帮扶责任人的职责是什么甘肃9篇

帮扶责任人的职责是什么甘肃9篇帮扶责任人的职责是什么甘肃　驻村帮扶工作开展情况汇报材料（含干部驻村帮扶工作推进会上讲话）　驻村帮扶工作开展情况汇报材料现将自20XX年3月初接任老君坡谢家岔村第下面是小编为大家整理的帮扶责任人的职责是什么甘肃9篇,供大家参考。

篇一：帮扶责任人的职责是什么甘肃

　驻村帮扶工作开展情况汇报材料 现将自 20XX年 3月初接任老君坡谢家岔村第一书记兼驻村帮扶工作队队长以来，驻村帮扶工作开展情况汇报如下：

　一、基本情况 该村地处老君坡镇北部，与宁夏西吉县、本县翟所、太平、平头川等镇接壤，距离县城 40 公里，交通不便，相对偏僻，土地面积较大，气候与会宁北部不差上下，干旱缺雨，靠天吃板，出外打工仍是这里人的基本生路。该村有六年制小学一处，三年制小学一处，幼儿园一处，在校学生不足百人，未硬化村级道路20 余公里，该村有一条苦水河湾，由东向西横贯全村，深度 30余米，最宽处 200 余米，河湾两旁有坡地约一万亩，土壤虽有盐碱，但相对湿润，适合绿化种植柳树、国槐、白杨、沙棘等林木作物。据统计该村整家出走或部分出走误工户 161 户 240 多人，导致出现荒芜土地近千亩。

　谢岔村共有土地面积12万平方公里，其中梯田面积6940亩，退耕还林 1150 亩。全村共有中庄、东坡、榆树湾、上川、阳坡、陈坪、西坡七个村民小组，谢岔村共 389 户 1622 人，有建档立卡贫困户 266 户 1099 人，2014-2017 年累计脱贫 116 户 478 人，

　现有未脱贫户 150 户 621 人，贫困发生率为 38.29%。整村计划在 2019 年达到脱贫退出标准，确保贫困村年集体经济收入达到5 万元以上。

　谢岔村以养殖业为主的贫困户有 160户，覆盖率为 60.15%，其中达标户 40户（依次为：肉牛养殖贫困户 107 户，达标户 22户；肉羊养殖贫困户 13户，达标户 7户；肉驴养殖贫困户有 40户，达标户 11 户）。从事个体经营的贫困户 11 户，均已达标，覆盖率为 4.14%。有技能且有固定收入的外出务工贫困户 65户，均已达标，覆盖率为 24.44 吼整户常年外出且有固定收入的贫困户 18户，均已达标，覆盖率为 6.77 吼 二、驻村工作开展情况 认真学习领会十九大报告、习总书记系列讲话和各级党委政府关于扶贫攻坚工作的政策文件精神。并潜心研究，记做笔记，提高认识，提高紧迫感，增强必胜性，以政策精神为指导，为动力，按上级要求努力开展各项扶贫攻坚工作。

　一）建立和完善各项制度和健全工作资料 驻村工作队按照《全省脱贫攻坚帮扶工作清单》、《甘肃省贫困村驻村帮扶工作管理办法》要求，健全制度，完善工作队资料及台账和到户资料。

　健全制度：（一）驻村工作制度、（二）驻村考勤制度、（三）驻村公示公开制度、（四）驻村学习和例会制度、（五）驻村工作报告制度、（六）驻村纪律约束制度、（七）驻村轮流值班制

　度、（八）驻村工作交接制度。

　完善工作队资料：（一）完成工作队办公场所队员信息公示牌、（二）完成工作队内部职责分工、（三）完善驻村工作制度、（四）完成贫困村脱贫攻坚帮扶工作三年规划、 （五）完成驻村帮扶工作年度计划、（六）完成帮扶责任人与帮扶户结对帮扶一览表。

　台账资料：（一）督促工作队员认真完成每天的工作日志、（二）工作队资料员认真要求队员每天签到，健全考勤簿、（三）工作队长认真监督完善请销假记录、（四）每周，每月、每季度做好会议和学习记录、（五）认真登记群众来电来访记录、（六）建立好工作经费使用报销台账表册、（七）保管并健全建档立卡贫困户帮扶计划资料。

　到户资料：健全帮扶责任人“连心卡”、“一户一策”帮扶计划资料。

　二）坚持驻村帮扶，遵守考勤及请销假制度，深入农户家中和田间地头，宣讲产业脱贫政策，制定切实可行的 “ 一户一策 ” ，。

　年底实现产业达标全覆盖。上半年我们五个工作队员出勤均达到110天以上，个别有事有病请假队员请假总天数没有超过十天的，而每个队员的加班天数均超过十天以上。每个队员上半年初对自家的帮扶户最少三次入户外，在五月份发放上墙“一户一策”表和《明白册》期间，所有队员本着不打扰农户生产生活的初衷，利用农户午休和晚归时间对全村 138 户贫困户全部入户一次，去

　后给他们讲解产业达标政策和相应配套的各种惠农政策，使他们基本吃透了政策精神，然后根据自家的实际与观众队员一起制定“一户一策”脱贫计划，通过政策宣讲，使之前对政策未吃透吃准甚或有怀疑不配合发展养殖业的农户踊跃报名投入养殖业，今年上半年全村新增养殖户 16户，引进基础母牛 23头、基础母驴11 头、基础母羊 22 只。谢岔村仍有 85 户缺口基础母牛 313 头；有 6 户缺口基础母羊 96 只；有 29 户缺口基础母驴 96 头。针对这些缺口，我们积极动员农户通过自筹并衔接产业贷款，多方筹措资金，采取农户自主引进和集中统一引进相结合的方式，计划于 11 月 15 日前为谢岔村 45 户贫困户引进基础母牛 139 头，为6 户贫困户引进基础母羊 96只，为 16户贫困户引进基础母驴 48头；计划于 12月底前为谢岔村 40户贫困户引进基础母牛 174头，为 13户贫困户引进基础母驴 48头，确保肉牛、肉羊、肉驴养殖贫困户产业实现达标全覆盖。

　三）切合实际，找准工作重点，为村上和老百姓真正办 实事。老君坡镇谢家岔村属于典型的黄土高原丘陵地貌，水土流失严重，村内民风淳朴，尊师重教，因学返贫、因学致贫曾是谢家岔村很多贫困家庭的主要致贫原因之一，结合谢家岔村经济发展情况及村容村貌，创新发展思路，从捐资助学、植树绿化着手，极力帮扶贫困户脱贫致富，大力改善贫困村村容村貌。

　(1)因学返贫、因学致贫是谢家岔村很多贫困家庭难以摆脱的困扰，为了彻底解决这一困境，驻村帮扶工作队积极出谋划策，

　县住建局驻村干部蔺宏彬主动出击，联系协调西安铁锋物业公司捐资助学，共同帮扶谢家岔村。2018 年 4 月 2日，西安铁锋物业公司一行 10 人再次来到谢家岔村，与 5 名品学兼优的贫困学生签订从小学到大学的帮扶资助协议，进行一对一帮扶资助。并给2017 年度“三好学生”奖励了学习用品和运动服，给全体学生发放了价值 5000 余元的学习及生活用品。

　(2)绿水青山就是金山银山。清明节前县住建局向谢家岔村党支部、驻村帮扶工作队出倡议，号召在横跨全村的苦水河湾义务植树，美化家园，保持生态平衡，造福子孙后代。县住建局及下属单位全体帮扶干部踊跃捐款 3400 元，环卫所向村文化广场及村小学校捐助了垃圾小车、果皮箱、垃圾桶等物品。根据村情地貌及土壤实际，村上用捐款负责采购了国槐、侧柏等树苗 400余株，住建系统 20 多名帮扶干部和村民一起参与劳动。从清明节到 4 月 20 日，帮扶干部和谢家岔村民在苦水河湾植树 3000 余株。谢家岔村驻村工作队计划携手村“两委”在 2020 年底之前将苦水河湾闲置坡地全部绿化，打造青山绿水的美丽乡村。

　(3)帮扶单位与村级党群创业互助基金筹资情况 一是帮扶单位筹措资金情况。市交通运输局于 2018 年 6 月下达帮扶资金 5 万元。二是村级党群创业互助基金筹资情况。村上通过募捐、自筹等方式筹措 5万元，县上统筹发放 5 万元资金形成党群创业互助基金，将 10 万元村级集体经济投放到个体经营户，年利息收入 0.8万元。

　(4)新村址和村文化广场自去年后半年开工建设后于今年 5月份顺利建成，借落成典礼之际，邀请了县春蕾秦剧团及省秦剧团几名著名演员来到谢岔村，为老百姓献上了一台群众喜闻乐见的秦腔大戏，期间又借庆“六一”之际与村小学共同举办了一场自编自演的文艺节目和邻村十四个代表队参加的广场舞大赛活动。

　(5)化解矛盾纠纷，营造精准扶贫，和谐相处一心一意奔小康的环境氛围。今年上半年，我们工作队与村两委班子共同调处关乎老百姓切身利益和村级道路建设的各类矛盾纠纷共计 7件，通过核查调整取消了 10户之前享受低保农户。

　(6)开展贫困村“产业发展竞赛”。根据县委县政府“定时定量抓产业、强力推进全覆盖“脱贫攻坚战略部署以及镇委镇政府对贫困村养殖产业发展的相关要求，我村于 8月中旬制定了贫困户产业观摩学习实施方案，目前，已初步完成了养殖产业达标户的遴选工作，拟于 10月底前完成贫困户产业观摩学习活动。

　(7)白银市交通运输局加大行业对贫困村的帮扶力度，督促谢岔村的 2017 年和 2018 年的农村公路建设，2017 年规划的西坡社至阳坡桥(8.9 公里)、榆弯至陈坪硬化路接口(4 公里）、冯咀至陈坪路口（0.7 公里）路床部分现已推成，施工单位还未进场开始路基施工，现在路上扬尘非常严重，村民多次找乡上反应，要求洒水抑尘，早日开工建设；谢岔村 2018 年硬化路需求谢岔小学至高岔路口（1.3公里）、上川至沙寨路口（1 公里）、榆弯

　路口至榆弯庄口（1.2 公里）。

　三、存在的问题 （1）根据村民们普遍文化不高理解困难的现状，我们对精准扶贫政策的宣讲还是不够到位，贫困户户主及家庭成员对国家、省、市、县的精准扶贫政策只是一知半解，需要我们认真总结经验和切合群众实际的宣讲办法，努力再做好宣讲工作。

　（2）农户种地务农的积极性不高，大多人都外出打工，也挣不到大钱，工作不稳定，收入不稳定，花销大，人均可支配收入始终难能达标。

　四、下一步打算 （1）乡村组织、帮扶单位、帮扶干部、驻村工作队应加大政策宣传力度，利用黑板报、宣传专栏、开会、入户等机会，大力宣传国家及省市县具体扶贫政策，让每个贫困户家庭人员吃透吃准扶贫方面的所有精准政策，激发贫困户的内生动力，根据各自实际，发展适合于自己家庭的种养殖产业及特色产业。

　（2）加强扶贫专项资金、贷款及补贴款的管控力度，通过村集体互助会联系协调发展产业贷款，对所贷款项及补助资金严格跟踪监督管控，使每一笔款项务必确实用到种养殖产业上。

　(3)根据村内实际，给农户摆事实，讲道理，讲政策，动员农户着力在产业覆盖达标上做文章，下功夫，谋发展，搞创收，增效益，早达标，早脱贫。

　(4)在扶志和治愚方面做文章，从教育扶贫入手，继续联系外

　地企业、爱心人士，和西安铁锋物业集团公司一样对贫困户学生进行一对一全程帮扶，减轻贫困户家庭负担，帮助学生从小立志，树立正确的人生观、价值观，早日成才，回报家庭，回报社会，从根本上实现脱贫。

