国有企业党建五大体系是哪五个6篇

国有企业党建五大体系是哪五个6篇国有企业党建五大体系是哪五个　国有企业党建工作主要内容　按照全面从严治党的要求，构建国有企业“大党建”工作格局，涵盖的主要工作包括：党的组织下面是小编为大家整理的国有企业党建五大体系是哪五个6篇,供大家参考。

篇一：国有企业党建五大体系是哪五个

　 按照全面从严治党的要求，构建国有企业“大党建”工作格局，涵盖的主要工作包括：党的组织工作、宣传思 想工作、党风廉政建设以及党的统战、群团、信访与保密等工作。

　 一、组织工作 组织工作包括：领导班子建设、干部队伍建设、人才发展工作、基层组织建设、党员队伍建设等内容。

　 国有企业党的组织工作要践行新时代党的组织路线，坚持党对国有企业的领导，落实好企业党组织管党治党责 任，健全完善党在企业的基层组织，发展壮大党员队伍，夯实党在企业的政治基础；落实好对国有企业领导班 子的建设任务，落实好党管干部与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法用人相结合的企业人员管理 制度，做好青年干部工作，建设忠诚干净担当的领导班子和领导人员队伍；落实好党管人才要求，运用现代科 学管理手段，建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的高素质人才队伍。

　 二、宣传思想工作

　 宣传思想工作包括：党的意识形态工作、思想理论建设、思想政治工作、精神文明建设、新闻舆论工作、企业 文化建设等内容。

　 全国宣传思想工作会议明确要求，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育 新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处 下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起

　来，促进全体人民在理想信念、价值理念、 道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局做出更大贡献。

　 三、党风廉政建设 党风廉政建设的主要内容包括：纪检监察工作、党内监督工作、巡视巡察工作等内容。

　 党的十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争作出重大决策部署，要求落实党委主体责任，纪委监督 责任。明确要求各级党组织要落实好全面从严治党责任，树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，把党 风廉政建设作为党的建设重要方面，增强执政意识和不抓党风廉政建设就是失职的意识，把主体责任落实到党 的建设和改革发展稳定各个方面以及党风廉政建设决策和执行的全过程。各级纪检机关要履行好党章赋予的监 督职责，突出主业主责，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和 组织协调反腐败工作，坚守责任担当，监督执纪问责，加快转职能、转方式、转作风，更好地发挥党内监督专 门机关的作用。各级领导班子和领导人员要增强管党治党意识、落实管党治党责任，切实履行党风廉政建 设“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　 四、党的统战工作

　 党的统战工作内容包括：党外知识分子工作、出国和归国留学人员工作、民主党派成员工作、民族和宗教工 作、港澳台侨工作、党外代表人士的培养选拔和安排使用工作等内容。

　 国有企业统战工作是企业党的工作的重要组成部分，是特殊的思想政治工作。国有企业中汇集着统一战线各方 面人士，他们作为统战成员，也是党的群众基础；作为工人阶级的一部分，又是党的依靠力量，做好国有企业 统战工作，对于宣传党的政治主张，密切党与党外人士的联系，增强党组织的凝聚力，巩固和扩大党

　的群众基

　 础和阶级基础都具有重要作用。加强国有企业统战工作是企业改革、发展、稳定的积极力量。做好统战工作，

　 对于统一思想，理顺情绪，引导各方面力量支持改革、参与改革、促进改革；对于争取人心，凝聚力量，充分 调动方方面面的积极性和创造性，推动企业发展；对于协调关系，化解矛盾，维护企业和社会政治稳定具有重 要作用。

　 五、党的群团工作 党的群团工作包括：工会、共青团等内容。

　 新时代国有企业群团组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面准确把 握群团组织政治性、先进性、群众性基本要求，通过强化组织建设，创新工作机制，增强工作活力，促进群团 组织提质、群团干部提能、群团工作提效。

　 六、信访工作 信访工作包括：信访主要工作、信访业务流程等内容。

　 习近平总书记就做好信访维稳工作强调：坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一 项重要工作，千方百计为群众排忧解难。要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基 础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正解决信访问题的过程作为 践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

　 七、保密工作 保密工作包括：保密工作要求、保密工作责任等内容。

　 党的十八大以来，党中央提出了坚持党管保密、加强依法保密、加大创新力度、做好综合防范等一系列重大举 措，保密依法行政的制度基础不断强化。加强党对保密工作的统一领导是做好保密工作的重要保证。国有企业 要坚持“党管保密”的原则，加强完善企业的保密工作责任制，加强企业保密机构、队伍和制度

　体系建设。

篇二：国有企业党建五大体系是哪五个

　MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 May, 20193论习近平新时代国企党建理论体系构建的四个维度科学把握习近平新时代国有企业党的建设理论体系，是推进国有企业党的建设学科建设与课程建设的基础，也是推进国有企业党的建设研究的应有之义。国有企业党的建设只有进入规律性的认识层次，才能准确地把握国有企业党的建设基本原理的科学内涵、基本内容、精神实质、框架设计等基础性问题。2016年10月以来，随着国有企业党的建设理论究与实践的深化，全国掀起了研究国有企业党的建设理论的热潮。由“马工程”重大课题“加强国企党建与深化国企改革研究”成果转化、中央党校出版社出版的《新时代国有企业党的建设教程》（以下简称《教程》）无疑是这项研究中占据学术前沿的一部扛鼎之作。该书采取理论与实践相结合、历史与逻辑相统一的方法，揭示习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述蕴含的思想精髓，回答了习近平提出的“要不要国企，国企要不要加强党的建设，怎样加强国企党的建设”这个根本性问题，使得国有企业党的建设的研究由以工作落实为主，提升到了以理论分析为主，构建一个完整的理论体系，显示了国有企业党的建设研究的重大进步，填补了国企党建学科空白，为坚持和加强党对国有企业全面领导、发展壮大国有企业，提供强大的思想力量和理论指引。科学分析《新时代国有企业党的建设教程》的理论特性，是建构国有企业党的建设理论科学体系的逻辑前提和关键所在。我们认为，《新时代国有企业党的建设教程》的理论特性包括：规律性，也是学科的普遍性，它是国有企业党的建设理论的客观属性；时代性，是国有企业党的建设理论的精神实质；系统性，是国有企业党的建设理论的完整特征；创新性，是国有企业党的建设理论的理论品质；大众性，体现国有企业党的建设理论的价值取向。这些理论特性使得国有企业党的建设理论构成了一个完整的体系，从而形成习近平新时代国有企业党的建设重要思想的基本理论形态。基于国有企业党的建设理论特性一定程度上的交叉性，我们从四个维度，即在充分彰显国有企业党的建设理论特文=李

