街道优化营商环境存在的问题9篇

街道优化营商环境存在的问题9篇街道优化营商环境存在的问题　XX街道优化营商环境存在的问题及对策建议调研报告　XX年，XX区XX街道党工委、办事处全面贯彻落实中央、省、市、区关于优化营商环境的决下面是小编为大家整理的街道优化营商环境存在的问题9篇,供大家参考。

篇一：街道优化营商环境存在的问题

　XX 年，XX 区 XX 街道党工委、办事处全面贯彻落实中央、省、市、区关于优化营商环境的决策部署，以“产业项目建设、营商环境优化”为抓手，落实《XX 市“营商环境优化年”实施方案》和《XX 市 XX 区优化营商环境二十条》文件的精神和要求，扎实推进优化营商环境工作。

　一、工作开展情况

　（一）加强组织领导，建立长效机制，凝聚优化提升营商环境的有效合力。XX 年以来，街道聚焦优化营商环境，强化企业帮扶，构建常态化帮扶体系，为全街优化营商环境和企业帮扶工作提供制度保障，统筹协调解决企业在生产经营过程中遇到的问题，在全街营造了“尊重投资者、优待企业家、服务纳税人”的良好氛围，不断提升辖内企业“获得感”。

　一是建立领导联点机制。制定《XX 市 XX 区 XX 街道领导联系重点楼宇工作方案》，按照属地联点分工，围绕街

　道的重点项目、重点楼宇实行县级领导联点帮扶，推动项目企业健康发展。街道主要领导带队，对辖区内重点企业(行业)、重点项目每月进行现场走访或座谈交流，就企业问题诉求进行集中会商、现场交办，并后续跟进和反馈办理进度。

　二是建立平台搭建机制。依托楼宇服务站平台，为驻楼企业提供集党务、政务、商务、事务等一体化服务，带着政策和服务融入到楼宇企业当中去。楼宇服务站为楼宇企业开展无偿代办业务，确保企业“办事不出楼”，XX 年为企业解决就业服务、社保办理、政策宣讲等问题 40 余个。

　三是建立日常走访机制。将每月 15 日设立为企业“走访日”，对辖区重点企业开展常态化走访、帮扶、宣传活动，对走访中收集反馈的问题形成问题清单、交办清单，逐一“销号”处理。截至目前 XX 街道共 X 名干部，走访辖区企业 X 户，送出《XX 区优化营商环境二十条》、《XX 区促进经济发展的奖励办法》等政策文件 X 份，解决企业困难 X 项。

　（二）突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化营商环境各项措施落到实处。街道牢固树立“抓营商环境就是抓品质提升、就是抓经济发展”的理念，对照全年目标任务，紧扣关键环节，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境。

　一是积极处理“12345” 市民热线反馈。将市民热线当做街道工作的“晴雨表”，积极做好 12345 市民热线承办工作，着力解决关系人民群众、企业切身利益问题，针对市民热线反馈的问题及时回复、定期回访、跟踪督办，XX 年办结政企相关问题 X 个，市民平均月度满意率达 X%。

　二是认真落实降税政策。围绕区优化营商环境“X0 企业服务日”等系列活动，街道指导 XX、XX 及金科三个社区分别在 XX 河婚庆广场、XX 国际 mall、中惠锦堂及鑫科明珠进行 “营商环境二十条”“奖励扶植政策”等政策宣传主题活动，提升企业对政策的知晓率。

　三是开展“ 新官不理旧账” 专项治理。紧扣《XX 市“营商环境优化年”政策落地专项行动工作方案》文件要求，开展“新官不理旧账”专项治理，对涉企合同承诺、政策文件兑现等情况进行全面摸底，未发现不守信用、承诺等现象。

　四是建立政企沟通机制。搭建常态化政企沟通平台，邀请非公企业代表组织、民营企业家、特约监督员等进行座谈X 次，发挥好桥梁纽带作用。主动作为、积极联系，时刻掌握企业在想什么、企业在做什么及企业需要什么。充分利用企业微信服务群及走访收集企业的需求困难，联合各职能部门进行协调和解决，并对及时进行服务回访，提升企业获得感、满意度。

　（三）优化政务服务，严格市场监管，营造优化营商环境良好氛围。街道深入推进“放服管”改革，通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境。

　一是全面优化行政效能。全面集成提效能，只进“一个厅”好办事，实行“一窗受理”集成服务。政务中心大厅新增“公安户政服务”三个窗口，方便企业和外来务工人员就近办证，分部门新增办理个体工商登记、食品餐饮许可证、为企业提供高效便捷的服务。

　二是大力优化法治环境。街道、社区组织城管、公安、交警、市场监管、税务、等职能部门进行联动执法。针对XX 国际 MALL、宽寓大厦及婚庆公园等商业中心的流动摊贩、摩的喊客等乱象进行大力整治，为企业经营创造良好环境。街道联合市场监督局对辖区重点楼宇进行每月走访，掌握入驻企业工商、税务信息及企业的发展情况，同时对可疑企业进行甄别处置，规范商业金融秩序。如对宽寓大厦内的也觅电子商务有限公司无证经营情况进行了停业整顿处理、对 XX 国际 MALL 涉传公司进行及时清退，有力地优化了市场环境。

　三是大力开展技能培训。针对辖区残疾人和失业人员开展就业前技能培训，积极发动辖区单位对在职职工进行岗位

　提升技能培训；积极开展“人才新政 22 条”宣传和落实工作，按街道职能对优秀青年创业担保贷款进行创业扶持，对符合条件的单位推荐“XX 市高校毕业生就业见习基地”申报，对初创企业进行了“一次性创业补贴”“租金补贴”和“创新创业带动就业项目补贴”等宣传工作。

　二、特色亮点工作

　1.改革举措和特色创新工作：街道以改革创新为驱动、服务经济发展为根本、优化营商环境为关键，为企业发展保驾护航。

　一是建立 XX 国际 MALL 楼宇服务站搭建交流平台。依托楼宇服务站平台，当好服务企业发展的“店小二”，细化街道入驻企业的服务清单，利用楼宇微信群与企业负责人进行及时交流沟通；每月街道领导带队对楼宇重点企业进行走访，了解企业经营现状、收集问题和困难，并督办解决、定期回访；对楼宇服务人员进行职业培训使其掌握企业相关政策及各种办证流程，以优质的服务吸引新的企业安家落户、做大做强、反哺区域经济。

　二是打造 XX 国际 MALL 夜间经济示范点。突出市场化导向，通过营造良好的营商环境和夜间消费环境，调动市场主体参与市场经济发展的积极性。针对 XX 国际 MALL 负责

　人反映晚高峰交通拥堵、停车位急缺、共享单车和摩的乱停乱放等问题，街道联合交警中队、城管执法中队对高峰期交通进行疏导、对地铁口拉客、乱摆乱放等乱象进行专项整治，改善周边环境。下一步街道将和企业配合引进网红店，对接媒体进行宣传报道，增加 XX 国际 MALL 知名度、增大客流量。

　三是打造 XX 河婚庆公园经济产业链。以婚、孕、产、教等作为产业链环节，街道积极做好“穿针引线”工作，大力发展商业联盟，引进拓展“互联网+”新领域，鼓励实体店互联互通，线上线下互动等方式，着力培育 XX 河产业带个性婚庆、孕产保健、健康休闲等消费业态，打造新兴产业集聚区，引导推动产业链做强做大。

　三、存在的问题和困难

　XX 年以来，虽然街道在优化营商环境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力优化营商环境尚需久久为功，还存在一些差距和问题。一是行政审批改革有待深化；二是优化营商环境政策文件领会和宣传力度还需加大；三是政企沟通机制需进一步完善。

　四、下步工作打算

　（一）进一步提升政务服务效能。突出问题导向，强化精准实测，紧盯企业实际需求和政务服务水平，进一步精简和规范行政审批流程，进一步增强服务意识和提高服务效能，加强公共服务平台“标准化、规范化、信息化”建设，切实把街道、社区便民服务大厅打造成优化营商环境、提升政务服务形象的前沿阵地和重要窗口。

　（二）进一步加强重点企业联系。在区委、区政府领导下，以优化营商环境年系列活动为抓手，继续通过企业微信服务群、楼宇服务站及定期走访收集企业的问题和需求，帮助企业解决问题、谋划发展思路，急企业之所想，想企业之所想，积极当好企业发展建设的助力器。

　（三）进一步打造重点产业链。建立新兴产业集聚区。在 XXMALL、宽寓大厦两个较成熟商业区域加大管控服务力度的同时，通过国家、省市区优化营商环境等各项措施，重点打造我街特色项目 XX 河婚庆公园经济产业链，尽快形成以婚、孕、产、教等因素产生链条效应。积极扶持以中惠锦堂为核心新兴商业，积极对接、协助做好招商引资工作。

　（四）进一步优化楼宇服务站。加大楼宇服务站工作人员业务素质和工作方法培训，提升开展楼宇服务工作的能力和水平，抓牢企业需求、抓好资源整合，倾心打造党务、政

　务、社务“三位一体”的社会服务大平台，解决楼宇企业急难愁盼问题，为企业营造更加优良的营商环境。

篇二：街道优化营商环境存在的问题

　如果说土地、能源、交通建设等是招商引资的“硬实力”的话，那么“营商环境”就是引商、留商、育商、强商的“软实力”。一个地方的营商环境优与不优，是检验地域经济生产力的解放是否彻底、干部作风是否转变、地方核心竞争力是否有效提升的试金石、风向标和晴雨表。优良的营商环境就好比天气与气候，直接影响整个生态系统、直接影响着整个发展环境。我们唯有以刮骨疗毒的魄力与决心，以“涉险滩啃硬骨”的强有力举措，以致力地方经济发展的责任与担当，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”，不断营造高质高效的政务环境、创新创业的市场环境、聚心聚力的人文环境，真正的夯实“里子”、赚足“面子”， 推动XX 经济发展的弯道超车。