　(5)从建设美丽家乡入手，从全域无垃圾抓起，动员村民植树造林，绿化家乡，建设宜居环境，对苦水河湾进行绿化植树，多方想法筹资，力争在三年内植树 2 万株，达到苦水河湾一万亩河坡地绿化全覆盖。

　(6)根据村整扶贫计划按进度实现每年脱贫计划，并跟踪监控督促，力争做到已脱贫户不出现一户返贫现象。

　 全县干部驻村帮扶工作推进会上讲话范文 召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记考察山西的重要讲话精神和“践行总书记讲话、深化脱贫攻坚”**现场推进会精神，对干部驻村帮扶工作作具体安排，提升干部驻村帮扶工作实效，推进我县干部驻村帮扶工作再上新台阶。下面我讲三点意见：

　一、认真贯彻落实中央和省、市精神，增强做好干部驻村帮扶工作的责任感、使命感 今年以来，习总书记在重要场合、重要节点、重要会议上就脱贫攻坚都作出重要指示，突出强调，脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺，必须要完成，要把人民的利益放在首位，增强推

　进脱贫攻坚的使命感和责任感；要坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，提高扶贫措施有效性，用“绣花”的功夫实施精准扶贫，对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚这样一些地方，要采取超常规措施加以扶持；要把握好脱贫攻坚正确方向，脱贫攻坚必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。要把从严要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节，较真碰硬落实脱贫攻坚责任，确保脱贫成效经得起实践和历史检验。习总书记的重要指示，为我们做好扶贫开发工作提供了根本遵循，所以必须要认真地学习、深刻地领会、积极地践行。

　去年，我们全县上下齐心协力，攻坚克难，采取强有力措施，推进各项政策措施到村到户，实现了 7952 名贫困人口脱贫，22 个贫困村退出，2016 年“国考”进入了全省的“第一方阵”，脱贫攻坚首战告捷。应该说，成绩的取得来之不易，离不开广大驻村干部的辛勤付出。对此，县委充分肯定，贫困张乡村的干部群众称赞。今年，全县要实现 47 个贫困村退出、1.6 万贫困人口脱贫，任务很重。完成好今年的任务，一项重要的措施，就是要抓好驻村帮扶工作，充分发挥包村干部、驻村工作队、第一书记“三支队伍”的作用。从近期省、市的通报和我县2016 年考核情况看，我县驻村扶贫工作总的情况是好的，成效也比较明显，但还存在一些问题。

　二是落实工作要求。各驻村工作队员要把参与帮扶工作作为经受锻炼、提升素质的大好机会，全身心地投入到驻村扶贫工作，落实“访、宣、帮、带、记”工作要求，切实做到下得去、蹲得住、干得好。“访”即深入贫困户调查研究，做到心中有底数；“宣”即深入宣传党的扶贫开发政策，做到脱贫有动力；“帮”即因户施策制定个性化帮扶方案，做到帮扶有措施；“带”即解决好利益联结机制，做到群众有收益；“记”即记好帮扶工作日记，做到全程有记录。三是确保工作实效。通过开展干部驻村帮扶工作，到 2020 年，具备条件的行政村及

　自然村通水泥（油）路、基本实现行政村通班车，贫困村自来水全面普及，群众生产生活用电得到全面保障，住房安全问题得到全面解决。贫困村基本普及学前教育和高中阶段教育，群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等，实现广播电视“户户通”，村村有综合性文化活动室和文化广场，互联网覆盖率达到 100%。每个贫困村都力争发展起一个区域特色明显的优势产业，每个实施产业开发的贫困户都争取获得及时有效的贷款支持，并建立起稳定增收的致富项目。每个有劳动能力的贫困人口都能通过培训获得职业技能证书，实现自主创业或稳定就业，没有劳动能力的贫困群众都争取获得基本的社会保障。四是要较真碰硬。要按照脱贫攻坚责任制、脱贫成效考核办法、贫困退出办法、督查巡查办法等规定，实施最严格的考核、最严格的督查。要把驻村帮扶工作作为一项重要内容，进行严格督导，另外也要作为年终考核的重要内容。较真碰...

篇二：帮扶责任人的职责是什么甘肃

　为扎实推进 XX 镇“六个到村到户”暨精准扶贫工作取得实效，切实帮助贫困人口脱贫致富，确保 XX 镇各村到 2020 年与全国、全省、全县、全镇同步实现全面建成小康社会的目标任务。根据各村实际情况，特制定 XX 镇 2015 年度结对帮扶干部目标责任书：

　一、目标任务

　以推动全镇各村脱贫致富奔小康为目标，以帮扶为主要动机，以脱贫致富为目标，以积极争取项目为载体，确保自己所帮扶对象顺利脱贫，并采取“一户一方、一人一策”的帮扶措施，制定可行的帮扶计划，提供必要的资金、项目支持，切实帮助贫困户发展 1—2 个致富项目，掌握 1—2 门致富技能，确保 2015 年底脱贫对象人均纯收入达2736 元以上，实现稳定脱贫。

　二、定点帮扶时间

　2015 年 10 月至 2015 年 12 月帮扶主要对象 2015 年各村计划脱贫的所有贫困户

　三、双方责任

　帮扶干部责任：

　1、向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施办法，帮助贫困户树立脱贫致富的志气和信心。

　2、每个月至少 1 次到贫困户家中了解生产生活情况，帮助制定脱贫

　计划和完善帮扶措施。

　3、帮助选择扶贫项目，协调落实扶贫资金，并指导贫困户按规定使用好扶贫资金，产生效益。

　4、为贫困户发展项目提供资金、技术、信息、购销等方面的系列服务。

　5、指导和培训贫困户学会 1—2 门农业使用技术，帮助贫困户树立商品经济意识和市场风险意识。

　6、帮助贫困户解决生产、生活中的困难；支持贫困户搞好扶贫新村建设和其他基础设施建设，改善生产条件和提高生活质量；对贫困户子女入学有经济困难的给予支持和帮助。

　7、如未能实现目标任务，愿继续帮扶该贫困户。

　农户责任：

　1、要有早日脱贫致富的欲望和要求，对帮扶单位制定的切实可行的帮扶措施积极落实，积极参加帮扶单位等组织的技能培训，对帮扶单位资助的资金或生产资料，必须要用在发展农业生产环节，不得用作其它用途。

　2、通过自身努力和帮扶人的指导和扶持，做好种植业和养殖业。

　3、努力学习科技文化知识，较好 1—2 门农业实用技术，做到科学种田种地。坚持送子女进校读书，做到不失学、不中途退学。

　4、在扶贫资金的使用上，接受帮扶人的指导和监督，严格按规定用途使用。如使用扶贫贷款，保证按期偿还本息。

　5、按照上级的规划和安排，积极参加新村扶贫工程、移民扶贫工程、

　土坯房改造的建设，按计划完成到户任务。

　6、自觉履行一个公民的义务，争做农村“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“文明光荣户”。

　7、如本人未尽够自身努力实现承诺，下年度帮扶责任人调出帮扶其他贫困户，本人无意见。

　四、奖惩办法

　1.对没有完成帮扶工作的责任人，当年不能评先评优。

　2.被帮扶贫困户不配合帮扶工作、造成帮扶任务不能完成的，帮扶单位减少或暂停对被帮扶贫困户帮扶资金和生产资料等帮扶项目支持，直至被帮扶贫困户转变观念，承诺主动参与。

　本责任书一式二份，帮扶责任人、被帮扶贫困户各持一份。

　本责任书自签字按手印后生效。

　帮扶责任人签名（手印）：被帮扶贫困户签名（手印）：

　二〇一五年四月

篇三：帮扶责任人的职责是什么甘肃

　[扶贫驻村工作队的工作职责]“第一书记”工作职责 “第一书记”在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员和驻村工作队队员开展工作，要注意从实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题，扶贫驻村工作队的工作职责。

　一、建强基层组织。重点是对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，物色培养村后备干部;严格落实“三会一课”，严肃党组织生活;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　二、推动精准扶贫。重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实;带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划;组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富;帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

　三、为民办事服务。重点是推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”;强力推进电子商务、金融服务、便民超市进村工作，方便群众生产生活;经常入户走访，听取意见建议，努力办实事;关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。

　四、提升治理水平。重点是推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，督促村(居)务监督委员会发挥作用，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定，管理制度《扶贫驻村工作队的工作职责》(..)。

　附件 2 驻村工作队工作职责 驻村工作队应坚持吃在村、干在村，实行目标责任制，由县委组织部、派出单位和乡镇(街道)党(工)委共同管理，不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。主要职责任务是帮助贫困村做好以下工作：

　一、制定脱贫规划。对贫困村村情、民情开展深入调查研究，广泛听取当地干部群众对脱贫工作的意见和建议，从问题出发帮助贫困村制定脱贫规划。同时，深入了解贫困户致贫原因和发展需求，

　 “一户一法”制定贫困户帮扶规划。

　二、落实扶贫项目。主动认领贫困村扶贫项目，积极到相关县级部门汇报衔接，为贫困村争取资金、项目和政策支持。

　三、建好基础设施。着力加强贫困村水、电、路、房、网等基础设施建设，积极推进农村环境卫生综合整治，改变村容村貌。

　四、发展特色产业。因地制宜引导贫困村党员群众发展特色效益产业，通过成立专业合作社、产业党支部、发展农村电商等方式，引导群众科学化、规模化发展种养殖业。

　五、开展技术服务。邀请专业技术人才深入贫困村、深入田间地头、深入生产一线，开展技术指导和帮扶服务，推进贫困村特色产业健康发展。

　六、解决贫困群众生产生活生计困难。驻村工作队队员采劝一对多”的方式结对帮扶联系贫困户，原则上每周对贫困户遍访一次，及时掌握他们的生产生活情况，根据农时和贫困户实际需要，定期或不定期地入户开展帮扶活动。

　-----------------..--华丽丽的分割线------------------ 1、宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发、脱贫攻坚的重大方针政策，帮助落实好各项强农惠农富农政策和扶贫措施。

　2、根据所驻村的致贫原因和发展需求，帮助制定村级发展规划和年度实施计划。

　3、配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作，协调落实干部包户结对帮扶工作。

　4、引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。

　5、组织开展农户实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增收渠道。

　6、动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治。

　7、帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。

　8、协助组织实施各类到村到户扶贫项目，管理、监督、检查扶贫项目和资金。

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　 扶贫驻村工作队的工作职责 2

　第 2 篇 乡镇扶贫工作表态发言材料

　 〖预览〗乡镇扶贫工作表态发言材料群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求，是建设美丽**的首要任务。我们将进一步加大精准扶贫力度，注重把“输血”与“造血”结合起来，把“雪中送炭”与“授人以渔”结合起来，不断加大投入，科学配置资源，

　 以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”、扶贫搬迁“挪穷窝”，坚决打好扶贫开发攻坚战，帮助贫困群众脱贫解困、增收致富，推动扶贫工作不断迈上新台阶、取得新成效。(一)精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括规模分解、入户调查、初先对象、公示公告、填写相关表格手册、数据录入等内容。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示，经并再次公示;如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。(二)精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫„„扶贫驻村工作队的工作职责 3

