厕所革命与人居环境整治10篇

厕所革命与人居环境整治10篇厕所革命与人居环境整治　2022年农村人居环境整治行动实施方案　为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，进一步巩固提升村庄清洁行动成果，下面是小编为大家整理的厕所革命与人居环境整治10篇,供大家参考。

篇一：厕所革命与人居环境整治

　 为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，进一步巩固提升村庄清洁行动成果，持续深入推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感幸福感。根据☆☆农村工作领导小组办公室印发《2022 年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（农办发〔2022〕☆☆号）通知精神，结合我镇实际，制定本方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对乡村振兴战略重要讲话和指示精神，全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设生态宜居美丽村庄为目标，以农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向，聚焦农村人居环境公共基础设施“补短板”，突出工程设施持续有效运行管护“建机制”，立足各方共建共管共享“聚合力”，统筹源头整治、系统整治、综合整治，全面提升农村人居环境质量，努力将农村建设成为生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁

　 记忆的故园，不断增强广大农民的获得感和幸福感，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设新时代中国特色社会主义壮美农村提供有力支撑，稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。

　二、目标任务 以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。

　2022 年全镇创建生态美丽宜居村庄☆个，创建清洁村庄整村推进示范村☆个，完成户厕改造☆☆☆户，评选美丽庭院☆☆☆户。

　三、重点工作与责任分工 （一）持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动成果 一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准，以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线，持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等，消除卫生死角，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，扎实组织开展村

　 庄清洁行动春夏秋冬战役，巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动，探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度，长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，年内将大鸭村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒，柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《☆☆镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。

　（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命” 一是清理各类垃圾及卫生死角。以村边、路边、田边，镇界、村界，公路沿线为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，

　 简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治乱堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目，配齐镇村社垃圾收集转运设施，进一步规范村级生活垃圾收集点设置，改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理，鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设，进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾，确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运。

　（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命 一是科学选择改厕模式。以省市乡村建设示范镇村创建为重点，以整村推进为目标，全面完成☆☆☆户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关，采购厕具实行统一招标、备案制度，有专业技术人员现场指导改厕，强化施工全过

　 程监管，提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，以村为单位建立粪污收集处理体系，推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

　（四）聚焦村容村貌提升，全面推进风貌革命 一是开展高质量住房建设。以屯泉小镇为重点，辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式，鼓励群众入住屯泉小镇彩蝶湾水乡社区，全力推进高质量住房建设，不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林，不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程，进一步完善村庄公共照明设施，积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品，实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设，积极推进村庄道路硬化，积极争取项目支持，着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。2022 年，将小屯村创建为全县美丽宜居村庄，全镇评选美丽庭院☆☆☆户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、

　 旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调，积极开展农房风貌提升工作，分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治，集中打造一批示范村。

　四、组织实施 （一）动员部署（2022 年 5 月）

　明确目标任务、责任分工、完成时限，召开相关会议安排部署，以村为单位建立工作台账，并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。

　（二）集中整治（2022 年 6 月—10 月）

　全面开展“三清一改”，各村、各单位要结合实际，抓住关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。

　（三）总结提升（2022 年 11 月—12 月）

　1.持续推进。针对突出问题，结合各村实际情况，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。

　2.建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管

　 理制度，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。

　3.评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序，对 2022 年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收，确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。

　五、组织保障 （一）强化组织领导。进一步压实各村主体责任，各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，让党员干部领着群众干，确保各项任务落到实处、见到实效。

　（二）强化协同配合。社会事务办公室要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，确保村庄清洁行动工作有人抓，任务落到实处。

　（三）强化督查考评。采取检查督导、考核评估等方式，及时通报工作进展和存在的问题，督促各村切实发挥作用，落实工作任务，并对进度慢、效果差的，要严肃追责问责，较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。

　（四）强化宣传引导。充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度，采取多种方式方法，及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗，集中力量从面上推进村庄清洁行

　 动，依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。

　 2022 年农村厕所革命 专项行动 实施方案

　 为切实做好全镇 2022 年农村厕所革命工作，根据☆☆市农业农村局、☆☆市乡村振兴局、☆☆市卫生健康委员会《关于印发〈2022年农村厕所革命实施方案〉的通知》要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　一、目标任务 坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，2022 年全镇计划新建改建农村户用卫生厕所☆☆☆☆座，整村推进村 1 个，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控，确保改一座、成一座、用一座，稳步提升全镇农村卫生厕所普及率，同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全保障后续管护机制，确保群众使用满意。

　二、重点任务 1．积极引导农户参与改厕。强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立改厕典型，发挥示范效应，以典型示范带动改厕工作全面推进。深入发动群众，充分发挥主体作用，引导由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，尊重群众意愿，引导群众主动

　 投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。同时，引导群众建新拆旧，全面拆除老旧旱厕（土厕），提高卫生厕所使用率，坚决消除新旧厕所并用现象。

　2．巩固问题厕所摸排整改成效。重点针对 2021 年摸排整改中有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所，全面抓细抓实排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后要认真组织验收，提高整改实效。持续开展问题厕所摸排整改“回头看”，适时组织检查验收和全面评估，对整改不到位、验收不达标的，限期进行整改，全面消除问题厕所。

　3．因地制宜选择改厕模式。科学合理选择符合实际的改厕模式，加大改厕推进力度，保质保量完成任务。认真总结近年来改厕工作经验，通过多种技术模式对比，让群众自主选择认可度高、满意度高、使用率高、操作方便、成本较小、易于管理、乐于接受的改厕模式。原则上在城镇污水管网覆盖到的村社，推广使用水冲式无害化卫生厕所；其他村庄，结合群众需求和农户实际，推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式和集中化粪池式卫生厕所、卫生旱厕、PE 滚塑一体式节水卫生厕所和资源生物型厕所，引导做好入院入室。

　4．加强农村改厕技术支撑。区卫健、农业农村等部门和各乡镇要深入开展实地调研，善于总结提炼改厕中的好经验好做法，不断创新优化改厕模式。强化协同配合和技术指导，加强对厕所粪污处理防冻措施、缺水地区节能节水和再生水回用等实用技术推广应用，

　 组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术、新产品展示交流活动。同时，组织改厕技术服务队、厕具生产厂家技术人员采取边施工边教学方式，大力开展技术培训，及时解决技术问题。

　5．加强改厕质量管控。坚持好字当头、质量优先，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大厕具企业产品质量监管力度，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收。改厕完成后，对新改造的每一座厕所进行问题排查、跟踪回访改厕质量与使用情况，发现问题立即整改，坚决杜绝新改的厕所变成“问题厕所”和群众对新厕不能用、不想用、不愿用等类似问题的发生。

　6．同步实施厕所粪污处理。按照“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式，实施农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，鼓励联户、联村、村镇一体化治理，建立粪污收集运输体系，有条件的乡镇、村要推进污水垃圾处理设施建设。根据实际需要配套建设粪污集中处理设施，购置粪污收集运输车，确定人员统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用...

篇二：厕所革命与人居环境整治

　 一、总体要求

　深入贯彻落实中央、省、市乡村建设和农村人居环境整治五年提升行动精神，聚焦影响农村人居环境“脏乱差”突出问题，坚持以绿色发展理念为统领，持续整治提升村容村貌，统筹推进农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村污水治理，着力健全完善村庄环境长效管护机制，加快推进新时代“五美”乡村建设，为实施农村人居环境整治五年提升行动，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接夯实坚实基础。

　二、整治重点

　（一）扎实推进村庄环境整治 1.抓好各类乱象整治。乡镇、村在巩固农村环境专项综合整治工作成果的基础上，污水处理设施完备，农村生活污水治理率达到 30%以上，公厕设施完好，供电设施正常运行，排水沟排水顺畅，公共区域和村民房前屋后无杂草，全面彻底拆除工棚、板房、遮阳棚等临时建筑物，以及残留的闲置土坯（危）房、猪牛栏、残垣断壁、广告牌等，及时清理拆除后的建筑垃圾，确保辖区无乱涂乱画、广告横幅乱批乱挂现象。清理洗刷房屋墙面、电线杆等张贴的小广告、无序标语，杜绝牛皮鲜、杂乱小广告。抓好集镇、中心村乱搭乱建、乱拉乱接、占道经营、乱停乱放整治，各乡镇必须切实做好引导农户自觉做好做到“门前三包”，将房前屋后杂物、农具、建筑材料等码放整齐。（责

　任单位：各乡（镇）人民政府、县生态环境局、县农业农村局、县城管局）

　2.强化日常清扫保洁。各乡镇要健全村庄环境卫生常态化管理机制，督促首创环保有限公司按照合同要求，各项工作保洁维养工作必须到位，县职能部门要建立运行保障制度和监督考核机制，要求其配齐配足保洁员和垃圾桶（箱），合理摆放垃圾收集设施并做到外观干净。垃圾定点投放，定时收集和清运，确保垃圾日产日清。彻底清理路边、河边、桥边、墙边、村庄内河集镇边缘的垃圾，确保可视范围内无垃圾暴露，无卫生死角；对辖区内所有河道、水塘、水沟等进行清理，确保清畅，无污水横流现象。（责任单位：各乡（镇）人民政府、首创环保公司、县城管局、县农业农村局）

　3.提升村庄环境品质。对按要求进行改造提升的房屋，按照统一风格、统一色调、统一标准、确保质量的要求，加快推进房屋外观改造提升。县财政、交通部门加大复绿资金支持力度，对交通主干道沿线可视范围区域裸露山体进行植树或草皮绿化，抓住时节完成植被恢复。对闲置土坯（危）房拆除清理后的空地，进行绿化提升，树种以常青树或果树为主，不种名贵树种。同时，对现有的绿化带、花坛、公共场所等，乡镇、村要组织干部群众每星期五下午进行一次大扫除，及时清理杂草，对绿化树木定期进行修剪，确保环境美观。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县财政局、县交通局）

　4.切实做好设施的维养。除旴江镇彭田、驿前镇姚西风景区、长桥乡香花湾、甘竹镇雯峰书院以及各乡镇集镇范围外，对所有村庄的

　路灯定期进行巡查检修，村庄路灯使用完好率在 90%以上。健身器材确保完好，定期对零部件上油、防腐。新农村建设点停车坪设施完好，排水畅通不积水，确保正常使用，公共区域花草树木定期洒水、定期修剪，维护到位。休闲广场设施完好，正常使用。供水设施正常运行。确保乡村道路完好，路面、桥面干净无破损，村庄道路两人旁排水顺畅无淤塞、无杂草，路肩无乱堆乱放杂物，路肩草及时修剪，村庄公厕卫生完好。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县润泉维养有限公司）

