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如何抓好工程建设廉洁工作3篇

时间:2022-09-13 11:10:04 来源:网友投稿

如何抓好工程建设廉洁工作3篇如何抓好工程建设廉洁工作 工程建设领域廉洁风险防控工作自查报告 根据集团《工程建设领域廉洁防控工作通知》要求,我司对工程建设领域廉洁风险防控工作情况开展了全面自下面是小编为大家整理的如何抓好工程建设廉洁工作3篇,供大家参考。

如何抓好工程建设廉洁工作3篇

篇一:如何抓好工程建设廉洁工作

建设领域廉洁风险防控工作自查报告

 根据集团《工程建设领域廉洁防控工作通知》要求,我司对工程建设领域廉洁风险防控工作情况开展了全面自查。结合集团的特点,认真查找风险点,完善风险防控措施,规范权力运行的制约和监督机制。现将有关工作汇报如下:

 一、自查目标

 针对工程建设领域中容易产生风险的岗位进行分析评估,有效遏制和减少腐败现象的发生。增强风险岗位人员的防范意识、责任意识,促使各项工作落到实处,不断改进风险防控机制,推进党风廉政建设的深入开展。

 二、自查情况

 经查我司工程建设领域廉洁风险防控工作深入贯彻落实集团和上级党风廉政建设的有关要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,以工程建设领域从业行为为核心,以制度建设、体系建设为重点,有效防控廉洁风险。

 ( ( 一) ) 事前制度保障

 1、加强制度建设。为加强工程建设领域全过程管理,我司不断完善制度体系,于 XXXX 年先后修订了《招标管理暂行办法》、《资产维护管理办法》等制度。结合集团原有《工程建设管理办法》等制度对工程建设项目立项、招投标限额、工程竣工验收等流程进行了规定,同时详细规定了工程项目

 建设过程中各部门职责、审核流程、监督与追责等内容。

 2、完善内控体系。我司不断完善工程建设项目自身内控机制,通过查找廉洁风险,找出权力运行机制、制度上的遗漏与不足,及时建立、修改制度,保证制度执行上下一致。强化制度的执行力,切实发挥制度在防腐抗变中的作用。

 3、加大制度宣传教育力度。我司坚持教育在先、预防为主、开工先开课,认真抓好落实。着力抓好依法依规建设、工程招标投标、廉洁自律等方面的专题培训。运用廉政典型和工程建设领域案件,深入开展制度宣传和警示教育,不断强化项目建设相关责任部门、工作人员的廉洁自律和岗位廉政风险防控意识。

 (二)事中 加强防范

 1、加强招投标管理。根据集团投标管理办法,组织招标代理机构对投标人资格条件进行审查,对投标单位工程业绩、项目负责人资质、诚信评级等情况进行评估。集团法律事务部对招投标全过程进行监督。坚决贯彻公开、公平、公正的招投标原则,杜绝规避招标、虚假招标。凡是应该公开招标的项目都要公开招标。申请不招标或者将公开招标转为邀请招标的,必须依法依规,履行相关批准手续。

 2、加强合同管理。为进一步规范经济交易行为,保障依法签订履行合同,集团修订了《合同管理办法》,严格实行合同审批流程,各项合同必须经过集团法律事务部审核。

 法务对合同进行合法合规审核,并从法律角度提出意见,同时要求出具的专业意见必须在最终修改完成稿中得到体现。

 3、加强变更管理。继续推进项目标准化、精细化、规范化管理,严格坚持“先批准、后变更”原则,严格控制重大设计变更,加强概算调整管理。完善变更报批手续,严禁违反规定程序和工程建设强制性标准修改设计、改变标准及工程内容、调整工程量,扩大建设规模,拖延建设工期,浪费国有资产。

 4、加强对项目建设资金的监管。项目建设责任部门会同项目财务监理从项目建议书、可行性研究、初步设计等阶段直至项目竣工,实行全过程财务管理与监督。加强项目投资基本建设项目工程的预、结算审核工作。

 5、加强建设资金风险防范。项目建设责任部门会同项目财务监理定期考核资金预算编制和执行情况,及时发现纠正扩大支出范围的行为。严格项目合同管理,规范价款结算。严格实行项目分账核算,资金专款专用,及时编制竣工财务决算,按照规定妥善处理项目结余资金。