　一、基本情况

　XX 街道地处城乡接合部，成立于 X 年，区域面积 X 平方公里，下辖 XX6 个社区，XX 村 1 个行政村，常住人口 X万人，是 XXX 院士长期生活工作之地。现有“四上企业”X家，其中工业 X 家，商贸业 X 家，服务业 X 家，房地产 X家；个体户 X 余家。因起步晚、底子薄等原因，街道经济发展相对滞后，大型企业不足，重大项目较少，小微企业多以农字号为主。近年来，随着 XX 河九道湾文旅产业带建设不断推进，红旗路等路网的拉通，地铁 6 号、8 号线的延伸，东沙井、柳子明故居等新地标的涌现，正给 XX 区 XX 区这片待开发、在开发、可开发的热土注入源源不断的生命力，“种业硅谷”、袁隆平院士金字招牌优势正在逐步凸显。

　二、存在问题及困难 一是“ 地域” 之困。街道处于 XX 区与 XX 县交界处，属于典型城乡接合部。虽然经历 X 年的阵痛与发展，辖区脏乱差的环境有所改观，红旗路全面贯通，XX 中学、地铁 6、8号线路开建，XX 壹号、大汉建材等入驻，但偏于东部的地理位置劣势并未从根本上逆转，“东边乡里”的标签让一些企业“望而却步”，基础设施不足、市里办事成本高、医院、教育、公交等公用设施滞后造成企业职工、当地居民就业就医困难。二是“发展”之困。随着城镇化进程推进，街道正处于大建设、大开发阶段，征地拆迁、项目建设等根本上、长远

　上推动了辖区环境的优化，但就近期而言，拆迁导致的人员流动、环境破坏，重点项目的周期性造成的环境影响，以及建设过程的不确定性，往往给招商引资及育商养商工作带来一定影响。三是“资源”之困。辖区土地面积占 XX 区四分之一，但大多土地皆为农大、农科院等科研院和隆平园所有，街道自行支配土地捉襟见肘；且辖区单位较为分散，如 XX农大在 X、XX 省农科院位于 X，XX 生物机电居 XX，XX内辖老厂房偏于 XX 县地段，造成土地资源条块分割，不成整体，以至招商中，企业不满意“户型”，不中意“地段”，看不上“面积”。四是“人才”之困。一方面经济办人员不足，对应区直单位较多，导致工作无所适从，减少了大家在思考经济发展、促进经济转型等方面的时间；一方面街道从事经济工作人员少有科班出身，且人员不固定；同时随着基层工作日益繁重，经济工作要求的专业能力水平越来越高，一些工作人员不堪重负，随之“朝三暮四”，加快了人员流动。五是“观念”之困。优化营商环境须举全街之力，需要街属各部门、村社区各负其责、各司其职，形成强大合力，才能成就优化营商环境之功。而实际工作中，一言招商、一说企业或一谈经济，则将其归于街道经济一部门之工作，其他部门为“事不关己，高高挂起”，此类理念终将让上级部门决策泥牛入海，让地方经济发展延误时机，并与机遇失之交臂。

　三、具体做法及建议

　（一）当好“ 店小二” ，变管理者为服务员 一是要破“征拆思维”，做大增量。征地拆迁在一定时间是 XX 区发展主线，也是发展过程中必须迈过的一道坎；但是征拆思维不应“贯穿始终”， “乡干部”的意识也不应“顽固不化”，而要提前谋划，提早布局，在边拆中边思考地域未来发展方向，以商企的思维规划地块及周边建设，为商企的入驻创造条件。二是要破“坐而论道”，盘活存量。要勇于将“店小二”的精神融入服务地方发展，要改变以前当“掌柜”的思维，等着“客人”上门，而要主动走到企业中去，问企业点什么样的“菜”，喝什么样的“酒水”，需要什么样的发展环境，只有了解企业所需所想所困，我们才能真正发挥好“政府之手”的作用，为企业点好单、跑好堂、配好菜，让企业焕发活力，激发潜力，提升竞争力。三是要破“敷衍塞责”，减少变量。企业之困，困在融资不畅、销售不旺；企业之忧，忧在办事求人，工作推诿。作为基层街道，对应上级部门多，所谓“上面千条线，下面一根针”，同时因为人员不足，分工不明确导致工作交叉，界限不明，在应对企业、群众中往往存在推诿、扯皮，让办事者无所适从而深恶痛绝。制度就是执行力的生命线，在商企、群众办事中必须坚持“最多跑一次”，践行“首问责任制”，真正将责任明晰，把责任挺在前面，把规矩扛在肩上，为企业服好务，为发展聚好力。

　（二）争做“ 领头雁” ，要担当更要作为 干部的作风好坏直接决定了营商环境的优劣。当好“领头雁”，首先“放下架子”。要加强教育引导，真正让广大干部能够摘下官帽子，放下官架子，真心实意跑企业，实实在在解企忧，当好企业的“娘家人”。其次要“精于路子”。要精于业务，通过走访企业、了解企业、宣传企业，收集问题，加深感情，做到亲热亲近，又清白清正，把脉辖区发展方向，找准企业发展中“症状”，对症下药解决企业发展存在的难点、堵点、痛点，让企业亲身感受到效率、公平，感受政府的诚心诚意。再次“杀下歪风”。

　优化营商环境，需要我们把法治建设摆到更高位置，狠刹“忽悠”“摆平”“搞定”等歪风。对在优化营商环境中工作不力、敷衍塞责、不思进取者要以严格的规矩加以惩处，做到“惩前毖后，治病救人”；对于在此项工作中敢于担当、开拓进取者要大张旗鼓的表彰，在帽子、位子上给予充分保障，做到让人垂青、令人“眼红”。

　（三）做好“ 美容师” ，要“ 塑形” 更要“ 塑魂” 发展的环境的优化不是一朝一夕，也不可能凭几人之力，必须久久为功，驰而不息。一是要 “绘好图”。不仅要规划好辖区当下发展，更好看到未来的成长，特别是在 XX 区这张“白纸上”，只有摸清地块底数，了解企业现状，定位未来发展，将创新、绿色、协调作为发展的核心，才能在“白纸上”

　描绘出更美好的蓝图。二是要“塑好形”。完善辖区硬环境，利用周边机场、高铁、地铁等便利的交通，加强电、气、水、热等基础设施建设，不断推进医疗、教育、住房等商企、居民必须设施发展，优化服务窗口，工作流程等软环境，释放出营商环境的“连锁效应”、“亲和效应”、“聚集效应”、“洼地效应”，使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集。三是要“塑好魂”。充分挖掘辖区的文化之魂，推进“品牌之魂”建设。营造培育、扶持企业家做大做强、企业家回报社会、社会认可企业家的良好氛围，大力宣传企业家的社会贡献，弘扬企业家精神和工匠精神，推动社会转变观念，让企业家、创业者得到应有的尊重，让他们的权益得到保障，贡献得到认可，形象得到提升。创新亲商方式，构建重商文化。对企业家提出的任何问题，不说不办、难办、缓办，而是尽量疏通、变通、畅通，真正使招商、重商、亲商、悦商成为一种文化。

篇三：街道优化营商环境存在的问题

　 优化营商环境存在问题及建议 篇一

　 良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作用，城市的发展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济模式下，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群体，依托本地的资源大力发展经济，才能吸引更多的投资，来促进地区的发展。当然，优化营商环境的效果是显著的，不过，仍然存在着一定的“短板”，还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此，优化营商环境还需要进一步努力。

　 一、存在的问题

　 一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，xx 软件科技（南京）有限公司成立于 20xx 年 8 月 23 日，当时并不符合 20xx年地区总部申报要求，但 20xx 年的申报标准为当年 1 月 1 日以后成立的企业，导致该公司 20xx 年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。

　 二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。

　 三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影

　响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。

　 二、下一步对策建议

　 一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项目落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、网上业务培训，真正做到 24 小时在线服务。

　 二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《XX区扶持中小微企业稳定发展 10 条政策》、《XX 区应对疫情影响推动稳定发展 30 条服务措施》的要求，拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市 XX 区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。

　 三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。

　四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源；加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的奖励办法；推出招商人员激励政策，采取市场化招商、全员招商，制定招商人员奖励办法。

　 优化营商环境存在问题及建议 篇二

　 近年来，高新园区按照县委县政府战略部署和工作安排，树立“项目为王”理念，围绕“到 2025 年，规上工业总产值达到 800 亿元，力争突破 1000 亿元”的目标，加快高端装备、生命健康、数字智造、通用航空等主导产业集聚，全面优化营商环境，狠抓招商选资，扎实推进项目建设，取得了良好成效。

　 园区整合后，形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效的园区体系，园区的功能定位如下：第一功能区为南岩和梅澄区块，定位高端智造，主导产业为高端装备制造；第二功能区为城北台地区块，定位科创服务，主要集聚发展信息技术、科创服务型企业；第三功能区为大明市区块，定位为开放合作区块（甬绍一体化合作先行区），主导科技创新型产业、生物医药及长三角区域产业转移承接；第四功能区为城东（xxx 城市控规外区域）区块，定位生态型、复合型、智慧型特色活力城区，依托技师学院大市聚校区，推动产城融合、产教融合，加快传统产业数字化赋能；第五功能区为儒岙区块，定位为小微企业创业创新和胶囊特色园区。

　 一、当前主要做法

　1.强化空间保障

　 一是加快空间规划。启动编制新一轮空间发展规划和 xxx 等重要区块的控制性详细规划、梅渚“未来社区”等专项规划，进一步谋划“十四五”高质量发展平台，着重研究新形势下园区如何优化功能布局，充分挖掘增量空间，更新利用存量空间。二是挖潜土地资源。通过外拓空间，内挖潜力，对园区土地空间资源进行了再规划、再挖潜。结合土地征收成片开发方案和永久农田核实整改补足工作，按照近、中、远期建设时序，梳理出近期可利用工业用地约 8803 亩，中期约 6576亩，远期约 4133 亩。三是加强数字化建设。已基本完成可利用土地的梳理摸排，建立了详细的土地台账，完成了包含农转征收、土地出让等内容的“一张图”图纸制作等数字化前期基础性工作，委托专业机构启动园区土地资源全域数字化管理平台搭建。