　（二）同步推进家庭环境整治 结合农村移风易俗活动，引导农村居民积极开展家庭环境卫生整治，尤其是有结对帮扶任务的驻村干部，要协助指导帮扶对象抓好家庭环境卫生整治工作。一是实现“六净四不”。即衣物净、居室净、厨房净、禽舍净、厕所净、院落净、柴草不乱垛、泥土不乱堆、垃圾不乱倒、污水不乱排；二是开展评比活动。组织家庭环境卫生竞赛、评比检查，开展“文明卫生户”评比活动。评定为优秀的家庭张榜公示，乡镇并给予一定的物资奖励。引导农村居民保持家庭整洁，以家庭文明整洁促进村庄环境文明整洁；三是加强宣传培训。充分发挥基层各类组织作用，组建志愿队伍，走进农户家中，开展环境卫生宣传、文明劝导，并对发现的问题及时制定对策，帮助农村居民提高防卫意识。同时，以健康知识、良好生活习惯等科学知识为内容，以行政村或村内特定区域为单位，以开展座谈、讲座等形式加强知识培训，引

　导广大群众崇尚健康文明的生活方式。〔责任单位：各乡（镇）人民政府〕 （三）开展农村厕所问题整改 有计划开展农村厕所问题整改。对无厕户和 2013 年以来建设不规范的农村户厕进行有计划的整改。重点整改建设不规范农村户用厕所 2474 座。实行整改一个、验收一个、销号一个，12 月底前全面完成今年计划问题厕所整改工作。〔责任单位：县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府〕 （四）深入治理农村生活垃圾 1.督促“城乡环卫一体化”第三方治理工作提质提升力度。全面推进县级环卫监管职能向镇村延伸覆盖，坚持“户入桶、村收集、乡转运、县处理”生活垃圾收运处置体系。严禁生活垃圾随地焚烧、就地就近填埋，力争实行全域“城乡环卫一体化”第三方治理工作水平不断提质提升。〔责任单位：县城管局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 2.探索抓好农村生活垃圾分类处理。继续推进美丽乡镇建设创建示范类集镇生活垃圾分类试点，采取“二次四分法”，重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的回收垃圾入可再生资源回收体系。逐步完善农村生活垃圾分类体系建设。加大垃圾分类培训和政策宣传及知识普及，增强群众垃圾分类意识。〔责任单位：县城管局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 （五）梯次推进农村生活污水治理

　1.开展农村黑臭水体治理。加大村庄黑臭水体整治力度，全面开展沟渠、河塘等农村黑臭水体、污泥排查，结合农村厕所问题整改，抓好农村户厕污水直排问题整改工作，建立问题台账，实行销号整改，严控污水排放，消除黑臭水体。〔责任单位：县生态环境局、县卫健委、县农业农村局，各乡（镇）人民政府〕 2.推进农村生活污水处理设施建设。加快推进城镇污水管网和污水终端处理设施建设，推动城乡污水管网延伸覆盖，扩大我县城镇污水处理设施覆盖面。〔责任单位：县住建局、县生态环境局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 3.探索推广农村污水处理新技术。加快推进自然村庄污水管网建设，因地制宜选择低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水终端处理技术。加强人口密集村、中心村、特色村、旅游新村的污水治理。人口规模较小或较偏远的村庄，以卫生厕改造为重点推进农村生活污水治理，杜绝化粪池污水直排，采取就地就近农田利用的方式加强污水治理。〔责任单位：县生态环境局、县卫健委、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 （六）编制村庄规划，推动村容村貌整体提升 “有序推进“多规合一”村庄规划编制工作”。编制村容村貌提升导则，持续开展规划设计，深入实施乡村传统村落挂牌保护，营造留住乡愁的村庄环境。〔责任单位：县自然资源局、各乡（镇）人民政府〕

　（七）切实抓好*县首创环保有限公司、*县润泉维养有限公司对城乡环境一体化及运营农村基础设施和公共服务设施的维养工作 *县首创环保有限公司和*县润泉维养有限公司分别承担我县城乡环境一体化运营、县新农村建设基层设施、农村安全饮水、乡村道路、农田水利项目、公墓等“五位一体”全面维养。各乡镇、各相关责任单位要督促上述两个公司做到运维（养）人员配足配齐、设备设施齐全，运维（养）工作责任全部落实到位，各项考评到位。严格按合同要求，加强日常监管，各项工作运行规范化，对不到位的地方督促该公司立行立改。〔责任单位：县农业农村局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡（镇）人民政府〕 三、督查考核

　（一）每两月督查评比一次。农村人居环境整治实行每两月一督查、每两月一排名、每两月一通报的督导评比制度。由县委督查室、县农业农村局牵头组织县城管局，县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局，与及有首创环保公司、润泉维养公司人员参与的随机抽查若干个行政村，根据督查内容和评分细则，通过现场察看、实地拍照方式进行，每次督查进行评比排名。〔责任单位：县委督查室、县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡（镇）人民政府〕 （二）建立激励机制。县财政安排人居环境整治专项奖励资金共计 24 万元，实行每两个月督查一次，每次督查评定第一名 1 个乡镇、

　第二名 1 个乡镇、第三名 1 个乡镇，共 3 个乡镇。每次督查排名折算积分，第一名计 11 分，第二名计 10 分，第三名计 9 分，以此类推，最后一名计 1 分，累计相加得出年终积分，年终按积分由高到低确定年终综合排名，确定表彰对象进行表彰奖励。对前一、二、三名分别给予 10 万元、8 万元、6 万元奖金。〔责任单位：县财政局，县农业农村局〕 （三）严格惩处制度。两次排名后三名的乡镇，由县政府分管领导约谈乡镇长；连续两次排名最后一名或三次排名后三名的，由县政府主要领导约谈乡镇党委书记，并在县相关会议上由乡镇长作表态发言。同时，对在省市暗访或检查中，发现问题突出，被省市点名通报批评的乡镇，记录在案，取消年终农村人居环境整治评先评优资格。省级层面对我县农村人居环境年度考试，若在该乡镇暗访，造成在全省排倒数 20 名之内，扣罚该乡镇 36 万元县级衔接资金。

　〔责任单位：县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县委督查室〕 （四）严格加强对第三方运营和维养公司考核管理 县农业农村局要牵头城管局、水利局、交通局、民政局、首创环保公司、润泉维养公司每季对农村人居环境整治和农村基础设施与公共服务设施建后管护进行考评。除按常规考评外，根据运营和维养工作职责范围，在考评现场每发现一处与考评要求不一致的地方，扣发第三方运营或维养公司承包经费 500 元/处。自 2022 年始，省级层面对我县农村人居环境年度考核排名若在全省排位倒数 20 名之内、倒

　数第四名、倒数后三名，确因是运营或维养公司主观责任造成排名倒数，将对营运首创环保公司和润泉维养有限公司在县应付的考核包干经费中分别各扣减 30 万元、40 万元、50 万元的处理。

　四、工作要求

　（一）提高政治站位。农村人居环境整治五年提升行动是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体体现，是一项长期工程、系统工程、惠民工程，需要久久为功、长期坚持。各乡镇要统一思想认识，提高政治站位，集中人力、物力、财力抓好农村人居环境整治。

　（二）压实工作责任。严格落实属地管理责任，各乡镇党委书记负总责、乡镇长直接抓、分管领导和驻村领导具体抓，层层压实责任，层层传导压力。各有关部门要按照工作职能做好督查指导工作，县农业农村局负责协调调度农村人居环境整治工作，村庄清洁行动等工作；县城管局负责抓好镇环境整治和农村生活垃圾治理；县生态环境局负责抓好农村污水治理和黑臭水体整治；各乡镇及县妇联负责抓好农户“五净一规范”整治；县卫健委负责抓好农村户厕、公厕粪污处理技术指导工作；县交通运输局负责抓好主要干道沿线路域环境整治；县水利局负责抓好全县河道、小溪等水域区域环境整治；县工信局、供电、电信、移动、联通、广电网络等部门和单位负责抓好村庄杆线、“蜘蛛网”整治工作；其他相关责任单位按照职能分工，合力抓好环境整治。

　（三）加强宣传引导。各乡镇要通过干部“家访”、群众会、宣传标语等方式，大力宣传农村人居环境整治政策及要求，重点抓好乡镇、村集体和村民在农村人居环境整治中应承担的责任和具体工作的宣传，树立村民的主人翁意识，扭转村民“事不关己高高挂起”的思想，改变村民乱堆乱放等不良习惯。充分发挥村民理事会作用，各乡镇要积极主动指导完善村规民约，落实门前“三包”责任。积极开展美丽庭院、清洁家庭、乡风文明户等评比活动。可由村民理事会牵头，对所在村庄每户每年收取一定卫生费用于弥补环境卫生整治费用不足。通过流动红旗、道德红黑榜、设立爱心超市等方式，鼓励先进、激励后进，切实增强群众对农村人居环境整治的自觉性和主动性，持续巩固整治成效。仅供参考

篇三：厕所革命与人居环境整治

　小厕所连着大民生。习总书记提出，“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。为进一步研究和解决我市在农村“厕所革命”建设方面存在的问题，加快推进农村人居环境整治，市政府成立专题调研组，采取深人基层走访、召开座谈会、与群众面对面交流等方式，对全市农村“厕所革命”建设情况进行了调研，形成了以下调研报告。

　一、基本情况及成效 根据全市“厕所革命”工作部署，我市各乡镇及有关部门认真制订农村改厕总体目标和年度计划，严格细化农村厕所建改规格标准，周密统筹改厕资金，精心组织开展农村厕所建设，取得了显著成效。截至目前，我市已完成 36756 座农户厕所、1120 座农村公共厕所的建改，超额完成了省下达的 33500 座农户厕所、381 座农村公厕建改任务。

　（一）强化组织领导抓工作推进。成立了市、镇、村三级工作专班。市级层面建立了由市委书记挂帅的“领导小组＋指挥部”运行机制；在乡镇层面，成立了主要领导亲自抓的工作专班、分管领导具体负责的改厕技术督导小组以及监理专班，驻镇扶贫工作队配合驻点镇开展工作；在村级层面，由村支部书记亲自上手，并配备一名技术指导员，驻村扶贫工作组积极配合驻点村推动建改实施。三级专班毎季度召开例会，通报“厕所革命”进展督办情况，研究解决改厕难题，安排部署下步工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　（二）做好顶层设计开展组织实施。2018 年**市作为全省试点县市甫，在没有现成经验和成熟做法的情况下，研究总结了“五个统一”的工作模式组织实施农村“厕所革命”。即统一选址，对改厕的农户和建改的公厕，由村庄理事会和村民共同选择新建或改建地址；统一采购，农

　村改厕所需三格化粪池预制件、管材等建设材料由乡镇政府统一采购；统一施工，由各村或村庄理事会按照相关规定选择施工方，统一施 L ；统一验收，采取“村初审、镇初验、市抽检”的方式，改造一批、验收一批；统一奖补，农村公厕建改由市财政、乡镇财政各奖补 1 万元，农户厕所建改由省、市共奖补 1200 元（贫困户 1300 元）。