　第 3 篇 驻村工作表态发言材料

　 〖预览〗我叫张元平，是大观镇庙坝村的驻村干部，现将我一年来驻村工作情况作一简要汇报，不妥之处请各位各位领导和同志们批评指正。一是以“三项制度”为载体，融入农村，做服务群众的“知心人”。我刚到村工作时，就许下了“下基层、强素质、树形象、办实事”的庄严承诺。为了尽快熟悉和适应，我严格按照“三项制度”要求，同村、组干部一道起早贪黑走村串户，及时掌握村情民意，了解老党员、种养能手和困难家庭的所想所盼，帮助他们解决具体困难和问题。在走访时我了解到 1 组村民文其元是低保户，居住较为偏远，09 年底务工回家后家中一直没有通电，我就积极向镇领导反映情况，多次协调柏家供电所，几经周折终于帮他家通上了电，我还自己拿出 200 元钱，为他解决用电设备的费用。一年来，我共接访群众 59 人次，入户走访群众 160 余户，收集群众反映问题 35 件，解决突出问题 21 个，办好事实事 17 件。二是以“三进三同”、“结穷亲”活动为契机，砺练党性，做真情关怀的“贴心人”。2 组的贫困户刘成群单身一人靠捡垃圾为生，我主动与他结为“亲戚”，积极联系民政部门按照政策帮他办理了低保。并借给他 2000 元作为启动资金，鼓励他做收废旧品的生意，现在他每月可挣 800 元左右。3 组的留守儿童刘婷婷父亲在服刑，母亲跟人跑了，她与奶奶相依为命，我就经常在农忙时到她家锄地、1 栽秧、话家常，平时为其支付文„„扶贫驻村工作队的工作职责 4

　第 4 篇 学校扶贫帮困工作措施

　 〖预览〗根据全县精准扶贫工作的总体要求，按照单位统一的安排，本人认真贯彻落实“精准扶贫”工作会议精神，细化工作任务，紧盯时间节点，按要求对玉带村的汤宗、张如银 2 户贫困户进行了走访调查，并根据贫困户致贫原因，因户施策，制定帮扶目标、帮扶措施“清单”，全面完成了 2015 年帮扶任务，使 2 户贫困户实现了脱贫目标，具体工作情况如下：一、帮扶对象基本情况及致贫原因汤宗，3 口人，8 亩耕地，劳力 3 人。儿子汤万斌在济宁师范学院学习，因学致贫，经济十分困难。户主汤宗初中文化程度，身体状况良好;妻子吴述秀小学文化程度，自身长期有病;儿子于2015 年 7 月毕业，目前在家待业。有住房 6 间，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，家庭主要经济来源为外出务工收入。张如银，3 口人，3 口人，10 亩耕地，劳力 3 人。妻儿尹爱兰，不识字，有妇女病，长期吃药，不能干重活，家庭因病致贫。户主张如银初中文化程度，身体状况良好;儿子张帅在云南外务工。有住房 4间，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，家庭主要经济来源为外出务工收入。二、帮扶措施(一)通过走访等形式，向联系户宣传中央和盛市、县的强农惠农政策和精准扶贫政策。(二)充分发挥自身的关系，适时为联系户外出打工提供力所能及的帮助。(三)根据联系户发展意愿，适时提供一些建设性的致富意见和建议。(四)改建门面„„扶贫驻村工作队的工作职责 5

　第 5 篇 扶贫工作队员表态发言稿

　 〖预览〗扶贫工作队员表态发言稿打赢脱贫攻坚战，是 XX 当前和今后一个时期最大的政治、最大的民生、最大的责任和最重大的工作。我代表 XX 县委、县政府表态：咬定青山不放松，认准目标不动摇，精准发力、挂图作战，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，决不让一户一人掉队，决不拖全州后腿。第一，以思想扶贫为根，把干部群众精气神鼓起来。多维度宣传发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户真心想脱贫、真心想致富。大力弘扬有苦不怕苦、知难不畏难的战斗精神，提振军心士气，在全县上下形成决战贫困、决胜小康的强大合力。第二，以产业扶贫为重，让群众生活富起来。念好助农增收“五字经”，因地制宜种“果、薯、蔬、草、药”，畅通销售路，做强深加工，一年内发展大棚蔬菜 X 亩;三年发展核桃 X 万亩，花椒、油菜、马铃薯各 X 万亩。抢抓“互联网+”历史性机遇，加快建设占地 X 亩的物流基地和电子商务交易中心，积极发展电商产业。实施“旅游+”战略，推动文农旅融合发展。第三，以基础扶贫为本，使群众生产生活条件好起来。力争 2017 年通乡通畅率和通村通达率均达 100%，“一环

　 线三主干”公路路网全面畅通。确保 2018 年前移民搬迁 X 万人，2020 年全县 X%的行政村建成幸福美丽新村、X%的村民入住新居。加快推进“一村一幼”教育„„扶贫驻村工作队的工作职责 6

　第 6 篇 驻村扶贫代表表态发言稿范文

　 〖预览〗尊敬的各位领导、各位新农村建设指导员:我叫钟龙，来自昭通市环保局环境监测站，继 2000 年在镇雄县花山乡大火地村开展了一年的扶贫攻坚工作之后，我又于 2010 年担任了第四批新农村建设指导员，派驻镇雄县花山乡花山村。因而与挂钩扶贫工作和社会主义新农村建设结下了不解之缘，并深深地喜欢上了这项工作，爱上了让我牵挂十余年的花山和花山的父老乡亲，于是我主动向单位领导请缨，要求继续担任指导员，为驻村老百姓再多办一些实事。感谢领导的信任，今年我又继续担任了第五批新农村建设指导员，将要与大家一道，无怨无悔地到派驻村办实事、解难事、做好事!借此机会，我就十余年来参与挂钩扶贫和 2010 年担任指导员的一些心得体会向大家作个简要汇报，不妥之处敬请批评指正。没到过花山的人会认为那里四季如春、山花烂漫、风景如画;到过花山的人都知道，那里大半年被大雾笼罩，常年低温，土地贫瘠，自然条件非常差。十年前我到花山工作的时候，那里的贫瘠和穷困，是没有到过花山村的人们所无法想象的。那里出土的只有荞子、洋芋和少量的苞谷，且产量很低，产业单一，要脱贫致富奔小康非常困难。直到 5 年前，农民辛苦一年的人均纯收入也才仅有 855 元，到处是低矮的草房和泥泞的路面，就连一个村的行政中心——村公所，都是雨天漏雨，雪天进雪。这里交通不便，很多时候只能步行数公里往返于村民小组与村公„„扶贫驻村工作队的工作职责 7

　第 7 篇 学校扶贫工作表态发言

　 〖预览〗此时此刻能够代表所有的受助学子表达感激之情,倾诉肺腑之言,我感到非常荣幸和自豪。在此,我要向县委县政府、县教育局和各校的领导、老师及关注并支持家乡教育事业,关心贫困学生的父老乡亲真诚地道一声:谢谢你们!感谢你们一直以来在政策上、财力上、物质上、精神上给予我们的大力支持和帮助。是你们的支持和帮助让我们能够在风雨中拨开云雾阔步前行,能够在荆棘中挺直腰板昂首向前,从而直达成功彼岸。作为一名贫困生,我深深地感受到来自社会各界对我们的无微不至的关怀和呵护,使我们在不因家庭困难而失学的同时,倍感温暖、深受鼓舞.这种温暖和鼓舞,时刻在我澎湃的胸腔滢滢交汇,声声作响.学生扶贫代表发言稿学生扶贫代表发言稿我出生在一个下岗职工家庭,经济收入很低,父母还要赡养两位老人,家里只能勉强维持生活。我考上高中的同时,姐姐也考上了大学,每年逾万元的费用使我们家难堪重负,为了我们的学习费用,不善言谈的父亲

　 却干起了保险工作,整日不论风吹日晒,都在外奔波,费尽口舌却收获甚少,不到一年的时间两鬓就增添了许多白发。而母亲也利用家里的有限空间干起了洗衣的工作,无论多么阴湿的天气都要用双手去搓洗,冬天的时候水凉得冰手,母亲也舍不得烧一些热水,有时母亲甚至要洗上一整天,劳累得连腰都直不起来了,然而,这样的劳动换来的却是极其微薄的收入,此情此景,我都深深地刻在心„„扶贫驻村工作队的工作职责 8

　第 8 篇 乡镇精准扶贫工作情况汇报

　 〖预览〗乡镇精准...

篇四：帮扶责任人的职责是什么甘肃

　 乡镇扶贫办个人工作职责

　篇一：互助县扶贫办工作人员岗位职责

　 互助县土族自治县扶贫开发办公室

　 关于主任、副主任及工作人员分工情况的报告

　鉴于人事变动，就办公室主任、副主任及工作人员分工拟调整如下：

　 办务会成员：杨占川、赵元财、程玉俊、刘治新、吴承斌、李双莲、祁国平、李子云、李登胜。

　 杨占川主任：主持扶贫办全盘工作，分管项目管理、财务管理、干部管理、小型易地扶贫项目，项目物资采购，车辆管理。

　 赵元财副主任：协助主任负责办公室日常事务，分管群众来信来访，整村推进项目工作及牲畜调运，公益性项目及项目后续管理，扶贫工作统计监测及其他主任未分管的工作。

　 程玉俊副主任：协助主任负责办公室党务、理论学习、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理、普法依法治理、工青妇工作。分管产业化扶贫、扶贫培训、藏毯加工、社会帮扶及项目后续管理及其他主任未分管的工作。

　 李子云：综合股主任。负责办公室信息宣传报道，上级

　党委、政府及部门文件的督办落实和办公室工作计划、工作总结等内部文件的起草工作；保密工作以及会务、接待等后勤服务工作。

　 李登胜：办公室秘书，负责共青团工作，藏毯加工项目，

　精神文明建设、宣传报道和文件传阅，材料起草、印章管理、干部考勤、文字材料校对及后勤服务工作。

　 董小奇：负责上级党委、政府及部门文件的收发、传阅、督办，档案管理，负责文件材料起草、校对、装订，领导办公室卫生、来客接待、后勤服务工作及所包整村推进村的项目实施工作。

　 刘治新：项目股主任。负责整村推进、产业化扶贫项目储备、审核、申报、文本（可研）编制；研究提出扶贫资金管理办法和分配方案，指导督查项目实施、完成情况；负责认定产业化扶贫龙头企业，组织、指导、督查、验收整村推进、产业化扶贫项目和项目后续管理工作及信访工作。

　 吴承斌 负责各类扶贫项目的督促、检查、验收，做好所包整村推进村项目的实施工作。

　 杨玮云：项目管理干部。协助吴承斌同志做好已实施村项目效益的调查摸底及所包整村推进村的项目实施工作。

　 王凤莲：项目管理干部。负责社会治安综合治理、“五五普法”工作及所包整村推进村项目的实施工作。

　张胜芳：项目管理干部。负责所包整村推进村的项目实施工作。

　 陈忠伟：项目管理干部。负责所包整村推进村的项目实施工作。

　 李双莲：财务股主任兼项目会计。负责财务管理、财务监督、会计核算，来客接待及后勤服务工作。

　朱永梅：经费会计。协助李双莲同志负责财务管理，住房公积金、医疗保险工作，负责计划生育、妇女工作等社会事业工作及所包整村推进村的项目实施工作。

　 林光蓉：出纳兼打字员。负责打字、文印、校对及装订工作。

　 雷生萍：统计信息股主任。负责扶贫工作统计、项目统计监测、扶贫开发工作调查研究，贫困户建档立卡、社会帮扶、文件材料的校对、装订及所包整村推进村项目的实施工作。

　 陈金海：项目管理干部。协助雷生萍负责扶贫工作统计、项目统计监测、贫困户建档立卡、文件材料的校对、装订及所包整村推进村项目的实施工作。

　 刘军生：社会股主任。负责贫困地区劳动力“雨露计划”转移培训、实用技术培训。

　 王有明：社会股副主任。协助刘军生同志搞好贫困地区

　劳动力“雨露计划”转移培训、实用技术培训。协助赵元才副主任做好牲畜调运及所包整村推进村的项目实施工作。

　 李文祥：项目管理干部。负责扶贫培训的具体工作及所包整村推进村的项目实施工作。

　 张玉兰：项目管理干部。协助雷生萍同志搞好社会帮扶的具体工作及所包整村推进村的项目实施工作。

　 祁国平：易地股主任。负责移民扶贫项目储备、审核、申报、文本（可研）编制，组织、指导、督查、验收小规模

　异地调庄扶贫项目。

　 林盛春：项目管理干部兼党支部秘书。协助祁国平同志做好移民扶贫工作，负责办公室党建及所包整村推进村的项目实施工作。

　 郑有平：司机。负责车辆的保养、维护，保证工作用车及后勤服务工作。

　 李建平：司机。负责车辆的保养、维护及后勤服务工作。

　赵永库：司机。负责车辆的保养、维护，保证工作用车及后勤服务工作。

　 童有录：门卫。负责办公室环境卫生及安全保卫、值班工作。

　二 00 九年六月二十六日

　姓名：赵海振

　职务：办公室主任

　 职责：主持扶贫办全盘工作，分管党风廉政建设、项目管理，小型易地扶贫项目，项目物资采购、质量验收，财务管理、干部管理、车辆管理。

　 姓名：赵元财

　 职务：办公室副主任

　 职责：协助主任负责办公室日常事务，分管群众来信来访，整村推进项目中牲畜调运，项目后续管理，扶贫工作统计监测。

　 姓名：贺德文

　 职务：办公室副主任

　 职责：协助主任负责办公室党务、政治理论学习、精神文明建设、计划生育、岗位目标责任考核、社会治安综合治理、普法依法治理、工青妇工作。分管产业化扶贫、扶贫培训、社会帮扶、整村推进项目中的棚圈建设、基础设施、到户二、三产业、藏毯加工项目和项目后续管理。