　 2.坚持工业项目全流程管理

　 一是强化前期管理。项目方先行开展地质勘探、方案设计和施工图设计等相关前期准备；同时相关部门全过程提前介入，协助企业 2个月内完成方案、项目赋码、水保、节能等模拟审批，弱化审批事项，减少报批时间和成本。二是深化“全程代办”。推行分管领导牵办、审批科长盯办、专职代办员全程代办制度，建立专业代办队伍，从项目对接、签约、审批、建设、竣工等全流程介入，代为对接设计、勘探、环保等中介机构，确保项目审批快捷高效。同时，建立代办项目进度通报、调查督办等制度，倒逼代办提质加速，确保项目拿地后 1 个月内完成审批开工建设。建立“组团式”问题解决机制，组建服务专班，

　针对项目审批与建设中碰到的问题，建立“问题清单”，组织专班进行集中会商。三是上线数字管理系统。2021 年 8 月 23 日，工业项目全流程管理系统上线运行，实现项目运行状况一舱可见、层层联动、协同推进，最大程度提升工业用地效益。

　 3.深化驻企服务

　 深化驻企服务员制度，落实“片长+管家”式驻企服务，组织 249名驻企服务员到规上企业驻扎帮扶，切实当好“店小二”，以“绣花功夫”精准服务企业、服务项目，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。今年已搜集、解决企业困难 365 项，落实率 100%。为 62 家中小微企业减免租金 217 万元，减免电费约 8 万元。同时，积极为 45 家企业联系人才招聘服务，为 8 家企业对接科技创新工作。开展低效用地和闲置厂房利用研究，摸排空闲厂房，通过园区统一对外发布招租信息，帮助需要的企业牵线搭桥。针对企业资金流短缺问题，为企业联系银行融资业务。开铭制冷在驻企服务员的帮助下获得农商银行授信 500 万元，成功逆势崛起，产值增长 15%。

　 二、存在的问题

　 1.空间规划难以统一。当前，县级国土空间规划的经济社会发展、资源配置、保护与保障等目标与园区的实际发展需求难以统一，在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作及开发时序上也和园区规划有一些冲突，导致园区在项目用地上存在调规难、报批慢、落地难等问题。

　2.能耗审批有所限制。目前能耗“双控”政策，绍兴全市纳入高耗能项目缓批限批区域，高耗能包括八大行业（具体包括传统纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业、电力热力的生产和供应业）。近几年来，新昌企业涉及纺织业和非金属矿物制品业较多，这些企业涉及的项目都难以通过审批，可能影响新昌涉及配套大企业的产业链。另外，涉及八大行业企业（双控之前已审批）设备增加，设备贴息主管部门经信局要求园区变更审批设备增加部分，但能源主管部门发改局建议不再变更审批。

　 3.企业外迁较为突出。当前，受土地、交通、招商政策、能耗等影响，我县企业外迁现象突出，比如 xxx；一些化工企业受环保、能耗等产业政策制约，必须搬迁至外地。14 家上市公司除了远信和新柴外，其它 12 家都有县外生产基地，上市公司在县内的产值占所有地区产值比重仅 35%左右。

　 4.乡镇街道服务有待加强。园区产业项目和政府投资项目的政策处理工作由属地乡镇负责实施，总体上乡镇（街道）对园区项目建设支持力度较大，能够精准完成园区项目涉及的政策处理工作，但对个别疑难问题（特别是零星坟墓迁移及零星土地征收）处置仍存在知难而退的心理，服务主动性有待进一步加强。另一方面，由于乡镇（街道）社会事务管理工作量较大，且特别是近期人员变动较为频繁，由于工作衔接问题，客观上影响政策处理项目进度，服务实效性有待进一步加强。

　三、对策建议

　 1.加强空间规划沟通。一是县级国土空间规划编制要充分对接园区规划及发展需求，使园区规划实施更具指导性和操作性，尽可能保障园区利用土地纳入城镇开发边界集中建设区，保障园区土地需求；二是三区三线优化时要充分考虑园区发展有足够的扩展空间，确保园区可持续发展，尤其是能将生态红线、自然保护地、永久性基本农田、高标农田、粮食功能区等调出园区范围；三是加大土地农转征收指标、林转指标保障，为园区内产业项目、经营性项目、政府投资项目、民生项目等落地和建设进度提供有力的土地要素保障。

　 2.完善能耗审批制度。限批缓批为八大行业，涉及八大行业的禁止审批，企业涉及八大行业以外的，原则能耗在 1000 吨标准煤以下的可以审批；根据 x 市发改能通〔2021〕23 号，有条件规划建设屋顶光伏的项目，可配套建设光伏发电设施，鼓励建设单位利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。光伏发电折算能耗可以抵扣项目新增能耗，该方案暂未明确细则。

　 3.加快完善综合配套。一是加快小微产业园建设，加大厂房供给，为优质的中小企业提供充足的发展空间；二是加快园区全域治理，淘汰一批效益低、产能落后的企业，腾出地块供给优质企业；三是强化产业链延伸，以行业龙头企业为依托，不断集聚发展上下游及配套产业，推动龙头企业进一步发展，从而让企业能够放心地留在新昌。

　 4.树立主体服务意识。属地镇街要落实属地责任，与园区加强联系和沟通，全力做好政策处理、房屋拆迁、安全生产等相关工作，进

　一步增强服务的主动性、精准性和实效性，为产业项目的落地和建设提供良好的保障。

　 优化营商环境存在问题及建议 篇三

　 一、存在的问题

　 1.观念的问题。构建亲清的政商关系，转变“官本位、权本位”思想，需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是“强化招商意识”和“树立有意识招商”。营造招商引资浓厚氛围，提高招商引资水平，围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正“取”“舍”。要树立科学招商、理性招商观念，既要敞开大门，扩大开放，大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目，也要克服“招商饥饿症”，坚持走绿色招商、理性招商之路，坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。

　 2.“放管服”监管有待进一步加强。在行政审批过程中，应加强上下级部门协同、衔接和配套，消除政策冲突矛盾，进一步优化部门之间的协同制衡机制，减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。

　 二、工作建议

　 1.完善招商机制。进一步完善村级领导联系重大招商项目制度，项目责任单位和各行业主管部门要相互配合，互通信息，切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，并及时向项目联系县级领导汇报，促进项目早注册、早开工、早投产，顺利落户汉源。

　2.持续加大企业服务力度。坚持开展“进千企”活动，了解企业生产经营存在的问题，帮助企业解决一批急迫问题，建立长效沟通协调机制，增强服务招商企业能力，确保企业引得进、落得下、发展得好，提振投资者信心，促进招商引资工作打开新局面。

　 3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障，减少审批环节，着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程，为企业投资创造更加良好的环境。

　 4.加强干部队伍建设。加大学习力度，以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容，制定学习计划，建立学习台账，着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时，加强思想政治教育，引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。

篇四：街道优化营商环境存在的问题

　为全面贯彻省委、省政府关于优化营商环境决策部署，强化全省营商环境评价结果运用，扎实推进以评促改，推动全省营商环境持续优化提升，特制定本总体工作方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持问题导向，聚焦评价中发现的突出问题和短板弱项，强化改革创新，制定实施针对性整改措施，扎实推进以评促改，大力开展营商环境重点领域攻坚，推动营商环境便利化水平进入国内先进行列，打造营商环境新高地。

　二、工作任务

　（一）开展整改行动。印发实施《河南省营商环境评价整改专项方案》（附后），督促指导各地高标准制定整改方案，聚焦营商环境弱项指标、薄弱环节，认真分析甄别问题原因，对标前沿水平，逐项建立整改台账，明确整改目标及时限，尽快补齐各地突出短板。

　责任单位：省发展改革委、省直有关单位，各省辖市、济源示范区

　完成时限：年底前

　（二）组织专项培训。围绕提升营商环境评价的重点指标水平，协调评价组及相关领域专家，在全省范围内组织开展分指标专题培训，增强各地各部门解决问题、补齐短板的能力。

　责任单位：省发展改革委、省直有关单位，各省辖市、济源示范区

　完成时限：年底前在全省范围内完成一轮培训。

　（三）开展重点领域攻坚。印发实施《省领导分包优化营商环境重点领域专项方案》（附后），持续深化研究，强化改革创新，完善政策举措，推动尽快出台 16 个专项方案、打造河南政策升级版。建立完善省领导分包营商环境重点领域工作机制，成立工作专班，由分管省领导分包牵头推进，协调解决日常工作中的重大问题，全力推进营商环境各领域快速提升。

　责任单位：省发展改革委、省直有关单位

　完成时限：持续推进，2020 年底前出台政策升级版，2021 年底前完成第一阶段任务

　 （四）强化新闻宣传。实施《河南省优化营商环境宣传工作专项方案》

　 （附后），充分运用传统媒体和新媒体，强化正面典型示范引领，健全宣传工作机制，深入宣传中央及全省优化营商环境的工作部署、进展成效、先进经验，构建全方位、多层次、宽领域的宣传格局，推动形成“优化营商环境人人有责、人人参与”的浓厚舆论氛围。

　责任单位：省发展改革委、省委宣传部、省直有关单位，各省辖市、济源示范区，各新闻媒体

　完成时限：持续推进

　（五）召开全省优化营商环境工作推进会。按照省委省政府的部署，适时筹备召开由省委、省政府主要领导出席的全省优化营商环境工作推进会，贯彻落实习近平总书记企业家座谈会讲话精神和中央、省委省政府关于优化营商环境的决策部署，强化关键问题的溯源解决，对下一步要抓好的工作再明确再部署，推动全省党员干部理念再深化、标准再提高、作风再转变，凝聚形成优化营商环境的强大合力。