 (三)事后监督管理

 1、严格工程验收和结算管理。我司严格按照项目批准文件及时组织竣工验收,公示验收结果。加强外部监管机制建设,提高结算结果的真实性、合规性、公正性。严禁不按工程建设基本程序、工程质量法律法规要求、工程建设强制

 性标准、设计文件及合同要求进行验收;严禁弄虚作假,以虚报工程量、抬高合同外单价、增加工程非实体造价等手段套取工程款。

 2、加强建设项目的审计和监督检查工作。建立健全审计和项目责任部门间的沟通协作机制,加强对集团重大投资项目的跟踪审计和监督。加大对违规问题的处理处罚力度,对发生严重违规问题的部门、下属单位予以通报批评和追究有关责任人的责任。

篇二:如何抓好工程建设廉洁工作

建设领域党风廉政建设存在的主要问题及其对策 工程建设领域党风廉政建设存在的主要问题及其对策 改革开放以来,我 国 国城市建设事业蓬勃发 展 展,建设行业对国民经 济 济的拉动作用日益增强 , ,我们南京市通过“三 年 年面貌大变”,在城市 建 建设方面更是取得了有 目 目共睹的巨大成就。随 着 着改革开放的深化,工 程 程建设领域各项工作正 在 在逐步走向规范化、制 度 度化,腐败和不正之风 现 现象也正在逐步得到治 理 理。当然,由于多种因 素 素的制约,根治腐败和 不 不正之风还有一个过程 , ,目前,工程建设领域 在 在党风廉政建设方面还 存 存在不少问题,有待于 进 进一步加大治理力度。

 最 最近,我们就工程建设 领领域党风廉政建设情况 开 开展了调研,通过召开 座 座谈会、问卷调查等方 式 式,对当前工程建设领 域 域党风廉政建设存在的 主 主要问题及其对策进行 了 了深入探讨。我们向全 系 系统下发了党风廉政建 设 设情况问卷调查表 48 0 0 份,收回 409 份。

 问 问卷分多项选择和书面 答 答题两大部份,其中选 择 择题部分调查当前工程 建 建设领域容易产生腐败 和 和不正之风的主要部门 单 单位、主要环节、主要 人 人员类型、主要原因; 书 书面答题部分调查工程 建 建设领域有哪些腐败和 不 不正之风的表现?应着 重 重从哪些方面入手抓? 调 调查范围包括:单位领 导 导干部、中层干部、一 般 般干部、党员、职工。

 通 通过对问卷的认真统计 、 、分析(问卷调查统计 结结果见后面附录),比 较 较客观地反映出工程建 设 设领域党风廉政建设方 面 面存在的主要问题及其 表 表现形式和主要原因。

 如 如:

 在对工程建设领域 容 容易产生腐败和不正之 风 风的主要部门单位,选 择 择人数最多的是:工程 建 建设单位(330 人, 占 占 80. 7%)和行 政 政主管部门(270 人 , ,占%);主要环节选 择 择人数最多的是:工程 发 发包(364 人,占 8 9 9 .0%)和工程物 资 资采购(317人,占 7 77 .5%);主要 人 人员类型选择人数最多 的 的是:工程承包负责人 ( (354 人,占 86 . .6%)和供销采购人 员 员(315 人,占%)

 ; ;主要原因选择人数最 多 多的是:监督措施没跟 上 上(313 人,占76

  .5%)、市场行为 不 不规范(306 人,占 % %)和查处不得力(2 7 74人,占%)。

 一 、 、工程建设领域党风廉 政 政建设存在的主要问题 。

 。

 工程建设领域党风 廉 廉政建设存在问题虽然 有 有许多方面,通过调查 和 和综合归纳,我们认为 主 主要有以下几个方面:

