村一门式服务调研10篇村一门式服务调研 衡阳市基层社区治理和服务情况调研报告 为了解全市城乡社区治理工作现状、存在的问题以及城乡居民对社区治理的满意程度和需求，7月中下旬衡阳下面是小编为大家整理的村一门式服务调研10篇,供大家参考。
篇一：村一门式服务调研
阳市基层社区治理和服务情况调研报告为了解全市城乡社区治理工作现状、存在的问题以及城乡居民对社区治理的满意程度和需求，7 月中下旬衡阳市统计局联合县区统计局采取走访、召开座谈会、重点访问、发放调查问卷等形式，对基层社区治理和服务情况进行了调研，具体情况如下：
一、基本情况
（一）调研基本情况。调研组在对全市社区（村）治理与服务进行进行全面了解的基础上，重点分别对衡阳市雁峰区天马山街道胜利山社区、先锋街道先锋社区；祁东县金桥镇金桥社区、金桥镇官山村、金桥镇沙冲村等 3 个社区、2个村进行了调研。按照每个社区（村）选取 20 名以上居民，年龄不低于 18 岁，其中男女比例控制在 0.9—1.1 之间，25—40 岁青年样本比例不低于 20%，65 岁及以上样本不高于20%的设置，共抽取 100 名居民进行调查。
（二）人员基本情况。5 个单位中常住人口总规模为18255 人，其中 65 岁以上常住人口 4282 人。共有党员（含预备党员）516 人，其中 2017 年以来发展党员（含预备党员）共计 22 人。共计配备社区（村）工作人员 35 名。其中："
两委"成员情况：先锋社区和金桥社区各 5 名、胜利山社区 8名、官山村 6 名、沙冲村 7 名；女性情况：先锋社区 4 名、胜利山社区 6 名、金桥社区和官山村各 1 名、沙冲村 3 名。
（三）问卷调查样本情况。5 个单位参与问卷调查的居民共计 100 人。从性别看：男女各 50 人；从年龄结构看：00 后有 10 名、90 后有 14 人、80 后有 32 人、70 后有 18 人、60 后有 13 人、50 后有 8 人、40 后有 5 人；从学历看：有大学本科学历的 6 人的、大学专科的 21 人、73 人学历在高中和高中以下学历；从身份看：74 人为本社区业主、20 人为租户、6 人为业主亲属、朋友；从居住情况看：在本社区居住一年以上者93人、7人居住半年以上不到一年；从职业看：22 人为就业、有工作单位者、25 人为失业者、其余为未就业或其他情况者。
二、社区治理与服务建设现状分析
（一）组织机制不断完善和健全。出台了《关于在社区居委会下设环境和物业管理委员会（试行）的指导意见》、《衡阳市城市社区专职工作者管理办法》、《衡阳市村干部管理办法》等文件，组织村（社区）干部参加部、省举办的"头雁工程"示范班，市县两级分别组织开展村（社区）干部培训示范班和轮训班，以及开展"农民大学生培训计划"等，不断提升村（社区）干部的管理水平和服务能力。探索建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，形成社区治理合力。首倡"屋场恳谈会"，在家门口宣传政策、听取意见、化解矛盾、解决难题。设立"厚德同心积
分银行"，实行"积分制"管理，发挥"小积分"在乡村治理中的"大用处"。
（二）办公服务场所不断改善。从 2015 年开始，全市启动了社区"两化两体系"建设，采取新建、扩改建、置换、购买、争取开发商提供、协调改制企业提供和利用机关事业单位腾退等方式解决社区服务用房。中心城区所有社区实现600 平方米服务用房全覆盖。2020 年，推动基层公共服务"一门式"全覆盖工作，新建和改扩建村（社区）服务场所 770余个，截止目前，全市所有村（社区）办公服务用房面积达到规定要求。
（三）基层社区功能不断强化。市民政部门印发《衡阳市村（社区）形象、工作手册》，指导村（社区）按"一厅四室一中心一超市"布局服务场所，将党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务项目，整合进村（社区）综合服务平台，打造一体化综合服务阵地。联通"互联网+政务服务"，打通村（社区）网络通道。下发《衡阳市村（社区）政务服务事项目录（第一批）》，下沉 44 项政务服务事项到村（社区）办理。
（四）基层议事制度不断规范。建立健全村（居）民议事会、监督委委员会、红白理事会等，发挥议事协商和民主监督作用，按照"四会四议"和"四议两公开"的要求，对惠民资金安排、贫困户评定、脱贫攻坚等项目，进行讨论、监督和决议。
（五）基层居民满意度不断提高
1、从对社区（村委会）工作满意度调查来看：非常满意 91%、比较满意 9%；88%认为社区居务或村务完全公开透明、9%认为部分公开透明、3%表示不清楚；86%对社区、村党建工作非常满意、13%比较满意、1%表示不清楚。
2、从接受社区服务上看：在劳动就业服务中，非常满意 73%、比较满意 10%、不清楚或者末接受过 17%；在社会保障服务中，非常满意 83%、比较满意 12%、不清楚或者末接受过 5%；在医疗卫生服务中，非常满意 85%、比较满意12%、不清楚或者末接受过 3%；在老年人服务中，非常满意66%、比较满意 11%、不清楚或者末接受过 23%；在法律服务中，非常满意 66%、比较满意 15%、不清楚或者末接受过19%。
3、从对新冠疫情防控工作上看：86%对社区（村）防疫工作整体非常满意、14%比较满意；对在出入管理上非常满意的 85%、比较满意的 15%；在人员排查、核酸监测、疫苗接种上，非常满意 90%、比较满意 10%；在卫生保洁、消毒消杀工作上非常满意的 87%，比较满意的 13%。
三、社区治理与服务工作中需要关注的问题
一是社区居民委员会负担过重，社区社会组织服务能力偏弱。广大居民对社区建设好的愿望越来越高，对品质要求越来越渴望，对服务要求越来越广泛，但当前基层社区的事务性工作多，负担过重，服务能力偏弱，还不能满意广大人民群众需求。
二是社区治理资源匮乏，社区组织工作经费未能得到充
分保障，社区自治和服务设施总量不足，人力、财力、物力等配套支持与社区治理需要间存在缺口。
三是社区治理参与不足，政府部门在公共服务领域包办过多，居民自治活动的内容和载体相对单一，社会力量、市场主体参与社区建设缺乏长效机制。
四是利益诉求多元化难满足。随着社会经济的快速发展，城乡社区空间结构发生改变，城乡社区的经济结构、产业结构、社会结构等也在发生改变，社会主体的价值导向发生重大调整，人民的利益诉求也变得更加复杂化和多元化，原有的基层社会治理方式已经不能适应新的社会经济发展的需要。
四、工作建议
( ( 一) ) 进一步完善社区管理制度
城乡社区是社会治理的主阵地，是社会治理中服务群众的"最后一公里"。一是要进一步规范工作职责。社区的职能范围、工作职责、内设机构、运行方式、服务标准，以及与街道、乡政府的关系都有待于进一步理顺和规范。二是规范人员、待遇、经费等保障要素。当前社区工作人员基本上没有编制的，工资待遇低，且基本上没有太多的晋升渠道，在一定程度上影响工作积极性和工作标准。经费保障不足是当前社区反映较为突出的问题。
（二）进一步加大指导和支持力度
一是加强指导。乡镇街道、各部门要加强对社区工作的指导，要针对具体职责、具体工作、具体要求进行分类指导，
要建立上下指导渠道和路径，随时解决基层社区的困难和问题。二是要加强培训。要形成长期的轮训制度，要将社区干部纳入党校培训范畴，突出在政治理论、党的建设、业务能力等方面加强培训力度，提高综合履职能力。三是要提高社区工作者的整体水平。要鼓励和组织社区工作者参加职业水平考试，不断提高综合能力素质，更好地胜任社区工作。
（三）进一步加大政策支持和经费投入
一是要加大政策支持力度。要鼓励和支持社会力量投资兴建和完善社区服务设施，要根据当地的实际情况，有的放矢，并为之提供政策、项目、资金等资源的支持。尤其是一些重点民生项目、一些公益性组织，政府部门要加强优惠扶持力度。二是要加大经费投入。要在完善基层社区的服务设施上给予重点保障，对于社区范围内的上级的重点项目、重要工程要充分听取社区的意见和建议，要纳入共建共管的范围。三是要提高工作人员待遇。工资待遇要形成长期有效的增长机制，在政治待遇上要不断扩宽渠道，充分调动社区工作人员的积极性。