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　27 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 May, 2019性的基础上，系统阐述习近平新时代国有企业党的建设的科学理论体系。解答国有企业党的建设规律性问题科学把握习近平新时代国有企业党的建设理论体系，是推进国有企业党的建设学科建设与课程建设的基础，也是推进国有企业党的建设研究的应有之义。国有企业党的建设只有进入规律性的认识层次，才能准确地把握国有企业党的建设基本原理的科学内涵、基本内容、精神实质、框架设计等基础性问题。一个重要的事件为中国国有企业党的建设理论体系的建构提供了历史性机遇，提供了方向与动力。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的全局高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论现实问题。这是新时代我们党关于国有企业、国有经济重要论述的集大成之作，具有重大里程碑意义。这些重要论述，连同十八大以来党中央对国有企业的重要指示，完整系统地宣示了我们党在新时代关于国有企业、国有经济的重大主张，进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。2016年底，经中央领导同志批准，中央宣传部将“加强国企党建与深化国企改革研究”列入马克思主义理论研究和建设工程重大课题，明确由国务院国资委党委承担研究任务。根据课题研究成果为基础编写的《教程》是从三个方面学习理解并阐述习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话，来完成这种规律性揭示的。在逻辑层面上，先要弄明白国企党建问题的逻辑起点与终点，构建习近平新时代国有企业党的建设理论的逻辑框架，这是学理上的要求。人们可能会发生疑问，《教程》导论为什么以较长的篇幅讲国企，而不是直接切入国企党建。国企党建问题，先要弄明白逻辑起点与终点，这正是《教程》的高明之处。正如《教程》所言，总书记的国企党建讲话，首先是中国特色社会主义的“国企篇”(见《教程》35页)。翻开《教程》的扉页，一行醒目的字样是“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的光荣传统和独特优势”。这是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话论断。在这个讲话中，习近平总书记提出“要不要国企，要什么样的国企”、“国企要不要加强党的领导，怎样加强党的领导”这两个时代之问。国企党建的逻辑起点实质是“国企”，这是一个基本的确定。国企改革的逻辑终点便是《教程》中提出的，确保建设一批具有全球竞争力的世界一流企业，确保国有企业、国有资产牢牢掌握在党的手中。实现这“两个确保”的过程，也叫逻辑中介，就是加强党的领导与党的建设，如《教程》所言，是“以党的组织优势、政治优势、思想优势、群众工作优势推动企业改革发展，走一条具有中国特色国有企业改革发展之路”(见《教程》53页)完成从起点到终点的跨越。在理论层面上，根据习近平新时代国有企业党的建设理论框架进行阐述，构筑国企党建理论大厦。注重理论逻辑，是《教程》构筑国企党建理论大厦的重要思维路径和思想方法，是理论渊源、理论传承和理论发展在逻辑层面的梯次延展。这在习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述中有着极为鲜明、极为完整的展现。在理论渊源上，马克思主义唯物史观始终强调，经济基础对上层建筑起决定作用。《教程》认为，2019年第5期版块2.indd

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　MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 May, 2019党的十八大以来，习近平总书记在深刻把握马克思主义基本原理，提出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，把我们党长期以来关于国有企业“经济基础”地位的思想认识，提升到“两个基础”的崭新高度(见《教程》4页)。这些在《教程》第一章进行充分而详尽的阐述，这就使得这本《教程》站在坚实的思想高地之上。在历史层面上，回顾我国国有企业在建立党对企业全面领导的四个时期艰辛探索（见《教程》116页），总结20世纪苏联和东欧社会主义国家的经验教训，我们可以看出，什么时候把国有企业、职工队伍牢牢抓在手上，社会主义国家就能蓬勃发展、蒸蒸日上。在实践中做好中国特色现代国有企业制度这篇大文章，不断推动两个“一以贯之”重要论断落地生根，为永葆国有企业基业长青做出坚持不懈的努力。《教程》分别从逻辑、理论和历史三个层面对中国国有企业党的建设的普遍性问题作了新的探讨。这种普遍性的认定，实际是强化其学术性，从而取得作为2019年第5期版块2.indd

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　29 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 May, 2019学科的“合法性”。澄清来自各方的误解、曲解和诘难，使之能够在学理上更有说服力，更具生命力。体现国有企业党的建设时代性品格任何重大的理论问题都源于重大的时代的问题，而在任何重大的时代问题当中都深层地蕴含着重大的理论问题。只有从重大的现实问题当中捕捉到重大的理论问题，才能把握到自己时代的时代精神。这就需要一种敏感、一种深刻，才能把现实问题升华为真正的理论问题。中国国有企业党的建设理论体系构建亦是如此。马克思曾指出，“光是思想力求成为现实是不够的，现实本身应当力求趋向思想。”这句话的深刻含义就是，作为“时代精神”的思想，它的根本性价值就在于对现实的“塑造”和“引导”。中国国有企业党的建设理论体系构建，就是这样一个“力求趋向思想”的过程。在舆论背景上，新的理论需要廓清思想迷雾。《教程》中列举种种奇谈怪论，例如有一些人打着市场经济的口号，否定党对企业的领导，宣扬“党组织必须无条件撤出国有企业”“国有企业没有必要发挥领导作用”。本书认为，忽视国有企业的政治属性，直接危害党的执政基础，对党的伟大事业造成影响（见《教程》21页）。显然，习近平新时代中国特色社会主义理论与国企党建的重要论述，是这个时代对这些负面舆论作出的有力回应。在时代焦点上，《教程》鲜明地表明新时代“伟大的时代孕育伟大的理论”。在这里，时代的概念是说明中国国有企业党的建设是从客观条件出发而不主观臆造。翻看《教程》，开宗明义第一句话是“在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设，是马克思主义建党学说和中国特色社会主义政治经济学必须回答的基本命题”(见《教程》1页)。这表明，坚持党的领导、加强党的建设是深化国有企业改革这个背景下提出来的时代命题，这是改革年代提出的命题，而不是一般时候。习近平总书记创造性地提出两个“一以贯之”重要论断，强调“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。这个重要论断，科学回答了新时代“如何坚持党的领导”这个关系国有企业旗帜方向、道路走向的根本问题。这便是改革时代国有企业党的建设的焦点。在时代选题上，《教程》对新时代的国企党建难题进行回答。对要明确地位，要明晰职权，要完善制度等各项内容分别进行阐述。譬如完善制度，提出通过落实“党建进章程”、党委（党组）书记和董事长“一肩挑”、党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，把党的领导融入公司治理各环节、内嵌到公司治理结构之中，确保党组织在重大决策和重要干部任免上说得上话、做得了主、拍得了板。这些措施明确而具体，扎实而有效。在时代特征上，《教程》把创新与时俱进这个马克思主义的理论品质摆在了我们面前。可以说，时代是中国国有企业党的建设创新的动力，也是党建科学化的动力。我们看到公司治理这一改革课题，抓住宏观政治体制与微观公司治理体制这一时代难点，从党对国有企业全面领导的体制基础着眼，提出三个明确：即，明确党组织在公司治理中的法定地位，明确国有企业党委(党组)发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，明确党组织在决策、执行、监督各个环节的权责与工作方式。《教程》告诉我们，任何事物的发展壮大都是奔着问题去，以时代难题为抓手，以先前的能力为前提，以渐近的能力为目标，再进而以此目标作为更大目标的前提，以此循环（见《教程》124页）。2019年第5期版块2.indd

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　MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 May, 2019时代国有企业党的建设总框架，这是缜密的科学体系。显然，后面11章分述具体措施。这个框架，是一个富有创新性的系统性叙写架构，使得新时代国有企业的总体目标、根本原则、指导方针、工作格局、重点任务与实现路径，形成一个完备的理论体系。其二，从新时代国有企业党的建设工作格局看，《教程》构建一个逻辑严密且一目了然的创新体系。使人倍感振奋的是对新时代国有企业党的建设工作格局的体系性特征——这个体系立足深化企业改革实际，构建以治理体系、价值体系、组织体系、监督体系、责任体系为核心的国有企业党的建设格局，筑牢全面从严治党在国有企业落实落地的坚实基础（见《教程》57页）。作为一项制度设计，“五大体系”相互联系、相互贯通、相互作用，明确了加强国有企业党的建设的基本内容、重点领域和内在逻辑，形成了新时期国有企业党的建设的“四梁八柱”。其中，治理体系是核心，价值体系是基础，组织体系是主体，监督体系是保障，责任体系是关键。与习近平新时代党的建设总体布局一脉相承，充分体现了国有企业党建工作特色要求，是对习近平新时代党的建设思想的深化与具体落实。这个体系阐述完整，逻辑紧密，有一种很强的理论创新的冲击力、震撼力与说服力，焕发出灿烂的思想光辉，实堪为《教程》的经脉所在（见《教程》60页）。其三，从分析方法来看，整体性方法是《教程》分析事物、考察历史的重要角度和研究方法。《教程》告诉我们，增强全面从严治党的系统性，就是要坚持系统思维，加强顶层设计，打好组合拳，提高管党治党的全面性、整体性和协调性。首先，增强全面从严治党的系统性是进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的需要。其次，我们党面临的执政环境要求增强全面从严治党的系统性。再次，党面临的执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验是一个系在时代任务上，基于我国发展新的历史方位，完成新时代国企改革发展的任务，提出总的要求。《教程》紧紧呼应党的十八届三中全会以来国企改革的时代课题，热烈回应党员群众的所思所惑，用摆事实、讲道理的方法，注重理论联系实际，注重用事实说话。在全书第五章、第十一章、第十二章，分别就公司治理结构、境外单位党的建设和国企混合所有制内容进行专题阐述，这些是国企改革与发展最为紧迫、最为敏感的问题，需要回答。《教程》并不回避，选择由宝武集团、中国石油与中国建材这些改革中特色显著的中央企业来回答，因此全书散发着强烈的历史责任感和浓郁的破解时代困境矛盾和问题的探索气息，使权威性、前沿性与创新性显示出来。阐述国有企业党的建设理论整体性特征国有企业党的建设理论是整体性的理论体系，而绝非支离破碎的理论。注重加强国有企业党的建设理论的整体性研究，不仅是国有企业党的建设理论研究的内在要求，也是...

