在人大代表履职培训班上的讲话9篇

在人大代表履职培训班上的讲话9篇在人大代表履职培训班上的讲话　在省人大代表履职学习班上的讲话邢春宁2019年6月11日　各位代表、同志们：　今天我们在浙江大学举办省人大代表履职学习班。首先，我代表下面是小编为大家整理的在人大代表履职培训班上的讲话9篇,供大家参考。

篇一：在人大代表履职培训班上的讲话

　各位代表、同志们：

　今天我们在浙江大学举办省人大代表履职学习班。首先，我代表省人大常委会向参加培训的各位代表表示欢迎和问候！向为这次培训班举办提供热情支持、帮助的浙江大学表示感谢！

　今年 2 月底，习近平总书记作出重要指示，对全党抓好大学习、大培训提出明确要求。全国“两会”期间，总书记又明确提出对人大代表要多进行培训。栗战书委员长高度重视代表培训工作，在有关工作会议上强调，要总结代表培训工作经验，从研究培训效果着手，改进人大代表培训工作，丰富培训内容，增加应用型知识、人大工作基础知识的培训，分领域开展专题培训。省人大常委会党组贯彻落实习近平总书记重要指示精神和栗战书委员长的要求，高度重视省人大代表培训工作，积极完善有关计划安排，确定培训方案。对办好这次履职学习班，陈震宁常务副主任专门作出批示，要求精心组织、注重效果。特别是为了更好地发挥人大代表在推进长三角一体化发展中的重要作用，我们首次把培训班办

　 到了浙江，这是一次极好地学习交流机会，希望大家倍加珍惜，学有所获。

　这里，结合学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，就提高代表参加行使国家权力的能力素质，我讲三点意见，同大家交流，也作为学习班的开班动员。

　一、坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为固本培元、提高素质的首要政治任务

　习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要论述，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到一个新的高度。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为人大代表依法履职提供了根本遵循和行动指南。我们讲提高代表参加行使国家权力的能力素质，第一位的就是认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，通过深入的、具体的、跟进的、不间断的学习，既纯洁净化灵魂、筑牢精神之基，

　 进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，又提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

　一是要通过深入学习，提高政治站位。这些年，提高政治站位的要求讲得很多，但政治站位的提高不是先天产生的，不是喊口号喊来的，而是在不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会中实现的。现在，全党上下高度重视学习习近平新时代中国特色社会主义思想，正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，一个重大的政治任务就是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要往深里学、往心里学、往实里学，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。各位代表要在原有学习的基础上，始终以满腔的政治热情、政治责任学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要抓住这次主题教育的契机，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。要在全面深入学习领会的同时，加深对习近平总书记有关坚持和完善人民代表大会制度的重要论述的认识，充分认识做好新时代的人大工作，当好新时代的人大代表，必须在思想上、政治上、行动上确立“五个根本在于”：根本在于以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于走中国特色社会政治发展道路，根本在于长期坚持、不断完善人民代表大会制度，根本在于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，从而把人大代表的政治站位站正、站好、站

　 高，以崇高的使命感、责任感行使代表权力，无愧于人大代表的光荣称号。

　二是通过深入学习，提高认知能力。新时代下人民对美好生活的向往有着许多新内涵、新特点。如何更好地把坚持以人民为中心的思想和实现人民的愿望集中起来、反映出来，这给我们的思想理论水平提出不少新的要求。要解决好这个问题，最关键的是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、核心要义。习近平新时代中国特色社会主义思想来源于实践、取之于人民，蕴含着马克思主义的世界观、方法论，学懂弄通这一当代中国的马克思主义，对于我们更好地把握现实社会、更好地了解人民群众的心声呼声具有不可替代的作用。人大代表在代表人民这个关键问题上，要有坚定的认识，要找到代表人民的切入点、着力点，从小处着手，在大局中找到定位。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为认识时代、感知人民的望远镜、显微镜，通过这个马克思主义的望远镜、显微镜与时代同步化，代人民发好声。为此我们要下真功夫学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习，切实把我们这个时代搞清楚，把经济社会建设发展的思想理论、政策规定搞清楚，把与人民群众密切相关的民生实事搞清楚，努力成为一名人民群众满意的代表。

　三是通过深入学习，提高推动能力。运用党的创新理论指导实践、推动工作是我们人大代表的主要职责之一，也是

　 必须提高的能力素质。无论是拿议案，还是提意见建议，代表的这些履职行为无一不与现实工作息息相关。如何把议案提好、把建议提准，这就要求我们用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导，来融会贯通。学习的目的在于提高素质，在于更好地运用。人大代表大都是某一行业或领域的专家、学者，但代表的职责要求我们不仅精通本领域的情况，而且还要对自己熟悉以外的领域有所了解，要求我们不仅要有知识的深度，也要注重扩展知识的宽度，增加知识的广度。学习习近平新时代中国特色社会主义思想要注重从中学会运用马克思主义的基本理论观察、分析和解决问题，从而适应新时代发展的需要，掌握科学方法，铸就为人民服务的基本功，更好地履职尽责。特别是通过持续深入学习习近平总书记就江苏经济社会发展作出的一系列重要指示，更有助于我们紧贴江苏实际，推动解决当前经济社会中的问题。为此，要通过学习，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼，履职担当强本领。

　二、坚持围绕行使国家权力机关组成人员的职责钻研实践，提高素质 我省有 8000 多万人口，目前有 800 名省人大代表，也就是说，每名省人大代表代表着 10 万多人。人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负着人民的重托，使命光荣，责任重大。地方组织法规定了县级以上的地方各级人大的职权。每一项职权的行使，其法律性、程序性、专业性都很强，都要体现

　 党的主张，代表人民的意志，切合本地实际，要求很高。省人大的职权，归根到底是由 800 名省人大代表按照民主集中制的原则集体行使的。这就要求各位代表具备相当的理论水平、政策水平、法律水平，熟悉人大工作的程序和规则。提高履职本领，要靠书本的学习，也要靠工作实践，要围绕代表的职责，在工作中学习，在学习中工作，不断对标找差，不断磨砺提高。

