福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案10篇

福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案10篇福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案　乡村振兴实施方案　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟下面是小编为大家整理的福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案10篇,供大家参考。

篇一：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2019 年乡村振兴在我镇全面实施以来，创建了一批市、县示范村，各村（社区）在乡村振兴方面也取得了一定成绩，同时也存在一些问题和不足，为了进一步深化乡村振兴在我镇的落实落细，制定以下方案。

　一、指导思想

　全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，紧跟县委、县政府“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”总体要求和全面深化“二次创业”，突出打好“三大攻坚战”等系列战略部署，切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。

　二、基本原则

　（一）坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。把实现乡村振兴作为全镇各党组织共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致。

　（二）坚持产业优先发展。始终把产业发展摆在乡村振兴的突出位置，围绕优化供给、提质增效、促农增收目标，加强政府支持引导，打造高品质、有市场、能富民的特色产业，为实现乡村振兴提供有力支撑。

　（三）坚持农民主体地位。把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动其积极性、主动性、创造性，促进持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

　（四）坚持因地制宜推进。立足得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，按照“北工南农”的总体布局，根据各村的经济基础、区位、历史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主义，

　久久为功，扎实推进。

　三、年度任务

　（一）强化党的领导，发挥制度优势。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，扎实推进“党建+五零”建设，积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，努力探索村级集体经济发展新路，争取 20XX 年实现 9 个村（社区）完成党建“五零”工作目标。一是加强思想政治建设。各级党组织要进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加强乡村振兴相关文件政策的学习，做到入心入脑。二是加强基层组织建设。以“五零”建设为目标，创新基层治理机制，扎实推动基层党组织“五化五星”建设，以党支部“三会一课”、主题党日活动为载体，不断创新党员教育形式。建立“五零”问题清单，确定建设目标，落实党员联户责任制、网格管理责任制，打造可看、可讲、可复制“五零”示范点。三是加强干部队伍建设。开展村级运行调研，大力培养后备干部，为换届奠定基础。通过选优送训、搭建平台等举措，打造素质优、业务精、水平高、敢担当的干部队伍。开办“农民课堂”，从农业技能、文明礼仪、传统文化、经营理念、创业经验等方面对农民开展培训，吸收新型职业农民加入党组织，助力乡村振兴一二三产业融合。四是促进乡风文明。深化开展文明单位、文明村、文明家庭创建活动，提升

　镇村文明程度；积极落实“七个倡导”和“十个一”的要求，全面推进移风易俗，塑造文明乡风。

　（二）建设示范片区，打造创建样板。20XX 年，全镇要整合各级各部门的项目资金，花大力气打造建设好金洲浏阳河片区，梅花大园蒋家-五福金银坝走廊、印山湖片区、阳雀三字墙片区、肖排金甲水库片区、金洲村美丽屋场等乡村振兴先行示范片区。一是市县示范村作为示范片区的建设主体，要发挥主观能动性，科学谋划、积极争取各项资金，集中力量建设。二是生态环保办要牵头落实示范片垃圾分类减量任务。三是村镇建设服务中心要牵头落实示范片空心房整治清零，做到示范片“无乱搭乱建、无乱堆乱放、无占道经营”，建设好肖排片区Y243 线拓宽提质、阳雀-五福联络线硬化等基础设施建设。四是农业综合服务中心要牵头将镇级乡村振兴示范镇奖补资金全部投入示范片区建设，重点针对美丽屋场进行打造，综合小微水体示范资金，优化示范片区水环境。其他部门相关资金也要向示范区倾斜，集中力量打造，形成带动效应。

　（三）构建校地合作，推动科技强农。充分发挥江背的地域优势和农大的人才与技术优势，强强联合推动校地合作，助推乡村振兴。一是培训农业人才。协调湖南农大分期对镇村干部进行环境美学、园林设计、农村发展、农业项目、动物科技等内容进行培训，给予一定数量学历提升计划。二是助推农业

　企业发展。盘活镇内农业企业资源，承接农大培训项目。聚焦现代农业品质提升，推动湖南农大同我镇现代农业企业达成战略协议，对现代农业企业规划发展、技术革新、人才培育等方面给予指导。三是发挥土地资源优势。盘活既有耕地，提升利用率，充分利用镇内耕地资源优势，为农大农业课题、教育基地、和实训基地提供耕地资源。四是深度研究和推进乡村振兴。农大主导成立研究课题组。课题组全程参与的乡村振兴的规划指导、问题的调查研究、成果的提炼和发布。选定一到两个示范点（或示范村），提供全方位的智库服务。

　（四）聚焦产业发展，强化示范带动。产业兴则乡村兴。一是推动三产融合发展，创造就业岗位。经济发展办要牵头盘活镇内闲置资产、土地，加大招商引资力度，结合以商招商、腾笼换鸟引进优势产业，带动产业发展，增加就业岗位。二是多方共同努力，提升集体收益。引导村（社区）把资产与资源、资源与市场、市场与服务整合起来，推广“盘活+入股”、“流转+服务”、“筑巢+引凤”等集体经济发展模式，提升村级集体经济收益。鼓励符合条件的村在不违背上级精神的基础上，因地制宜、一村一策，积极探索发展物业经济、服务经济等模式，落实土地增减挂钩取得城乡建设用地节余指标提升村集体收入，20XX 年集体收入超过 20 万元的村（社区）占比要大于 85%。三是推动农业升级，发展现代农业。农业综合服务中心要拓宽农业项目招商引资渠道，加强农业产业链空位的招商，延伸产业

　链，逐步形成流转、生产(种养)、供应、销售、配送完善的产业链。推动湖南望家欢供应链管理服务有限公司与种养殖农户有机衔接，发展订单式农业，提升农户抗风险能力和农业效益。四是加强文化挖掘，推动文旅结合。党政办要牵头指导金洲村、肖排村、印山村、江背社区、阳雀新村、特立村、梅花社区等有基础的村集体结合当地人文景观、田园风貌及山水形胜等资源，融合农事体验等特色农业生产活动，发展乡村旅游。

　（五）美化人居环境，建设宜居乡村。强化农村“五治”，全面深化农村人居环境综合整治。一是强化垃圾分类。实现集镇生活垃圾干湿分类全覆盖，全年要回收低值可回收物 924 吨，回收有害垃圾 12 吨。二是推动厕所革命。完成年内厕所无害化改造县级下达的工作计划，实现所有厕所改造成卫生厕所。三是落实“河湖长制”。加强小微水体日常管护，落实分散式污水处理设施、集中居住区污水管网建设等各项治水任务，保证镇内河湖水质稳定在Ⅲ类以上；四是严格农村房屋治理。加强对空心房和违章建筑巡查监管、整治力度，加快老旧房屋腾退进度，全面完成“一户多宅”、“空心房”和建新未拆旧房屋的清理整治。不断改善生活环境，逐步实现生态优、环境美的目标，让乡村生活更加便捷、更有品质、更加美好。五是推进移风易俗。发挥基层文化事业宣传引导作用，围绕扶贫帮困、和谐邻里、保护环境、革除陋习、关爱留守、文明办酒等文明新风创作一批新时代文艺作品。鼓励各村开展具有特色的文艺晚会和

　文化活动，不断丰富农村文化生活，满足群众精神文明需求。推动县级以上文明村创建，确保县级文明村创建率 60%以上。

　（六）关注弱势群体，决胜脱贫攻坚。在精准扶贫收官之年务必决胜脱贫攻坚战役，实现建档立卡贫困户脱贫目标。保障贫困户“两不愁，三保障，一超过”落实到位，同时兼顾其他“三类人员”等弱势群体的帮扶引导。推动村级产业扶贫发展，帮助贫困人口提高收入。鼓励和吸引龙头企业吸纳困难群众就业，建立扶贫车间，由被动“输血”变主动“造血”。加强扶贫领域作风建设，以作风攻坚促进脱贫攻坚，把作风建设作为脱贫攻坚的重点，扶真贫真扶贫，以更为扎实、更为过硬的工作作风投入到脱贫战役中去。

　（七）强化制度引领，推进农村综合改革。一是巩固完善土地制度。全面完成土地承包经营权确权登记颁证及纠错工作。积极推广土地流转、土地托管、生产托管、股份合作等经营模式，促进农村土地经营权有序流转，所有行政村实现“一村一社”全覆盖。二是完善集体经济制度。完成集体经济组织成员认定，在清产核资的基础上进行集体资产折股量化。规范村民建房制度，实现村庄规划全覆盖。三是健全农业社会化服务体系。支持专业合作社和专业服务公司等开展农业生产托管服务，着重支持工厂化育供苗、深耕深松、施用有机肥、病虫害专业化统防统治、农作物秸秆还田、仓储烘干等农业生产关键且薄

　弱的环节。

　四、工作保障

　（一）组织领导保障。发挥乡村振兴战略领导小组的核心地位，再次明确领导小组组长由镇党委书记担任，党委副书记、镇长为常务副组长，分管乡村振兴工作党政领导为副组长，其他所有党政领导为成员。领导小组办公室设农业综合服务中心，保障领导小组办公室的统筹功能。各相关部门都要把实施乡村振兴战略作为核心任务来抓，服从领导小组（办公室）关于乡村振兴事务方面的决定，按照职能职责，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合，形成工作合力。

　（二）政策措施保障。根据乡村振兴年度考核目标，各成员单位要定期向乡村振兴战略领导小组反馈考核要求落实和进展情况。主动认领乡村振兴相关任务，制定政策措施，推动示范点打造特色、抓出实效、突出亮点。

　（三）宣传引导保障。加大对实施乡村振兴战略的宣传力度，利用各级新闻宣传媒介，全面持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全社会关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。通过总结提炼，向社会推荐一批涵盖不同区域类型、不同经济发展水平的乡村振兴典型模式，

　更好地发挥示范带动作用，引领乡村振兴发展。

　（四）考核督查保障。将实施乡村振兴战略工作纳入对村绩效考核，把抓党建促乡村振兴作为基层党建述职评议考核的重要内容。将实施乡村振兴战略列入重点督查清单，对成员单位、创建单位实行责任清单督查，强化乡村振兴战略推进情况督查落实。

篇二：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　为全面推动乡村建设，不断探索新路径，以乡镇为主体开展示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创，推出新举措、实现新突破，全力营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围，以示范村创建带动乡村建设、促进乡村振兴。根据省《2022 年全省乡村建设行动工作方案》，制定本方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。全面落实关于“三农”工作重要论述，进一步学习借鉴“千万工程”成功经验，坚持“巩固一批、创建一批、提升一批”总体思路，滚动打造宜居宜业美丽乡村示范村，以示范创建带动巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村发展能力、提升乡村建设成效、提升乡村治理水平，加快促进乡村全面振兴。

　（二）基本原则。

　——坚持规划先行，统筹推进。以村庄分类布局成果为基础，充分尊重农民意愿，统筹谋划、综合设计、因地制宜推进示范创建村村庄规划编制全覆盖，确保一张蓝图绘到底，坚决避免短期行为。

　——坚持长远发展，宜居宜业。既考虑农民生活条件的改善，更注重方便就业。以跨界、迭代、互渗的新理念，推进一二三产融合，把一产和二产融合起来，发展好农产品加工业；把一产、二产和三产

　融合起来，发展好现代农业服务业；把一产和三产融合起来，大力发展乡村旅游，最大限度推进农民就地就近就业，逐步实现生活富裕。

　——坚持政府引导，农民主体。强化市县政府主体责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、企业、社会组织、集体和农民等多方共建共管共享格局。注重彰显农民主体，从规划设计到施工建设、从改善环境到培植产业，广泛发动引导组织农民参与，赋予农民主动权，激发农民的积极性、创造性。

