厕所革命总结报告6篇

厕所革命总结报告6篇厕所革命总结报告　关于“厕所革命”的调研报告11　推进“厕所革命”是提高人居环境质量、助力中心城市品质提下面是小编为大家整理的厕所革命总结报告6篇,供大家参考。

篇一：厕所革命总结报告

　推进“厕所革命”是提高人居环境质量、助力中心城市品质提升的重要举措，但在实践过程中公共卫生间布局、建设及管理等诸多方面仍然存在许多问题，迫切需要解决。为贯彻落实省委十四届六次全会关于“加快‘最多跑一次’改革延伸覆盖、推动公共场所服务大提升”精神，围绕全面融入长三角一体化发展首位战略，推进公共场所服务大提升“五化行动”，提升中心城市品质，提高公共卫生间建设管理服务水平，嘉兴市建设局对市区公共卫生间开展了实地调研，并与嘉兴市环卫处、各建设单位、其他县市区进行广泛座谈交流，对我市公共卫生间建设管理基本情况进行了专题调研。

　一、调研基本情况：

　我市市区现有公共卫生间 114 座，其中，一星级公共卫生间 60座，标准级公共卫生间 30 座。20xx 年 11 月 2 日，嘉兴市委城市工作会议上“厕所革命”作为城市环境卫生整治专项行动被全面启动。在我市全面开展“厕所革命”以前，嘉兴市区公共卫生间普遍存在建筑外貌年久陈旧，不适应我市中心城市品质提升整体风貌要求，内部设施、设备老化现代化水平不高，社会服务功能单一和日常管理制度无法满足现代化、高标准的管理要求等问题。通过近年来“厕所革命”工作的开展，我市公共卫生间总体形象有了质的提升。

　（一）“ 厕所革命”项目建设的主要成效 20xx 年嘉兴市区全面铺开“厕所革命”项目建设，到 20xx 年底

　完成了 76 座公共卫生间整治改造工作，其中 16 个公共卫生间按照一类公共卫生间标准进行了改建提升，16 座中的 10 座更是高标准建设成为结合公共卫生间和驿站功能的现代化驿站--“禾城驿”；同时还对 49 个公共卫生间整治提升,达到二类公共卫生间标准。20xx 年 11月，嘉兴市区首个“禾城驿”三元路公共驿站正式建成投运，到目前为止，三元路、洪兴路、望湖路、长征桥、吉杨公园、信访局、嘉兴大桥、东升路、商务大道均已投入运行。我市“厕所革命”项目建设成果初显，“禾城驿·温暖嘉”公益服务体系基本完成，各类公益活动不断开展，社会反响良好，群众高度认可驿站建设成果，真正实现了建设为民、服务为民的民生理念。

　（二）“厕所革命”积累的主要经验 . 1. 突出品质至上，城市驿站华丽绽放 聚焦“国际化品质江南水乡文化名城”，以世界眼光、审美情趣和绣花功夫，匠心打造城市驿站。一是坚持高起点定位。注重理念创新，以“最多跑一次”改革，推动公共场所服务大提升为契机，在公共卫生间改造过程中，不仅提升整体形象，还将公共卫生间作为城市的展示窗口和颜值担当，与国际化品质的城市风貌相匹配。注重规划布局，对接城市总体规划和城市设计，充分考虑人流、商流等因素，关注市民需求，科学布局高品质城市驿站。二是坚持高品位设计。在风貌、功能设计上坚持高标准的同时，注重特色营造，充分挖掘驿站周边历史文化内涵，进行有机融合。如长征桥驿站以桥梁为主题，结

　合周边原有长征桥历史遗存，展示嘉兴市域各种桥文化。望湖路驿站以非遗文化为主题，展示嘉兴马家浜传统文化手工艺品。通过打造人文交流平台，充分展现嘉兴文化亮点。发挥舆论宣传引导，以文明创建为载体，广泛开展宣传教育，引领带动街道、社区和广大市民积极参精神文明建设。三是坚持高质量建设。对标上海、杭州，结合口袋公园、节点花境和绿道建设，从建筑外形、内部装修、周边景观风貌上进行全方位提升。成立工作专班，专人负责全过程跟踪监管，确保项目高品位设计、高质量建设、精细化管理。

　. 2. 坚持以人为本，城市驿站便民利民 坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，将百姓需求和人的体验感作为“厕所革命”的重要内容，实现功能迭代和服务升级。一是体现驿站的红色属性。弘扬红船精神，担当“红船护旗手”，联合组织、宣传、团委等部门，打造红色城建驿站、城市党建阵地、行业党建品牌。建立红色党建宣教平台，滚动播放红船微视频、精神文明宣教片等，在潜移默化中凝聚人心、提升素养。将驿站作为志愿服务进社区的前哨站，实现志愿者报名、活动集散、积分兑换“一条龙”。二是体现驿站的功能属性。全面提升公共卫生间内部环境和如厕体验，配备除臭、空调、环境监测等设施，增设“第三卫生间”和无障碍设施，注重人性化细节。同时，一改原来单一的城市公厕功能，转变为综合的城市驿站功能，提供休息休闲、卫生急救、主题活动等场所，延伸公共服务的触角，真正把城市驿站建设成为市民的温馨港湾。三是体现驿站的公益属性。在驿站中设置自动图书借阅器、免费读物、

　免费的直饮水机、便民借伞器、自动售货机等现代化设施。开辟爱心休息点，着力解决环卫工人、交警、城管执法等城市一线作业人员饮水难、休息难、如厕难等问题，不断改善城市服务工作者的工作环境。定期开展爱心义诊、急救培训、曲艺表演、亲子活动、非遗传承、手工制作等群众喜闻乐见的活动，受到市民的广泛好评。

　3 3 . . 坚持科学运维，城市驿站精细管理 一是设施智慧化。引入信息化智慧化手段，公共卫生间安装人流量监测、空气质量检测、厕位引导信息发布显示屏，增设人脸识别取纸等智能化设备。创新应用“互联网+”信息技术服务，建立智慧化公共卫生间管理平台，通过作业管理、人流分析、预警保修、视频监控等模块，实现数字地图 APP 点位检索导航、设备智慧管理和信息互联互通。二是管理标准化。探索开展酒店式服务，建立专业管理团队，定点专人管理。制订《嘉兴市公共卫生间保洁服务标准规范及考核标准》，明确日常服务清洁、服务标准，完善精细化管理各项制度，定期考核通报，开设“禾城驿·温暖嘉” 运维 微信公众号，完善社会监督，围绕管理服务、文明提升、科技创新等方面工作开展满意度调查。三是运维品牌化。坚持建管并重，着力创新运营管理方式，引导和吸纳社会资本参与，提高人性化服务水平，实现温暖服务，打造“禾城驿·温暖嘉”品牌，依托品牌优势，引入增值服务，创新“以商助管”互补机制，逐步实现驿站“自营”“自养”，节约财政养护成本。

　二、“厕所革命”推进中存在的主要问题

　（一）“厕所革命”发展布局问题。

　市区公共卫生间布局有待完善，在建设过程中我们面临规划布点不到位，建设选址困难等问题。厕所改扩建项目分布较为分散，项目建设管理也存在难度。目前，我市环境卫生专业规划将于 20xx 年到期，“厕所革命”实施过程处于新旧规划过渡期，需要提前思考、提前规划。

　（二）项目建设过程中问题。

　项目建造实施过程中，由于个别设计单位对方案设计经验不足，或未全盘考虑周边环境，或在项目建设细节上有欠缺，导致在施工过程中调整直接影响施工进度，同时也造成了后期管理的困难。

　1. 长效管理办法及考核机制落实问题。

　厕所全面改造整治后，需要加快落实《嘉兴市公共卫生间（驿站）保洁服务标准规范及考核标准》等最新标准，公厕保洁员的精细化服务意识、服务水平要尽快形成，展现嘉兴厕所革命“禾城驿·温暖嘉”的服务品牌，相关行业管理部门需要加大培训，加强考核。