 1、工程发包中存在以 权 权谋私现象。当前,工 程 程建设市场上,国有企 业 业、集体企业、合资企 业 业、乡镇企业、私营企 业业等“八仙过海,各显 神 神通”,纷纷参与竞争 , ,这其中,既有地方企 业 业,也有外地企业;既 有 有市属企业,也有部省 企 企业;既有取得国家级 资 资质企业,也有无资质 的 的挂靠企业。据统计, 仅仅仅在南京注册的建筑 安 安装施工企业就达 56 8 8 家。往往一项大型工 程 程从立项,甚至从有意 向 向起,就受到来自方方 面 面面的竞争。在巨大的 利 利益诱惑面前,一些建 设 设单位个别掌揽工程大 权 权的人员乘机搞私相授 受 受、贪污侵吞、索贿受 贿 贿、徇私舞弊。如:原 南 南京包装制品公司经理 张 张某某,在负责江宁金 旺 旺

 宾馆工程建设过程中 , ,利用手中掌握的工程 项 项目权,先后五次收受 承 承建方的贿赂万元。正 如 如人们形容个别腐败分 子 子:工程项目抓在手, 专 专等鱼儿来上钩;放了 长 长线慢悠悠,不钓大鱼 不 不罢休!

  2 、 、履行管理职能中的权 钱 钱交易现象。建设工程 在 在整个实施过程中受到 来 来自方方面面的影响和 干 干扰,其中,既有行政 职 职权的“干预”,又有 领 领导干部的“插手”; 一 一项工程,从立项审批 、 、规划选址、工程招投 标 标、用工选择、材料设 备 备选用、工程监理到竣 工 工验收,除了主管部门 外 外,还涉及到财政、金 融 融、计划、规划、设计 、 、土地、环保、市容、 人 人防、审计、市政、税 务 务、公安等等行政管理 和 和业务管理部门单位, 甚甚至连街道也能找出种 种 种借口进行干预。往往 是 是为了一项工程“跑断 了 了腿,磨破了嘴,盖满 了 了章,累倒了人”。其 中 中只要有一个环节“卡 壳 壳”,工程就难以进行 下 下去。正如一些建设单 位 位的领导所叹“遇庙要 烧 烧香,见佛要磕头”。

 另 另外,还有一些领导干 部 部,甚至包括一些不在 职 职的老干部都热衷于挤 身身建设市场牵线搭桥, 出 出现了人情工程、关系 工 工程、条子工程等。对 于 于这些“关系网”、“ 人 人情网”,不仅建设单 位 位和施工单位要认真对 待 待,甚至连业务管理部 门 门的人员也不敢等闲视 之 之。这种“不认章法认 好 好处,不看资质看门路 ” ”的现象,正如人们所 说 说“规章样样好,人情 免 免不了;只要关系通, 遇 遇事可变通”。

 3、 工 工程承包中存在违规作 假 假现象。一些建筑施工 企 企业在承包工程中,为 谋 谋取各自利益,采取一 些 些不正当的手段弄虚作 假 假。其做法五花八门, 有 有的搞假资质、结盟投 标 标、哄抬或压低标价; 有 有的将已承包的工程项 目 目全部转包或肢解分包 , ,从中谋利;有的在施 工 工中偷工减料、粗制滥 造 造或用高额行贿手段收 买 买有关人员逃避处罚等 等 等。其结果是肥了个人 , ,亏了国家,不仅造成 工 工程质量低劣,有时甚 至 至还危及到人民群众生 命 命财产的安全。如:江 苏 苏天目安装集团建安公 司 司南京分公司 102 工 程 程队和南京海平建筑公 司 司,在承建我市迈皋桥 镇镇康乔农贸市场工程中 偷 偷工减料、粗制滥造, 质 质量严重不合格,造成 大 大棚倒塌,2 人死亡、 1 1 人重伤、21 人轻伤 、 、经济损失 30 多万元 的 的重大事故。

 4、工 程 程物资采购中存在回扣 现 现象。在工程建设市场 , ,不仅是建筑企业千方 百 百计承揽工程,而且建 材 材供应商也在不择手段 地 地贿赂材料采购人员。

 据 据调查,建材供应商一 种 种材料有四种价格,各 种 种价格回扣比例也不同 , ,第一种高于标价的1 0 0%,给回扣 5%;第 二 二种高于标价 5%,给 回 回扣 2~3%;第三种 不不低于标价,给回扣 1 ~ ~2%;第四种低于标 价 价,不给回扣。这种包 含 含回扣的建材物资,往 往 往有些是以次充好,双 方 方得利,却造成了工程 质 质量低劣。由于物资采 购 购占到建筑施工企业总 产产值的 60~80%, 所 所以造成各方人员争抢 物 物资采购权和供应权。