篇三：国有企业党建五大体系是哪五个

　一、党建工作的 “五个德系” 公司党建工作 “五个体系” 总体归纳为 “七 个主要指标 、三条责任主线 、四个跟踪步骤、 四个评价档次 、三级考核机制” 。

　1．七个指标体 系。建立集团党委、党支部、 党小组、党员各个层面的党建工作上的指标体 系，主要指标及权重 为：保证年度预算实现的指 标 (20jl；) ，党组织建设指标 (15jj；) ，思想建设和宣 传 工作指标 ( 1 0jj；) 、班 子建设和人 才 队伍 建设 指标(15％) 、党风廉政建设指标 (15％) 、企业文 化建设指标 (10％) 、安全稳定和谐指标 (15 ) 。

　考核工作采取细化分项考核 ，按各项主要指标 权重比例 归纳汇总，形成月度党建工作绩效考 核 结 果 。

　■赵晓贵 建设 2 ．责任体 系。党建工作的三条责任主线 ：第一条线．以责 任人为主线，层层明确责任、层层承担指标、层层签订年度考 核责任书。第二条线，以各级党组织为主线 ，各项指标逐级分 解，落实到基层党小组和党员．考核结果与绩效工资挂钩。第 三条线 ，以承担部门为主线 ，党委将责任按照职能范围分别落 实到党务工作部、纪委、工会、团委等职能部门，由其具体承 担党委工作任务 ，并对各党总支、党支部予以指导、监督、协 调 、服务 和 管控 。

　3．跟踪体 系。为了及时、有效地落实党建工作 目标 ，集团 党委建立跟踪体系，进行动态跟踪和过程控制。党建工作执行 “月度自评 、季度审核讲评、半年交流讲评、年底总结讲评” 的跟踪体系，及时掌握基层党建工作的进展情况。

　4 ．考核体 系。成立党建工作考核领导小组。由党务工作 部牵头负责，相关部门人员参加 ，组成党建工作考核领导小组 ， 下设办公室 ，办公室设在党务工作部 ，具体负责实施考核。建 立三级考核机制 ，进一步落实 “双向进入、交叉任职” 、“专兼 结合、一岗双责” 的任职要求，建立、健全目标明确、责权分 明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机 制，制定合理有效的考核激励办法，对党建工作的考核评价结 果，作为评价各级领导班子和党员干部工作业绩的一项重要指 标，作为班子考核、干部调整的重要依据 ，与薪酬相挂钩、与 表彰奖励相挂钩、与分类管理相挂钩 ．以此增加党建工作考评 的 严肃 性 。

　进 一 步完 善 了基层 党建 制度 体 系。根 据 “三 型 ” 党组织 的建设 目标 ，特别是 服 务型和 创新 型 目标 ，厂 党委 专题 研 究、理 清思路 ，在 实践的 基 础上提 炼 、总 结 ，逐 步建立起 推 动创新 、服 务惠民的基层 党建的保障机制和制度体 系。同 时，现有的制度在严格执行上还存在不足 ，要加 强对执行 情 况的督促 和检 查 ，通过 对 实绩考核 结 果的综合 运 用推 动执行 力度 。

　在 党管人 才方 面。必须 加 强 党对人 才工作 的领 导 。

　当前 企业 的 发展 正 面临人 员老化 、人 才逐渐 紧缺 的矛盾 。党组织要 通过建 立工作机制 、管协调 、管 服 务。营造有利于人才培育、人 才使 用的环境 ，形成人尽其 才、才尽其用的制度环境 ，实现人 才培育的可持续发展 。

　( 作者为中国国电集团公 司谏壁发 电厂党委 书记)

　二、党建工作 “五个傩系” 晌做法 I ．紧紧围绕生产经营中心展开。党建工作 五个体 系把融 入 中心 、服 务大局作 为党建工作 的出发点和落脚点 ，坚持正确定位 ．服务并保障 生产中心工作，确保首季开门红、半年双过半， 确保年度各项预算指标的完成。为此，在指标 体系的建设上，各企业在指标设置中保障中心 任务的完成占权重 5 O％，设定了保障年度预算 目标的完成 ，重点项 目和重点工作按进度推进 的指标，并明确到具体责任人 ，进一步强化了党 建 工作保 驾护 航 的重要职 责 。

　2．紧紧围绕企业管理活动展开。紧密配合 生产经营的五个体系建设 ，努力做到双五体系 的相互融合和促进。如指标体系包含了国资委 开展管理提升活动的13 项管理内容中的党建、 反腐倡廉、社会责任、安全生产等项内容。将 7 项大指标细化到 40 项小指标 ，每项指标都有 量化标准 ，并将维稳指标、安全生产指标作为 一票否决指 标。3 5 02 公 司党组织把 党建五个 体系工作的认真推进作为管理提升年活动的重 要抓手 ，一方面坚持层级推进，白上而下抓好落 实，另一方面加强过程中的指导 ，对各党支部等 基层党组织做好检查督导 ，加快体系推进．切实 提 升 党建 工作水 平 。

　3 ．紧紧围绕企业党建工作 的短板进行 。党 建工作 的五个体 系建设 的规 范化 、标准化最 终 体现在党建基础工作的精细化上。为了切实固 本强基 ，各企业从 党建工 作短板人手 。3522 公 司党组织针对党员班组覆盖率只有 8 0％的情 况，提出一年内实现每班组至少要有 1 名党员； 3502、3514 公司党组织把引进大、中专毕业生 人数、调整职工结构纳入考核 ；针对短期合同 工流动大，明确把农民工稳定作为一个指标纳 入管理 ，明确 要在农 民工 中发 展一定 比例 的党 员 ；3526 公司党组织针对基层 党的组织 生活不 健全 ，企业 “三会一课” 制度不落实的实际情 况．重申了有关党建工作的规定 ，建立了党建工 作手册，加强并夯实了党建根基。

　4．紧紧围绕企业实际进行。各企业切合实 际 ，党建指标 体 系在 集 团七大指标体 系 的基础 上 ，结合重 点细化了二级指标及保障措施 。

　3 544 公司党建五个体系实施方案在企业党委 和 党支部 层面上进行 ；党小组制定工作标准 ，围 绕重点工作明确具体指标 ，全体党员对标进一步实行工作承 诺i 3542 公司党组织针对繁忙的生产经营任务 ，规定文化活动 每月不得少于一次，使对外宣传工作量同比增长 20％，进入了集 团前 5 名，这些先进的指标也纳入了相关领导的绩效考核 ，使 党建工作同企业实际结合得更加紧密。