　责任单位：省委办公厅、省政府办公厅、省发展改革委

　完成时限：11 月下旬

　三、组织实施

　（一）压实工作责任。省优化营商环境领导小组办公室要充分发挥牵头部门作用，协调省有关部门，督促指导各地各部门制定整改方案。各地、各部门要严格落实“一把手”负责制，认真学习中央、省委省政府的有关精神，明确整改方案的具体目标、举措、时限和责任人，层层落实责任，逐级传导压力，实行台账管理，并按时将整改方案报省优化营商环境领导小组办公室。

　（二）强化协调联动。指标牵头单位是各指标优化的统筹部门，要加强组织协调，建立协调工作机制，形成部门合力，确保按时保质完成整改任务。配合部门要积极主动，对涉及职责范围的问题进行全面梳理，制定有效措施，切实堵塞漏洞。

　（三）健全长效机制。各地、各部门要健全整改工作机制，定期对本领域工作开展情况进行梳理分析，动态跟踪问题整改情况，实行台账式、清单式管理，已解决的及时销号，将新问题及时纳入整改范围，定期听取市场主体和群众意见建议，研究制定相关整改措施。各指标牵头省直部门要对各自领域中存在的重大问题和难题进行分析研究，定期向省政府优化营商环境暨深化“放管服”改革工作例会汇报问题整改进展情况。各地、各部门要在年底前将整改情况上报省优化营商环境领导小组办公室。

　（四）注重宣传引导。各地各部门、各工作专班要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介，大力宣传中央、省委省政府关于本地区、本领域优化营

　商环境的工作安排、改革要求、政策措施，宣传推进优化营商环境工作落实的情况及工作成就、亮点，并及时回应新闻媒体和社会公众关切，营造优化营商环境良好的社会氛围。

　第 第 2 2 篇 : 优化营商环境存在问题及建议

　为进一步优化我县营商环境，大力推进“互联网+政务”服务，现提出如下整改方案：

　 一、组织机构

　 为加强对此项工作的组织领导，成立略阳县市场监督管理局优化营商环境存在问题整改工作领导小组，局长 XX 任组长，副局长 XX，纪检组长 XX，总工 XX任副组长，注册分局、企个科、餐饮、食品、生产科负责人为成员，下设领导小组办公室，XX 任办公室主任，负责组织协调优化营商环境存在问题整改等日常工作的开展。

　 二、存在的问题

　 （一）开办企业

　 1、全省平均申请材料数 13 件，我县 19 件，比全省平均水平多 6 件；

　 2、办理环节 7 个，全市排名靠后。

　 （二）企业注销

　 1、调查期内办理企业注销总数 41 个，全市排名靠后；

　 2、办理简易注销所需环节 4 个，全市排名靠后；

　 3、办理简易注销所有环节所需时间 2 个工作日，全市排名靠后；

　 （三）市场总量

　 1、调查期内新登记企业户数 187 个，全市排名靠后；

　 2、调查期末实有企业数 2141，全市排名靠后。

　 三、整改措施

　 （一）政策宣传方面

　 1、印制企业、农专社、个体工商户网上申报、微信办理、口述办证申报指南和市场准入窗口业务一次性告知清单；

　2、在县政务中心宣传制作市场准入事项办事流程政策宣传专栏。

　 （二）具体整改措施

　 1、开办企业。进一步压缩精减提交材料件数，由原来提交 19 件压缩至 9件，办理环节 7 个减少至 4 个。

　 2、企业注销。办理简易注销由 4 个环节减少至 1 个环节。办理简易注销由2 个工作日减少至 1 小时。

　 3、调整期内新登记企业户数 187 个和总数 2141 全市排名靠后，我县属山区县，企业总量和存量新注册与平川县相比较少，但与市工商局下达的市场主体同比新增 12%目标任务相比，截止 2018 年 8 月 28 日，我县发展各类企业 122 户，与 2017 年同比增长 27.08%；发展农民专业合作社 116 户，同比增长 93.33%发展个体户 461 户，同比下降 18.41%，全县市场主体上半年增速全市排名第三。下一步我局将加大宣传，进一步提升服务水平，优化办照的环境，加快市场主体发展。

　 4.调查期内办理企业注销总数 41 个，我局在每年市场主体年报和双随机检查中全县企业企业运行情况较好。今后在注销工作中企业只要有申请在 1 小时之内注销。

　 四、工作要求

　 （一）续推进登记注册便利化、简化流程、实行简易注销等措施，加大登记注册全程电子化、“微信办照”、口述办照力度，对上半年优化营商环境所存在 3方面 7 个问题，按整改措施 9 月 5 日前全部整改到位。

　 （二）由局纪检组对我局注册登记窗口明查暗访，打造审批环节少、流程最短、效率最高、作风最硬、服务最优的“五最”服务品牌。

　第 第 3 3 篇 : 优化营商环境存在问题及建议

　随着优化营商环境专项整治工作的深入推进，为进一步加强专项整治自查自纠工作，区纪委监委围绕集宁区优化营商环境总体工作部署要求，制定如下工作方案。

　一、目标任务

　 聚焦优化营商环境专项整治中普遍存在的各类突出问题开展自查自纠工作。督促集宁区各级各部门切实担负起优化营商环境主体责任，加强自查自纠工作，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾。坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事。坚决查办企业和群众

　反映强烈的违规违纪违法问题，着力破解影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题。

　二、自查自纠重点内容

　 区直各党（工）委、党组，各部门、各单位要结合各自实际，重点围绕《集宁区纪委监委优化营商环境专项整治工作实施方案》中工作作风、政务服务、执法监管、便利化改革 4 个方面 30 个问题，对审批、执法、公共服务、廉政等方面损害或影响营商环境的各类问题开展深入自查自纠。

　 自查自纠工作每周报送 1 次，自查台账（后附）各部门、单位主要负责人签字、加盖单位公章，由乡镇纪委、各派驻纪检监察组、各街道纪工委工作人员汇总后于每周五下午 17:00 之前，报区纪委监委党风政风监督室（商务科技文化中心 A3 号楼 101 室）。

　 三、实施步骤

　 （一）问题查纠。自查自纠工作从 2021 年 5 月开始至 10 月结束，区直各党（工）委、党组，各部门、单位要结合各自实际，围绕所承担的优化营商环境工作任务，深入开展自查自纠工作。

　 （二）整改落实。对自查自纠发现的问题，要深入查摆、剖析问题，建立自查自纠问题清单，保证自查问题梳理全面、准确。要及时制定整改方案，建立整改台账。针对突出问题和薄弱环节，深入分析原因，健全制度机制，切实做到解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度，推动问题整改常态化、长效化。

　 （三）监督检查。由区纪委监委各派驻（出）纪检监察机构负责派驻单位和联系部门的自查自纠日常监督工作；区纪委监委各纪检监察室不定期对联系部门和单位开展自查自纠工作进行抽查和明察暗访；由 5 个专项督查组重点对各部门、单位自查自纠和整改落实情况开展专项督查，严查走过场、弄虚作假等问题。

　 （四）总结提高。区直各党（工）委、党组，各部门、单位对自查自纠工作情况进行梳理总结，在 11 月中旬向区纪委监委上报工作报告，区纪委监委汇总整体情况，为下一步工作夯实基础。

　 四、工作要求

　 （一）加强组织领导，强化责任落实。区直各党（工）委、党组，各部、委、办、局，各企事业单位要切实提高政治站位，主动担当尽责，全面贯彻落实优化营商环境专项整治主体责任，加强组织领导，认真抓好自查自纠工作。

　 （二）查摆发现问题，发挥“探头”作用。乡、镇纪委，各派驻（出）纪检监察机构要认真落实监督责任，抓紧抓实自查自纠监督工作。对及时主动自查自纠自改的，给予容错纠偏机会，对督查中被动发现的问题要从严从重处理。对自查

　自纠工作不力、措施不实、该发现的问题未发现、该查处问题不查处的，严肃追责问责。

　 （三）畅通举报渠道，做好线索处置。

　第 第 4 4 篇 : 优化营商环境存在问题及建议

　按照市政府领导同志意见要求，对照区政府督查室工作交办单安排部署，为抓好我区卫生健康行业营商环境整治工作，切实解决全系统在营商环境方面存在的问题，着力推进区卫生健康行业营商环境专项整治工作，制定本方案。

　一、总体要求

　 认真贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻就软环境建设做出的重要批示精神，以贯彻落实市纪委《关于整治营商环境中不作为慢作为假作为乱作为问题的工作方案》的通知要求为抓手，牢固树立以病人为中心的服务理念，以提高医疗服务质量为主题，坚持以人为本的理念，认真解决群众“看病难、看病贵”的问题，通过优化医疗服务、优化就医环境，切实提高医疗服务管理水平。

　二、工作目标

　 （一）规范管理，提升医疗服务水平。坚持推行“急、快、准、需、情”的服务标准（急诊突出“急”，门诊突出“快”，检查突出“准”，治疗突出“需”，护理突出“情”），坚决杜绝“生、冷、硬、推”“不作为、乱作为”“乱收费、乱摊派”，“吃、拿、卡、要”等问题现象。建立健全服务质量监控体系，严格遵守各项规章制度和技术操作规程，努力做到“诊疗零缺陷”和“质量零投诉”，避免医疗责任事故和重大技术事故发生。进一步深化“三项制度”（医德医风承诺制度，药品用量监控、公示制度，用药合理性评价制度）和“四项公开”（公开医疗服务信息，公开收费信息，公开药品采购信息，公开群众测评医德医风满意度信息），加强社会监督，畅通投诉渠道，坚决杜绝购销中吃回扣等不良行为。

　 （二）加强建设，提高卫生保障能力。开展区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院改造，确保全区所有基层医疗卫生单位全部达到建设标准。开展继续医学教育，有针对性地开展业务知识和技能培训，提升农村医务人员水平。进一步完善突发公共卫生事件应急预案，建立健全应急指挥体系，增强快速反应和应急处置能力。加强预测预警能力建设，规范疫情网络直报和重大突发公共卫生事件信息报告。依法开展传染病防治工作。

　 （三）依法行政，全面优化发展环境。严格执行有关规定，强化服务意识，转变工作作风。规范运行程序，提高工作效率，对所行使的行政权力、直接服务人民群众的公共服务项目进行全面清理公开，实行动态运行。积极开展民主评议等活动，真正使群众参与公开、监督公开。进一步转变政府职能，强化宏观调控和依法监管能力。严格医疗市场监管，对医疗机构实行计分量化管理。深入开展打击非法行医专项行动，严厉查处无证行医、医疗机构对外出租等违法行为。

　三、工作安排

　 第一阶段：动员部署（2020 年 12 月 20 日-2021 年 1 月 22 日）成立卫健系统优化医疗环境工作领导小组，召开动员大会，部署工作任务，广泛宣传优化医疗环境工作的目的、意义，营造良好的工作氛围。各基层医疗卫生单位（...