　——坚持日常管护，长效管理。按照“合理区划、网格管理、定人定责、层层督导”原则，落细网格化管理模式，健全完善卫生日常保洁、垃圾清运、检查评比等制度机制，落实专职保洁队伍和专项经费，推动示范创建工作精细化、常态化、长效化。

　——坚持多措并举，改善观念。围绕建设善治乡村，不断健全组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过村规民约、群众评议、老干部监督等方式，引导农民群众转变生活观念、改进生活方式、提高生活质量。

　（三）工作目标。2022 年继续坚持“九有六无”创建标准，着力打造宜居宜业美丽乡村示范村 1000 个以上，其中重点边境村 119个、脱贫村 295 个。

　二、工作任务 （一）巩固 2021 年示范创建成果。

　1.建立省市县三级验收机制。对照“九有六无”标准，各地要在省级“千村示范”创建抽查验收前，视疫情防控形势适时组织一次自查核查“回头看”，县级自查全覆盖，市级复验比例不低于 50%。省级计划在 2022 年 6 月底，按照 10%的比例进行抽查验收，达不到标准的一律不予通过并在全省通报。

　2.建立常态化督导暗访机制。对 2021 年度创建的示范村，采取暗访、回访等方式加强“事后”监管，县级注重日常巡检，对发现的问题，即查即改；市级采取成立工作专班、组织县（市、区）交叉互检等方式，不定期对“千村示范”创建成果进行检查；省级将从 2022年开始，对以往年度创建村不定期进行督导暗访，发现重大问题或明显反弹的，给予摘牌处理并在全省通报。

　3.建立长效管护机制。做到“四有”：有制度，进一步健全完善基础设施、公共环境等管护制度；有队伍，建立相对固定且与工作量相匹配的工作人员队伍建设机制；有投入，县级建有常态化投入保障机制；有监督，充分发挥老员、老干部、老教师等群体及社会志愿力量作用，监督并维护巩固创建成果。

　（二）滚动实施 2022 年示范创建工作。

　4.突出村庄规划。探索以乡镇、重要片区为单元的村庄规划编制模式，因地制宜编制“多规合一”实用性村庄规划，杜绝短期创建行为，实现创建村规划编制全覆盖，并将报批后的村庄规划数据成果纳入国土空间规划“一张图”。

　5.突出整体布局。继续坚持以省会城市、市县城区周边及重点镇为中心，以国省干线公路、人口密度大、经济发展活跃等区域为辐射，对接“一主六双”高质量发展战略，以点串线、连线成片打造引领示范带、示范片区，注重凸显连点成线创建效果。

　6.突出农民主体。紧紧围绕激发农民参与示范创建内生动力，在创建村全覆盖开展“干净人家”评选活动，全覆盖建立“道德银行”“爱心超市”，全覆盖建立“十户一组”网格化管理机制，全覆盖发挥农村文化大院、农家书屋和科技小院载体作用，着力突出农民主体地位，充分调动农民自觉参与示范创建的积极性、主动性和创造性。

　（三）持续集聚示范创建合力。

　7.开展“示范创建+”活动。集聚发展改革、司法行政、卫生健康、住房城乡建设、科技、水利、生态环保、林业草原、畜牧、农科院等省直有关部门合力，在“千村示范”创建村中打造一批具有单项或多项行业领域重点工作引领的示范村。各级乡村振兴部门要加强同妇联、团委、工会、科协等群团组织以及志愿帮扶等社会力量的沟通协调，有效调动社会力量参与，让更多资源向创建村集聚，不断提升创建工作社会参与度。

　8.做好示范创建结合文章。充分结合村支部领办合作社、乡村旅游重点村、美丽村庄试点村、宜居农房改造试点村等试点建设行动，集中力量、集聚资源、集成政策，推进共同创建；注重将“千村示范”创建与乡村建设行动、村级集体经济提质增效行动、 “十大产业集群”

　发展和“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程等有机结合，构建农村一二三产业融合发展体系，将创建村打造成为乡村产业发展的承载地。

　三、保障措施 （一）压实各方责任。进一步健全完善推进示范创建领导机制和工作体系，不断压实市县主体责任，确保“千村示范”创建各项措施落实到位。中省直各有关部门要结合职责倾斜支持示范创建工作，强化与同级乡村振兴部门的联合互动，共同开展好“示范创建+”活动，努力将示范创建打造成为部门重点行业工作的载体、平台和抓手，形成各具特色的样板和典型，引领带动乡村建设行动深入推进。

　（二）加大投入力度。各地要进一步建立完善财政投入、统筹整合、政策扶持、社会参与的“千村示范”创建投入机制，切实强化创建资金保障。按照中央和省衔接推进乡村振兴补助资金管理规定要求，用足用好衔接资金中安排的 10 亿元示范村补助资金，撬动用好用活地方财政资金、政府债券资金、部门帮扶资金、金融贷款和社会资本，加大对重点边境村发展建设投入，力争将其建设成乡村振兴的示范村；并引导带动重点投向农民群众急难愁盼的重大民生工程，重点支持集中连片、园区和全链条产业发展。以县级为平台，按照“统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，继续整合农业农村、乡村振兴、交通运输、农村水利、农村电力、医疗卫生等各类涉农项目资金向创建示范村倾斜，省直相关部门要协同发力、优先支持，合力推进示范创建工作。

　（三）落细推进举措。要高效运用“五化”工作法统筹推进落实，各市县要围绕职责构建、政策制定、进度安排、督促检查等重点工作任务，制定具体落实方案，建立创建村短板弱项、一户一策等任务清单，制作流程图、作战图，编制创建标准手册和创建及验收标准指南，制作村级创建推进模板和到户创建推进模板，明晰重点任务、细化责任分工、狠抓举措落细落地落实。

　（四）强化宣传引导。在省乡村振兴微信公众号开设“千村示范”创建专栏，各地要充分利用广播电视、网络等各类媒介载体广泛宣传创建工作，突出示范引领，重点对探索实践中涌现出来的典型案例、经验做法，多渠道、广视角进行宣传推介，营造比学赶超的生动局面和全社会关注参与的浓厚氛围。灵活采用现场会、推进会、培训会、观摩会等各种形式，充分展示创建工作成效，不断提升各级干部推动“千村示范”创建工作的能力和水平。

篇三：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　 一、指导思想

　 实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手；是深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神的具体体现。加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。

　 二、基本原则

　 （一）因地制宜、分类指导。根据 xx 资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。

　 （二）科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规

　划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。

　 （三）村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。

　 （四）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。

　 三、拟建示范村基本情况

　 xx 村，寓意“边缘的村庄”，海拔 xx 米，位于 xx 县城西北方，距县城 xx 公里，距乡政府 xx 公里，全村幅员面积xx 平方公里,属 xx 流域，地处 xx 干热河谷，属半农半牧村，全村共有 xx 户，xx 人，人均寿命约 xx 岁。

　 全村总耕地面积 xx 亩，草场面积 xx 亩，林地面积 xx亩，主产青稞、玉米、小麦，牧养牦牛、黄牛；主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类；有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。

　 四、基本目标

　 围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，

　多层次、全方位、各产业全方面发展；打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。

　 五、建设内容

　 （一）旅游示范村入口场景化打造

　 在国道 xx 线 xx 乡入口打造美丽 xx 示范村特色旅游宣传牌（墙），并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。

　 （二）旅游景区步道（环线）建设

　 从 xx 村西南处入口，经 xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。

　 （三）农田灌溉水渠建设

　 为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠 4.7 公里。

　 （四）特色民宿或特色酒店建设

　 乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系

　列产业发展；如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。

　 （五）公共文化服务设施建设

　 1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。

　 2.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。

　 3.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于 xx 村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进 xx 经济发展。

　 （六）人居环境改造建设

　 为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合 xx 地理、气候优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。

　（七）技能培训

　 根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为 xx 发展培训所需人才。

　 六、示范村建设优势

　 （一）区位优势。xx 村位于乡政府 3.5 公里处，通水泥路，距离国道 318 线仅 27 公里，距县城 90 公里；海拔 2680米，现有 xx 民居、石摩、古民宅等旅游景点；气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。

　 （二）政策优势。由于 xx 村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。

　 （三）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。

　 （四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设 xx 至中林卡乡公路或 xx 至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为 xx 交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。

　 七、投资估算

　该项目计划投资万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。

篇四：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　 （一）基本情况

　位于县城北 3.5 公里处，现有 332 户 1058 口人，党员 35名，2018 年村集体经济经营性收入 296 万元。近年来，该村党支部牢牢把握实施乡村振兴战略契机，以发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为引领，以加快村集体经济发展为主题，有力推进了经济社会各项事业又好又快发展。该村先后荣获 2019 年首批“沂蒙乡村振兴好支部”、山东省文明社区、山东省综合减灾示范社区等荣誉称号。

　（二）基础优势

　1、区位优势明显。XX 村是典型的城郊村，具有非常明显的区位优势，已发展成为县城北部副城市核心区。近傍沂河，交通发达，沂博路贯穿南北、北二环横跨东西，距离长深高速出入口 15 公里、济青高速出入口 30 公里，地理位置优越、交通非常便利。

　2、经济基础雄厚。通过实施整村搬迁盘活土地资源，吸引企业入驻，工业基础较好。对沿街楼房分段开发、公开租赁、

　定期承包，营商环境好，个体民营经济活跃。大力发展养老产业，村办养老年公寓既解决民生问题，又促进村民就业，同时还能实现村集体增收。目前，XX 村年集体经济收入稳定在 300万元左右，村集体固定资产已过亿元。

　3、产业园区集聚。通过多年“双招双引”，村里现已建成占地近 500 亩的工业园区，有近 60 家中小企业入园发展，形成了以食品加工、机械生产、包装销售等为主导产业的生产基地。

　4、公共设施完善。通过实施旧村改造和美丽乡村建设工程，开发建设了 30 栋多层楼房、10 栋高层住宅的大型生活社区，水、电、暖、燃气配套齐全，全部实现道路硬化、绿化、亮化、美化，1500 余户居民入住，购物中心、集贸市场、文体广场、服务中心等基础设施完善。

　二、示范创建内容

　（一）基本思路和创建目标

　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示批示精神，按照省乡村振兴“十百千”示范创建工程工作要求，充分发挥省派沂水县乡村振兴服务队驻村帮扶优势，以打造“乡

　村振兴·幸福石良”为长远目标，以践行“乡村振兴·城乡联动”为发展思路，努力打造乡村振兴齐鲁样板。通过推进城乡融合发展壮大集体经济，实现城乡产业联动振兴、城乡人才联动振兴、城乡文化联动振兴、城乡生态联动振兴、城乡组织联动振兴，努力使广大村民经济收入、生活水平、幸福指数都得到显著提高。

　（二）创建模式和实施路径

　紧扣“乡村振兴·城乡联动”发展思路，发挥城郊结合部天然区位优势，坚持市场运作理念，培养村集体新型经营主体，以重点项目建设为载体，创建村集体综合管理、项目主体具体推进的运行模式。围绕乡村振兴总体要求，坚持科学规划，争取各方力量，整合各类资源，推动乡村振兴“十百千”示范创建与本村特色产业发展相结合、相契合、相融合。

　三、重点支撑项目

　（一）现有经营项目。村属县城北部工业园区：加强对园区企业管理服务，提升企业发展水平，使驻区企业为村集体增收做出更大贡献。村属石良购物中心：加大投资力度，完善基础设施，组织召开经营方与供货方见面恳谈会，营造良好营商环境，对管理人员进行专业培训，提升服务水平和经营能力，