　一是要紧扣履职内容，钻研实践。代表的履职内容包括很多方面，每一个内容既是我们要实践的，也是我们要学习的。很多代表履职能力的提高就是在不断围绕履职内容的钻研实践中实现的。比如，审议能力的提高。审议是人大代表行使表决权的前提，是人大代表参与决策和监督的具体体现，也是人大代表反映人民群众意愿，发表自己见解的重要形式。各位代表在省人代会上审议省政府工作报告、计划报告和财政报告，审议省人大常委会和省法院、省检察院工作报告以及各项报告的决议，如何才能真正读懂报告，如何才能充分反映人民群众的意愿，如何才能通过提好审议意见推动有关问题的解决、有关工作的改进，都是需要钻研学习的。如果忽视或轻视钻研学习，就很难发挥好代表应有的作用。为此，要加强履职内容的学习，履什么职，学什么东西，平时注意积累，开会、参加有关代表活动前做好功课，努力成为履职的明白人。

　二是要紧扣闭会活动，钻研实践。代表除了参加人代会

　 外，大部分时间处于闭会状态。期间活动很多，如参加专题调研、会前视察、代表小组活动等。参加这些活动，既是执行代表职务，也是提升履职能力的重要契机和途径。在闭会活动中，代表通过相互之间的交流、通过向老代表取经、通过感受优秀代表的言传身教，对提升履职能力非常有益。过去，我们有的代表直到一届任期的后两年，才真正尽到代表履职的义务，才找到推动解决群众困难的成就感。这个速率显然是不够的，一届五年，一晃即过，要通过加速度、高质量地主动学习，提升履职能力。首先要选好题。要围绕党和政府的中心任务、围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题、围绕人大常委会将要审议的重要议题和开展的重要工作来开展履职活动。题目选准了，切入点选对了，才能有助于提高履职能力。其次要深研究。要仔细研究，认真分析，为形成高质量的视察、调研报告，也为参加代表大会的审议工作和提出高质量的议案、建议做好准备。这也是提升能力，在人民代表大会上行使好职权的重要基础。再次要重实效。要坚持问题导向、需求导向和效果导向，把闭会期间联系群众与依法履职结合起来，抓住重点，搞深弄透，跟踪问效，推动解决群众关注的突出问题，形成高质量的履职成果，切实提高代表的履职能力。

　 三是要紧扣时代要求，钻研实践。在年初省“两会”上，省委娄勤俭书记指出，“要准确把握新时代江苏的新方位新坐标，推动高质量发展走在前列”。坚持经济发展、改革开放、

　 城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”，是我省贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作重要指示精神的具体安排。目前，全省上下团结奋斗，扎实推动“六个高质量”，全省高质量发展势头良好。“六个高质量”发展是新时代对我们每一名同志提出的要求，省人大代表是各行各业的领军人物，既是这一历程的见证者，更是亲身实践者。每一方面工作质量的提高，每一个高质量的实现，都是一个全新的课题，都要掌握相应的知识，都要认真学习钻研。明白了高质量是怎么来的，才知道如何通过提好议案建议、如何通过有效监督帮助推动高质量发展。代表们齐心协力，发挥作用，积极调动一切可以调动的力量，引导人民群众把个人梦想融入国家前途和江苏发展，在平凡的岗位上兢兢业业，就能汇聚成促进高质量发展的整体合力。把握新时代江苏的新方位新坐标，还要提高对长三角一体化发展战略的认识，这也是新时代对我们的新要求。把长三角一体化发展上升为国家战略,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。各位代表要进一步统一和提高思想认识，深刻领会党中央的战略意图,共同做好一体化发展这篇大文章。这方面我们已经有了一些探索，比如说，去年年底，我们共同组织了长三角三省一市的部分全国人大代表围绕太湖流域水环境治理工作开展视察，取得了良好效果。这次在浙江举办培训班，也是一种探索。要不断总结经验，把握时代新要求，找准代表新定位，实现履职能力的新提高。要

　 坚持从最广大人民根本利益出发，在政治上考量、在大局下行动，通过依法履职，保证党的主张和人民意志高度统一，团结全省人民一步一个脚印，把“强富美高”新江苏的美好蓝图变为现实。

　三、坚持在发挥好代表联系人民群众的优势中砥砺本领，提高素质 习近平总书记指出，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中，强调要更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。6 月 4 日，栗战书委员长在省人大机关看望人大干部并座谈时指出，习近平总书记高度重视人大工作，在今年全国“两会”党员负责同志会议上指出，全国人大常委会要加强同地方人大的联系。这是做好新时代人大工作的一个新的重要课题。总书记多次强调，各级国家机关要密切联系人大代表，联系人民群众。要尊重人大代表的地位、权利，为代表依法履职做好服务工作，多听人大代表的意见建议，更多依靠代表做好立法、监督等工作。人大代表来自人民，植根人民，代表人民，这一特质优势为我们提高履职素质和能力提供了便利和条件。

　一是要在身于群众心在群众中增强本领。人大代表大多是兼职的，不脱离原来的生产和工作岗位，与人民群众生活在一起，但生活在一起，工作在一起，并不等于心在一起。现在，信息和交通发达，不能以网上调查代替联系人民群众，

　 不能以键对键，代替面对面；也不能看上去在群众中，事实上和群众坐不到一块，想不到一起。要防止和克服来自群众却脱离群众的问题，始终把心安在群众心上，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所忙，久而久之，久久为功，不仅可以为群众代好言，还可以提高为群众服务的本领，成为群众信得过、靠得住的代表。

　二是要在尊重群众拜人民为师中增强本领。群众中蕴含着无穷的智慧，有群众的地方就有“诸葛亮”。我们生活在人民群众之中，要虚心拜人民群众为师，找准增强本领、更好履职的切入点和着力点。现在经济社会发展中遇到的新情况新问题，特别是关于生态文明建设、乡村振兴等，如何通过立良法、善法治保障和改善民生，如何通过强监督、促发展推动解决热点难点问题，代表在思考，群众也在思考。有些代表的体会是，想不出好的法子，就下去走一走、找一找，脑洞大开。...