篇五：街道优化营商环境存在的问题

　一、存在的问题 一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技(南京)有限公司成立于 2018 年 8 月 23 日，当时并不符合 2018 年地区总部申报要求，但 2019 年的申报标准为当年 1 月 1 日以后成立的企业，导致该公司 2019 年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。

　二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。

　三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。

　二、下一步对策建议 一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项目落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、网上业务培训，真正做到 24 小时在线服务。

　二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展 10 条政策》、《雨花台区应对疫情影响推动稳定发展 30 条服务措施》的要求，拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。

　三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。

　四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源;加强项目载体政策支持，制定对楼宇(园区)引进外资的奖励办法;推出招商人员激励政策，采取市场化招商、全员招商，制定招商人员奖励办法。

　【篇 【篇 2】优化营商环境存在的问 】优化营商环境存在的问题及对策 题及对策 所谓营商环境是市场主体活动中的经济、政治、社会与法律环境的综合反映，是市场主体从开办、营运到结束各环节所处的环境和条件的总和，是市场主体生产经营活动中资金、人力、时间与机会成本高低的表现。营商环境包括政务环境、市场环境、国际化环境、法治环境、企业发展环境和社会环境等。

　党的十九大以来，习近平总书记就构建“亲”、“清”新型政商关系，打造良好营商环境，发表了一系列重要讲话。2018

　年，国务院常务会议多次提出并部署进一步优化营商环境。近日，中国中小企业协会联合权威中央媒体，通过召开企业座谈会等形式，对民营企业的营商环境进行了深入调研，就存在的问题进行认真分析、深入探讨，提出了改善营商环境的对策建议。

　一、营商环境改善取得的成绩 在改革开放近 40 年的实践中,由于政府部门的高度重视，我国的营商环境正在不断改善，根据世界银行 2018 年发布的全球营商环境报告显示，我国营商环境排名较 2013 年提升了18 位，取得了显著的成效。

　2014 年我国启动了商事制度改革，2015 年全国工商和市场监管系统完成了“三证合一”“一照一码”改革攻坚，2016年又启动了“五证合一”等登记制度改革，微观主体进入市场的成本大幅降低。全面实施市场准入负面清单制度;大幅缩短商标注册周期;工程建设项目审批时间再压减一半;清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。加快完善配套的制度安排，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，最大程度实现准入环节的便利化。此外，还将进一步简政、减税、减费，进一步减轻企业负担。这一系列做法改善了营商环境，有利于企业的发展。

　2017 年，全国工商联发布了 2017 中国民营企业 500 强调研报告，参与调查的民营企业 500 强大多数认为营商环境得到了改善，其中认为市场环境、公共政策环境、法治环境、社会环境得到了明显改善或者有所改善的企业分别为 431 家、444家、447 家和441 家，占实际填写企业数比重为 92.89%、95.69%、96.34%和 95.45%。

　二、存在的问题 当然，营商环境改善的效果是显著的，不过，仍然存在着不少“短板”，还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此，优化营商环境还需要进一步努力。

　(一)政务环境 1.政策的执行性，目前支持中小企业发展的政策普遍存在着配套措施少、可操作性差等问题。一是涉及非公经济的部门众多，相互扯皮，政策落实不到位;政策够用不管用、政策优惠难享用，操作难度大。二是政策兑现难，有企业反映，国家对风力发电进行价格补贴(风电国补)，可补贴资金迟迟不能到位,影响民营企业现金流。三是政策执行主体设计不合理。企业反映风电国补的资金列入财政预算，是造成兑现难的主要原因，如果国补资金交给电网公司，由其支付民营风企，补贴到位率会大大提升。

　2.政策的制定，对于新兴科技领域出现的新事物，政策制定没有前瞻性，出现一哄而上，一管就死，不利于行业发展。例如，对于互联网金融公司的出现，开始没有制定严格的准入标准，造成一哄而上，出现问题后加强监管，从 2017 年对互联网金融专项整治，进行验收和备案，原来准备 2018 年 6 月底出台备案制，目前备案制出台被叫停。在强监管下，规范发展的公司也受到株连，影响行业发展。由于各地管理措施不统一，一些地区控制互金公司数量,发展好的公司看不到前途;一些地区管理宽松，互金公司数量仍在增长，发展并不好的公司仍有生存空间。

　3.政务服务的便利性。一是企业投资项目申报与核准，有企业反映，已列入省级重点项目,向国家部委申报时,由于申报时间紧和地方政府不作为，项目没有列入当年国家计划,被一拖再拖，影响企业的发展。核准流程，以往风电项目只需要参加环评，现在凡涉及该项目的政府部门都要对其进行评价,都要请第三方机构评审,延误项目开工，造成权利寻租。二是政府为企业服务，不敢为、不愿为、不会为现象较为突出。有的政府公职人员在工作时间外，坚决抵制和民营企业家接触，造成一些项目推进慢，甚至本该跟企业沟通解决的问题也一拖再拖，最后项目可能拖没了，这是当下特别需要警惕的现象和需要解决的问题。由于把握不好与企业交往的分寸，一些领导干部在处理政商关系时容易走极端，为了避免不必要的麻烦，干

　脆舍“亲”而保“清”，不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形认知，习惯于做“太平官”和“无为官”，缺少了应有担当。有的当一天和尚撞一天钟，甚至当了和尚不撞钟;有的新官不理旧账，前任领导定的事，后任不予理睬。以前的“亲而不清”变成“清而不亲”、勾肩搭背变成背靠着背、“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。

　(二)企业发展环境 1.要素供给的支撑性。一是要素获取的成本，即土地、资金、劳动力、电力、水等要素的价格，以及企业为获取这些要素所需要付出的额外成本。隐形收费、间接成本、服务缺失现象未消除。某些涉企部门尽管在收费项目上有了减少，但转嫁为第三方收费，好像与政府及涉企部门无关，实际上企业负担并没有减轻，企业生产成本加大。还有一些涉及到质量检测、消防生产、产品审验、环评、安评等方面收费极高，都是垄断性的，没有价格上的回旋，让企业难以承受。二是税费成本，即包括增值税、企业所得税、城建税、房产税、土地使用税、印花税等企业综合税负成本，以及教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费等企业所需缴纳的政府费用较高。增值税抵扣规则过于复杂、责任主体不清晰，部分涉企收费细则不明晰，使得中小企业难以享受扶持政策。

　2.要素资源的流动性。一是资金获取的便利性，中小企业融资 70%依靠间接融资，30%依靠直接融资。间接融资主要是银行，由于需要抵押物，大部分中小企业拿不到贷款。作为直接融资的股票、债券市场，门槛太高，中小企业进入不了。一些服务于中小企业融资的小贷公司，由于融资难、风险高、税负重、监管错位等问题，发展受到影响。据小贷协会调研结果，个别省份有超过 1/3 的小贷公司退出市场。二是人才进出的便利性，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》(国办发〔2017〕74 号)，需要限制企业境外投资的行业包括：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。造成一些涉外房地产企业中外籍员工办理入境用工手续的申请时间比以往增加，致使涉外房地产公司成本大增。另外,由于对投资境外房地产的限制，使得在境外正常经营房地产的公司业务受到影响，销售额较去年下降一半。

　(三)法治环境 执法行为的规范性，包括各级行政管理部门是否严格按照法定权限和程序履行职责，执法权力机构框架是否顺畅，执法部门是否采用统一标准，是否公平对待各类市场主体。例如，仲裁制度操作空间大，损害企业利益。仲裁委员会是由律师组成合议庭来办案，虽然仲裁法颁布十年，但没有具体实施细则，

　可操作性强，在多方利益勾连及缺乏具体法律部门监督下，办案时间久拖不决，造成企业利益受损。

　(四)市场环境 1.市场体系的公平性。民营企业在市场准入方面，仍会遭遇不少体制性和政策性障碍。

　2.市场准入的透明性。仍存在制约和限制非公经济发展的隐性壁垒。

　三、对策建议 为此，我们提出改善营商环境的对策和建议。

　一要完善法律规范体系。构建新型政商关系，就是对政府和企业行为边界的制度化和法制化，形成法治化市场经济。要充分利用现代信息工具，建立网上信息共享平台，实现权力清单和权力运行可视化，确保用权有效监督。要抓住审批环节这个关键，全面推行权力清单、负面清单、责任清单，让政商关系界限分明。要强化法律规约，牢固树立法治意识，将政府和企业的关系建立在法治基础上，用法律规范政府行为与企业行为，在法律框架内处理政商关系。政府和涉企部门工作人员依法用权、规范用权、秉公用权，自觉斩断与商家的各种非法利益链接，杜绝权力寻租;以“敢作为、愿作为、主动作为”为导向，服务好企业。企业依法依规开展经营活动，不钻旁门左道，不走歪门邪道，不腐蚀、不围猎，按市场规律办事，遵纪

　守法办企业、光明正大搞经营。要规范行政执法，严格按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》的有关要求，对投资项目报建审批事项进行全面清理规范，坚决杜绝政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象。继续推进简政放权，最大限度地放权给市场和企业;减少许可事项，规范行政处罚，所有行政审批事项严格按照法定时限做到“零超时”。

　二要优化净化服务环境。要强化政府服务意识，全面推行行政许可和公共服务标准化，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为非公有制企业办事提供明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。主动加强和工商联组织联系，注重发挥工商联组织的作用，通过座谈会、通报会、交流会等形式，邀请相关部门负责人与非公有制经济代表人士进行面对面交流，着力搭建政企互信、双向交流的新平台，实现“前门”交往和“台面上”联络。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。充分发挥非公经济人士中各级人大代表、政协委员作用，紧紧围绕经济发展、政府改革、社会发展等热点难点问题提出有分量的提案、建议，为党委、政府决策提供决策参考，为非公经济发展

　奠定良好的社会基础。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。

　三要强化体制机制创新。要制定政商交往准则，给政商交往提供一张“明白纸”，明确政府和企业哪些应该为、哪些不能为、哪些必须为。政府及有关部门要建立完善制度化、经常化的政企沟通机制，实现政府与企业的良性互动，让政商关系在“清”的前提下“亲”起来。推行党政领导、相关部门联系非公有制企业制度，健全完善重点企业挂钩帮扶机制。要强化监督问责机制，将如何处理政商关系...