　 姓名：刘治新

　 职务：综合办公室主任

　 职责：负责各类扶贫项目的编制、审报，项目业务核算、项目物资采购及质量验收、扶贫培训、扶贫贴息贷款确认，信访及后勤服务工作。

　 篇二：农村扶贫各项工作制度

　 党员民主生活会制度

　 一、全体党员要加强政治理论学习，努力提高政治觉悟，增强维护党的领导、执行党的决议的自觉性。

　 二、每半年召开一次民主生活会，全体党员必须人人参加，不准缺席。

　 三、民主生活会前，应先召开支委会，确定生活会主题，安排好主题发言人，并通知党员作好准备，以保证会议的正常有序进行。

　 四、全体党员应自觉发扬批评和自我批评的精神，积极发言，互相帮助，不得泄私愤，不得事不关己。

　 五、对民主生活会上所涉及的问题，有关人员必须虚心地接受大家的帮助，会后自觉改正，不得记帐在心，搞秋后算帐。

　村级财物管理及民主理财制度

　 一、村委会筹集、使用资金以及解决干部报酬补贴等收支情况要按期（一般半年）公布，接受群众的监督及上级有关部门的审计。

　 二、村委会的帐目必须指定专人专管，做到帐目清楚，日清月结，账、表、据相符。

　 三、村委会财务开支实行一支笔审批，开支有经手，报

　销有签字，数额较大的开支要经村委会讨论通过后才可开支。村里重大项目需筹集资金和支出，必须经村民代表会议讨论通过后实施。要精打细算，节约开支。

　 四、村委会接待上级来人，要按有关规定标准执行，不准大吃大喝和公款请客送礼。干部外出联系工作、业务，不准住高级宾馆，不准用公款参与高档娱乐活动。

　 五、村委会的办公用品和其他集体财物要登记造册，专人保管，损坏、丢失照价赔偿。

　 扶贫队员工作学习生活制度

　 为了全面完成县建整办下达的工作目标任务，加强扶贫队员的管理，经研究制定如下工作、学习、生活制度。

　 一、宣传贯彻执行党的基本路线和关于农村工作的有关政策，切实做好对农民的教育引导工作，努力转变农民陈旧落后的思想观念。

　 二、结合西比村的实际，搞好基础扶贫、项目扶贫、科技扶贫，培养好科技示范户，兴办主导产业，开发拳头产品，引导农民致富。

　 三、对已完成的基础设施项目，要建立严格的维护管理制度，做到建设一个，管好一个，受益一个。

　 四、抓好扶贫村政治文明、精神文明、物质文明建设和社会治安综合治理工作，坚决杜绝计划外生育。

　五、抓好西比村医疗卫生、人畜饮水、文化、广播电视等社会事业。

　 六、抓好扶贫单位副科以上领导干部“一帮一”对口扶贫工作的落实。

　 七、扶贫工作队员必须驻村入户，每月驻村 15 天以上，参加劳动 6 天以上，全年出勤不少于 240 天，要按时上交月出勤登记表，要加强理论学习，严格请销假制度。

　村委会工作制度

　 为了进一步加强村组干部的思想、工作作风建设，更好地强化自我管理，增强服务意识，为民办好事办实事，特制定本制度。

　 一、村干部必须完成本职工作和中心工作任务，组长对村主任和支部书记负责，在管理权限内的事务必须自行解决，不得推诿。

　 二、外出 5

　天以上 ，必须向村主要领导请假，无特殊情况，必须在岗在位。

　三、所有村组干部必须深入农户，调查研究，随时了解、掌握情况、解决问题。遇到重大问题必须及时逐级汇报。

　 四、每月召开一次扶贫工作碰头会，切实抓好扶贫项目的落实到位。按照年初的分工，做到有计划有检查，有落实

　有总结。

　办事公开制度

　 一、办事公开的范围：凡涉及群众利益的重要村务、事务，其办事原则、程序、方法和结果等都要向群众公开，以便接受监督，加强民主管理。如计划生育指标的分配原则和对象；修路、办电等重大设施的立项、承建和筹集资金的使用情况；土地出租转让、山塘及废闲地和其他集体财产出租、承包、宅基地划分、责任田调整等事项；村委会收支项目，干部工资、补贴发放；经济发展规划和种植结构调整；征兵、入党、评选先进、选举出席上级党代会、人代会代表等事项。

　 二、办事公开的方法途径形式：村民会议、村民代表会议、村支“两委”会议、广播和张榜公布等。

　党支部、村委会工作职责

　 一、贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和上级决定，完成各级党委、政府下达的各项工作任务，带领群众共同致富。

　 二、做好农民的思想政治教育，搞好三个文明建设。

　 三、加强党的思想、组织、作风和制度建设，教育、管理好党员，做好党员发展工作，增强党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。

　 四、负责村组和村办集体企业干部的教育、培养、选拔、

　推荐、考核和监督。

　 五、党支部要切实加强对村委会和共青团、妇代会、民兵等村级组织的领导。支持、帮助他们按照各自的章程独立负责的开展工作。

　党支部、村委会学习制度

　 一、全体党员应积极参加政治理论学习，努力提高政治觉悟，维护党支部的集中统一领导，增强为人民服务的自觉性。

　 二、成立政治理论学习领导小组，由支部书记任组长，支委、村委会组成员为成员，相关工作人员担任政治理论学习辅导员。

　 三、每季最后一月 28 日晚上为党员政治理论学习时间，若遇特殊情况改期进行，但必须保证每季一次集中统一学习。

　 四、有文化的党员，要尽力做好学习笔记，每季度写好一篇学习心得。

　 五、年末，在全村党员和村委会组成人员中评选二名政治理论学习积极分子，并予以奖励。

　 村规民约

　 一、认真贯彻落实党的基本路线和各项方针、政策。

　 二、努力学习科学技术，积极发展生产，参与市场经营，

　勤劳致富，走共同富裕道路。

　 三、发扬光荣传统，爱党、爱国、爱集体，关心公共事业，积极参加社会公益活动。

　 四、自觉遵守国家法律、法规和本村各项规章制度，保护群众利益，维护社会秩序，防火、防盗、防事故，敢于同坏人坏事作斗争。

　 五、不参加赌博，不看黄色录像，积极参与扫除“六害”。

　 六、服从管理，不产假冒伪劣商品，文明经商、诚实劳动、合法经营。

　 七、讲文明、讲礼貌，不打人骂人，遵老爱幼，夫妻和睦，邻里团结。

　八、爱护集体财产和公共设施，遵守《国土资源法》，不乱占、滥用耕地，不违章建房。

　 九、增强国策观念，自觉实行计划生育。

　 十、移风易俗，勤俭持家，不搞封建迷信活动，红白喜事不大操大办。

　村规民约十不准

　 一、不准信谣传谣，蛊惑人心，破坏安定团结。

　 二、不准与各级政府离心离德唱对台戏。

　 三、不准损人利己，损公肥私，自私自利捞利益。

　 四、不准组织支持、参与、策划封建迷信活动。

　五、不准赌钱打牌、偷摸扒窃。

　 六、不准挑起事端，打架斗殴搞械斗。

　 七、不准破坏封山，乱砍滥伐。

　 八、不准违反计划生育政策。

　 九、不准乱堆土石、乱挖路坎、堵塞道路、水沟。

　 十、不准乱倒垃圾、粪便、污染水源，影响环境。

　信访举报登记办理制度

　 一、承办人员接到举报信件后，要认真检查信封是否完整无缺，若发现有私自拆信或邮票被撕掉时，应逐级报告，必要时进行追查，对情节轻微者进行批评教育，已造成不良影响者要追究其责任。

　 二、对举报信件要认真阅读，弄清举报的主要内容和性质、信访者的思想动态和要解决的主要问题，逐一登记，然后根据领导的批示，认真落实。

　 三、信访举报登记，一律使用规定的《群众来信（访）登记本》，不得用其它纸张或其它本子代替，以防丢失泄密；登记时，一律使用钢笔或毛笔，严禁使用铅笔和圆珠笔。

　 四、信访举报登记，按《群众来信（访）登记本》存根联的格式项目填写信访举报的基本情况。即：信访举报者姓名、单位、地址、职业。反映问题的每一个细节要登记清楚，对信访所反映的内容进行摘录时，应做到：登记及时、言简

　意明、准确无误、字迹清楚、条理分明。

　 举报双向承诺制度

　 举报人承诺内容：

　 1、 依法信访，并如实举报，不诬告、诽谤他人。

　 2、 积极配合调查，如实提供线索和证据，对举报内容失实承担法律责任。

　 3、 在扶贫工作队受理期间不多头信访、不重复访、越级访和集体访。

　 扶贫工作队承诺内容：

　 1、 简单信访问题在 15 天内办理，一般举报 1 个月内办理，重大举报 3 个月内办结，特殊情况限期办结。

　 2、 群众举报问题办理完毕后，采用当面约谈反馈、电话反馈、书面反馈三种不同的方式，将办理结果反馈给举报人。

　 3、 保护举报人权益，不泄露举报人姓名、地址。

　 4、 对举报人反映的问题与调查事实出入较大，并在一定范围内对被举报人造成负面影响的，将对举报人进行批评教育，并为被举报人澄清事实。

　 5、 工作队无法解决的信访问题，及时向乡党委、政府...