　2. 驿站长效运维和品牌打造问题。

　目前驿站的服务能力得到了全面提升，提供休憩空间、茶歇咖啡，举办一系列展览、观影及音乐会等活动，但是长期的运维成本较高，人力成本等各项费用仅仅依赖财政资金恐难以为继，需要进一步优化管理，节约成本，开拓相关收入来源。

　三、推进“厕所革命”的主要建议 （一）完善公共卫生间规划布局。

　一是编制环卫专项规划，优化公共卫生间布局，遵循以配套建设公共卫生间和社会卫生间开放为主，环卫新建公共卫生间为辅的原则，增加社会卫生间开放的数量，形成布局合理、数量充足的公共卫生间服务体系。目前，我市《嘉兴市区环境卫生专项规划（20xx-2035）》和十四五规划正在编制中，相关布点工作将在其中进一步完善。二是推动社会共享公共卫生间服务。鼓励具备条件的沿街国有企业、政府机关事业单位向社会公众开放卫生间，积极倡导社会各窗口行业简化“进门”手续向社会公众开放，推动建成资源共享的社会共享公共卫生间服务体系，切实解决城市公共卫生间供给。

　（二）提升公共卫生间建设管理。

　一是进一步提高公共卫生间建设标准，结合省建设厅编制的公共厕所服务提升技术导则，按照完善便民设施，提升服务便利化水平；应用信息技术，提升服务智慧化水平；注重人文关怀，提升服务人性化水平；突出地方元素，提升服务特色化水平；健全管理制度，提升服务规范化水平的“五化行动”要求指导“厕所革命”项目建设。二是加强项目建设管理工作。成立“厕所革命”项目建设专班组，建立定期例会制度和周报制度，及时会商掌握项目实施进度及质量监管推进项目建设，明确工作计划，协调解决施工过程中问题。落实施工计划倒排督促机制，以目标为导向，合理制订工作计划，推进各项工作

　落实，确保项目建设如期完成。发挥统筹协调关键作用。依托专业团队协助管理，全面深入工程建设各段面，严格监管建设质量，狠抓建设进度，实现管理工作全覆盖。三是合理分配建设标段，委托具有“厕所革命”建设成功经验的 EPC 设计单位开展项目建设。按区域划分建设任务，减少建设组织难度。四是强化实战经验分析。深入研究分析前期“厕所革命”推进难点和经验，从加快前期设计工作、合理组织施工、加强 EPC 建设管理等方面探索建设管理经验。

　（三）提升精细化管理， 加强宣传引导。

　一是强化监管考核落实长效管理。坚持建管并重，着力创新运营管理方式，督促公共卫生间管理单位按照《嘉兴市公共卫生间保洁服务标准规范及考核标准》细化管理方案和具体管理措施，健全日常保洁和管理责任制。二是强化监督考核，严格公共卫生间精细化管理各项制度，定期开展督察考核，对“厕所革命”精细化管理工作执行进度、项目完成质量等进行考核和通报。结合社会监督，主动接受广大市民群众和游客的监督。三是发挥舆论宣传的引导力和影响力，各行业以文明创建为载体，广泛开展宣传教育，引领带动街道、社区和广大市民积极参与“厕所革命”，做好群众工作，赢得广大市民的支持。在提高市民使用的广泛性和便利性基础上，引导人们遵守公德、文明如厕，改变不良卫生习惯，共同营造整洁、优美、文明的如厕环境。

　（四）大力推进品牌推广，发挥品牌价值。

　合力推进“禾城驿·温暖嘉”品牌创建，形成市区统一的公共卫

　生间（驿站）品牌和标识系统，发挥品牌优势，共享品牌价值，将驿站文化品牌向市域辐射。积极引导和吸纳社会资本参与，加强要素保障，做好部门间的协调沟通，积极争取公共卫生间在用地、用电、用水等保障和优惠政策方面的支持，提升开放合作水平，实现厕所革命互利共赢。

　关于 “ 厕所革命 ” 的调研报告 2 2

　xx 区人大常委会紧密结合“百千万”蹲点调研活动，落实全省“大学习、大调研、大抓落实”要求，围绕老旧小区改善、农村道路建设、养老助残等民生实事工程深入开展调研。20xx 年 5 月，就群众关心的热点问题，对区内“厕所革命”进行专项督查，重点调研城市社区公厕的建管情况，提出改进建议，努力解决民生领域“关键小事”。

　一、xx 区“厕所革命”的进展与成效 区委区政府于 20xx 年 9 月启动“厕所革命”工作，并提出全面完成硬件与管理“双提升”任务、实现全域范围内公厕“四高”（高水平建设、高质量管养、高品位服务、高标准监管）要求。20xx 年，计划新建高标准公厕 39 座、标准公厕 210 座，全面清除棚厕、旱厕，通过软硬件提升，改善公厕整体面貌。在社区公厕方面，计划新建高标准公厕 25 座，目前已投入使用 5 座；计划新建和改建标准公厕 135座，目前已投入使用 61 座，均根据新的管养定额标准实施管理，纳入“美丽 xx”建设公厕“双最”（最清洁公厕、最不清洁公厕）评比。

　二、社区公厕“厕所革命”推进中的瓶颈问题 在“厕所革命”推进过程中，社区公厕一般会面临两个基本问题：

　1.资金不足。社区公厕的建设、改造以及后期长效运营管理所需投入资金较大，虽然区政府通过“以奖代补”方式对符合条件的新建与改建公厕，给予最高 70%的经费补助，但由于城市社区财务收入较少，公厕建设与改造所需资金几乎全部由区、街道两级财政托底保障。

　长期来看，深入推进“厕所革命”所需的大量资金单靠政府“买单”模式难以为继。

　2.管理不善。社区公厕整体面貌的更新和有效管理，不能单纯寄希望于改造、重建等突击性手段来实现。多数公厕的“脏乱差臭”现象是由清理不及时、卫生消毒措施不到位、设施设备损坏严重且未及时更新等原因造成的。针对这些公厕普遍存在的“重建轻管”问题，相关部门急需出台相应的工作制度，实现精细化管理。

　三、突破“厕所革命”瓶颈的对策和建议 按照习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，“厕所革命”在全国许多地区先行先试，如广西桂林的“以商养厕”运营模式、成都武侯“公厕精细化管理”服务指引等，为我们解决“钱从哪里来”和“日常怎么管”两大问题提供了值得借鉴的经验。结合现场走访，调研组对更好推进社区公厕“厕所革命”提出如下对策和建议：

　1.围绕市场力量，争取多元主体参与。针对社区财力有限的情况，除了继续向区、街道财政争取更多资金支持外，应更加主动探索市场化道路，借助多元参与主体，解决公厕建设管理上“钱”和“人”的问题。具体可从三个方向进行探索和尝试：一是引入政府和社会资本深入合作的“PPP 模式”。主要适用于新建公厕，即在有开发价值或潜力的城市区域，在规划中将部分商业门面与公厕建设“捆绑”起来，或是将公厕的广告特许经营权赋予社会资本，由社会资本对公厕进行开发建设和后续...