　（三）坚持因地制宜进行分类施策。依据省、黄石市农村所建改标准，结合实际，我市先后出台了《**市农村“厕所革命”实施方案》等3 个文件，提出明确的工作目标、建设标准、实施步骤、工作要求。同时，学习借鉴山东胶州等多地的先进经验，形成了以三格式为主的五种“三格化粪池＋”无害化处理模式。一是“三格化粪池＋粪液自用”模式。针对部分农户有用肥的需求，厕所粪污经过三格化粪池处理后，由农户自行取用第三格粪液用于农业生产，这个是主要模式。二是“三格化粪池＋人工湿地”模式。在三格化粪池后建设人工小湿地，厕所粪污经化粪池处理的粪液流人人工湿地后，进一步净化水质。如陈贵镇南山村王龙庄湾整湾旱厕均采用该种模式改造后，村庄环境和村庄内的港渠水质明显改善，得到群众普遍赞誉。三是“三格化粪池＋联户湿地”模式。针对民居布局和地势限制难以安置化粪池和人工湿地的，提倡多座农户厕所或整湾厕所共建大人工湿地，节省土地资源。如高新区春光村还建小区湾内名房整齐、道路硬化率高，为合理规划污水处理，高新区管委会和村委会经过村民同意在湾边新建一座大三格化粪池和大型人工湿地，妥善解决了土地紧张问题。四是“三格化粪池＋微型处理站”模式。以村庄为板块，将厕所污水和生活污水集中至污水处理站进行专业化处理。如已建成的刘仁八镇大董村董子凡湾等 10 余个村组，生活污水统一经过处理站处理，妥善解决了厕所粪污和生活污水处理问题。五是“三格化粪池＋污水处理厂”模式。在距离污水处理厂较近的村庄，通过二三级管网对接污水厂，对农户厕所污水进行专业化处理。如四顾山村、东风农场东风村和练山社区、高新区团垴村等，将农村污水治理和

　农村改厕同步推进。

　（四）通过宣传引导发动群众参与。市厕所革命工作指挥部经常性组织各乡镇主要负责人进行专项培训，统一思想、深化认识，加强相关政策的解读。各乡镇按月组织各村召开农村“厕所革命”推进会，解读政策、指导实施，组织村支书、村庄理事会成员和农户参观试点村、示范户改厕现场，亲身体验，学习改厕经验。镇、村、村庄理事会、驻村工作组通力协作，深人农户，向农户宜传“厕所革命”的意义及政策，优先改造党员、贫困户、意愿较强农户的厕所，引导农民群众增强环保意识、卫生观念，逐步改变农民如厕习惯和传统观念，充分调动农民群众参与的积极性。

　（五）加大资金投入强化工作保障。2018 年我市实施乡村振兴战略资金安排中农村“厕所革命”安排了 6000 万元，各乡镇从有限的镇级财政列支专项资金用于支持农村改厕工作。如灵乡镇专项列支 200 万元，还地桥镇安排专项资金 300 万元。参与厕所建改的农户积极配合，主动对厕屋进行安装如厕设施、内外墙面粉刷、地面硬化等全方位改造，预留化粪池埋设地点和排水管道，极大方便了改厕工作实施。通过在实地调研过程中与人民群众的交流，老百姓认为厕所革命工程的推进，改善了农村的人居环境，改变了农民的生活习惯，对厕所革命是支持的、肯定的，获得了较高评价。

　二、存在问题 （一）厕改工作推进难度大。主要是受长期以来传统观念的影响，部分群众对厕所革命的重要性认识不足，建设厕所的主动性不强。有的群众卫生知识缺乏，对粪便所造成的污染和引发传染病的危害性认识不足，农户参与建厕的主动性和积极性不高。特别是农户已建好的卫生厕所改造，所花成本比新建的还要高，加之农村老年人和贫困户使用早厕的比例较高，缺乏劳力和资金，很多人不愿参加，特别是越到后期，推进难度越大。

　（二）雨污分流难度大。受传统生活习惯影响，大部分群众的房屋建设中将生活污水、雨水统一排放至厕所收集，实施厕改就必须将原有设施拆除，工程量大，成本高。农户主观意愿较为抵触。如金湖衝办迪过“拆、改、建”等措施，对农户家里已建成的厕所进行改造，有的是加高蹲便器，再进行墙上开分流，对厕所整体结构是有影响的，部分老百姓还是有抵触情绪。

　（三）厕改整改难度大。2018 年 3 月，我市作为全省试点先启动厕所革命，由于当时没有统一的质量标准和工作标准，本省市场没有现成的三格式化粪池产品，导致很多乡镇、村从周边省份采购，加之施工过程中没有统一的要求，大部分技术人员对修建无害化卫生厕所的技术要领一知半解、似懂非懂，导致建改不规范，质量难以达标，部分化粪池出现粪污未分流、分隔板脱落等问题，整改的难度和工作量较大。如实地调研走访还地桥镇红光村某户时，该户按要求在第一批实施厕改后将三格化粪池连同庭院进行整体硬化，如进行原址整改则需将庭院地面挖开，重新埋设化粪池，施工难度大，成本在 3000 元以上。

　（四）早厕拆除工作难度大。调研发现，部分乡镇为新建民房配套化粪池，村庄内其他现有的旱厕改厕率不高。有的村路边、广场边的旱厕群没有拆也没有改，极大影响村容村貌。有的乡镇均存在农户厕所改造后原有早厕没有及时拆除，甚至建改后的水冲式厕所不用，仍用原来的旱厕等情况。

　（五）长效管理机制尚未建立。目前各地建设的户厕、公厕均存在重建轻管的现象，少数通过委托村庄保洁员兼带管护，或者无人管护。部分村庄农村地区分散，缺乏集中污水处理系统，厕改后污水随意排放的情况仍然存在，资源化利用率低。部分公厕位置偏远，水电没有接通，化粪池容量没有达到最低 Im ／蹲位的容量要求，达不到无害化、可长期使用的标准；少数公厕日常无人清扫维护，粪便抽排不及时，存在脏乱差的现象。

　三、对策和建议 (ー）要充分发动群众。“厕所革命”的重点、难点是农户厕改。要切实坚持以群众为主体的原则，让老百姓不仅仅成为“厕所革命”的受益者，更要成为主要参与者。要通过加强宣传和深人细致的思想工作，让老百姓真正认识到厕改带来的好处，乐意接受并支持参与厕改工作，实现由“要我改”到“我要改”的转变。

　(ニ）要注重统筹推进。要将农村厕所革命同美丽乡村建设、乡村旅游、环境整治等工作统筹谋划、整体推进。特别是高标准建设农村厕所，必须加强自来水、污水处理管网等基础设施配套建设，实现村村通自来水、户户接人使用自来水，将农村卫生户则污水等纳人污水管网。改善农村生环境。提升农村生活品质。

　（三）要加强后期管护。农村改厕“三分建、七分管”，长效维护管理是保证改厕成效的关键所在。要建立完善后期维修管护机制，在坚持日常管护以农户自管为主的基础上，探索建立以社会化管护为辅的机制。可以充分发挥市场主体作用，引引导厕具供应商或者其他经营者成维护服务公司，在乡镇建立服务网点，通过政府补助的方式，及时为农户提供管护服务。

　（四）要强化资金保障。“兵马未动，粮草先行”，推进农村“厕所革命＂工作离不开资金的保障。在调研过程中。很多地方结合实际提出，采取砖砌形式的三格化化粪池效果很好。但初步测算，一个户用砖砌三格化化粪池价格通常在1700元左右，而目前各级奖补资金仅有1200元。一方面，各级财政要加大资金投人，通过市、镇两级来分级承担；另一方面，要完善村级公益事业＂一事一议＂财政奖补机制。激发基层内生动力。

篇四：厕所革命与人居环境整治

　 为加快推进我街道 2022 年农村“厕所革命”工作，根据略人 x 办发（2xxx）3 号文件《xxx 发 2022 年度农村人居环境整治改厕工作方案》的通知要求，结合我街道实际情况，特制定 2022 年农村改厕工作方案。

　一、目标任务 2022 年，通过新建一批、改造一批、提升一批，全街道新（改）建农村卫生户厕 75 座，积极推动新建农户厕所入室入院；合理规划布局公共厕所，完成农村公厕新（改）建 2 座，力争农村卫生厕所普及率达 90%以上。

　二、工作安排 第一阶段（1 月-2 月底）：各村（社区）摸清辖区改厕现状，制定本年度改厕工作方案，分解年度改厕任务，街道统一做好改厕技术培训。

　第二阶段（3 月-10 月底）：动员群众，利用农闲时间，高标准建设农村户用厕所和农村公厕建设，确保在 10 月底全面完成年度改厕任务，坚持每周调度改厕进度，每月 20 号向街道人居办报送改厕进度，并不定期进行督查检查。

　第三阶段（11 月-11 月底）：按照标准开展改厕验收工作，建立农村户厕档案，完善“一村一档一户一卡”信息资料。

　第四阶段（12 月-12 月底）：及时进行农村户厕奖补公示和兑付工作。

　三、重点任务 (一)全面摸清底数 各村（社区）要严格对照年度任务要求，摸清农村户用厕所、公共厕所的数量、布点、模式等信息，全面梳理农村厕所建设改造、管理维护、使用满意度等情况，及时查找问题，并跟踪了解农民群众对厕所建设改造的新认识、新需求。

　(二)认真实施改厕 根据“厕所革命”要求，结合乡村振兴规划，按照村庄类型，突出乡村优势特色，体现农村风土人情，综合考虑地理环境、水源条件、经济水平、建设管理能力、农民生产生活习惯等因素，因地制定厕所改造措施，统建和自建相结合，严格把好质量关，确保农村“厕所革命”任务落地落实。

　(三)合理选择改厕标准和模式 1.农村户厕：按照“人畜分离、厨卫入户”的要求，因地制宜选择卫生厕所建设改造标准和模式，推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生

　改厕技术和产品，原则上以“水冲厕+三格化粪池+资源化利用”方式为主，不具备建设水冲厕所的供水困难地区可结合实际，按照《农村户厕卫生规范》(GB19379)规定的有关要求，改造建设其他类型的卫生户厕。

　2.农村公厕：按照“清洁卫生、经济适用、维护方便、不污染公共水体”的原则，加快推进行政村村委会所在地公共厕所改造提升，改造后的农村公厕要有墙、有顶、有冲水及粪污无害化处理设施，厕内粪便不裸露，清洁无蝇蛆，基本无臭味。农村公厕应与各类生产生活服务设施紧密结合，便于管理维护，着力完善农村公共卫生环境。

　(四)严格质量把关 要高质量建设农村厕所，严格执行改建厕所流程，村（社区）要加强施工技木指导、抓好工程质量管理；要加强对改建户厕的农户信息、施工过程、产品质量、检查验收等环节全程监督；在施工采用一体化厕所产品时要注重材料强度和密闭性，建设砖混结构贮粪池把不渗不漏作为基本要求，避免二次污染。