篇六：街道优化营商环境存在的问题

　优化营商环境工作存在的问题三篇

　问题，意思是要求回答或解释的题目；【名】须要研究讨论并加以解决的矛盾、疑难；【名】关键；重要之点；【名】事故或麻烦。今天为大家精心准备了优化营商环境工作存在的问题三篇，希望对大家有所帮助!

　优化营商环境工作存在的问题一篇

　县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自 20XX 年 12 月成立以来，相继办理政务服务业务近 150 万件、行政审批业务近 4 万件，新增市场主体 16000 余家。

　一、工作开展情况

　（一）以效为先，推动营商环境科学发展

　一是推行多种举措，实现降本增效。通过 52 项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近 200 元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有一照多证的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行多勘合一。

　二是推动一业一证，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照

　《省加快流程再造推进一业一证改革试点实施方案》，以证照同办证证同办等改革成果为基础，积极推进一业一证改革。将一个行业以部门为中心的单个事项审批，变为如今以企业为中心的一张许可证，实现准入后一证准营拿证即开业。例如，药店行业的行政许可法定时限为 65 个工作日、承诺时限为 17 个工作日，通过一业一证改革，只用 3 天时间即可拿证，比法定时间提高 97%，比承诺时间提高 82%。

　三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的四个一律保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足 1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为火神山速度。

　（二）以质为果，托举营商环境向上发展

　一是职权下放，开辟重点镇绿色审批通道。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现就近办、马上办、一次办的工作目标，我局结合重点镇建设，按照依法下放、权责一致、能放即放、按需下放的原则，

　拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批 30 个大项 80 个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇绿色审批通道，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。

　二是精准对接，打通企业优质发展通道。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及 15 家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务 11 项；先后 5 次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会 20 余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5 个。

　三是局长陪跑，建立完善政企交流通道。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。

　（三）依法为本，推动营商环境健康发展

　一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。20XX 年我局组织 40 余人参加执法证考试，20XX年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。

　二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业

　送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、企业吹哨部门报到注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。

　三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。

　（四）以商为重，促进营商环境协调发展

　一是实行大受理模式，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成 40 个大项、191 个小项受理标准一元化，推行综合受理，建设形成一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件的快速审批通道，实现进一门、到一窗、办所有事。

　二是实行不见面审批，让企业不出门办成事。按照应上尽上、全程在线的具体要求，推进一网通办智慧政务服务体系建设，将214 个行政许可事项主项、382 个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，一网通办率达到 100%，让企业不出家门就能办成事。

　三是实行投诉受理机制，让企业做推进改革的主人翁。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，

　公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的主人翁地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。

　二、存在的困难和问题

　我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。

　一是政务服务还存在短板。目前，政务服务一链式办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现综合受理，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。

　二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到只进一扇门，开办全完成，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。

　三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。

　四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的三集中三到位进驻工

　作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。

　三、下一步工作打算

　我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：

　一是补齐政务短板。按照三集中三到位要求，从政府层面加强调度，推动一链式办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众进一扇门、办所有事。

　二是当好服务企业的店小二。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的服务礼包；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。

　三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。

　主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。

　优化营商环境工作存在的问题二篇

　 根据王清宪书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。

　一、存在问题

　一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在路径依赖。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着红瓦绿树综合症。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。

　二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。

　 三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自 2015年以来，市、区市两级划拨的教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。

　二、下一步工作举措

　（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境

　凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。

　一是建立三个一学习机制，提高思想认识。举办青岛教育大讲坛，开展每周一学、每月一讲、每季一考三个一活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的典范。

　二是建立三多调研机制，掌握第一手资料。把 20XX 年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联

　系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部多下基层、多到一线、多联系群众，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。

　三是建立三抓工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化抓重点、抓落实、抓质量的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。

　四是建立四项管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理四项管理，并将 20XX 年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应 38 项创新工作、91 项重点工作和 58 项常规工作；根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行挂图作战，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。

　（二）深化改革，全面落实一次办好政策措施

　市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速,打造审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现一次办好，群众满意。

　一是标准先行，优化准入服务。在全面落实 20XX 年新修订

　《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上，制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。

　二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统，深度实施互联网+，在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。

　三是部门协作，提升教育审批一链办理水平。完善民办学校审批和校车使用许可一链办理，努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行一链办理，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。

　四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项应进、...

篇七：街道优化营商环境存在的问题

　“水深则鱼悦，城强则贾兴”，企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。进入新时代，建设现代化经济体系、推动高质量发展，对进一步优化营商环境提出了新要求。李克强总理在国务院常务会议上强调，政府工作不仅要继续改善基础设施等“硬环境”，更要通过体制机制创新，优化营商环境，在“软环境”上有新突破。改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。街道作为最基层的政权组织，必须将优化营商环境作为工作重点，着力推动街域经济高质量发展。

　一、基本概况

　XX 区 XX 街道前身为 XX 市国营 XX 农场，X 年 9 月正式挂牌成立，辖区面积 2.66 平方公里，下辖 XX 社区、XX社区、扬帆社区、X 社区、XX 社区、X 社区 X 个社区，常住人口约 X 万人。街域内有 XX 有限公司、XXX 有限公司

　等多家重点单位和企业。近年来，街道在税收、工业总产值、固定资产投资等各项经济指标方面均维持了平稳发展态势，如期完成目标计划。但由于街道开发建设较早，缺乏支柱性产业，目前面临着税源项目逐步枯竭、新产业后劲不足等多重经济发展困境。XX 年，街道按照 XX 区委、区政府《关于优化营商环境的实施意见》的工作要求，积极改善营商环境，取得一定成效，但仍有不少“短板”存在，优化营商环境课题仍需进一步破解。

　二、优化营商环境存在的问题 （一）支柱产业单一，经济基础薄弱。

　XX 街道辖区内目前有纳税行为企业近 X 家，呈现“小、多、杂”的特点，管理上难度大，经济效益低，难以发挥规模效应。此外，辖内银行、证券等金融机构较少，经济支柱产业单一，重点商贸企业、大型商场资源匮乏，房地产项目已基本进入扫尾、清算阶段，街道面临项目税源逐步枯竭难题。辖内 XX 等商务楼宇又存在至少 2～3 年的培育期，加之这些商务楼宇企业在招商中，存在招商队伍建设不足、招商人员专业性较差以及招商宣传方式单一等问题，导致招商后劲不足，时常出现商铺闲置的资源浪费现象，很难为街道经济提供新的经济支撑点和增长点。

　（二）机制对接滞后，企业成本增加。

　一方面，审核繁琐低效率。街道政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好，但长期以来企业审批流程严格恪守“一次性备齐材料”之道，使得不少企业在办理登记时，往往因为缺了一两份材料导致被退件，又要重新提交材料，费时费力。这种申报手续繁琐等低效问题，使得原本想“留下”的企业“留不下来”。另一方面，错失优惠高成本。有的部门在为企业提供服务时扶持力度不够、创新意识不足、政务公开不充分、政策宣导不及时，导致企业对税收优惠等相关政策了解有限，无法及时享受优惠，增加了企业经营成本，降低了企业抗风险能力，一旦企业面临资金困难，就会选择搬迁至其他低成本地区，以解“燃眉之急”。

　（三）市场环境复杂，缺乏核心引力。

　街道辖区 80%的面积被农安小区覆盖，主要以居民安置房为主，这些安置房大多为“开放式”的管理方式，多数面临无物业管理、基础设施陈旧等不规范现象，极易形成门店经营和流动摊担的“夜市”经营模式，很难发展街道经济核心竞争力。同时，街道外来务工流动人口多，占总人口数的 46.9%，“结构复杂、流动频繁”的人员构成，为社会管理、综治维稳带来较大压力。复杂的市场环境及尚不完善的保障制度使得辖区缺乏“吸引力”，难以留住人才和企业。

　三、政策建议

　（一）精心安排部署，严格任务指标。

　XX 年，街道积极响应区委、区政府“优化营商环境”号召，严格落实《关于优化营商环境的实施意见》 （XX 发〔XX〕3 号）。年初，由街道工委书记召集、街道办事处主任主持，召开了全街优化营商环境工作部署专题会议。会议严格按照区委、区政府做好“亲商、安商、稳商和留商”工作要求，制定并出台《XX 街道优化营商环境实施方案》，全面分解全街优化营商环境工作。建立并实施班子成员联点服务制和“首问责任制”，层层落实责任。积极组织街道税管站、经济办和社区对辖区内税源进行了全面摸底分析，及时掌握街道税源情况，为全面优化街域营商环境夯实基础工作。