篇二：村一门式服务调研
上级基层公共服务一门式全覆盖有关文件精神及要求，我村加强了公共服务平台建设，坚持党建引领，结合本村实际，切实提升基层服务能力和服务水平，将村级一门式服务平台打造成集党务、政务、村务和社会服务于一体的综合服务阵地，不断增强群众满意度、获得感。一、工作开展情况 我镇各村（社区）便民服务中心已按照基层公共服务（一门式）要求完成了场地建设工作，各村及社区村支两委高度重视便民服务中心硬件设施设备，均购买打印机台，一台高拍扫描仪、台电脑；方便群众办事需求，保证服务中心办理事项顺利进行。并在各村及社区配备不少于两名专职便民服务人员，按照“干什么学什么”“缺什么补什么”的原则，分级分类定期组织集中培训，全面提升业务工作能力和为民服务水平。以样板村举例：
（一）不断加强阵地建设，逐步进行规范化建设 目前，村便民服务大厅面积平方米，共有名工作人员。设置有党务、政务、财务公开栏及宣传栏个，统一配备窗口绿色植物，改善窗口环境，便民服务大厅设置工作岗位牌，群众休息室，配备长椅、宣传资料架。村便民服务大厅门口设有电子屏、监控等设备，进一步优化办公环境。
（二）不断梳理事项清单，规范网上办事服务 村全村辖个村民小组，户，人，人员多，地域广，事项杂，为了规范网上办事服务，并逐步完善“互联网+”一门式公共服务信息管理和服务机制，我村村级便民服务站暂可办理事项共项，除特别的事项外，均能在公共服务平台办理，进一步方便了群众办事，提高服务群众水平。截至目前，我村村级便民服务大厅共办理事项件，包含老年人证、生育证、养老保险取消集中认证、城乡医疗保险参保登记等等。
( ( 三）加强人员管理和培训，提升窗口服务水平 为进一步加强窗口人员管理，提升工作人员服务质量，不断提高群众满意度，我村便民服务员已参加政府组织便民服务一门式操作培训多次。熟练掌握业务服务技能，补齐“无处办”“不能办”“办不了”“不会办”的短板，做到“一件事，马上办，就近办，一次办”打通服务群众“最后一公里”。
( ( 四）创新基础工作，打造亮点特色 1 1 微信群网格化管理 为更好的服务群众，我村共建立四个网格微信群，每户一名代表实名制入群，共计余人。每日由村两委干部值班，村民可以利用网小格小程序提起咨询、身边诉求等，精准服务，提高了工作人员的办事效率。
2 2 平安乡村建设 在上级领导班子的支持下，我村率先启动视频监控工程到村、组、户三级，共计个，覆盖全村，以综合信息化为支撑、以网络化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性综合治理、治安防控工程”。村民和村干部在家中通过电视、电脑、或手机就能观看到自己家庭和了解、监督村务授权的村内联网监控。平安乡村建设为我村的交通安全、环境整治、群防群治、全民监督等工作提供了便利。
3 3 商务中心到村、服务群众到心 我村设有益农商务中心一间，集合便民超市、邮政快递收发、助农取款等等一系列服务群众新举措，赢得了群众的一致好评。十个月以来，我村共收发快递多个，助农取款、缴纳社保、医保、电费等共多笔，打通了服务群众最后一公里，提升了群众的满意度。
二、存在的问题 因本村外出务工人员极多，留下的大多是文化程度较低的老弱病残幼，造成各项利民惠民政策、网小格小程序使用的宣传效果不明显，网格微信群内咨询、诉求事件数量较少，影响了政务服务工作水平的提升。
三、下一步的工作打算 1 进一步规范一门式服务办事流程，明确目标和任务，明确责任人，提高网上办件量，加强微信网小格小程序宣传，提高群众对网上办事的知晓率。
2 加强便民服务员的培训，建立健全政务便民服务大厅窗口工作人员管理机制，进一步提高工作人员为群众办事服务的热情和积极性。
篇三：村一门式服务调研
03.4中国监察新风新貌· 标兵风范“一站式”服务窗口佛纪宣也许你去过政府的行政服务中心，可是你不一定听说过村务服务中心。最近，广东顺德市乐从镇专门召开会议，总结新隆村创建“一站式”服务窗口的做法和经验，在全镇各村推广。创建村委会“一站式”服务窗口是顺德市在深化农村体制改革中，为转变村委会职能，方便群众办事，借鉴设立行政服务中心的做法推出的新举措。乐从镇新隆村作为试点，重点抓了四个环节：一是调查办事项目，将涵盖村民日常生活的各项内容登记造册；二是整理办事细则，对各办事项目的条件、程序和附带资料逐一核实，整理出每一项目的办事细则；三是编制办事指南，包括村委会简介、办事项目及程序、服务单位及联系电话等内容，并印制成册分发到每家每户。四是投资近 ３ 万元，在村委会一楼建立了民政保障、婚姻计生、医疗保险、户政业务等 ６ 个服务窗口，每个窗口上都标明受理业务和服务项目，窗口旁的专用资料架上分门别类地摆放着各类业务办理细则和各种表格，以便村民取阅。去年９ 月份，服务窗口正式运作，由 ６ 名统一着装的工作人员集中为村民和外来工办理各类业务或提供咨询。事实证明，新隆村委会创建的“一站式”村务服务中心，既方便了村民，又防止了腐败，还解脱了村官，受到多方好评。顺德市民政局政权科科长说，“一站式”服务最大的好处是强化了对村官的监督，杜绝了以前村务办理中的“猫腻”，拉近了村官与村民的距离，将原来村民求村官办事转变为村官主动为村民办事。新隆村主任反映，村里只有 ４ 名干部，以前办理各项业务都要找他们签字，现在实行窗口办理，每天集中签批，可省下时间抓大事。村民也感慨地说，以前办事该找谁都不知道，一件事来回跑几趟是“家常便饭”，现在带齐资料，到服务窗口一次就搞定。即使不能立即办好，也可以在窗口设置的资料留置袋中留下材料，等办好后工作人员会及时通知，不用再跑冤枉路。据了解，顺德市将大力推广这种做法，争取今年在全市各村推广。□村委会也有志；有的凭工作人员个人好恶；有的以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。中心成立后，实行办事程序、服务内容、收费标准、承诺时限等六公开，进行“阳光作业”。特别是中心实行统一的收费标准，收费人员既不可以多收，也不可以少收。同时，中心在办事程序上坚持“一个口进、一个口出”，有效地减少了当事人与各部门掌握审批权力人员的接触机会，无形中建立了一条“廉政隔离带”，从源头上防止了腐败行为的发生。此外，中心还专门成立了督查组，对各驻场部门的办件质量和廉洁自律情况进行督查，至今没有发现一起接受申办对象吃请和收受“红包”的现象。无锡永大集团董事长曹荣告诉笔者，该公司投资 ３０００ 万元独资经营的宝应天然气项目，从立项到竣工经过了 １５ 个部门 ５０ 多家单位，竟没有一个部门接受过吃请。去年 ８ 月 ２６ 日，他们在中心国税窗口办理税务登记证，工作人员忙着找资料，核实情况，一直办到晚上 ９ 点多才结束。经办人员过意不去，想请窗口人员吃顿便饭，被婉言谢绝。去年 ９ 月，华康香精香料公司有一批 １４．４ 吨的香叶醇生产任务，产品急需出口到英国，如延期将会被英方索赔。但由于该企业使用的是代用反应釜，不符合安全生产的要求，被有关部门勒令停产，业主心急如焚。县质监部门驻场窗口了解情况后，主动与业主取得联系，帮助业主分析生产工艺流程，提出改进方法，结果在较短的时间内取得了安全生产合格证，恢复了生产，确保了企业如期交货，避免了企业的经济损失。业主非常感激，多次提出宴请有关人员以示谢意，始终没有如愿。中心规范的管理、高效的运作、优质的服务，构筑了宝应吸引外资的一道亮丽的环境“品牌”。据统计，自去年３ 月 １５ 日正式挂牌运行以来，该中心已受理申办事项逾万件，办结 ９７％ ，其中即办件办结率和承诺件按期办结率均为 １００％ 。□31篇四：村一门式服务调研
报告2020.0$ ^^^重庆政务服务"一网一门一次+改革落实情况调研报告• 潘功珏2018 年 6 月 , 国务院办公厅印发了 《 进一
步深化 “ 互联网 + 政务服务 ” 推进政务服务 “ 一
网 、 一门 、 一次 ” 改革实施方案 》 。
为了解目前重
庆政务服务 “ 一网 、 一门 、 一次 ” 改革落实情况 ，