　发挥 8000 平米大型购物中心创收作用，2020 年努力为村集体实现收入 100 万元。村属 XX 村建筑公司：加大人才引进力度，完善管理治理结构，灵活融资投资，特别是加快实施旧村改造翡翠园二期工程建设，2020年努力为村集体实现收入100万元。村属沿街商铺出租：提升出租商铺统一服务和管理水平，2020年努力为村集体实现收入 100 万元。把现有经营项目打造成支撑村集体经济发展的基础项目。

　（二）医养产业项目。依托现有石良社区养老公寓，对现有 300 多个床位进行优化升级，提高床位利用率，打造新型养老服务产业。改善周边环境，完善配套设施，大力发展医养结合产业。发挥石良社区医院被纳入临沂市医保协议定点医疗机构优势，在现有基础上引进临沂市中心医院等三甲医院专家资源，提升养老公寓医疗养老水平。利用好村属东山片区 270 亩土地资源，根据省市关于建设养老项目最新政策，探索实施高标准医养项目，特别是针对失独老人的养老项目。把医养产业项目打造成支撑村集体经济发展的创新项目。

　（三）新建学校项目。加快 XX 村县直小学（暂名为沂水县北城实验小学）项目建设进度，力争 2020 年度新学期开学实现招生。通过县直优势教育资源特别是高水平师资下乡助力，提升本村及周边区域教育水平。学校建成使用后，不仅能提升 XX村整体文化教育水平，还将拉动消费、促进就业，对人才汇聚

　也将产生极大吸引力。把新建学校项目打造成支撑村集体经济发展的长远项目。

　（四）素质提升项目。完善文化设施，加大投资对 XX 村新建 3000 平米文化广场进行设施完善，为村民提供良好文体休闲场所。发挥社区“新时代文明实践站”、社区民俗馆、社区非遗工作室、社区文化名人工作室等作用，用好潘鲁生、张炜、徐超、唐建、晁岱双、马子恺、王辉等文化名家捐赠作品公益带动作用，倡树文明新风，影响提高村民文化素质。深入挖掘社区经典生态小菜园价值，继续免费供水供电给村民休闲种植，为城乡结合部住上楼房的村民“留住乡愁”，以人文关怀和精神满足不断提升改善乡村人居生活环境。把素质提升项目打造成支撑社会各项事业发展的助力项目。

　（五）党建品牌项目。坚持把党的政治建设放在首位，以党建工作统领一切。珍惜村党支部荣获首批“沂蒙乡村振兴好支部”荣誉称号，按照支部标准化要求，高标准打造 XX 村基层党建品牌，努力争当全省乡村振兴示范党支部。把党建品牌项目打造成支撑村全面振兴的统领项目。

　四、示范创建进度

　（一）启动阶段（2020 年上半年）

　 重点是筹措项目资金、细化建设方案，有序推进各重点项目启动实施。针对不同项目特点，科学合理推进。现有经营项目，主要是提升管理水平；医养产业项目，主要是配套改造和创新谋划；新建学校项目，主要是加快施工确保按时招生开学；素质提升项目，主要是提供场所组织活动不断教育熏陶；党建品牌项目，主要是创新内容不断制度化规范化。

　（二）推进阶段（2020 年下半年）

　按照示范创建要求，关键节点项目全面建成，各项目亮点特色初步形成，示范效应开始发挥，项目功能趋于系统，继续完善各项目基础设施和配套措施建设，提升经营项目标准化、产业化发展水平，提升非经营项目保障民生、服务群众功能。

　（三）提升阶段（2021 年及以后）

　各项重点项目基本建成并有序运营，功能系统完善，创建目标基本完成，XX 村经济综合实力、村集体收入及村民收入、生活水平持续提高。

　五、创建保障措施

　（一）强化组织领导。成立 XX 村乡村振兴“十百千”示范创建工程工作领导小组，省派沂水县乡村振兴服务队队长与 XX村村党支部书记一同担任领导小组组长。对照创建标准，层层落实责任，围绕重点难点，统筹深入研究，加强督查考核，建立长效机制，促进示范创建工作有力、有序、有效开展。

　（二）积极借力共建。充分发挥省派沂水县乡村振兴服务队驻村帮扶优势，依托服务队打造的“情系沂水”工作品牌，借助服务队力量，整合各方优势资源，发挥各方助力合力，推进示范创建工作更好更快进展。

篇五：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　——乡村基本情况介绍——乡村调查——乡村发展与空间规划——乡村整治规划——田园风光及特色风貌保护——乡村民住宅设计及规划引导——乡村规划实施建议汇报框架规划特色与创新

　3第一部分：乡村基本情况介绍1.地理区位2.现状概况

　第一部分前言124主题定位以xxx茶为依托，打造成为具有“浓重乡土气息、醇厚文化气息”，深度体验返璞生活、xxx村游原生村。功能定位茶产业+现代农业+养生疗养+旅游观光+户外拓展+商贸+居住目标定位达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求，开启宜居、宜业、宜游的新型乡村新天地，实现人民幸福安康、安居落业的共主义新农村。3形象定位茶文化+农耕文化+乡土文化+客家文化

　第一部分前言居 产居住生活环境的塑 造 农业服务业商贸的开发美环 境 行改 造 配设 施 扩就业 增收益 奔小康广场生态水路景观基础设施绿 地道 路房屋改造农活餐饮住宿商贸发展茶业发展茶叶种植文旅服务养生保健农业发展游文体活动观光旅游的打造添活 力 显文 化 强特 色茶艺体验户外拓 展开心农 场篝火晚 会农耕体验休闲观光民俗表 演展览改善居住环境也是美丽乡村建设的重要要求，因此有必要对xxx村村民居住区的整顿和改造。改造项目包括，河流、河道的整治，生态环境、扩建广场、增建公共设施、房屋的改造、村巷的改造、八角楼和四角楼等历史建筑的保护和改造等事项。

　第一部分前言公共厕所清除农村露天粪坑，简易茅厕，费杂间，整治和规划生活污水排放，全面推行无害化公共卫生厕所，在每个集中居居点建造一座公共厕所。公厕的设置，在很大的程度上能改善村庄的环境。健身运动场地随着生活水平的提高，人们对健康、养生方面的需求越来越迫切，健身场所也越来越被人们所重视。村庄内健身运动场所的建设，增添了村民生活的乐趣和幸福感。以人为本• 科学配置

　第一部分前言 街坊改造——乡村文化一条街村巷对xxx村巷道实行改造，通过拆除部分危房，新增部分彷古建筑景观，将其改造成乡村文化步行街。可布置乡村工坊组团：包括磨坊、酒坊、榨油坊、豆腐坊、酿醋坊、炮米花、熬糯米糖、等系列传统的乡村特有作坊及传统作业。还可以利用街坊主办民俗活动，如：香火龙、舞春牛、蓝大将军出巡节、客家婚俗等，既能保护优秀的传统文化，又能推进产业发展，增加村民收益。形象提档 • 人文情怀

　第一部分1.

　 地理区位

　92.1

　地形地貌第一部分塬面自北向南逐渐升高田家组东刘组南权组南韩组南程组东乡村组台塬2.

　现状概述

　10第一部分2.2

　人口现状xxx乡村现状全乡村有乡村民小组6个，共548户，全乡村人口为1866人。实际入户走访336户，访谈1500人。乡村空心化老龄化趋势显现“工农兼业”现象显著乡村民小组 户数 人口 实际走访户数 实际访谈人数田家组 118 385 64 297东刘组 131 456 93 437东乡村组 83 283 63 258南程组 75 244 35 171南韩组 87 312 52 196南权组 54 186 29 141合计 548 1866 336 1500年龄构成外出务工类型比例工农兼业比例外出务工去向及数量

　113.

　 调研结果的分析2.3

　 产业构成xxx乡村人均收入主要来源于农业和外出务工，人均收入低于淡乡村镇平均水平，农业以种植小麦、玉米为主，每亩净收入在500—700元。有少量养殖和副业，乡村西有薰衣草庄园，乡村东有农耕文化博览园，现有规模不大。第一部分农业为主导，收益不高种植类型单一没有优势产业xxx乡村农民人均纯收入（元）

　淡乡村镇农民人均纯收入（元）5812 6025类别 内容农作物种类 以小麦、玉米为主，柿子（退耕还林）种植规模 小麦2076亩、玉米2460亩、柿子1800亩类别 年产量 每亩毛收入（元）

　每亩净收入（元）小麦种植效益 700—1000斤 1.1元 0.5元玉米种植效益 700—1000斤 1.3元 0.7元柿子种植效益 无效益农民人均收入比较农作物种类及规模农作物种植收益乡村民收入情况比例户均耕地数量比例

　12第一部分2.4

　道路交通道路不成系统，乡村主要道路硬化，巷道基本无硬化。富淡二级路乡村内硬化路

　132.5

　现状用地第一部分用地性质 规模（ hm2 ）

　比例 人均建设用地（ m2/ 人）建设用地乡村居住用地 26.7 84.5% 143公共建筑用地 0.11 1.53% 0.53道路广场用地 2.51 7.95% 12.02绿地 -- --生产、仓储用地 0.15 2.09% 0.72对外交通用地 1.85 5.85% 8.86公用工程设施用地 0.09 0.28% 0.43合计 31.59 100% 169.3非建设用地耕地 4667苗圃 6.52林地 47.79生态农业 9.36闲置地 3.56特殊用地 1.11合计 3816.49现状用地统计组名 闲置地面积 空废宅院数 现状总宅院数 空废院率南韩 0.45 7 85 8.23%南程 0.05 3 57 5.26%东刘 0.45 15 154 9.7%东乡村0.54 5 74 6.7 %田家 0.57 21 107 19.6 %南权 0.62 2 51 3.9 %总计 53 528 10 %户均宅基地xxx乡村乡村域共3816.49公顷，建设用地31.59公顷，居住用地26.7公顷，占建设用地比例为84.5%，耕地为4667亩。全乡村户均宅基地超过标准，空废院率达到10%。各组空废院情况

　142.6

　 现状用地第一部分乡村建设用地农用地建设用地与农用地相嵌现状用地布局图至xxx县城至淡乡村镇

　15第一部分2.7建筑现状2.7.1建筑质量

　16第一部分2.7

　建筑现状2.7.2 建筑风格多数为现代农乡村建筑，关中风格民居保留很少。新建多为平屋顶，少数保有坡屋顶，旧宅多为坡、平结合的屋顶形式。建筑风貌以灰顶、白瓷贴面为主，门、屋檐、屋角等处点缀有红色元素（尤其在新建建筑中较为明显）。现代农乡村建筑 坡、平结合的屋顶形式 红色元素点缀

　17第一部分2.8

　公共服务设施公共服务设施不完善，缺乏活动场所及文化娱乐设施，不满足乡村规划建设的国家标准，且在设施质量也不高。幼儿园（东刘）医务室（东刘）乡村委会（东刘）东刘

　18第一部分2.9

　乡村环境优势：乡村绿化覆盖率高优美的田园风光传统的乡乡村聚落宽敞的居住及生活空间田园环境劣势：杂物堆置，占用空间公共空间荒废院落空废现象明显环境卫生较差聚落环境杂物堆砌 院落空废

　19受灾点南韩组南程组东乡村组东刘组田家组第一部分受灾（山洪）点东乡村组受灾点南程组受灾点有五个小组在不同程度上受过山洪影响，其中，南程组、南韩组由于靠近塬面，故受灾点较多

　20第二部分：乡村调查1.调研方法及时间2.调研结果

　调研表格调研图纸现场踏勘座谈会入户访谈问卷发放资料收集调研方法 调研步骤调研准备阶段前期调研阶段中期调研阶段后期调研阶段6.10—6.14（共5日）6.22—7.22（共30日）8.20—8.22（共10日）中期汇报后（计划5日） 现场调研 资料收集 底图绘制 问卷设计 细部调研 开座谈会 发放问卷 逐户访谈 补充调研 意见交换1.