篇五：帮扶责任人的职责是什么甘肃

　一、填空题 1. “两不愁，三保障”内容：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　2. 贫困户属性分为五保贫困户、低保贫困户，一般贫困户。

　3. 中央和省委、省政府要求构建的“三位一体”大扶贫格局是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。

　4. 贫困户识别办法的六步工作法是指一进二看三算四比五议六定。

　5. “四个切实”指：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

　6. 我国第一个一百年奋斗目标是中国共产党成立 100 年时（2021 年）年全面建成小康社会。

　7. 六个精准是扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　8. 2019 年贫困人口脱贫的标准之一是：年人均纯收入达到 3700 元以上。

　9. 新时期脱贫攻坚“五个转变”：从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变，从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变，从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。

　10.四大硬仗指产业扶贫硬仗、就业创业扶贫硬仗、生态扶贫硬仗、金融扶贫硬仗。

　11.六大行动是指健康扶贫行动、教育扶贫行动、扶贫助残行动、易地扶贫搬迁行动、危房改造清零行动、扶贫扶志行动。

　12.四大工程是指：交通扶贫工程、水利扶贫工程、电网升级和网络扶贫工程、环境整治工程。

　13.五个一批是指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　14.三个格外是指对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

　15.根据中央部署要求，省辖市、贫困县党委和政府要每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，贫困县党政正职每个月至少要有 5 个工作日用于扶贫；实施五级书记遍访贫困对象行动，省委书记要遍访贫困县，省辖市党委书记要遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县（区）党委书记要遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记要遍访贫困户。

　16.2014 年 8 月 1 日，国务院关于同意设立“国家扶贫日”的批复明确，从 2014 年起，将每年 10 月 17 日设为“扶贫日”。

　17.“十二字方针”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。

　18.退出贫困村标准中之一的贫困发生率降至 2％以下。

　19.河南省扶贫政策宣传的“五个一”是每户有一张明白卡、每家有一个明白人、每村有一个宣传栏、每村有一个宣传队、每周有一个宣传日。

　20.精准扶贫“建档立卡对象”是贫困户、贫困村、贫困县。

　21.返贫户是否需要填写申请书不需要填写申请书。

　22.杞县高阳镇有 4 个贫困村，已脱贫 4 个贫困村，其中我院所包的高阳镇常寨村于 2018 年 12 月脱贫。

　23.常寨村有146户建档立卡贫困户，建档立卡贫困户中五保户6户，低保户 31 户，已脱贫 131 户，2019 年的脱贫目标是：完成 4 户12 人贫困人口脱贫。1 24.2019 年向常寨村投入扶贫资金 140 万元，已对接项目 4 个，县本级财政投入资金 120 万元。

　25.2019 年常寨村暂无危房改造项目，重度残疾人家庭无障碍改造项目 3 户，公益性岗位安置贫困劳动力目标任务 3 人，目前已上岗3 人。

　二、简答题 26.习近平总书记指出的脱贫后“四个不脱”的具体内容是什么？ 习近平总书记在 2019 年全国“两会”中明确指出，脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。

　27.在今年两会上，习近平总书记参加甘肃代表团审议时，对全国的脱贫攻坚工作做了哪些部署要求？ 要坚定信心不动摇，要咬定目标不放松，要整治问题不手软，要落实责任不松劲，要转变作风不懈怠。

　28.5 月 21 日晚，市委书记侯红在兰考县主持召开全市脱贫攻坚工作座谈会上，向全市各县区交出脱贫攻坚工作十个任务单子的内容

　是什么？ 一是抓紧整改脱贫攻坚工作中存在的问题。二是把基础设施补短板的项目库谋划好。三是深入推进产业扶贫、就业扶贫。四是做好“两不愁三保障”突出问题排查。五是确保资金使用效益。六是做好脱贫攻坚领域风险排查。七是做好户容户貌整治。八是巩固脱贫攻坚成果。九是做好“智志双扶”。十是做好兜底保障、扶贫养老、残疾人扶贫工作。

　29.县级数据比对结果反馈到村进行民主评议后，结果是否需要重新在乡村两级进行公示？ 仅需将评议结果在乡村两级公开即可，无需再次进行公示。

　30.国务院扶贫办确定的“十项扶贫工程”是什么？ 干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

　31.国务院于哪一年同意设立“国家扶贫日”？是哪一天？ 2014 年 8 月 1 日，国务院关于同意设立“国家扶贫扶贫日”，从 2014年起，将每年 10 月 17 日设立为“扶贫日”。

　32.新时期脱贫攻坚实现“五个转变”的内容是什么？ 从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变，从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变，从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。

　33.“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准、十二字方针”具体内容是什么？ “一个目标”即：补好全面建成小康社会的短板； “两个确保”即：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽； “三个格外”即：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

　“四个切实”即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

　“五个一批”即：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　“六个精准”即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　“十二字方针”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。

　34.贫困户的识别标准是什么？ 严格执行农民人均纯收入标准，2019 年国家扶贫标准线为人均年收入 3700 元，年人均纯收入的计算方法：年人均纯收入＝（工资性收入＋生产经营性收入＋转移性收入＋其它－生产经营性支出）／家庭人口数。统筹考虑“两不愁，三保障”因素。“两不愁”即：不愁吃、不愁穿。“三保障”即：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　35.贫困户的识别办法是什么？ “六步工作法”：一进二看三算四比五议六定。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，

　摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大账，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须向村民公示公告，获得绝大多数村民认可。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委、政府核定。

　36.贫困户的识别程序是什么？ 简单来说就是“两公示、一公告”。即：农户自主申请→→村民代表民主评议→→公示（第一次）→→上报乡镇（街道）政府审核→→公示（第二次）→→上报县扶贫办审核→→公告（网站）→→确定贫困户→→建档立卡。

　37.贫困户退出标准是什么？ 按照“1＋2＋3”的贫困户退出标准进行退出。

　①人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；②两不愁。不愁吃，指口粮不愁，主食细粮有保障，不愁穿，年有换季衣服；经常有换洗衣服。③三保障。义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。

　38.贫困户退出的程序是什么？ 第一步：民主评议。由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。

　第二步：核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到拟退出贫困户认可。

　第三步：公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于 7 天。公示无异议后，报乡镇审核并公告退出，并在建档立卡贫困户中标注脱贫。

　39.贫困村退出的标准是什么？ 按照“1＋7＋2”的贫困村退出标准进行退出。即：贫困村以行政村为单位，原则上贫困村贫困发生率降至 2％以下；基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准；基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或职业（助理）医师，基本实现通宽带等统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

　40.贫困村退出的程序是什么？ 第一步：调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。

　第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地公示，公示时间不少于 7 天。

　第三步：公告退出。公示无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出，于次年 1 月前在建档立卡贫困村中销

　号。

　41.“1＋3”社会扶贫模式是什么？ “1”指以爱心超市为平台，“3”指以“巧媳妇”工程、人居环境扶贫、助学扶贫为支撑，形成“政府主导、企业唱戏、多方参与、群众受益”的社会扶贫新模式。

　42.第一书记的扶贫职责是什么？ 摸清底数、精准识别；因村制宜、编制规划；因户施策、精准帮扶；落实政策、管理项目；抓好党建、扶心扶智。

　驻村第一书记在乡镇（街道）和村级脱贫责任组领导下开展工作，对所驻村村户档卡信息的真实性、准确性和完整性负主要责任；驻村第一书记要按照要求，深入开展调查走访，并记好民情日记，下访率要达到 100％，做到对所在村贫困户底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清；组织参与精准识别工作，按照“一进二看三算四比五议六定”工作法，确保贫困对象识别精准、档卡资料填写规范；对拟退出贫困人口，充分听取结对帮扶责任人意见，算清收支账，并对收入增长趋势等进行分析研判，准确掌握脱贫成效，防止“被脱贫”问题发生，确保脱贫实效和精准度；协调争取基础设施建设项目，并监督实施；加强基层组织建设，全面提升村级党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

　43.村级脱贫责任组组长的扶贫职责是什么？ 组织所在村脱贫规划及年度帮扶计划的制定和实施工作，做到季度有推进、半年有成效；组织做好所在村贫困对象精准识别和档卡规范工

　作，并对相关数据的真实性、准确性、有效性负责；负责所在村财政扶贫项目的选定申报，并对各类项目、资金的实施负监督管理责任；结合本乡镇（街道）实际，合理确定产业发展模式，实现脱贫对象稳定脱贫。

　44.驻村帮扶工作队的扶贫职责是什么？ 协助村“两委”摸清贫困底数、核实贫困人口、分析致贫原因；积极开展结对帮扶工作，驻村帮扶工作队成员每季度要到帮扶贫困户家里走访一次，了解扶贫成效，完善帮扶措施，帮助贫困户脱贫；加大对所在村扶贫政策宣传解读力度，真正把扶贫政策宣传到每个贫困户、每个贫困对象，切实解决政策棚架问题；驻村帮扶工作队每周召开一次工作例会，工作队员坚持“五天四夜”驻村。同时，坚持请销假制度，记好扶贫工作日志，定期向单位领导及县、乡扶贫办汇报帮扶工作开展情况。

　45.派驻单位的工作机制是什么？ 严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”工作机制，各县直帮扶单位主要负责人带头落实扶贫日、扶贫蹲点日等制度。

　2020 年脱贫攻坚知识题库 46.中央提出脱贫攻坚的“一个目标”是指? 答：补好全面建成小康社会短板。

　47.中央提出脱贫攻坚的“两个确保”是指? 答：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。

　48.“三个格外”是指?

　答：习近平总书记提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

　49.“四个切实”是指? 答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

　50.“五个一批”是指? 答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　51.“六个精准”内容是什么? 答：2015 年，习近平总书记在贵州考察时，进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求：扶贫对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人(第一书记)精准，脱贫成效精准。

　52.为打赢脱贫攻坚战，我们党的庄严承诺是什么? 答：到 2020 年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

　53.党中央确定的脱贫攻坚基本方略是什么? 答：精准扶贫、精准脱贫。

　54.党中央提出的“三位一体”大扶贫格局是什么? 答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑。

　55.党中央要求扶贫工作五级书记一起抓，指的是哪五级? 答：省、市、县、乡、村。

　56.党中央提出的深度贫困特征是什么?

　答：“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基础设施和住房差;“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。

　57.精准扶贫、精准脱贫方略是如何提出的? 答：2013 年 11 月，习近...

篇六：帮扶责任人的职责是什么甘肃

　 1、建强基层组织。指导村“两委”认真贯彻落实党路线方针政策，强化党组织领导核心作用，协助加强“两委”班子特别是党组织书记的工作，搞好班子团结；开展培训，提高“两委”成员思想政治素质、文化技术素质和履职能力水平，培养大学生村官等后备干部；严格落实“三会一课”制度，推行“党员积分制”管理，定期民主评议党员，开展“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”等好的做法，加强党员教育管理；推动落实村级组织办公经费、村干部补贴等基本待遇；推进活动场所标准化建设，完善服务设施和服务功能，努力把村党组织建设成为服务群众、维护稳定、促进发展的坚强战斗堡垒。

　2、推动精准扶贫。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，着力抓好落实；精准识别贫困户，帮助“两委”制定和实施脱贫计划，组织落实扶贫项目，促进脱贫致富；选准发展路子，争取有关部门和派出单位支持，推动扶贫项目资金落实。

　3、发展集体经济。深化“升级晋档、科学发展”活动， 大力发展村级集体经济，增强发展后劲，立足资源条件和产 业基础，探索集体经济发展的实现形式和有效路径，夯实服 务群众的基础。引导社会资金，加大“输血”总量；帮助选 准发展路子，培育农村专业合作社等，增强“造血”功能。

　4、办好为民实事。深化“三访五促、为民服务”活动，

　组织开展为民服务代理、民事村办等工作，全面实行村干部 轮流坐班制，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，与群众同吃同住同劳动，广泛听取意见建议；关心关爱贫困户、五保户、残疾人等弱势群体，帮助解决生产生活中的实际困难。

　5、提升治理水平。指导村上适应基层治理法制化要求，健全村民自治机制，推广网格化管理，落实“四议两公开”，建好党务村务明白卡，加强村务监督，促进公平公正；深入开展法制宣传教育，提高村干部依法办事能力；指导完善村规民约，弘扬文明新风，教育引导群众养成科学、文明、健康的生活方式。

篇七：帮扶责任人的职责是什么甘肃

　 乡镇扶贫办岗位职责

　篇一：双联扶贫工作站工作职责

　 双联扶贫工作站工作职责

　 一是负责编制本村扶贫开发中长期规划、全面小康建设规划和年度工作计划。

　 二是负责本村扶贫开发项目和双联帮扶项目的论证、评估、申报实施和组织管理工作。

　 三是负责协调落实“八个全覆盖”和“五件实事”。

　四是负责本村扶贫对象的调查、摸底工作，承担贫困户建档立卡和贫困人口的动态管理工作。

　 五是负责本村扶贫科技宣传、科技示范推广、培训及扶贫信息收集、报送工作。

　 六是负责本村扶贫贴息贷款扶持到户管理工作，指导参与村级扶贫互助资金的运行和管理，协助相关部门进行监督。

　 七是负责本村移民搬迁对象的调查摸底、审查、上报以及组织实施。

　 八是负责衔接和联络工作，协调解决双联单位干部工作开展中的实际困难。

　 九是负责本村双联行动和扶贫开发情况的统计上报工

　作。

　 十是负责协助做好对双联单位的考核评价工作。

　篇二：村级扶贫制度

　 一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划）

　 二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法

　 四、帮扶工作职责

　 六、精准扶贫工作流程图及村简介

　 二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）：

　 三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介

　 2、制度、指挥部、

　 室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读

　镇精准扶贫战地指挥部

　“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好 20 项重点任务；建立健全六项保障机制。

　小涧镇驻村工作职责

　 一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气。

　 二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。

　 三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。

　 四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。

　 五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。

　 六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项

　目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。

　 七、积极协调落实贫困户小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题。

　 八、协助做好村 “两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。

　 九、全面总结驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。注重培育示范典型，积极推广先进经验，努力提升扶贫攻坚整体水平。