篇二：在人大代表履职培训班上的讲话

　今年是新一届市人大代表履职的起始之年，市人大常委会对代表培训工作高度重视。在年初召开的常委会党组会议上，市委书记、市人大常委会主任韩军对代表培训工作提出明确要求。经主任会议研究，决定今明两年分两期对代表进行集中培训，主要目的就是通过培训使代表了解人大基本知识，熟悉相关法律法规，明确权利和义务，掌握履职途径和方法，尽快找准位置、进入角色，为依法履行职责、发挥代表作用奠定基础。这期培训班是市四届人大代表当选后的首期履职培训，市人大常委会有关工作机构、办事机构为此作了充分准备，专门邀请了省人大常委会的专家为大家授课，还安排了观看专题录像和分组交流研讨，时间虽紧，但内容丰富。在此，我讲三个方面意见，作为动员。

　一、深化认识，切实增强人大代表的责任感和使命感 我们当人大代表，需要学习和掌握的知识很多，但最为首要和最为根本的，就是学习好贯彻好人民代表大会制度。否则，就很难谈得上履行好代表职务、发挥好代表作用。

　第一，要深刻认识人民代表大会制度的性质和内涵。我国政治制度内涵丰富，它包括人民代表大会制度这个根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度。基本政治制度有多项，但根本政治制度只有人民代表大会制度这一项。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是其他各项政治制度赖以建立的基础和前

　提，在我国政治体系中居于核心地位。因此，坚定中国特色社会主义制度自信，最重要的是坚定对根本政治制度的自信。推动社会主义制度自我完善和发展，最重要的是把根本政治制度坚持好、完善好、发展好。

　我国是人民民主专政的社会主义国家。我们党执政，必须通过一定的政权组织形式来实现党对国家政权机关的领导，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务、管理经济文化事业和社会事务，保证人民当家作主。这个政权组织形式，就是人民代表大会制度，也就是我们的政体。这个制度是以人民代表大会为核心的整个政权体系、政权组织制度，它从根本上确立了人大以及由其产生的其他国家机关的组成、职权、活动原则和相互关系，也确立了党与人大、人大与人民、中央与地方等相互关系，充分体现了党的领导地位和执政地位，体现了我国国家性质和社会主义政治制度。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 60 周年大会上发表重要讲话时指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国100 多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”在庆祝中国共产党成立 xx 周年纪念大会的讲话中，总书记再次强调：“我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度”。总书记的讲话，深刻总结了人民代表大会制度这一根本政治制度的深远历史意义和重大现实意义，深刻揭示了坚持这一制度对于人民掌握

　自身命运、推动国家发展的重要作用，深刻分析了这项制度安排之所以具有强大生命力和巨大优越性的根本原因，充分表明了我们党坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，发挥我国社会主义政治制度优越性，不断发展社会主义民主政治的信心和决心。

　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的特色和优势所在，也是人民代表大会制度取得巨大成功的最重要原因。因此，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。人民民主是社会主义的生命，人民的信赖、支持和拥护，始终是国家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基础，坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，民主与法治是紧密联系在一起的，人民代表大会制度是全面依法治国的重要制度载体，坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。

　人民代表大会制度建立 60 多年来特别是改革开放 30 多年来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机和活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在新的奋斗征程上，我们要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，

　继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。这是时代赋予我们的光荣使命。

　第二，要深刻认识人大代表的性质和地位。根据我国宪法和法律的规定，人大代表的性质和地位主要表现在两个方面。其一，人大代表是人民行使国家权力的代表，我国宪法开宗明义地指出：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这就明确规定了国家的性质和权力归属。宪法又规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”其中，全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家最高权力；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，行使地方国家权力。国家权力统一由人民代表大会行使，在这个前提下，进行职权划分，由人大产生政府、法院、检察院等机关，分别行使国家行政权、审判权和检察权等。这种建立在民主选举基础上的人民代表大会制度，就是人民当家作主的根本途径和实现形式。在我国，国家权力属于人民，具体表现为国家权力属于人民代表大会，人大代表则是由人民选举产生、接受人民委托，为人民行使国家权力的代表。其二，人大代表是国家权力机关的组成人员。全国人大和地方各级人大是人民行使国家权力的机关，每一级人大都是由民主选举出来的人大代表组成。人民代表大会行使国家权力，具体表现为人大代表集体行使国家权力。人大代表是国家权力机关的组成人员，这种性质和地位，标志着人大代表责任重大，在国家政治生活中处于重要地位，是整个政权体系的基础。人民代表大

　会重大作用的发挥，依赖于人大代表的活动。没有人大代表的工作，人民代表大会就很难发挥作用。由此可见，人大代表是人民推选到国家权力机关代表人民讨论决定国家大事、管理国家事务的使者，代表执行职务活动中的一言一行都关系着人民的利益。人大代表的人民性和政治地位决定，代表必须以对人民和国家高度负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的职责。在过去一段时间里，社会上包括我们一些代表在认识上还存在偏差，认为人大代表只是一种荣誉，是一个光环，甚至有人认为是一种摆设。这些认识都是错误的，要看到人大代表是一种职务，是一份责任，要行使法律赋予的权利，代表广大人民监督“一府两院”工作和法律法规的贯彻实施。特别是随着民主法治建设的深入推进，代表的作用将得到更加充分地体现。对此，我们一定要有正确和清醒的认识。

　第三，要深刻认识人民群众对人大代表的期望和要求。人民群众通过选举产生自己的代表，组成权力机关行使国家权力。这就意味着人民群众把自己的权力委托给了人大代表，也意味着把殷切的期望寄托予人大代表。代表们要十分珍视人民群众这份沉甸甸的寄望。人大代表来自各地区、各民族、各方面，生活在人民群众之中，根植于人民群众，就应当充分发挥自身的特点和优势，倾听民声，了解民情，集中民智，“零距离”感受人民群众的生活和愿望，深刻体会党和国家的路线、方针、政策以及宪法法律贯彻实施对群众生产生活产生的效应和影响，通过依法行使职权，把党的主张和人民意志有机统一起来，更好地代表最广大人民群众的根本利益。

　二、加强学习，着力提升人大代表的素质和能力 本届人大代表中，大部分都是新当选的，年龄结构比较合理，文化程度有了一定提高，这为代表履行职务奠定了良好的基础。但也应当看到，新当选代表对人民代表大会制度和人大工作知识了解得还不够深，对如何履行代表职务缺少经验。因此，每位人大代表要把学习作为一项严肃而又紧迫的政治任务，努力提高综合素质和履职能力，不断适应新形势、新任务、新要求。