　 调研方法第二部分

　2.

　 调研结果的分析第二部分2.1

　 乡村民意愿是否愿意集中安置？乡村民犹豫问题： 乡村中许多家庭子女与父母合住，进入新社区是怎么样的套型分配，是否能满足大家庭中的小家庭需求。 家庭经济收入有限，难以承担进入新社区的后期费用（物业费）。 xxx乡村普遍家庭没有脱离农业生产，并依托自家大院，发展农副业及养殖业等增加收入。 乡村民自身生活习惯，习惯于以家庭为单位大院空间组织模式，不适应以邻里为单位的集中社区。乡村民急需想改善的问题 各个年龄段想搬迁人数的比例乡村民想从事的产业比例乡村民需要解决的问题：（1）80%乡村民反应生产用水不方便，尤其是在塬上的地灌溉用水缺乏。（2）100%的乡村民希望改善乡村内环境，希望解决厕所排水，由旱厕改冲水。（3）90%的乡村民认为乡村内道路需要硬化改善，并建立排水系统。（4）76%的居民认为现阶段的电力供应不足，不能满足高负荷时段用电。

　233.

　 问题综述通过分析总结，对xxx乡村总体认知为关中地区最普通的乡村之一，同时，随着社会发展、又有新的发展趋势。3.1问题综述关中农乡村特点 长期以传统农业发展为主 乡乡村聚落分布均匀，居住空间四周为耕作农田 非农化进程比陕西其它地区慢 有一定的文化底蕴xxx乡村 xxx乡村以传统农业为主导，有好的农业发展条件 xxx乡村六个自然乡村呈均质分布，四周被农田包围 xxx乡村工农兼业的状态明显，非农化进程缓慢 xxx乡村位于文化多元的xxx县和具有革命历史的淡乡村镇生活交流：老碗会 —— 电视拌饭建筑风貌：关中民居 —— 现代建筑生产方式：自种自收 —— 机械化劳作第二部分

　24第三部分：问题分析及解决策略1.现状存在问题2.解决策略

　1.现状存在问题 产业发展问题——传统农业 不足以发展乡村经济导致乡村经济 活力缺失，人口流失——乡村产业需调整大面积院落耕地利用不充分，种植较为单一，大多作为自家菜地种植耕地种植普通农作物，经济效益不高如何解决传统农业种植无法实现高效经济发展现状？第三部分

　26 产业发展问题畜牧养殖不经济如何改善不成规模，牲畜类型单一，散养方式污染环境的养殖业？第三部分1.现状存在问题

　27 乡村建设问题1）

　废弃闲置建筑影响乡村整体环境2）

　乡村传统特色风貌和建筑符号逐渐消失乡村建设 良莠不齐 ，地域特色 逐渐消失， 缺乏良性交往空间 ， 空心乡村现象 逐步加剧， 传统乡村落 活力渐逝——乡村建设需引导如何对待传统建筑符号逐渐消失，弃置建筑处置问题?3）

　乡村院落空间形式各异，缺乏统一指引4）

　沿街建筑立面形象差，同时无法体现乡村地域特色5）

　街巷空间脏乱差，缺乏应有生机活力如何解决建筑内部庭院空间无序、外部街巷空间欠缺活力现状？第三部分1.现状存在问题

　28 基础设施建设问题1）

　现有基础设施不完善，仅能满足部分基本需求2）

　公共服务设施条件差，文化服务设施欠缺乡村基础设施 严重滞后 ，文化服务设施 匮乏， 卫生设施 条件差， 乡村民 物质文化需求 不能得到满足——乡村基础设施需完善升级如何完善各项基础服务设施、公共服务设施，改善乡村民生活条件？第三部分1.现状存在问题

　29规划以乡村实际为出发点，秉承可持续发展原则，通过关键要素整合，旨在打造 生态与人文和谐、 有机现代农业与城郊乡乡村业联动发展的美丽乡乡村， 尽显农乡村 自然之美、文化之美、生产生活之美 。2.

　 规划定位“一体、和谐、共生”生产生活一体化人居田园和谐化生态景观共生化3.

　 规划理念第三部分

　303.

　 规划策略产业多元引导——由单一的以农业耕种为主到农业设施现代化、乡乡村多元的发展策略。文化注入共享——由特色迷失到东府文化文化的彰显。空间适度集中——由同质分散到差异聚整。分类配置、标准适宜 ——由建设滞后到保障先行。第三部分

　31第四部分：乡村发展与空间规划1、产业发展2、用地布局3、各类用地控制4、市政基础设施5、综合防灾

　321.

　 xxx乡村的产业植入1.1

　植入思路主导产业：现代农业 产业选择区域产业现状 xxx乡村产业现状 xxx县总体规划定位优势及问题辅助产业：乡乡村现代农业示范区新品种试验基地东府文化农耕文明主题花海感受关中乡村落、体验传统农耕、身临紫薰花海淡乡村镇为旅游型城镇（乡乡村、红色旅游）乡村发展的内生动力产业布局项目策划第四部分

　331.

　 xxx乡村的产业植入1.2

　产业发展优势及问题 产业发展选择优势区域农业基础雄厚 自身农业条件较好区位优越便于流通 政策鼓励现代农业存在问题主导产业薄弱缺乏特色耕作分散没有科技支撑已有企业潜力挖掘不足缺少其他类型产业辅助培育“一乡村一品”推进现代农业发展形成规模，合理开发发展乡乡村内生动力 吸纳劳动力增加农民收益激发乡村活力主导产业——现代农业辅助产业——乡乡村发展策略第四部分

　34乡村经济发展策略一策略二策略三培育一乡村一品推进现代农业发展。形成规模，合理开发特色农产品种植与农家旅游结合推行农业循环经济及种养殖业发展耕地、养殖进行集中，统一管理1.3 产业发展策略主导产业——现代农业辅助产业——乡乡村第四部分

　35xxx 乡村将建设 现代农业发展示范基地 ，重点发展粮食、林果、蔬菜等种植产业及奶山羊、生猪规模养殖和特种养殖；建设 以休闲旅游为主的“印象东府”田园旅游特色乡村落 ，重点发展以休闲、体验、拍摄为主的乡乡村度假旅游。1.4

　 产业发展定位第四部分

　1.5 产业布局规划现代农业园区 发展内容优质粮种植基地 在解决生产性基础设施基础上，实现农业产业化，主要种植高产小麦、玉米，打造优质农品名片，与周边区域形成供销渠道设施蔬菜种植园 利用设施农业及温室效应生产反季节蔬菜生态农业示范园 利用生态农业造景、农林科技示范造景、现有自然景观造景，形成结合种植、观光为一体的农业示范园区绿色食品种植园 以种植安全优质的绿色食品为主，形成绿色食品的原料种植基地优质果品示范区 主要以退耕还林柿子种植为主，改善现状病症，提升种植技术，同时可结合多种类型果品（桃子、苹果等）种植特色苗木种植园 以向日葵及其他搭配薰衣草的经管类苗木种植为主特种养殖基地 以生猪和奶山羊养殖为主，选择靠近塬面、较为安静、向阳的废旧民居进行特种（兔子、乌鸡、蝎子、壁虎、蜈蚣）养殖七个现代农业园（基地）分布第四部分主导产业——现代农业

　37完善农业生产方式，发展机械化种植 积极发展农乡村养殖，增加农民收入 第四部分

　1.5产业布局规划第一部分辅助产业——乡乡村乡 乡村 基地 发展内容薰衣草花田观光区 位于南权组以西，由多个品种薰衣草形成七彩花田，以休闲观光为主婚纱摄影及影视拍摄基地基地南侧紧邻现状南韩组所在地，依托薰衣草园，提供小型且风格多样的婚礼举办、婚纱摄影及影视拍摄场地香草集市...

篇六：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　一年来，全市 XX 系统深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实国家、省、市关于推进乡村振兴战略有关决策部署，着力加大农村 XX 工作力度，助力乡村振兴。现将 xx 年有关工作总结如下。

　 一、主要工作及成效

　（一）扩充学前 XX 公益普惠资源。推进实施《xx-2022 年城镇幼儿园和中小学校建设专项规划》，大力实施学前 XX “5080”攻坚工程，全市新增幼儿园学位超 3.2 万个，公办园和普惠民办园幼儿占比达到省定指标要求。

　 （二）促进义务 XX 均衡发展。大力推进义务 XX 学校标准化建设，新改扩建公办义务 XX 学校 12 所，现已全部开工，有 2 所建成并投入使用；推进 3 所农村义务 XX 寄宿制学校建设；落实好“农村地区不足 100 人的规模较小学校按 100 人核定公用经费”的政策，保障小规模学校设施设备满足 XX 教学要求。

　 （三）推进普通高中优质特色发展。推进市 XX 中学综合楼现完成项目方案设计和初步设计、监理招标评标工作，现正推进学校用地清表。市 XXXX 实验学校新校区一期工程、XX 中学新校区二期工程已基本完工。XX 中学教学楼综合改造工程已完成 1-4栋改造，5-8 栋已完成拆除，准备动工建设。

　（四）加快发展中职 XX。出台《XX 市进一步优化中等职业学校布局结构工作实施方案》，启动建设 XX 市 XX 卫生学校。推进“粤菜师傅”工程进校园，有 3 所中等职业学校开设粤菜烹饪类专业。推进市职校等 5 所职校部分专业实训功能室建设，加快推进 XX 县中职学校创建省重点中职学校。认真落实职业院校实施学历 XX 与培训并举的法定职责，积极协助配合人社部门开展社会青年、企业职工、退役士兵职业 XX、在岗转岗技能培训工作和做好职工 XX 统计工作。

　 （五）加强城乡师资统筹。一是实施“县管校聘”。市 XX局等 4 部门联合印发了《XX 市关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，在方案的指导下，xx 年以来全市共分流转岗教师近 3000 多人，进一步优化了城乡中小学教师结构，促进了城乡师资均衡。二是落实农村教师政策倾斜。认真落实农村教师生活补助，按省定标准人均每月 1000 元发放到教师手中；招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求，积极引导师范院校生面向生源地农村学校就业，鼓励大学生到农村基层从事支教（三支一扶），落实“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策；鼓励乡村教师在职学习深造，对乡村教师提升本科学历的，由市财政给予每人 2000 元补助；在教师职称评定时，有农村工作经历的优先，城市中小学教师晋升高级教师职称（职务），要求有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历；评优选先指标向农村学校倾斜，大力表彰农村优秀教师。三是加大农村教师培

　训力度。各级各类培训名额分配均向农村学校教师倾斜，在全市每年培训的教师中，农村教师占比达到 75%，促进农村教师业务水平的不断提高。

　 （六）认真落实建档立卡学生资助工作。认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署，联合财政与扶贫部门制定本市建档立卡学生资助工作实施细则，扎实做好我市 XX 精准扶贫工作。xx 年以来我市共核实并发放建档立卡学生生活费补助 28007 人，发放金额5796.87 万元；免学费补助 3651 人，发放免学费补助金额为575.35 万元。

　 二、存在的主要问题

　在农村中小学 XX 工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到困难和不足。农村教师结构性矛盾仍然突出，教师老龄化和音、体、美、信息技术教师结构性缺编现象严重；城市化快速推进，农村学校生源大量流到县城，农村原有的中小学布局失去均衡，有待进一步优化；一些学校管理水平和教学质量不高，校园脏乱差现象仍不同程度存在，有待今后采取有力措施逐步解决。