篇二：厕所革命总结报告

　同志们：

　今天我们在这里召开全县农村人居环境整治暨“厕所革命”工作推进会，目的是为了进一步统一思想、凝聚力量，全力推进全县农村人居环境整治三年行动，为建设新时代社会主义新农村奠定坚实基础。刚才，**同志、**同志、**同志分别就农村人居环境整治、“清洁西宁·秀美**”品牌建设和“厕所革命”工作做了简要汇报，米存海副主任就各项工作中存在的问题做了通报，希望各乡镇、各部门看清事实、抓住重点、紧盯问题，谋划好下一步工作。下面，我再对各项工作的开展提三点要求：

　一、提高站位，认清形势。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建设社会主义现代化国家，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各乡镇、各部门认真贯彻党中央、国务院及省市县决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。但是农村人居环境状况不平衡、“脏、乱、差”比较突出等问题在我县依旧存在，各乡镇负责人手里的照片资料就是很好的佐证，

　这与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距。因此，各乡镇、各部门要进一步统一思想、提高认识、认清形势，“谋好法子、迈好步子、走好路子”，切实按照省、市、县的安排部署，全力以赴做好农村人居环境整治各项工作，切忌因认识高度不够高、思虑深度不够深、重视强度不够强，导致工作推进缓慢、滞后。

　二、加强领导，落实责任。农村人居环境整治三年行动是由县委县政府负总责，各乡镇党委、政府为实施主体，各部门明确做好项目落地资金使用、推进实施等工作，并对实施效果负责。近期，县政府组织了农村人居环境整治督查工作，发现个别乡镇存在机制未形成、工作没人盯、工作推进慢等问题，导致工作滞缓，为今年全县目标任务的完成造成一定影响。同志们，不要大意啊！农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要载体，是今年乃至今后一段时期的重要工作，更是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要组成部分，各乡镇、各部门要切实按照《**县农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件要求，加强组织领导，层层压实责任，层层传到压力，确保责任有人担、工作有人推、进度有人报、经验有人传，有效形成农村人居环境整治工作的推动力。

　三、通力配合，共同协作。农村人居环境整治是一项系统性、综合性、整体性的长期行动，包含了“清洁西宁·秀美**”品牌建设、“厕所革命”、农村生活垃圾和污水处理等诸多重点工作，这就需要各部门“心往一处想、劲往一处使”，在各司其职的同时做好信息共

　享和沟通，齐心协力完成各项任务，切忌“你干你的、我干我的”“各扫门前雪”等问题出现；各乡镇要积极主动配合各部门，做好政策宣传、群众思想动员、问题协调处理等工作，调动广大群众积极性，广泛参与各项整治行动，为顺利完成利民、惠民工程全力做好保障工作。

　同志们，农村人居环境整治工作任重而道远，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，扎实做好为农村人居环境整治各项工作，为逐步实现人民群众对美好生活的向往而不懈努力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　谢谢大家！

篇三：厕所革命总结报告

　一、全镇“厕所革命”基本情况 我镇根据市农业农村局相关文件要求,在全镇开展厕所革命工作。我镇“厕所革命”工作做到党政领导直接抓,分管领导具体抓,建立了农村“厕所革命”领导小组。各村有专人负责,从上到下建立了农村“厕所革命”一条线领导管理体系,专门召开会议,研究部署“厕所革命”工作,及时解决具体问题。经过摸底调查、建立户档、农户申请、改造初审公示、施工推进等程序有序推进“厕所革命”工作。20xx 年已完成石团村整村 514 户无害化卫生厕所改建和验收；20xx 年完成长白村、古楼街社区整村推进,计划完成 726 户无害化卫生厕所改建，截止目前，已完成 675 户无害化卫生厕所改建。

　二、工作“回头看”自查情况 一是全面走访,杜绝“厕所建而不用”。我镇组织联村领导、包村干部、村组干部对已经验收的农户进行了全覆盖走访,514 户厕所改建的农户均正常使用改建厕所,未发现“厕所建而不用”情况。二是合理规划,严把质量建设关。“厕所革命”工作涉及面广,工作量大,在改厕过程中,我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导的方式,因地制宜,合理规划,统一标准。在实施过程中,我们抓住关键,广泛宣传上级财政补助政策及“厕所革命”的必要性,调动群众的改厕积极性。为确保改厕的质量标准,我镇按照市农业农村局的要求,严格要求不走样,力求做

　到科学合理。三是规范档案,杜绝“数据不实”。我镇按照要求,以村为单位,各村建立户用卫生厕所户档,档案资料收集及时,真实完整反映改厕全过程。

　三、存在的问题 我镇“厕所革命”在镇村两级共同努力下顺利进行,但也存在不少问题和不足。主要表现在以下几个方面:一是改厕技术还有待进一步完善提高,在督导考核中发现个别改厕户改厕质量不高、标准偏低等问题。二是农户改厕积极性还有待提高,存在部分农户对卫生厕所、无害化卫生厕所分不清楚,认为卫生厕所就是无害化卫生厕所的情况。三是外出务工人员至今未归,家里没人,导致户厕改造进度迟缓。

　四、“厕所革命”问题整改计划 一是深入发动群众,做好“厕所革命”宣传发动工作。利用广播、宣传单等方法,组织力量深入农户宣传农村改厕的意义和作用,增强农民群众的卫生观念,逐步取消旱厕和“连茅圈”,消灭苍蝇孳生地,改善生活环境,预防疾病,保障身体健康,使农户认识改厕的重要性,为今后“厕所革命”打下良好的思想基础。二是总体规划,先易后难,逐步推进“厕所革命”工作。对群众思想认识好,积极性高的村先开展改厕工作,带动周边村群众。三是加强领导,精心组织。加快我镇“厕所革命”工作步伐,使我镇“厕所革命”工作上新台阶。

　户厕改造问题整改工作报告 2 为进一步加快农村改厕工作进度，切实保障农村改厕工程质量，推动农村改厕工作扎实稳步实施。根据《xx 县 20xx 年度农村改厕实施方案》（x 建秘„20xx‟76 号）和《xx 县住房和城乡建设局关于开展农村改厕工作督查的通知》（舒建秘„20xx‟133 号）文件精神以及省住建厅农村环境“三大革命”督查组反馈意见，对全县 20xx 年度改厕工作开展情况进行督查，建设局分几个工作组分布到全县检查，xx 乡由夏险峰主任来检查。夏主任来乡，首先听取了分管领导把今年以来实施的改厕工作开展情况的汇报，然后到改厕办查阅改厕档案资料，到村听取村书记关于 20xx 年改厕情况介绍，查看会议、公示记录，“一户一档”改厕改资料是否存在不齐全、逻辑混乱。夏主任认真查看了改厕软件档案资料后，脸上露出了笑容，比较满意。然后入户查看，重点检查两个村，仓房村、xx 村。在仓房村看了 5 户，基本没有问题，夏主任不放心，还要看一个村，然后到了xx 村。xx 村目前已经竣工了 50 多户，从 50 多户中抽取了一之二个村民组，重点查了许塝村民组，查了 15 户，共发现五个问题。

　一、排气管未安装问题：

　xx 村高石组：方贤平排气管未安装。

　二、检查口井筒未安装问题：

　xx 村许塝组：汪代艮、汪代存检查口井筒未安装 三、排气管高度不够问题：

　xx 村许塝组：潘友菊排气管高度不够。

　四、基坑未做沙垫层问题：

　xx 村高石村民组张克如基坑未做沙垫层，xx 村许塝村民组许必柱基坑未做沙垫层 乡根据查出的以上问题，乡党委政府高度重视，立即召开乡分管领导和经办人员和村经办人员会议，举一反三，认真排查整改，制定切实可行工作方案，一条一条梳理，把每个问题消除。现将整改情况报告如下：

　1、xx 村高石组：方贤平排气管已经安装。

　2、xx 村许塝组：汪代艮、汪代存检查口井筒已经安装。

　3、xx 村许塝组：潘友菊更换了排气管，现在高度达到 1.8 米以上。

　xx 村高石村民组张克如基坑已经做了沙垫层，xx 村许塝村民组许必柱基坑已经做了沙垫层。

　xx 乡党委政府对 20xx 年 8 月 1 日对县住建局以上所查问题，高度重视，按照县住建局要求统一整改到位，同时在今后改厕过程中，我们将吸取教训，严把政策关，把好事办好，让领导放心，让群众满意。