　5 ．带动工会 团青共建 ，做到衔接 紧密，互 为补 充，相 互融 合。各企业党组织把工会、共青团工作纳入到党建考核中，分 工会、团支部工作考核评价结果直接影响党支部评价，为此， 各企业将执行党支部决议纳入分工会 、团支部工作考核评价 中，使 党群共建较 好地融入 双五体 系之 中 ，形成 党 、工 、团共 建 的大政 工格 局 。

　三、党建工作 “五个德系” 日司后示 1 ．必须加 深对 党建 “五 个体 系” 的正确认识 。推行 党建 “五个体 系” 考核 不是 另起炉 灶 ，而是对 原有 的成功做 法的继 承 和发展 。各 级党组 织应 当加强 党建 “五个体 系” 相 关理论 的研 究 ，从概 念上 学懂 弄通 为什么 做党建 “五个 体 系” ? 党 建 “五个体系” 是什么? 党建 “五个体系” 怎么做等问题 ，充分认 识党建 “五个体系” 的好处，从而自觉主动地去抓党建工作的 “五个体系” 建设、去开展党建工作的 “五个体系” 建设、去 落 实党 建工 作的 “五个 体 系” 建 设。

　2 ．党建工作 “五个体 系” 必须融入中心工作 。把企业党 建工作与企业发展紧密融合起来 ，形成融入型企业党建工作新 模 式是 党建 “五个体 系 ” 的 出发点 和落脚 点 。一 要融 入企 业 发展 目标。着眼于发挥企业党建工作在实现企业发展 目标中 的引领 作用 、护航 作用 、凝聚 作用 。二要融 入重 点工作 。

　针 对企 业各 阶段 的重 点工作 ，及 时组织 和开展宣传 活动 。调动 干 部 与职工 的积极 性和创造性 ．为完成各个 阶段的重点任务 、 目 标营造浓厚氛围，提供强大的精神动力和思想保证。三要融入 重点项 目推进工作中。企业党委要把在重点项 目上建立、健 全临时党组织、开展创先争优活动作为加快重点项目建设 ，加 速推进新 目标、新战略 的切入 点 ，用党建工作确保重点项 目工 作的优质、高效推进 。

　3 ．党建工作 “五个体 系” 要推 动 党建 工作创 新。通过 实 施 党建 “五个 体 系” 建设 ，要 让企 业党 建工作 的 目标更 加清 晰 、切入 点更加准确 、重 点更加突 出 ，真正实现工作 的超前谋 划、快速落实和敏锐反应。一要把握发展方向，党建工作可由 “跟” 变 “领” 。二要紧密结合重点，党建工作可由 “虚” 变 “实”。

　三要拓展工作领域 ，党建工作可由 “窄” 变 “宽” 。通过党建 工作五个体系建设 ，切实有效地化解 “敲边鼓” 、“边缘化” 的 对党建工作的扭曲现象．做到虚功实做 ，在党建工作融入到生 产经营、管理创新、民主管理、企业文化建设 、和谐企业建 设等各个领域的工作中发挥好组织 、政治上的保障作用。

　( 作者 单位 为际 华集 团股份 有 限公 司)

篇四：国有企业党建五大体系是哪五个

　一、注重系统化，深度融合的顶层设计，强化党建工作和生产经营 XX 集团党委坚持效劳生产经营不偏离，准确把握党建工作和生产经营〞一体两面〞、融合共促的特点，以品质党建为统领，聚焦国企改革发展、交通强国战略和年度重点难点等战略节点，以战略的系统性推进融合系统化。

　以品质党建为统领，在顶层设计中全方位深度融合。制定《关于落实从严治党创立品质党建的指导意见》《关于进一步深化品质党建创立工作方案》，从系统思维和顶层设计上构建引领体系。结合交通行业特色，落地实施〞品质党建〞工程，通过〞责任担当对标、党务水平对标、支部建设对标〞，实现〞队伍素质提升、经营效益提升、品牌引领提升〞，打造〞责任担当显品质、党务水平提品质、一线支部强品质、人才培养重品质、经营效益出品质、品牌创新保品质〞的党建模式。

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　以对标一流为目标，在发展战略中高标准深度融合。刊载印发《深化提升品质党建引领企业高质量发展行动方案》，落地实施〞铸魂〞〞聚力〞〞筑垒〞〞先锋〞四大行动，明确 XX 大项XX 条具体行动指南，实现党建工作和生产经营融合有要求、有制度、有载体。刊载印发《开展对标世界一流管理提升行开工作方案》，从战略管控、组织管理、经营管理、财务管理、科技创新、风险管控、队伍建设、技术创新等八大方面，深化改革加强管理，优化产业发展布局。在编制〞十四五〞发展规划时，将党建工作和生产经营的深度融合作为推进高质量发展的根本保障，罗列出专章予以明确，企业党建和经营业绩实行〞双考核〞、实现〞双丰收〞。

　。

　以提质增效为导向，在重点安排时多维度深度融合。刊载印发《年度党的建设工作要点〔全面从严治党任务清单〕》，深入贯彻〞党建工作落实年〞〞党建质量提升年〞〞基层党建推进年〞〞党建稳固深化年〞〞党建创新拓展年〞五个专项行动安排，贯穿〞党建引领〞和〞经营效益〞两个维度，组建以党员干部为主的攻坚突破团队，加快高速公路、铁路建设和产业发展，在重点任务和重要环节中探索融合路径、检验融合效果。20XX 年，XX 集团完成营业收入 XX 亿元，利润总额 XX 亿元，创历史新高；总资产 XX 亿元，较上年末增长 XX%，在中国企业 500强排名第 XX 位，效劳支撑区域发展大局的能力显著增强。

　二、注重制度化，深度融合的标准管理，强化党建工作和生产经营 XX 集团党委以国企党组织标准化标准化建设为抓手,重点从〞责任融入〞〞决策融入〞〞执行融入〞三个维度，以制度的精细化力保深度融合的标准化。

　构建明晰的责任制度体系。把基层党组织标准化标准化建设作为了进一步加强提高党建工作和生产经营融合的重要抓手，制定〞20XX 年全面对标自查，20XX 年全面整顿验收，20XX 年全面达标，力争用 XX 年左右时间完成各级党组织标准化标准化建设〞的目标，并将落实措施细化为 XX 大方面 XX 项内容。同时实行清单责任制，制定《基层党建工作责任手册》，罗列出从企业党委、党委书记、党委副书记、班子其他成员，到党支部、党支部书记、支部委员的XX级责任清单，以责任落实促工作落地。20XX 年，发展党员 XX 人，消除党员〞空白班组〞XX 个，组建党员突击队 XX 支，所有基层党组织全部达标，三星级以上党支部占比 XX%，XX 党支部、XX 第一党支部获得 XX 区国资委企业争先创优示范党支部。

　。

　党的领导把向管理决策。贯彻落实〞两个一以贯之〞，坚持〞党建入章程〞，写明党组织的职责权限、机构设置、运转机制、根底保障等重要事项，明确党组织研究商讨是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司整治管理结构中的法定地位。完善领导体制，实行〞双向进入、交叉任职〞，党

　委书记和董事长〞一肩挑〞，党委班子成员通过法定程序进入董事会、经营层，实现党建工作和生产经营在决策层面的融合。XX 集团总部和 XX 家二级企业党组织已制定党组织前置研究商讨重大经营管理事项清单，党组织前置研究〞三重一大〞事项100%，做到把方向、管大局、保落实。

　。

　强抓制度体系标准落地。刊载印发《基层党组织标准化标准化建设细则》等 XX 多项制度，编制《基层党建工作标准和创新案例》等，将党建工作和生产经营深入融合的标准、步骤、流程等标准化、标准化。建立基本组织。坚持〞支部建在连上〞，实现业务延伸到哪里，党组织就建到哪里，党组织作用就发挥到哪里。建强基本队伍。每年对党务人员进行全员轮训，提升基层党建工作水平。创新开展党员集中过〞政治生日〞，标准强抓党员发展，不间断优化党员队伍结构。抓实基本活动。统一印制发放《党委会记录本》《党支部会议记录本》等〞九簿一册〞，标准台账记录，标准党支部工作、党员发展教育管理、党建创新等标准流程。完善基本制度。建立完善党的组织生活制度、主题党日活动制度、党员谈心谈话制度等党内制度，到达建有标尺、抓有方向、评有依据。强化基本保障。以区域相邻、业务相近为原则，组建 XX 个基层党建互动协作区，组建基层党建调研员、〞三会一课〞督导员、党课辅导员、主题党日活动指导员队伍 XX人，促进基层党建对标共进、协同发展。建立〞交投先锋+工作