为优化营商环境谏言献策 ， 国家统计局重庆调
查总队于近期开展了 “ 互联网 + 政务服务 ” 专题
调研 。
分别对万州区 、 涪陵区 、 巴南区等 6 个区
县的 5 个政务服务中心 、 11 个区县政府部门 、
26 户企业开展了调研 。
调研结果显示 ：
截至
2019 年 6 月底 , 重庆政务服务 “ 一网 、 一门 、 一
次 ” 改革落实取得阶段性成效 - 企业对 “ 一网 、 一
门 、 一次 ” 成效评价不一 - “ 一网 、 一门 、 一次 ” 仍
然存在较多问题 。一 、 " 一网 、 一门 、 一次 # 改革落实取得阶段
性成效（ 一 ）
政务服务事项 “ 一网通办 ” 比例较高按照政务服务 “ 一网通办 ” 要求 , 重庆不断
优化政务服务流程 , 推动证照 、 办事材料 、 数据
资源共享互认 ， 着力一张清单告知 、 一张表单申
报 、 一个标准受理 、 一个平台流转 , 各区县通过
政务服务平台 、 “ 渝快办 ” 移动政务服务应用 , 让
更多政务服务事项实现了 “ 一网通办 ” 。
以万州
区 、 涪陵区等 5 个行政服务中心为例 （ 下同 ）
， 截
至 2019 年 6 月 30 日 ， 万州区 、 涪陵区 、 江津区 、
合川区 、 永川区 “ 一网通办 ” 可办理的政务服务事
项分别达 400 项 、 620 项 、 856 项 、 1146 项 、 788 项 - 政务服务事项网上可办率分别达到 84.6% 、
80.6% 、 81.4% 、 81.9% 、 85.0% , 均达到了
2019
年
底国家规定市县 70.0% 以上的目标 , 较大程度地
减少企业群众办事 “ 排长队 ” 现象 。（ 二 ）
只进一扇门 ” 和 “ 一窗 ” 分类受理逐步
实现各区县积极推进审批部门和事项进入行政
服务中心 ， 推动行政服务中心从单一审批向综合
服务转变 , 成为企业群众 “ 一门办事 ” 的主要渠
道 。
截至 2019 年 6 月 30 日 , 万州区 、 涪陵区 、 江
津区 、 合川区 、 永川区政务服务事项进驻综合性
实体政务大厅的比例分别为 83.8% 、 70.0% 、
68.9% 、 80.8% 、 82.0% * 各区县按照 “ 前台综合受
理 、 后台分类审批 、 综合窗口出件 ” 的改革要求 ,
创新政务服务模式 , 合理划分功能区 、 推进 “ 一
窗 ” 分类受理系统实行一窗受理 、 集成服务 * 截至
2019 年 6 月 30 日 , 万州区 、 涪陵区 、 江津区 、 合
川区 、 永川区进驻行政服务大厅政务服务事项实
现 “ 一窗 ” 分类受理的比例分别为 70.7% 、 80.0% 、
62.8% 、 53.9% 、 80.0% 。（ 三广最多跑一次 ” 取得一定效果为让企业和群众办事 “ 最多跑一次 ” , 各区县
・67 ・。
。. .。
。
童廃轩吟 2020.05调研报告以与企业生产经营 、 群众密切相关的高频事项
为重点 ， 通过优化办事系统 、 简化办事材料 、 精
简办事环节 , 提供简洁 、 实用的办事指南 , 积极
履行 “ 一次性告知 ” , 让更多政务服务事项 “ 最多
跑一次 ” 。
截至 2019 年 6 月 30 日 , 万州区 、 涪陵
区 、 江津区 、 合川区 、 永川区企业群众到政府办
事提供的材料较 “ 一网 、 一门 、 一次 ” 改革落实之
前分别
减少了
30.0% 、 30.0% 、 35.0% 、 61.3% 、
35.0% , 分别有 84 、 100 、 49 、 98 、 150 项高频事项
实现了 “ 最多跑一次 ” 。
调研中 ， 重庆金九丰太房
地产开发有限公司表示以前办理公司人员的社
保和公积金事务时总是因出现缺少资料来回跑
路 , 现在网上缴纳社保费用和办理业务 , 月底一
次性递交材料到合川区行政服务中心就能办
结 。二 、 企业对 " 一网 、 一门 、 一次 # 成效评价不一（ 一 ）
企业对 “ 一网通办 ” 的体验总体较好
企业总体满意 “ 一网通办 ” 的服务 。
调研结果显示 ：
26 户企业中 23 户企业使用过网上政
务服务平台 ， 100.0% 的使用企业认为 “ 一网通
办 ” 手续不繁琐 ； 73.9% 的使用企业认为 “ 一网
通办 ” 的网络好用 * 78.3% 的使用企业认为 “ 一
网通办 ” 的指示明确 * 69.7% 的使用企业表示
“ 一网通办 ” 过程中不需要提交纸质材料 。（ 二 ）
企业对 “ 只进一扇门 ” 的体验总体认可
企业对 “ 一扇门 ” 里的办事体验总体持肯定态度 。
调研结果显示 ：
26 户企业中 24 户企业近
期办理了政务服务事项 , 87.5% 的办理企业认
为在 “ 一扇门 ” 里想办的事情可以办好 * 91.6%
的办理企业在 “ 一扇门 ” 办事时认为办理事项指
示清楚 * 87.5% 的办理企业认为在 “ 一扇门 ” 办
事衔接通畅 。（ 三 ）
企业对 “ 最多跑一次"还不甚满意“ 最多跑一次 ” 有待进一步推进 % 从调研企
业看 , 26 户企业中一半的企业正在办理政务服
务事项 ％ 正在办理政务服务事项的企业有近40.0% 存在多次跑路的情况 ％ 多次跑路原因主要
是政务服务部门受理流程设置 、 告知和指导不充
分等 ％三 、 存在的主要问题（ 一"一网 ” 改革不够深入部门数据 “ 孤岛 ” 成为阻碍 “ 一网 ” 改革的屏
障 ％ 各部门因顶层设计原因 ， 专网办事仍是部分
部门的主要载体 , 专网数据与当前政务服务网数
据不能实现完全对接 ％ 如涪陵区行政服务中心反
映 i 婚姻服务窗口和公安户籍窗口数据不能实现
完全对接 , 导致已离婚公民再婚必须先到公安户
籍窗口改户籍信息 , 再到婚姻服务窗口办理结婚
证件 ％ 还有一些部门的专网系统未开通网上办理
功能 , 不具备 “ 一网通办 ” 条件 ％网审平台系统功能有待加强 %
一是网审平台
系统不稳定 % 部分企业反映当前重庆政务服务网
“ 一网 ” 办事仍时有卡顿或高峰时段拥堵现象 % 另
外 , 市网审平台与各单位业务平台系统的融合对
接经常出问题 ， 数据推送时有差错 ％ 二是网审标
准化有待落实 % 部分单位仍未完成标准化事项对
接 ， 有新旧两版事项同时存在于系统中的情况 *
有的单位标准化事项没有纳入网上目录库 , 网上
目录库与去年区级标准化事项清单不一致 ％部分事项仍不能 “ 一网通办 ” ％ 主要是 : 特殊
事项仍需到现场核查身份资料 * 部分行政审批事
项到行政服务中心提交资料后需走部门内部审
批流程 ; 特殊经营许可需要现场勘查 ％ 如万州区
政务中心反映税务的特殊税种申报 、 额度较大的
发票申领 、 农委办理的农药兽药经营许可 、 住建
委办理的建筑相关资质证书等不能 “ 一网通办 ” ％（ 二"一门 ’ 一窗 ” 未完全实现行政服务大厅部门入驻不全 , 一些事项不能
在 “ 一扇门 ” 里办理 % 如重庆亚东建设工程集团有
限公司办理建筑工程施工许可证需要到规划 、 质
检等 7 个部门分别办理相关手续 , 部门办公场所
比较分散 %
部分区县行政服务中心场地有限 ,
一
・68 ・。
。. .。
。
调研报告2020.0$ ^^^些部门不能进驻实体大厅 。
一些办理事项数量
少的部门没有在行政服务中心设立窗口 。政务服务事项各环节存在窗口单设现象 !
因办事流程需要 ， 部分同一政务事项办事各环
节单设服务窗口 。
如重庆太极酒店管理有限公
司反映 ， 职工工伤申办事项各环节服务窗口单
设 , 办事要在一栋楼不同地方多窗口跑 。（ 三 $ — 次 ” 受多因素制约流程设计复杂导致部分事项不能一次办
理 。
调研发现部分区县部分政务服务事项办理
流程复杂 。
如涪陵政务服务中心社保窗口办理
职工工伤事项 , 包含报备 、 提交正式材料 、 领取
认定申请书等环节 ， 每一环节都需要办事人员
跑政务服务大厅 。互联网申请资料真伪认证功能没有开通 !