　 三、下一步工作思 路

　（一）强措施，着力破解农村 XX 发展瓶颈。一是突破布局瓶颈。制订实施 XX 布点规划，科学谋划未来我市农村中小学格局，积极稳妥地撤并一批生源较少的小学校，增加城镇义务 XX

　学位供给，逐步推进城乡义务 XX 一体化发展。二是突破师资瓶颈。深入推进教师“县管校聘”，完善农村教师培训机制，调优配强农村师资。三是突破质量瓶颈。发挥县域内优质学校效应，扩大强弱结对、名校办分校和城乡学校一体化规模，扩充农村优质 XX 资源；加强教学质量监测以及监测结果应用，引导学校重视教学工作，促进教师改进教学方法；推进教研重心下沉，加大对农村学校的科研力度，积极“请进来、走出去”，加强农村教师信息技术能力培训，提升信息化应用水平，探索基于信息技术支持的新型的教与学方式，推进信息技术与教学的深度融合，以此提高教学效果，促进教学质量的提升。

　 （二）促公平，切实保障农村学生受 XX 权。一是着力改善农村学校办学条件。深入推进义务 XX 学校标准化建设和“全面改薄”工程，改善农村学校办学条件，提升办学水平，为农村孩子提供更多的优质 XX 资源。二是精准实施 XX 扶贫工作。全面落实建档立卡贫困生、农村贫困家庭义务 XX 寄宿生、高中学生、全日制本科及研究生等贫困学生资助政策，不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学返贫。三是切实关爱农村弱势学生。加强对农村留守儿童的关爱和 XX，做好农村残疾儿童随班就读工作，着力构建关爱、帮扶农村弱势学生的服务体系。

　（三）树品牌，全面提升农村中小学办学品质。一是打造一批老百姓家门口的好学校。扎实开展品牌创建活动，在农村学校中打造一批素质 XX 示范校、新优质学校，让老百姓在家门口就

　能享受到优质的 XX。二是培育一批热爱农村 XX 的好教师。加大正向激励，提高农村教师岗位津贴，加大农村优秀教师先进事迹宣传力度，引导优秀教师向农村流动，打造一批扎根农村的名教师。三是培养一批社会公认的好校长。通过培训与培养相结合的方式，造就一批具有先进办学理念、较高道德修养、政策水平和管理能力，在农村 XX 改革、创新和发展方面做出突出成绩，社会公认的好校长。

　可供参考

篇七：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　 为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施乡村振兴战略，加快##县农业农村现代化进程，推进乡村生态宜居环境建设，拓宽农民增收渠道，提升乡风文明水平，不断增强乡村建设的综合示范带动能力，根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署，县委、县政府决定 2021 年开始建设 10 个乡村振兴示范村，一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展，特制定本实施方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照实施乡村振兴战略的总体要求，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标，以村庄规划建设为先导，以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础，以整合涉农项目资金为推手，强化特色产业支撑，努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。

　二、基本原则

　（一）政府引导，部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用，发动引导群众积极参与建设，把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程，做到建设前群众赞成，建设中群众参与，建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导，集成各类建设项目资源，整合各项涉农资金，重点支持和投入示范村建设。

　（二）科学规划，引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，按照先规划后建设的原则，结合实际，在不失农村韵味的基础上，科学制定编制或修编村庄布局规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理，打造高标准、高水平的示范村，通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。

　（三）自然和谐，突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托现有的山水脉络，结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理，立足地域优势发展特色产业，建设生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，推动农业农村绿色发展，创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建，让村组建设融入自然，实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态，着力把乡村打造成突显

　当地乡土气息和民风民俗，产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。

　（四）群众主体，社会参与。进一步完善乡村治理机制，通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设，保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线，充分发挥群众的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制，引导社会力量参与建设，打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等，营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。

　（五）改革创新，先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，切实发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，健全完善村级组织运转经费保障机制，着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场，借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验，集民意、汇民智，大胆探索创新，努力用新办法解决新问题，用新机制推进新活动，不断激发农业农村发展内生动力，为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。

　三、基本条件

　（一）地理位置：交通便利，具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路，优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。

　（二）环境状况：具有良好的生态环境和村庄形态基础，有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点（示范）村、新农村建设试点（示范）村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。

　（三）文化底蕴：村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。

　（四）产业发展：农村经济有较好发展，有一定集体经济，特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻，有良好的发展前景，以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。

　（五）干群基础：村“两委”班子团结务实，有较强的战斗力和执行力，在群众中有较高的威信，组织发动群众能力较强。干群关系和谐，群众积极性高。

　四、目标任务 建成 10 个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村

　振兴示范村（以下简称“示范村”）。经县人民政府同意， 五、建设内容 （一）规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念，立足于村庄综合改造，注重节约用地，合理布局功能区，按照乡村建设规划设计相关法规，开展示范村规划编制；以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则，明确示范村的建设定位、并且选定 1 项以上特色优势明显的富民产业，实现多规合一，制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游，重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。（牵头单位：自然资源局；配合单位：农业农村局、住建局、生态环境局##分局、交通运输局、文旅局、财政局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（二）产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，以建设现代特色农业示范区为载体，依托资源优势结合当地实际整合规划，不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平；培育壮大新型经营主体，构建完善利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接；充分运用“互联网＋”、“旅游＋”、“生态

　＋”等模式，拓展农业功能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革，多种形式发展壮大村集体经济等改革，进一步解放和发展生产力。（牵头单位：农业农村局；配合单位：文旅局、财政局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（三）生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造，延续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显，黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上，突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作，组织开展村庄清洁行动和“八清一改”，改变影响村组人居环境的不良习惯，打造生态宜居的美丽乡村，建设优美宜居

　环境。（牵头单位：生态环境局##分局；配合单位：农业农村局、住建局、交通运输局、财政局、林业局、宣传部；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（四）乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游，着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产，挖掘乡村人文、生态特色内涵，在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化，培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制，教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备，建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组，做到民族文化有效传承，民族文化保护的体制机制基本建立，开展以民俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升，村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动，使农民思想道德和科学文化素质得到提升，崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。（牵头单位：宣传部；配合单位：文旅局、农业农村局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（五）治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促振兴，建立村组建设和管理持续发展的长效机制，探索乡村建设多元投入机制，抓好“一组两会”制度建设，健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理，健全乡村管理制度和村规民约，保障群众的知情权、参与权和监督权；创建民主法治示范村，培育农民学法用法示范户；深入推进平安乡村建设，建立健全农村扫黑除恶常态化机制；加强乡村精神文明建设，建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制，以法治定纷止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾。（牵头单位：组织部；配合单位：文旅局、农业农村局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（六）生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化，更好满足农民群众多样化公共服务需求，以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载体（平台），加强村级综合文化服务中心建设；重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务，努力让农民群众办事不出村，使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革，全面开展农村集体产权制度改革，着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机

　制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制，实现多方共赢。（牵头单位：县委农办(农业农村局)；配合单位：住建局、自然资源局、组织部、人社局、民政局、文旅局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　六、保障措施 （一）加强领导，落实责任。2021 年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展，成立##县乡村振兴示范村建设工作领导小组，县委副书记县长任建新任组长，县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长，办公室设在县农业农村局（县委农办），具体负责组织协调、统筹规划等，各相关单位要各司其职，全力配合推进（具体分工方案详见附件）。各乡镇要实行乡镇长（主任）负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，靠前指挥，积极需相关部门沟通，落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。

　（二）加强配合，共同推进。示范村建设实行“例会”制度，县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会，听取示范村建设进度情况汇报，研究解决示范村建设的重要事项，部署下一阶段建设工作。县农业农村局（县委农办）负责全县示范村建设工作的组织协

　调、督促检查，指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责，指导制定方案开展建设，优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。

　（三）多方筹措，确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源，集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设，县级财政优先安排专项资金投入，积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台，推进各类涉农建设项目资金整合。

　要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度，确保财政资金按相关规定严格管理使用，厉行节约，不得超标准、超规格使用。要根据实际需要，科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设，避免重复建设和资源浪费。

　（四）加强宣传，营造氛围。示范村建设主体是农民，受益主体也是农民，要建立起“一组两会”村民议事机制，讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动，充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，动员社会各方面力量共同建设。

　（五）加强督导，确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政（丹州街道办事处）府组织实施，乡镇政府（丹州街道办办事处）要加强建设进度管理，确保建设任务按期高质高效完成，保障资金投入产生效益，及时上报各项材料。

　1 2021 年 ## 县乡村振兴示范村建设工作分工表 序号 工作分工 主要内容 牵头单位 配合单位 责任单位 1 1 规划编制 编制村组规划 县农业农村局 县发改局、住建局、自然资源局、文广体旅局、财政局、林业局、水利局、交通运输局、卫生健康局、生态环境局。

　各乡镇人民政府、丹州街道办事处 2 2 产业兴旺 产业富民 县农业农村局 县发改局、财政局、文广体旅局、林业局、经信局、水利局、扶贫办、财政局 3 3 生态宜居 村庄建设 县住建局 县自然资源局、农业农村局、发改局、财政局、林业局、文广体旅局、生态环境局、交通运输局、卫生健康局、水利局、财政局

　生态保护 生态环境局 住建局、林业局、水利局、卫生健康局、自然资源局 垃圾治理 住建局 县农业农村局 污水治理 生态环境局 水利局、农业农村局 农业面源污染 县农业农村局 畜牧兽医服务中心、农业技术推广服务中心、果业技术推广和产业营销服务中心 4 4 乡风文明 文明提升、 文化设施 宣传部 县委宣传部、民政局、卫生健康局、文旅...

篇八：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　 一、指导思想

　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感，安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，将推进乡村治理建设工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与建设大美长子相结合，鼓励引导全乡上下结合实际，开展乡村治理体系建设试点工作。

　 二、工作目标

　 通过开展乡村治理体系建设试点工作，不断健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治

　理体制，激活乡村治理活力，调动全乡上下各级力量，到2020年，创建1个示范村，到2021年成功创建国家级乡村治理体系建设示范村，努力在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践、形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为努力走好中国特色社会主义乡村善治之路探索新方法、创造新模式，为促进乡村全面振兴和经济社会健康持续发展营造良好的社会环境。

　 三、基本原则

　 1.坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

　 2.坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

　 3.坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

　 4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

　 5.坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

　 四、试点内容

　 根据我乡农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下四个方面。

　 （一）强化党对乡村治理工作的领导

　 1.选派直派书记，加强党组织班子建设。继续推进直派党组织书记选派工作，从县直机关事业单位选派优秀年轻党员干部到农村

　担任党支部书记，任职时间为两年，要求吃住在村，负责该村全面工作，任职期间，实行“一诺二考三不撒离”管理模式，“一诺”即到岗后一周内做出任期承诺，“二考”即日常考核和任期考核相结合，“三个不撤离”即农村整顿提升工作未完成不撤离、任期承诺事项未完成不撤离、群众关心的热点难点问题不解决不撤离。为支持直派书记开展工作，县委组织部在工作经费、下乡补助、帮助指导等方面给予相关支持。同时，乡党委班子成员空缺时，优先从工作实绩突出的村党组织书记中选拔，真正建立起来自基层的干部培养选拔链。（牵头部门：乡党政办）