篇四：厕所革命总结报告

　 我看了下发改局关于全市厕所革命推动状况的报告，我们 2021 年的成果还是值得确定的，如期完成三年行动安排首年完成 30%的目标任务。建设完成城市公厕 XX 座，乡镇公厕 X 座，旅游公厕 XX 座，交通公厕 X 座，农村公厕 XX 座。其中，农户无害化厕所完成建改 XXXX 座，超额完成 XXX 座。同时，才智厕所手机软件系统胜利研发上线，主城区 XXX 座公厕纳入系统，通过微信扫一扫，市区公厕全知道，入厕率、异味监测系统同步上线运用。仙人渡李家染坊村在 XX 市领先建成微动力污水处理系统，彻底解决 XX 家农户和周边公共厕所、生活污水全收集、全处理问题。李楼张庄村微动力污水处理系统建成，正在接入支户管网。城管执法局荣获 XX市城管系统厕所革命先进单位。这些成果都是在座同心协力、敢于担当、辛勤付出的结果，在此予以表扬。

　 但是，大家还要醒悟的看到我们在推动厕所革命中遇到的问题，这些问题有些浮于表面，有些是隐患，有些是更深层次的问题，值得我们深思。上周二的时候，召集了部分市直部门、乡镇、村支书及施工方对当前我市农村厕所革命推动状况进行座谈，大家畅所欲言，直面推动过程中遇到的实

　实在在的问题，都讲的很细很详细很真实。主要存在以下几个方面：

　 一是基层开展层面。基层干部对厕所革命政策宣扬不到位，还有担忧后续资金不能顺当到位;村里面是有些集体经济收入好的，村里拿钱能补贴，而集体经济弱的就担当不了。

　 二是老百姓参加层面。年龄大的一些老百姓有不少思想保守的，不情愿参加厕改，或者不想出钱，觉得这是政府应当全部担当的;有些老百姓家里已经装修过了，不情愿在家里动工;有些农户常年在外务工，家里没人也进行不了;再就是建档立卡贫困户没钱参加。

　 三是施工方利益层面。因为施工方前期赶进度，有些工程质量出了问题，又返工，原来利润就不大，造成了施工方损失较大;青年劳动力多在外务工，施工队只能请一些年老体弱的;加上路面不好或者过窄，施工机械难以进入，人力、物力等成本上涨，施工队利润微薄。

　 四是方案设计层面。我们没能一户一策、因地制宜进行推动，许多地方制定的方案不合理，模式较为单一，后期可能会出现许多问题，最终可能达不到验收标准。这都问题都须要我们拿出解决方法。

　 二、思想相识再提高，民生工程无小事

　 厕所革命不仅关系到如厕环境的改善，也关系到广阔人民群众工作、生活环境的改善，更关系到国民素养的提升、

　社会文明的进步。

　 (一)中心领导殷殷嘱托，作为政治任务，我们不行马虎。小厕所，大民生。小空间，大文明。厕所革命是习总书记高度关注的一项重要工作，党的十八大以来，习近平总书记在国内考察调研过程中，曾在多个场合、多次强调厕所革命的重要性。前不久的全国两会上，习总书记又亲自过问了厕所革命，这充分体现了习总书记对改善民生的高度重视，也说明白厕所革命不是一件小事。

　 (二)党政各级层层部署，作为民生工程，我们必需完成。国务院明确把厕所革命列入今年大督查范围;今年 2 月我省发布的《XX 省乡村振兴战略规划(2021-2022 年)》又提出到2023 年实现城乡无害化厕所全覆盖目标;XX 市将厕所革命列入 2022 年民生十大实事之一，我市市委十届六次全会和今年《政府工作报告》明确了厕所革命的目标、任务和要求。我们要根据中心、省、XX 以及我市市委要求，切实提高政治站位，用革命的精神来抓厕所革命这件大事。

　 (三)功在当代利在千秋，作为党员干部，我们责无旁贷。我们要不断深化对厕所革命重要性的相识，充分认清厕所革命对促进全社会进步的重要意义，充分认清厕所革命对提升公共服务整体建设水平的重要意义，充分认清厕所革命不仅是抓工作，也是抓作风、抓队伍、抓形象的重要意义。要把厕所革命工作做的好不好，群众是不是满足，作为衡量各地、

　各级党员干部是不是忠诚担当、是不是攻坚克难、是不是狠抓落实的检验标准。

　 三、咬定任务不放松，全力以赴抓落实

　 今年的厕所革命工作方案已经下发，目标任务已经明确。我们要切实增加为人民服务的宗旨意识，把厕所革命工作放在心上、抗在肩上、抓在手上、落实在行动上。

　 (一)宣扬引导再重视。结合我们的全国文明城市创建，营造浓而又浓的宣扬氛围，要像精准扶贫工作一样进千家万户，讲千言万语，不落一家，不留死角，把政策讲透，让广阔人民群众既成为厕所革命的受益者，同时也成为厕所革命的支持者、参加者，防止干部干，群众看，干群两张皮，事倍功半。特殊是农村地区，老年人居多，儿女又不在家，思想保守，参加的主动性不高。我们基层工作要多想方法，另辟蹊径，比如可以从加大对在校学生的宣扬教化，通过这些老年人的孙子孙女作为切入点，让他们来劝服自己的爷爷奶奶主动参加厕改，此外，今年凡是有建改的村组都要在显著位置树上一面旗帜，上面写上农村厕所革命推动村(组)，接受群众的监督。

　 (二)规划布局再探讨。厕所革命工作看似简洁，实则大有学问。比如，关于推动面来说，从一个乡镇来看，是全面推动，还是重点突破，哪些村组先行，哪些可以缓一缓，须要依据实际状况综合考虑。再比如，公厕的选点布局问题，

　要科学合理，便利群众，体现公厕的公共属性，特殊是我们在发展全域旅游，旅游公厕肯定要规划好，布局好。有的村把公厕选在比较偏僻的位置，又没有明显的指示牌，还有的为了保持卫生，建成的厕所没有常态化开放，这些都是背离了我们搞厕所革命的初衷。所以，在今年的工作中，各乡镇办肯定要做到心中有数，科学规划，合理布局，保证建成一座，投入运用一座，充分运用好厕所革命的成果，提高人民群众的满足度。

　 (三)改建模式再创新。厕所革命工作是一项全新的工作，没有更多的阅历可供参考，但从另一角度来说，这也为我们供应了开拓创新的条件。新的工作就要求我们要有新的思路、新的方法，抓厕所革命工作也要勇于创新、广开思路，在不断探究中前进。比如，在农户无害化厕所的建改方面，不要拘泥于某一种模式，而是要坚持因地制宜、因村制宜，宜分则分，宜合则合，依据 2021 年推动状况，2022 年全市农村厕所建改工作，建议推广运用玻璃纤维增加水泥一体化化粪池，该化粪池有效解决了池间渗漏问题、施工成本较低且施工简洁。比如，如何把厕所革命和乡村振兴、农村人居环境整治有机结合起来，集中建设污水管道，然后实行化粪池+人工湿地的方式，从根本上解决生活污水和粪污不能分别的问题。再比如，如何将公厕的建设与内部厕所开放结合起来，充分利用存量资源，避开重复建设的问题，都值得我们大胆

　去尝试，破解厕所革命工作中存在的难题。

　 (四)建设管理再加强。从去年厕所革命推动的状况来看，各乡镇办在工作中还不同程度地存在一些问题，这些问题有的是技术层面的问题，有的是施工安装质量问题，有的是偷工减料的问题，但归根究竟，还是与我们监管不严有很大关系。2021 年的农村厕所革命工作至今还没有开展市级复核验收，缘由是多方面的，但关键是质量问题，各乡镇办没有底气提交验收申请，关于验收问题不能再拖下去了，各乡镇办务必在 4 月底前完成合格验收，并向市卫健局和市厕革办提交复核验收申请及台账资料，提交台账资料必需按要求加盖村、乡(镇办)两级公章，并要有乡镇办主要领导签字。市卫健局、市厕革办务必在 5 月中旬前完成市级复核验收，市财政部门依据复核验收核状况刚好拨 2021 年改厕奖补基金。

　 此外，今年我市 11 个污水处理厂立刻建成并投入运用，将有至少 XXXXX 户农户生活污水纳入管网，住建部门要加快入户支管网接入进度，确保 6 月前完成支管网建设并进水调试设备，同时要完善接入管网农户的基础台账。乡镇办要负责纳入污水管网农户的厕屋改造，负责做好网络数据上报。