目前重庆市政务服务网没有开通服务对象实名
认证 、 电子签章等功能 ! 服务对象网上申报资料
并不能完全被各办事窗口采用
，
不利于实现服
务对象 “ 最多跑一次 ” 。一些部门存档需要鲜章纸质件 ， 客观上阻
碍了服务对象 “ 最多跑一次 ” 。
如重庆太极酒店
管理有限公司反映办理职工退休事宜时 ， 社保 窗口对企业提供的鲜章纸质件特别看重 ， 多个
环节都需要企业提供鲜章纸质件后才予以受
理 ， 企业一般跑 2 次以上才能办理完结 。部分窗口人员业务不熟悉 。
一些窗口人员
对企业和群众所需提交资料不能一次告知 " 同
一窗口不同人员要求提交的资料不一致 。
如中
建隧道建设有限公司表示办理工商营业执照法
人变更时窗口人员每次只告诉一个错误的地
方 ， 导致企业重复跑 。四 、 几点建议（ 一 ）
加强顶层设计 ， 深化 “ 一网通办 ”加强部门间的数据认可和共享 ，
破除专网
信息壁垒 ! 企业群众曾经办事提交过的材料 、 办
理结果 ， 能通过部门间查验的 ， 均不要求企业群
众再提供 。
全市统一开发 $ — 窗受理系统 ” , 完善 在线服务平台功能 ， 简化网办程序流程 ， 更加方
便企业群众 ， 真正实现 “ 一网通办 ” 。
加强重庆政
务服务平台的维护 ， 为企业和群众提供更好的用
户体验 。
尽快出台行政审批和政务服务网上动态
调整办法 ， 确保区县独有的事项经市级部门审核
同意后 ， 能进入市网审平台目录库 ， 动态完善各
类事项清单 ， 确保网上目录库和各类事项清单一
致 。（ 二 ）
完善政务服务中心功能 ， 实现 “ 只进一
扇门 ’ 8 — 窗 ’ 分类受理建立深化 $ 放管服 ” 改革和优化营商环境定
期联席会议制度 ， 加强部门之间的联系协调沟通
机制 ， 研究解决重点 、 难点和堵点问题 ， 推进" ‘ 三
集中三到位 ” 改革 ， 让办事大厅真正办得了事 。
设
立专门机构 ， 加强政务服务事项办理工作考核和
指导
。
按照
$ 前台综合受理 、
后台分类审批
、
综合
窗口出件 ” 的改革要求 ， 合理划分功能区 ， 制定
$ — 窗式 ” 审批服务运行管理办法 ， 优化行政服务
大厅窗口布局 ， 做到同一事项各环节在同一窗口
办理 。（ 三 ）
精简办事环节 ， 推广电子认证 ， 实现 “ 只
跑一次 ”市政府牵头各部门进一步清理窗口办事环
节 ， 清除不必要环节 ， 统一公布 “ 一次不跑 、 只跑
一次 ” 清单 ， 扩大 $ 最多跑一次 ” 的范围 ， 让服务对
象简单 、 快捷 、 愉快地办理申报事项 。
推动电子签
章在认证 、 存档等环节的广泛应用 ， 减少服务对
象多次跑问题 。
加强宣传引导 ， 提升窗口人员办
事效率与综合素质
，
接件窗口要一次性审核到
位 ， 对材料问题要做好一次性告知 ， 减少申办人
多跑路情况
，
真正方便
企业群众办事
，
让企业
群
众真切感受到 $ 互联网 + 政务服务 ” 的改革实惠 。（ 作者单位 ：
国家统计局重庆调查总队 ）
责任编辑 ：
田园・69 ・。
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篇五：村一门式服务调研
县村级“ 一门式” 便民服务站建设 工作方案为方便群众办事，打通基层公共服务“最后一百米”，根据“一件事一次办”改革要求，依托村（社区）综合服务平台，在全县范围内建设村级“一门式”便民服务站。为使建设工作有序推进，特制定如下方案。
一、建设目标
坚持以人民为中心的价值取向，深化“放管服”改革，将“一件事一次办”向村级延伸，运用“互联网+政务服务”建设成果，从群众实际需要出发，将涉村的党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务予以整合，梳理确定村级主要服务事项，实行一张清单、一次告知、一份承诺、一站办理，通过现场马上办、承诺代理办、查询预约办、网上自助办的形式，为村民提供主要事务“一门式”便民服务，构建县乡村一体化公共服务体系。分两年实施：XX 年 5 月底前完成 3 个
村（社区）示范创建，6 月份全面铺开，年底前实现全覆盖；XX 年 6 月底前巩固提升。
二、建设内容
（一）梳理服务事项。依据省市县授权和可办成的原则，梳理确定 10 大类 65 项村级服务事项，其中村级可办 29 项、代办 31 项、查询服务 5 项，并根据需要适时增加。
1. 党建服务事项：受理入党申请和入党积极分子培养，管理党员信息，办理组织关系接转，组织党员学习培训和开展志愿服务活动，收缴党费。
2. 民政服务事项：代办城乡居民五保、低保、临时救助、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、残疾证换补、残疾人两项补贴、高龄津贴申报事项。
3. 社会保障服务事项：代办医疗救助、城乡居民基本医疗保险参保、城乡居民养老保险参保、领待人员生存认证（退休人员年审）申报事项，开展就业、创业服务，发布招工信息，办理求职登记。
4. 卫生健康服务事项：代办一孩二孩《生育服务证》、计划生育家庭奖励扶助申报事项、计划生育家庭特别扶助、
城镇独生子女父母奖励、老年证，办理计划生育婚育证明、免费发放避孕药具，协助组织“两癌”筛查和优生优育检查。
5. 农业经济服务事项：开展农业技术培训，提供农作物病虫害防治技术，组织农资化肥代购代销、小额存取款业务服务，代办耕地地力保护补贴、农业保险及赔付（生猪或农作物保险及赔付）、林木采伐证申报事项、《农村土地承包经营权证》颁发、变更事项。
6. 城建国土服务事项：协助办理村居民建房规划审批、农村村民宅基地确权登记、农村集体建设用地确权登记、危房改造申报事项。
7. 综合治理服务事项：接待群众来信来访，调解处理民间矛盾纠纷，办理居住证核发登记证明，开展法律援助、法制宣传、治安、安全生产、防灾减灾宣传，保护妇女、未成年人、老年人权益。
8. 文化体育服务事项：免费开放农家书屋和“门前三小”等文体设施，组织开展本村全民健身和文艺演出活动，协助开展文艺下乡及群众性科普活动。
9. 咨询服务事项：提供行政审批服务事项办理查询，法律法规、市场信息、劳动力和人才需求信息、小额信贷等咨询服务。
10. 其他可以代办事项：协助办理自来水、用电、燃气、电信、电视报装和缴费。
以下事项不在代办范围内：
违反法律、法规有关规定的事务；需本人亲自到场办理的事项；进入司法程序处理的事项；属于村集体的事务。
（二）明确服务方式。以“四办”形式高效、便捷办理好主要村民事务。村级有职权办理或需村里出具证明辅助材料的，核实后“现场马上办”；乡镇承担的审批服务事项（含县级赋权），由村干部“承诺代理办”；需报县级以上的审批服务事项，运用全省“互联网+政务服务”一体化平台及公布的办事电话“查询预约办”；公安、税务、人社、工商登记、立项备案等能通过网上政务平台或部门 APP 办理的事项，指导村民“网上自助办”。
（三）规范服务场所。村（社区）便民服务站办事大厅面积原则上不低于 X 平方米，在原设置功能和装修不变的前提下，整合设置党群服务、民政农业、社会保障、卫生健康和查询综合五个窗口，分别办理或代办梳理出来的 10 类村级服务事项：其中“党群服务”窗口办理或代办 1、7、8 三类；“民政农业”窗口办理或代办 2、5、6 三类；“社会保障”窗口办理或代办第 3 类；“卫生健康”窗口办理或代办第 4 类；“查
询综合”窗口查询办理或代办第 9、10 类。办事大厅在鲜目处悬挂统一明晰的办事指南；接通电子政务外网和“互联网+政务服务”一体化平台，配备必要的电脑、打印机、高拍仪、查询设备等；建立工作制度，明确办理、代办要求，安排人员在办事大厅值守。同时，鼓励基层创新，不 断丰富服务内容和形式，新增服务项目在保证必要的场地前提下进驻。
（四）统一服务要求。按照”四个一“要求规范村级便民服务，即：梳理好“一张清单”，按照能进尽进、赋权到位的要求，明确村级便民服务站的服务事项及办理方式，并适时调整；实施好“一次告知”，通过办事指南、便民卡、村级微信群等多途径公告，让村民全面了解服务相关事宜；作出“一份承诺”，办事过程全程代办、免费查询、无偿服务，让服务暖心贴心；组织好“一站办理”，通过“四办”方式实行村民主要事务办理全覆盖，做到“小事不出村、大事不出镇”。在办理事务中，提倡“五个一”的服务：一张笑脸相迎、一把椅子请座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事、一声走好相送。
三、建设步骤
（一）示范建设（XX 年 年 3 月—5 月）。选择几个条件较好的村和社区先行试点，探索农村和城区建设经验，并适时召开现场观摩会，以点带面，示范推进。