　(五)协同推进厕所粪污治理 统筹推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，采取“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合，鼓励联户一体治理。积极推动农村厕所粪污资源化利用，鼓励探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，推行污水无动

　力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式，防止随意倾倒粪污，解决好粪污排放和利用问题。

　 (六)完善建设管护运行机制 坚持建管并重，充分发挥村级组织和农民主体作用，鼓励采取购买服务等方式，发挥街道配备的抽粪车作用，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制，引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍。由专业管护公司对农村厕所进行维护、粪污抽取、无害化处理及资源化利用等后续管护工作。要明确厕所管护标准，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，已改厕农户要实行统一管理，形成规范化的运行维护机制，将农村公厕保洁、设备设施管理维护纳入村庄保洁责任范围。

　四、工作要求 (一)加强组织领导 各村（社区）要把农村改厕工作列入重要议事日程，支部书记、第一书记（工作队长）要亲自抓，明确责任分工，建立定期会商制度，及时研究解决农村厕所建设改造中的问题，着力推进农村“厕所革命”。要加强对农村卫生厕所改建工作的宣传动员、组织协调和技术指导，按照一村一策、一户一档的原则，严格按照《xx 县农村改厕技术导则》要求进行改造，重点推广一体式三格化粪池无害化卫生厕所。要在充分尊重群众意愿的基础上引导有条件的农户厕所入户进院，并结合实际，提倡入室。

　(二)严格奖补资金标准 根据《xx 县农村人居环境整治奖补资金管理办法（试行）》（xx 发〔xxx〕79 号）要求，新（改）建农村厕所财政资金配套奖补政策为：新建无害化卫生公厕每平方补助 2000 元；农户新建户厕按每座卫生厕所奖补 1000元、无害化卫生厕所最高 2000 元进行补助，财政补助资金按照“先建后补”的原则，新（改）建厕所经验收合格公示无异议后，统一拨付财政奖补资金。

　(三)强化督促指导 各村（社区）要在村务公开栏、办公场所、集中居住区广场等醒目位置公开农户改厕计划、奖补资金发放计划、发放对象、发放结果等信息，按时上报工作方案、工作进展情况和总结，每月 20 日前要上报本月改厕进度，凡不按时统计上报或虚假上报的村（社区）将计入年度考核中予以扣分。

　(四)注重宣传引导 加强文明如厕、卫生防病等知识的宣传和普及，提高群众卫生意识，引导群众养成良好卫生习惯，多层次、多方位宣传“厕所革命”对于改善人居环境、增进人民福祉的重要意义，强化群众主动参与“厕所革命”改建提升工作。改厕相关政策、要求和成效要向村民进行宣传公示，做到人人皆知，群众支持拥护。激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。引导农户对粪渣资源化利用，成肥还田，提倡将农村厕所粪污、畜禽养殖废弃物统一处理并进行资源化利用。

　 附件：xx 街道 2022 年农村改厕工作任务分解表 村（社区）

　农村户厕任务（座）

　农村公厕任务（座）

　xx 区 20 1 xx 村 15

　xx 村 10

　xx 村 14

　xx 村 10 1 xx 村 6

　合

　 计 75

篇五：厕所革命与人居环境整治

　一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案

　 为深入贯彻《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进全县农村垃圾、污水、厕所专项整治改造，有效提高全民保护环境的责任意识，形成长效管理机制，改善农村生产生活环境，革除行为陋习，培育文明新风，倡导科学健康文明的生活方式，提高村容整洁和镇风文明程度，结合实际，制定本实施方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。牢固树立和自觉践行新发展理念，认真落实国家改善农村人居环境的总体要求，以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，统筹城乡发展，建设美丽家园，谱写全面建成小康社会的虚拟新篇章。

　（二）主要目标。到 2024 年，农村垃圾得到有效治理，生活垃圾无害化处理率达到 75%以上，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比例力争达到 80%，农作物秸秆综合利用率达到 90%，农膜回收率达到 80%，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到 95%；实现农村生活垃圾转运处理全覆盖，实现全县 10 个左右乡镇政府驻地和 70 个左右美丽乡村中心村全覆盖，完成 5 万户自然村常住农户卫生厕所改造，有效解决农村环境脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。

　（三）基本原则 ——以人为本，农民主体。充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不增加群众负担，切实维护群众合法权益。广泛动员村级组织及人民群众参与，共同改善村容村貌。

　——因地制宜，分类指导。根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况，以及农村环境治理问题的不同特点，科学确定治理模式，防止生搬硬套、搞“一刀切”。

　——循序渐进，注重长效。把全面整治与分步实施结合起来，科学制定整治方案和计划，合理确定阶段性工作目标。逐步建立长效治理机制，防止“走过场”“一阵风”。

　——齐抓共管，合力推进。坚持政府主导，做好规划编制、

　资金投入、设施建设和运行管理等工作。明确各级各有关部门职责，保障人力物力财力投入，形成上下联动、分工负责的工作格局。

　二、工作重点 （一）大力开展农村垃圾治理 统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物等垃圾治理，促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理。

　1．集中开展陈年垃圾清理。从 2021 年 5 月起，在全县范围内集中开展陈年垃圾清理行动。抓住沟渠、田间地头、房前屋后、村庄边际、景区周边等重点部位，以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物等为重点，全面排查、摸清积存垃圾的存量、分布和污染情况，制定集中清理方案，明确时间节点，强化督查调度，组织人力物力，确保 2021 年 9 月底前全面完成集中清理任务，做到无暴露垃圾、无卫生死角。禁止城市向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。对历史形成的规模以上非正规垃圾堆放点，制定分类整治方案，建立《排查工作台账》，确定分年度整治计划和整治项目，2022年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。

　2．全面治理生活垃圾。根据我县实际，采取“户分类、

　村收集、乡镇转运、县区处理”农村生活垃圾收运和处理方式。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。原则上所有行政村都要建设垃圾集中收集点，配备收集车辆；逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，鼓励村民自备垃圾收集容器。充分利用现有生活垃圾处理设施，规模容量不足的地方应及时新建、改建或扩建。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理等方式，禁止露天焚烧、随意填埋垃圾。加快建设生活垃圾焚烧发电厂，年底前基本建成运营，确保陈年垃圾和新产生的生活垃圾能够及时转运到垃圾焚烧发电厂进行处理。

　3．推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。新建规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪污处理设施。2021 年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）。列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场（小区）全部配套建设粪污处理设施。鼓励各地引进秸秆综合利用规上企业，推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械

　化还田和饲料化、基料化、原料化利用。大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技术，开展农田残膜回收区域示范，建立农资包装废弃物贮运机制，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。

　4．规范处置农村工业固体废物。加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按环保标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，落实危险废物无害化管理措施，坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。

　5．推进垃圾分类和资源化利用。2021 年，各乡镇按照先示范、后推广的原则，因地制宜制定农村垃圾分类和资源化利用实施方案，选择部分乡镇、村开展示范试点。启动县域农村垃圾分类和资源化利用示范工作。适合在农村消纳的垃圾分类后就地减量，果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥还田，或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源；灰渣、建筑垃圾等应铺路填坑或就近掩埋；可再生资源尽可能回收；有毒有害垃圾应单独收集，

　送相关废物处理中心或按有关规定处理。2021-2024 年，持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系。

　6．建立日常保洁管护机制。倡导城乡环卫一体化管理，将环卫管理由乡镇向村延伸。各乡镇要成立由城建、土地、城管、环保、工商等参加的“三大改造”监督管理队伍，组织和落实改造工作任务。建立稳定的农村环卫保洁队伍，根据人口规模、作业半径、劳动强度等合理配置环卫保洁员，明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织的作用，通过修订村规民约、与村民签订卫生责任书等方式，明确村民的保洁义务，制定奖惩措施，建立村民认可遵从的农村卫生保洁制度。引导社会资本参与农村垃圾治理，鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村环卫作业服务项目推向市场。逐步在全县推广“每人每月一元钱，卫生保洁管全年”模式，动员群众广泛参与。

　（二）加快推进农村生活污水治理 加大乡镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理力度，从 2021 年开始，平均每年完成 15 个左右中心村污水处理设施建设；乡镇政府驻地生活污水处理设施和污水管网建设在

　2021 年底至少 70%以上启动建设，2024 年全县所有乡镇政府驻地生活污水处理设施和污水管网建设全面完成。到 2024 年，实现全县所有美丽乡村中心村、列入“十三五”农村环境整治任务的建制村，及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄生活污水治理设施全覆盖。

　1．加强污水治理规划编制。各乡镇要打破镇村行政区域边界局限，综合考虑人口规模及变化趋势、原有设施状况及生活用水情况、污水排放量、污水特征等因素，编制县域农村生活污水治理规划，优化污水集中处理设施布局，科学确定技术路线，结合实际明确农村污水治理目标、要求和步骤，科学指导农村生活污水治理工作。

　2．科学建设污水处理设施。按照“因地制宜、易于维护”的原则，科学选择处理模式，加强污水处理设施建设。城市周边乡镇可以纳入市政污水管网，集中统一处理；乡镇政府驻地采用集中污水处理模式；管网建设受地形条件限制的乡镇，可结合实际情况，采用相对集中式污水处理模式。在市政污水管网能够覆盖的村庄，可接入市政污水管网进行处理；有条件的村庄，可因地制宜采用集中处理、集中与分散相结合处理模式；其他村庄以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用装配式三格化粪池等简易处理技术，就地进行生态治理。

　3．加强设施运行维护。各地要加强污水处理设施运行维护管理，指导、督促、协调村级组织、村民参与设施运行维护。有条件地区要充分利用“互联网+”技术，建立污水数字化运行维护服务管控平台，降低运维成本。可委托科研院所等专业机构实行第三方监管，并依据监管结果向运行单位支付运行费用。有关村级组织要把农村生活污水治理设施运行维护管理相关事项纳入村规民约，配合企业开展工作。

　（三）稳步实施农村改厕工作 大力推进自然村常住农户卫生厕所改造，重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户非卫生厕所进行改造，让农村群众用上卫生的厕所。

　1．科学制定改厕计划。2021 年，完成 3 万户农村厕所改造任务。2021 年—2024 年完成 5 万户农村厕所改造任务。各乡镇要按县里总体部署，全面调查，制定实施方案，明确分年度任务和时间节点安排，建立工作台账。农民新建自建房及易地扶贫搬迁、灾后重建、塌陷区治理等项目，应统筹配建卫生厕所。

　2．合理确定改厕模式。根据地形地貌、生态环境要求，因地制宜确定改厕模式。重点饮用水源地保护区内的自然村，逐步全面采用水冲式厕所，并集中收集处置、达标排放。其他

　自然村，推广使用技术稳定的装配式三格化粪池等卫生厕所。各地要充分借鉴各地农村卫生厕所改造经验，进一步改进提升装配式三格化粪池产品质量和性能。

　3．强化项目实施管理。农村厕所改造由县按照统一采购、统一施工、统一验收的原则组织实施，建立健全质量监督、竣工验收和后期服务制度。各乡镇要加强对管理人员和改厕施工人员技术培训，逐户建立改厕档案，建立全覆盖的信息系统。