 正 正如群众形容个别物资 采 采购人员:不问价格高 不 不高,先

 问回扣有多少 ? ?只要回扣给的高,管 它 它质量好不好。

 二、 腐 腐败现象的表现特征。

  工程建设领域腐败和 不 不正之风现象的表现特 征 征,既有社会的普遍性 , ,又有行业的特殊性, 其 其主要特征是:

 1、 贿 贿赂行为具有团体性和 半 半公开性。由于建设市 场 场竞争异常激烈,加之 , ,建筑施工企业不同于 工 工业生产型企业,不仅 客 客户少,而且施工周期 长 长,只要能承接一两项 大 大型施工任务,就能满 足 足企业全年甚至几年的 生 生产任务,往往是一个 大大型工程就能救活一个 企 企业。所以,为了企业 的 的生存和发展,企业领 导 导不得不拿出浑身的解 数 数,采取各种公开或隐 蔽 蔽的手段进行工程项目 的 的攻关。正如人们形容 的 的“工程一立项,攻关 紧 紧跟上;感情先投资, 寸 寸步不能让;确保君满 意 意,成功才有望;一旦 争 争到手,垫资也要上。

 ” ”其行为既有合理的做 法 法,也有不正当的手段 。

 。这种为了企业利益带 有 有贿赂性质的“攻关” 行 行为,已具有半公开性 , ,成为人人皆知的“秘 密 密”,甚至连企业职工 群 群众也能理解。在一些 建 建筑施工企业职工中这 样样流传:不怕领导天天 醉 醉,就怕攻关不到位; 只 只要月月有活干,管他 何 何时醉不醉!

 2、贿 赂 赂行为和收受回扣的数 额 额较大。由于一般建设 工 工程少则几百万,多则 数 数千万甚至上亿元之巨 , ,企业用于业务攻关的 费 费用,在相互攀比中, 水 水涨船高花销惊人。否 则 则,出

 手太小气,起不 了 了作用,还白白耗费了 钱 钱财和精力。甚至有个 企 企业在一项工程的攻关 中 中,前后花销了数十万 费 费用,最后还没有承接 到 到工程。当然,这些花 费 费并非全是不正当开销 , ,但至少有相当一部分 通 通过各种名目被挥霍掉 或 或流入了个人腰包。根 据 据我市已查处的大要案 来 来看,一些手中掌握工 程 程建设大权的腐败分子 , ,抱着“千年等一回, 不 不捞白不捞”的心态, 在 在巨大利益的诱惑下“ 贪 贪心黑似铁,欲望大如 天 天”。如:我市秦淮区 海 海宁房地产开发公司原 经 经理颜某某,利用在海 口 口市合作开发“金稚园 大 大厦”建设项目设计和 工 工程建设发包之机,累 计 计收受贿赂 42 万多元 。

 。另外,由于工程建设 材 材料用量巨大,建材供 应 应商促销回扣的数额也 是 是相当惊人,如:某部 属 属在宁建筑安装企业的 一 一名物资供应科科长, 两 两年内主动上交的物资 回 回扣等高达 32 万元之 多 多。

 3、腐败行为具 有 有隐蔽性。工程建设领 域 域的贿赂、回扣等腐败 行 行为和不正之风,不仅 名 名目繁多,而且,许多 还 还打着冠冕堂皇的名称 , ,如:劳务费、业务介 绍 绍费、信息咨询费、茶 水 水费、辛苦费、节日慰 问 问等。上述腐败现象大 多 多数都是“一对一”的 私 私下交易行为,有的还 披 披着合法的外衣,隐蔽 性 性较强。受贿者也精明 地 地采取,有第三者在场 不 不受,不是熟人不受, 物 物品无发票不受。还有 的 的以请对方考察为名, 游 游山玩水,一路上吃喝 玩 玩乐,实行一条龙服务 。