　第一，加强政治理论学习，做政治上的明白人。党的 xx 大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视各级人大和代表工作，充分发挥代表作用，强调各级人大代表要忠实代表人民的利益和意志，依法履行代表职责，自觉接受人民监督。各位人大代表要深刻学习领会党的 xx 大、xx 届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，不断提升政治理论水平和政治素质。

　人大及其常委会作为国家权力机关，首先是一个政治机关，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力，这是宪法和法律赋予人大代表的神圣职责。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，首要的是坚持党的领导，这是政治核心问题，是我们正确行使职权的前提和基本保证。在这个事关方向、事关大局的问题上，我们的思想认识要十分明确、态度要十分坚决、旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终确保正确的政治方向。要坚定自觉维护习近平

　总书记的核心地位和党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，认真学习市第四次党代会精神、市委各项决议决定，把握精神实质、工作要求，全面推进落实。

　第二，加强法律法规学习，做守法用法的带头人。《代表法》第四条规定，人大代表应当“模范地遵守宪法和法律”。遵守宪法和法律是公民的一项义务，我国各级人大代表是经过人民选举产生的，接受人民的重托，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力，是法治国家直接的建设者和参与者。因此，人大代表责无旁贷地应当带头宣传宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，成为遵守宪法和法律的模范。同时，人大既是法律的制定机关，也是法律执行的监督机关，人大代表履行职务具有很强的法律性和程序性，必须要有过硬的法律素养。这就要求人大代表要大力加强法律知识的学习，尤其要学好与履行代表职务紧密相关的宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基础性法律。学好这些法律，能使代表在履行职务过程中，明确目的和职责，掌握正确的方式和方法，严格依照法律规定履职，达到预期目标和要求。

　第三，加强履职业务知识学习，做人民群众的代言人。人大代表不是一种荣誉，也不是一种特权，而是一种职务，言民声、达民意、行民权是人大代表的神圣职责。我们一定要筑牢以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益放在第一位，真正践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，全心全意地当好人民群众的代言人，

　为人民说话，替人民办事。人大工作的政治性、法律性、程序性和政策性都很强，人大代表必须具备与履行职务相适应的专业知识，具备参与行使国家权力的能力。人大代表是选举产生的，是人民群众信任的优秀代表人物，毫无疑问具有较高的素质。但较高素质与较强的履职能力不能简单地划等号。代表可能比较熟悉自己的工作和专业领域，但不一定熟悉代表履职的具体规定、程序和要求，不一定熟悉其他领域和行业的工作。这就需要深入地学习和实践，不断提高履职能力和水平，提高履职成效。只有这样，才能真正当好人民群众的代言人。

　三、忠诚履职，充分发挥人大代表作用 人大代表是人民代表大会的主体，人大代表作用发挥得如何，直接关系到各级人大及其常委会职权行使的质量和水平。人大及其常委会的工作要充满生机和活力，需要代表在大会和闭会期间的广泛活动、出色工作。人大代表作用的发挥主要是三个方面：

　第一，要充分发挥管理国家事务的作用。人大代表是人民通过选举的方式委派到国家权力机关的代言人，代表人民、依照法律的规定，通过法定途径和形式，管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。人大代表必须本着对人民高度负责的精神，以主人翁的姿态，履行好法定职责。每一位人大代表都要按时出席市人民代表大会会议，应邀列席常委会或专门委员会会议，认真审议列入会议议程的各项议案和报告，勇于表明自己的主张，积极为全市经济社会发展建言献策，认真履行选举权和表决权。要积极参加闭会期间的活动，紧紧围绕全市

　改革发展稳定大局和政治、经济、社会生活中的一些重大问题，以及人民群众普遍关注的热点难点问题，认真开展调研和视察，提出有建设性的意见和建议，为党委、政府决策提供参考。对事关人民群众切身利益，事关宣城改革发展稳定大局的决策，要积极主动做好调研，满腔热情给予支持。

　第二，要充分发挥监督与支持的作用。法律赋予人大的监督权，很大程度上是通过人大代表在人代会期间的工作和闭会期间的活动来实现的。这就要求人大代表要增强监督意识，做到敢于监督、善于监督。要通过参加人代会审议和闭会期间的视察、检查、调研等活动，针对“一府两院”及有关部门在依法行政和公正司法中存在的问题，依照法定程序和方式，提出建议、批评和意见，督促问题解决，保障法律法规的正确实施，促进各项行政、司法工作的落实。要注意处理好监督和支持的关系，寓支持于监督之中，在监督中体现支持，在支持中实施监督。

　第三，要充分发挥联系人民群众的纽带作用。人大代表具有广泛的代表性，要充分发挥人民群众与党、政府联系的桥梁和纽带作用，及时向人民群众传达、宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，宣传人大及其常委会的决议、决定，帮助人民群众了解、理解并执行党的主张和国家意志。要通过联系选民制度，深入到人民群众中去，倾听他们的呼声，体察他们的困难，了解他们的愿望，帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民

　的最直接、最现实、最切身的合法权益，作为履行代表职务的出发点和落脚点。

篇三：在人大代表履职培训班上的讲话

　发言材料

　 换届以来，市人大常委会坚持把代表工作作为基础性、关键性工作来抓，实施代表轮训计划，分期分批对市五届人大基层一线代表开展履职培训，提升代表政治理论水平、法律知识素养和执行职务能力。这是我们举办的第三期培训。在此，我代表市人大常委会向参训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎！下面，我讲几点意见，与大家共勉。

　一、坚持党的领导，做政治坚定的明白人

　党的十九大提出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；大会一致同意，把这一重大政治原则写入党章。坚持中国共产党的领导，是我们党长期坚持的四项基本原则之一，是历史经验的深刻总结，是全体人民的共同意愿。坚持党对一切工作的领导，是全面从严治党的迫切要求，更是增

　强党的创造力、凝聚力、战斗力，发挥党总揽全局、协调各方作用，带领全国各族人民实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族的伟大复兴的必然要求。

　长期以来，人大工作始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终把党的领导贯彻工作始终、作为工作的根本政治保证。人大代表是国家权力机关的组成人员，无论是党员代表还是非中共代表，都要从中华民族伟大复兴的高度，深刻认识新时代、新形势下加强党的领导的极端重要性和必要性，自觉站稳政治立场，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。要自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护和执行党的路线方针政策，坚持用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定维护者、执行者。