　4．推进社会化管护。各级政府要按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。

　三、实施步骤 根据县总体部署，按照“示范先行、典型引路、重点突破、全面推开”的基本思路，分期分批推进，力争“三大改造”年内有突破、两年有成效、三年基本完成、四年长效运营。

　（一）时间节点 2021 年，要迅速启动、重点突破；2022—2023 年，要扩点连线拓面、全域推开；2024 年，要常态运营、实现目标。

　（二）方法步骤 1．沿路推进。沿国道、省道、县道、乡道、村道，依次

　推进。2021 年，选择国道、省道沿线乡镇、村庄开展试点；2022 年—2023 年，将试点范围扩大到县乡道路沿线乡镇、村庄；2024 年，实现乡道、村道沿线村庄全覆盖。

　2．重点突破。2021 年，每个乡镇选择 2 个行政村开展整村推进试点，至 2024 年底，全面完成“三大改造”目标任务。

　四、保障措施 （一）加强组织领导。各级政府部门要高度重视、采取攻势、主动作为、决战决胜，要将农村垃圾、污水、厕所专项整治工作作为美丽乡村建设的重要内容，作为改善农村人居环境的重要抓手，摆上全局工作重要位置，形成“县级指导、部门协作、乡镇主体、分级实施”的工作推进机制。在县美丽乡村建设工作领导小组的领导下，成立县农村环境“三大改造”工作推进领导小组，统筹全县农村环境“三大改造”工作，领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，从县住建局、县环保局、县卫计局、县城管局等单位抽调专人集中办公。各乡镇要参照县里做法，成立相应机构，从强配备力量。各级领导一把手要切实负起责任，亲自部署推动各项工作。各地要加强组织领导，制定实施方案，健全工作机制，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　（二）落实部门职责。各级各有关部门要在县农村环境改

　造工作推进领导小组的领导下，各司其职，各负其责，共同推进专项整治工作。住建部门牵头负责农村生活垃圾污水治理和改厕技术指导、工作调度、督查考核等工作。规划部门牵头负责“三大改造”规划编制工作，同时要督促指导抓好落实。环保部门牵头负责农村工业固体废物环境监督管理，统筹协调秸秆综合利用工作。农业部门牵头负责农业生产废弃物治理工作。发改部门负责将农村垃圾污水治理和改厕纳入相关规划，争取相关项目资金支持。财政部门负责资金保障，落实好奖补资金。卫计部门要将农村垃圾污水厕所专项整治与爱国卫生运动紧密结合起来，并负责农村改厕信息统计。国土部门指导各地落实乡镇生活污水治理设施项目用地。

　（三）加大多元投入。要积极争取并用好省级专项资金，针对省“先建后补、以奖代补、据实拨付”等工作新导向，以扎实有效的工作争取更多的资金项目支持。县乡镇财政要建立农村垃圾污水治理和改厕经费保障机制，将有关费用纳入财政预算，县乡镇财政总体投入不低于全市平均水平。县对乡镇自然村改厕实施先建后补，以奖代补，县级资金根据验收情况据实拨付。积极争取国家农村人居环境改善贷款，重点投向“三大改造”。将发改、环保、水利、住建等部门相关项目资金进行整合，按照进度安排，集中用于“三大改造”。要将“三大

　改造”与扶贫开发、生态环保、文明创建等紧密结合起来，统筹推进。各级要善于运用市场办法解决资金难题，鼓励社会资本参与，动员群众...

篇六：厕所革命与人居环境整治

　为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村厕所革命重要指示和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025 年）》精神，持续开展农村人居环境整治提升，扎实推进农村“厕所革命”，结合《临泽县扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案》，制定本方案。

　一、工作目标 坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控，2022 年全镇计划新建、改建农村户用无害化卫生厕所 260 座，建成农村“厕所革命”整村推进村 1 个。农村改厕后续管护服务长效机制普遍建立，农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用，文明如厕新风尚逐步形成。

　二、建设模式 坚持从实际出发，科学合理选择符合本地实际的改厕模式，加快改厕进度，保质保量完成任务。在污水管网覆盖到的村社，推广使用水冲式无害化卫生厕所；在群众居住集中的示范点，推广使用三格化粪池式和集中化粪池式卫生厕所；

　在居住零散和缺水的村社，可推广使用双坑交替式和资源生物型卫生厕所。同时，鼓励群众利用户用沼气池改建沼气池式无害化卫生厕所。在水冲式厕所改造中，无保温措施和建在室外的厕所要配套节水防冻型设施设备，确保四季正常使用，不得降低改厕标准。农村新建住房全面推行房厕一体改造，新改建卫生厕所基本入院，有条件的尽可能入室。

　三、重点任务 （一）积极引导群众参与改厕。各村要强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立先进典型带动改厕工作全面推进。各村要深入做好与群众协调沟通，充分发挥群众主体作用，引导群众由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。

　（二）加强改厕技术支撑。各村要坚持好字当头，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关，严格按照国家农村改厕有关标准和要求进行统一施工，实行厕具产品县级备案制度，未进行备案的不予验收。各村和改厕施工方要强化协同配合和技术沟通，结合实际创新改厕模式，加强对厕所粪污处理方便、无防冻措施、节能节水等实用改厕产品推广应用。各村要开展形式多样的农村卫生厕所新技术、新产品展

　示及培训，确保在改厕过程中，严格落实改厕技术标准，每村都有专职技术明白人现场指导解决技术问题。

　（三）深化问题厕所整改。根据《关于开展问题厕所排整改“回头看”的通知》（张市农函〔2022〕22 号）要求，各村要重点针对 2021 年问题摸排整改过程中，农户外出务工有遗漏、未全面整改和新发现的问题厕所，全面排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后镇公共事务服务中心组织验收，切实提高整改实效。

　（四）同步拆除老式坑厕。各村按照农村“厕所革命”工作要求，结合人居环境整治巩固提升行动，在充分保障农民群众生活需求的基础上，对已完成改厕未拆除的老式坑厕，按照政策要求督促改厕户进行拆除。对列入本年度改厕计划的户厕，实施改厕后同步拆除老式坑厕，做到辖区内已改厕农户老式坑厕“清零”。

　四、奖补标准 各村要对改厕农户建档造册，详细标明家庭信息、建设模式、厕具信息、技术负责人、施工记录等信息，对建设下水道水冲式、三格化粪池式、双坑交替式无害化卫生厕所的农户采取“先建后补、先验后补”的方式，每户补助 2000 元，奖补资金经县级验收合格且“一户一档”、改厕台账等档案资料齐全后，按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。

　五、实施步骤

　（一）宣传发动阶段（2022 年 3 月底前）。各村结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”走访活动，根据目标任务，明确改厕进度、改厕质量要求和完成时限，有针对性的做好宣传动员工作和调查摸底，充分掌握群众改厕意愿。

　（二）组织实施阶段（2022 年 4 月－9 月）。各村通过举办培训班、召开现场会、观摩学习等方式，重点对村、社改厕业务人员、技术人员及改厕农户进行培训，根据农村户厕建设规范指导农户科学合理选择改厕模式，执行技术标准，逐一建档造册，保质保量完成改厕计划。

　（三）考核验收阶段（2022 年 9 月－11 月底）。改厕验收按照各村自查、镇初验、县验收、市复验的程序进行，各村对年度改厕情况开展自查，对不合格、不达标的厕所督促整改，在按期按标准全面完成“厕所革命”建设任务的基础上，整理完善工作资料，将自查情况上报镇公共服务中心，镇公共服务中心进行初审后，申请县级评估组进行验收。

　六、保障措施 （一）强化组织领导。各村要充分认识推进农村“厕所革命”对推进乡村振兴战略和人居环境整治巩固提升的重要性，要把改厕工作摆上重要议事日程。根据“厕所革命”工作方案，合理确定建设模式，切实把农村改厕与乡村振兴示范村创建、高质量住房建设、农房改造提升等有机结合，根

　据年度改厕目标任务，明确时间节点和保障措施，宣传引导群众主动参与改厕。

　（二）严把改厕质量。各村要严把改厕质量，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，健全完善技术指导、质量监督、竣工验收等制度。施工前各村组织厕具供应商、改厕技术员及群众进行现场培训和现场指导，要强化改厕全程监督、强化改厕产品的质量监管，及时纠正改厕过程中存在的苗头性、倾向性问题，对改厕后未拆除原有露天旱厕、在院外选址改厕、院内室外厕所不按改厕标准配套使用防冻节水厕具的改厕不予验收，不兑付补助资金，确保改厕“改一户、成一户”。

　（三）加强资金管理。农村“厕所革命”奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与改厕无关的支出。镇纪委将对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。各村要严格落实信息公开、村务公开等制度，对奖补标准、资金使用情况进行公示公开，确保改厕资金规范使用。

　（四）强化机制保障。各村要坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。要充分发挥村级组织和农民主体作用，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、设备管理、厕所粪污抽运等工作，探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付

　费制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。

　（五）严格督查考评。各村要把改厕任务落实到社、到户，加强跟踪，督促指导，镇公共事务服务中心将按照各村改厕目标任务，持续开展督查检查，定期通报工作进展情况，对工作进度推进缓慢，不能完成任务的村，在年度综合目标责任书考核中予以扣分，确保农村改厕工作顺利进行。

篇七：厕所革命与人居环境整治

　同志们：

　今天我们在这里召开全县农村人居环境整治暨“厕所革命”工作推进会，目的是为了进一步统一思想、凝聚力量，全力推进全县农村人居环境整治三年行动，为建设新时代社会主义新农村奠定坚实基础。刚才，**同志、**同志、**同志分别就农村人居环境整治、“清洁西宁·秀美**”品牌建设和“厕所革命”工作做了简要汇报，米存海副主任就各项工作中存在的问题做了通报，希望各乡镇、各部门看清事实、抓住重点、紧盯问题，谋划好下一步工作。下面，我再对各项工作的开展提三点要求：

　一、提高站位，认清形势。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建设社会主义现代化国家，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各乡镇、各部门认真贯彻党中央、国务院及省市县决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。但是农村人居环境状况不平衡、“脏、乱、差”比较突出等问题在我县依旧存在，各乡镇负责人手里的照片资料就是很好的佐证，

　这与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距。因此，各乡镇、各部门要进一步统一思想、提高认识、认清形势，“谋好法子、迈好步子、走好路子”，切实按照省、市、县的安排部署，全力以赴做好农村人居环境整治各项工作，切忌因认识高度不够高、思虑深度不够深、重视强度不够强，导致工作推进缓慢、滞后。

