广州市垃圾分类8篇广州市垃圾分类 垃圾分类，由我做起 广州市垃圾处理现状•据去年的一份报道，广州垃圾产量年均递增值约7%，几乎与广州目前GDP增长同步。广州日下面是小编为大家整理的广州市垃圾分类8篇,供大家参考。
篇一：广州市垃圾分类
分类，由我做起广州市垃圾处理现状• 据去年的一份报道，广州垃圾产量年均递增值约7%，几乎与广州目前GDP增长同步。广州日产垃圾约18000吨，而垃圾分类处理率长期徘徊在33%左右。
• 垃圾的处理方式主要有分类回收、填埋、焚烧、堆肥等，但是广州市每日处理的垃圾中，大部分被填埋处理。广州市多个垃圾填埋场将于2015年前陆续关闭，政府预计未来将建设6座垃圾焚烧厂来处理无处填埋的垃圾。
垃圾得不到有效处理的害处？⑴占用大量土地，孳生蚊虫，带来卫生隐患；⑵居民身体健康受威胁；二恶英——致癌，且具遗传毒性，可影响后代的健康。⑶自然环境污染：空气污染、水体污染、土壤污染…………
• 面对日益增加的生活垃圾，我们有什么方法来更好地处理这些垃圾，以缓解广州市“垃圾围城”的困境？
垃圾回收，我们的行动
• 所有垃圾都能重新回收利用吗？• 答：不能。比如：……
• 垃圾分类就是将垃圾分门别类地投放，并通过分类地清运和回收使之重新变成资源。视频：分类产生价值，垃圾变成资源
• 垃圾应该怎么进行分类？• 国内外各城市大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。• 如，澳大利亚一般分为可堆肥垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾；日本一般分为可燃垃圾、不可燃垃圾等等
我国生活垃圾的分类蓝色垃圾桶绿色垃圾桶红色垃圾桶灰色垃圾桶蓝色垃圾桶绿色垃圾桶红色垃圾桶灰色垃圾桶五分钟学会垃圾分类
可回收垃圾• 主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。这部分垃圾将被综合处理回收利用，最终重新制作成产品。• 比如每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。
厨余垃圾• 包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。每吨厨余垃圾通过生物技术堆肥可生产0.3吨的有机肥料。
有害垃圾• 包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等 。这部分垃圾需要由有资质的专业公司来安全处理。
其他垃圾• 包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。这些垃圾一般按其特性进行填埋或焚烧。• 其中应该注意卫生间废纸和纸巾遇水溶解，难以回收利用，属其他垃圾。
垃圾分类知识小竞赛• 分必答题和抢答题，按组别分为四小组，采取小组得分制，分数统计第一的小组集体得德育分4分，第二3分，依次类推。必一个空1分，答错不扣分，答案默认为答题个空1分，答错不扣分，答案默认为小组内赞同度最高的；抢答题答对加2分，答错扣1分，举手抢答。
• 1、废弃的食用油属于（ ）。• A、有害垃圾• B、可回收垃圾其他D• C、其他垃圾• D、厨余垃圾• 2、小孩用过的纸尿裤属于：• 废弃的旧书包属于：• 油漆桶属于：• 超市食品的包装盒属于：其他垃圾可回收垃圾有害垃圾其他垃圾
• 1、下列哪组分别对应我市分类收集可回收物、餐厨垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾收集桶的颜色（ ）• A、红、灰、蓝、橘红• B、红、橘红、蓝、灰• C、蓝、灰、红、橘红CC、蓝、灰、红、橘红• D、灰、红、蓝、橘红• 2、烟蒂应投入色的垃圾筒中；• 固定发型的摩丝应投入色的垃圾筒中。• 啤酒瓶应投入色的垃圾筒中。• 修剪盆栽时剪下的叶子应投入色的垃圾筒中。灰红蓝绿
• 1、发出异味的食用油属于（ ）。• A、有毒有害垃圾• B、可回收物D• C、其他垃圾• D、餐厨垃圾• 2、一般填埋或焚烧处理。挤完牙膏的牙膏皮属于。瓜子壳属于：•。打印机的墨盒属于：其他垃圾可回收垃圾厨余垃圾有害垃圾
• 1、过期的化妆品属于（ ）• A、一般垃圾• B、有害垃圾B• C、可回收垃圾• D、厨余垃圾• 2、旧电视属于：；• 旧衣物属于：• 打碎的镜子属于：• 榴莲壳属于：有害垃圾其它垃圾可回收垃圾厨余垃圾
抢答题• ⑴熬猪筒骨后剩下的“筒骨”属于不可回收垃圾，为什么？（可从厨余垃圾处理方式的角度分析）• 筒骨难以被微生物分解• 筒骨难以被微生物分解，不能堆肥处理。
⑵考考你:以下物品中的有多少种不是“有害垃圾”？“有害垃圾”？油漆医用针剂荧光灯管油漆医用针剂荧光灯管过期药品打印机墨盒
• 虽然我们已经建立了相对完整的垃圾分类处理机制，但是，我国的垃圾分类仍面临着以下问题：• ⑴不少民众没有垃圾分类的意识；• ⑵很多人想进行垃圾分类，却不知道具体如何进行……
总结• ⑴垃圾分类大势所趋，有节省土地、保护环境、变废为宝等优点。• ⑵在我国，垃圾可分为可回收垃圾、有害垃圾垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。• ⑶垃圾分类，我们每个人都可以做出自己的实际行动。
篇二：广州市垃圾分类
大学硕士学位论文题名（中英对照）：
粤港澳大湾区背景下广州市生活垃圾分类处理市场化运作模式研究 （On Classified Treatment Market Operation Mode of Municipal Solid Waste in Guangzhou——Based on the background of Guangdong, Hong Kong and Macao Bay Area）
作者姓名：陆雪冰
指导教师姓名及学位、职称：傅京燕 博士 教授 学科、专业名称：应用经济学 国际商务 学位类型：
（学术学位/ 专业学位）专业学位 论文提交日期：
论文答辩日期：
答辩委员会主席：
论文评阅人：
学位授予单位和日期：万方数据
独 独 创 性 声 明
本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得
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I 摘 摘
要 目前，在粤港澳大湾区建设的背景下，人口的迅速增长与快速城市化使广州市生活垃圾产量持续增长，“垃圾围城”依然是广州市面临的重点与难点，需深入推进广州市“垃圾革命”的发展。解决好长期以来困扰的广州市生活垃圾分类处理问题，不仅能减少生活垃圾对城市环境的污染，控制垃圾邻避效应，还能通过市场化运作手段实现垃圾资源的最大化，创造经济、社会和环境效益，促进实现循环经济与环境的可持续发展。
本文选取我国首批生活垃圾分类收集和绿色金融改革创新试点城市之一的广州市作为目标城市，以广州市生活垃圾分类处理市场化运作模式为主要研究对象，从理论上对城市生活垃圾分类处理市场化运作的作用机制进行分析，旨在从市场化发展的角度出发，通过剖析广州市生活垃圾分类处理的市场化运作现状和运行成效，指出其市场化运作过程中存在的问题，并结合香港经验尝试构建一个因地制宜的政府、企业和城市居民三位一体的广州市生活垃圾行业市场化运作模式，最后重点从广州市的政策建设角度和垃圾行业市场化运作的经济角度提出相关对策建议。从研究方法上面来看，本文采用案例分析方法，选取具有代表性的广东轻工职业技术学院推行的新型垃圾分类试点项目，基于企业绿色投资的视角深入探讨第三方企业在参与和支持推动广州市生活垃圾分类处理市场化发展过程中的所发挥的作用，旨在探索出符合广州实际情况的生活垃圾分类处理市场化运作模式。
关键词：城市生活垃圾；广州市；垃圾分类处理模式；市场化运作
万方数据
II Abstract At present, in the context of China"s implementation of the ban on foreign garbage import, the construction of “no waste city” and Dawan District in Guangdong, Hong Kong and Macao, the rapid growth of population and fast urbanization have led to the continuous growth of domestic waste production in Guangzhou.
The “garbage siege” is still a big problem in Guangzhou, so it is necessary to further promote the development of the “garbage revolution” in Guangzhou.