（二）全面铺开（XX 年 年 6 月—12 月）。各乡镇（街道）根据示范建设情况参照有关标准在所辖村（社区）全面铺开，原则上 XX 年 6 月底前每个乡镇（街道）完成不少于 1 个服务站的建设，所有村（社区）软硬件基本到位；XX 年 12 月底前落实全覆盖。
（三）总结提升（XX 年 年 1 月—6 月）。总结提炼经验，着重在简政赋权、承接服务和运行管理方面进行查漏补缺，巩固完善“一门式”便民服务站建设。
四、建设保障
（一）加强组织领导。将村级“一门式”便民服务站建设作为深化“一件事一次办”改革，夯实农村治理能力建设的民生实事来抓，专题研究，专题部署，统筹推进，并纳入工作绩效评估范畴。相关部门要认真研究，出台配套举措，确保镇村权力和服务事项下放到位。各乡镇（街道）要履行主体责任，主要领导牵头，明确目标任务，真抓实推，确保建设工作顺利实施。
（二）加强服务保障。按照服务意识、设施配套、窗口值岗、办理责任、好差评价“五个到位”的保障要求，保证必要投入，完善硬件配套，加强责任和业务培训，进一步提高村级便民服务承接能力和水平。强化办理（代办）责任，明
确各村（社区）支部书记为第一责任人，村秘书或党建专干具体负责，各窗口确定办事责任人并公布。严格值班坐岗和事务代办服务制度，强化考核监管，将工作情况与镇村干部工作绩效挂钩，确保服务有序，效率提高，作风转变，便民站真正便民。
（三）加强宣传引导。在能办事、真办事、办成事的基础上，加大对内宣传力度，引导群众通过便民服务站办事查询，增加群众的亲身体验，不断提高村级“一门式”便民服务工作的社会知晓率和美誉度。同时，加大对外宣传力度，展示工作特色，擦亮服务招牌，利用新闻报道、自媒体宣传、舆论引导，塑造攸县“一件事一次办”改革品牌。
篇六：村一门式服务调研
关于基层党建重点任务暨基层公共服务 （一门式）全覆盖工作情况汇报
新滩镇街道党工委书记
李卫兵 2020 年 7 月
根据会议安排，现将新滩镇街道基层党建重点任务暨基层公共服务（一门式）全覆盖工作情况作一简要汇报。
一、工作开展情况 （一）巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果
一是将主题教育与疫情防控和复工复产工作紧密联系。针对年初来势汹汹的新冠肺炎疫情，我街道党员干部冲锋在前，充分体现“不忘初心、牢记使命”的责任担当，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。街道建立疫情防控工作指挥部并设立专项工作组，由社区联点班子成员牵头组建 5 支防疫战斗队，网格一级按照“党员+社区干部+网格员”的模式编成23 个战斗小组，通过党建引领、党员带头、群众参与的方式，广泛发动人民群众积极参与联防联控，党员自愿捐款覆盖率100%，189 名党员主动请战，奋战在抗疫一线。资新社区 23名党员在给社区党总支的请战书上按下鲜红的手印，危难时刻彰显共产党人的使命与担当。新渡社区 70 多岁的老党员李志其义务做防疫宣传员，由于长时间工作，不小心在岗位上打了一个盹，被过路居民随手拍下而引发群众真诚的感谢
2 和点赞。针对疫情造成的复工复产困难，我街道党工委主动对接辖区规模企业东信棉业公司，帮助复工复产，及时为该企业代购体温枪 12 把、口罩 3000 多个，解决了企业的燃眉之急，该企业成为我区第一家复工复产的规模企业。
二是在街道开展争当“六心”好干部活动。街道制定出台了《关于开展“争当‘六心’好干部的实施方案”》，引导激励党员干部做对党忠心、谋事公心、干事尽心、共事同心、服务暖心、清廉放心的好干部。街道结合“结对帮亲”大走访、平安创建、国卫复审等工作，教育和督促街道和社区两级干部深入群众，全心全意为群众办实事做好事解难事。
三是认真组织召开欧阳刚案“四促整改”专题民主生活会和组织生活会。按照区委、区政府关于认真开好欧阳刚案“以案促改”专题民主生活会和组织生活会的要求，我街道于 6 月 19 日召开街道领导班子专题民主生活会，邀请区督导组到会指导，通过严肃认真的批评与自我批评，从身边发生的腐败案例，特别是欧阳刚违纪案中汲取教训，引导班子成员正确对待名利得失，时刻警醒自己，远离贪念，思想上始终不为利益诱惑动摇。辖区各党支部在 6 月底前均召开了“以案为鉴”专题组织生活会，进一步压紧压实了管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。
（二）
加快推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作
一是对接上级标准补短板。对照区委组织部和区行政审
3 批局对基层公共服务（一门式）全覆盖的工作要求，我街道在现有基础上积极整改。街道政务服务中心添置了母婴室设施，进驻的部门将相关制度上墙，群众办事流程一目了然。对街道接入区政府政务网站的内容进行更新、充实。
二是加强规范管理优服务。加强对街道政务服务中心和社区服务中心工作人员的培训和作风督查，让基层群众办事从原来的“带着资料到处跑”过渡为“足不出社区，办事资料在网上跑”服务模式，推进“一件事一次办”跨域通办，节约群众的办事时间和办事成本，有效遏制群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象。实现政府职能向服务型转变，让群众真正享受到“零距离”服务。
三是提升硬件设施重保障。按照区行政审批局要求，提升信息化水平，做到社区政务外网全覆盖。全面打通社区网络通道，实现站点上网率 100%。构建上下贯通、部门联动、安全可靠的信息化服务格局。
（三）
提前谋划社区换届全面推进“一肩挑”
着力推进社区支部书记和主任“一肩挑”。结合社区干部在疫情防控和经济社会发展中的表现情况，全面开展社区“两委”班子政治建设考察。着眼明年社区“两委”换届选举，统筹谋划“一肩挑”方案，按照全面推行“一肩挑”要求提前物色换届人选，切实把好资格审查，严格落实新任社区干部资格“联审”制度，把严社区干部队伍入口关。加强社区后备干部的选拔培养，各社区按要求建立后备干部档案并报区委组织部备案。
4 （四）
做细做实基层党建基础工作
一是提高城市基层党建质量。我街道新兴花苑纳入我区小区党建示范点，该小区党员花名册和活动场地等基本情况已按要求报送区委组织部。按照街道“大工委”制和社区“大党委”制的有关要求，街道党工委和新滩社区党支部发挥领导核心作用，着力推动兼职委员作用发挥，以党建互联互助机制提升城市基层党建质量。
二是做好发展党员工作。严格把好发展党员“入口关”，街道党工委认真落实基层党委预审发展党员听取政审联审情况汇报制度，街道联点班子成员列席所联社区党支部讨论发展党员有关会议，严防“带病入党”、弄虚作假、违规入党等问题。今年我街道发展党员任务数为 5 名。去年参加了培训，经过培养考察，今年预计吸收为预备党员的人数为 5人。6 月 21 日，我街道组织 2020 年度 7 名入党积极分子进行了培训，并组织其参加结业测试。
三是 加强 辖区党员 思想政治建设 。认真组织开展党员学习培训。利用红星云、学习强国等平台开展党员冬春训。街道党工委下发《关于在街道党员和机关、社区工作人员中开展 2020 年度“学习标兵”评选活动的通知》，推动“学习型党组织”建设。深化社区党建工作交流互评，促进“三会一课”等组织生活制度刚性落实。全面推行网上交纳党费，从严从细规范党员履行义务。
四 是结合实际打造党建品牌。资新社区“玖玖红食堂”
5 党员志愿服务深受居民称赞，退休干部党支部又荣获第四批全省示范离退休干部党支部称号，为全市获此殊荣的 3 个退休干部党支部之一。目前，该社区正结合居家养老工作打造“美在金秋”老党员之家，通过整合社区现有的老年活动室、老年休息室、退休干部党支部办公室等资源，设置“金秋党旗红”、“金秋志愿汇”、“金秋幸福家”、“金秋风采园”等主题功能室，力争建成全市示范老党员之家。
二、遇到的问题及困难 基层党建工作方面：
一是工作推进不均衡。主要表现在非公企业党组织创新力不够。由于非公企业缺乏党建专业人员，在党建日常管理工作方面存在短板，党建活动开展频率低，方式单一，仅停留在集中学习、爱心捐款等层面。
二 是工作对策不精准。针对基层实际，提出一些创新性举措，虽取得一定成效，但深入基层蹲点调研、与党员群众面对面交流还不多，对工作中存在的党组织组织力不强、党员示范带动作用不突出等问题，尚未谋划出针对性更强、效果更佳的方式方法。
基层公共服务（一门式）全覆盖工作方面：
一是 磨石社区综合服务平台建设 进度缓慢 。磨石社区综合服务平台建设已进入扫尾阶段。由于资金紧缺及有关审批手续而影响了工程进度。恳请上级部门给予资金支持和政策支持。