　站〞等场所 XX 个，使之成为党员教育、效劳员工、实践锻炼的〞大熔炉〞。

　三 、注重聚核化，深度融合的主责主业，强化党建工作和生产经营 XX 集团党委坚持把党建工作和生产经营深度融合的聚焦点，放在提高政治站位，聚焦主责主业，效劳发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

　。

　勇担交通建设主力军。聚焦主责主业，推进我区高速公路、铁路发展实现历史性跨越。截至 20XX 年底，XX 集团共计建设公路工程 XX 个，建设总里程 XX 公里，概算总投资 XX 亿元，约占广西同期高速公路建设规模的 XX%；运营管理高速公路里程 XX公里，占广西总里程的 XX%。主导推进 XX 个铁路及综合交通枢纽工程建设，总投资 XX 亿元，促推广西高铁运营里程达 XX 公里，位居全国前列。通过 XX 集团以及其他投资建设主体的一起努力，广西〞县县通高速〞率到达 XX%，XX 个地级市通高铁，形成通江达海、出省出边的骨架网络。

　。

　全面深化改革发展。推进国企改革三年行动，以党建链引领产业链，布局创新链，培育一批深度融合的示范点。不间断完善整治管理体系，建立投资评审、招标管理、资金调度等管控机制，清理整合四级以下子企业 XX 户，全面完成境内企业管理层级压缩目标。深化〞三项制度〞改革，XX 户企业全部开展经理层成员任期制和契约化工作，签约率 100%。

　四、注重品 牌化，深度融合的特色亮点，强化党建工作和生产经营 XX 集团党委针对不同企业类型，指导抓出特色亮点，在深度融合中创造更大价值，先后获得〞全国先进基层党组织〞〞全国创先争优先进基层党组织〞，获得国资委党建品牌案例〞最正确案例〞XX 个、〞优秀案例〞XX 个，受表彰案例数量排在区直国企前列。

　。

　在工程建设板块，铸造打得赢的战斗堡垒。高速公路工程以〞一号六岗〞强堡垒破难题。高速公路工程建设存在〞一难六担忧〞：〞一难〞是工程战线长，队伍管理难。〞六担忧〞是建设任务量大，担忧任务完不成；管理环节细，担忧质量没保障；资金数额大，担忧廉洁有问题；桥隧比例高，担忧安全出事故；科技含量高，担忧技术跟不上；还本付息重，担忧一直不间断发展难。XX 集团党委认识到，党是最可依靠的力量，是攻坚克难的制胜法宝。为此，把党组织建到工程工地一线，广泛创立〞一号六岗〞，在交通建设中勇领先锋。〞一号〞是指〞共产党员先锋号〞，在建高速公路工程全部建立党组织，不留党建工作〞空白点〞和〞薄弱点〞。〞六岗〞是指六个创先争优岗，以共产党员先锋号为引领，广阔建设者争创攻坚克难、质量争优、科技创新、廉洁监督、安全文明、增收节支的岗位标兵。刊载印发《〞一号六岗〞活动管理手册》，制定每个岗位标兵的争创标准，落地实施全面对标、认岗领岗、公开承诺、推进落地实施、

　检查考核、总结表彰等 6 个争创步骤，形成目标可量化、过程可监督、结果可考评的争创体系，打造了攻不破、打得赢的坚强堡垒。高速铁路工程以党组织〞大融合〞引领〞大工程〞建设。某至玉林铁路工程是广西全面对接融入粤港澳大湾区的重大工程，面临代建模式以及参建各方不同理念碰撞的挑战。南玉高铁工程公司创立〞交投先锋+五融品质党建〞载体，通过组织机构融和、工程管理融通、党建文化融入、员工队伍融合、制度建设融汇等，把工程全线党支部凝聚融合起来，促进工程又好又快建设，创造广西铁路建设〞当年开工、当年架梁〞的新记录。

　。

　在公路运营板块，提供高赞誉的美好效劳。在高速公路运营板块，打造安畅舒美高速公路，XX 收费站被中国公路学会确认中国高速公路〞微笑效劳〞发源地。XX 被无理司机连续泼水 XX次，仍坚持微笑效劳，展现良好的职业素养，是党的十九大代表。XX 党委以身边典型引领广阔员工，开展〞凤娟标杆〞争创活动，规定标杆成员除效劳标准、业务处理能力等每一项考核指标名列前茅外，还要在思想品德、危机管理、健康体能等方面优于其他员工；统一佩戴〞XX 标杆〞胸徽、肩章，亮身份、践承诺；实行准入和退出机制。广阔党员纷纷组建〞XX 标杆〞团队，形成〞微笑标杆〞〞保畅标杆〞〞稽查标杆〞，创优争优气氛浓厚。〞XX 标杆〞成为千里高速靓丽名片，农凤娟在建党百年之际获评〞全国优秀党务工作者〞。

　。

　在商业类板块，打造创新创效的品质经营。紧密结合生产经营开展党组织活动，深入开展〞看得见的党员〞主题活动，通过党建赋能，品质经营，培育壮大〞交通+〞产业集群。在商贸物流板块，重点打造大宗建材供给链、冷链生鲜供给链，布局物流地产，发展多式联运工程，打造集贸易、物流、金融、信息于一体的供给链效劳企业。在科技及智能装备制造板块，落地实施创新驱动战略，建设内部管控、公路建设、运营效劳〞三朵云〞，打造〞聪明才智交投〞。XX 集团以 XX 农产品国际物流园为示范点，按照组织联建、产业联创、整治管理联抓、资源联享、帮扶联动、产教联合、文化联培等推进〞五洲彩虹桥〞联合党建，成立产业联创、园区效劳、文化联培等 XX 个功能支部，制定〞1+10+N〞党员联系商户机制，将市场各类经营商户党员 XX多名纳入组织管理，一直不间断提升园区组织力。XX 农产品批发市场成为广西最大的果蔬批发市场之一，入驻商户超过XX户，货物年交易 XX 万吨，交易额 XX 亿元。〞五洲彩虹桥〞联合党建入选全国党刊基层党建创新案例。

　五、注重长效化，深度融合的考评引领，强化党建工作和生产经营 XX 集团党委发挥考核〞指挥棒〞作用，促进党建工作和生产经营双融并进、同向发力。第一个是压实责任上，实行〞党建九问工作法〞，牵住责任〞牛鼻子〞。即：一问履责担当，落实〞一岗双责〞；二问管理决策，落实党的领导；三问制度建设，落

　实执行力度；四问重点工作，落实措施效果；五问基层党建，落实发挥作用；六问统筹党群，落实群团工作；七问检查指导，落实考核评议；八问监督防控，落实问责追究；九问表率作用，落实政治纪律。〞党建九问工作法〞从决策机制、执行落实、督导提升三个层面，以问明责、以答促干、以干创优。第二个是在考核体系上，党建工作和经营业绩考核相融合，发挥考核〞指挥棒〞作用。把党建工作和生产经营深度融合纳入责任清单，在年度下属企业党建考核评价 XX 方面 XX 个指标中，党建融合方面设计指标 XX 项、涉及的分值占比达 40%。三是在结果运用上，考核结果和薪酬绩效兑现、职务调整晋升挂钩，年初约谈考核排名靠后党组织负责人，年中督导党建重点任务，年底开展全覆盖全要素考核，层层压实党建责任。