Solving the problem of classification and treatment of municipal solid waste in Guangzhou, which has been plagued for a long time, can not only reduce the pollution of urban environment, but also control the effect of garbage avoidance. Through market-oriented operation, it can also maximize the waste resources and create economic, social and environmental benefits, promoting the sustainable development of circular economy and environment. This paper selects Guangzhou, one of the first batch of domestic waste collection and green finance innovation pilot cities, as the target city, and takes the market-oriented operation mode of municipal solid waste classification and treatment as the main research object. Theoretically, the paper analyzes the mechanism of market-based operation of the classification and treatment of domestic garbage in Guangzhou. Through analyzing the market-oriented operation status and operational effectiveness of domestic waste in Guangzhou from the perspective of market-oriented development, it points out the problems in the process of market operation. Then the paper tries to build a market-oriented operation mode of the municipal solid waste in Guangzhou, which is a three-in-one model among government, enterprises and urban residents. Finally, the article proposes countermeasures on Guangzhou from the perspective of policy construction and the market operation of the waste industry. As for research method, the paper adopts the case analysis method, selecting a representative new waste sorting pilot project promoted by Guangdong Industry Technical College. Based on the perspective of corporate green investment, the article explores the role of enterprises in supporting 万方数据
III the market-oriented development of municipal solid waste in Guangzhou, aiming to structure a market-oriented operation mode of domestic waste classification and treatment in line with Guangzhou"s actual situation. Key words: municipal solid waste in Guangzhou; garbage classification and treatment model; market operation万方数据
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IV 目录
摘
要.............................................................. I Abstract........................................................... II 图表目录............................................................ V 1 引言 .............................................................. 1 1.1 研究背景..................................................... 1 1.2 研究意义..................................................... 4 1.3 研究内容与方法............................................... 7 1.4 创新和可能存在的不足之处.................................... 10 2 文献综述 ......................................................... 13 2.1 政府对垃圾分类处理相关政策制定与执行的研究.................. 13 2.2 垃圾分类处理的公众参与研究.................................. 14 2.3 垃圾分类处理的市场化运作模式研究 ........................... 15 2.4 文献评述.................................................... 17 3 城市生活垃圾分类处理的理论分析 ................................... 19 3.1 相关概念界定................................................ 19 3.2 城市生活垃圾分类处理市场化运作的理论基础.................... 20 3.3 构建城市生活垃圾分类处理市场化运作模式的理论依据............ 23 3.4 城市生活垃圾分类处理各环节市场化运作机制分析................ 25 3.5 推动城市生活垃圾分类处理市场化运作的激励机制................ 30 4 广州市生活垃圾分类处理的市场化运作现状分析及香港经验借鉴 ......... 33 4.1 广州市生活垃圾分类处理的市场化运作现状...................... 33 4.2 广州市生活垃圾分类处理各环节的市场化运作成效................ 41 4.3 广州市生活垃圾分类处理市场化运作存在的问题.................. 46 4.4 香港城市生活垃圾分类处理经验借鉴 ........................... 58 5 基于绿色投资视角下的垃圾行业市场化运作的创新发展研究 ............. 62 5.1 绿色投资支持广州市生活垃圾行业市场化运作的必要性............ 62 5.2 案例介绍：企业绿色投资对广轻学院新型垃圾分类项目的支持...... 65 5.3 案例分析：成本收益分析、制度安排与创新之处.................. 70 5.4 案例总结：问题与启示........................................ 80 5.5 构建“三位一体”的广州市生活垃圾行业市场化运作模式.......... 83 6 对策建议 ........................................................ 100 6.1 政府：加强顶层设计，制定广州垃圾行业市场化运作的战略目标... 100 6.2 企业: 顺应碳普惠发展方向，加快对广州市垃圾行业的投资运作... 103 6.3 居民：自觉参与垃圾分类投放、管理和监督，助推市场化发展..... 106 7 结论与展望 ...................................................... 108 参考文献.......................................................... 110 致
谢............................................................ 115 万方数据
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V 图表目录
图 1 研究框架.................................................... 9
图 2 我国生活垃圾分类处理的产业链条............................. 20
图 3 准公共物品的三种不同供给模式............................... 22
图 4 城市生活垃圾清运环节与负责主体............................. 27
图 5 城市生活垃圾分类处理各环节市场化模式....................... 32
图 6
2010-2017 年广州市常住人口和城市生活垃圾产生量情况 ........ 34
图 7 2013-2017 年我国城市生活垃圾产生量排名前十的城市 ........... 35
图 8 2012-2017 年广州市城市生活垃圾无害化处理情况 ............... 46
图 9 2017 年广州市生活垃圾无害化处理率排名情况 .................. 54
图 10 2012-2017 年广州市城市生活垃圾处理方式占比情况 ............ 55
图 11 2013-2017 年香港城市生活垃圾产生量情况 .................... 59
图 12 垃圾行业市场化运作创新发展的主要思路...................... 63
图 13 投资企业投资广轻学院垃圾分类试点项目的成本和收益.......... 74
图 14 广轻学院垃圾分类试点项目中各参与方主要职责................ 78
图 15 广州市生活垃圾行业市场化运作模式下政府、企业和居民的职责 .. 85
图 16 垃圾革命的两种思维........................................ 87
图 17 广州市推进“垃圾革命”的阶段性战略目标构想................ 88 表 1 依据不同的垃圾产生来源划分的垃圾收集难易程度............... 26
表 2 垃圾收运环节企业收益来源与可行性市场化运作模式............. 28
表 3 垃圾处理环节两种收益来源模式的优缺点分析................... 29
表 4 广州市生活垃圾相关法规制度与政策文件清单................... 36
表 5 广州市生活垃圾分类处理的市场化政策汇总..................... 38
表 6 广州市各城区积累的垃圾分类处理市场实践..................... 39
表 7 广州市主要垃圾焚烧发电设施建设及运营情况................... 44
表 8 广环投集团对第五资源热力电厂二期的投资估算及资金来源....... 45
表 9 促进垃圾分类回收的主要经济性激励手段....................... 89
表 10 市场化宣传方式设计........................................ 94
万方数据
暨南大学硕士学位论文
1 1 1 引言
1 1.1 研究背景
1.1.1 1 我国城市生活垃圾问题突出，政府财政压力庞大
当前，伴随我国城市化水平的不断提高，我国城市生活垃圾的产生量日益增加，越来越多城市出现“垃圾围城”现象，城市生活垃圾问题越发突出，给城市经济、社会与环境造成了严重的影响。根据世界银行报告，早在 2004 年，我国已成为全球产生垃圾最多的国家。据中国国家统计局统计，2005 年-2015 年，我国每年城市生活垃圾的产生总量从 1.56 亿吨增长到 2.73 亿吨，仅十年增幅就达到了 75%，目前全国城市生活垃圾仍以每年近 10%的增长率在攀升，全国 660多个大中型城市中，三分之二左右的城市面临“垃圾围城”难题。2016 年，我国城市生活垃圾日产量已超过 140 万吨；目前预计到...