二是 4 4 个提质改造社区建设进度 有待加强 。按照市委
6 组织部《关于印发<邵阳市推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案>的通知》（邵组发〔2020〕6 号）要求，建议从党建经费予以支持，建设供销站点、邮政网点、村级电商服务站、旅游服务咨询点等场所，从而全面实现“一门式”服务。
三是 村级综合服务平台确权办证 责任不明确 。目前我街道新滩、磨石、新渡三个社区综合服务平台均无产权证，建议由区自然资源局牵头，街道办事处协助，各社区配合，对综合服务平台没有办理产权证或产权不明晰的，按照有关要求稳妥解决产权问题。
三、下一步工作打算 基层党建工作方面：一是 持续创建基层党建亮点。着力打造资新社区退休干部支部品牌，全力打造资新社区“美在金秋”老党员之家示范点。着力打造磨石社区基层党建阵地建设与管理亮点，率先让电子政务与智慧党建落户社区。
二是 不断打造“党建+ + ”品牌。在党建引领下，继续深入推进文明城市创建工作，各社区分别打造符合各自特色的文明社区名片，让文明之花开遍每个角落。如新渡社区结合卫生保洁创建美化家园名片，新滩社区创建关爱未成年人名片。
三是稳妥推进社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”工作 。按照区委组织部下发的有关工作要求，联系我街道实际情况，制定“一肩挑”工作实施方案，明确工作责任，倒排时间节点，严肃执纪监督，坚持党的领导、坚持依法依规、坚持民主公开、坚持因居施策，积极稳妥推进“一肩挑”工作开展。
7 基层公共服务（一门式）全覆盖工作方面：加快磨石社区综合服务平台建设，争取早日投入使用；加强 4 个提质改造社区的“一门式”服务建设；加快软硬件设施建设，争取10 月底前实现群众“一件事、马上办、就近办”。
篇七：村一门式服务调研
算 机 与 网 络电子政务在广东省委、省政府的坚强领导下，经过半年紧锣密鼓的大力推进，全省“一门式一网式”政务服务模式改革取得了显著成效。日前，广东省编办透露，经过改革，统一规范、公开透明的“办事标准”已全面推广，面向基层、服务群众的“便民之门”正加快建成，互联贯通、全面覆盖的“服务之网”已逐步铺开，虚实结合、无缝衔接的“O2O 模式”日趋成熟。■ 统一规范、公开透明的“办事标准”全面推广“认流程不认面孔，认标准不认关系！”据了解，行政许可和公共服务标准化是“一门式一网式”政务服务改革的基础，为了打造标准化的业务运作模式，实现流水线作业和无差别服务，广东出台印发了全国首份涵盖省、市、县三级的《广东省行政许可事项通用目录》，将各级正在实施的行政许可事项全部纳入目录管理，不在目录的一律不得实施，并动态更新，实现同一审批事项各要素在全省的统一规范。全面推进行政许可和公共服务事项标准编制。目前，广东省直部门已经全面完成 1 173 个行政许可事项标准编写和录入工作，并开展合法性和合规性审查。地市层面，汕头、佛山、韶关、河源、惠州、中山、江门、阳江、肇庆、揭阳和云浮等地已完成市级层面行政许可和公共服务事项标准编写工作，其他市、县将在年底前基本完成编写工作。2016 年 9 月，启动省网上办事大厅市县行政许可和公共服务事项标准编写和录入功能开发，在成功组织东莞、汕头试点系统应用基础上，向全省推广。简化优化办事流程，推行办事工作日制度。广东省直部门1 173 个行政许可事项累计压减承诺办理时限 3516 日，简化优化办理环节 756 个，规范或减少申请材料 2 032 件，分别细化量化模糊条款、清除兜底条款 1 422 个和 480 个，大幅简化优化了办事流程；规范编制许可流程图 1 692 个，明确自由裁量标准 1 972 项。2016 年 10 月，国家在促进民间投资健康发展的专项督查报告中，对广东全面推行行政许可标准化的做法给予充分肯定。■ 面向基层、服务群众的“便民之门”加快建成为了打通服务群众的“最后一公里”，广东紧紧围绕“一门在基层”的改革理念，全力推进政务服务向基层延伸。据了解，目前全省覆盖市县镇村四级政务服务体系逐步形成，已建成21 396 个政务服务大厅（站），其中地级以上市 28 个，县（市、区，含功能区等）130 个，镇（街）1 323 个，村（社区）19 923 个，为群众提供“即来即办”和“就近代办”等服务。例如，佛山市通过加大部门直接授权窗口办理的力度，实现简单事项由综合窗口人员即时办理，民生类 30%的事项可即时办理，各区即办事项平均达到 208 项，大幅减少群众来回跑动次数，提升办事效率。又如阳江市通过将事权下沉至村（社区），推行群众就近申请、公共服务站代办的模式，全市 825 个村（社区）公共服务平台均可办理 12 个部门的 117 项服务事项，全年实体办件17.8 万宗，网上办件 7.6 万宗，实现群众办事就在家门口。各地在总结佛山等地经验的基础上，按照“一门式”改革的要求，因地制宜设置综合服务窗口。目前，我省已建成各级综合政务服务窗口 1.9 万多个，其中超过 1.4 万在村（社区）。同时，通过从部门划转人员编制、社会化聘用人员和组织部门人员轮班坐岗等多种形式，切实加强综合窗口人员保障，并加强业务培训，确保综合受理业务接得住、干得好。为促进政务服务资源的集约使用，全省还按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求，再造审批业务流程链条，着力打破部门壁垒，实现“专科政务服务”向“全科政务服务”的转变。例如，改革后广州市政务服务大厅办事窗口从 93 个压缩为 15 个、窗口人员从 129 名减为 26 名，压减率分别达到 84%和 80%。■ 互联贯通、全面覆盖的“服务之网”逐步铺开为了打破时空限制，给群众提供全天候、全覆盖的网上服务，广东紧密围绕“服务在网上”的改革理念，加快网上办事大厅建设。截至 2016 年 9 月底，全省网上办事大厅进驻事项94 180 项，上网申办业务量 2 211 万笔，进驻行政审批事项中“零跑动”事项占 12%，1 次跑动事项占 65%，网上全流程办理率为 70%，上网办理率为 92%，网上办结率 90%。据了解，目前，广东省网上办事大厅已横向连通 47 个省直部门，纵向连通全省 21 个地市及顺德区、118 个县（市、区）的政府及部门，开通到镇街，并延伸到村居。此外，广东已在省网上办事大厅建成网上统一申办受理平台和统一身份认证平台，支撑实现用户“一次登录、全网通办”以及部门“一网受理、分类审批”功能。截至今年 9 月底，已广东“一门式一网式”政务服务模式改革进展顺利4计 算 机 与 网 络电子政务有 38 个省直部门的 469 个事项进驻统一申办受理平台；已有39 个省直部门的 898 项事项、21 个地市分厅及顺德分厅的14 520 项事项分别完成与省统一身份认证平台对接，103 个县（区）分厅完成初步对接。同时，大力推进省政务电子证照库建设，梳理证照 869 种，完成与省卫计委全员人口信息系统、统一申办受理平台等系统平台的对接联调，切实提高证照的复用和共享。截至今年 9 月底，共有 10 个省直部门技术性签发24 种电子证照，累计 50 万张。在改革过程中，广东扎实推动各级业务系统与省网上办事大厅融合对接。目前，使用国家级垂直业务系统的 16 个部门、82 项事项中，已有 8 个部门的 48 个事项实现与省网上办事大厅对接；使用省级垂直业务系统的 15 个部门的 479 项事项中，已有 14 个部门的 454 项事项实现与省网上办事大厅对接，逐步打破“信息孤岛”，实现数据的实时交换共享。手机版政务服务办事能力也得到了优化拓展，线上服务水平进一步提高。截至 2016 年 9 月底，已有 15 个省直部门提供 57 项业务的手机办理服务，21 个地市及顺德区均按要求接入省网上办事大厅手机版，并提供 339 项服务事项在手机办理，仅 9 月手机办理业务近 10 万笔。开发具有客户关系管理平台支撑并可配置的企业专属网页和市民个人网页系统，截至今年 9 月底，全省 16 个地市（区）开通“两页”并接入客户关系管理系统，整合 2 000 万企业信息、9 000 万市民信息、9 万服务事项信息和 400 多万的事项过程信息。■ 虚实结合、无缝衔接的“O2O模式”日趋成熟为实现“网上办事服务为主、自助终端服务为辅、现场导向服务为补”的多元政务服务模式，广东通过线上虚拟大厅与线下实体大厅相结合，以大数据库为支撑，探索形成虚实结合、无缝衔接的“O2O 模式”。为此，广东省编办、省经济和信息化委员会出台《广东省政务服务大数据库建设方案（2016—2017 年）》，抓好省政务信息资源共享交换平台和标准模块建设，推进不同系统之间的互联互通，积极探索政务大数据功能应用。