　 2.推行“二三四”工作法，提升党员服务能力。推行“双项积分、三色预警、四方督评”工作机制，有效促进党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用发挥。一是推行“双项积分”。对农村（社区）党组织和农村党员两个主体对象，结合组织建设、重点任务和日常工作的具体要求，明确农村（社区）基层党组织从基本制度坚持、战斗堡垒作用、党员群众评议评价、一票否决四个方面量化积分；农村党员从参加党的组织生活、先锋模范作用、一票否决三个方面量化积分。二是推行“三色预警”，实行季度小结和年度总评，合理运用积分结果。每季度根据农村（社区）党组织和农村党员积分情况，由低到高对应划出“红色提醒线”、“黄色提质线”、“蓝色提升线”进行预警，作出提醒、提质、提升的相应安排。年底进行年度积分总评，并作为年度评选先进的重要依据。三是推行“四方督评”。实行“县督县评、乡督乡评、村督村评、民督民评”，推进双项积分、三色预警机制落实到位。乡党委每月进行现场督查评定；农村党员进行互督互评；群众对村党组织、党员积分和工作开展情况进行监督评价。（牵头部门：乡党政办）

　 3.推行“三步四循环”工作法，不断提升农村基层党支部的凝聚力和战斗力。具体内容为：一月一步骤、月月有主题，三步一周期、一年四循环。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一个月召开支部委员会会议，研究本村重要事务；第二步是每季度第

　二个月召开支部委员会会议，村党支都向乡镇党委汇报工作；第三步为每季度第三个月召开支部党员大会，民主评议党员“两委”工作。会议与每个月的“支部主题党日”活动同日召开，要按照先召开会议，再开展活动的顺序进行。同时，每月召开一次党小组会，每季度上一次党课。通过“三步”的严格落实，实现党的组织生活“量变积累”；通过“四循环”的巩固提升，推动基层党组织建设“质变升级”。（牵头单位：乡党办）

　 （二）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径

　 4.推进乡村自治建设。充分发挥村规民约作用，制定婚丧嫁娶简办规定，党员干部要带头执行，主动接受监督，加快推进乡村移风易俗。一是制定丧事简办规定。在丧葬活动中，不准搭台雇请演艺人员表演节目，禁止雇请僧人诵经，提倡戴白花祭奠；限制抬灵柩人数不超10人，每人不超100元标准，尽量减轻村民负担；办事当天，户主不准在家大摆酒宴，左邻右舍帮办人员便饭即可；出殡后，户主不准支大锅、炒烩菜，帮办人员简单招待；严禁大操大办、厚葬薄养、铺张浪费、互相攀比。二是制定喜事简办规定。在举办婚礼活动时，婚车数量不得超过 8 辆；不准户主搭台雇请演艺人员，提倡乐曲播放；严禁燃放鞭炮烟花爆竹，易燃易爆物品；办事前一天不准在家支大锅炒炒饼，不准大摆酒宴宴请宾客；办事当天，户主不得支大锅，左邻右舍随礼后发放便民卡即可；严禁大操大办、高额彩礼、铺张浪费、互相攀比。三是其他事宜简办规定。在清明节等祭祖活动中，文明祭祀，禁止焚烧纸钱等不文明行为；在进行生日、满月、圆锁、祝寿活动中，不得宴请亲戚以外人员参加；反对在举办活动中酣酒、抢饭等不文明行为。（牵头部门：乡民政）

　 5.推进乡村法治建设。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。一是实施“法律明白人”培育工程，培养 5-8 名“法律明白人”，打造一支永远不走的普法宣传队伍。二是加强乡村法律服务站点建设，推进“一村一顾问制度”，建立结对法律服务体系，三是完善农村法律援助制度，降低

　农民诉讼成本，增加对农民法律援助的覆盖面，为农民运用法律武器维护自己的权益奠定坚实的基础。（牵头部门：综治办，配合部门：乡司法所）

　 6.推进乡村德治建设。全面建设乡、村两级新时代文明实践中心，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。新时代文明实践中心要按照有固定场所、有常设机构、有统一标识、有稳定队伍、有活动计划、有服务菜单、有制度机制、有规范教材、有课程安排、有完整资料的“十有标准”，搭建理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台等“五大服务平台”，建设科学理论宣讲、形势政策宣传、主流价值宣教、文体活动开展，法制宣传教育、农业科技辅导、健康生活指导、农村环境整治、文明礼仪普及、便民利民服务等“十类志愿服务队伍”，开展传播科学理论，践行“两个维护”；传播党的政策，践行大政方针：传播主流价值，践行时代新风；传播法律知识，践行法治精神；传播优秀文化，践行惠民宗旨；传播致富技能，践行共同富裕；传播文明理念，践行移风易俗；传播模范事迹，践行传统美德等“八个传播、八个践行”实践活动，着力建设阵地覆盖城乡、队伍组建广泛、活动丰富多彩的新时代文明实践中心，使之成为思想武装新载体、凝心聚力新阵地、致富兴业新课堂、文明引领新平台、文化娱乐新家园、乡村德治新方式。（牵头领导：张媛媛）

　 7.开展“五治融合”创建工作。继续巩固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”试点工作，成立“五治融合”建设领导组，下设政治建设、自治建设、法治建设、德治建设、智治建设五个专项小组，健全完善“一把手”负总责，分管领导具体抓，齐抓共管的工作格局。不断总结试点经验，力争2021年实现全覆盖。（牵头单位：乡党办、乡综治办、乡民政站、乡司法所）

　 （三）创新乡村治理组织体系和治理手段

　8.创新乡村治理组织体系。采用“1+5+N” 模式，高标准打造具有实战功能的乡村综治中心，全面提升基层社会治理水平。“1”即一个综治中心，“5”即便民服务大厅 (窗口)、视频监控室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室和法律服务室，“N”即在此基础上可以结合本乡实际再开发 N 个与治理工作密切相关的功能室。

　(牵头单位：乡综治办）

　 9.推行“互联网+乡村治理”。创新现代乡村治理手段，以更高标准推进“雪亮工程”建设和社区单位智能安防建设，形成巡逻防控、情报研判、应急处置等相结合的实战应用机制，加大城乡公共安全视频监控的建设、联网、管护和应用力度，提高视频图像在实战领域的智能化应用。加快推进综治视联网建设，将公共安全视频监控图像接入各级综治中心，并与乡村各级综治视联网平台实现对接，实现与县综治中心的互联互通，2021 年底前村对接完成率达到95％以上。（牵头单位：乡综治办）

　 10.创新多元化矛盾纠纷调解平台。学习推广新时代“枫桥经验，提高就地化解决纠纷的能力，推动重点领域专业性、行业性调解组织全覆盖，完善诉调、检调、警调、正调、访调对接机制健全矛盾纠纷多元化解体系，着力建设预警中心，研判中心、联调中心、专家调解中心、特邀调解中心、智慧调解中心六个中心与一体的多元化矛盾纠纷调解平台，预警中心负责收集汇总各类社会预警信息，研判中心负责对受理案件认真分析、准确研判，联调中心负责联调联动相关工作，专家调解中心负责调处重大疑难复杂案件，特邀调解中心重点负责调处具有行业特点案件，智慧调解中心主要依托网络和视联网等先进手段进行网上立案，网上调解。（牵头单位：乡综治办、乡派出所、乡司法所）

　 （四）将完善乡村治理机制与推进垃圾治理有机结合

　 11.强化农村垃圾治理机制体制建设。逐步形成“政府主导、垂直管理、多元筹资、综合施治”的一体化长效管理机制，一是建机构，做到有人管事，所有行政村都成立环境卫生管理工作站，形成

　乡村二级环卫管理网络。二是建队伍，做到有人干事。农村根据人口多少，每 300-400 人配备 1 名保洁员，每村配备垃圾收运员 1-2名，县财政出资购买垃圾清运车。三是建制度，做到有章理事。实行绩效考核挂钩制，对环卫人员实行“ABC 动态” 管理办法，评出 ABC 三个档次，按档次下拨乡环卫经费和保洁员工资；乡级实行周督查、月考核、季总评，村级实行日巡查、周小结、月考核，根据考核结果，进行媒体通报。四是保经费，做到有钱办事。采取财政投入为主、农村转移支付为辅、群众义务缴费为补充的筹资办法解决环卫经费。财政投入部分由省、市、县按照 1：1：1 的比例分担，县财政每年按全县总预算支出的 1%作为农村环境卫生专项经费，乡每年从转移支付中拿出 20%用于环卫投入，农户义务缴费由各村统筹管理，弥补环境卫生整治经费不足。五是建设施，做到有力成事，建立健全 “卢分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理体系。（牵头单位乡环卫中心）

　 五、方法步骤

　 试点工作周期为 2 年，从 2020 年 1 月开始，到 2021 年 12 月底前完成，共分三个阶段：

　 （一）动员部署阶段（2020 年 1 月-2 月）。召开全乡动员大会，成立工作领导小组，印发创建方案，明确各单位工作职责，全面启动创建工作。

　 （二）组织实施阶段（2020 年 3 月-2021 年 10 月）。全面组织实施乡村治理体系建设的各项工作，坚持边创建、边总结、边推广，努力把我乡村治理体系创建工作不断引向深入。其中，2020 年11 月底前形成中期评估报告上报县委农办。

　 （三）总结提高阶段（2021 年 11 月-12 月）。全面完成实施方案要求的各项工作，对创建工作进行全面梳理汇总，接受上级部门考核验收，并于 2021 年 11 月底前上报试点工作总结报告。同时，全面总结典型经验和做法，建立健全长效机制，进一步巩固乡村治理体系建设成果。

　六、保障措施

　 （一）加强组织领导。提高政治站位，把开展乡村治理体系建设摆上突出位置，成立由乡党委书记、乡长担任组长，副书记担任副组长，各分管领导，政法、组织、宣传、农业农村、民政、司法等为成员的领导机构，明确职责分工，层层传导、层层落实。各级党组织要把乡村治理体系建设作为一项重要政治任务来抓，做到资源统筹、设施整合、共建共享。

　 （二）加强支持保障。...

篇九：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　 推动共同富裕，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持 XX 高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，高质量创建乡村振兴示范省，高水平打造农业农村现代化 XX 样板，扎实推进共同富裕示范区建设，特制定如下方案。

　一、总体要求

　（一）指导思想

　以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实总书记关于三农工作重要论述和关于 XX 工作的重要指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持改革创新，以率先实现城乡一体化发展为引领，以缩小城乡区域发展差距、促进农民共同富裕为主攻方向，更加注重向相对欠发达地区倾斜、向农村困难群众倾斜，深入实施新时代 XX 三农工作“369”行动，深入探索破解城乡二元结构、健全城乡融合发

　展的体制机制，着力在发展现代农业、培育新产业新业态、推进绿色低碳转型、建设美丽宜居乡村、深化农村改革、创新乡村治理等方面先行示范，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供 XX 经验。

　（二）行动目标

　到 2025 年，乡村振兴示范省引领作用充分发挥，有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，共同富裕先行先试取得明显成效，形成一批可复制可推广的经验模式。粮食等重要农产品供给保障能力不断提升，现代乡村产业体系更加健全，高效生态农业质量效益明显提高，绿色产品价值实现机制初步建立；“千万工程”持续深化，新时代美丽乡村全域建成，生态环境向美丽经济加速转化；农业农村优先发展保障机制系统建立，城乡融合发展体制机制和政策体系更加健全，农村生活设施便利化、城乡基本公共服务均等化率先实现，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提升；农民收入持续较快增长，乡村中等收入群体不断扩大，城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，农村居民人均可支配收入达到 4.4 万元，低收入农户人均可支配收入达到 2.4 万元，城乡居民收入倍差缩小到 1.9 以内，全面消除年家庭人均收入 1.3 万元以下情况。