　XX 集团党委通过〞解剖麻雀〞找普遍经验，坚持问题导向，强化顶层设计、一直不间断系统推进，建立健全制度体系、运转模式和长效机制；坚持党的领导不搞〞空虚飘〞，牢牢把握坚持党对国有企业的全面领导、坚决做到〞两个维护〞的重大政治原则；坚持融入生产经营不搞〞两张皮〞，牢牢把握党建工作效劳做强做优做大国有企业的重大战略任务；坚持抓实基层不搞〞花架子〞，牢牢把握强基固本提升基层党组织的政治功能和组织力的鲜明导向；坚持担责考评不搞〞宽松软〞，牢牢把握从企业实际出发不间断完善考核评价体系的有力抓手，有力推进了国有企业党建工作和生产经营深度融合。

篇五：国有企业党建五大体系是哪五个

　讲 课 提 纲：

　一、国有企业党建的意义与要求

　二、国有企业党建的困境与原因

　三、如何发挥好国企党建优势

　1、为什么要加强国有企业党建？

　 国有企业 的地位重要、影响力巨大

　——国有企业是坚持基本经济制度的坚强基础 ——国有企业是发展国民经济的坚强主体 ——国有企业是维护社会稳定的坚强力量 ——国有企业是保障和改善民生的坚强依靠 ——国有企业是增强国家竞争力的坚强支柱

　 • 2017年中,国有企业资产总额达到144.1万亿元，2016年进入世界500强的国有企业有83家。我国基础设施建设、能源资源保障、国防军工和战略性新兴产业大都主要集中在国有企业.....国有企业已经成为体现国家综合实力、提升我国在国际舞台话语权的重要力量......在贯彻落实国家宏观调控政策、实施国家重大战略、支持国防现代化建设、保障能源资源安全、精准脱贫攻坚、维护社会稳定等方面，都发挥了顶梁柱作用。

　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

　 ——习近平

　 国有企业党建是整个党建工作的重要一环

　• 截止2013年底，国有和集体企事业单位管理人员、专业技术人员中的党员数接近一千六百万,占党员总数的近20%。

　• 截止2013年底，全国国有和集体企业年末职工人数3698.4万人（编制内），同比增长0.7%。

　• 截止2016年底，全国18.9万个公有制企业已建立党组织，占公有制企业总数的91.3%，比上年提高0.4个百分点。

　 党建是国有企业‚一大特色‛和‚特殊资源‛

　坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。——习近平

　关键要实现三个优势结合，形成核心竞争力：

　• 党的优势：

　政治、思想、组织、作风、群众工作等方面 • 社会主义国家的优势：

　信用、资源、政策方面；劳资根本利益一致、主人翁地位方面 • 现代企业制度优势：

　建立适应市场经济规律的企业制度。

　提高专业化协作水平；集聚社会资源；带来规模经济效益等。

　7

　中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

　2、国有企业党建的历史演变  改革开放前，形成了党通过国

　家全面控制社会的体制。

　• 城市：党政企不分

　• 农村：党政社不分

　党 国家 社会  通过国有企业内的党组织，党不仅掌握着经济命脉；更管理着大半个城市社会。

　计划经济时代，国有企业党建根本目的是确保党对国有企业的绝对控制，因而形成了党委一元化领导的模式。这种模式有助于当时的国家管理和社会建设，但是，一元化的领导与现代企业运作的原理是相悖的，它并不有助于国有企业的发展。计划经济时代，由于没有市场，整个经济生产都在国家体制之内，因而一元化领导是勉强可以维持的，并且在最开始时还发挥过很大的正面作用。但是，随着市场的到来，一元化领导方式对国有企业带来了不可避免的伤害。

　 另一方面，市场经济带来的政党、国家、社会关系的变化也使得党通过控制国企来控制社会的方式失去了意义。

　新时期国有企业党建模式必须转型 党 国家 社会 改革开放 国家 社会/市场 党 党对国企要从控制转为领导，国企党组织也应从上级党组织控制国企的抓手，变为推动国企发展的战斗堡垒。

　党委一元化领导 十二大，党委领导下的厂长负责制 1988年，厂长全面负责制 1989年后，党组织、厂长、职工三位一体 新时期国有企业党组织定位的演变

　• 1989年8月，《中共中央关于加强党的建设的通知》强调，国有企业要确保“党组织的政治核心地位”、“厂长负责制”与“全心全意依靠工人阶级”的三位一体。1990年12月的十三届七中全会和1991年9月的中央工作会议，重申“三句话”方针。

　• 1992年，十四大党章正是写入“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。” • 1997年1月，《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》 指出：“发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势， 是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。” • 1999年9月，十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 指出，“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。” • 2004年，十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》进一步指出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。” • 2004年，《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》明确提出了“五个坚持”和“五个结合”

　• 坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

　主要政策法规：

　• 1、党章； • 2、公司法

　• 4、《中组部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发〔2004〕31号）

　• 5、《中组部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用意见》（中办发〔2013〕5号）

　• 6、《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发[2015]22号）

　• 7、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发〔2015〕44号）

　• 8、全国国有企业党建工作会议精神（2016.10）

　3、新形势下国有企业党建工作总体要求

　  具体任务（两大项）

　• 融入生产经营，成为现代企业制度的有机组成

　把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。

　 • 做好群众工作

　国有企业党组织不仅是国有企业的党组织，更是中国共产党的基层组织。

　新时期就国有企业党建形成的共识:

　• 第一点，围绕企业改革和发展抓党的建设。

　• 第二点，党的建设要有利于巩固党的执政地位和执政基础。

　•

　企业党建的目的是实现‚两个发展‛。既防止‚去企业化‛，也避免‚去组织化‛。

　讲 课 提 纲：

　一、国有企业党建的意义与要求

　二、国有企业党建的困境与原因

　三、如何发挥好国企党建优势

　 归结起来有三类：

　• 第一类是宏观层面：党组织在国有企业中如何定位，发挥什么作用？

　• 第二类是中观层面：国有企业党建工作的体制设定与运作机制。

　• 第三类是微观层面：国有企业党建工作的具体开展。

　1、党组织在国有企业如何定位？

　目前国有企业法定的体制框架：

　①党组织发挥领导核心和政治核心作用； ②股东大会是企业最高权力机构； ③董事会是企业经营决策中心； ④总经理是生产经营指挥中心； ⑤职工大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。

　当前一个重大热点疑点问题  2015年6月颁布的《中国共产党党组工作条例（试行）》规定：

　 第一章第二条：党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。

　 （是对《党章》第九章第四十六条的复述）

　 第三章第十五条：经营管理方面事项一般按照企业内部治理结构由董事会或者经理层决定，涉及国家宏观调控、国家发展战略、国家安全等重大经营管理事项应当经党组研究讨论后由董事会或者经理层作出决定。

　‚政治核心‛？还是‚领导核心‛？

　 四点认识：

　其一，许多央企设立了党组，是领导核心，主导重大决策。

　 《党组工作条例（试行）》第二章第五条：中管国有重要骨干企业、中管金融企业，经党的中央委员会批准，可以设立党组，但其下属企业一般不再设立党组。

　其二，绝大多数国有企业设立的是党委，是并将继续是政治核心，参与企业生产经营决策。

　其三，在央企中，中管金融企业的党组织都还是党委，是政治核心。

　其四，不论是中央企业，还是地方国企；不论是金融央企，还是（政治性非常强的）军工央企，它们下级单位的党组织无一例外都是政治核心，而非领导核心。

　 以上差别取决于不同国有企业的定位、功能和任务的不同。《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发2015年44号）指出：“充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。”