 。贿赂费用支出已由过 去 去涂改帐目,发展到建 立 立帐外帐或私设“小金 库 库”,增加了查

 处难度 。

 。真是:上有政策清似 水 水,下有对策滑如油; 巧 巧立名目难追究,神仙 见 见了也犯愁。所以,即 使 使腐败现象增加了,但 腐 腐败被揭露、被查处的 比 比例并未同比增加,反 而 而有所下降。

 4、腐 败 败行为具有共生性。随 着 着腐败的滋生和蔓延, 腐 腐败分子相互勾结,团 伙 伙作案的现象增多。在 查 查处腐败案件中,往往 会 会出现查处一案带出多 案 案,查处一人带出一伙 , ,查处一般干部带出领 导 导干部,查处违纪的带 出 出犯罪的情况出现。真 是是:拔出萝卜带出泥, 揭 揭开盖子解开谜;私心 膨 膨胀是前提,关系网中 陷 陷淤泥。往往是一项工 程 程上去了,一批干部倒 下 下了。

 三、产生腐败 现 现象的原因 腐败现象 产 产生的原因是一个复杂 的 的综合体,其根源既有 社社会生产力与生产关系 的 的矛盾,同时又有经济 、 、政治、思想文化、社 会 会等诸多方面的具体条 件 件和因素。工程建设领 域 域腐败现象和不正之风 产 产生的原因也不外乎上 述 述方面的条件和因素, 总 总体归纳起来,主要有 以 以下四个方面的原因:

  1、经济制度和体制 不 不完善,存在一定弊端 。

 。当前,在经济体制由 计 计划经济向市场经济转 轨 轨过程中,行政手段和 市 市场手段同时发挥作用 , ,难免存在诸多缺陷:

 既 既存在计划体制的较大 弊 弊端,也有新体制的幼 稚 稚和不成熟;既有两种 体 体制的磨擦和碰撞,也 必 必然有漏洞和空档。客 观 观上为少数腐败分子提 供 供了可乘之机,使得经 济 济活动中渗透了权力的 “ “魔力”。

 在这种行政 手 手段与市场手段并存的 情 情况下,企业走向市场 步 步履艰难。有权的部门 和 和人员能够凭借手中的 权 权力左右市场行为的取 向 向,无权单位和个人想 办 办事、办成事,只有靠 钱 钱来进行“感情投资” 、 、“通关节”。这种私 下 下的“权”和“钱”的 交 交易行为,是滋生腐败 和 和不正之风的主要根源 。

 。从我们近几年来查处 的 的腐败案件看,许多都 是 是涉及到权钱交易的腐 败 败行为。

 2、市场行 为 为不规范导致的无序竞 争 争。由于这种无序竞争 , ,使得正常经济活动中 , ,行贿受贿、收受回扣 、 、请客送礼、搞高消费 之 之风有增无减,有的企 业 业虽然靠歪门邪道取得 了 了暂时的经济效益,却 搞 搞乱了建设市场,腐蚀 了 了党员干部,损害了国 家 家根本利益,最终也损 害 害了企业的长远利益。

 建 建筑施工企业被迫参与 这 这种不正当的无序竞争 , ,不得不大幅度地提高 业业务招待费用,为了绕 过 过财务制度的束缚,一 些 些企业设立了“小金库 ” ”。加之公有制企业产 权 权不清和对经营者的约 束 束不力,造成了国有资 产 产的大量流失,为滋生 腐 腐败分子和内部“蛀虫 ” ”提供了温床。

 3、 “ “官本位”思想导致少 数 数领导干部权力异化。

 腐 腐败分子主要还是来自 党 党内具有一定权力的领 导 导干部,不论是陈希同 、 、王宝森,还是我市的 钟 钟裕辉、翟慎圣等,都 是 是手中掌握一定实权的 领 领导干部。改革开放以 来 来,渗透进来的资产阶 级级思想价值观念和生活 方 方式与中国封建残余的 “ “官本位”

 思想混合、 杂 杂交形成了公仆意识淡 化 化,使得少数干部,特 别 别是个别领导干部权力 异 异化。把自己所管辖的 部 部门、单位看作是任意 主 主宰的势力范围,以“ 父 父母官”的形象凌架于 群 群众之上,什么党内监 督 督、群众监督,根本就 不 不放在眼里。这种人唯 上 上不唯下,认钱不认人 ; ;不给好处不办事,给 了 了好处乱办事;不是为 官 官一任,造福一方,而 是 是“三年知府官,万两 雪 雪花银”。群众对这种 人 人的评价是:权力用足 , ,好处捞尽;贪心不足 , ,欲望无尽。

 4、对 ...