　 上个月，全省还召开了农村厕所革命地方标准视频培训会，我们在座的应当有不少都参与了。XX 省在全国领先制定了农村无害化厕所的地方标准，从 3 月 1 日已经正式施行。这就意味着，今后对于农村厕所，不管是户厕，还是公厕，

　怎么建，建成什么样的，都得根据省的标准来，不符合标准的验收就不合格。今年省里也明确是厕所革命质量年，要求进度听从质量，一切以质量为最高标准，以无害化为基本要求，也以无害化为终极要求。这就要求我们各乡镇办、市直相关部门要统筹设计规划，严格执行地方标准，加强技术指导和检查，从严驾驭建改质量，保证建一个，成一个，避开返工整改，耗时耗力还耗钱。

　 四、责随意识肩上扛，求真务实显担当

　 厕所革命这项任务能不能完成，怎样完成，完成的效果如何，是要看我们党员干部的工作实力和工作作风的，须要在座的各位以高度的以高度的责任感和紧迫感，加快改建力度，高质量完成今年的工作。

　 (一)强化组织领导。市厕革办要进一步发挥统筹协调的作用，坚持一线调研，坚持靠前指挥，协调好财政部门资金拨付和监管等工作，国土、规划部门建设用地难题，乡镇办公厕选址，大家要同心同德抓好这项工作。确保工作专班人员不减、思想不散，咬定目标，硬仗结硬，不折不扣确保全年目标任务按时完成。

　 (二)强化责随意识。厕所革命质量要求高，时间紧、任务重。那么如何做到质量和进度的完备结合?首先要明确各乡镇政办是厕所革命建设工程的责任主体，我们各位领导责无旁贷;再一个要求我们在座的各位都要有剧烈的责任心和

　高度的责任感，做到人人心中有任务，个个肩上有担子。有了高度的责随意识，再加上同志们的大才智，全市的厕所革命工作肯定会又好又快地推动，提前完成目标任务。全市制定的时间节点是：

　 5月底以前抓紧对2021年建改的问题农村户厕进行整改，并组织验收，刚好兑付以奖代补资金。各类厕所均需完成招投标或前期工作。

　 5 月-10 月全力推动各类厕所建改建设，6 月底要完成全年任务的 40%，8 月底要完成全年任务的 60%，10 月底全面完成今年各类厕所建改任务。

　 11 月开展回头看，整改达标问题厕所。

　 12 月进行检查、验收。

　 (三)强化督办考核。市厕革办一方面要督导进度，一方面是要擅长发觉制约推动速度的梗堵点，探讨解决的方法。卫健局不仅要盯紧户外无害化部分的建设质量，还要督导厕屋部分按标准和规范建设或改造。厕革办要会同各牵头部门每周通报进度、综述点评，每半月组织一次观摩考核排名，市政府还将拿出肯定资金对农村厕所革命成果突出的乡镇进行嘉奖。同时加大通报力度，不仅在微信群工作通报，还要在电视台公开。激励大家比学赶超、争先创优，让大家坐不住、等不起、慢不得，掀起厕所革命工程建设高潮，确保高质量完成全年目标任务。

　(四)强化作风建设。厕所革命关系到千家万户百姓的切身利益，我们肯定要实事求是，把民生工程办成民心工程。各乡镇办均需支配一名专职人员负责基础台账和网络直报工作，卫健局加强业务指导。确保建改一户，建档一户，网报一户，建改与建档、网报同步。要做到建设数量精确、建设地点精确、建设时间明确。严禁虚报、瞒报，严禁弄虚作假。这要作为一条纪律和红线，绝不允许越雷池半步。

　 同志们，三分部署，七分落实。再好的部署，不执行等于零;再好的政策，不落实也是一场空。厕所革命是一项重大的民生工程和民心工程，各乡镇办、市直相关部门都要主动行动起来，进一步提高相识、加强领导，更新观念、凝合共识，锐意进取、开拓创新，通过大家共同努力将我市厕所革命工作抓好、抓实、抓出成效，为建设高质量的一城两心做出政府部门应有的担当!

　 我就讲这么多。

篇五：厕所革命总结报告

　一、工作开展情况 （一）强化“ 政治观” ，把准改厕方向。思想是行动的先导，自开展农村改厕以来，坚持“一月一研判、一月一推动”工作机制，充分利用县委常委（扩大）会议、农村人居环境领导小组会议等，常学深思习近平总书记关于农村人居环境系列讲话论述，特殊是学习贯彻习近平总书记关于在调研时重要批示精神，全面落实中心和自治区、自治州党委各项工作决策部署，坚决不移把“厕所革命”作为为硬任务、铁任务，作为头号民生工程和重要政治任务来抓，全县上下形成不忘初心跟党走、凝心聚力抓民生改善的强大合力。

　一是弘扬务实之风，突出真抓实干。县委、政府凝心聚力、担当实干，依据农村人居环境整治管理机制，落实“一把手抓改厕”要求，层层签订《2019 年农村改厕目标责任书》，争辩制定《农村人居环境行动三年行动方案》、《“厕所革命”实施方案》等相关工作规划，进一步明确目标任务、细化工作举措、压实工作责任，并

　依据“八包联一负责”分片包干制度，由县级包联乡村领导指导工作开展。

　二是弘扬爱民之风，强化结对帮扶。结合脱贫攻坚巩固提升，发挥包村联户工作机制，巩固区、州、县三级 X 名党员干部与 X 户建立结对帮扶关系，将“厕所革命”纳入到帮扶工作中去，聚集全县 X 家企业力气结对帮扶 X 个贫困村，形成县委、政府统筹、干部帮扶、企业助力和贫困群众自力更生改善居住环境的生动局面。

　三是弘扬宣扬之风，增加主体意识。惠民政策、改厕重要意义和实际好处，让政策措施家喻户晓、人人皆知。同时集中组织乡（镇）场、相关部门外出观摩兄弟县市好的工作阅历和做法，并准时总结，扩大宣扬，用身边的事训练身边的人，提高典型的影响力和示范效应，让宽敞农牧民学有榜样、赶有方向，树立坚决的信念和决心。

　（二）落实“ 硬举措” ，全面 完成改厕任务。X 年针对全县X 座农村改厕任务（ 其中 X 个示范村 X 座 ），逐一找准进度方案，精准制定实施措施，并着重在实施目标上下功夫，切实做到“一乡一方案，一村一台帐，一户一措施”。

　一是完善实施改厕管理机制。成立由 X 为组长、县政府副县长为副组长，县卫建、发改、财政、农业农村、各乡（镇）场等多部门（单位）组成的“厕所革命”领导小组，召开专题会议 X 次，听取工作推动情况、支配部署重点任务，着力构建城乡一体、全域掩盖、资源整合、上下联动的厕改管理体系。

　二是加强改厕技术指导。为确保改厕工程依据统一标准、统一技术参数进行，选配专业技术人员参与自治区、自治州农村人居环境整治专题培训班，明确改厕技术支撑、改厕任务数量。同时，成立 X县“厕所

　革 命 ” 技 术 指 导 小 组 ， 执 行 《 农 村 户 厕 卫 生 规 范 》〔GB19379〕、《粪便无害化卫生要求》〔GB7959〕、《城镇污水处理厂污染物排放标准》〔GB18918〕国家标准，定期下沉各乡（镇）场、村队，实地指导 X 余次、组织“厕所革命”现场推动会 X 次，督促厕改工作强力推动。

　三是强化示范带动效益。依据“试点示范、有序推动、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，经县委、政府充分分析和调研的基础上树选以X 人居环境整治项目为代表的 X 个农村人居环境整治示范村（队），安排 X 座改厕工程，以点带面进一步压实工作责任，形成良好的示范效应。