　 体制设定：党组织进入企业深层次难点

　• 一是如何在企业层面分清生产经营工作和党建工作的边界；

　• 二是如何使企业党建成为企业发展中必不可少的有机组成； 2、党建工作的体制设定与运作机制

　运作机制：党组织运行中的一些差异

　 国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。——习近平

　 随后，中组部和国资委党委提出了“讨论前置”要求。

　经济组织和政治组织具有不同的规则 • 决策规则：“一人一票”与“一股一票”；民主集中制和厂长负责制

　核心要点：正确行使否决权，充分运用建议权，强化追责问责

　正确行使否决权 • 在生产经营方面，党组织可以基于以下理由行使否决权：（1）不符合党和国家的方针政策；（2）不符合省委、市委、集团公司的战略规划；（3）存在重大廉政风险；（4）存在不良社会影响和对生态环境的潜在危害。

　• 在选人用人方面，在有切实证据的前提下，党组织可以基于以下理由行使否决权：（1）该人选过往存在较为严重的廉政问题；（2）该人选（党员）存在比较突出的不履行党员义务问题，包括长期不按时足额缴纳党费，经常缺席‚三会一课‛等，不履行党章或集团党委规定的其他党员义务，在任或曾任下级党组织班子成员时存在严重失职等；（3）其他方面政治素质不过关，不宜担任重要职务。

　 党组织只能以政治原因行使否决权，不得以生产经营方面的原因（例如投入过大、收益不高、行业前景不明确、相关人选经营管理方面能力不足等等）否决企业行政班子提交讨论的决策预案。被否决不意味着决策终止，行政班子或相关部门可以重新修改预案，再次付诸表决流程。

　在讨论前置议事规则下， 党组织必须在前置环节行使否决权，不得在经理层已经做出决策后，再行使否决权。

　充分运用建议权 • 建议权主要体现在两类事项上：其一，不属于‚三重一大‛范畴的经营管理事项，党组织认为如有必要，可以向行政班子提出自己的意见建议；其二，就‚三重一大‛经营管理事项，也可以从生产经营角度提出相应的意见建议。

　• 建议权就要限定在‚建议‛的范围内。

　经济上的非重要决策也可能涉及严重的政治问题

　必须把好政治观，决不能做扩大民族隔阂，干扰反‚三股势力‛斗争的助推器 • 习近平：必须坚持政教分离，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。

　• 俞正声：坚决反对和遏制宗教极端主义。

　• 新疆《去极端化条例》明确指出：“受极端主义影响，下列言论和行为属于极端化......泛化清真概念，将清真概念扩大到清真食品领域之外的其他领域，借不清真之名排斥、干预他人世俗生活的。” • 要引导穆斯林群众正确认识“清真”涵义，认真解决一些地方出现的炒作“清真”概念，扩大“清真”范围，滥用“清真”标识等“清真泛化”现象。

　• 宁夏区委原书记李建华:对市场上出现清真标识泛化的倾向，比如清真水、清真纸、清真牙膏、清真化妆品等,我们一定要从维护国家安全的高度，提高警惕。

　强化追责问责

　如果‚三重一大‛决策出现政治方面的问题，应当主要追究党组织责任，而非行政班子责任。重点要问责党组织书记这个第一责任人。在党组织书记和行政班子负责人由一人担任的情况下，党组织专职副书记应当与党组织书记承担同等责任。

　如果出现经营管理方面的失误，包括投资失利、严重亏损等，应当主要追究行政班子的责任，而非党组织责任，如系‚三重一大‛决策事项，行政班子负责人负首要责任。如非‚三重一大‛决策事项，而是具体事项，分管该事项的行政班子成员承担主要责任。

　 • 党务与管理：标准化管理与“做人的工作”

　• 思想政治工作与企业文化建设：教育与认同；国家层面与企业层面；

　 要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　 ——习近平

　3、国有企业党建工作的具体开展 不少企业抓党建没动力

　“说起来重要，抓起来次要，忙起来不要” “上面推一推，下面动一动” “一手硬，一手软”

　党建工作的价值、目标、内容异化

　• 依赖权力，行政化——党员动力不足、缺乏激励 • 依靠物质，功利化——价值观、思想政治教育不到位 • 依托关系，庸俗化——党员意识、组织意识缺乏 • 依附形式，表面化——党建活动深刻性、持久性不够

　队伍建设情...

篇六：国有企业党建五大体系是哪五个

　 铜陵有色集团冬瓜山铜矿党委立足自身实际，通过开展以建设“五大〞红色工程，发挥“十大〞党建力量为主要内容的“千米井下党旗红〞党建品牌创立，切实解决当前基层党建中的一些热点、难点、痛点和堵点问题，使各项工作在落实中创新、在创新中提高，有效培育工作特色亮点，探索出一条新时代国有企业强党建促发展、创品牌引领企业进步的成功经验。

　铜陵有色集团冬瓜山铜矿党委不忘初心强党建，牢记使命促发展，推动基层组织建设全面进步、全面过硬，以打造“千米井下党旗红〞党建特色品牌为重要抓手，立足实际，积极探索，持续创新党建工作内容、活动载体和方式方法，将党建工作向千米井下延伸，向生产一线覆盖，向工作岗位落地， 不断推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振、同轨运行， 使千米井下采场不仅是矿山建设的主战场，更成为矿山党建工作的新高地，让鲜红的党旗飘扬在千米井下。

　党建品牌创立背景 2016 年 10 月，总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻说明了国有企业在党和国家事业

　发展中的独特地位和重大作用，强调全面加强国有企业党的建设的极端重要性和紧迫性，对加强国企党建工作作出了全面部署，为做好新形势下国企党建工作指明了方向、提供了根本遵循。

　冬瓜山铜矿是铜陵有色集团下属的一座采选联合骨干铜矿山 ,1958 年建矿 ,1966 年正式投产 , 现有职工 2048 名、党支部 19 个、党员 542 名。2016 年以来，冬瓜山铜矿党委深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，深刻理解加强国有企业党的建设的重大意义，认真思考如何在企业改革发展、生产经营中坚持党的领导、加强党的建设，让党建与发展相辅相成、相得益彰，实现党的建设与企业发展的有机融合。矿党委结合基层党组织标准化建设，聚焦矿山中心工作和热点难点，聚焦党建工作的主要任务和性质特点，以党建品牌建设为重要抓手，积极探索新时代国企党建工作新模式，总结提炼矿山 60 年党建工作经验和特色亮点，学习借鉴安徽省其他企业先进做法，最终形成以建设“五大〞红色工程、发挥“十大〞党建力量为主要内容的“千米井下党旗红〞 党建品牌，把党建看似“务虚〞的工作“做实〞，使党建工作真正实起来、活起来，真正成为推动企业高质量、可持续发展的“根〞和“魂〞。

　党建品牌创立具体做法

　冬瓜山铜矿“千米井下党旗红〞党建品牌，是在继承和发扬矿山党建工作优良传统过程中形成的具有企业自身特色和矿山特点的党建工作模式，其核心是建设“五大〞红色工程， 发挥“十大〞党建力量。

　传承红色基因，坚决信仰力、催生内生力。历史是最好的教科书，也是最好的营养剂。建矿 60 多年来，一代又一代冬瓜山铜矿人始终践行“团结、求实、拼搏、奉献〞的矿山精神，曾获全国精神文明建设工作先进单位、全国先进坟山、安徽省先进基层党组织等荣誉。矿党委坚持赓续红色基因， 传承优良传统，始终将党建牢牢融入中心工作，切实发挥党建引领作用，从 1977 年起每年举办党员学习班，从 1981 年起连续举办了 20 届“青工集体婚礼〞，从 1991 年起坚持每年举办“矿工节〞活动，逐渐培育形成了听党话跟党走、围绕中心强党建的红色基因和优良传统，坚决了做强做优做大国有企业的信念，催生了矿山持续发展的内生动力。

　建强红色阵地，拓展传播力、扩大影响力。坚持政治引领、党建先行。矿党委主动抢占党建工作宣传新高地，充分发挥红色阵地的宣传教育、辐射带动、示范引领的功能，不断增强党建工作的传播力和影响力。紧密结合矿山生产实际和党建工作需要，持续建设红色阵地，在地表建立“井口党校〞， 在井下建立“井下党校〞、党员活动室、文