　小涧镇村级扶贫工作职责

　一、贯彻执行党中央、省、市、县、镇各级党委政府制定的扶贫开发的方针、政策和措施，负责本村扶贫开发项目、社会帮扶项目、外资帮扶项目中长期规划、年度工作计划，并加强对规划实施的统筹协调和检查指导。

　 二、组织开展扶贫开发调查研究，结合本村实际情况，因地制宜，积极探索扶贫开发新途径，不断建立和完善扶贫开发工作机制。

　 三、协助上级有关单位及本村对口帮扶、定点帮扶工作联系，协助实施好各类社会扶贫项目。

　 四、负责全村贫困人口动态监测管理和扶贫开发与农村低保制度的衔接工作，完成扶贫工作统计，各类扶贫开发材料和表册上报、扶贫开发信息发布及宣传报道工作。

　五、加强本村村支柱产业开发工作，尽快解决贫困地区的温饱问题。

　 六、承办村扶贫工作领导小组的日常工作和交办的其他事项。

　 七、深入基层调查研究，选准扶贫开发项目，因地制宜确定发展经济的路子，制定扶贫规划和实施方案。协调有关部门制订驻村帮扶计划。

　 八、指导帮助贫困户，以市场为导向，以科技为依托，以经济效益为中心，以资源开发为基础，积极调整产业结构，开展多种经营，增加贫困户收入，努力解决剩余贫困人口温饱，加快脱贫步伐。

　 九、认真执行上级机关扶贫资金管理办法，加强扶贫资金管理。管好用好扶贫资金。根据上级定扶贫标准，确定扶持范围，明确扶贫对象，落实扶贫措施，做好扶贫监测，统计、宣传、信息交流等工作。

　 十、认真完成好镇党委、镇政府交给的其它工作。

　 村简介

　 村干部包队情况：

　 每个村民组贫困户_______户______人；

　篇三：农村扶贫各项工作制度

　 党员民主生活会制度

　一、全体党员要加强政治理论学习，努力提高政治觉悟，增强维护党的领导、执行党的决议的自觉性。

　 二、每半年召开一次民主生活会，全体党员必须人人参加，不准缺席。

　 三、民主生活会前，应先召开支委会，确定生活会主题，安排好主题发言人，并通知党员作好准备，以保证会议的正常有序进行。

　 四、全体党员应自觉发扬批评和自我批评的精神，积极发言，互相帮助，不得泄私愤，不得事不关己。

　 五、对民主生活会上所涉及的问题，有关人员必须虚心地接受大家的帮助，会后自觉改正，不得记帐在心，搞秋后算帐。

　村级财物管理及民主理财制度

　 一、村委会筹集、使用资金以及解决干部报酬补贴等收支情况要按期（一般半年）公布，接受群众的监督及上级有关部门的审计。

　 二、村委会的帐目必须指定专人专管，做到帐目清楚，日清月结，账、表、据相符。

　 三、村委会财务开支实行一支笔审批，开支有经手，报销有签字，数额较大的开支要经村委会讨论通过后才可开支。村里重大项目需筹集资金和支出，必须经村民代表会议

　讨论通过后实施。要精打细算，节约开支。

　 四、村委会接待上级来人，要按有关规定标准执行，不准大吃大喝和公款请客送礼。干部外出联系工作、业务，不准住高级宾馆，不准用公款参与高档娱乐活动。

　 五、村委会的办公用品和其他集体财物要登记造册，专人保管，损坏、丢失照价赔偿。

　 扶贫队员工作学习生活制度

　 为了全面完成县建整办下达的工作目标任务，加强扶贫队员的管理，经研究制定如下工作、学习、生活制度。

　 一、宣传贯彻执行党的基本路线和关于农村工作的有关政策，切实做好对农民的教育引导工作，努力转变农民陈旧落后的思想观念。

　 二、结合西比村的实际，搞好基础扶贫、项目扶贫、科技扶贫，培养好科技示范户，兴办主导产业，开发拳头产品，引导农民致富。

　 三、对已完成的基础设施项目，要建立严格的维护管理制度，做到建设一个，管好一个，受益一个。

　 四、抓好扶贫村政治文明、精神文明、物质文明建设和社会治安综合治理工作，坚决杜绝计划外生育。

　 五、抓好西比村医疗卫生、人畜饮水、文化、广播电视等社会事业。

　六、抓好扶贫单位副科以上领导干部“一帮一”对口扶贫工作的落实。

　 七、扶贫工作队员必须驻村入户，每月驻村 15 天以上，参加劳动 6 天以上，全年出勤不少于 240 天，要按时上交月出勤登记表，要加强理论学习，严格请销假制度。

　村委会工作制度

　 为了进一步加强村组干部的思想、工作作风建设，更好地强化自我管理，增强服务意识，为民办好事办实事，特制定本制度。

　 一、村干部必须完成本职工作和中心工作任务，组长对村主任和支部书记负责，在管理权限内的事务必须自行解决，不得推诿。

　 二、外出 5 天以上 ，必须向村主要领导请假，无特殊情况，必须在岗在位。

　三、所有村组干部必须深入农户，调查研究，随时了解、掌握情况、解决问题。遇到重大问题必须及时逐级汇报。

　 四、每月召开一次扶贫工作碰头会，切实抓好扶贫项目的落实到位。按照年初的分工，做到有计划有检查，有落实有总结。

　办事公开制度

　 一、办事公开的范围：凡涉及群众利益的重要村务、事

　务，其办事原则、程序、方法和结果等都要向群众公开，以便接受监督，加强民主管理。如计划生育指标的分配原则和对象；修路、办电等重大设施的立项、承建和筹集资金的使用情况；土地出租转让、山塘及废闲地和其他集体财产出租、承包、宅基地划分、责任田调整等事项；村委会收支项目，干部工资、补贴发放；经济发展规划和种植结构调整；征兵、入党、评选先进、选举出席上级党代会、人代会代表等事项。

　 二、办事公开的方法途径形式：村民会议、村民代表会议、村支“两委”会议、广播和张榜公布等。

　党支部、村委会工作职责

　 一、贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和上级决定，完成各级党委、政府下达的各项工作任务，带领群众共同致富。

　 二、做好农民的思想政治教育，搞好三个文明建设。

　 三、加强党的思想、组织、作风和制度建设，教育、管理好党员，做好党员发展工作，增强党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。

　 四、负责村组和村办集体企业干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督。

　 五、党支部要切实加强对村委会和共青团、妇代会、民兵等村级组织的领导。支持、帮助他们按照各自的章程独立

　负责的开展工作。

　党支部、村委会学习制度

　 一、全体党员应积极参加政治理论学习，努力提高政治觉悟，维护党支部的集中统一领导，增强为人民服务的自觉性。

　 二、成立政治理论学习领导小组，由支部书记任组长，支委、村委会组成员为成员，相关工作人员担任政治理论学习辅导员。

　 三、每季最后一月 28 日晚上为党员政治理论学习时间，若遇特殊情况改期进行，但必须保证每季一次集中统一学习。

　 四、有文化的党员，要尽力做好学习笔记，每季度写好一篇学习心得。

　 五、年末，在全村党员和村委会组成人员中评选二名政治理论学习积极分子，并予以奖励。

　 村规民约

　 一、认真贯彻落实党的基本路线和各项方针、政策。

　 二、努力学习科学技术，积极发展生产，参与市场经营，勤劳致富，走共同富裕道路。

　 三、发扬光荣传统，爱党、爱国、爱集体，关心公共事业，积极参加社会公益活动。

　四、自觉遵守国家法律、法规和本村各项规章制度，保护群众利益，维护社会秩序，防火、防盗、防事故，敢于同坏

　人坏事作斗争。

　 五、不参加赌博，不看黄色录像，积极参与扫除“六害”。

　 六、服从管理，不产假冒伪劣商品，文明经商、诚实劳动、合法经营。

　 七、讲文明、讲礼貌，不打人骂人，遵老爱幼，夫妻和睦，邻里团结。

　八、爱护集体财产和公共设施，遵守《国土资源法》，不乱占、滥用耕地，不违章建房。

　 九、增强国策观念，自觉实行计划生育。

　 十、移风易俗，勤俭持家，不搞封建迷信活动，红白喜事不大操大办。

　村规民约十不准

　 一、不准信谣传谣，蛊惑人心，破坏安定团结。

　 二、不准与各级政府离心离德唱对台戏。

　 三、不准损人利己，损公肥私，自私自利捞利益。

　 四、不准组织支持、参与、策划封建迷信活动。

　 五、不准赌钱打牌、偷摸扒窃。

　 六、不准挑起事端，打架斗殴搞械斗。

　七、不准破坏封山，乱砍滥伐。

　 八、不准违反计划生育政策。

　 九、不准乱堆土石、乱挖路坎、堵塞道路、水沟。

　 十、不准乱倒垃圾、粪便、污染水源，影响环境。

　信访举报登记办理制度

　 一、承办人员接到举报信件后，要认真检查信封是否完整无缺，若发现有私自拆信或邮票被撕掉时，应逐级报告，必要时进行追查，对情节轻微者进行批评教育，已造成不良影响者要追究其责任。

　 二、对举报信件要认真阅读，弄清举报的主要内容和性质、信访者的思想动态和要解决的主要问题，逐一登记，然后根据领导的批示，认真落实。

　 三、信访举报登记，一律使用规定的《群众来信（访）登记本》，不得用其它纸张或其它本子代替，以防丢失泄密；登记时，一律使用钢笔或毛笔，严禁使用铅笔和圆珠笔。

　 四、信访举报登记，按《群众来信（访）登记本》存根联的格式项目填写信访举报的基本情况。即：信访举报者姓名、单位、地址、职业。反映问题的每一个细节要登记清楚，对信访所反映的内容进行摘录时，应做到：登记及时、言简意明、准确无误、字迹清楚、条理分明。

　 举报双向承诺制度

　举报人承诺内容：

　 1、 依法信访，并如实举报，不诬告、诽谤他人。

　 2、 积极配合调查，如实提供线索和证据，对举报内容失实承担法律责任。

　 3、 在扶贫工作队受理期间不多头信访、不重复访、越级访和集体访。

　 扶贫工作队承诺内容：

　 1、 简单信访问题在 15 天内办理，一般举报 1 个月内办理，重大举报 3 个月内办结，特殊情况限期办结。

　 2、 群众举报问题办理完毕后，采用当面约谈反馈、电话反馈、书面反馈三种不同的方式，将办理结果反馈给举报人。

　 3、 保护举报人权益，不泄露举报人姓名、地址。

　 4、 对举报人反映的问题与调查事实出入较大，并在一定范围内对被举报人造成负面影响的，将对举报人进行批评教育，并为被举报人澄清事实。

　 5、 工作队无法解决的信访问题，及时向乡党委、政府报告，使群众反映的问题得以及时解决落实。

　 扶贫物资、资金管理制度

　 一、扶贫物资、资金坚持收、支两条线，实行村级管用，手续齐全。

　...