　 二、重点任务

　（一）延伸乡村产业链条推动共同富裕。巩固提升粮食产能。落实粮食安全党政同责，加大对产粮大县、大镇、种粮大户政策支持力度，引导 810 万亩粮食生产功能区每年至少生产一季以上粮食作物。大力选育推广优质粮食品种，实施高标准农田建设工程，粮食播种面积和产量分别稳定在 1500 万亩、120亿斤以上。推动生猪规模养殖，稳定生猪产能，猪肉自给率稳定在 70%以上。建立健全粮食、生猪省域内产销调剂和利益补偿机制。促进农产品加工流通。大力发展现代农产品加工、流通业，建设农产品加工园、产地冷藏保鲜设施、产地冷链物流基地、电商专业村，形成国家、省、市、县现代农业产业园联动发展格局，基本实现农业产业强镇涉农县全覆盖，培育打造10 条百亿级农业产业链。推进产业集聚发展。聚焦粮油、蔬菜、水果、茶叶、中药材、畜禽、水产、干果等优势特色产品，优化产业布局，增强集聚效应，打造一批特色农产品优势区，建设一批优势特色产业集群。梯次推进农业现代化示范区创建，“十四五”末力争覆盖 30%的涉农县。培育农业经营主体。推动家庭农场和农民合作社高质量发展，把更多农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，增强农民合作社服务带动能力。大力培育专业服务公司、服务专业户等主体，为小农户提供更多专业化服务。实施农业产业化龙头企业提升行动，支持龙头企

　业在县域布局，更多地把产业链主体留在县域、增值收益留给农民。实施十万农创客培育工程，带动百万农民就地就近就业创业。

　（农业农村部发展规划司、计划财务司、乡村产业发展司、农村合作经济指导司、市场与信息化司、科技教育司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局、种业管理司、农田建设管理司，XX 省农业农村厅、经济和信息化厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、商务厅、粮食和物资储备局按职能分工负责）

　（二）拓展农业多种功能带动共同富裕。优化提升乡村休闲旅游。规范提升休闲农庄、农家乐、采摘基地、主题民宿等，积极发展市民农园、共享农庄、认养菜地等新模式。实施乡村休闲旅游精品工程，建设一批全国休闲农业重点县，培育一批中国美丽休闲乡村，打造一批休闲农业和乡村旅游精品园区、精品线路，大力推介 XX8 条休闲农业重点发展带、58 个重点发展区，打响“诗画 XX·浙里田园”休闲农业品牌。催化发展乡村康养产业。因地制宜发展温泉疗养、中医养生、健康养老、运动健身等新产业新业态，推动建设一批职工疗休养基地。在符合相关规定、规划的前提下，推动闲置农房盘活利用，配套完善农村生活性服务业，吸引城市居民到农村养老。活化传承乡村文化价值。依托重要农业文化遗产和农村各类非物质文化遗产资源，加强传统手工技艺与产品创意开发，开展研学科普、农事体验、手工制作等活动，推进“跟着节气游乡村”。深化历

　史文化（传统）村落保护利用，打造民俗村、风情街。深入实施“诗画 XX·百县千碗”工程，培育发展地方特色小吃产业，大力开展“妈妈的味道”活动，讲好美食背后的文化故事。（农业农村部乡村产业发展司、农村社会事业促进司、农村合作经济指导司，XX 省农业农村厅、民政厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、体育局、总工会、妇女联合会按职能分工负责）

　（三）发展绿色生态农业促动共同富裕。发展绿色低碳循环产业。因地制宜发展茶叶、油茶、水果、笋竹、香榧等产业，发挥木本植物固碳作用。大力发展生态循环农业，推进秸秆、尾菜、农膜、畜禽粪污等农业废弃物资源化产业化利用，加快建立植物生产、动物转化、微生物还原的种养循环体系。率先推进现代农业产业园区和优势特色产业集群循环化改造，建设一批具有引领作用的循环经济园区和基地。推广绿色低碳生产方式。实施农业生产“三品一标”提升行动，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。全域推行“肥药两制”改革，推广应用测土配方、水肥一体、有机肥替代化肥、绿色防控等技术和产品，持续推进化学肥料、农药减量化。推进畜禽养殖圈舍低碳化建设和改造，推广水稻田精准灌排技术，发展水产绿色健康养殖，减少重点种养环节碳排放。加快绿色高效、节能低碳的农产品加工技术集成应用，发展农产品绿色低碳运输。深入推进国家农业绿色发展先行区建设，制定实施农业领域碳达峰专项行动计划，探索对绿色低碳农业给予专项补贴。

　健全生态产品价值实现机制。严格农产品质量安全监管，深入推行食用农产品达标合格证制度。加大绿色食品培育力度，新认定 2000 个以上绿色食品，建立优质农产品评价体系，推进绿色农产品优质优价。探索开展农业生态产品价值评估，完善农业生态产品价格形成机制，推动将农业项目纳入碳排放权交易市场。协同推进生态产品市场交易与生态保护补偿，实现生态产品价值有效转化。（农业农村部发展规划司、计划财务司、乡村产业发展司、市场与信息化司、科技教育司、农产品质量安全监管司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局，XX省农业农村厅、发展和改革委员会、生态环境厅、农业科学院、林业局按职能分工负责）

　（四）强化农业科技创新驱动共同富裕。推进关键技术联合攻关。聚焦现代农业生物技术、绿色智慧高效生态农业生产技术、农产品质量安全与生命健康三大主攻方向，开展核心技术攻关。建立部省农业科技创新协作机制，推进农业科技创新高能级平台建设，共同建设一批农业重点实验室和产学研联盟，鼓励涉农院士、专家以设立工作站、双聘等形式参与 XX 农业科技创新，加强 XX 大学、XX 农林大学涉农学科建设。全面推进全国农业科技现代化先行县建设。推进现代种业强省建设。健全种质资源保护机制，完善国家级农作物、畜禽、水产种质资源保护体系。实施现代种业提升工程和良种重大科研联合攻关项目，选育一批突破性高产优质多抗动植物新品种，高质量推

　进南繁基地建设。引导涉农央企加强与 XX 种业集团和相关种业企业的合作。推进农机装备现代化。高质量推进农业“机器换人”，积极推动丘陵山区、特色产业等先进适用机械装备研发应用，提高粮油、果蔬茶菌、畜牧、水产养殖、林业作业等关键环节农机化程度，有条件的地区率先基本实现农业机械化。推进农机新产品购置补贴试点，加快农机报废更新补贴实施进度，推进安全生产和绿色发展。推进智慧农业引领示范。推广资源监测、生长感知、肥力监测、质量安全管控监测、农业物联网等技术，建设一批数字农业工厂、数字牧场、数字渔场，加快规模种养基地数字化改造。搭建商渔船防碰撞等数字化应用场景。（农业农村部计划财务司、市场与信息化司、科技教育司、农产品质量安全监管司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局、种业管理司、农业机械化管理司，XX 省农业农村厅、经济和信息化厅、教育厅、科学技术厅、农业科学院、大数据发展管理局、林业局按职能分工负责）

　（五）建设美丽宜居乡村联动共同富裕。推进城乡基础设施同规同网。健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制。加快“四好农村路”示范创建提质扩面，加强村内主干道建设，行政村通双向车道占比达到 58%。健全县乡村三级农村寄递物流体系，推进“快递进村”全覆盖。完善农村饮水县级统管体制机制，推动城乡同质化供水。实施乡村电气化提升工程，推动城市天然气配气管网向乡镇和城郊村、中心村延

　伸，加快数字乡村建设，实现所有乡镇及重点行政村 5G 信号全覆盖。推进城乡基本公共服务同质同标。建立健全基本公共服务标准化体系，推动城市优质服务资源向农村覆盖，推广城乡教育共同体、医疗服务共同体模式，完善城乡统一的社会保障体系。深入实施文化惠民工程，持续开展乡村村晚等活动。推进农村人居环境高水平提升。健全农村人居环境长效管护机制，农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率均达到 95%以上，农村生活垃圾分类处理基本覆盖所有行政村。高水平推进卫生村镇建设，全面普及无害化卫生户厕，扎实推进城乡环卫一体化管理。提升农房建设质量，加强农村危房改造，探索建立农村低收入人口基本住房安全保障机制，塑造江南韵、古镇味、现代风的新江南水乡风貌。推进新时代美丽乡村建设。实施深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划，推进乡村风貌微改造，新时代美丽乡村建设全面达标。全面推进党建联盟建设，开展未来乡村建设试点，迭代打造美丽乡村新标杆。推广“大下姜”乡村联合体共富模式，推进片区化组团式发展，建设 100 条新时代美丽乡村共同富裕带。

　（农业农村部农村社会事业促进司，XX 省农业农村厅、发展和改革委员会、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、国家电网 XX 省电力公司、通信管理局按职能分工负责）

　（六）深化农村改革拉动共同富裕。深化农村土地制度改

　革。稳步开展第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点。深化农村宅基地制度改革试点，在做好房地一体宅基地确权登记等工作并取得法律授权的基础上有序开展全省域农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款试点，在不突破现有法律政策规定的前提下积极稳妥开展多种形式的闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作。审慎推进农村集体经营性建设用地入市。高质量推进乡村全域土地综合整治与生态修复项目，整治产生的节余用地指标优先用于发展乡村产业。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。深化农村集体产权制度改革。持续推进农村集体经营性资产股份合作制改革，探索股权流转、有偿退出、抵押、担保、继承等权能实现形式，增加农民财产权益。实施村级集体经济巩固提升三年行动，推进农村集体资产盘活利用，丰富集体经济发展路径，年经营性收入 50 万元以上行政村占比达到 50%，全面消除年经营性收入10 万元以下情况。把农村改革试验区范围扩大到更多县（市、区）。创新农业支持保护政策。率先建立以绿色生态为导向的农业支持保护政策体系，优化生产者补贴制度。加大央行政策性资金定向支持力度，率先建成新型农业经营主体信用体系，巩固面向所有农户的免担保小额普惠贷款成果，扩大农村资产抵押担保融资范围。深入推进基层农担服务机制创新，做大政策性农业信贷担保规模。扩大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，深入实施中央财政对优势特色农产品保险以奖代补政策。开展农业农村投资“一件事+明白纸”集成试点。创新乡村治理

　体系。加强全国乡村治理体系建设试点示范，建设乡村治理体系和治理能力现代化 XX 样板。深入实施“阳光治理”工程，完善党组织领导的自治法治德治智治“四治融合”乡村治理体系，探索推广线上“村民说事”等新模式，宣传推介一批乡村治理典型范例。（农业农村部政策与改革司、计划财务司、农村合作经济指导司，XX 省农业农村厅、省委组织部、省委政法委员会、财政厅、司法厅、自然资源厅、中国人民银行杭州中心支行按职能分工负责）

　三、保障措施

　（一）强化组织领导。发挥部省共建...