　化驿站和阅报栏等， 在党员活动室设立党建展板、开通网络电视等，在网络开设“网上党建〞“党建公众号〞等，实现“把支部建在网上，把党员连在线上〞，让党员职工学习教育有场所、开展活动有阵地， 持续扩大了党建工作的影响力和受众面，实现党建工作全覆盖，使广阔党员在耳濡目染中增强了党性，在潜移默化中大力支持、积极参与党建工作，精神力量的家园和理想信念的高地进一步筑牢。

　打造红色堡垒，提升组织力、提高战斗力。一个支部一座堡垒。矿党委以标准化建设为抓手，健全党支部管理制度， 让党支部成为助力生产的“引擎〞、效劳职工的“后盾〞。在党员学习教育方面，充分发挥“井口党校〞和“井下党校〞 的宣传教育作用，把“书记大讲堂〞“互授党课〞“微党课〞 等送到生产作业第一线，送到一线党员职工身边；在党建直接效劳生产方面，开展“党徽在闪耀〞“党员亮身份、作承诺、领先锋、树形象〞“党支部攻关课题〞等，鼓励基层党支部和党员结合生产实际探索创新，推动技术进步、生产发展； 在关心关爱党员职工方面，过好党员“政治生日〞，开展“关心帮扶〞“谈心谈话〞和“党日活动〞等活动，多层次满足党员工作与生活需求。这些举措活化、亮化了基层党建工作， 提升了基层党组

　织的组织力、战斗力，2017 年 7 月运输区党支部获“省属企业基层效劳型党组织建设示范点〞。

　争创红色先锋，发挥引领力、展现感召力。一名党员一面旗帜。矿党委坚持“工作重心在哪，党员先锋队冲向哪〞 的工作要求，全面落实党员干部“一线工作法〞，实行党员领导干部三班制带班作业制度，扎实开展“党员责任区〞“党员示范岗〞“党员攻关组〞“党员突击队〞“党员文明巷道〞“党员安环先锋队〞等活动，实施“党员积分制〞考核，引领和鼓励广阔党员政治上求进步、技能上争“尖子〞、岗位上当“标兵〞，涌现出全国劳动模范王利胜、省劳动模范蔡顺利、“安徽好人〞洪照华等先进典型，切实发挥了党员的引领力， 展现了先锋感召力。

　弘扬红色文化，激发向心力、增强凝聚力。红色文化是一种生产力。矿党委编撰《矿工颂》《英模谱》《先锋赞》和《千米线作品选》等丛书，开辟“矿山典范〞宣传栏，组织推选“铜陵有色好员工〞，积极营造学习先进、争做先进的浓厚气氛。坚持“春节文体活动〞“矿工节〞“青工恋爱旅游〞等系列文体活动，丰富了职工精神文化生活。实施温暖工程，全面开展结对帮扶困难职工、职工免费体检、发放职工生日蛋糕卡、送清凉到基层、“金秋助学〞以及职工退休离岗时“讲一句感谢话、拍一张荣耀照、送一份纪念品〞 欢迎仪式等活动，激发和增强了职工对企业

　的认同感和归属感，激发了广阔职工的向心力，增强了矿山的凝聚力。

　冬瓜山铜矿党员开展“传帮带〞活动 党建品牌创立解决的问题及取得的成效从源头发力，解决好了“认识〞的问题。党建品牌创立能否开花结果，关键在于党员职工认识度和参与度的上下。矿党委以提高党员职工思想认识为切入点，利用中心组学习、党日活动、“讲台 10 分钟〞等学习引导；利用“党建公众号〞“矿局域网〞“网上党建〞“微信工作群〞等新媒介推送宣传； 运用来访交流、报刊电视、“学习强国〞等介绍推广，使广阔党员在学习中统一思想、在认识中不断提高、在交流中互相借鉴，增进了党员对品牌创立的理解，提高了党建品牌的知晓度。把路径找准，解决好了“融合〞的问题。党建品牌创立想要落地生根，关键在于融入中心工作。矿党委通过“党支部课题攻关〞“党员积分制考核〞“评选先锋党员〞“抗疫情抓生产，筑堡垒领先锋〞等一系列特色亮点工作，促进了党建与生产经营水乳交融、深度融合，有效激发了党员职工担当尽责，争作表率。将亮点放大，解决好了“特色〞的问题。“一个党委一个品牌，一个支部一个特色〞。支部特色工作是党委党建品牌的根基，二者相辅相成，只有支部抓出特色、抓出成效， 才能彰显党委党建品牌的统领作用。矿党委按照“确有创新、实际可行、好中选优〞的原则，对 19 个党支部党建特色工

　作进行梳理提炼，培育了一批“主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬〞的特色工作。如充填区“生态战线上守护神〞、运输区“运输线上党旗扬〞、生服中心“效劳就是传递快乐〞等。冬瓜山铜矿党委在创立党建品牌的过程中，有效破解了党建工作中存在的各种难题，有力推动了矿山各项事业全面发展，取得了实实在在的成效。一是党员党性意识明显增强。党员能够把党性修养转化为做好中心工作的内在动力，想矿山之所想、急矿山之所急， 在应对安环压力大、生产经营任务重的挑战时，不畏艰难、冲在在前、干事在先，先锋模范作用得到了充分发挥。二是支部创新能力全面提升。基层创新积极性、主动性不断提高，实现了由被动向主动、由完成任务向解决问题、由重形式向重成效的质变，一些各具特色的创新措施落地见效，有力推动了矿山发展，如开展“今天我是平安员〞“我是党员，向我对标〞活动，打造“党员文明巷道〞，建强“千米线〞文学社、球类和户外运动协会等组织。三是党内组织生活更加标准。党员教育形式多样，“井口党校〞“党员活动室〞“井下党校〞等学习教育阵地不断建设和完善。“三会一课〞“党日活动〞、民主评议党员等组织生活质量明显提高，组织功能得到充分发挥、组织力得到明显提升。四是党建引领发展成效显著。党建责任在冬瓜山铜矿两级党组织有效落地，促进矿山保持了高质量发展和持续盈利的良好势头。矿山连续多年获集团公司党建综

　合考核第一名， 生产经营业绩完成集团公司考核任务，近年来，先后荣获安徽省“先进基层党组织〞“文明单位〞等称号。

　党建品牌创立引发的思考党建品牌是基层党建领域中的特色亮点、成熟经验和优秀成果，具有较强的创新性、先进性、推广性，是基层党组织和广阔党员长期探索实践的结晶。如何通过创立党建品牌更好促进党建工作与中心工作深度融合，推动企业党建和生产经营高质量发展，是当前摆在每一个基层党组织面前的现实课题。建立长效机制是前提。对已创立的党建品牌进行再总结、再提炼、再加工，不断丰富其内涵，确保品牌建设始终与企业生产经营工作同频共振、同轨运行，引领企业高质量发展， 进而形成品牌建设的长效机制。发挥头雁效应是关键。充分发挥党建品牌头雁效应，推动基层党组织系统、深入总结党建工作的好做法、好经验、好措施，持续提炼、持续发力、持续提高，做到可借鉴、可推广、可复制，始终保持党建工作领先位次，力争成为行业内的标杆。促进深度融合是根本。党建是生产力，品牌意识要植入党建工作，要更好效劳职工群众，要深嵌入到企业生产经营各领域、各环节，用品牌效应提升党建工作水平，用党建工作成效推动企业长足发展。永葆红色基因是保障。听党话跟党走、围绕中心强党建的红色基因已经融入一代又一代冬瓜山铜矿人的血液。现在和未来的矿山人必将传承这种红色基因，在新的历史时期继续艰苦创业，不断推

　动产业转型升级、建设绿色矿山，立志长远发展打造百年矿山。

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