篇八：帮扶责任人的职责是什么甘肃

　 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《精准扶贫帮扶工作实施方案》的内容，具体内容：精准扶贫是国家干预农村发展与治理的手段,与农村内部社会结构有着密切关联。你想知道是什么样的吗?接下来就一起分享我为大家整理的吧!一 20XX 年，全省农村最低生活保障制度和...

　精准扶贫是国家干预农村发展与治理的手段,与农村内部社会结构有着密切关联。你想知道是什么样的吗?接下来就一起分享我为大家整理的吧!

　一

　20XX 年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称两项制度)有效衔接"试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：

　一、指导思想

　全面贯彻党的会议精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。

　二、基本原则

　(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。

　(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。

　(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。

　(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

　三、组织领导

　成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立 9 一 15 人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识

　别对象公开、公平、公正。

　领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。

　四、工作措施

　(一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明

　1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。

　2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。

　3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。

　(二)细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。

　1、扶贫对象评选原则。

　(1)五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。

　(2)七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从 2004 年元月 1 日以来，违反计划生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。

　2、扶贫对象的识别和分类标准

　(1)扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(1196 元)、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。

　(2)扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照"扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批"的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到"户有卡、村有册、镇有薄、县有档"。

　3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为 400 元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。

　(1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股)由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。

　(2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年 2万元/户以下的贴息贷款。

　(3)生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。

　(4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。

　(5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。

　(6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。

　五、工作步骤

　1、宣传发动阶段。20XX 年 4 月 3 日到 4 月 10 日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。

　2、组织培训阶段。20XX 年 4 月 11 日到 4 月 15 日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。

　3、贫困人员识别建档阶段。20XX 年 4 月 16 日到 5 月 16 日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。

　4、落实帮扶措施阶段。20XX 年 5 月 16 日到 7 月 16 日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。

　5、总结验收阶段。20XX 年 7 月 17 日到 8 月 16 日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。

　二

　为全面贯彻落实省扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作,结合街道实际，制定本实施方案。

　一、总体要求

　全面贯彻落实湖南省第十届委员会第十三次全体(扩大)会议通过的>通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到社区到户，着力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展

　能力，确保 2020 年我街道贫困人口整体脱贫。

　二、扶贫对象

　(一)办事处 11 个社区内有劳动能力且户籍在本社区并长期居住的居民。

　(二)长期居住条件较差，残疾人、因病因学致贫的贫困户。

　三、目标任务

　街道办事处全面实施"四个一"扶贫计划即：

　(一)每个社区要进驻一个扶贫工作队，负责该社区精准扶贫工作的组织实施。

　(二)每个贫困户要确定一名办点干部或社区干部负责帮扶，不脱贫不脱钩。

　(三)每个社区要制定一个能够帮助贫困户脱贫致富的帮扶计划。

　(四)确保贫困人口的家庭成员至少要享受一项社会保障。

　四、工作措施

　(一)精准到户。通过"一进二访"(进社区入户、访困问需、访贫问计)活动,深入调查研究,把扶贫对象摸清,把困难家底搞实,把贫困原因核准,建立电子数据库和信息平台,做到"户有卡、社区有册、街道有档、省市县街道社区信息平台共建共享"。

　(二)精准到项目。因地制宜确定扶贫开发项目,加快实施水、电、路、气、房、环境治理"六到户",扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展"六个落实"。

　(三)精准到举措。根据不同原因、不同类型的贫困,采取夯实完善基础设施、发展生产、帮扶就业、加强教育培训、异地搬迁、低保政策兜底、

　医疗救助扶持等扶贫举措。

　(四)精准到效果。建立科学完善的扶贫考核评价体系,把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标;建立贫困户脱贫退出工作机制,对扶贫对象进行动态管理,做到有进有出,有激励有约束。

　五、工作要求

　(一)强化认识，加强领导。精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径。各社区要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作提到更加突出位置，不断提高扶贫工作精准性、有效性、持续性。

　(二)明确职责，落实责任。要建立办点干部、社区干部、党员组长帮扶机制。对所对应的贫困户入户调研，对贫困对象深入分析致贫原因，精准制定扶贫计划，集中力量予以扶持，帮助贫困对象脱贫致富，并建档立卡。

　(三)建好班子，夯实基础。要切实加强各社区的基层组织建设，坚持把扶贫开发与基层组织建设紧密结合起来，以强社区富居民为目标，加强与帮扶部门和党员干部的联系，为帮扶工作提供良好的服务平台，创造和谐的社会环境。

　(四)加强督查，强化落实。建立精准扶贫工作情况通报联席会议制度，每季度召开一次，听取各帮扶工作队精准扶贫工作进展情况，解决工作中存在的问题。定期对社区精准扶贫工作进行督查指导，确保精准扶贫工作扎实推进、取得实效。对开展工作措施得力、做出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励;对工作不力、推进较慢的予以通报批评，责令整改。

　三

　为贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作会议精神，扎实推进我区精准扶贫工作，确保"三年为期、三级努力、整体脱贫、率先小康"目标顺利实现，结合我区实际，特制定本方案。

　一、总体思路

　以实现 2020 年整体脱贫、推动城乡统筹发展为总要求，突出西部减村、东部减户两个重点，坚持政府主导与社会参与、区域开发与村户脱贫、扶贫与扶智三个结合，推进农旅结合、农企对接、互助合作社、"两减一扶"四种模式，细化"五个一批"(生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，教育培训扶智一批)，推动扶贫政策向特困片区聚集，扶贫资金向贫困村、户聚焦，帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、项目、资金、措施、选人、成效 "六个精准"，全面完成脱贫任务，在全省率先实现全面小康社会目标。

　二、基本原则

　(一)党政主导，合力攻坚。积极发挥区乡村三级职能作用，充分调动各方力量，形成"党委领导，政府主导，属地管理，分级负责，社会参与"的工作格局。

　(二)分类施策，精准发力。严格落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人(第一书记)、脱贫成效"六个精准"要求，分类分级施策，确保精准扶贫到村、到组、到户、到人。

　(三)强基固本，自力更生。建优建强贫困村基层党组织，发挥带领脱贫致富的战斗堡垒作用，引导贫困群众投身扶贫攻坚行动，激发自主脱贫内生动力，增强自我发展能力。

　(四)改革创新，完善机制。全力推进投融资体制创新，建立健全金融扶贫信贷机制、政策性保险机制、"大扶贫"助力机制、资产收益扶贫等机制，增强扶贫开发活力与内生致富能力，确保能脱贫、不返贫。

　三、目标任务

　以国家确认的我区 2020 年底贫困人口 35100 人、贫困户 15412 户为基数，分年度、分层次加快推进减贫进度，确保 2020 年全区建档立卡贫困对象稳定脱贫，26 个贫困村全部出列，贫困村居民人均可支配收入超过全省平均水平 60%以上、贫困村集体经济收入达到 5 万元以上，全面实现"精准扶贫、不落一人"目标。

　2020 年减少贫困人口 2500 户、6000 人;出列 5 个村：蛟龙寺村、背马山村、黄金河村、常家垭村、黄家冲村。

　2020 年减少贫困人口 5700 户、12000 人;出列 7 个村：龚家河村、观音堂村、黄马河村、金竹村、张家口村、杨家河村、古村坪村。

　2020 年减少贫困人口 7200 户、17000 人;出列 14 个村：马卧泥村、三隅口村、磨坪村、天鹅池村、中洲山村、界岭村、中岭村、柏果淌村、头顶石村、暮阳村、务河村、莲沱村、唐家坝村、孙家河村。

　四、主要措施

　全区按照 "十个一"扶贫工作机制(制定一个脱贫总体方案、拟定一个村级分年度实施计划、一个区直单位联系、一个工作队进驻、一个互助合作社、一户一名包保责任人、一本建档手册，对 26 个贫困村还需做到一村一名区级领导、一名"第一书记"、一家企业帮扶)，实施"五大工程"，推动整体脱贫。

　1.实施产业扶贫带动工程。按照"一村一品"思路，确保每个贫困村至少有一个主导产业、一个农民专业合作组织，消除产业空白村、空白户。设立产业扶贫发展资金，重点支持发展柑桔、茶叶、蔬菜、畜牧、水产、小水果、花卉苗木、食用菌、中药材等农业特色产业，扶持通过流转等方式在村建立与农民利益连接紧密的企业发展壮大，改造和新建特色产业基地，建成一批农旅结合扶贫示范村。帮助贫困村、贫...

篇九：帮扶责任人的职责是什么甘肃

　9 2019 年 年 5 5 月

　03 · 89 ·

　明确帮扶干部责任 定位

　助 力 汉阴 脱贫摘帽

　廖良萍

　 中共汉阴县委党校，陕西 安康 725100

　摘要：消除贫困，实现共同富裕，是我国社会主义制度的本质要求。到 2020 年实现整体脱贫，全面建成小康社会，是党中央向全国各族人民和世界人民作出的庄严承诺。帮扶干部是脱贫进入攻坚阶段“四支队伍”中一支重要力量，通过对帮扶工作存在问题及成因的剖析，探索切实有效帮扶途径，是本文的任务所在。

　关键词：帮扶干部；脱贫攻坚；职责定位 中图分类号：D63

　文献标识码：A

　文章编号：1673-176X（2019）03-0089-02

　消除贫困，实现共同富裕，是我国社会主义制度的本质要求，是全人类的共同使命。到 2020 年实现贫困村全部摘帽，贫困人口整体脱贫，全面建成小康社会，是党中央站在新的历史起点上向全国各族人民和世界人民作出的庄严承诺。新一轮脱贫攻坚战打响后，广大帮扶干部肩负历史使命，奔赴脱贫攻坚一线，积极走访困难群众，调查困难实情，制定帮扶计划，落实帮扶措施，不惧严寒酷暑、不分白天黑夜，足迹千家万户，汗撒万水千山，释放出了心系困难群众、投身脱贫战场的澎湃热情。但随着帮扶的深入，工作中也暴露出一些亟待解决的矛盾和问题，本文试图通过帮扶体会探索帮扶工作的有效途径，促进脱贫攻坚工作健康推进。

　1 帮扶工作的现状及问题

　脱贫进入攻坚阶段，是一场不见硝烟的硬仗，只可取胜，不能言败，与贫困决战，既要有必胜之信心和勇气，更须有周密的计划和方案。脱贫攻坚指挥机构及主管部门根据中省部署，组建了以镇驻村工作队、县驻村第一书记、村组干部和帮扶单位干部为主要力量的脱贫攻坚队伍。两年来，帮扶干部努力克服单位业务繁重等实际困难，风雨无阻、带病上阵，在县上规定的扶贫日或单位确定的周扶贫日、旬扶贫时间按时抵村入户开展工作，尤其到了下半年迎验或迎访（暗访组）临战状态期，他们牺牲星期天、节假日，不是入户采集核实数据信息，就是驻村填写软件资料，有的为核实“记实簿”上重要数据信息，在村部不分昼夜的工作；有的在入户途中不慎肢体摔伤，仍然坚持工作，广大帮扶干部的坚持只为一个目标，就是争取所联贫困村早日“摘帽”，所帮贫困户早日脱贫。