截至 2016 年 9 月底，广东省政务信息资源共享交换平台已联通 68 个省级部门和 21 个地市及佛山顺德区，有 46 个政府部门开展信息资源共享工作，共享信息 421 类，数据共享总量超 50 亿条，能够有效支撑“三证一照”、效能监督和数据监测等 20 多个跨部门业务应用。为多元拓展线上线下服务能力，广东不断开发拓展移动客户端、实体大厅自助终端等多个平台结合的线上线下服务功能，实现线上线下办事多种渠道、一次认证、无缝切换，保障“7×24”的全覆盖、全天候服务，提升线上线下服务能力。例如，佛山市已将网上办事大厅服务延伸到自助服务终端、12345 热线等，布放了 775 台“市民之窗”自助服务终端，涵盖了 1 000 多项行政审批事项受理，实现了社保、交通、民政等部门的 43 项热点业务。广州、深圳、佛山及江门等地还按照标准统一、体验一致、跨界协同、运转高效的要求，进一步打破区域限制，推动线上线下融合应用，试点开展跨镇、跨区、跨市通办，减少企业群众上下跑和多地跑的次数。例如，佛山市南海区与广州市荔湾区打破广佛地域界限和行政壁垒，推出 85 项跨城通办事项，涵盖企业登记、经营许可、投资项目核准和施工许可等范畴，按照“窗口收件、快递送件、两地互通、限时办结”模式实施，极大地方便两地群众和企业办事。时间表2015 年 7—8 月广东省编办主要负责人带队多次到佛山、广州等地调研，深入总结改革经验。2015 年 9 月广东省政府成立“一门式”政务服务改革专责工作小组。2016 年 3 月广东省政府印发在全省推广“一门式一网式”政务服务改革实施方案。2016 年 4 月广东省政府召开全省“互联网 + 政务服务”改革工作电视电话工作会议，对改革工作作出全面部署。2016 年 5 月广东省编办会同省信息中心组织全省“一门式一网式”政务服务改革培训班。2016 年 6 月广东省政府办公厅会同省编办、省经济和信息化委员会牵头组织开展专项督查，督促工作落实。2016 年 7 月以来广东省经济和信息化委员会、省信息中心加快推进网上统一申办受理平台、统一身份认证平台和政务电子证照库等网上办事大厅核心系统（平台）建设，省财政厅、民政厅大力推进村（社区）基层公共服务平台建设，省编办领导带队赴全省各地开展调研指导，进一步督促“一门式一网式”政务服务改革工作落实到位，推动解决困难和问题。经过努力，改革工作进展顺利，取得显著成效。（来源：南方日报）5
篇八：村一门式服务调研
服改革调研报告：强化承接能力推动乡村公共服务“一门式”办理
乡镇（街道）是我国行政管理体制设置中最基层的一级地方政权组织，在党的组织和国家政权体系中居于基础地位。公共服务事项下放后，基层尤其是乡镇（街道）、村（社区）能否具备承接能力，是“放管服”改革成败的关键所在，关系到改革的落地落实，关系到人民群众享受改革成果的获得感、幸福感、满意度。为此，课题组通过深入部分乡镇（街道）、村（社区）开展调研座谈，对乡镇承载能力建设进行了细致调研。
一、 当前推动乡村公共服务“一门式”办理面临的现实难题
最近一轮县区行政区划调整后，各乡镇（街道）通过规范内设机构、整合事业站所，理顺了职责关系，进一步明确划分了区域性服务机构和便民服务中心的管理权限和服务职能。然而随着乡村公共服务“一门式”办理的全面推开，乡村两级所面临的承接能力不足等现实难题也日益凸显。
1. 增项不增员，“忙不赢”。当前，区里通过委托下放、
直接下放、业务下沉三种方式，将新增的 22 项行政审批及服务事项下放到基层政务服务平台集中办理，下放的数量和力度都是空前的。然而，乡村两级政务服务平台原有的工作人员数量并未增加，大部分乡镇（街道）是依靠现有工作人员仓促接手，村（社）人员紧缺现象更为严重，多数窗口人员身兼数职，难以提供高效优质的公共服务。特别是上级对于基层监管执法力量的配备，基本都难以满足一个乡镇（街道）日常监管执法的需要，在力量和质量上都显得捉襟见肘。
2. 简政不放权，“跑不动”。部分与民生相关的事项仍然存在“一条腿走路”的问题。
二、依法行政，严格政策执行
根据《XX 市恩阳区创建一流营商环境实施方案》（恩委发﹝20XX﹞3 号）、《XX 市恩阳区推进“放管服”改革工作要点》（恩府办﹝20XX﹞61 号）文件要求，依据法律、法规、及规章等规范性文件赋予建设行政部门的权责情况，对我局行政权责进行全面梳理，最后形成《XX 市恩阳区住房和城乡建设局行政权力责任清单》，就每个事项制定运行流程图，并通过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编
制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。本级共保留行政许可 16 项。
三、促进行政审批提质增效
（一）简化施工许可证办理程序。在工程建设项目各环节精简前置要件、优化审批程序和缩短办理时间的基础上，加快推行网上审批。规范施工许可各环节涉及的中介事项办理时限及收费标准。企业投资项目备案通过四川省投资项目在线审批平台在 3 个工作日内完成办理，项目单位不再提交纸质资料。将施工许可证核发时限压缩至 2 个工作日，“招标文件备案”、“招标控制价备案”、“中标候选人公示备案”等实现当日办结，并取消了合同备案。建立报建审批统筹协调机制，住房城乡建设、自然资源、水利、生态环境、消防、人防等部门联合开展“多评合一”“多图联审”“并联评价”，评估评审时限缩短 50%以上，20XX 年上半年将工程建设项目审批时间压减至 50 个工作日。
（二）简化企业用水用气报建程序。推动供水、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装办理时限压减至 5 个工作日，
供气报装办理时限压减至 7 个工作日。
四、集中办理，优化服务
（一）行政审批事项集中到窗口对外服务。按照新一轮行政审批制度改革要求，行政审批事项整体进驻区政务服务和公共资源交易服务中心窗口集中对外服务。
（二）行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。我局专门成立独立的行政审批科，常驻中心办公，选派 2 名同志进驻区政务服务和公共资源交易服务中心，有力推动了窗口工作有序开展。
（三）窗口工作逐步规范。一是为规范我局进驻政务服务中心的行政审批事项办理行为，对办事流程进行了全面梳理，明确了单位主要领导、分管领导和相关业务科室的职责和办结时限，同时，建立了业务科室与窗口之间的信息通报和沟通机制。二是加强行政审批工作人员业务学习培训，在制订内部工作制度前，由行政审批分管领导带队，到中心管理办、兄弟单位学习取经，学习先进工作经验，有力推进了进驻工作的开展，在进驻后，行政审批科印制了《办事指南》
等资料。
五、建立健全制度，规范权力运行
（一）明确责任分工。在推进行权运行平台的每个环节中设置了专人操作，给各行权有关人员分别设定了账号并分配相应的权限，并设置了专门管理员负责技术指导和网络平台维护，落实专人负责行政权力事项的录入。
（二）建立健全制度。根据中央、省、市、区关于行政权力依法公开运行的有关要求，我局先后建立了《规范行政权力运行平台督查制度》、《规范行政权力网上公开透明运行工作制度》和《电子监察平台管理制度》等运行机制。
（三）配置硬件齐全。根据行政权力事项的类型，将行权平台系统连通至每个需要使用的行权科室，并按要求配备了扫描仪、电脑、打印机等必要设备，确保行权平台正常运行。
（四）加强动态巡查和监督检查。我局共录入行政权力事项共 450 项，其中，许可 16 项；处罚 370 项；强制 6 项；征收 12 项；检查 19 项；奖励 5；其他权利 22 项。局纪检监察室坚持每周一次对行权运行平台情况进行检查和每周二
次对系统中运行的行政权力事项案件进行监督巡查，督促各行权科室及时、准确录入，严禁事后补录、集中录入和体外循环等不良现象的产生。
六、加强权力风险防控及内控机制建设
以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看”要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求意见，从上而下和从下而上反复讨论研究，最后形成统一标准。
通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了权力运行，方便了群众，取得了成效。一是办事流程更加规范透明。明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，实现“阳光政务”，透明操作，便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理