篇三：广州市垃圾分类
December2020 / 广东经济城中村垃圾分类的问题与对策研究阮晓波广州深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，全面推进垃圾分类，全市动员、全民参与、全域覆盖，以踏石留印、抓铁留痕的决心，把垃圾分类工作不断推向深入。广州拥有众多城中村，城中村的垃圾分类管理存在特殊的困难，包括流动人口众多、基础设施薄弱、运作经费短缺、组织协调困难等，白云区以党建引领城中村垃圾分类，区、街、村三级共同出资更新建设基础设施，通过推行“栋长制”模式，采用“云村码”等现代技术手段，发动全区村民共同走出一条城中村垃圾分类的新路子。广州可以学习白云区的经验，推广普及“栋长制”模式，理顺垃圾分类资金渠道，广泛发动党员干部群众参与垃圾分类，充分利用现代技术和先进装备，把广州城中村垃圾分类工作提高到一个新的水平，解决好垃圾分类的难点和短板，践行垃圾分类“新时尚”，推动广州垃圾分类工作走在全国前列。——以广州市白云区为例区域·聚焦 AREA
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December
2020 39 广东经济做好垃圾分类工作，是落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，增强人民获得感、幸福感的重要举措；是落实习近平生态文明思想，着力解决突出环境问题，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要途径。近年来，广州深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，认真落实中央决策部署及省委省政府要求，按照“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”的工作思路，持续深入推进生活垃圾分类工作，致力于将广州打造成全国垃圾分类处理样板城市，2000 万广州市民践行垃圾分类“新时尚”，推动广州垃圾分类工作走在全国前列。当前，广州垃圾分类工作还处于滚石上山、不进则退的阶段，要不断发现和解决垃圾分类工作中出现的问题和短板，推动垃圾分类工作健康、良性运行。广州城中村垃圾分类面临的主要问题广州市区有 139 个城中村，分布在 5 个老城区。相比较其他居民小区，广州城中村由于其独特的历史渊源、人口结构、建筑布局、基础设施等原因，在垃圾分类方面具有垃圾分类监管难、运作经费短缺、组织协调难等特殊困难。解决好城中村垃圾分类的管理难题，对于广州取得垃圾分类的全面胜利具有关键性、指标性的意义。通过对白云区城中村的调查，当前广州城中村垃圾分类主要存在以下难点：（一）垃圾分类监管困难一是流动人口管控难。大部分城中村流动人口数量是本地人口 3~4 倍甚至更多，人口流动频繁，对暂住地难以产生归属感，即便违规也没有有效的处置手段。当前城中村的流动人口普遍环保意识不高，垃圾分类参与度低，导致垃圾源头分类监管困难。二是监督仍旧有空白点。目前，垃圾分类监督主要依靠志愿者和市政所聘请的站桶人员，难以做到全时段、全方位管理，在监控不能覆盖的地方垃圾混装和随意丢弃情况依然频发。三是分类监督人员的收入有限，难以长期保持工作热情和积极性。目前大部分站桶监控活动都以发动党员、干部、退伍军人、青年学生等志愿者以及村灵活就业人员为主，经济手段只起辅助作用，长期坚持确有实际困难。四是基层人力不足。当前，在基层垃圾分类工作中，应对各种检查评比所投入的精力较多，加重了基层的工作压力，根据市垃圾分类四级考核要求，镇街每月要迎接市、区第三方明暗检，人大垃圾分类动态排名系统督办等，还有穗时尚、穗环卫、志愿 FUN 等微信小程序、APP, 工作内容繁琐且重复，基层工作人员需要投入很多精力应对，减少了下社区、下企业督导检查垃圾分类工作时间。（二）模式创新需要磨合白云区在推广城中村垃圾分类的时候，根据城中村的特殊情况，推出“栋长制”的管理方式，要求在每一栋出租楼推选出栋长负责垃圾分类工作。从“栋长制”执行情况来看，大部分房东和二手房东的“栋长”对街道布置的垃圾分类工作是支持并执行的，白云区把垃圾分类的主体责任压到栋长是正确的，由栋长承担起垃圾分类管理的实体责任。部分村民对增加的栋长责任有抵触，有些没有二手房东而且业主也不在本村居住的出租屋，“栋长制”就不容易落实，业主增加了不少管理成本。也有城中村群众对“栋长制”的要求不理解不支持，为街镇垃圾分类推广工作增加了难度。为了养成居民定时投放垃圾的习惯，垃圾分类要求在规定时间之外要撤掉垃圾桶。但是实施“栋长制”则要求每层设置桶，部分不理解的居民群众觉得“栋长制”再次设桶与过去撤桶做法之间存在矛盾。部分栋长不愿意把桶放置在自家楼道或大堂，要求租客把垃圾投放到集中投放点，导致楼道放置的垃圾桶形同摆设，没有准确履行栋长责任。“栋长制”对餐厨垃圾进行“公交式”收运，原来的集中收运变成了分散收运，收运难度加大，工作量增多，也增加了
40 December
2020 / 广东经济区域·聚焦 AREA垃圾分类成本。（三）资金投入须有长远规划从垃圾分类的进展来看，良好的垃圾分类习惯需要较长的时间才能养成，要有长期持续坚持推进垃圾分类的思想和物质准备，对于垃圾分类的投入也要有长期的规划。城中村垃圾分类增大了垃圾处置的成本，当前针对垃圾分类的新的收费制度尚未健全。城中村垃圾收运经费由各村负责，由于各村环卫投入偏低，以现实的收运力度，难以满足垃圾分类要求。站桶督导需要长期保持，劳力投入成本较高，以白云区石门街为例，该街共有 6326 栋出租屋，130 个定时分类投放点，16 个误时投放点，6个收运单位，仅站桶员工资一项，村社每月经费支出就超过 30 万元。垃圾分类的设施投入也比较大，如白云区鹤龙街 2020 年垃圾分类经费预算 80 万元，主要用于日常宣传、容器购置、日常设施设备管养等。垃圾分类工作对街道和村社财政造成较大经济压力。（四）协调和管理存在一定难度一是站桶巡查监督员权力有限。站桶员没有执法权，也没有依法取证权，监督人员对垃圾分类分不好的居民，没有办法实行“强制性”措施，缺少执罚手段，部分居民不听志愿者的批评与指导。二是执法人员数量有限。街道城管中队人员编制有限，要承担诸如违建、六乱等任务，对垃圾分类的监督处罚难以投入全部精力，影响生活垃圾强制分类工作的实施。三是部门齐抓共管难，垃圾分类管理涉及面广、矛盾冲突点多，是城市治理能力和治理现代化的重要内容，单靠城管部门推动有难度。当前，城中村管理的其他体系包括出租屋管理中心对出租屋管理，来穗局对外来人口的管理，市场监管局对市场的管理等，每一条系统都有各自行之有效合理合法的处置处罚措施，但基本上都执行各自的主体任务，垃圾分类难以借助其他管控体系形成合力。经验总结：白云区城中村垃圾分类重要举措与成效白云区拥有全市数量最多和规模最大的城中村，对于广州城中村垃圾分类的难点和解决方案，观察和总结白云区城中村垃圾分类的经验教训，对于全市做好城中村垃圾分类有着示范意义。2018 年以来，白云区深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，全面推进垃圾分类，全区动员、全民参与、全域覆盖、持续发力、久久为功，以踏石留印、抓铁留痕的决心，以锲而不舍、持之以恒的毅力，把垃圾分类工作不断推向深入。白云区以“栋长制”为牵引，推出“一面旗、一条链、一张表、一个码”等创新举措，全力以赴打好打赢生活垃圾分类攻坚战、持久战，成效明显，呈现出许多新亮点，城中村垃圾分类率整体提升。根据广州 2020 年第二季度生活垃圾分类考核排名，白云区在全市各区中排名第一，全市 174 个街（镇）里，“优 +”等次仅有 10个，白云区均禾街名列第一。全区厨余垃圾日收运量从 2019 年 6 月的 40 吨稳步提升至2020 年 6 月的近 1000 吨，进入广州终端处理量占全市 40% 以上，分类率超过 20%，其他垃圾日均收运量同比减少约 1000 吨。（一）党建引领，推动垃圾分类全覆盖党建引领，为全面推进垃圾分类赋能。以党建引领推动城中村垃圾分类工作上台阶，全面推行支部建在业委会、经济社，全覆盖建立垃圾分类党建联席会制度。引导全区 2.3万公职人员和 4.8 万党员带头参与垃圾分类工作，成立“外来媳妇新时尚小分队”宣传垃圾分类，在职党员、志愿者参与站桶督导和入户宣传 5 万多人次，形成社区党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者、居民
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December
2020 41 广东经济群众等共同参与的工作格局。区街联动，构筑起垃圾分类的责任体系。白云区压实各级工作责任，全区相关责任人员上下一盘棋，统筹推进垃圾分类工作，区领导经常深入挂点镇街和118个农村、48个城中村、284 个社区调研督导。街道进行总动员，充分整合资源、组织各居委、城管执法队、环保办、来穗中心等部门开展巡查、宣讲外，还组织垃圾分类志愿者队伍，由街道机关党员干部、各联社、经济社、社区党员突击队员、社区工作人员，以及回社区报到的在职党员、社区志愿者、青年志愿者、少先队员、环卫工人等组成。推动党员干部、“双报到”党员常态化参与社区垃圾分类工作，进一步壮大辖区内垃圾分类宣传、监督队伍。全民发动，垃圾分类宣传工作全覆盖。建立由区委宣传部牵头，区建管委、区文明办、区新闻传媒中心等部门参与的宣传动员机制。在全区范围内，通过电视、报纸、微博、微信等各类平台，广泛宣传生活垃圾分类减量工作对白云生态宜居建设的重要意义，提高群众知晓率和认同感，通过全域动员和长效宣传激发居民对于垃圾分类的主人翁意识与认同感。（二）加大投入，完善分类收运设施加大对垃圾分类的资金投入，完善垃圾分类的设施建设。垃圾分类资金投入试行区、街、村“三三制”模式。2019 年以来，全区投入2 亿多元对垃圾分类投放、收集、运输、处理体系进行全链条提升，全力支撑全区垃圾分类工作有序推进。各街道平均投入资金 1000 万元左右。
2019 年以来，全区新建改建分类投放点、分类收集房2587个，569个居住小区（社区）100% 实现楼层撤桶、定时定点分类投放。配置 35 处、日处理能力 540 吨的厨余垃圾就地处理设施，为 24 个镇街配齐厨余垃圾收运输车，确保厨余垃圾及时收运、专车专运、日产日清。疫情发生后，迅速在全区垃圾收集房加装 854 个紫外线消毒灯、707 台臭氧消毒机，同步推进垃圾分类投放点“绿化、亮化、美化、净化”整治提升，让群众更加安心，带动垃圾分类率不断提高。（三）量化管理、落实责任，强化监督执行体系推出“栋长制”，明确权责边界和落实机制。根据城中村“人多、屋多、流动性大”的特点和二手房东普遍存在的现状，在全区范围内发展二手房东、部分屋主等出租屋经营者担任楼宇“栋长”，探索“栋长负责制、租户精准投、定时上门收”的分类模式。截至 2019 年底，全区出租屋栋长、房东有 8.7 万多人，管理着12.7 万余栋出租屋，同时也是垃圾分类的主要责任人。按照规定，租户在家将生活垃圾按照厨余垃圾与其他垃圾进行分类，每天早晚在统一时段分类投放至一楼进出口指定垃圾桶内，由保洁公司定时上门分类收取。开展试点的楼宇，组织召开栋长会议，截至 2020 年 6 月底，建立租客群 45 个，线上发放相关宣传信息约 100 条，线下发放宣传单 6000 余份，覆盖人员约 13000 人，宣传范围已涵盖 365 栋、6360 套出租屋。逐级压实责任，健全责任传导机制。各楼栋由栋长负责上门收厨余垃圾，指定时间到临时收集点投放厨余垃圾，各经济社、流管站工作人员通过微信群或上门督导检查各楼栋分类情况。村社把辖区内所有房屋划定责任小区，每个责任小区设置双重责任人，一个责任人是村社干部，一个责任人是保洁公司人员。责任小区落实不到位的城中村商业部分，由各个经济社以服务外包的形式委托有资质的公司处理。建立倒查机制，城管执法队在处罚不按规定分类投放行为时，会倒查栋长宣传是否到位、出租屋垃圾分类设施是否规范设置，分布是否合理等。实行连带责任机制，如经巡查发现楼栋分类不准确，在追查不到责任人的情况下，
42 December
2020 / 广东经济区域·聚焦 AREA将由城管执法队按相关条例对栋长（屋主）进行处罚，再由栋长（屋主）把处罚金额平摊给租户，以提升整栋出租屋租客对垃圾分类工作的认识度。最后，以科技手段强化溯源机制。推行启用“云村码”。“餐厨公交”定时上门收运后由工作人员扫“云村码”登记，通过“云村码”系统后台，了解栋长厨余垃圾分类情况及清运台账，针对分类较差或者厨余垃圾分类率较低的栋长加强指导。排名“一张表”，深化荣誉激励机制。抓住厨余垃圾分类率关键指标，建立厨余垃圾分类率排名表，实行每天通报镇街排名、镇街每天通报村（社区）排名制度，层层传导压力、压紧压实责任。如黄石街以“一张表”为动力，厨余垃圾分类率由原来的近 10% 跃升到近 28%。实行“大分流、细分类”，一手抓提高厨余垃圾量，一手抓其他垃圾减量，切实做到“两手都要硬”。如针对工业布碎混入生活垃圾的问题，按照“谁产生谁负责”原则联系有资质企业上门收集；针对绿化垃圾多的问题，实行绿化垃圾粉碎后循环利用。对垃圾分类工作进行考评，评选“五星卫生整洁出租屋”“垃圾分类优秀之家”等，在出租屋外墙上悬挂获奖牌子，街道每月对栋长进行考评，三次考评不及格，街道会对出租屋进行停租，房东也会跟租户解除租约。（四）科技支撑、数据监控，建立全覆盖监控管理体系全区一张网，打通“云平台”。利用信息化技术，建立垃圾分类智能化系统管理平台，包括四个子系统：生活垃圾分类每日动态排名督导信息子系统、厨余垃圾就地处理设施监控子系统、城中村与农村垃圾分类监督管理子系统、社区志愿者垃圾分类服务子系统。为了方便使用设置了移动端。通过...