　特别要牢固树立政治意识，始终绷紧讲政治这根弦。坚决摒弃讲政治是党员的义务，代表可讲可不讲的错误认识；坚决摒弃讲政治是意识形态工作，不重要、不必要的错误认识；坚决摒弃不讲政治，不影响代表作用发挥的错误认识。不利于党的团结的话坚决不说，不利于党的事业的事坚决不

　做，不妄议中央决策部署，不听信无事实依据的“小道消息”，用代表的先进性、代表性维护党的先进性、纯洁性。

　二、密切联系群众，做群众路线的践行者

　《宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人大代表代表人民管理国家事务，必须坚持以人民为中心的发展理念，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。

　近年来，我市各级人大代表不忘初心，牢记使命，充分发挥联系服务群众的桥梁纽带作用，通过提出意见、建议和议案，真实反映群众意愿，推动解决了一批群众最急最忧最怨的现实问题，赢得群众拥护支持，得到群众充分肯定。市人大常委会与 xx 广播电视台、xx 日报等媒体合作，广泛宣传先进代表的典型事迹，为代表履职营造了良好氛围。同时，我们也要看到，由于服务保障措施滞后、制度机制不完善等主客观因素的影响，代表联系群众不紧密、对民情民意不了解，反映群众意愿不及时、不准确、不全面等问题不同程度存在，与群众对代表的期望和要求还有一定差距。因此，希望各位代表牢记人民重托，从群众中来、到群众中去，进一步做好联系服务群众工作。

　代表工作的重心在基层。要勤于调查研究，到基层和一

　线去，到矛盾突出问题尖锐的地方去，到群众呼声强烈的地方去，深入调查、理性分析，深挖问题根源、把握矛盾焦点，提出科学合理的意见建议。要敢于亮明身份，向群众公开自己的职务信息和联系方式，热情接待，耐心听取群众的意见和诉求，做群众信得过的贴心人；要勇于坚持原则，不盲从于人云亦云，不屈从于丑恶势力，敢于为群众合法权益鼓与呼，敢于为抵制社会负能量发声，做群众靠得住的主心骨。

　三、服务发展大局，做心系发展的主人翁

　实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全体中华儿女的共同梦想；实现圣地 xx 追赶超越，是全市人民的共同职责。全体代表要心系发展、服务大局，强化主人翁意识；要立足本职，履职尽责，充分发挥模范带头作用，全力服务 xx 改革发展稳定大局。

　知情知政是代表执行职务的重要前提。从近些年市人民代表大会的议案和建议情况看，总体呈现涉及具体事务和“小范围”“小区域”的建议多，与全市发展大局有关的建议少；提出的建议多，议案和批评少的现象。一定程度反映了社会各界关注的热点、焦点，反映了代表的履职能力和水平，同时也反映了代表议案建议工作的短板和弱项。最突出的问题就是关注发展大局不够。为此，希望各位代表高度重

　视学习，不仅要学习岗位业务，还要学习党和国家方针政策、经济社会发展和法律法规知识；不仅要了解市情民情，还要了解省情国情；不仅要关注本系统本行业的发展，更要关注全市发展大局、发展动态，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要积极参加调研、视察、执法检查，列席市人大常委会会议，参加代表小组活动，深入探讨交流，增进认识、凝聚共识，提出真知灼见，力争把议案、建议质量提高到一个新水平。

　一年一度的人代会是全市的重要政治活动，会议审议决定事关发展大局的重大事项。因此，会议期间执行职务成为代表服务发展的重要方式。市人代会期间，各位代表要本着对人民、对发展高度负责的态度，满腔热情、心无旁骛地投入工作，提早熟悉会议日程，提早准备发言提纲，认真审议各项报告，依法行使表决权和选举权，全力促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进监察委员会强化依法监督，促进全市经济社会健康平稳发展。

　四、始终严格自律，做时代新风的倡导者

　党的十八大以来，新一届中央领导集体以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心推进党风政风建设，破积弊、除痼疾，立规矩、扬正气，推动作风建设从宽松软走向严紧硬，开创了新时代作风建设新气象。人大代

　表肩负人民重托，履行法律赋予的职责，是国家权力机关的组成人员，必须以更高的标准更实的作风严格要求自己。

　要模范遵守法律，带头学法、懂法、守法，弘扬法治精神，维护法律权威，依照法定权限和程序行使权力、履行义务。要严守社会公德和职业道德，公道正派，廉洁自律，准确把握代表人民行使职权的职务定位，坚决消除特权思想，正确处理职业活动与执行职务的关系，不得利用代表身份干预司法、插手招投标；不得利用代表身份为个人、他人或团体牟取利益。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、辽宁拉票贿选案的教训，坚决抵制选举过程中的不正之风，坚决与拉票贿选等破坏选举的行为做斗争。

　作为圣地 xx 的人大代表，我们要传承优良革命传统，从 xx 精神中汲取营养和力量，从梁家河精神中体悟“大学问”，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，始终保持矢志不渝的坚定信念、纯朴真挚的为民情怀、务实担当的高尚品格、勤勉实干的工作作风，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决防止“四风”隐性变异问题，坚决同社会假恶丑现象作斗争；要自觉接受选举单位和人民群众的监督，主动接受群众询问，主动向选举单位报告执行职务情况，以群众是否满意检验工作成效，努力作为民务实

　清廉的表率，作忠诚干净担当的表率，树立新时代人大代表新形象。

　各位代表，市人大常委会对这次培训十分重视，提早筹备、精心组织，做了大量前期工作。希望大家珍惜学习机会，认真听讲，深入思考，力争做到思想上有启发，作风上受教育，工作上能提高。市人大常委会有关工作和办事机构，要热情周到地做好组织服务，为代表安心学习创造良好环境。

　最后，预祝培训班圆满成功，祝各位代表和同志们身体健康、工作顺利！

　谢谢大家！

篇四：在人大代表履职培训班上的讲话

　 各位代表、同志们：

　今天，市人大常委会举办人大代表培训班，意义重大，很有必要。一方面，可以强化代表的履职意识，增强责任感和使命感，推动代表更好的依法履职;另一方面，可以促进代表更好地适应新形势下的人大工作，更好地发挥代表作用，不辜负党和人民的重托。在此，我代表市委向参加培训的各位代表表示热烈的欢迎和亲切的问候!下面，结合培训的主题和各位的发言，我讲三点意见：