　二、加强领导，落实责任。农村人居环境整治三年行动是由县委县政府负总责，各乡镇党委、政府为实施主体，各部门明确做好项目落地资金使用、推进实施等工作，并对实施效果负责。近期，县政府组织了农村人居环境整治督查工作，发现个别乡镇存在机制未形成、工作没人盯、工作推进慢等问题，导致工作滞缓，为今年全县目标任务的完成造成一定影响。同志们，不要大意啊！农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要载体，是今年乃至今后一段时期的重要工作，更是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要组成部分，各乡镇、各部门要切实按照《**县农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件要求，加强组织领导，层层压实责任，层层传到压力，确保责任有人担、工作有人推、进度有人报、经验有人传，有效形成农村人居环境整治工作的推动力。

　三、通力配合，共同协作。农村人居环境整治是一项系统性、综合性、整体性的长期行动，包含了“清洁西宁·秀美**”品牌建设、“厕所革命”、农村生活垃圾和污水处理等诸多重点工作，这就需要各部门“心往一处想、劲往一处使”，在各司其职的同时做好信息共

　享和沟通，齐心协力完成各项任务，切忌“你干你的、我干我的”“各扫门前雪”等问题出现；各乡镇要积极主动配合各部门，做好政策宣传、群众思想动员、问题协调处理等工作，调动广大群众积极性，广泛参与各项整治行动，为顺利完成利民、惠民工程全力做好保障工作。

　同志们，农村人居环境整治工作任重而道远，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，扎实做好为农村人居环境整治各项工作，为逐步实现人民群众对美好生活的向往而不懈努力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　谢谢大家！

篇八：厕所革命与人居环境整治

　一、指导思想 坚持以民为本的发展思想，努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力支撑。

　二、行动目标 解决农村人居环境的突出问题入手，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，动员广大农村群众广泛参与，集中整治村庄环境“脏乱差”问题，在干净整洁有序的基础上，突出重点，稳扎稳打，逐步实现文明村规民约普遍形成，村民清洁卫生文明意识普遍提高，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善，长效管护机制逐步建立。

　三、重点任务 （一）深入实施农村人居环境整治“三大革命” 1.扎实推进农村厕所革命。按照先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收的“五先五后”要求，组织实施，引导群众养成良好生活习惯，正

　 - 2 - 确使用厕具，做到厕所干净卫生，确保改一户、成一户、用一户。“十四五”期后，全镇农村卫生厕所普及率达 85%以上。（责任单位：镇改厕办、乡村振兴站，各村（社区））

　继续做好户厕问题排查整改工作。对全镇 2013 年以来财政资金支持改厕的农村户厕进行全面排查整改，不断完善改厕台账和问题厕所整改台账两个台账。对摸排出的问题厕所，持续推进分类整改，实行销号管理。对于存在小问题但不影响使用的厕所，在排查中立行立改解决；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，尽快完成整改；对因技术模式不适宜或选址不合理等导致的问题厕所，重新纳入改厕计划，明确时间表和路线图，按照改厕进度逐步改造。（责任单位：镇改厕办、乡村振兴站，各村（社区））

　认真落实厕所管护长效机制。设立镇改厕维修清掏服务站+村服务网点的服务网络，镇维修清掏服务站按照“七有”标准，即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传，承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等工作。（责任单位：镇改厕办、乡村振兴站，各村（社区））

　2.加快推进农村生活污水治理。加强生活污水源头减量和综合利用工作。推动农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，提高污水收集和处理率。开展农村黑臭水体排查治理工作。摸清农村黑臭水体底数，建立治理工作台账、制定治理工作方案，明确治理优先序。严禁群

　 - 3 - 众生活污水直排。坚持控污与治污并重，将农村水环境治理纳入河长制监管责任，探索建立农村黑臭水体治理长效机制。到 2022 年底，要治理完成辖区内排查任务数的 50%以上。

　（责任单位：镇生态环境办，各村（社区））

　全面推进镇政府驻地污水处理提质增效。加强对镇政府驻地污水处理设施的运行管理，确保污水处理厂出水水质稳定达标，2022 年出水水质达标率达到 100%。（责任单位：镇住建办，各村（社区））

　3.全面提升农村生活垃圾治理水平。健全生活垃圾收运处置体系。不断完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，做到及时收集，日产日清。加强日常监督，不断提高运行管理水平。镇成立考评领导小组，各村干部发现垃圾桶满溢，破旧垃圾桶等问题要及时拍照上报到镇保洁群，加强对临泉国祯自然美环卫有限公司的监管和考核。进一步健全“村收集、镇转运、县处理”长效管理体制，组织群众积极参与生活垃圾的收集清理和监督，确保村内垃圾不随意堆放，垃圾无害化处理率达到 90%以上。（责任单位：镇环境整治办，各村（社区））

　逐步推进农村生活垃圾分类减量与利用。引导群众规范分类投放生活垃圾，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。（责任单位：镇环境整治办，各村（社区））

　 - 4 - （二）切实做好村庄内“五清一改” 1.清理村内塘沟。引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识。重点清理河塘沟渠、排水沟内水域漂浮物、秸秆、垃圾等。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施畅通水循环，改善水生态环境质量。（责任单位：镇生态环境办，各村（社区））

　2.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。（责任单位：镇农业综合服务站，各村（社区））

　3.清理乱搭乱建、乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后和村内巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、公共场所乱搭乱建等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。（责任单位：镇环境整治办，各村（社区））

　4.清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹；清理破损或废弃的塑料、钢架、木质广告牌。（责任单位：镇文明办，各村（社区））

　5.清理无功能建筑。结合村情实际，因地制宜处理或清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。（责任单位：镇

　 - 5 - 住建办，各村（社区））

　6.改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育。建立文明村规民约，提升村民清洁卫生意识，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。党员积极带头示范，发动农民群众组织开展自发性人居环境整治行动。（责任单位：镇文明办，各村（社区））

　（三）全面加强农村基础设施和公共服务设施建设 1.提高村庄内外道路硬化水平。各村、（社区）要充分利用各类涉农项目和“一事一议”筹资筹劳等，加快推进村庄主干道路拓宽改造、村内次干道路和巷道硬化，全面修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环村路、消灭“泥巴路”，提高道路畅通水平。（责任单位：镇交通办，各村、（社区））

　2.因地制宜推进“五小园”建设。落实门前三包，在全面清理房前屋后杂物和垃圾的基础上，结合发展需求，动员群众宜花则花、宜树则树、宜果则果、宜菜则菜，推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设，培育一批特色鲜明、类型多样的美丽庭院示范户。（责任单位：镇农业综合服务站，各村（社区））

　3.开展绿化亮化提升行动。充分利用村庄公共场所、道路两侧、水体沿岸、庭院和村庄周围空置地块开展绿化，以乔木和乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，改善村

　 - 6 - 庄生态环境。在村庄主干道和公共活动区域进行适度亮化，主干道每 30—50 米安装一盏路灯，公共活动区域根据实际情况确定路灯盏数，确保正常使用、维护到位。（责任单位：镇自然资源和规划所、镇交通办，各村（社区））

　4.完善公共服务设施建设。推进教育、医疗、社保、养老等基本公共服务均等化。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，新建或利用现有设施统筹改造，合理设置农村综合服务中心、游园、文体广场、公共厕所等，安装健身器材、配齐各类文娱设施设备，设置村口标志、划设停车位、安置路标和保护警示牌等。（责任单位：镇中心校、中学、卫健办、社保所、民政所、文化站，各村（社区）

　（四）提升农村乡风文明 1.加强乡村风貌引导。尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，组建乡村本土规划队伍，推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。突出乡土特色和地域特点，加强村庄风貌引导，提升乡村品位和档次。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村名镇保护。（责任单位：镇宣传办、文化站，各村（社区））

　2.充分发挥农民主体作用。充分发挥农村基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和群团组织带动作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合

　 - 7 - 作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。建立政府引导、社会参与的共建、共管、共享机制，调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。（责任单位：镇组织办、宣传办，各村、社区）) 3.普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。（责任单位：镇宣传办、卫健办，各村（社区））

　4.加强“四会一约”建设。注重培养道德模范、身边好人等新乡贤，充实“四会”力量并切实发挥作用,引导农民群众移风易俗、涵育文明乡风,践行核心价值观。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展清洁文明户、美丽庭院等评选活动，设置环境卫生红黑榜，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。（责任单位：镇宣传办、民政所，各村（社区））

　 - 8 - 四、调度奖惩 （一）督查考评。全镇农村人居环境整治考评工作由镇环境整治办公室牵头组织,每次抽调相关职能部门人员组织考评。每月考核 2 次，每次考核计划在 10 日和 25 日左右。计划利用 1 年的时间把所有自然村整治完毕，并建立长效机制保持清洁。每次考核按照序时进度数量进行，即每月至少完成两个自然村的考核。

　（二）会议调度。镇环境整治办公室每月召开一次专题会议，听取各村工作开展情况。根据工作需要适时召开现场观摩会，调度讲评。

　（三）奖惩措施。

　每次考核对排前三名的村分别给予 3000 元、2000 元、1000 元的奖励资金。后二名的村处罚 2000 元、1000 元。实行奖励情况与县检查验收结果相挂钩，若在县人居环境整治验收中,受到通报批评或影响全镇扣分的,当月处罚 3000 元。若在县人居环境整治验收中,受到通报表扬、表彰的,给予该村一次性 5000 元奖励金。奖励用于在人居环境整治工作中的有功人员。凡是验收通过的自然村，按照该自然村户籍人口按照 3 元/人的标准拨付工作经费，验收不通过的不拨付工作经费，村书记大会检查。连续两次验收不通过的，村书记停职专抓环境整治工作，停职期间扣发绩效工作。

篇九：厕所革命与人居环境整治

　推进“厕所革命”是提高人居环境质量、助力中心城市品质提升的重要举措，但在实践过程中公共卫生间布局、建设及管理等诸多方面仍然存在许多问题，迫切需要解决。为贯彻落实省委十四届六次全会关于“加快‘最多跑一次’改革延伸覆盖、推动公共场所服务大提升”精神，围绕全面融入长三角一体化发展首位战略，推进公共场所服务大提升“五化行动”，提升中心城市品质，提高公共卫生间建设管理服务水平，嘉兴市建设局对市区公共卫生间开展了实地调研，并与嘉兴市环卫处、各建设单位、其他县市区进行广泛座谈交流，对我市公共卫生间建设管理基本情况进行了专题调研。

　一、调研基本情况：

　我市市区现有公共卫生间 114 座，其中，一星级公共卫生间 60座，标准级公共卫生间 30 座。20xx 年 11 月 2 日，嘉兴市委城市工作会议上“厕所革命”作为城市环境卫生整治专项行动被全面启动。在我市全面开展“厕所革命”以前，嘉兴市区公共卫生间普遍存在建筑外貌年久陈旧，不适应我市中心城市品质提升整体风貌要求，内部设施、设备老化现代化水平不高，社会服务功能单一和日常管理制度无法满足现代化、高标准的管理要求等问题。通过近年来“厕所革命”工作的开展，我市公共卫生间总体形象有了质的提升。