篇四：广州市垃圾分类
学位论文广州市居民实施生活垃圾分类存在问题研究
作 者 姓 名 徐江涛 学 科 专 业 行政管理 指 导 教 师 刘江 副教授 所 在 学 院 公共管理学院 论 文 提 交 日 期 2015 年 6 月
Research on Residents′ Garbage Classification Problems in Guangzhou
A Dissertation Submitted for the Degree of Master
Candidate ：Xu Jiang Tao Supervisor ：Prof. Liu Jiang
South China University of Technology Guangzhou, China
分类号：
C93
学校代号：10561 学
号
：
：201220127274
华南理工大学硕士学位论文 广州市居民实施生活垃圾分类存在问题研究
作者姓名：
徐江涛
指导教师姓名、职称：刘江 副教授
申请学位级别：管理学硕士
学科专业名称：行政管理 研究方向：行政管理理论与实践 论文提交日期：2015 年 5 月 26 日
论文答辩日期：2015 年 6 月 6 日 学位授予单位：华南理工大学
学位授予日期：2015 年 6 月 30 日 答辩委员会成员：
主席：李招忠 教授
委员：莫岳云 教授
方俊 副教授
刘江 副教授 李良成 副研究员
华南理工大学
学位论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
作者签名：
日期：
2015 年
6 月
9 日
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华南理工大学。学校有权保存并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅（除在保密期内的保密论文外）；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。
本学位论文属于：
□保密，在 年解密后适用本授权书。
□不保密,同意在校园网上发布，供校内师生和与学校有共享协议的单位浏览；同意将本人学位论文提交中国学术期刊(光盘版)电子杂志社全文出版和编入 CNKI《中国知识资源总库》，传播学位论文的全部或部分内容。
(请在以上相应方框内打“√”)
作者签名：
日期：
2015 年
6 月
9 日 指导教师签名：
日期：
2015 年
6 月
9 日 作者联系电话：
电子邮箱：
联系地址(含邮编)：√
I
摘要 垃圾是人类生产和生活过程中不可避免的产物。随着社会经济的发展，人类物质生产和消费能力的急速增长，人类垃圾的排放量也迅速增加。垃圾的有效处理不仅影响着人类生活环境质量，更关乎社会的可持续发展。改革开放以来，我国经济社会快速发展，在经济发展取得重大成就的同时，我国也遭遇生活环境和自然生态持续恶化的困难，各大中城市正面临着“垃圾围城”的困境。2000 年 6 月，国家建设部确定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林八个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”，但是经过近 15 年的试点，这些试点城市所实施的生活垃圾分类大多都流于形式，居民实施垃圾分类的效果十分不理想。广州市于 2011 年 4 月 1 日率先在全国颁布实施《广州市生活垃圾分类管理暂行规定》，这是内地首部城市地方垃圾分类管理法规。然而随着广州市垃圾分类工作的展开，社区居民实施生活垃圾的分类仍然存在着一些显著的问题，生活垃圾分类的实效还有待提高。
实施垃圾分类必然是全社会动员的系统工程，其终端必须依靠民众的参与和自觉的履行才能产生实效。本研究着力于垃圾分类实践的终端，选取具有代表性的街道社区进行调查，试图以点带面，通过了解社区居民实施生活垃圾分类的情况，了解居民的行为方式倾向和现行垃圾分类的管理方法和手段，从中分析影响居民自觉参与垃圾分类的因素，以发现问题和寻求解决问题的有效途径。通过对广州市示范街道生活垃圾分类情况调查，本研究认为，广州市居民实施生活垃圾分类存在的显著问题是：一方面居民普遍缺乏实行垃圾分类的自觉性；另一方面垃圾分类的相关政策和具体措施尚不能有效引导并制约居民投放垃圾的行为。就此，本研究认为，提高广州市居民实施生活垃圾分类的实效，应该从居民自觉行为培育、居民行为引导和行为强制三个方面研究更有针对性的对策。
关键字：垃圾分类；行为培育；为引导；行为强制
II
Abstract Garbage is inevitable in the process of human production and life of the product.
With the development of human society, the deepening of urbanization process, waste emissions has increased rapidly.
Garbage management affects the quality of human life and society"s sustainable development.
Since China reform and opening-up, as we know, our country has achieved big development of economics, but process of the garbage classification got a problem, large and medium-sized cities of China have faced with the plight of junk siege. In June 2000, the national Ministry of construction of China set Beijing, Shanghai, Guangzhou, Nanjing, Shenzhen, Hangzhou, Guilin, Xiamen city as the pilot city of life garbage collection and classification.
But after nearly 15 years of pilot, almost all have failed.
In April 1, 2011, Guangzhou city promulgated and carried out “temporary garbage classification management rules of Guangzhou City”, this is the first city garbage classification management regulations of mainland city.
With the garbage classification work in Guangzhou City, some inevitable problems occurred in the process of management. Garbage classification must be whole social mobilization system, we must rely on conscious participation of residents, This study focused on garbage classification practices terminal, select a representative communities to investigate, trying to point through the understanding of the situation about garbage classification of community residents, to understand the behavior of residents tendencies and current garbage management methods and tools,
analyze the factors that affect the residents participate in garbage classification. In order to identify problems and find effective ways to solve the problem, through street investigate in Guangzhou garbage classification surveys, this study suggests that a significant problem for Guangzhou residents of garbage classification is: residents general lack of of waste separation consciousness; the other relevant policies and garbage Specific measures still can not effectively guide and restrict the behavior of the residents In this regard, this study aim to enhance the effectiveness of garbage classification of Guangzhou, residents should cultivate conscious behavior training, residents of behavioral guidance and research more targeted measures of the behavior of coercion. Key word: Garbage classification；Behavior Training；Behavior guide；Behavior enforce
III
目录 摘要 ............................................................................................................................................. I ABSTRACT ............................................................................................................................. II 第一章
绪论 ............................................................................................................................ 1 1.1 研究背景及研究意义 ...................................................................................................... 1 1.1.1 研究背景 .................................................................................................................... 1 1.1.2 研究意义 .................................................................................................................... 2 1.2 国内外研究现状综述 ...................................................................................................... 3 1.2.1 国外研究现状 ............................................................................................................ 3 1.2.2 国内研究现状 ............................................................................................................ 4 1.3 研究目标、研究内容及解决的关键问题 ...................................................................... 7 1.3.1 研究目标 .................................................................................................................... 7 1.3.2 研究内容 .................................................................................................................... 7 1.3.3 解决的关键问题 ........................................................................................................ 8 1.4 研究方法 .......................................................................................................................... 8 1.5 研究框架 .......................................................................................................................... 9 第二章