　（三）打好“ 组合拳” ，巩固提升改厕成效。坚持以问题为导向，逐乡逐村制订厕改推动措施，巩固实施成果，实现提质增效。

　一是 明确改厕技术范围。秉持“宜农则农、宜牧则牧”的实际建设标准，经与兄弟县市沟通和我县年均气温、农牧民经济收入等实际，主要改厕模式实行双坑交替式，保证了后期用法的实际效果。

　二是明确改厕任务数量。在充分摸清我县改厕范围的基础上，制定县“厕所革命”实施方案。全县农村户数为X 户，X 年农户改厕任务 X 户 （其中示范村 X 户、一般村 X户）

　。截至目前，全县已新（改）建厕所 X 户 （其中 X 年新（改）建 X 座，X 年及以前有 X 座）

　；X 座乡、村中学校校已达到卫生厕所标准；全县 X 个村队、X 个乡镇卫生院，已完成 X座公厕改厕任务，X 年方案新建旅游改厕合计 X 座。

　三是夯实环境基础根基。聚焦农村生活垃圾公共基础设施建设，加大项目争取力度。X 年争取农村人居环境整治中心预算内资金 X 万

　元重点实施 X 垃圾填埋场项目审批立项工作已完成。截至目前，环评、设计、水土保持、测绘地勘等工作正在有序推动，填埋场建设用地事宜同步办理土地审批手续正在同步进行。

　二、存在的突出短板 当前，我县农村改厕虽然取得了阶段性成效，但通过前期各级督查的各类问题来看，全县在完成自治区下达的改厕任务上存在一些短板和薄弱环节，距离实现全面改善农村人居环境还有很长一段路要走。问题主要体现在：

　一是 奖补资 金有待进一步明确。县域仅有 X 个示范村配套 X 万农村人居环境整治资金，剩余无奖补资金来源。X 县作为农村改厕示范县，奖补资金未明确，农户改厕推动难度很大。

　二是 基础设施有待进一步完善。民生事业欠账较多，乡村两级基础设施有待完善，事关贫困群众生产生活的农村生活垃圾和污水处理不具备条件，在基础设施建设上仍需持续用力。

　三是思想认识有待进一步提升。受传统风俗习惯和生产生活方式等影响，少数农牧民群众思想保守、观念落后，少数贫困群众照旧存在“等、靠、要”的依靠思想，缺乏主动改造人居环境的内生动力。

　四、下一步思路 下一步，我们将严格遵循习近平总书记关于农村人居环境改善的重要指示精神，坚持政策不变、力度不减、标准不降，并依据党委、政府具体要求，紧紧围绕“厕所革命”重点工作任务，持续落实国家政策，巩固改厕成果，确保与全州、全区同步完成任务，为宽敞各族群众制造优美宜居的社会主义新农村环境。

　（一）提高思想认识，加强政策宣扬。组织各乡（镇）场开展形式多样的宣扬动员活动，并结合农村人居环境整治村庄清洁行动，充分发挥“访惠聚”驻村工作队、帮扶后盾单位干部、村干部贴近群众的优势，鼓舞农民投工投劳改造厕所，改善生活生产环境，提高生活品质。

　（二 ）压实主体责任，落实改厕任务。依据各乡（镇）场X 年上报改厕任务数 X 户，分解到 X 个州级示范村 X 户，一般村 X 户。并要求改厕任务必需在 X 月底之前完成任务。在保证完成任务的前提下，加大一般村的改厕力度，力争 X 年完成 X万户改厕。

　（三）完善改厕管理，加强工作指导。依据“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”，建立乡镇（村队）“一户一档”农户改厕档案，实现编号有序、档案规范、统筹合理。坚持政府、社会、群众监督相结合，各村队建立农村改厕公示制度，确保群众知情权，村队负责改厕工作人员熟练把握《户厕建设技术规程》，对施工质量进行监督指导。同时，各村队结合实际制定农户厕所管护机制、粪污的集中处理和粪肥利用，确保厕所长期持续用法。

篇六：厕所革命总结报告

　２０２１ － １１ － ０４作者简介：张凤芝（ １９８７ —），女，安徽固镇人，安徽省农业农村厅一级主任科员，硕士。黄文星（ １９７３ —），男，安徽怀宁人，安徽省农业生态环境总站站长，硕士。马友华（ １９６２ —），男，安徽霍邱人，安徽农业大学资源与环境学院教授，博士。安徽省农村改厕粪污处理利用现状、问题及对策张凤芝 １ ，３ ，黄文星 ２ ，马友华 ３（ １． 安徽省农业农村厅 农村社会事业促进处，安徽 合肥 ２３００３１ ； ２． 安徽省农业生态环境总站 安徽 合肥 ２３００３１ ；３． 安徽农业大学 资源与环境学院，安徽 合肥 ２３００３６ ）摘 　 要：农村“厕所革命”关系到广大农村居民身体健康和生活品质的提升，是乡村振兴提质增效的关键组成部分。改厕粪污的无害化处理与资源化利用是当前持续推进“厕所革命”的关键所在。安徽省的改厕工作取得了显著成效，但也存在粪污无害化效果不理想、厕所粪污处理长效机制不健全等方面的问题。各地探索出了“化粪池 ＋ 大田利用”“农户庭院消纳”和“湿地净化后尾水回田灌溉”粪污治理典型模式。提升改厕工作质量，还要注重将改厕与生活污水治理统筹推进，加大改厕宣传力度普及使用知识，因地制宜地选择粪污处理模式，建立群众参与的长效管护机制。关键词：改厕；粪污；无害化处理；资源化利用中图分类号：

　Ｃ９５４文献标识码：

　Ａ 文章编号：１００９ － ２４６３ （ ２０２２ ）

　０１ － ００２４ － ０６ＤＯＩ ：

　１０． １９７４７ ／ｊ．ｃｎｋｉ． １００９－２４６３． ２０２２． ０１． ００４Ｃｕｒｒｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ， Ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｎｄ　Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ｏｆ　Ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ａｎｄ　Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆ　Ｆｅｃａｌ　Ｓｅｗａｇｅ　ｆｒｏｍ　Ｒｕｒａｌ　Ｔｏｉｌｅｔｓ　ｉｎ　Ａｎｈｕｉ　ＰｒｏｖｉｎｃｅＺＨＡＮＧ　Ｆｅｎｇｚｈｉ　１ ， ３ ，ＨＵＡＮＧ　Ｗｅｎｘｉｎｇ２ ，ＭＡ　Ｙｏｕｈｕａ３（ １．Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ａｎｄ　Ｒｕｒａｌ　Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ａｎｈｕｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ， Ｈｅｆｅｉ　２３０００１ ， Ｃｈｉｎａ ；２．Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｓｔａｔｉｏｎ ， Ｈｅｆｅｉ　２３０００１ ， Ｃｈｉｎａ ；３．Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ａｎｄ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ， Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ， Ｈｅｆｅｉ　２３００３６ ， Ｃｈｉｎａ ）Ａｂｓｔｒａｃｔ ：