篇三:如何抓好工程建设廉洁工作

项目党风廉政建设存在的问题

 及路径建议思考

  工程项目是施工企业基本单元,是企业信誉和效益的“源头”。加强施工企业党风廉政建设,首先要加强工程项目党风廉政建设。在全面从严治党,深化国企纪检体制改革背景下,施工企业要注重整合监督力量,深化纪检组织“再监督”作用。笔者结合近年工程项目党风廉政建设实践,拟就加强工程项目党风廉政建设的路径谈谈自己的一些思考。

 工程項目作为施工企业基本单位,是贡献企业经济效益的直接源头,也是展示施工企业对外品牌形象的“窗口”。只有将工程项目经济效益提高,施工企业发展才有后劲。可以说,工程项目管理水平的高低直接影响着施工企业的运行状况和长远发展。因此,加强施工企业党风廉政建设很重要的一方面就是要加强工程项目党风廉政建设,只有把工程项目

 这一企业效益源头管住了,管好了,企业党风廉政建设的基础才能说巩固了。

 一、工程项目党风廉政建设存在的问题 通过近几年施工企业的实践以及走访调研情况来看,当前工程项目党风廉政建设在制度执行、责任落实、监督职责发挥等方面还存在一些问题与不足。

 1. 制度执行不力,“两个责任”落实不够。有些工程项目对落实党风廉政建设责任制和相关法规文件规定学习不够,理解不深,在具体工作开展时存在责任不够明确,责任分解不够量化,操作性不强等问题。在落实有关制度方面,部分工程项目存在“一手硬一手软”现象,重制度设计轻制度执行,责任追究未落到实处,制度保障存在乏力现象。党风廉政建设责任制的落实还一定程度上存在上热下凉现象,“最后一公里”还未真正打通。

 2. 能力素质不高,监督职责要加强。从走访、调查了解掌握的情况来看,有些项目党组织书记能力素质还难以满足新时代发展需要。从行政岗位转到政工的党组织书记对施工生产了解相对较深,对工经、物资、劳务等具体业务流程较为熟悉了解,加强党风廉政建设比较容易找到切入点,但没

 有相关业务部门经历或工作时间较短的党组织书记在开展工作时较为吃力,不知从何下手,腰杆不硬,措施不实。

 3. 考核评价不完善,责任追究刚性不够。在工程项目实践中,有些单位存在党风廉政建设责任制考核的深度、力度、量化程度不够问题。加上有些单位的考核基本以“听和看”为主,缺少“评和议”的权重,考核的科学性、客观性还需加强。有些单位在考核评价的运用上不够“刚性”,考核评价结果运用不充分,考核评价的指挥棒作用发挥不明显。

 4. 业务不熟练,与生产经营深度融合不够。有些单位从事纪检工作的人员对党纪业务不熟练,在纪检工作与生产经营中心工作深度融合方面思考的不够,对怎么融合,从哪融合,要达到什么目标和效果等没有清晰明确的路径,导致实际工作开展偏离了工程项目施工生产中心工作。

 二、加强工程项目党风廉政建设的路径思考 加强工程项目党风廉政建设对于施工企业党风廉政建设有着重要意义。笔者认为,加强工程项目党风廉政建设要坚持以纪检工作与生产经营中心工作相融合为主线,以控风险促管理为重点,以警示教育、监督检查、再监督等为主要内容,结合施工企业实际,围绕工程项目易发、突发问题,

 完善责任链条,严格责任兑现,坚定不移推进工程项目党风廉政建设向基层延伸,向纵深推进。

 1. 加强政治监督,做到“ 两个维护” 。要加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、上级重要决策部署的监督,特别是把对“三重一大”决策制度、企业重大改革方案落实等政治纪律和政治规矩的监督摆在更加突出位置,切实做到“两个维护”。要认真贯彻党内政治生活若干准则,提高党内政治生活质量;要深入开展形式主义、官僚主义整治,严格执行重大事项请示报告制度,落实管党治党责任,严明政治纪律和政治规矩,确保政令畅通、令行禁止。