广州市生活垃圾分类实施现状及调查 .................................................................. 10 2.1 广州市生活垃圾分类的基本情况 ................................................................................ 10 2.1.1 广州市的生活垃圾处理方式 .................................................................................. 10 2.1.2 广州市生活垃圾分类工作的进展 .......................................................................... 11 2.1.3 广州市城市生活垃圾处理的目标 .......................................................................... 14 2.1.4 广州市垃圾分类以来取得的成果 .......................................................................... 15 2.2 广州市华乐街垃圾分类实施情况及调查 .................................................................... 16 2.2.1 华乐街垃圾分类实施情况简介 .............................................................................. 16 2.2.2 华乐街调研情况介绍及分析 .................................................................................. 17 2.3 华乐街实施生活垃圾分类存在的主要问题 ................................................................ 22 2.3.1 居民参与垃圾分类自觉性低 .................................................................................. 22 2.3.2 垃圾回收方式单一落后，对垃圾收费制度存在顾虑 .......................................... 23 2.3.3 现有政策措施对规范居民投放行为作用有限 ...................................................... 23 第三章
广州市居民实施生活垃圾分类存在问题及分析 ................................................. 25 3.1 法律法规制度不健全，政策执行缺乏执行效力 ........................................................ 25 3.1.1 法律体系有待完善 .................................................................................................. 25 3.1.2 政策执行缺乏效力 .................................................................................................. 26 3.2 垃圾收费制度未能有效体现计量付费原则，未达到促进垃圾减量的效果 ............ 27
IV
3.3 垃圾分类宣传效果不明显，对垃圾分类的认识不能转化为自觉的行动 ................ 28 3.4 相关措施的激励性和便利性不足，公众参与垃圾分类缺乏驱动力 ........................ 29 3.5 缺乏配套的强...
篇五：广州市垃圾分类
垃圾分类与人类生存与人类生存小组成员薛鹏印安世雄李金坤康利伟张凯张宝利
主要内容• 什么是垃圾分类• 为什么要实行垃圾分类• 中日垃圾处理对比什么是5R环保生活方式• 什么是5R环保生活方式
什么是垃圾分类垃圾分类？
什么是垃圾分类?• 垃圾分类， 就是对垃圾进行分类投放， 实现垃圾的资源化处理。
垃圾主要分类• 可回收垃圾• 厨余垃圾• 有害垃圾• 其他垃圾
可回收垃圾• 废纸：
主要包括报纸、 期刊、 图书、 各种包装纸、 办公用纸、 广告纸、 纸盒等等， 但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。• 塑料：
主要包括各种塑料袋、 塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、 牙刷、 杯子、 矿泉次性塑料餐盒和餐具、 牙刷、 杯子、 矿泉水瓶、 牙膏皮等。• 玻璃：
主要包括各种玻璃瓶、 碎玻璃片、 镜子、 灯泡、 暖瓶等。• 金属物：
主要包括易拉罐、 罐头盒等。• 布料：
主要包括废弃衣服、 桌布、 洗脸巾、书包、 鞋等
厨余垃圾• 包括剩菜剩饭、 骨头、 菜根菜叶、 果皮等食品类废物， 经生物技术就地处理堆肥， 每吨可生产0.3吨有机肥料。有害垃圾• 包括废电池、 废日光灯管、 废水银温度计、 过期药品等这些垃圾需要特殊安全处理期药品等这些垃圾需要特殊安全处理。其它垃圾• 包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、 渣土、卫生间废纸、 纸巾等难以回收的废弃物， 通常根据垃圾特性采取焚烧或者填埋的方式处理。
垃圾分类误区••误区一、 大棒骨是餐厨垃圾事实上， 大棒骨因为“难腐蚀” 被列入“其它垃圾” 。
类似的还有玉米核、 坚果壳、 果核、 鸡骨等则是餐厨垃圾。误区二、 厕纸卫生纸， 不可回收厕纸、 卫生纸遇水即溶， 不算可回收的“纸张” ， 类似的还有陶器、 烟盒等。误区三、 餐厨垃圾装袋扔进桶常用的塑料袋即使是可以降解的也远比餐厨垃圾更难腐蚀常用的塑料袋， 即使是可以降解的也远比餐厨垃圾更难腐蚀。
此外塑料袋本身是可回收垃圾。
正确做法应该是将餐厨垃圾倒入垃圾桶， 塑料袋另扔进“可回收垃圾” 桶。误区四、 花生壳算其他垃圾固废中心专家说， 发给试点小区居民家的宣传资料， “果壳瓜皮” 的标识就是花生壳， 的确属于厨房垃圾。
家里用剩的废弃食用油， 目前也归类在“厨房垃圾” 。误区五、 尘土算其他垃圾在杭州的垃圾分类中， 尘土属于“其他垃圾” ， 但残枝落叶属于“厨房垃圾” ， 包括家里开败的鲜花等。•••••此外塑料袋••••
为什么要实行垃圾分类？垃圾分类？
为什么要实行垃圾分类？• 国人每人每年平均产生300公斤垃圾； 许多城市都面临垃圾围城的局面；• 生活垃圾被认为是最具开发潜力的、 永不枯竭的“城市矿藏” ， 是“放错地方的资源” ；类被填减占• 垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场， 既可以减少占地，降低垃圾处理成本， 又避免了 填埋或焚烧所产生的环境污染， 还可以变废为宝；• 垃圾分类收集是垃圾资源化利用的前提和基础， 是发展循环经济的突破口， 具有社会、 经济、 生态三方面的效益。
垃圾的生命• • 塑胶制品塑胶制品：
：
永远不能分解• • 皮革：皮革：
5050年以上年以上• • 塑胶袋塑胶袋：
：
2020－ －30• • 铝罐铝罐：
：
500500年年• • 尼龙织品尼龙织品：
：
30尼龙织品尼龙织品• • 玻璃罐：玻璃罐：
10001000年• • 锡锡罐：罐：
5050年年• • 1 1粒纽扣电池：
可污染粒纽扣电池：
可污染60的用水量）的用水量）• • 1 1节节1 1号电池：
使号电池：
使1 1平方米的土地失去利用价值平方米的土地失去利用价值永远不能分解30年年30－ －40年40年年年年60万升水（相当于一个人一生万升水（相当于一个人一生
垃圾是放错地方的资源• 1吨废塑料=可回炼600公斤的无铅汽油和柴油• 1吨塑料饮料瓶=可获得0.7吨二级原料• 1吨废纸 =可再造700公斤好纸=少砍伐树龄为30年的树木20棵=比等量生产减少污染74％• 每年废弃的60多亿只废干电池=含7万多吨锌、 10万吨二氧化锰
• 1吨废钢铁=可提炼钢900千克(相当于节约矿石3吨)• 1吨废玻璃=可生产1块篮球场面积的平板玻璃=可生产2万只500克的瓶子垃圾是放错地方的资源• 100万吨废弃食物=可节约36万吨饲料用谷物=可产生45000吨以上的猪肉• 1吨回收的易拉罐=1吨很好的铝块， 可少采20吨铝矿
中日垃圾处理对比•日本垃圾分类
从娃娃开始， 垃圾分类就是日本人生活中的一种习惯。
在日本， 垃圾回收非常严格， 各类垃圾的回收时间也错开。
图为工人在认真检查垃圾分类是否正确日本的垃圾桶， 一般分为新闻报纸杂志、 塑料瓶、 玻璃瓶、 废纸等等都说日本环境好， 干净。
其实这是和每个日本人日常的努力是分不开的。
只有身临其境， 切身体验他们是怎么做的， 才知道这么好的环境真的来之不易。
日本的垃圾处理厂
对比：
在中国的生活垃圾
垃圾围城垃圾围城- -北京北京的垃圾场分布的垃圾场分布
两个首都的差距？ 两个国家的差距！
中国垃圾处理尚未成功，同志仍需努力！
！
！同志仍需努力
什么是5R环保生活方式？环保生活方式？
废物少产生 资源少耗用请支持5R环保生活方式及资源垃圾分类回收Reduce(节制消费）
：即减少垃圾制造量Recycl e(循环利用）
：Reeval uate(替代消费）
：用有利于环境保护的绿色用有利于环境保护的绿色产品替代那些高污染高消耗的商品。Reuse(重复使用）
：物尽其用； 积极使用可重复使用的物品； 旧物赠人将可循环再造的资源垃圾分类回收。Rescue(拒绝使用野生动物制品）
5R环保生活方式的意义• 生活方式的革命涉及到每个家庭， 每个人。
有人认为这是人类历史上最深刻的一场社会改革运动， 它将表明：
漠视自然、 践踏自然以牺牲自然来满足人的需求的黑踏自然， 以牺牲自然来满足人的需求的黑色文明正在成为历史。
崇尚自然、 尊重自然的绿色文明正在成为现代人生活方式不可或缺的核心内容。
用微博推广垃圾分类
资源垃圾分类 期待你的参与！我们只有一个地球我们都是地球公民我们都是地球公民只要我们改变一下生活习惯就可以为环保出力！
「你們怎麼能夠買賣天空、 土地的溫柔、 羚羊的奔馳？ 若空氣的清新與水珍惜地球從你我做起的漣漪並不屬於我們所有， 我們如何賣給你們？ 」---印第安酋長的心靈宣言
篇六：广州市垃圾分类
23卷第 1期天 津 行 政 学 院 学 报V 0 I ． 23 ， N 0．12021年 1月JOURNAL OF TIANJIN ADMINISTRATION INSTITUTEJan ． 2021DOI ：１０
．１６３２６／j ．cnki ．１００８-７１６８ ．２０２１ ．０１ ．００４
收稿日期 ：２０２０-０９-１２
基金项目 ：教育部人文社会科学重点研究基地项目“新技术革命与公共治理转型”（１６JJD６３００１３）和“中国特色的治理理论构建”（１６JJD６３００１２）
；四川省哲学社会科学重点研究基地区域公共管理信息化研究中心重点项目“中国智慧城市发展与城市治理转型研究”（QGXH１９ －０１）。
作者简介 ：叶 林（１９７７ － ）
，男 ，福建福州人 ，中山大学中国公共管理研究中心 、政治与公共事务管理学院教授 ，博士生导师 ；杜联繁（１９９７ － ）
，女 ，江西赣州人 ，中山大学政治与公共事务管理学院硕士生 ；郭怡武（１９９９ － ）