　（二）优化招商引资，实现动态对接。

　一是选优配强招商人才队伍。XX 年以来，街道建立招商工作调度会议机制及责任落实机制，制定街道全年招商引资办法，强化招商人才队伍建设，加强与各行业的联系沟通、大力开展招商引资活动，对成功引进重大项目的个人给予奖励。同时，将招商引资工作纳入到街道对社区、干部年终绩效考核成绩，并积极鼓励社会资源参与招商引资，联动工商

　联、商会、人大代表、政协委员等方面，牵线搭桥，以企引企，全面提升招商引资工作的质量和水平。

　二是盘活存量引进优质企业。对辖区内楼宇进行地毯式清查，大力盘活现有闲置楼宇资源，同时深入社区楼宇，挖掘隐藏于住宅楼、别墅区中的企业资源。重点做好万家丽国际 Mall、XX 明珠、宽寓世嘉等楼宇的招商及管理工作，以浏阳河文化产业带和万家丽商圈发展建设为依托，大力引进新型、优质、高科技企业，完善企业集群注册登记管理，扶持各类创客空间、企业孵化器发展，开辟经济发展新途径。

　三是创新招商方式狠刹闲置。今年以来，街道将辖区内的楼宇信息用美篇编辑成“名片”，为企业进行“立体、多维”的推广宣传。同时，对 XX 以及其它楼宇的闲置情况进行日常化更新，及时掌控招进来的企业需求，积极对接区外派“北上广”招商团队和区直部门，将收集到的招商信息与辖内闲置楼宇进行比对，减少闲置空间，完成招商任务，带动经济效益。

　（三）落实优惠政策，提升服务品质。

　一方面，全面畅通行政审批机制。街道相关部门要明确责任划分，主动将本单位的办事流程、承办人员、服务承诺等事项进行公开，畅通投诉举报渠道，打造公正、透明的市

　场环境。在优化审批服务上，建立“限时办结制”和“服务代办制”，实行补充材料与事项审批并联推进，并逐步实现“全程电子化”，最大限度减少审批环节、压缩审批时限，让办事者“最多跑一次”，为企业争取时间。做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，更好发挥政府作用，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心。另一方面，强化对接提升服务品质。XX 年以来，街道根据 X 政办发〔XX〕X 号文件精神要求，积极搭建政策解读交流平台，充分利用政府门户网站、微信公众号和手机 APP 等新媒体平台进行政策措施、申报程序宣传，足不出户、“轻轻一点”，有效提升企业政策知晓率。同时，做实重点楼宇“楼长制”，通过走访、座谈、协调会议等方式，定期对接交流、送政策上门，为企业排忧解难、出谋划策，并帮助符合优惠政策条件的企业整理申报相关资料，及时上报到相关区直部门，力争企业能够及时享受到政府的扶持资金。

　（ 四）营造一流环境，增强竞争实力。

　一是积极打非治违。今年以来，街道、社区严厉打击非法集资与传销活动，积极开展非法集资、警示教育、风险提醒等宣传教育活动。在政务服务、执法监管等方面向高标准看齐，加强企业日常工作巡查。上半年，街道对辖区内重点楼宇 120 家企业进行了无预约、未通知的抽查行动共计 60

　余次；对打非办反馈的重点企业，街道联合 XX 工商所、派出所对其进行约谈并定期进行调查。加强对农安小区内非法传销的摸排，定期组织社区对可疑地点进行巡查，确保辖区健康、和谐、稳定的经营环境和商业氛围。

　二是打造品牌亮点。充分利用地铁商圈优势，把握好XX 等重点楼宇的集群效益，优化硬件配套设施，打造街道营商环境新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，引导企业利用自身资源“以商招商”，形成“广告效应”“品牌效应”，实现企业“进得来、留得住”，不断增强街道的核心竞争力，让营商环境有一个新提升、新气象。

　三是完善配套服务。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等“硬环境”，更要在提高服务水平、营造法治环境等“软环境”建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。结合人才新政等要求，完善引进人才任职、居留、社保、医疗、子女教育、家属就业等配套政策。尽快实现外来投资、创业人员随迁子女在义务教育阶段，可按其居住地就近安排入学，享受本学区学生同等待遇；探索建立投资创业人员定点医疗保健制度，建立门诊转诊绿色通道。

篇八：街道优化营商环境存在的问题

　XX 年来 XX 县 XX 镇，将优化营商环境工作列入镇政府的重要内容，为助力优化全县营商环境，助推全县经济持续健康发展，9 月上旬起，XX 县 XX 镇政府成立调研组，深入全镇 X 家企业，通过实地走访、召开企业座谈会和企业问卷调查，听取企业办事人员、镇人大代表意见建议等方式进行了优化营商环境专项调研。并将调研情况认真梳理总结如下：

　一、工作开展情况 （一）加强政策学习。组织干部职工系统学习了习近平总书记关于“六稳六保”、优化营商环境重要讲话精神和《XX县人民政府关于优化营商环境的若干意见》等，统一思想认识，结合工作实际，认真研究部署下步工作。同时，要求相

　关站、所业务部门提高站位，主动行为，为全县优化营商环境作出应有的贡献。

　（二）积极做好宣传工作。利用村内广播会、悬挂宣传条幅、大型商超宣传优化营商环境相关政策，做到政务信息及时公开，企业、群众及时了解优化营商环境的相关政策，确保包村干部、驻村工作队在入企、入村、入户开展工作中能够及时传达具体政策，营造全乡“持续优化营商环境”的良好氛围。

　（三）服务保障到位。建立班子成员联系企业服务体系，帮助企业解决生产经营中的实际困难，在开展企业走访活动中，对企业进行问题征询，对发现的问题进行登记，建立项目台帐，全面、规范记录企业在生产经营、项目建设等过程中出现的问题，安排专人负责解决企业遇到的问题。例如 1、在特色企业申报方面积极协调各方关系，如河南诺尔饲料有限公司在申报科技创新型企业和智能化车间过程中，镇政府积极协调工信部门，及时促成申报。2、在企业征地方面，积极协调村委、土地部门，帮助企业享受有关优惠政策，最大限度的减少企业征地成本，XX 县丰森家俱有限公司对镇政府在企业征地过程中优质的服务感到非常满意。3、免费为企业制作标识标牌，美化外立面，先后投入 X 万元，收到企业的一致好评。

　二、存在问题 （一）观念仍需进一步提升。重治理、轻服务的现象仍有存在，在全面落实上级安全生产大排查、散乱污企业专项治理等工作上对企业生产过程中存在的问题，依然有不同程度的治理与服务不相等现象，面对企业出现的相关问题重点是加强治理而不是解决问题，不利企业长效发展。

　（二）行政执法人员专业性不强。优化营商环境是一项长期工作，乡镇基层对一些上级安排涉及到新理念、新事物的任务，短时间内难以充分吸收，导致任务落实创新性不足、特色性不强。同时，一定程度上还存在着外行监督内行的问题，对于涉及行政审批事项的问题，个别人员缺乏相关的专业知识，在一定程度上影响具体工作的审批效率。

　（三）相关机制不够完善。各职能站所在优化营商环境工作持续推进上重视程度不一，安排部署、细化分工、职责明确抓具体工作上还存在一定的差距。相关职能站所工作衔接不够明确，任务清单、责任清单的制定不够及时，具体职责未得到完全落实，工作推进上不够深入。

　（四）督查监督环节相对薄弱。对在行政执法、便民服务、重大项目推进等重点工作上的监督力度不强，专业人员不多，不能够很好的解决工作推进中存在的突出问题；社会

　监督机制不够完善，群众对优化营商环境等相关政策举措了解不够深入，不能够形成全民监督的良好氛围。

　三、下一步工作重点 （一）做好政策落实。认真贯彻县委、县政府关于营商环境的系列工作部署，坚持做好深化创新、落实“放管服”改革的基层基础性工作。在招商引资、项目建设、经济运行、企业服务等实际工作中认真执行好上级的优惠政策。针对“土地利用、环境保护、安生生产”等工作中，严格遵守国家法律法规，不对企业空许诺。

　（二）强化业务培训。在便民服务大厅开展专项业务培训，逐步建立健全相关工作制度，加强服务人员素质和业务能力，不断增强一心为民服务的思想理念。

　（三）切实增强服务意识。对企业和客商做到保姆式服务，为外来客商在符合政策的前提下创造一切有利条件，吸引更多的客商前来投资。加强对本镇现有企业的指导和扶持，积极为他们排忧解难，帮助企业化解生产运营中遇到的困难，创造最有利的生存空间和外部环境，保障企业安心成长、健康发展。

　（四）加强部门沟通协调。围绕打造优质营商环境这个大目标，切实加强与上级业务主管部门的沟通协调，为企业统筹解决问题。

　（五）强化职能监督。明确专人对优化营商环境工作中出现的进度缓慢、衔接不畅、行政执法工作不明、工作落实不到位等情况，以及企业、群众反映的工作效率低下、作风浮漂、不作为、乱作为等现象进行专项督查，限期整改，切实为优化营商环境工作保驾护航。

篇九：街道优化营商环境存在的问题

　实施方案 五 篇整理 合集

　 篇一：

　优化营商环境存在的问题及对策

　营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。

　马龙区围绕“三区一地”建设，加大招商引资工作力度，强化“一部手机办事通” 推广运用，稳步有序、积极推行“证照分离”改革，竭力优化营商环境，着力提升行政效能和服务质量，虽然取得了一定的效果，但仍存在以下四个方面的问题：

　一是落实中央政策不到位。中央为了优化营商环境大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，马龙区也积极跟进，并出台了系列配套政策，但缺乏实用操作性，部分政策落实不到位，政府优化服务、精细服务力度不足，有些政策过于原则、不易落地。依然存在审批繁琐、内外资待遇不一致等问题，相关政策连续性不足，行政执法的依据和设定还有待全面梳理，行政权力运行尚待规范。