成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。
篇九：村一门式服务调研
（ 社区 ）“ 两委” 班子政治建设考察综合分析研判实施方案 根据《中共ＸＸ省委党建工作领导小组 202Ｘ年工作要点》（湘办〔202Ｘ〕1 号）精神，为全面掌握全镇村（社区）“两委”班子基本情况，进一步加强村（社区）“两委”班子建设，特制定本方案。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设一支政治坚定、作风正派、素质优良、精干高效的村（社区）“两委”成员队伍为目标，通过政治考察、谈心谈话、研究确定初步提名人选等方式，研判班子配备是否合理、班子运行是否正常、班子能力与工作要求是否匹配，进一步选优配强村（社区）“两委”班子，为 2021年村（社区）“两委”换届打下坚实基础。
二、研判对象 全镇 24 个村（社区）班子、“两委”干部和后备人才。
三、工作步骤 通过政治建设考察、调研走访、研究确定初步提名人选三个步骤对村（社区）“两委”班子进行分析研判。
（一）政治建设考察（202Ｘ年 4 月—6 月）
1.考察内容。村（社区）“两委”班子主要围绕班子成员的政
治面貌、年龄构成、文化程度、工作成效、群众认可度等情况，研判班子配备是否合理、班子运行是否正常。村（社区）“两委”成
员党组织书记、主任重点考察“四个意识”、合作共事情况、带班能力、廉洁自律等方面；其他村（社区）“两委”成员及后备人才重点考察服从意识、服务能力、干事能力、廉洁自律等方面。
2.组织实施。政治建设考察由镇党委负责组织实施，成立专门考察组，考察组长由党委班子成员担任，考察组成员由乡镇组织、民政、经管等部门站所工作人员担任，考察组一般不少于 5 人；同时明确一名联络员，负责考察组资料收集汇总。
3.考察方式。考察主要采取民主测评、实地考察、个别访谈、党委研判等方式进行。
（1）民主测评。镇党委组织召开领导班子成员和部门站所负责人参加的民主测评会议（结合村（社区）党组织书记党建述职一并进行），对所辖村（社区）“两委”班子及党组织书记、主任进行综合测评（附件 2、附件 3），并将测评结果盖章后上报市委组织部。
（2）实地考察。由各考察组采取查阅资料、测评、深度访谈等方式进行。①重点查阅“三会一课”“四议两公开”、主题党日、抓党建促脱贫攻坚等资料。②开展村（社区）“两委”班子及成员、村级后备人才测评一并进行（附件 8）。组织村（社区）召开测评大会，参加人员为村（社区）“两委”成员、驻村（社区）干部、驻村工作队员、全体党员、小组长和群众代表，参会人员不少于 40 人。会议分为述职、测评、点评等程序。③深度访谈人员为所有村（社区）“两委”成员、第一支书、驻村（社区）“两委”成员，党员、组长及群众代表各 2 人（党员、组长及群众代表由考察组随机确定）。实地考察完成后，考察组要召开会议研讨，形成考察综合评价报告（附件 5）
报镇党委。
（3）集体研判。镇党委召开专题会议，对辖区内所有村（社区）“两委”班子逐村研判，按好、较好、一般和差四个等次考核，好等次不能超过 30%。同时，要对辖区内所有村（社区）党组织书记、主任和其他干部分类进行综合评价，分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次综合排名，优秀比例不能超过 30%，并形成会议记录。对村（社区）班子评为好和差的要有简要评定理由，对村（社区）“两委”成员评价为优秀和不称职干部的主要优缺点要进行简单说明。
（二）调研走访（7 月—8 月）
调研走访由驻村（社区）的指导员、结对帮扶市直单位班子成员负责组织实施，调研走访组成员为驻村（社区）第一书记和工作队员，要与村（社区）“两委”班子成员、乡贤乡友、后备人才、党员、组长、群众代表、致富带头人及村“五老”人员等进行全覆盖谈话，了解村（社区）“两委”成员及后备人才的思想动态、履职成效、作风表现和群众评价，听取意见建议，于 8 月 30 日前提出政治思想素质好、服务能力强、团结协作、年富力强的拟提名人选（提名人数原则上不少于村社区干部原职数，且至少有 1 名 35 岁以下大专学历以上的拟提名人选），上报镇党（工）委。
（三）集体研究确定初步提名人选（9 月—10 月）
镇党委组织乡镇人大、组织室、综治、公安等部门对拟提名人选进行资格审查，审查合格后的拟提名人选要召开专题会议逐村研判，逐一审定确定 2021 年村支“两委”成员初步提名人选。
四、统筹推进基层党建工作
各村在组织对村（社区）“两委”班子进行分析研判的同时，要统筹推进基层党建重点工作。党支部“五化”建设、党组织建在网格、规范村（社区）组织活动场所挂牌等工作要在 5 月底前按要求完成；软弱涣散基层党组织按“六个一”工作要求扎实推进，确保在 9 月底前整顿到位；开展发展党员空白村“清零行动”，在严格发展党员程序、保证发展党员质量的基础上，坚持成熟一个、发展一个，确保每个贫困村每两年至少发展 1 名党员、每个非贫困村每三年至少发展 1名党员，软弱涣散村发展 1 名以上党员，全面消除发展党员空白村。扎实做好村级集体经济发展工作，确保“空壳村”清零，薄弱村整体提升。完善村级综合服务平台功能作用，打造集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务中心，6 月 30 日前所有村（社区）实现基层公共服务（一门式）全覆盖。
五、工作要求 （一）强化组织保障。村（社区）“两委”班子分析研判是市委、镇党委全面掌握村级班子运行、村（社区）“两委”成员履职情况、后备人才培养的重要举措，各村（社区）指导员为第一责任人，要亲自谋划部署，狠抓工作落实，确保高质量如期完成工作目标。
（二）扎实有序推进。各村（社区）要结合工作实际，对照工作要求，列出任务清单，实行挂图作战，建立销号管理制度，按要求有计划地推进分析研判工作。要认真领会基层党建工作任务要求，压紧压实党建工作责任，统筹抓好各项工作落实。
（三）严格责任追究。对未按期完成工作目标的村（社区）取消年度评先评优资格，联系指导该村（社区）的党政班子成员（党建指
导员）取消评先评优资格，换届时不得交流易动。对政治站位不高、重视不够、履职不力、工作不实、资料上报质量不高、初步提名人选出现明显偏颇的相关责任人员启动倒查追责程序。
附件：1.乡镇街道村（社区）“两委”班子及成员政治建设考察组名单 2.乡镇街道班子成员及部门站所负责人对村（社区）“两委”班子测评表 3.乡镇街道班子成员及部门站所负责人对村（社区）党组织书记、主任测评表 4.个别谈话提纲（参考）
5.村（社区）“两委”班子及成员政治建设考察综合评价报告 6.村（社区）“两委”班子综合评价表（乡镇、街道）
7.村（社区）“两委”成员综合评价表（乡镇、街道）
8.村（社区）“两委”班子及成员民主测评表 附件 1 渡头塘镇村（社区）“两委”班子及成员政治建设考察组 人员名单
序号 组长 联络员 成员 考核单位
篇十：村一门式服务调研
开展乡（镇）便民服务中心、 村便民服务站调研工作的通知 各乡 （镇）
纪委：
为发现当前乡 （镇）
村便民服务体系建设存在的问题， 寻求解决办法， 提升我县乡 （镇）便民服务中心、 村便民服务站建设、 服务水平， 经研究， 决定开展乡 （镇）
便民服务中心、村便民服务站调研工作， 现就有关事项通知如下， 请各乡（镇）
纪委做好配合工作。
一、 调研方式
1、 实地走访。（1）
10 个乡 （镇）
便民服务中心； （2）
每个乡（镇）
走访 2-3 个村便民服务站。
2、 召开座谈会。
召集乡 （镇）
党政主要负责人、 乡 （镇）
便民服务中心管理人员、 部分村干部及个别群众代表。
二、 调研时间
2014 年 9 月 22 日至 2014 年 9 月 30 日
三、 调研人员
县廉政办：
黄海灵、 陈骏、 揭振晖
县行政服务中心：
黄嘉红
县委农工部：
赖金煊
四、 调研主要内容
问题和搞好今后工作的思路等方面开展调研。
1、 乡 （镇）
便民服务中心建设现状。
主要包括：
软、 硬件配备， 岗位安排， 办理、 代办事项， 人员安排， 人员管理、 功能， 发挥作用情况。
2、 村便民服务站建设现状。
主要包括：
名称标识， 软、 硬件配备， 办理、 代办事项， 值班人员安排， 发挥作用， 时间安排公示等情况。
3、 目前乡（镇）
村便民服务建设中存在的困难及困惑。
4、 对乡 （镇）
村便民服务建设的意见、 建议。
五、 有关要求
请各乡（镇）
纪委准备乡 （镇）
便民服务中心、 村便民服务站建设及运行情况汇报材料，
联系座谈会参会人员， 并择优选取实地走访的 2-3 个村便民服务站。