，男 ，河南南阳人 ，中国人民大学劳动人事学院硕士生 。城市居民生活垃圾分类政策何以从引导转向强制 ？——— 基于政策工具的视角叶林 ，杜联繁 ，郭怡武（中山大学 ，广东 广州 ５１０２７５）
摘 要 ：生活垃圾分类是我国城市治理的热点议题 。
近年来我国各大城市在推进生活垃圾分类政策的过程中 ，地方政府的政策工具体现了从自愿性和混合性过渡到强制性的显著特征 。
这一政策工具的转变是由政治 、财政 、管理和技术四个维度的因素驱动的 。
城市生活垃圾分类政策执行模式的转变并不意味着“全能型政府”的重现 ，而是突出表现为参与主体的多元性和政民关系的平等性这两大特征 ，凸显了强制性工具在中国场景的适用性和不断优化的政策执行模式 。关键词 ：城市治理 ；垃圾分类 ；引导 ；强制 ；政策工具中图分类号 ：D６３０ 文献标识码 ：A 文章编号 ：１００８ －７１６８（２０２１）０１ －００３３ －１３一 、垃圾围城之困与地方实践随着我国城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高 ，城市生产生活中产生的垃圾量也迅速增加 。
国家统计局数据显示 ，２０００ 年至２０１９ 年间 ，全国城市生活垃圾清运量已从１１８１８.８ 万吨上升至 ２４２０６.２ 万吨①。
为了减少垃圾处理给环境和民众健康带来的危害 ，生活垃圾分类已成为城市治理的热点议题 。我国自 ２０００ 年开始正式推行生活垃圾分类制度 ，距今已有二十年的时间 ，期间各地政府就生活垃圾分类做了大量的探索和尝试 。
广州作为我国的特大城市之一 ，也是全国最早开始推行生活垃圾分类的城市 ，生活垃圾清运量与日俱增（参见图 １）
，在 ４０％ 生活垃圾回收利用率的目标下 ，生活垃圾分类成为关键一环 。
２０１１ 年 ，广州市政府为支持生活垃圾分类的积极市民设立“生活垃圾分类贡献奖”［１］，力求通过激励型手段引导居民进行生活垃圾分类 。
２０１８ 年《广州市生活垃圾分类管理条例》正式颁布 ，这标志着广州市生活垃圾分类政策挈带“强制”特征出现在公众面前 。
同时 ，上海 、北京等城市在推进生活垃圾分类政策的过程中 ，地方政府的政策工具也逐渐由奖励引导转变为强制执行 。
这类政策变迁３ ３
及其影响因素十分值得研究 ，其反映的政策工具选择及其执行为公共政策分析提供了典型的案例和素材 。图 1 2000 — 2019年广州市生活垃圾清运量（单位 ：
万吨）
数据来源 ：广州市统计年鉴 。二 、文献回顾和研究问题戴维 · 奥斯本和特德 · 盖布勒认为 ，解决公共问题的方法库如同箭袋 ，政府需要做的是合理地从中选择箭并射向靶心［２］（p ．３２５）。
政策工具的选择直接影响政策目标 ，如何正确地选择和有效使用政策工具 ，是政策制定者和执行者面临的一个重要问题 。
霍莱特和拉梅什根据政府干预程度的强弱 ，将政策工具划分为强制性 、混合性和自愿性三类［３］（p ．１４４）。
其中 ，自愿性工具指政府较少进行介入 ，在实现政策目标的前提下发挥社会或市场的作用 ，由其自主运行 ；强制性工具是指政府运用所掌握的政治资源 ，通过法律法规 、行政处罚 、监督等规制手段将政策目的付诸行动 ，用行政整合市场和治理社会 ，运用干预手段构建并维护社会秩序和规范 ；混合性工具是指政府干预程度介于自愿性和强制性政策工具之间的部分 ，通过宣传示范 、政企合作等方式治理公共问题 。
在不同的政策工具选择中 ，政府与民众的关系成为核心变量之一 。因此 ，政策工具是生活垃圾分类政策目标转为地方政府执行具体任务的中介机制 ，其设计和选择恰当与否直接影响生活垃圾分类的实际效果 。
有关生活垃圾分类的研究最早出现在探讨垃圾处置和资源化管理的文献中 。
在土地资源走向稀缺化而垃圾处理技术尚待改进的时代 ，垃圾焚烧成为一种实现垃圾减量的捷径 。
然而 ，居民却对垃圾焚烧可能产生的致癌物质“二噁英”充满抵触 ，学者们围绕垃圾焚烧及其选址的讨论也由此展开［４］。
生活垃圾分类成为探讨公众参与和邻避冲突等问题的典型案例［５］，其演变过程反映了政民关系从冲突走向协商的有序发展［６］。随着各地政府相继推出城市生活垃圾分类政策 ，对相关政策的研究也从单纯的对策建议转为对其内在逻辑的实证研究 。
由于政策推行过程中面临缺乏可操作性的立法措施［７］、居民意愿与行为存在落差［８］、低价值废弃物收集利用难［９］等障碍 ，学者们开始从不同视角审视居民参与生活垃圾分类的意愿与行动 。
孟祥林较早地对生活垃圾难以高效分类回收的问题进行分析 ，认为居民的分类投放行为仅受个人道德的影响 ，缺乏监督机制的约束 ，再加上后面的混收混运及其带来的二次污染 ，垃圾分类难以形成社会共识［１０］。曲英 、朱庆华基于计划行为理论 ，研究情境因素如何使居民的生活垃圾分类从意向转向实际行动［１１］。
Meng 等也从计划行为理论出发 ，更为深入地分析居民生活垃圾分类的影响因素及其程度［１２］。
此外 ，孙鹏 、王明雁从经济学视角出发 ，对上海的“绿色账户”进行案例分析 ，认为“价值添附”可以激发居民参与生活垃圾分类的主动性［１３］。对于如何开展生活垃圾分类 ，学者们形成了两种截然不同的观点 。
一方面 ，生活垃圾分类涉及社会心理学 、经济学等领域 ，但归根结底 ，其作为一项公共事务 ，需要政府运用制度控制和文化控制手段来强制推行 。
在一般意义上 ，强制意指政府采取高强度的政府干预手段 ，主要是通过出台严格的法律法规和政策 ，如撤桶并点 、定时定点 、混投罚款等 ，运用公权力对公众生活垃圾分类行为进行约束 。
强干预和弱干预手段能够约束居民行为［１４］，解决居民集体行动的困难［１５］。Chen 等学者发现分类设施 、宣传以及专项监督的增加对居民的生活垃圾分类有显著的正向影响 ，而且监督覆盖率每提升 １％ ，居民的生活垃圾分类率就会相应增加 ３ ．６％［１６］。
尚虎平 、刘红梅从全面绩效管理角度切入 ，发现包括正激励与负激励在内的监督与反馈会影响生活垃圾分类４ ３700600500400300200100020002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019
的成效［１７］。
另一方面 ，部分学者仍然质疑垃圾强制分类实施的可行性［１８］，认为治理者与居民关系不对等 、多元治理局面的缺失是生活垃圾分类难以实施的症结［１９］。
公民与政府之间是一种委托代理关系 ，高强度的政府干预致使生活垃圾分类缺乏足够的社会支持 ，民众参与生活垃圾分类的积极性不高［２０］。
这种强制分类模式常常伴随着政民两端的信息不对称 ，在政府更多地将其作为政治晋升基础而非公共服务的情况下 ，很有可能导致政府公信力的下降 ，造成“塔西佗陷阱” 。
因此 ，让广大市民 、企业等利益相关者与政府以多元共治的形式发挥作用［２１］，最终形成有效的生活垃圾分类体系显得尤为重要［２２］。综上所述 ，既有研究在一定程度上为生活垃圾分类工作提供了丰富的理论支持和实践指导思路 ，但是仍然存在一些不足 。
第一 ，已有研究既有从规范性的宏观层面说理 ，也有对居民生活垃圾分类行为进行微观分析 ，但是缺乏中观层面的政策执行分析 ，即没有通过扎实的定性研究论证生活垃圾分类的作用逻辑 。
第二 ，已有研究通常静态地观察生活垃圾分类现状 、问题及原因 ，并提供解决措施的研究思路 ，但在顺延政策时间链条分析政策转变的原因方面有所欠缺 。
第三 ，生活垃圾分类的一大难点在于 ，政府管理的触角无法深入至数量庞大的居民家庭 。
学界对生活垃圾分类是否需要高强度的政府干预尚且存在争论 ，近年来各地自上而下推行垃圾强制分类政策存在的实际困难 ，以及地方政府如何应对还需进一步探讨 。广州市作为国际化大都市 ，在经历着经济高速增长以及人口规模急剧扩大的同时 ，面临着与日俱增的居民生活垃圾 。
作为我国最早探索实行生活垃圾分类试点的城市之一 ，广州多次率先出台相关的规定 、条例等 ，与生活垃圾分类相关的政策出台频率 、数量及执行力度具有典型性与代表性 。
因此 ，本文选取广州市生活垃圾分类政策进行个案分析 ，从政策工具的视角探析地方政府政策执行模式转变的特点及其背后的原因 。首先 ，运用霍莱特和拉梅什提出的政策工具分类系统 ，基于广州市生活垃圾分类政策文本及实践 ，对广州市政府出台的相关政策文本进行初步编码分析 ，解读丰富的数据与材料 ，概述政策工具的变迁过程 。
其次 ，基于定性研究方法 ，通过对广州市城市管理和综合执法局分类管理处 、各区城市管理和综合执法局 、街道办城管科相关工作人员以及小区居民等不同主体的深度访谈 ，结合对官方文件等二手资料的分析 ，归纳影响政策工具选择的各项约束性条件 ，进而理解政策的动态性 ，回应生活垃圾分类政策从引导走向强制的现实问题 。
通过研究发现对现有文献进行验证与补充 ，在现实与理论的比较中发现矛盾 ，反思中国场域的政策工具变迁及未来的发展趋势 。三 、生活垃圾分类政策工具变迁历程基于广州市城市管理和综合执法局官网“生活垃圾分类处置”专题专栏信息 ，本文梳理出广州市历年出台的 ２９ 份重要的相关政策文本 ，根据政策执行的特点将广州市生活垃圾分类政策发展划分为宣传教育阶段 、试点阶段以及强制推行阶段 ，并运用霍莱特和拉梅什提出的政策工具三分法 ，归纳出各阶段工作所使用的政策工具 。（一）宣传教育阶段（１９９２ — １９９９ 年）
：政府引导 ，倡议居民参与国务院于 １９９２ 年颁布《城市市容和环境卫生管理条例》 ，此后 ，广州市迅速意识到生活垃圾分类对于解决城市环境问题的重要性 ，主动对中央释放的政策信号进行回应 。
广州市政府从１９９５ 年率先对生活垃圾分类进行调研 ，以了解其可行性和居民的认可度 ，到 １９９８ 年提出“先开放 、后规范 ；先试验 、后推广 ，逐步普及”的实施路径［２３］，为生活垃圾分类的铺开奠定社会支持的基础 。
１９９９ 年 ，广州市正式倡议实施生活垃圾分类 ，并将垃圾分为不可回收垃圾 、可回收垃圾和有害垃圾三种 。在本阶段 ，生活垃圾分类工作主要依靠政府引导推动 、居民自愿参与 。
由于缺乏广泛多元的宣传教育和民众配合 ，整个社会的生活垃圾分类共识度很低 ，生活垃圾分类工作“孤掌难鸣” ，实５ ３
质性进展不大 。（二）试点阶段（２０００ — ２０１７ 年）
：政府动员 ，激励居民参与在 ２０００ 年以后 ，广州市作为我国首批生活垃圾分类试点城市之一 ，出台相关的工作方案 ，设立 ８ 个示范点 ，以家庭为单位开展生活垃圾分类工作 。
２００４ 年 ，广州市环卫部门印发相关的评价标准 、工作方案 、方法技术等政策文件 ，为明确生活垃圾分类实施标准提供规范性指导 。
自２０１０ 年开始 ，因番禺区垃圾焚烧发电厂项目停建风波 ，以及配合广州亚运会环境建设的需要 ，广州市掀起新一轮生活垃圾分类运动 ，政府为全面推进生活垃圾分类做了大量工作 。
２０１１ 年 ４月 １ 日 ，广州市政府出台并实施国内首份地方政府专门针对生活垃圾分类的部门规章 ，即《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 。
该文件形成可回收垃圾 、餐厨垃圾 、有害垃圾和其他垃圾四大分类库 ，并提出生活垃圾分类专员的职能市场化 、志愿宣传活动 、使用“工作范本”等措施 。一方面 ，该规章强调环保的宣传力度 ，注重宣传主体的多元化 ，对宣传不力者进行处罚 ；另一方面 ，根据该规章 ，不按规定投放城市垃圾的需要按要求进行改正 ，拒绝者则要面临罚款 。广州市政府于 ２０１２ 年制定实施《广州市城市生活垃圾分类评价及奖励办法（试行）》 ，对小区生活垃圾分类做出贡献的主体设立专门的奖项 ，提升其参与生活垃圾分类的荣誉感 ，并通过社会动员方案 ，召开全市生活垃圾分类处理动员大会 ，总结各区试点效果显著的做法 。
２０１４ 年 ，广州市开始推广生活垃圾分类的市场化 ，通过与私人企业合作和培育第三部门 ，形成各具特色的服务模式 ，提升生活垃圾分类指导的服务效率 。其后 ，广州市出台《广州市城市生活垃圾分类管理规定》 ，夯实了执行者推行政策的基础 ；同年还制定了一系列政府规章和规范性文件 ，以落实“谁产生 、谁付费” ，实施生态补偿机制和垃圾阶梯式计费 ，促进低值可回收物的资源化使用 。总体而言 ，在试点阶段 ，广州市生活垃圾分类的重要性不断提升 ，试点小区分类后的生活垃圾由环卫工人上门逐层收集 ，广州市借助社会力量初步搭建起生活垃圾分类管理体系 。
然而 ，广州市政府出台的一系列政策文件大多是技术上的指引意见 ，缺乏法律层面的监督考核措施 。
事实上 ，对个人及单位的罚款几乎没有可操作性 ，执法者也未曾开过一张具有约束意义的罚单 ，这导致生活垃圾分类的执行权难以落实 。（三）强制推行阶段（２０１８ 年至今）
：政府立法 ，强制居民参与２０１８ 年 ３ 月 ，《广州市生活垃圾分类管理条例》出台 ，以地方性法规的形式确立和完善垃圾计量收费制度 ，详细规定广州市生活垃圾从前端到终端的分类要求 ，并制定监督和处罚规定 。２０１９ 年 ７ 月 ，广州市建立生活垃圾分类联席会议制度 ，生活垃圾分类成为基层党建的重要组成部分 。
同年 ８ 月 ，《广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划（２０１９ — ２０２１ 年）》发布 ，为全面启动生活垃圾分类工作确定了各项重点任务的时间安排表 ，提升了政策执行的导向性 。
同时 ，广州市城市管理和综合执法局与市委组织部联名印发...