　二是政府法治化水平相对较低。当前，政府的公权力过大，行政化的经济干预政策、领导式的政府管理模式仍然对营商环境的优化起到了较大的阻碍作用，一定程度上造成了社会主体对政府的不信任。同时，部分领导干部在工作中不敢为、不愿为、慢作为，存在谈商色变，使得政商关系由以前的“脸难看、门难进”，变

　成了“饭不吃、礼不收、事不办”。政商之间缺少了必要的互信，这也是制约营商环境建设的突出问题。

　三是干部思想解放不够，开放意识不强。部分干部缺乏对外开放意识，只看到了招商引资中给予投资者在用地、税收、基础保障等方面的优惠，没有从项目入驻后对地方经济发展、就业带动、产业拉动、市场培育和后续贡献等方面去算账，一说到相关项目，就把困难和风险摆在前面，给企业设门槛，给自己找退路，面对招商引资和项目建设中的矛盾问题，生搬硬套条条框框，“不能办”的借口多，“怎么办”的方法少。

　四是部门办事效率不高，“一盘棋”意识不浓。单位、部门、行业间协作不够，服务不到位。项目审批互为前置，甚至存在推诿扯皮现象。另外，少数部门业务人员岗位变换频繁，工作交接跟不上，导致办理同一个项目相关手续时，出现企业往返多次都办理不了，而相关部门工作人员却没有给出一个规范的办理要求，态度冷漠傲慢，让企业无所适从。说到底，还是大局观念差、服务意识差、办事效率差的“三差”问题没有真正解决。

　优化营商环境，就必须破除思想的禁锢和制度 的藩篱，在思想、制度和服务上下功夫。一是加大招商引资工作力度，为地方发展作支撑。实行“一个项目、一名区领导、一班人马、一套政策、一抓到底”的招商项目定向定责分包服务责任制，按照“从简从快、一次告知、集中咨询、限时办理、超时问责、联审联办、疑难会商、上报事项协助报批”的要求，对投资审批事项全程代办，简化办事流程，无偿为外来投资者提供“一条龙”审批、“亲情式”服务。并定期开展回访活动，主动上门服务，让客商在马龙投资省心、经营安心、发展舒心。

　二是加大放权力度，打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度，秉承“应办尽办”的原则，拿出“说办就办”的效率，实现“一次办成”的目标，达到“办就办好”的效果，建设人民满意的服务型政府。要完善“首问负责”的受理机制；健全“一次办成”的办理流程，对审批事项再清理、再精简，实现“一口受理、一次办成”;业务要精通，选派优秀工作人员为群众提供服务;工作要勤奋，做到爱岗敬业;纪律要严明，坚决杜绝工作时间玩手机等作风散漫行为。

　三是加大整治力度，打造公平正义的法治环境。要维护市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”;要加强治安整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、强买强卖等行为;弘扬法治精神，依法打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料、强买强卖、阻挠建设等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益等违法犯罪行为。

　四是加大诚信力度，打造重商亲商的人文环境。要重商，一定要认识到无商不富，商业发展、企业发展与每个人息息相关;要重企，深入做好切实营造尊重企业和企业家的良好氛围;要重才，加强孵化器等平台载体建设，大力引进人才，吸纳高校毕业生在马龙创新创业;要重信，政府要带头做到言必行、行必果，作出的符合法规的承诺和政策必须及时兑现。

　五是加大廉洁力度，打造既亲又清的政商环境。要坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友;真心真意为企业家解难题、办实事;时时处处要亲、时时刻刻要清。

　做

　该做的事情，并把事情做好，为企业提供周到服务，是“亲”的意义所在，也是“清”的目的所在。只有“亲”和“清”都到位了，才能搞好政商关系，优化营商环境，推动高质量发展。

　 篇二：疫情背景下 优化营商环境存在的问题及对策

　良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作用，城市的发展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济模式下，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群体，依托本地的资源大力发展经济，才能吸引更多的投资，来促进地区的发展。当然，优化营商环境的效果是显著的，不过，仍然存在着一定的“短板”， 还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此，优化营商环境还需要进一步努力。

　一、存在的问题 一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技（南京）有限公司成立于 2018 年 8 月 23 日，当时并不符合 2018年地区总部申报要求，但 2019 年的申报标准为当年 1 月 1 日以后成立的企业，导致该公司 2019 年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。

　二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。

　三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。

　二、下一步对策建议 一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项目落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、网上业务培训，真正做到24 小时在线服务。

　二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展 10 条政策》、《雨花台区应对疫情影响推动稳定发展 30 条服务措施》的要求，拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。

　三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高

　办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。

　四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源；加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的奖励办法；推出招商人员激励政策，采取市场化招商、全员招商，制定招商人员奖励办法。

　篇三：

　在优化营商环境暨工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会上的讲话

　同志们：

　本来这个会我们上周就要开，定的主题是“☆”改革暨优化营商环境工作会，今天会议的主题之所以加了工程建设项目招投标突出问题专项整治这个议题，是因为中央和省、市纪委都把招投标领域纳入了今年专项整治重点，☆号全省通报了第一批招投标失信企业和个人

　名单。☆月☆日，市里召开了工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会，☆亲自出席、亲自督战，☆书记作动员部署，这几天相关部门在抓紧制定方案，所以会议推到了今天。事实上，当前工程建设项目招投标领域中存在的一些突出问题，影响了公平正义，损害了营商环境，开展这项专项整治，也是优化营商环境的重要内容。今天组织各单位召开这个会，目的就是要推动深化改革、提升服务水平、维护公平正义、激发市场活力，为促进我县经济社会高质量发展、加快建设绿富双赢新☆提供优良的营商环境保障。刚才，☆同志、☆同志分别宣读了工作方案、作了工作介绍，☆同志强调了有关规定，☆等部门相关负责人作了表态发言，讲得都很好。☆县长既向大家交办了任务，又作了详细的工作安排，各单位务必认真领会、抓好贯彻、严格落实。下面，就如何推进优化营商环境和招投标领域专项整治工作，我再讲三点意见，概括起来，就是做到“三个在前”、构建“三种关系”：

　一、把观念转在前，着力构建政商“新”关系 这个“新”，是政府在新时代新征程中要有新气象新作为，从而助推企业在新常态新环境中取得新突破新发展。优化营商环境首先要紧紧扭住解放思想这个“总开关”，在认识上深化、在观念上更新。

　1. 要坚守“人民至上”的观念。“我将无我、不负人民”，习近平总书记多次告诫我们，要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行

　为都要坚决纠正。今年，中央、省、市纪委都把优化营商环境作为群众关切的焦点问题纳入专项整治重点，去年市委开展了专项巡察，今年☆月份专门召开了巡察集中反馈会，可见，深化“☆”改革、优化营商环境是民心所向、群众所盼，是党委政府情感所系、责任所在。改革是什么，就是改掉毛病、革除问题，以前存在问题，所以要改、要革；优化也是一样，和专项整治一个目的，就是整改问题、提升质量。现在我们推行“☆”，就是以前存在不止一次甚至很多次的问题，以前流程繁琐、部门众多、材料成堆，群众搞不清、来回跑、很疲惫，抱怨态度差、效率低、事难办，推行“☆”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，就是对群众诉求最好的回应。优化营商环境的工作方案很好，既贯彻了上级要求、又结合了我县实际，实施“☆”工程直面问题、切中要害、具体实在，“☆”改革实现“领照即开业”，“☆改革”实现“拿地即开工”，“☆改革”实现“交房即交证”，体现了新效率、彰显了新气象，是对“以人民为中心”的发展思想的生动实践。各责任单位要坚持“人民至上”，对标对表抓执行、逐条逐项抓落实。

　2. 要培养“服务至上”的观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的十九大明确要求，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。近年来，县委县政府按照中央和省市决策部署，大力推进“放管服”改革和“☆”改革，取得了实实在在的成效，使企业和群众的满意度明显提升，我县营商环境持续向好。但同时，我们也要清醒地看

　到，与市委的要求和群众的期盼相比，我们在改革的力度上、服务的水平上还有不小差距，比如审批事项“放小不放大”“明放暗不放”“你放他不放”“无关紧要的就放、关键核心的不放”等改革“假把式”问题，特别是一些党员干部服务意识不够强、服务态度不够好、服务能力不够足，甚至还存在“索、拿、卡、要”等顶风违纪行为以及“庸、懒、散、拖”等形式主义和官僚主义问题，“门好进、脸好看，但事难办”等现象仍然存在，直接损害了干部队伍的整体形象、侵蚀了政府公信力、影响了我们党执政的群众基础。全县各级党员干部尤其是领导干部，务必放下“官老爷”的架子，拿出“店小二”的态度，带头改进工作作风，带头增强服务意识，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”，做到“无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事不放手”，人人拿出优质服务，齐心协力优化营商环境。

　3. 要树牢“发展至上”的观念。发展就是硬道理，发展就是第一生产力。当前区域竞争非常激烈，受疫情影响，全国各地都在放狠招、下猛药。对比全省乃至全国县市区而言，我县总体发展水平还很不够。自己跟自己比，每年都在进步、发展态势良好，但放在全省、全国而言，我县在发展方位中还处于偏后位置。软环境影响硬实力，这其中一个很重要的原因，就是我们在优化营商环境上还落于人后、亟待发力。优化营商环境，说直白点就是“你发财，我发展”，地方和企业是“命运共同体”，只有企业“丰收”、才有地方“税收”，只有地方给“平台”，企业才有“舞台”。离我们近的☆☆明白这个道理，做得很好，《2019 年全国☆营商环境指数报告》中营商环境指数位

　居☆第一，今年他们又实行了“一枚印章管审批”，办事流程更加简化、办事效率全面提速。区域竞争，不进则退，小进也是退，面对竞争激烈的区域发展态势，我们只有解放思想、转变观念，深化改革、比学赶超，切实当好服务企业和群众的“店小二”，让企业“发财”、经济发展，才能真正实现全面小康、绿富双赢。

　二...

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