　一、要强化四种意识，增强履职观念

　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径。人大代表的素质直接影响代表作用的发挥，影响人民代表大会的决策水平和工作效率。市人大代表都是各行业的优秀代表人物，广受人民群众信任，具有较高的素质。同时也面临着新的任务、新的职责，希望大家进一步增强荣誉感、责任感和使命感，不断提高自身素质。

　第一，要强化政治意识。要坚持党的领导，人民代表大会是党领导下的国家机关，它依法行使职权的过程，就是把党的主张上升为国家意志的过程。在人代会召开及闭会期间的代表活动中，大家要坚决贯彻党委的意图。在日常工作中，人大尽管同“一府两院一委”性质、职责、分工不同，但都

　是为了实现党委确定的工作目标，都是为了 XX 的改革、发展和稳定，实现建设“四个 XX”的宏伟目标。

　第二，要强化责任意识。人大代表由人民选举产生，每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志，代表要对人民负责，受人民监督。更好地为人民服务，就必须强化责任意识，认真参加人民代表大会和审议、选举工作，积极参加闭会期间的活动，密切联系群众，将各种分散、无系统的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见，不断提高代表议案、建议的质量，协助“一府两院一委”做好各项工作。

　第三，要强化创新意识。一名合格的人大代表，在观念上必须与时俱进，善于学习，用正确的世界观和科学知识武装自己，在致富观念、就业观念、教育观念等各个方面，都要积极适应新形势的发展，为广大群众作表率。落实到具体工作上，就是要立足本职坚持创新，在各行各业不断创造新业绩;在发挥代表作用中，就是要在遵循法律法规的前提下，积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。

　第四，要强化法律意识。人大代表受人民委托、为人民代言，必须洁身自好，廉洁奉公，无私奉献，切实履行职责和义务，努力做一个让党放心、让人民满意的合格代表。人大代表要做遵纪守法的模范，用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法，决不能有特权思想和有损代表形象的行为。要广泛宣传法律，勇于维护法律尊严，大胆监督各级

　机关及其工作人员的工作，积极推动依法行政进程。

　二、要发挥四种作用，提升履职能力

　人大代表在国家的政治生活、经济生活和社会生活中具有极为重要的作用。充分发挥代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主具有重大现实意义和深远历史意义。具体来说，代表作用的发挥要体现在四个方面：

　第一，要发挥“主人翁”作用。人民代表大会实行民主集中制原则，集体行使职权。人大的各项法定职权，都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此，作为一名人大代表，要牢记人民的重托，珍惜宪法和法律赋予的神圣职责，以高度的主人翁意识，依法、认真行使好宪法和法律赋予的职权，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。

　第二，要发挥“监督员”作用。人大对“一府两院一委”的工作监督，是通过人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。人大代表通过履行代表职务，保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实，监督同级“一府两院一委”及其工作人员的工作。因此，人大代表要增强监督意识，针对“一府两院一委”及有关部门工作中出现的突出问题，大胆提出建议、批评和意见，督促他们限期改正，保障法律法规的正确实施。

　第三，要发挥“连心桥”作用。人大代表来自社会各个

　阶层，工作、生活在人民群众之中，是联系群众的桥梁和纽带。人大代表要积极宣传党的方针政策、国家法律法规以及人大的决定决议。要经常倾听群众的意见和要求，反映群众的意愿和呼声，提高党和国家机关决策的科学化、民主化程度，把党和国家机关置于群众的监督之下。人大代表要自觉地接受群众的监督，保持同原选举单位和选民的密切联系，自觉、主动向选民述职，使广大群众支持人大代表依法履职。

　第四，要发挥“带头人”作用。人大代表具有广泛的代表性和先进性，代表的一言一行，对群众产生很大的影响。今天有 5 位优秀的人大代表为大家传授他们依法履职的成功经验，他们中，有的被群众称为工作任务的排头兵，政策法律的宣传员，矛盾纠纷的调解员。有的积极参加代表活动，是代表工作的热心人;广泛联系选民，是人民群众的贴心人;促进社会公平，是群众利益的维护人。有的为农致富办好事，为国分忧解难事，为民代言不怕事。他们作为人大代表，模范地遵守和执行宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作，发挥了模范带头作用，是我们学习的榜样。

　三、要处理四类关系，优化履职环境

　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的代表。每位人大代表在享有人民和法律赋予的荣誉和权利的时候，应当时时处处以人民的利益和意志为准则，鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。希望大家

　进一步加强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解，处理好以下几类关系，行使好宪法和法律赋予的各项职权。

　第一，处理好行使权利与履行义务的关系。人大代表享有一定的权利，同时承担一定的义务，权利与义务不能割裂。法律赋予代表比一般公民更大的权利，也必然要承担更多的义务。代表应当主动参加闭会期间活动;代表执行代表职务的活动，不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题，这些都体现了权利和义务的一致，希望大家认真贯彻落实。

　第二，处理好集体行使职权与个人发挥作用的关系。代表集体参与对国家权力的行使，个人无权单独行使国家权力。每位代表都要摆正自己的位置，掌握人大工作的方式方法，贯彻好民主集中制原则。当然，代表集体行使职权是建立在每位代表正确履职、充分发挥作用的基础上的。只有每位代表都能密切联系群众，了解社情民意，反映群众的意见和要求，认真负责地行使好职权，人大作出的决议和决定才能符合最广大人民的根本利益，人民当家作主才能真正得以实现。

　第三，处理好局部利益与整体利益的关系。人大代表由选民或选举单位选出，应当反映他们的意见和要求。同时，人大代表又要有全局观念，整体意识，长远考虑。当眼前与长远，局部与整体的利益发生矛盾的时候，应当代表和服从长远利益和整体利益。既要考虑反映本选区和选举单位的局

　部利益，更要代表本行政区域的整体利益，顺从全体人民的共同利益。代表应当站在全体人民利益的立场上，向群众做宣传和解释工作，动员人民群众维护并实现全局利益。

　第四，处理好履行代表职责与做好本职工作的关系。与国外的专职议员制度不同，我国实行的是兼职代表制。代表既要参加对国家事务的管理，又要在本职岗位上发挥模范作用。人大代表应当摆正代表职务与岗位职务的关系，在做好本职工作的同时，认真履行代表职责。既要以代表的标准严格要求自己，努力做好本职工作，又要把依法履行职责与从事个人职业区别开来，不得利用代表权利谋求不正当利益。