篇七：广州市垃圾分类
：2013 广州市生活垃圾分类知识网络答题竞赛学习资料（ 含答案）
判断题（每题 1 分， 共 15 分）
（√ ）
1、 广州推行的垃圾分类一般分为可回收物、 餐厨垃圾、 有害垃圾、 其他垃圾四大类。
（√ ）
2、 广州市生活垃圾分类 24 小时的咨询热线电话是 12319。
（√ ）
3、 纸类、 塑料、 玻璃和金属属于可回收物。
（×）
4、 生活中产生的瓜果皮核、 菜根菜头属于其他垃圾。
（√
）
5、 餐厨垃圾、 其他垃圾应该每天定时收集。
（√
）
6、 小孩用过的纸尿裤应该投入灰色垃圾桶。
（√
）
7、 鱼、 猪、 鸡、 鸭等动物废弃内脏属于餐厨垃圾。
（× ）
8、 被油污污染过的报纸是可回收物。
（×）
9、 已分类投放的城市生活垃圾可混合收集。
（√
）
10、 对垃圾分类工作有突出贡献的单位和个人， 政府应当制定具体方案给予奖励。
（× ）
11、 大件垃圾应当按规定预约环境卫生作业单位免费上门收集搬运。
（× ）
12、 市民可在人行道、 绿地、 休闲区等公共区域进行可回收物分拣工作。
（ ×）
13、 公共场所的城市生活垃圾分类收集的容器配置， 由城市管理部门负责。
（√
）
14、 到 2030 年， 全国城市生活垃圾基本实现无害化处理， 全面实行生活垃圾分类收集、 处置。
（× ）
15、 广州市实行城市生活垃圾分类， 按照大类粗分的原则， 可分为三大类。
（√
）
16、 广州市统一的垃圾分类全民行动日是每月的第四个周六。
（×）
17、 家庭装修产生的余泥渣土属于有害垃圾。
（×）
18、 被污染的塑料袋属于可回收物。
（×）
19、 涂有油漆的废玻璃和金属属于可回收物。
（×）
20、 废旧的温度计、 血压计和手电筒属于其他垃圾。
（√ ）
21、 废旧的家私（沙发、 桌椅、 床垫）
属于大件垃圾， 大件垃圾是其他垃圾。
（×）
22、 家庭日常生活中产生打碎的陶瓷碗碟属于可回收物。
（√ ）
23、 不可在人行道、 路道、 休闲区等公共区域进行可回收物分拣工作。
（√
）
24、 单位的城市生活垃圾分类收集容器， 由产生单位或使用单位负责。
（√
）
25、 废旧的雨伞应将金属伞架、 雨布等尽可能按属性拆解， 分别投放。
（√
）
26、 到 2030 年， 全国城市生活垃圾基本实现无害化处理。
（√
）
27、 餐厨垃圾和其他垃圾的运输由各区、 县级市环卫运输车队负责或者委托具有生活垃圾运输许可证的企业负责。
（ ×）
28、 本区的其他垃圾只能运至本区填埋场进行卫生填埋处理。
（√）
29、 病媒生物不应当作生活垃圾投放， 应通知附近的街道办事处后统一运到卫生处理机构进行处理。
（× ）
30、 公园、 广场等公共场所可以不用配置可回收物、 其他垃圾收集容器。
（√
）
31、 未经许可接纳和处置城市生活垃圾的单位或个人， 责令限期改正， 并处以 5000元以上 20000 元以下罚款。
（×）
32、 广州推行的垃圾分类一般分为可回收物、 有害垃圾、 其他垃圾三大类。
（√
）
33、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 可适用于从化市。
（ ×）
34、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 于 2011 年 4 月 3 日正式颁布实施。
（√ ）
35、 油漆罐属于有害垃圾。
（× ）
36、 苹果皮属于其他垃圾。
（√ ）
37、 可回收物应当交售给再生资源回收站点或者投放至可回收物收集容器。
（×）
38、 不按规定分类投放生活垃圾， 责令改正， 拒不改正的个人， 每次处以 1000 元罚款。
（√ ）
39、 废弃盆栽植物、 盆栽花卉应当投放至城市管理行政主管部门指定的收集点， 由收运单位按盆、 泥、 花（植物）
分类收集运输。
（ ×）
40、 旧荧光灯属于可回收物。
（ √ ）
41、 可回收物和有害垃圾应当定期收集， 餐厨垃圾和其他垃圾应当每天定时收集。
（ √ ）
42、 过期药品属于有害垃圾， 需要特殊安全处理。
（√ ）
43、 广州市实行垃圾分类的垃圾分类专用垃圾桶颜色为蓝、 绿、 红、 灰。
（×）
44、 死老鼠、 有病动物尸体可当作为其他垃圾。
（√ ）
45、 分类收集的城市生活垃圾应当分类运输， 禁止将已分类收集的城市生活垃圾混合运输。
（√ ）
46、 新区开发、 旧城改造以及新建住宅区的城市生活垃圾分类收集容器、 由开发建设单位负责。
（√ ）
47、 餐饮垃圾、 厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾均为餐厨垃圾。
（×）
48、 玻璃纤维制品（如安全帽）
属于可回收物。
（×）
49、 废弃卫生巾、 一次性纸尿布、 餐巾纸、 烟蒂、 清扫渣土应视为可回收物。
（√ ）
50、 城市生活垃圾实行排放者付费原则， 并逐步实行计量收费。
（ ×）
51、 废弃干电池、 废水银产品和废日用化学品属于其他垃圾。
（√ ）
52、 人行道路、 公园广场等公共场所应当配置可回收和其他垃圾收集容器。
（√ ）
53、 社区应当按照便于交售的原则， 每 1500 户居民设置 1 个再生资源回收站点。
（×）
54、 商务、 办公、 生产区域可以不需要配置有害垃圾收集容器。
（√ ）
55、 不得在人行道、 绿地、 休闲区等公共区域进行可回收物分拣、 贮放。
（×）
56、 纸巾， 餐巾应当投放到可回收物专用桶里。
（×）
57、 大棒骨不是餐厨垃圾。
（×）
58、 垃圾分类作为前期处理， 也作为最终处理， 最后可以不需要进行填埋或焚烧处理。
（×）
59、 家庭日常生活中打碎的陶瓷碗碟属于可回收物
（√ ）
60、 报纸、 纸皮属于可回收物。
（×）
61、 废温度计不属于有害垃圾。
（×）
62、 泡沫不属于可回收物。
（×）
63、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 于 2012 年正式颁布实施。
（√ ）
64、 加强生活垃圾分类管理是为了提高城市生活垃圾减量化、 资源化、 无害化水平。
（√ ）
65、 建立激励机制， 可以鼓励市民对生活垃圾实行充分回收和合理利用。
（√ ）
66、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 将再生资源回收分拣中心建设规划纳入城市乡 规划。
（√ ）
67、 卫生巾、 一次性纸尿布、 餐巾纸不属于可回收物。
（√ ）
68、 市人民政府已将区、 县级市的城市生活垃圾分类工作纳入城市综合提升考评。
（√ ）
69、 分类投放的城市生活垃圾应当分类收集， 禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。
（×）
70、 一次性干电池属于有害垃圾。
单选题（每题 1 分， 共 25 分）
(C)1、 广州市实行垃圾分类的垃圾分类专用垃圾桶颜色：
( A)2、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 自_____年_____月_____日起实行。
( C )3、 到_____年， 全国城市生活垃圾无害化处理率达到 80%以上， 直辖市、 省会城市和计划单列市生活垃圾_____实现无害化处理。
( B )4、 过期食品属于_____。
( D
)5、 其他垃圾是指_____。
( C )6、 打印墨盒属于_____。
( C)7、 垃圾的卫生填埋可有效减少对____、 地表水、 土壤及空气的污染?
( A )8、 废手机充电电池属于_____
( B )9、 餐厨垃圾， 可经过生物技术就地处理堆肥。
每吨可生产 0.3 吨_____。
( D )10、 榴莲壳、 瓜子壳、 蛋壳属于______。
(A )11、 以下回收可分类、 循环再生的垃圾是_____。
(A)12、 不按规定分类投放生活垃圾， 责令改正， 拒不改正的单位， 可处以_____罚款。
(C )13、 不按规定分类投放生活垃圾， 责令改正， 拒不改正的个人， 每次处以____罚款。
(Ｃ )14、 不按照生活垃圾分类收集规定进行垃圾收集， 责令改正， 并处以_____以上_____以下罚款。
( B )15、 未经许可接纳和处置城市生活垃圾的单位或个人， 责令限期改正， 并处以_____以上_____以下罚款。
( B )16、 对全市城市生活垃圾分类信息进行汇总统计， 并于每年第一季度公布上一年度城市生活垃圾分类信息的部门是______。
( D )17、 有害垃圾运输违反国家有关危险货物运输管理规定的， 由______依照有关法律、法规、 规章进行处罚。
( A )18、 ______行政主管部门负责加强对广播电台、 电视台、 报纸、 期刊、 互联网等宣传媒体发布城市生活垃圾分类公益广告的监督管理。
( B )19、 死老鼠、 宠物尸体属于________， 不能随便丢在垃圾桶里， 应该火化或者深埋。
(Ｃ )20、 下面不应该投放到红色垃圾专用桶里的物品是______。
(C )21、 全国范围内禁止生产、 销售、 使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋的实行日是_____。
( C )22、 居民家庭装璜垃圾如何处理？
(Ｄ )23、 我市有毒有害垃圾的处理方式是_______。
(Ｂ )24、 废弃的食用油属于______。
(Ａ)25、 公共场所城市生活垃圾分类收集容器， 由_______负责。
(C）
26、 广州市实行城市生活垃圾分类， 并采用垃圾分类专用桶。
其中， 其它垃圾专用垃圾桶的颜色为______。
( B )27、 下面属于可回收物的______。
( C )28、 下面应该投放在绿色垃圾桶的物品是______。
( D )29、 节能灯和荧光灯管属于______； 钨丝灯泡属于______。
( A)30、 一次性使用的干电池， 如 5 号、 7 号干电池， 属于_____； 纽扣电池、 充电电池属于_____。
( C)31、 目前， 城市生活垃圾处理主要方式不包括______。
( C )32、 湿垃圾又称有机垃圾， 具体是指______。
( B )33、 下面应投放到红色垃圾桶的物品是_______。
( C )34、 下面属于其他垃圾的是______。
( B )35、 分类投放的城市生活垃圾应当分类收集， 禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。
______和______应当定期收集， ______和_______应当每天定时集。
( A )36、 城市垃圾在不完全燃烧时能产生一种致癌物质， 这种物质是_____。
( B)37、 下列物品中， ______是有害垃圾。
( D )38、 城市生活垃圾分类收集容器的设置由________统筹负责。