　（一）“ 厕所革命”项目建设的主要成效 20xx 年嘉兴市区全面铺开“厕所革命”项目建设，到 20xx 年底

　完成了 76 座公共卫生间整治改造工作，其中 16 个公共卫生间按照一类公共卫生间标准进行了改建提升，16 座中的 10 座更是高标准建设成为结合公共卫生间和驿站功能的现代化驿站--“禾城驿”；同时还对 49 个公共卫生间整治提升,达到二类公共卫生间标准。20xx 年 11月，嘉兴市区首个“禾城驿”三元路公共驿站正式建成投运，到目前为止，三元路、洪兴路、望湖路、长征桥、吉杨公园、信访局、嘉兴大桥、东升路、商务大道均已投入运行。我市“厕所革命”项目建设成果初显，“禾城驿·温暖嘉”公益服务体系基本完成，各类公益活动不断开展，社会反响良好，群众高度认可驿站建设成果，真正实现了建设为民、服务为民的民生理念。

　（二）“厕所革命”积累的主要经验 . 1. 突出品质至上，城市驿站华丽绽放 聚焦“国际化品质江南水乡文化名城”，以世界眼光、审美情趣和绣花功夫，匠心打造城市驿站。一是坚持高起点定位。注重理念创新，以“最多跑一次”改革，推动公共场所服务大提升为契机，在公共卫生间改造过程中，不仅提升整体形象，还将公共卫生间作为城市的展示窗口和颜值担当，与国际化品质的城市风貌相匹配。注重规划布局，对接城市总体规划和城市设计，充分考虑人流、商流等因素，关注市民需求，科学布局高品质城市驿站。二是坚持高品位设计。在风貌、功能设计上坚持高标准的同时，注重特色营造，充分挖掘驿站周边历史文化内涵，进行有机融合。如长征桥驿站以桥梁为主题，结

　合周边原有长征桥历史遗存，展示嘉兴市域各种桥文化。望湖路驿站以非遗文化为主题，展示嘉兴马家浜传统文化手工艺品。通过打造人文交流平台，充分展现嘉兴文化亮点。发挥舆论宣传引导，以文明创建为载体，广泛开展宣传教育，引领带动街道、社区和广大市民积极参精神文明建设。三是坚持高质量建设。对标上海、杭州，结合口袋公园、节点花境和绿道建设，从建筑外形、内部装修、周边景观风貌上进行全方位提升。成立工作专班，专人负责全过程跟踪监管，确保项目高品位设计、高质量建设、精细化管理。

　. 2. 坚持以人为本，城市驿站便民利民 坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，将百姓需求和人的体验感作为“厕所革命”的重要内容，实现功能迭代和服务升级。一是体现驿站的红色属性。弘扬红船精神，担当“红船护旗手”，联合组织、宣传、团委等部门，打造红色城建驿站、城市党建阵地、行业党建品牌。建立红色党建宣教平台，滚动播放红船微视频、精神文明宣教片等，在潜移默化中凝聚人心、提升素养。将驿站作为志愿服务进社区的前哨站，实现志愿者报名、活动集散、积分兑换“一条龙”。二是体现驿站的功能属性。全面提升公共卫生间内部环境和如厕体验，配备除臭、空调、环境监测等设施，增设“第三卫生间”和无障碍设施，注重人性化细节。同时，一改原来单一的城市公厕功能，转变为综合的城市驿站功能，提供休息休闲、卫生急救、主题活动等场所，延伸公共服务的触角，真正把城市驿站建设成为市民的温馨港湾。三是体现驿站的公益属性。在驿站中设置自动图书借阅器、免费读物、

　免费的直饮水机、便民借伞器、自动售货机等现代化设施。开辟爱心休息点，着力解决环卫工人、交警、城管执法等城市一线作业人员饮水难、休息难、如厕难等问题，不断改善城市服务工作者的工作环境。定期开展爱心义诊、急救培训、曲艺表演、亲子活动、非遗传承、手工制作等群众喜闻乐见的活动，受到市民的广泛好评。

　3 3 . . 坚持科学运维，城市驿站精细管理 一是设施智慧化。引入信息化智慧化手段，公共卫生间安装人流量监测、空气质量检测、厕位引导信息发布显示屏，增设人脸识别取纸等智能化设备。创新应用“互联网+”信息技术服务，建立智慧化公共卫生间管理平台，通过作业管理、人流分析、预警保修、视频监控等模块，实现数字地图 APP 点位检索导航、设备智慧管理和信息互联互通。二是管理标准化。探索开展酒店式服务，建立专业管理团队，定点专人管理。制订《嘉兴市公共卫生间保洁服务标准规范及考核标准》，明确日常服务清洁、服务标准，完善精细化管理各项制度，定期考核通报，开设“禾城驿·温暖嘉” 运维 微信公众号，完善社会监督，围绕管理服务、文明提升、科技创新等方面工作开展满意度调查。三是运维品牌化。坚持建管并重，着力创新运营管理方式，引导和吸纳社会资本参与，提高人性化服务水平，实现温暖服务，打造“禾城驿·温暖嘉”品牌，依托品牌优势，引入增值服务，创新“以商助管”互补机制，逐步实现驿站“自营”“自养”，节约财政养护成本。

　二、“厕所革命”推进中存在的主要问题

　（一）“厕所革命”发展布局问题。

　市区公共卫生间布局有待完善，在建设过程中我们面临规划布点不到位，建设选址困难等问题。厕所改扩建项目分布较为分散，项目建设管理也存在难度。目前，我市环境卫生专业规划将于 20xx 年到期，“厕所革命”实施过程处于新旧规划过渡期，需要提前思考、提前规划。

　（二）项目建设过程中问题。

　项目建造实施过程中，由于个别设计单位对方案设计经验不足，或未全盘考虑周边环境，或在项目建设细节上有欠缺，导致在施工过程中调整直接影响施工进度，同时也造成了后期管理的困难。

　1. 长效管理办法及考核机制落实问题。

　厕所全面改造整治后，需要加快落实《嘉兴市公共卫生间（驿站）保洁服务标准规范及考核标准》等最新标准，公厕保洁员的精细化服务意识、服务水平要尽快形成，展现嘉兴厕所革命“禾城驿·温暖嘉”的服务品牌，相关行业管理部门需要加大培训，加强考核。

　2. 驿站长效运维和品牌打造问题。

　目前驿站的服务能力得到了全面提升，提供休憩空间、茶歇咖啡，举办一系列展览、观影及音乐会等活动，但是长期的运维成本较高，人力成本等各项费用仅仅依赖财政资金恐难以为继，需要进一步优化管理，节约成本，开拓相关收入来源。

　三、推进“厕所革命”的主要建议 （一）完善公共卫生间规划布局。

　一是编制环卫专项规划，优化公共卫生间布局，遵循以配套建设公共卫生间和社会卫生间开放为主，环卫新建公共卫生间为辅的原则，增加社会卫生间开放的数量，形成布局合理、数量充足的公共卫生间服务体系。目前，我市《嘉兴市区环境卫生专项规划（20xx-2035）》和十四五规划正在编制中，相关布点工作将在其中进一步完善。二是推动社会共享公共卫生间服务。鼓励具备条件的沿街国有企业、政府机关事业单位向社会公众开放卫生间，积极倡导社会各窗口行业简化“进门”手续向社会公众开放，推动建成资源共享的社会共享公共卫生间服务体系，切实解决城市公共卫生间供给。

　（二）提升公共卫生间建设管理。

　一是进一步提高公共卫生间建设标准，结合省建设厅编制的公共厕所服务提升技术导则，按照完善便民设施，提升服务便利化水平；应用信息技术，提升服务智慧化水平；注重人文关怀，提升服务人性化水平；突出地方元素，提升服务特色化水平；健全管理制度，提升服务规范化水平的“五化行动”要求指导“厕所革命”项目建设。二是加强项目建设管理工作。成立“厕所革命”项目建设专班组，建立定期例会制度和周报制度，及时会商掌握项目实施进度及质量监管推进项目建设，明确工作计划，协调解决施工过程中问题。落实施工计划倒排督促机制，以目标为导向，合理制订工作计划，推进各项工作

　落实，确保项目建设如期完成。发挥统筹协调关键作用。依托专业团队协助管理，全面深入工程建设各段面，严格监管建设质量，狠抓建设进度，实现管理工作全覆盖。三是合理分配建设标段，委托具有“厕所革命”建设成功经验的 EPC 设计单位开展项目建设。按区域划分建设任务，减少建设组织难度。四是强化实战经验分析。深入研究分析前期“厕所革命”推进难点和经验，从加快前期设计工作、合理组织施工、加强 EPC 建设管理等方面探索建设管理经验。

　（三）提升精细化管理， 加强宣传引导。

　一是强化监管考核落实长效管理。坚持建管并重，着力创新运营管理方式，督促公共卫生间管理单位按照《嘉兴市公共卫生间保洁服务标准规范及考核标准》细化管理方案和具体管理措施，健全日常保洁和管理责任制。二是强化监督考核，严格公共卫生间精细化管理各项制度，定期开展督察考核，对“厕所革命”精细化管理工作执行进度、项目完成质量等进行考核和通报。结合社会监督，主动接受广大市民群众和游客的监督。三是发挥舆论宣传的引导力和影响力，各行业以文明创建为载体，广泛开展宣传教育，引领带动街道、社区和广大市民积极参与“厕所革命”，做好群众工作，赢得广大市民的支持。在提高市民使用的广泛性和便利性基础上，引导人们遵守公德、文明如厕，改变不良卫生习惯，共同营造整洁、优美、文明的如厕环境。

　（四）大力推进品牌推广，发挥品牌价值。

　合力推进“禾城驿·温暖嘉”品牌创建，形成市区统一的公共卫

　生间（驿站）品牌和标识系统，发挥品牌优势，共享品牌价值，将驿站文化品牌向市域辐射。积极引导和吸纳社会资本参与，加强要素保障，做好部门间的协调沟通，积极争取公共卫生间在用地、用电、用水等保障和优惠政策方面的支持，提升开放合作水平，实现厕所革命互利共赢。

　关于 “ 厕所革命 ” 的调研报告 2 2

　xx 区人大常委会紧密结合“百千万”蹲点调研活动，落实全省“大学习、大调研、大抓落实”要求，围绕老旧小区改善、农村道路建设、养老助残等民生实事工程深入开展调研。20xx 年 5 月，就群众关心的热点问题，对区内“厕所革命”进行专项督查，重点调研城市社区公厕的建管情况，提出改进建议，努力解决民生领域“关键小事”。

　一、xx 区“厕所革命”的进展与成效 区委区政府于 20xx 年 9 月启动“厕所革命”工作，并提出全面完成硬件与管理“双提升”任务、实现全域范围内公厕“四高”（高水平建设、高质量管养、高品位服务、高标准监管）要求。20xx 年，计划新建高标准公厕 39 座、标准公厕 210 座，全面清除棚厕、旱厕，通过软硬件提升，改善公厕整体面貌。在社区公厕方面，计划新建高标准公厕 25 座，目前已投入使用 5 座；计划新建和改建标准公厕 135座，目前已投入使用 61 座，均根据新的管养定额标准实施管理，纳入“美丽 xx”建设公厕“双最”（最清洁公厕、最不清洁公厕）评比。