　各位代表，此次培训时间较短，但内容丰富、任务很重，希望大家珍惜机会，带着问题、带着想法、带着目标参加学习。在座的很多同志是新当选的人大代表，从普通群众到人大代表的角色转变，既是对个人的挑战，也是对自我价值的提升。希望大家通过学习，进一步明确职责和义务，熟悉法律法规和人大工作程序，使政治素质进一步提高，责任意识进一步强化，履职能力进一步增强、工作作风进一步改变。

　最后，预祝本次培训圆满成功!祝同志们身体健康、学习愉快!谢谢大家。

　不负党的新人

　不负人民重托 在做到“四个三”中当好人大代表 —— 在人大代表培训班上的讲话 2 2

　 同志们：

　今天，市人大常委会举办新一届人大代表培训班，意义重大，很有必要。一方面，可以强化代表的履职意识，增强责任感和使命感，推动代表更好的依法履职;另一方面，可以促进代表更好地适应新形势下的人大工作，更好地发挥代表作用，不辜负党和人民的重托。在此，我代表市委向参加培训的各位代表表示热烈的欢迎和亲切的问候!下面，结合培训的主题和各位的发言，我讲四点意见。

　一、当好人大代表要有“三心”。俗话说：“心诚则灵”。人大代表只有发自内心的相信人大制度，增强制度自信，增强代表意识，才不会把自己当“局外人”；只有心里装着人民，才会有“我当代表为人民”的责任感和使命感。因而，当好人大代表要用心。一是要“用心学”。作为一名人大代表，不仅要认真学习党的路线、方针和政策，全面学习熟悉国家法律法规，尤其是认真学习《代表法》，准确把握代表权利和义务以及履职的要求、内容和方法程序。还要主动向老代表学习，学习老代表的为民情怀和担当精神，坚定信念，补钙壮骨；学习老代表的履职方法和程序，找到登堂入室的“庙门”。最重要的是向群众学习，拜人民为师，与群众交朋友，才能听到人民群众掏心窝子的真话、实话。二是要“用心看”。人大代表对身边的以及群众关心关注的热点、难点、焦点问题要

　多一份心眼，用心去看、去感受、去分析，熟悉处理问题的方法，掌握农村最根本的现状，了解人民群众最现实的需求，坚持以群众的需求问题为导向，增强履职的针对性、实效性。三是要“用心做”。参加人代会是代表履职的主要方式。在一年一度的人代会期间，代表要放下工作，静下心来，认真听报告，研读报告，了解掌握各方面工作情况，结合实际做好审议发言，提出有见地、有针对性、可操作性的审议建议或书面建议，圆满完成组织意图，履行好一名人大代表的神圣职权。而不是把开会当作一种政治待遇和程序，被动走过场。闭会期间要沉下身子，积极参加人大及代表小组组织的视察、检查、调查和评议等活动，拓宽知情知政渠道，踊跃发表自己的见解，提出建议，监督和推进相关工作开展；要通过多种方式密切同人民群众的联系，主动向选民宣传人代会精神、人大制度和法律法规知识，报告履职情况，自觉接受选民的监督，要倾听人民的呼声，敢于和主动回应人民的期待，通过代表建议积极反映，多方呼吁，帮助人民群众排忧解难，努力做到民有所呼、我有所应。

　二、当好人大代表要做到“三强”。人大代表是人民的“代言人”，必须具有较强的素质，才能履行好职责，不辜负人民的期望。一是要增强政治素质。政治素质是人大代表最重要的素质。人大代表要旗帜鲜明讲政治，坚决拥护中国共产党的领导，忠于宪法、忠于祖国、忠于人民，具有公仆意识和主政意识，具有强烈的事业心、社会责任感和历史使命感。二是要增强业务素质。人大代表要正确定位代表角色，熟悉履职方式和程序；要有敏锐的洞察力、准确的判断力、

　深刻的分析力和缜密的思考力，同时还必须具备调查研究能力和议事能力。代表履职应当任劳任怨，像焦裕禄那样“担当有为、实干为先”，像毛丰美代表那样真干苦干，放下架子、甩开膀子、扑下身子，不图虚名、不务虚功，以看得见、摸得着的实在行动来展现履职的风采。三是要增强文化素质。人大代表应具有广博的政治、历史、经济和科学文化知识，这样才能在履行职务时提出科学、合理、具有代表性、针对性的批评、建议和意见，才能充分发挥代表作用。

　三、当好人大代表要做到“三勤”。毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权”。人大代表由选民产生，向选民负责，要代表选民参与决策、当家作主，必须搞好调查研究，密切联系选民，切实代表选民的利益。要进村入户，询问群众生产、生活情况，了解群众关注的热点、难点问题，关心群众的困难、疾苦。要明白群众思考的是什么？群众碰到的难题是什么？群众迫切需要解决的问题是什么？为此，作为一名人大代表应做到：一是眼勤。人大代表到基层调查研究不能蜻蜓点水、走马观花，要多听多看多问，尤其要深入到困难矛盾多的地方去看，了解掌握实际情况；人大代表眼睛里要容不下沙子，对看到的困难问题要敢于正视、弘扬正气，大胆呼吁和多方反映，绝不能对群众的疾苦、侵害群众利益的事情视而不见。二是腿勤。人大代表不能与选民隔着“玻璃门”，坐在舒适的办公室里接待选民，满足于在网上听取民意，甚至相信道听途说，要经常深入选区或基层调查研究，走访选民，面对面倾听选民的呼声，通过走访座谈、视察、实地考察等方式，了解真实情况，找准问题，找出存在问题的原

　因和解决问题的方法，才能代表人民群众行使好权力。三是脑勤。人大代表不应是走访选民握握手，听听报告拍拍手，选举表决举举手，大会闭幕挥挥手的“四手”代表，而应是为人民鼓与呼，为人民办实事、办好事的全权代表。人大代表要多研究思考国计民生的大事，要对调研、视察了解掌握的情况进行认真分析研究，去粗取精，去伪存真，及时提出切实可行的建议、批评和意见，才能得到有关部门的重视和认真办理解决。

　四、当好人大代表要处理好“三个关系”。我国的人大代表与西方的议员相比，一个重要的区别是人大代表不脱离本职工作，不是一个专门的职务。这一区别有效保障了人大代表始终不脱离实际、不脱离群众，能够更好地联系群众，代表人民的利益。因此，当好人大代表要处理好三个关系：一是处理好会内与...