( D )39、 _____广州市应建立完善城市生活垃圾分类收集处理系统。
( C )40、 在继续完善城市生活垃圾分类收集系统的同时， 2015 年广州市将实现城市生活垃
圾无害化处理率达到____， 餐厨垃圾分类收运处理率达到____， 再生资源主要品种回收率达到____的目标。
( A)41、 城市生活垃圾处理终端实行_____计量管理和城市生活垃圾_____向城市生活垃圾_____支付生态补偿费机制。
( D )42、 根据《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》， 不按规定分类投放城市生活垃圾的， 责令改正， 拒不改正的， 对个人处以每次_____元罚款。
( B)43、 根据《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》， 不按规定分类投放城市生活垃圾的， 责令改正， 拒不改正的， 对单位处以每平方米_____罚款。
( C)44、 提供餐饮服务的场所产生的生活垃圾分为______类。
( D )45、 在下列废品中如果没有分类回收， 对环境会造成危害最大的是_______。
( A )46、 下列哪组均属于可回收物？
( D )47、 各级人民政府应当安排专项经费用于城市生活垃圾_____的技术创新以及有关设施的建设和维护， 并纳入财政预算。
( B)48、 任何单位和个人均有权向________举报或投诉。
( D )49、 城市生活垃圾分类方面的公益性宣传由广播电台、 电视、 报纸期刊根据______制定宣传计划并加以实施。
( C )50、 下列哪些垃圾属于其他垃圾。
( A )51、 广州市实行垃圾分类的垃圾分类专用垃圾桶分___种。
( C )52、 不得在_______公共区域进行可回收物分拣、 贮放。
( D )53、 玻璃纤维制品（如安全帽）
属于______。
( B )54、 在厨房里发现的老鼠尸体______ 。
( C )55、 下列可回收物中不包括_____。
( B )56、 其他垃圾应投入___垃圾桶。
( D )57、 四分垃圾标准中， 其他垃圾主要包括的是_____。
( D)58、 广州市生活垃圾分类 24 小时服务电话是多少。
( B )59、 陶瓷餐具属于哪类垃圾？
( A )60、 家庭产生的大件垃圾一般如何处理？
( D )61、 常用的可以焚烧发电处理是哪类垃圾？
( C )62、 垃圾分类的一般程序是什么？
(C)63、 泡沫塑料属于哪类垃圾？
( B )64、 再生资源(分类后的可回收物)回收利用的管理是哪个部门负责？
( A )65、 再生资源(分类后的可回收物)回收利用的具体实施是哪个部门负责？
( B )66、 社区应当按照便于交售的原则， 每_____居民设置 1 个再生资源回收站点
( B)67、 “环境友好家庭”垃圾人均排放的标准是多少？
( A )68、 废温度计属于什么垃圾？
( D)69、 根据《广州市城市生活垃圾分类指引手册》 规定， 抽过的烟蒂属于 ( C)70、 新区开发、 旧城改造以及新建住宅区的城市生活垃圾分类收集容器、 由______负责。
( C )71、 市民可在______等公共区域进行可回收物分拣工作
( A )72、 未污染的塑料瓶属于____,应放入____垃圾桶。
( B )73、 一次性纸杯属于____。
( C )74、 广州市城市生活垃圾分为______。
( B )75、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 是广州市几号政府令？
( C )76、 以下属于其他垃圾的是_____。
(A )77、 破旧书包属于______。
( B )78、 下面什么东西是属于可回收物？
( B )79、 在公共区域进行可回收物分拣、 贮放的， 责令改正， 并处以____罚款。
( A )80、 下面不属于可回收物的是______。
( A )81、 下面应投入红色垃圾桶的是______。
( C)82、 _____可进行降解堆肥处理。
( A
)83、 一次性纸杯属于______。（与 73 题重复）
( B )84、 不按规定分类投放城市生活垃圾的， 责令改正， 拒不改正的， 对单位处以每立方米_____元罚款。
( B )85、 未经许可接纳和处置城市生活垃圾的单位或个人， 责令限期改正， 并处以____以上____以下罚款。
( D )86、 _____应当由具有相应危险废物经营...
篇八：广州市垃圾分类
州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（以下称《规定》）， 将于今年 4 月 1 日起全面施行， 这是国内首部城市生活垃圾分类方面的政府规章。其中引人注目的是《规定》 中的罚则：
“不按规定分类投放城市生活垃圾的， 责令整改， 拒不改正的， 对个人处以每次 50 元罚款， 对单位处以每立方米 500 元罚款。” 舆论普遍认为“严惩不见得能有效推动垃圾分类” ，市民也觉得取证难， 开罚会像《控烟条例》 一样“雷声大雨点小” 。
实际上， 生活垃圾的分类回收利用是减少大量生活垃圾的根本途径， 只有大量减少生活垃圾，我们才能从根本上解决垃圾围城的问题。
只要分类分得好， 绝大部分都是可以回收利用的。
居民生活垃圾分类要能够达到分类回收、 利用的效果， 需要全体居民的一致行动， 只有一两户分类投放是行不通的。
事实上， 就算大部分居民分类投放了， 只要一两户不按规定分类投放， 生活垃圾就变得很难处理。
对这样的害群之马， 不给予处罚就很难推进居民生活垃圾的分类。
垃圾的分类虽然越精细越有回收价值， 但同时对分类的要求也越高！
不可能要求每户居民都能对详细的垃圾分类有深刻的认识并在实际上运用。
垃圾的分类， 对于一般居民应该是越简单越容易实施就越好。有人建议就简单地将垃圾分为干湿两类， 湿的作为可以发酵处理垃圾，往往需要用可降解的纸来包装， 而干的则可以让专门的分拣工人进一步分类回收！
甚至对于餐厨垃圾不少国家还直接粉碎冲进下水道与污水中的其他废料一起回收处理成颗粒肥料！
可见， 垃圾分类要简单易行， 便于居民学习、 掌握和使用。
在没有发放纸质包装袋、 没有安装下水道的粉碎机时， 让居民配合推行复杂的垃圾分类， 是否把责任过多地放到了居民身上？难怪有不少居民， 甚至有不少城管人员对此也是“不懂” 、 “不清楚” ！
就《规定》 而言， 仅有对垃圾不分类行为的处罚是不够的， 还应该实行垃圾计重收费。
在实行垃圾计重收费的国家和地区， 你送出的礼品中， 如果需要废弃的包装比实质性的商品多，会引起收礼者的不满， 净菜上市是使厨余垃圾减到最少。
只有这样， 从无纸化办公到反对商品的过度包装， 才能使我们的居民进一步在低碳生活中把垃圾减到最少。
作者系广东省政府参事
营销（Marketing）
什么是营销
营销(台湾称为：
行销）
是关于企业如何发现、 创造和交付价值以满足一定目标市场的需求， 同时获取利润的学科。
营销学用来辨识未被满足的需要， 定义、 量度目标市场的规模和利润潜力， 找到最适合企业进入的市场细分和适合该细分的市场供给品。
营销经常由企业组织中的一个部门专门负责， 这样其实有利有弊。
利在：
便于集中受过营销训练的群体专门从事营销工作； 弊在：
营销不应该仅限于企业的一个部门来进行， 而应该在企业所有活动中体现出来。
根据杰罗姆· 麦卡锡在《基础营销学》 下的定义：
营销是指某一组织为满足顾客而从事的一系列活动。
营销学中的主要概念
包括市场细分（segmentation）、 目标市场选择(targeting) 、 定位(positioning) 、 需要(needs) 、 欲求 (wants) 、 需求(demand) 、 市场供给品(offerings) 、 品牌(brands) 、 价值和满足(value and satisfaction) 、 交换(exchange) 、 交易 (transaction) 、 关系 和 网 络(relationships and networks) 、 营销渠道(marketing channel) 、 供应链(supply chain) 、竞 争(competition) 、 营销 环境(marketing environment) 和 营销 策划 /方案(marketing programs) 。
这些术语构成了营销职业的词汇库。
营销的主要过程
营销的主要过程有：
（1）
机会的辨识（opportunity identification）；
（2）
新产品开发（new product development）；
（3）
对客户的吸引(customer attraction) ；
（4）
保留客户， 培养忠诚(customer retention and loyalty building) ；
（5）
订单执行（order fulfillment）。
这些流程都能够处理得好的话， 营销通常都是成功的。
如果哪个环节出了问题的话， 企业就会面临生存危机 。
营销的终极使命：
追求利润最大化
营销已经是一个如此耳熟能详的词汇， 或者说任何一个稍具规模的企业都会有这样一个部门或者专门的队伍。
然而营销到底是什么？ 营销对于一个企业的意义何在？ 我们如何看待营销在整个企业发展战略中的位置？
在网上流传的一个关于“中国十大最烂专业” 的帖子中， 市场营销赫然在列。
毕业生很难找工作显然是其最大的理由。
市场营销， 一方面极受企业重视， 几乎被所有老板列为企业最核心的部门； 另一方面， 该领域里的所谓专业人才们却茫然找不到自己的位置， 被社会和各种各样的正式与非正式组织边缘化。
套用营销里面最为热门的术语， 就是营销人员们， 包括营销本身， 都存在“定位” 不清晰的问题。
这个问题在房地产行业里肯定是同样显著的。
我们每天都在忙忙碌碌地看地、 做经济测算， 考察市场、 研究建筑和户型， 包装推广以及销售， 也许这些都归属营销部门， 也许被切分成环节， 营销只是其中一部分， 但我们大多数的营销人员， 以及率领营销人员的主管以及指挥他们的老板和总经理们真的未必有一个清晰的概念：
营销的范畴是什么？
我们用什么指标来考核营销决策的正确性？
如何考核营销团队工作的绩效？
对于营销来说， 有没有这样一种可能， 抓住其中一个要害就抓住了工作的全部？
由此进一步引申出，
营销队伍应该如何组建？ 配备哪些方面的特长人才？
营销人员应该具备哪些方面的专业知识？
营销人员以什么样的心态和方式与其他部门合作？
这些问题将有无数种答案。
在没有解决核心问题之前。
因此我们必须先解决核心问题——营销为什么存在？
营销绝不只是销售。
最早的市场营销教科书教育我们说， 当前的营销观已经从“以生产为导向” 历经“以销售为导向” 、 “以市场为导向” 达到“以顾客为导向” 的阶段。
在很多行业里是这样， 然而在这个行业， 在不少人仍然认为价格控制是核心环节的房地产行业里， 在策划和销售经理以假排号和炒房为唯一手段的大环境下， 仍然有必要重新正一正营销与销售之间的名。