　按照“四支队伍”职责分工，部门帮扶干部主要负责政策宣传引导，入户摸底调查，落实帮扶措施，走访结对帮扶。这样的分工从表象上看既全面又具体，也有利于发挥各部门帮扶干部优势和特长，但运行到操作层面上却凸显出了诸多问题。一是填表盖印成了帮扶“主业”。大多数干部谈起帮扶工作的内心感受时说：我们每次进村入户最主要的任务就是匆忙地“填写和完善记实簿”，次次如此，月月这样，一年有至少 70%左右的时间和精力都用在了完善软件资料找户主签字盖手印上。二是“被动帮扶”成为常态。帮扶干部普遍认为，每次到村入户帮扶是为完成上面交代的规定动作，对贫困户如何尽快脱贫、长效脱贫无须深入思考，更无须创新。三是单位全员出动形成“窝工”。到村前准备工作不充分，任务不明确，工作事项交代不清晰完整，不能有效开展工作，人力耗费严重。四是“记实簿”填写内容频变。部分“统计指标”口径前后不一，如贫困户产业收入计量、劳务收入估算、转移性收入标准纳入等漂浮不定。形成填了改，改了填无效消耗，很大程度上忽视和弱化了帮扶工作其他职责，也将帮扶工作乔燃引入了偏颇偏激的“误区”。五是要求填写的“记实簿”内容针对性不强。按照致贫原因应分为多种类型，有因住房不安全、家庭成员患大病、供给在读大学生、家庭零就业、年迈体弱无劳力（含五保户）、遭遇天灾人祸等单项原因，也有上述两项或多项原因，但填写帮扶计划和措施时却要面面俱到，如“五保户”资料中本来只需要反映民政兜底扶贫，可“记实簿”上要求将住房安全、就业创业、教育医疗等以“无”全部填齐，并装订成册，致使不同“类型”贫困户“记实簿”资料千篇一律、厚薄一样。频繁“改表填簿”和装订大量空白表册，也造成了办公耗材的极大浪费。

　2 存在问题的成因与对策

　民意反馈，因频繁“改表填簿”，致使大部分贫困户对帮扶干部入户统计数据信息行为表示不理解、不支持，特别是要求其反复签字盖手印、与其合影，表示反感；大部分帮扶干部对将主要精力放在改表、完善资料上很是费解，尤其对记实簿上统计口径朝令夕改更是苦不堪言。形成帮扶工作“出力不讨好”的效果，应该不是贫困户的问题，而是主观上出现了偏差。诚然，严格执行中省一系列脱贫攻坚方针政策没错，注意这里讲的是实体政策和原则规定，但具体到县以下贯彻落实的策略就有个因地制宜问题，因地制宜是推动工作一切从实际出发、按照客观规律办事，这是马克思主义哲学思想的精华。“他山之石可以攻玉”本是取捷径之法，“抛砖引玉”重在成就自我，借鉴和运用外地成功经验，也应有个择优制宜问题。“一把钥匙开一把锁”，别人家钥匙与你家钥匙再相似，也只有通过锁匠精心取舍，方有可能打开你家那把特殊的“锁”。同理，如果机械照抄照搬外地经验，即使学到家了，也不过是别人身后的“跟屁虫”，只有将别地成功经验与本地实际深度融合，才有可能找到解决自身问题的破解之法。

　造成帮扶干部频繁“改表填簿”和“被动帮扶”的原因有五。一是年度脱贫目标任务与摸底调查信息设计联系不紧密。决策机构对中央脱贫攻坚战略和意图理解不透，在设计调查摸底贫困户信息时老是觉得有遗漏或不准确，便走出去“取经”，回来又不加取舍，盲目套用，上级检查后，发现有问题，就匆忙修改记实信息，形成迎检—改表—再迎检—再改表的恶性循环，造成“记实簿”上统计信息变化反复，频繁“改表填簿”，不仅加大了帮扶干部工作量，也在贫困户中产生了负面影响。二是各级和帮扶干部对上级检查与暗访存在“恐惧”。一段时间上级加大检查力度、“暗访组”频繁进村入户，媒体不定期对阶段性任务完成进度公开排名曝光，纪委监委部门实施责任追究和倒查，使得各级各部门领导和帮扶干部心生恐惧，越怕责任落身工作越易出疏漏。三是上级检查考核存在避实就虚倾向。检查考核组过于强调软件资料重要，甚至单凭“记实簿”的完善程度来判断帮扶工作的优劣，导致帮扶干部不得不放弃其他帮扶职责，陷入没完没了的“改表填簿”之中。四是部分帮扶单位精力投入不足。脱贫攻坚是最大的政治，各单位理应全力以赴，但有些单位因受人员编制和公用财力制约，同时完成脱贫帮扶和省市对口部门（含新增业务）及同级政府下达的年度目标任务总显得力不从心、精力不足。在繁重业务和脱贫攻坚两个重任面前只能选择“被动照办”或“机械执行”，帮扶干部也是成天“一心挂两头”，很少有时间和精力静心思考因户精准施策问题，不仅影响限期脱贫进度，更难实现长效脱贫目标。五是帮扶单位制定的帮扶措施不精准。脱贫目标靠切实的计划来保证，脱贫计划来自于对致贫原因的准确把握，找到真正的致贫原因才能精准制定脱贫计划。帮扶措施是实现计划的途径、手段和方法，没有精准的措施提供支撑，再好的计划也只是“水中月”、“镜中花”。譬如某贫困户家中有四口人，住三间土坯房，有青壮年劳力两名，因文化低、无技能，忙时务农，闲时出去做“小工”，家庭年人均收入

　· 90 ·9 2019 年 年 5 5 月

　03 社会研究

　社会科学

　一直在脱贫线以下，而结对帮扶干部简单认为该户致贫原因是缺资金，故将帮扶计划重点放在解决安全住房住房上，而忽视了缺技能、零就业这个深层次的致贫原因。

　针对以上存在的问题，决策机构、各级各部门要加强对中央脱贫攻坚战略意图的领悟，中省对精准扶贫的方针政策已经非常具体明确，涵盖基础设施及“八个一批”诸多领域，在具体操作上提出了“六个精准”，只要严格的执行这些规定，方向和路线就不会出问题，静心研究脱贫攻坚政策与“记实簿”信息设计，处理好“借鉴”与“主见”的辩证关系，踏实苦干，定能完成年度脱贫目标任务。本来，上级实施目标考核、不定期进行检查或暗访，适时在主流媒体报道工作进度，属正常工作行为，目的也是为了宣传先进、鞭策后进，推动整体工作，并非蓄意曝光揭短，“身正不怕影子斜”，只要坦然对待考核，端正迎考迎访心态，务实推动工作，就能达到检查暗访与工作推动相得益彰效的果。当然，若查访过于频繁，也会影响和干扰整体工作部署，避实就虚是检查考核工作之大忌，深层剖析就是形式主义和官僚主义的在脱贫攻坚工作中的具体体现，若考核这根“指挥棒”指偏了，工作方向就会偏离正道，脱贫攻坚的目标就难以实现。检查考核不应揪着“记实簿”不放，而应将视点放在贫困户脱贫效果上，将足迹落在基础设施建设和脱贫攻坚项目工程现场上。精准脱贫攻坚战打响后，各单位的工作量成倍增加，这是事实，以有限人力财力去完成翻倍的工作任务，是对各级各部门班子执政能力、全局观念的严峻考验，只有不断优化人员配置，形成精干力量，精心安排部署，才能避免帮扶力量的分散和浪费。对“记实簿”填写内容要组织专门人员研究，尤其是一些重要的定性定量指标数据，要通过对照政策、脱贫任务、有关职能部门评估后方可确定，一旦确定不可轻易更改。脱贫攻坚贵在精准，重在实效。帮扶部门切记，不要把到村帮扶搞成“运动”，干部蜂拥而上，看似轰轰烈烈、浩浩荡荡，实际是在大量消耗人力财力，要认真落实“六个精准”，打有备之仗。“记实簿”是记录贫困户从精准识别、实施帮扶，到脱贫退出全过程的有效载体，应记载真实，能简则简，切不可化简为繁、劳民伤财。

　3 帮扶干部的职责和定位

　精准脱贫刻在心，真心帮扶践于行。帮扶干部是投入到精准脱贫攻坚战中的一支重要力量，使命神圣、责任重大。各级各部门特别是脱贫攻坚指挥机构要高站位、宽思维，迅速调整战略部署，理清决战思路，增强打赢脱贫攻坚战的信心和自我定力，进一步明确“四支队伍”在脱贫攻坚战中的职责，彻底打破干部到村就是“爬格子”、“改数字”，入户就是“签名字”、“盖章子”的“帮扶”格局，让广大帮扶干部迅速从“填表改簿”的泥潭中走出来，以昂扬的斗志和奋发有为的精神投于到波澜壮阔脱贫攻坚战中来。广大帮扶干部要有担当精神和全局意识，明确自身角色定位，找准战斗位置，做到不越位，伸手或干扰去别支队伍工作，不缺位，放弃或弱化自身应尽的职责。充分发挥自身见多识广、能说会写、人脉丰富、思维敏捷之优势，做真扶贫、扶真贫的典范。

　帮扶干部要认真履责，努力当好“五员”。一是当好宣传员。要发挥好宣传引导作用，精读脱贫攻坚政策，深刻领会政策精髓，对重要概念、关键指标熟记于心，随时向群众宣传解释，当好脱贫政策宣传员、讲解员，提高群众政策知晓度。引导贫困户树立自力更生、勤劳致富观念，耐心帮助少数贫困户剔除头脑中长期形成的根深蒂固的“懒汉懦夫”、“等靠要”等旧思想，增强脱贫致富奔小康的信心和决心，激发内生动力。二是当好调查员。调查摸底要保持常态化，在帮扶进程中，贫困户家庭人口结构、收支状况、因伤因病遭灾等因素均处变数，帮扶干部第一责任就是第一时间入户了解情况，掌握第一手资料，剖析、评估、查找致贫、返贫原因，有针对性的制定帮扶计划，及时修订和完善帮扶措施，就像高明的大夫给病人瞧病一样，用心把脉，判断病情，分析病因，然后才是开处方对症下药，最后还要交待清煎、服药方法和要领。帮扶计划就是给贫困户开出的脱贫“药方”，煎、服药方法及后续治疗就是具体“帮扶措施”。三是当好协调员。要帮助贫困户精准选泽脱贫路径，对单项原因致贫要制定有针对性的脱贫计划，对综合原因致贫，计划要有侧重点，加强与各职能单位的沟通协调，找准突破口，将已选准的涉及基础设施及“八个一批”中脱贫项目逐一落实到位。落实帮扶措施要力戒“眉毛胡子一把抓”粗放做法，“因户施策”就是要突出重点，击中要害。四是当好智囊员。随着安全住房、基本医疗等一系列刚性政策及项目落实，绝大多数贫困户有望限期脱贫，但脱贫本身又是一个动态过程，要实现长期脱贫，有效遏制返贫，还要有长效的脱贫计划和措施支撑。长效脱贫主要在产业脱贫和就业脱贫两方面（家中有劳力的贫困户）。帮扶干部应是贫困户的高参和智囊，用足用活产业政策，帮助贫困户精准选择产业扶贫项目，所谓“天时、地利、人和”与产业建设是一脉相承的，尽“天时”就是所选产业项目（含种养殖项目）要顺应市场指向、地理气候；择“地利”就是适宜当地种养环境；讲“人和”就是人要勤劳智慧。现由政府引导，“镇园联盟”带动，建设的各类种养殖产业园，形式对路，开端良好，园区企业要增强社会责任感和抗市场风险能力，加强对农户种养殖项目的技术指导服务，将贫困户自筹或从村互助资金协会取得的资金投入风险降到最小程度，防止贫困户因产业项目夭折而返贫。五是当好信息员。就业是民生之本，对有劳力的贫困户来说，解决家中一至两名青壮年劳动力高质量就业或实现创业，将是脱贫的治本之策。高质量就业不仅是工资高，关键是就业稳定，劳动者要与用人单位签订合法有效的劳动合同，劳动环境有安全保障。帮扶干部要尽己所长，不仅要引导贫困劳力在公共就业平台上寻找就业机会，还有充分调动自己的人脉信息资源为其谋求更适合就业岗位。对平时只能做“小工”或从事传统农业生产，缺技无志的贫困劳力，要想方设法做通思想工作，动员其参加由政府组织的短期扶志培训和正规的职业院校开设的中长期免费职业技能培训，激发其脱贫致富的信心和勇气，实实在在的掌握一、两门实用技术，在国有或前景广阔的民营企业实现稳定就业。还有就是要给贫困农民工讲解一些基本的法律维权和务工常识，防止其...

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