　二、社区公厕“厕所革命”推进中的瓶颈问题 在“厕所革命”推进过程中，社区公厕一般会面临两个基本问题：

　1.资金不足。社区公厕的建设、改造以及后期长效运营管理所需投入资金较大，虽然区政府通过“以奖代补”方式对符合条件的新建与改建公厕，给予最高 70%的经费补助，但由于城市社区财务收入较少，公厕建设与改造所需资金几乎全部由区、街道两级财政托底保障。

　长期来看，深入推进“厕所革命”所需的大量资金单靠政府“买单”模式难以为继。

　2.管理不善。社区公厕整体面貌的更新和有效管理，不能单纯寄希望于改造、重建等突击性手段来实现。多数公厕的“脏乱差臭”现象是由清理不及时、卫生消毒措施不到位、设施设备损坏严重且未及时更新等原因造成的。针对这些公厕普遍存在的“重建轻管”问题，相关部门急需出台相应的工作制度，实现精细化管理。

　三、突破“厕所革命”瓶颈的对策和建议 按照习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，“厕所革命”在全国许多地区先行先试，如广西桂林的“以商养厕”运营模式、成都武侯“公厕精细化管理”服务指引等，为我们解决“钱从哪里来”和“日常怎么管”两大问题提供了值得借鉴的经验。结合现场走访，调研组对更好推进社区公厕“厕所革命”提出如下对策和建议：

　1.围绕市场力量，争取多元主体参与。针对社区财力有限的情况，除了继续向区、街道财政争取更多资金支持外，应更加主动探索市场化道路，借助多元参与主体，解决公厕建设管理上“钱”和“人”的问题。具体可从三个方向进行探索和尝试：一是引入政府和社会资本深入合作的“PPP 模式”。主要适用于新建公厕，即在有开发价值或潜力的城市区域，在规划中将部分商业门面与公厕建设“捆绑”起来，或是将公厕的广告特许经营权赋予社会资本，由社会资本对公厕进行开发建设和后续...

篇十：厕所革命与人居环境整治

　[1] 、武凤平（2020）

　[2] 、陆永平（2020）[3] 、陈真（2020）

　[4] 等。此外，也有学者直接以“厕所革命”为主题，如郭少丹（2020）

　[5] 、曹广岩（2020）

　[6] 、鲍宇（2020）

　[7] 等研究了厕所革命的开展路径与长效治理机制。绝大多数学者都认为发挥“人”的主观能动性是开展厕所革命、整治农村人居环境的关键所在；以“人”为核心，建立政府、村民、企业之间的协同关系是厕所革命进行长效治理的基础。2 厕所革命对人们生活的影响2.1 厕所革命改善了农村卫生环境农村的卫生环境一直是国家所关心的重点，国家一直在不断建设以及补足农村卫生的短板。但农村厕所普遍存在对粪污的处理能力不足、粪便难以降解、如厕环境过差、村民缺乏良好的卫生习惯如便后不冲水、下水道系统不完善、农村共用厕所变自家厕所等问题。而粪便堆积、不卫生的厕所环境容易招惹蚊蝇等中间宿主，加大了细菌与寄生虫传播的风险。这不仅增加了得传染病风险，也严重阻碍农村卫生工作进展。而经过厕所革命改进后的厕所清洁卫生，能很大程度上减少细菌、病毒以及寄生虫的传播及减少蚊、蝇等中间宿主的繁殖，从肉眼可见的卫生以及细菌等微生物传播两方面改善了农村卫生环境。2.2 厕所革命有助于提高公共安全意识2016年8月20日，习近平在全国卫生与健康大会强调，“要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病” [8] 。2018年2月《农村人居环境整治三年行动方案》提出在2020年明显改善农村人居环境、基本完成农村厕所无害化改造的目标，在全国引起了不小的风波，厕所革命的广泛宣传，使得公共传染病的危害更加深入人心，而这种意识的提高，正是对于民众公共安全意识的进一步提升，也使得民众会有意识地选择对公共传染病具有防治作用的、更加干净整洁卫生的厕所。3 农村厕所革命暴露出来的问题3.1 农村改厕与粪污处理建设不同步2019年，江西省已改厕56.85万户，其中无害化厕所改造占较大比例，农村生活环境得到了明显改善。然而由于新改造的厕所大多数选用的是水冲式，不仅增加了用水成本，也导致粪污数量大大增加，甚至是原来的10倍不止。对于部分未铺设污水管道网的村庄而言，村民仍旧使用独立化粪池，污粪数量剧增无疑加重了他们清理粪污的负担，导致粪污外溢的情况频繁出现。3.2 厕所改造重速度不重质量厕所革命是一场关系国计民生的巨大工程，需要数以万我国农村厕所革命当前存在的问题及对策李嫣，费梦婷，包晴，余鹏程，张宁（江西财经大学，江西 南昌 330000）摘 要 ：厕所革命关乎民生大计，在 2020 年是厕所革命的收官之际，我国厕所革命取得可喜的成绩，有效改善了农村卫生环境，提高公众公共安全意识。然而农村厕所革命仍旧存在改厕与粪污处理不同步、后期管理不足、农民卫生意识薄弱等问题，影响厕所革命的长期有效进行。围绕这些问题本文提出了提高改厕质量、加强厕所革命长效治理以及提高农民卫生意识的合理建议。关键词 ：厕所革命 ；卫生意识 ；长效治理基金项目：本文受江西财经大学大学生创新训练项目资助（202010421042）。

　作者简介：李嫣（1999- ），女，江西赣州人，本科，研究方向：税收学方向。万方数据

　232020.09

　三农论坛 SANNONG LUNTAN计的人民群众通力合作完成，巨大工程分摊到每个人员身上就变成了无数项需要一个个完成的指标。而经过调查发现，部分乡村在部分指标按时完成的背后，一些细节欠缺合理安排使得工程质量不尽人意。部分地区存在建造厕所时过分注重厕所改造的进度和低成本的情况，忽略了厕所的便捷实用性以及后期维护成本的低廉性，使得改厕材料的质量不能得到保证；另外部分地区没有考虑到农户的现实需求，仍以少数几种技术模式和工程标准进行统一模式改厕，在这样的模式下，往往容易衍生出改厕材料的垄断问题，导致改厕材料粗制滥造、价格过高的结果。3.3 农村厕所后期管护不足目前农村改厕的主要任务在于改厕，关于改厕后的长期管护并没有形成一个统一的认识，由于改厕过程中还存在注重进度而不考虑质量等问题，厕所改建后的管护显得更加困难。厕所后期管护的关键在于改厕后厕所的使用成本，相较于旱厕来说，新厕所的使用增加了村民的用水成本，另外由于部分新厕所存在堵、漏、坏等问题，增加了人力、财力和时间上成本。由于村民的收入水平不高，农村厕所改建后出现的后期管护问题，无疑会增加村民的生活成本，建后不用、管理不当的情况也时有发生。4 推进农村厕所革命的建议4.1 同步推进农村改厕与粪污无害化处理针对改厕过程中粪污无害化处理利用严重滞后于厕所改造的问题，要系统化推进农村无害化厕所改造与化粪池、净水槽等粪污处理工程同步建设。在技术层面，创新化粪池和净水槽技术，使化粪池中剧增的粪污能够通过处理后达到直接排放标准；在制度层面，建立健全相关法律制度推进改厕，将住房等建筑物配套粪污无害化处理系统制度化，并形成标准化公共厕所建设与专人定期管护制度；在粪污处理层面，一方面，要为清掏人员配备防护服，减少粪污转运，传染病传播风险。另一方面要引导农户定期检查化粪池，及时维修，严禁未经处理的粪污还田 [9] 。4.2 注重提高改厕质量厕所改造不得一味抓进度，忽视质量。抓质量，一方面要严格把控相关基础设施的质量，以改厕质量的“十关”要求为标准严格把关，淘汰不达要求的化粪池产品，完善厕所通风、洗漱及厕纸等配套设施；另一方面要创新改厕技术和改厕模式，总结优秀经验做法，因地制宜地选择技术模式，并有甄别地加以利用，征求并吸纳农户的建议，找到适合农民群众的厕所技术，改造后的厕所要让农民愿意用、用得上、用得方便舒适，从而使改厕工作更加科学实用。同时还要加大技术指导力度，通过互联网、新媒体教学等方式对施工人员进行培训，提高农村改厕工作的质量水平。4.3 建立改厕后续长效管护机制改厕不能“一建了事”，建立后续长效管护机制，才能真正让改厕的效果落到实处。要严格将厕所的清扫和消毒定期化日常化。一方面，对于已建好的户厕，要引导农户定期清扫，经常通风换气，养成使用厕纸、清理厕纸的习惯；引导农户定期检查化粪池等设施，如有破损及时维修。另一方面，对于公共厕所，要形成日常保洁制度，由专人定期消毒，加强粪污管控，形成公厕周边无垃圾、无粪污、不堆积杂物卫生环境。同时，还可以探索公共厕所后期管护社会化、市场化的服务机制，培育并规范农村厕所建设及后续管护市场，鼓励专业服务组织以购买公共服务的方式承接改厕相关业务，并进行动态监测评估，建立健全完善的市场退出机制，实现可持续良行运行 [10] 。参考文献：[1] 徐凡，黄京京，戴军，等. 乡村振兴视域下江苏乡村人居环境治理研究[J]. 绿色科技，2020.[2] 武凤平. 乡村振兴战略视域下的农村人居环境整治简析[J].南方农业，2020，14（14）.[3] 陆永平. 乡村振兴视角下农村人居环境治理研究[J]. 乡村科技，2020（13）：118-119.[4] 陈真. 乡村振兴背景下农村人居环境整治的路径探索──以重庆市酉阳县为例[J]. 中国市场，2020（13）：41-42.[5] 郭少丹. 广西推进农村“厕所革命”需破除哪些阻力？[J]. 环境经济，2020（14）：58-61.[6] 曹广岩. 永城市农村“厕所革命”农户满意度研究[D]. 河南财经政法大学，2020.[7] 鲍宇，顾军. 厕所革命探索实践与成效分析[J]. 四川环境，2020，39（3）：176-181.[8] 胥懿容. 我国应对重大疫情的历史回顾与行为分析──以新中国初期血吸虫病防治为例[J]. 湖北经济学院学报（人文社会科学版），2020，17：193，26-29.[9] 郑向群，张凯. 农村疫情防控要高度重视粪口传播[J]. 农民文摘，2020（3）：24-25.[10] 农业农村部农村人居环境整治工作推进办公室.进一步加强农村厕所管护助力农村地区疫情防控[J]. 农民文摘，2020（3）：21-22.万方数据

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