篇十：福建省乡村振兴示范村试点建设实施方案

　（2021 年-2025 年）

　为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、区、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体部署，全面巩固脱贫攻坚成果，以创建区乡村振兴示范镇为发展目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，结合我镇实际，制定以下实施方案。

　一、指导思想 以推动农业高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以创建区乡村振兴示范镇为目标，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏做出洪广贡献。

　二、总体目标 （一）主要目标。严格按照上级党委确定的乡村振兴“时间表”“路线图”，对标对表目标任务，推进乡村全面振兴。2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积稳定在 3.5万亩，产量稳定在 3.2 万吨，高效种养业提质增效，农村居民人均可支配收入增长 9%以上，增幅高于城镇居民。脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，脱贫攻坚成果持续巩固。乡村建设行动全面启动，农村人居环境质量持续提升，农村改革重点任务深入推进，农村社会保持和谐稳定。到 2025年粮食安全保障水平稳步提升，现代乡村产业体系基本形成，农民收入和生活水平大幅提高，城乡融合发展水平显著提升，农村基础设施和人居环境全面改善，农村基层治理能力显著增强。到“十四五”末实现农民人均可支配收入年均增速保持 9%左右，各村集体经济收入达到 50 万元以上，村集体经济收入百万元以

　上的村占比达到 30%以上，招商引资突破 12 亿元，固定资产投资突破 12 亿元。

　（二）具体指标

　 乡村振兴战略实施规划主要指标

　分类 序号 主要指标 单位 县目标 属性 洪广镇目标 2021年目标值 2025年 目标值 2021年 目标值 2025年目标值 1 粮食综合生产能力 万吨 17.33 18.55 约 束性 3.2 3.5 2 农业科技进步贡献率 % 63 65 预 期性 63 65 3 农业劳动生产率 万 元 /人 5 5.5 预 期性 5 5.5 4 农产品加工产值与农业总产值比

　 — 3.2 3.5 预 期性 3.2 3.5 5 休闲农业和乡村旅游接待人次 万 人次 70 90 预 期性 2 4 生 态宜居 6 村庄绿化覆盖率 % 32 35 预 期性 32 35 7 对生活垃圾进行处理的村占比 % ＞90 ＞95 约 束性 100 100 8 对生活污水进行处理村占比 % 60 65 预 期性 55 65 9 畜禽粪污综合利用率 % 95 98 约 束性 95 98 10 农村无害化卫生厕所普及率 % ＞85 ＞90 预 期性 85 95

　乡 风文明 11 村综合性文化服务中心覆盖率 % 98 100 预 期性 100 100 12 县级及以上文明村占比 % ＞50 ＞50 预 期性 90 100 13 农村居民文化娱乐支出占比 % 18.6 20 预 期性 18.6 20 治 理有效 14 村庄规划管理覆盖率 % 95 100 预 期性 20 100 15 建有综合服务站的村占比 % 53 60 预 期性 100 100 16 村民委员会依法达标率 % 95 100 预 期性 100 100 17 村党组织书记兼任村委会主任的村占比 % 98 100 预 期性 90.9 100 18 农村和谐社区建设达标率 % 95 100 预 期性 50 100 19 集体经济强村占比 % 11 15 预 期性 9 27.3 生 活富裕 20 农村居民恩格尔系数 % 29.2 28.2 预 期性 29.2 28.2 21 农村居民人均可支配收入

　 万元 20000 25000 预 期性 17027 25000 22 区域供水入户率 % 90 95 约 束性 98 100 23 行政村双车道四级公路覆盖率 % 85 95 约 束性 85 95 24 农村基层基本公共服务标准化实现度 % 90 100 预 期性 90 100

　三、重点任务 （一）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 1.落实衔接过渡期要求。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，在新政策出台实施之前原有政策不退、力度不减，保持政策连续性，确保工作不留空档，政策不留空白。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　2.巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，聚焦产业、就业和社会融入“三件事情”，统筹抓好产业、就业、基础设施、公共服务、人居环境、社会保障、基层治理、精神文明和解决自主迁徙居民问题九大方面重点工作，在广荣村、欣荣村、吉荣苑、暖泉农场社区深入开展移民致富提升行动，争创移民致富提升示范镇、村和社区。实施欣荣村设施温棚等扶贫项目，支持红树莓、枸杞芽菜等扶贫产业做大做强。建立完善就业帮扶机制，充分发挥劳务经纪人作用，实现劳务输出人数逐年递增。加强扶贫项目资产管理，全面摸清扶贫资产底数，明确资产权属，提高使用效益，持续巩固脱贫攻坚成果。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　3.完善农村低收入人口常态化帮扶机制。对农村低收入人口实行动态监测，做到及时发现、精准帮扶、动态清零。按照民政政策分层分类实施社会救助，做到困难群众应保尽保。兜牢无劳动能力或丧失劳动能力的农村特殊困难群体基本生活保障底线，按规定纳入城乡低保或特困人员救助供养范围，并按困难情况及时给予救助。进一步落实医疗救助托底保障政策，确保农村低收入人口基本医疗保险参保率达到 100%。充分发挥日间照料中心

　作用，持续落实老年饭桌兜底保障政策。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、社会事务管理办公室

　 各村（社区）

　4.加强政策有效衔接。认真落实扶贫小额信贷政策，规范扶贫小额信贷管理，不断提高贷款使用精准度，满足建档立卡户、边缘易致贫户、突发严重困难户产业发展信贷需求。做好“防贫保”工作，为“三类人员”购买家庭成员意外伤害保险、大病补充医疗保险，防范致贫返贫风险。落实政府及教育主管部门对学前教育、义务教育、普通高中、职业教育等阶段各项惠民政策，协助“三类人员”学生申请“希望工程”、“燕宝基金”等各类教育补助金，做好“雨露计划”项目的实施工作。做好控辍保学工作，适龄儿童入学率达到 100%、义务教育覆盖率达到 100%。实现建档立卡户、边缘易致贫户、突发严重困难户医保覆盖率100%，改造提升村级卫生室，加强乡村医生队伍建设。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、社会事务管理办公室 各村（社区）

　（二）坚持融合发展，着力实现产业振兴。

　1.大力发展葡萄酒产业。积极推进宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区金山核心区建设，加快推进图兰朵葡萄酒康养小镇建设，加大财政扶持力度，重点支持葡萄园扩规提质、技术创新、产区品牌推广、企业市场开拓、文化旅游提升、产业链完善，打造集标准化生产、绿色发展、文旅康养为一体的葡萄酒产业发展经济带。2021 年底，完成扩大酿酒葡萄种植面积 1000亩，2025 年，实现创建山东麓列级四级酒庄品牌农产品 6 个。打造葡萄酒之都核心示范区。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心

　2.创新发展奶产业。以打造洪广万亩黄金奶源基地为目标，支持企业改造提升标准化奶牛养殖园区，力争暖泉奶牛场扩建项目 2022 年底解决土地、环评问题。支持饲草品种选育、优质饲草基地建设，建立多元化饲草保障体系，提高优质饲草供应保障能力，发展生态健康养殖。优选奶牛品种，提高养殖水平，推动奶产业增效。稳步壮大奶源基地，重点建设 3-5 个千亩标准化奶牛养殖园区，改造提升 11 家规模奶牛场，培育产业发展新动能，提升产品附加值。到 2025 年，奶牛存栏达到 5 万头以上。

　责任领导：

　责任单位：经济发展办公室、农业综合服务中心 3.融合发展文旅产业。依托百瑞源枸杞小镇引领，结合山东麓葡萄酒产业和金山羊肉品牌，发展民宿、农家乐等配套产业，大力发展沿山文化旅游业。深入挖掘洪广营古城、插旗口、鹿盘寺等古迹文化内涵，讲好洪广故事。依托食用菌、口感番茄、红树莓等特色种植产业，发展休闲采摘农业。进一步优化旅游要素，紧抓民宿、扶贫车间手工非遗、秦腔等文化，举办乡村振兴艺术节、金山西瓜节、金山羊肉节、葡萄丰收节等活动，力争 2022年底，金山村创建为全国美丽休闲乡村。

　责任领导：

　 责任单位：社会事务管理办公室 4.品质化发展现代枸杞产业。以百瑞源龙头企业为引领，以金鑫村枸杞、广荣村枸杞芽菜种植基地为发展核心区，实行集中连片栽植良种，做优品牌建设，做强精深加工，不断完善生产、加工、营销体系，推行“企业+基地+农户”“合作社+基地+农户”经营模式，以点带面，逐步形成布局合理、机制灵活、技术配套、带动力强的全区枸杞产业示范基地。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心 5.培育绿色食品产业发展。依托山东麓葡萄酒产业带、百瑞

　源加工企业等，开展专业性、功能性产品及衍生品的研究，开发满足不同人群的营养健康食品、保健品等系列产品，打造葡萄酒类、枸杞类等绿色食品加工优势区。围绕奶产业、酿酒葡萄、食用菌、红树莓、口感番茄等特色优势产业，建设绿色标准化种植加工示范基地。推进食用菌等绿色食品、有机食品认证，争创区绿色食品原料标准化生产基地。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心 6.强化农业科技支撑。强化公益性农技推广服务，通过大数据服务、在线教育培训、远程技术指导等途径，持续提升服务能力和技术水平。引进蔬菜、水稻、草畜、葡萄酒等现代农业人才，健全实用型人才培养机制和人才引进机制，为现代农业示范园发展建设提供人才支撑。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　7.大力发展数字农业。大力发展农产品电商物流，推进实施快递进村工程，为产业园区及周边地区菜农、果农开辟一个先进、可靠、稳定的产品销售平台。到 2025 年，建设农业物联网平台3 个、质量安全追溯平台 5 个、电子商务平台 2 个和休闲农业平台 3 个。

　责任领导：

　责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　8.完善农业社会化服务体系。推进农业综合服务中心建设，大力发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。到 2025 年，发展农业社会化服务中心达到2个，建设特色农产品深加工企业2个，培养发展仓储物流企业 3 家，培育发展产地批发市场 1 个。加快农产品冷链物流体系建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。

　责任领导：

　责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　9.夯实农业产业基础。持续推进高标准农田建设，建设农田水利设施，加大农业节水力度，提高防汛抗旱能力。坚守耕地保护红线，开展土地利用总体规划调整，优化永久基本农田和建设用地布局，坚持以符合规划和用途管制为前提,严防擅自扩大建设用地规模，乱占滥用耕地，农村土地承包经营权流转和抵押、担保等，全面完成耕地保护目标任务。2021 年，建设高标准农田 1.63 万亩，到 2025 年，全镇高标准农田建设面积累计达到 5.5万亩。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　10.深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长 30 年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。持续深化农村承包地“三权分置”，探索开展集体经营性建设用地入市改革，确保土地制度改革落地见效。开展农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、村集体各类资产资源产权(包括国有土地村级使用)和其他应该明确的产权的确权、登记、颁(换)证工作。推行农村集体经济三资(资金、资产、资源)委托代理,完善管理机制和监督机制。自 2021 年起，争取用 3 年左右时间,基本完成农村产权制度改革任务,逐步建立健全现代农村产权制度。探索开展用水权、山林权、排污权交易改革，为农业农村发展提供资源要素保障。稳慎推进宅基地制度改革试点。探索宅基地资格权认定办法，落实“一户一宅”政策，到 2022 年底，全面完成洪广村、北庙村宅基地制度改革试点工作。

　责任领导：

　责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　（三）突出人才引育，着力实现人才振兴。

　1.加大人才培育力度。建设镇、村两级乡土人才库，全面掌握全镇人才信息。深入开展“导师帮带制”试点工作，强化老带新、强带弱，提升镇村干部实施乡村振兴战略的能力和水平。深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程，实施镇领导班子强基工程和农村人才回归工程，每村至少高质量培育后备干部 3 名、致富带头人 15 名。

　责任领导：

　 责任单位：党建工作办公室 2.加强职业技能培训。深入各村（社区）了解掌握农村劳动者结构、对家庭情况、个人状况、就业意愿、技能水平和服务需求进行摸底。根据农户和市场用工需求，依托定点培训机构，采取“互联网+线上”培训和线下培训相结合的模式，通过“直播教学”方式，开展电工、焊工、形象设计、美容美发等工种培训，采取“订单式、定岗式、定向式”等方式开展就业技能和创业培训。扎实做好贫困家庭“两后生”职业培训和就业工作。2021年完成精准能力培训200人，完成农村劳动力转移就业4000人。

　责任领导：

　责任单位：民生服务中心 3.完善人才支持保障机制。建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制，鼓励第一书记、驻村工作队、高校毕业生、返乡创业青年、退役军人等群体积极参与科技服务和创新创业。充分利用创业贷款担保、农村妇女创业贷款担保、扶贫贷款担保等融资 平 台 项 目 ， 强 化 资 金 支持 。

　责任领导：

　责任单位：党建工作办公室

　 （四）坚...

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