 2. 加强警示教育,增强廉洁意识。要以“三会一课”、中心组学习、民主生活会等为形式,以防控风险为重点,通过案例警示教育等手段持续不断地加强党员教育学习,真正让加强党风廉政建设的意识深入到每一位职工身上。近年来的工作实践也说明,只要是党组织书记平时把加强党风廉政教育抓得比较紧,比较实,党风廉政教育没有流于形式,党员职工的意识就相对较高;如果党组织抓得不实,党风廉政建设教育流于形式,停留在纸面上,领导班子、党员的党性意识不强,项目党组织作用发挥不充分,就容易为各种风险的滋生留下隐患。

 3. 压实“ 两个责任” ,完善责任链条。要细化责任清单。理清责任是落实责任的前提。要拧紧责任链条,探索实施全面从严治党“四责协同”机制,即:党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”有机协同、合力运行的管党治党责任落实机制,压实“党委——纪委”“纪委——班子成员——责任部门”“上级党委——下级党委”“上级纪委——下级纪委”等多条责任链,确保管党治党上下齐心、同频共振、同向发力。要进一步规范职工大会程序,充分运用职工大会中民主评议领导班子等成果,研究纪检组织全程参与、进行程序监督的具体方式,将职工民主测评结果作为保障落实、强化监督的组成部分。

 4. 强化检查考评,推行一体监督。要按照权责一致、有职必履、有责必问原则,强化检查考评,推行一体化监督新模式。一要优化检查考核机制。要建立定性与定量相结合的考核评价体系,建立常态化、立体化、富有实效的监督检查机制,强化日常监督检查。要加强考核结果运用,将考核结果作为领导班子和领导干部业务考核、提拔任用、评优评先等重要依据。二要整合监督力量,推行党委领导下的“一体化监督”新模式。施工企业党委要加强顶层设计,整合现有监督力量,推动党内监督、纪委专责监督以及监事、审计、财务监察等联动,实现监督信息共享、监督成果共用;要眼睛向下,深入到一线工程项目中,深度了解和掌握工程项目运行

 情况,要充分利用工程项目审计、财务监察成果,构建多维度、立体式的监督力量网络。要组织财务、工经、物资、审计、纪检等联合检查,对重点工程项目开展联合检查,确保党纪国规、企业各项规章制度能够在基层项目得到有效落实。

 5. 加强风险防控,助力项目管理。要认真排查廉政风险防控的薄弱环节,形成以人为点、以流程为线、以部室为面的廉政风险防控体系,建立起融合教育、监督、追责三位一体的廉政风险防控机制。项目党组织书记通过工程项目党组织委员会,组织、协调、监督党组织委员(其他班子成员)、职能部门负责人和关键岗位人员,对项目管理重大事项决策进行监督。

 6. 加强作风建设,营造良好环境。要将形式主义、官僚主义整治纳入日常监督范围,形成长效机制。要紧紧围绕落实管党治党责任、落实廉洁从业规定等重点工作,聚焦不担当、不作为、玩虚功、工作浮于表面等问题,狠抓整改落实,切实转变工作作风。要驰而不息纠“四风”。严格执行中央八项规定精神,聚焦公车私用、违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,持续整治、严肃问责。加强重大节日反“四风”监督检查,组织明察暗访和突击检查,遏制节日腐败,切实纠“四风”、树新风。

 7. 推进纪检改革,聚焦主责主业。要加强宣贯,转变思想认识。要深入宣贯上级党委、纪委关于纪檢体制改革的部署和安排,要让广大党员干部尤其是纪检干部准确把握改革内涵和实质,深刻认识到纪检体制改革不只是机构设置、人员配备问题,核心内容是强化纪委专责监督职能,加强上级纪委对下级纪委的领导,切实加深对“两个责任”“三转”“三个为主”的认识和理解。要深入推进纪检体制改革,持续推进“三转”,聚焦主责主业,要将政治监督、再监督、日常监督等作为重点,加强对同级项目领导班子的监督,强化“专责监督”效能。要持续推进制度“废改立”工作,围绕纪检职能划转要求,结合上级文件精神及企业实际,修订完善相关管理制度

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