　Ｔｈｅ　ｒｕｒａｌ “ ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ ” ｉｓ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｈｅａｌｔｈ　ａｎｄ　ｌｉｖｉｎｇ　 ｓｔａｎｄａｒｄ　ｏｆ　ｔｈｅｍａｊｏｒｉｔｙ　 ｏｆ　ｒｕｒａｌ　ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ．Ｉｔ　ｉｓ　ａ　ｖｉｔａｌ　ｃｏｍｐｏｎｅｎｔ　ｏｆ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　 ａｎｄ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｏｆ　ｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ　ｈａｒｍｌｅｓｓ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｍａｎｕｒｅ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｋｅｙ　 ｔｏｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ　ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ　 ｔｈｅ “ ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ ” ．Ｔｈｅ　ｗｏｒｋ　ｏｆ　ｃｈａｎｇｉｎｇ　ｔｏｉｌｅｔｓ　ｉｎ　Ａｎｈｕｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｈａｓａｃｈｉｅｖｅｄ　ｒｅｍａｒｋａｂｌｅ　ｒｅｓｕｌｔｓ ， ｂｕｔ　ｔｈｅｒｅ　ａｒｅ　ａｌｓｏ　ｓｏｍｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ ， ｓｕｃｈ　ａｓ　ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓ　ｉｎ　ｈｙｇｉｅｎｉｃ　ａｎｄｈａｒｍｌｅｓｓ　ｅｆｆｅｃｔ　ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｍａｎｕｒｅ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｉｎａｄｅｑｕａｃｙ　 ｏｆ　ｌｏｎｇ － ｔｅｒｍ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｍａｎｕｒｅｔｒｅａｔｍｅｎｔ．Ｔｈｅ　ｌｏｃａｌ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ　ｈａｖｅ　ｅｘｐｌｏｒｅｄ　ｔｙｐｉｃａｌ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌｓ　ｓｕｃｈ　ａｓ “ ｓｅｐｔｉｃ　ｔａｎｋ＋ｆｉｅｌｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ”，“ ｆａｒｍｅｒｓ ’ ｃｏｕｒｔｙａｒｄ　ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ” ａｎｄ “ ｆｉｅｌｄ　ｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ　ｗｉｔｈ　ｔａｉｌ　ｗａｔｅｒ　ａｆｔｅｒ　ｗｅｔｌａｎｄｐｕｒｉｆｉｃａｔｉｏｎ ” ．Ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　 ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｆｏｒｍ ， ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ａｌｓｏ　ａｔｔａｃｈ　ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｏｖｅｒａｌｌｐｒｏｍｏｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｆｏｒｍ　ａｎｄ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｓｅｗａｇｅ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ， ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｐｕｂｌｉｃｉｔｙ　 ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｆｏｒｍ　ｔｏｐｏｐｕｌａｒｉｚｅ　ｔｈｅ　ｕｓｅｆｕｌ　ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ， ｓｅｌｅｃｔ　ｔｈｅ　ｆｅｃａｌ　ｓｅｗａｇｅ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ｍｏｄｅ　ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　 ｔｏ　ｌｏｃａｌ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ， ａｎｄｅｓｔａｂｌｉｓｈ　ａ　ｌｏｎｇ － ｔｅｒｍ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍａｓｓｅｓ．Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ ：

　ｌａｖａｔｏｒｙ　 ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ ； ｆｅｃａｌ　ｃｏｎｔａｍｉｎａｔｉｏｎ ； ｈａｒｍｌｅｓｓ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ； ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　　 农村“厕所革命”是实施乡村振兴战略的一项民生工程，对于改善农村人居环境、控制疾病发生和传播、增强健康生活意识、提升乡村文明程度均具有重要意义 ［１ － ３ ］ 。党和国家一直高度重视农村

　环境卫生问题，而厕所改造是农村环境卫生的重中之重 ［４ ］ 。中共中央、国务院在２０１８年发布了“一号文件”———《关于实施乡村振兴战略的意见》，提出要坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村用户卫生厕所建设和改造，同步实施粪污处理 ［５ ］ 。同年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，将“厕所粪污治理”作为重点任务之一，并且鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用 ［６ ］ 。在２０２１年中央“一号文件”中，再次明确提出，要“分类有序推进农村厕所革命”“统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理”［ ７ ］ 。

　２０２１年１２月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整 治提升五年行动方案 （２０２１ — ２０２５年）》将农村厕所革命作为首要重点任务 ［８ ］ 。在国家相关政策和资金的大力支持下，安徽省农村改厕工作快速推进，截至２０２０年底，农村“厕所革命”实施以来，全省累计改厕３００万户以上，取得了显著的社会、环境和经济效益。农村厕所粪污含有丰富的有机物、氮、磷等养分，它们在作物增产提质、培肥地力等方面效果显著，无疑是一种优质的有机肥源，合理施用可以获得良好的生态和经济效益 ［９ ， １０ ］ 。安徽省农业科学院土壤肥料研究所对安徽省皖北地区、皖西大别山区、皖中和皖南地区三格化粪池无害化效果的监测结 果 显 示，粪 液 ＣＯＤ　１６５～９２６ ｍｇ／ Ｌ 、 ＴＮ　１１２～３８６ ｍｇ／ Ｌ 、 ＮＨ ＋４ － Ｎ　８２～３　００ｍｇ／ Ｌ 、 ＴＰ　２． ５～３１．６ ｍｇ ／ Ｌ 。然而，目前改厕粪 污 在 收集、贮存、处理处置的过程中由于缺乏成熟的技术规范和精细化的管理，粪污难以做到无害化处理和资源化利用，不仅浪费了资源，而且污染了环境。如何行之有效地将改厕粪污进行循环利用已成为影响当前持续推进“厕所革命”的关键技术瓶颈之一。中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案》（２０２１ — ２０２５年）》，明确提出，“全国农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理”，将改厕与粪污处理并重，并将抓好厕所粪污治理作为重要任务事项，提出“积极推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源代利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用”［ ８ ］ 。鉴于此，在全面分析安徽省农村改厕现状的基础上，深入剖析改厕粪污治理中存在的问题，凝练总结三种典型治理模式，并结合实际就安徽省农村改厕粪污的治理提出合理化建议，以期为改厕粪污的无害化处理和资源化利用提供一定的参考。一、安徽省农村改厕现状分析（一）安徽省农村改厕实践安徽省对农村厕所的改造以及厕所粪污的治理历史久远，在各级政府的大力支持下，安徽省农村改厕工作付出了巨大的努力，也取得比较大的成效。早在１９６６年，安徽省卫生防疫站在南陵、界首、亳县试点人畜粪便处理，这是最早的一批政府推动的改厕工作。

　１９７４年，安徽省经历过一个短暂的“两管”（管水、管粪）、“五改”（改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改造环境）高潮，到１９８０年全省已建以沼气式厕所为主的卫生厕所４２　８００多个。

　１９９４ — ２０００年全国爱国卫生运动委员会和联合国儿童基金会在安徽省实施水与环境卫生项目，选择郎溪、涡阳和舒城作为项目县开展农村改厕和健康教育宣传工作。

　１９９９年，安徽省共青团参与到农村改厕项目中，建设了一批以点带面的改厕示范点。

　２００４ — ２０１３年，中央财政转移支付项目支 持 安 徽 省 建 设 了 ９６．６ 万 座 卫 生 厕 所。２０１４年起，中央财政取消了专项农村改厕项目资金支持，安徽省各地利用美好乡村建设项目积极开展农村改厕工作。

　２０１７年，安徽省正式启动农村“厕所革命”工作，在全省试点建设了４８．３万座厕所，２０１８年，实施农村人居环境整治三年行动计划。截至２０２０年底，农村“厕所革命”实施以来，全省累计改厕３００万户以上，探索了改厕长效机制建设，在全省３２个县开展长效管护机制示范县创建，提出了单户、联户、截污纳管解决粪污的路径，总结出涡阳县“政府引导、群众自愿、先建后补、图纸到户、监督到位”的推进模式，南陵县“凹槽式＋市政污水井盖”式的改厕模式，肥东县“一站两体系”（乡镇设立农村改厕管护站，履行乡镇政府改厕管护管理职责；通过购买社会化服务等方式，建立检查维修社会化服务体系和粪污清掏及资源化利用体系）的长效管护模式等，取得了显著的社会、环境和经济效益。（二）安徽省农村卫生厕所类型安徽省农村改厕类型总体上可以划分为两类：卫生厕所和无害化卫生厕所，其中无害化卫生厕所又包括三格式化粪池厕所（三管式、混凝土式、一体化）、双瓮漏斗式厕所（三瓮式、双瓮式化粪池厕所）、三联式沼气池厕所、完整下水道水冲式厕所、粪尿分集式生态卫生厕所、双坑交替式厕所等六种典型模式。

　２０１７年以前，卫生厕所约占３４％ ，无害化卫生厕所约占６６％ ，其中，三格式化５ ２第 ３１ 卷第 １ 期 张凤芝，等：安徽省农村改厕粪污处理利用现状、问题及对策

　粪池厕所使用比例最高，粪尿分集式、双坑交替式分布较少。

　１９９８ — ２０１６年全省三格式化粪池厕所使用比例占４４％ ，完整下水道式水冲厕所占３３． ２％（见表１）［ １１ ］ 。

　２０１７年以来，全省农村改厕均为无害化卫生厕所，以三格式化粪池厕所为主，占比９６． ７４％ ，双瓮漏斗式占２．１４％ ；三联沼气池式占０． ０５％ ；完整下水道式占１．０７％（见表２）［ １２ ］ 。实践表明，三格式改厕模式是简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接收的改厕模式。因此以三格式改厕为研究重点，深入剖析改厕粪污治理存在的问题、解决措施等。表 １　１９９８ — ２０１６ 年安徽省无害化卫生厕所模式占比模式类型 总量（万户）

　占比（ ％ ）三格化粪池式１８６． ００　 ３１． ０双瓮漏斗式６２． ５９　 １０． ４三联沼气池式 ５９． ７７　 １０． ０粪尿分集式１６． ８０　 ２． ８完整下水道水冲式 ２３９． １６　 ３９． ９双坑交替式 ３５． ５４　 ５． ９表２　２０１７ — ２０２０年安徽省无害化卫生厕所模式占比模式类型 总量（万户）

　占比（ ％ ）三格化粪池式 ２８９． ７８　 ９６． ７４双瓮漏斗式 ６． ４１　 ２． １４三联沼气池式 ０． １５　 ０． ０５粪尿分集式 ０ ０完整下水道水冲式 ３． １９　 １． ０７双坑交替式 ０ ０二、改厕粪污治理存在的问题近几年来，安徽省的厕所革命工作取得了明显成效，粪污的无害化治理和资源化利用水平也明显提高，但是在推进过程中仍然存在一些较难解决的问题。（一）厕所粪污卫生无害化效果不理想安徽省农业农村厅对全省三格化粪池无害化效果调研发现，由于设计施工、质量验收及运维管护等方面缺乏统一的标准规范，各地区在化粪池的建设、验收、管护上存在较大差异，普遍存在质量不达标问题，造成无害化效果不理想。部分三格化粪池第三格中的粪污中仍存在大量蚊蝇蛆虫，如长期应用于农业生产，将极大地增加潜在致病菌传播扩散的风险，从而引发环境污染和人体健康问题。另外，部分农户由于缺乏使用管护知识，将其他生活污水接到化粪池中，导致粪液发酵时间不够，无害化效果相对较差；部分农户直接从第一格取粪使用，而第一格粪液未能完全发酵，施用到田地后容易造成环境风险。（二）厕所粪污环境无害化处理不到位实地调研发现，由于大部分村庄都没有管网收集系统，粪污直排或者不达标排放污染水环境较为常见。

　２０１７年，国家旅游局发布的《厕所革命推进报告》中指出，我国农村地区８０％的传染病是由厕所粪便污染和饮水不卫生引起的，其中与粪便有关的传染病达３０多种 ［１３ ］ 。农村厕所污水占生活污水比例不大，但污染程度占生活污水污染的９０％［ １４ ］ 。安徽省早期改厕重在“改”，旨在使农户有干净卫生的厕所可用，治理厕所粪污的手段较少。部分地区没有因地制宜建立生活污水处理机制，未能科学合理选用污水处理技术路径，生活污水收集和处理率偏低，大部分直排农田、河道、水塘中，污染周边环境。随着改厕数量的逐年增多，卫生厕所普及率不断提高，粪污治理迫在眉睫。（三）厕所粪污处理长效机制不健全改厕早期政府做的工作主要是买化粪池埋化粪池，也就是基础设施建设部分，改厕后厕所使用维护为农户的自发行为。改厕初期粪污出处主要有三种：一是靠农户自行清掏，清掏后的粪污用于浇灌果树、菜园等，大部分改厕农户采用此种方式；二是接入污水管网处理后达标排放，主要是少数居住在有污水处理系统的城镇周边、中心村等有污水处理设施的村庄的改厕户；三是化粪池满后直接排放到环境中，或是不知如何清掏而弃之不用，重新用了旱厕。《人民日报》２０２０年９月曾刊登过一篇《把农村改厕这件惠民利民的好事办好》的读者来信综述，反映了一些地区农村改造后的厕所配套设施不完善、日常管护不到位，农民群众“不愿用、没法用、用不上”的问题 ［１５ ］ 。出现以上问题的原因是改厕初期地方政府缺乏对改厕工作难点和重点的认识。农村改厕三分建、七分管。要让改后的厕所运行有效，必须建立长效管护机制，这是改厕的难点和重点。改厕初期缺乏对管护机制、管护投入的长远考虑和制度设计。有的地方往往“一改了之、重建轻管”，改厕后粪污治理没有纳入政府公共服务范围，从而出现“粪污满了无人掏”的现象。三、厕所粪污无害化处理与资源化利用典型模式厕所粪污处理是厕所革命的重要环节，重点是解决粪污无害化处理问题，在此基础上推进资６ ２安徽农业大学学报（社会科学版）２０２２ 年

　源化利用。农业农村部、国家卫生健康委员会、生态环境部三部委专门印发了《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》和《农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式》。近年来，安徽省对厕所粪污处理的无害化和资源化利用做出了探讨，积极推进无害化处理模式的研发。在农户自用、污水处理设施处理等基础上，各地逐步建立起粪污清掏利用体系。（一）“化粪池＋大田利用”模式该模式适合改厕比较集中，群众清掏需求大的乡镇。选择种植大户，建设若干个田间储粪池。田间储粪池根据覆盖的农户数以及调查预测的可清掏量合理设置。为减少车辆运输次数，在每个村庄合理设置小型储粪池，储粪池满后，再清运至田间大储粪池。粪污抽取运输配备适宜的吸粪车。以繁昌县峨山镇为例。该镇共有８个村，有６　０００余农户改厕。全镇采购两辆新能源吸粪车，建设两处３０立方米贮粪池，聘请两名清运员（兼驾驶）具体负责日常运行维修。两个３０立方贮粪池建设资金２０万元（含道路、场地整治、绿化等），两台新能源吸粪车２０万元（含随车配套、简易车棚、充电桩等）；两名清掏员工资加绩效共８０００元／月；开发峨山智慧人居管护系统小程序， ２５００元／年；宣传、车辆维修保养等，约３万元。如不含前期一次性投入，年度运营经费约２０万元。由镇主管部门具体负责运行维修，经费来源以“政府投入为主导，群众花点钱参与”的原则。清掏服务每户每季度可享受免费吸运一次，超次适当收费（１０元／次）。“化粪池＋大田利用”模式中的田间储粪池起到了二次发酵的作用，有效解决了部分化粪池无害化效果差的问题。通过这种模式，实现了有清掏需求的改厕户粪污资源化利用和无害化处理。其不足主要在于，清掏维护费用较高，运输距离越远，投入成本越高，需要长期投入。（二）农户庭院消纳模式该模式适用于居住较为分散的农户，房前屋后有发展“五小园”（小菜园、小果园、小茶园、小竹园、小花园）空间，有劳动力，能够清掏后就地消纳。这种模式既能发展庭院经济，又不会产生额外成本。为确保粪污发酵后可以直接使用，不得将厨房用水、洗涤用水等其他生活污水排入三格式化粪池、双瓮式化粪池或沼气池等无害化处理设施。同时，应避免从三格式化粪池的前两池、双瓮式化粪池的前瓮或不具备无害化处理能力的储粪坑中抽取粪液和粪渣直接利用。庭院消纳模式是目前的主导模式，改厕后８０％左右的农户会自行清掏利用。如涡阳县各镇、村将农村改厕与村庄规划和“小果园、小花园、小菜园”建设有机结合，通过采用荷叶桶、自吸泵和吸粪车抽取第三格腐化好的粪液浇花种菜，９５％以上群众都学会了自我管理，既提升了整体村容村貌，又提高了粪污资...

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