篇五：在人大代表履职培训班上的讲话

　同志们：

　根据市人大常委会 2022 年工作安排，今天我们在这里举行市十六届人大代表履职培训开班动员暨第一批学习培训，这是落实《代表法》有关规定的具体行动，也是尽快提升代表履职能力的现实需要。在此，我谨代表市人大常委会，向参加这次学习培训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎！向前来授课的有关领导和专家致以衷心的感谢！

　这次培训市人大常委会机关作了较为充分的准备，安排的内容也比较丰富，既有人大制度和宪法法律的学习，又有代表履职实务的培训，还有产业强市方面的辅导报告；形式比较灵活，既有集中授课，又有讨论交流。我们希望通过学习培训，能帮助广大代表尽快掌握履行职务的相关法律法规和业务知识，明确代表的权利义务，进一步提高代表的履职能力，更好地投身于“两聚一高”新实践和“强富美高”新 xx 建设。大家一定要珍惜机会，认真学习，用心领悟，力求学有所思，学有所获，学有所用。下面，我先就加强代表履职学习讲几点意见，与大家共勉。

　一、切实增强学习的主动性和紧迫感 习近平总书记曾强调要“以学益智，以学修身，以学增才，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题”。人大代表是各行各业的佼佼者，有不少还身处领导岗位，可以说知识面宽，工作经验丰富，但要代表人民参与管理好国家事务、行使好国家权力，加强学习、增强本领始终是摆在每位代表面前的一个紧迫课题。我们要进一步提高思想认识，正确对待学习，切实加强学习，以尽快适应履行代表职务的需要。

　首先，加强学习是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。历经近 70 年的风雨洗礼、发展实践，人民代

　表大会制度集中体现了我国社会主义民主的特点和优势，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。这一制度，能够有效保证党通过国家政权实施对国家和社会的领导，把党的主张通过法定程序成为国家意志；能够有效保证人民享有广泛的民主权利，积极参与国家治理和社会治理；能够有效保证集中力量办大事，促进社会生产力解放和发展、促进现代化各项事业发展；能够有效保证国家机关依法协调高效运转，维护国家统一、民族团结和社会和谐稳定。人大代表是人民代表大会制度的践行者，是人民意志和利益的代言人，肩负着反映人民的要求和愿望及维护人民利益的重任。人大代表只有不断加强履职学习、提高履职能力，才能有效行使职权、履行义务、发挥作用，从而更好地体现人民代表大会制度的优越性。因此，我们要充分认识到加强学习的重要性、必要性，通过加强学习，深刻认识人民代表大会制度的本质特征和丰富内涵，深刻理解坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，始终坚定制度自信，为充分发挥国家根本政治制度优势和作用，奠定坚实的思想和理论基础。

　第二、加强学习是履行好人大代表职务的必然要求。《宪法》和《代表法》规定，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。党的十九大报告和十九届三中、四中全会有关决定中也强调，人大代表在人民代表大会中处于主体地位，具有不可替代的作用，是我国社会主义民主政治建设中一支不可缺少的力量。这些都充分说明了人大代表身份的法定性、地位的特殊性、作用的重要性。基于代表履职的需要，《代表法》在第三次修正时，将以前没有涉及的履职学习作为代表应当履行的义务之一写进了法律，该法的第四条款明确指出，要“加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力”。当前，随着经济社会的不断发展和民主政治建设的不断加强，人大代表参与管理国家事务的范围越来越广，代表人民当家作主的责任越来越重，人民对人大代表的期望也越来越高。代表履行的每一项职责都具有很强的政治性、法律性、专业性，

　都需要具备较高的政策理论水平、较深的法律素养和专业知识。因此，我们一定要把学习摆上突出位置，尽快熟悉掌握履行好代表职务所需的法律知识和业务知识，尽快了解把握人大工作的特点和规律，不当“哑巴代表”、“挂名代表”，不说外行话、办外行事，真正承担起党和人民赋予的重任。

　第三，加强学习是推动人大工作与时俱进的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作，对推动人民代表大会制度与时俱进提出一系列明确要求，进行了一系列顶层设计。同时，中央和省、市委把民主法治领域改革纳入全面深化改革的总体布局，出台了一系列新举措。我市人大常委会也在市委的领导下，坚持在宪法和法律的框架内深化改革、创新实践，在推进科学民主立法、强化监督刚性、用好重大事项决定权等方面形成了许多特色亮点，积累了不少宝贵经验。拿代表工作来讲，通过扎实开展代表主题实践活动，加强代表履职信息化建设，组织代表向原选举单位报告履职情况等，搭建了代表履职的新平台，得到了广大代表和人民群众的肯定。但随着形势的不断发展，推动人大工作与时俱进的任务依然艰巨而繁重。代表工作是人大工作中最具创新活力的工作，从某种程度上说，人大工作的创新看代表，也靠代表。我们要切实通过加强学习，积极顺应民主法治建设的新形势，认真思考人大工作的新课题，不断创新代表活动的新形式，充分展示代表依法履职的新作为，以代表工作的创新发展来推动人大工作的与时俱进。

　第四，加强学习是投身高水平全面建设社会主义现代化 xx 的必然要求。人大工作只有胸怀大局、把握大局、服务大局，才能更好展现担当、发挥优势。去年召开的市第十三次党代会提出了高水平全面建设社会主义现代化 xx、加快建设“强富美高”新 xx 的奋斗目标，描绘了“努力打造国内一流、具有国际影响的现代产业新高地，努力创造民生幸福、百姓充分认可的全面小康新生活，努力建造生态宜人、内涵品质跃升的美丽城乡新家园，努力营造体现传承、彰显时代精神的社会文明新气象”的美好蓝图。人大代表大多处在改革发

　展的一线、民生事业的一线，与发展贴得最紧，与群众联系最广，夺取高水平全面建设社会主义现代化 xx 决胜阶段的伟大胜利，离不开人大代表的担当和作为。我们一定要深入学习中央的大政方针和省、市第十三次党代会精神，以及一系列重大决策部署，深刻认识市委对发展形势的科学判断，准确把握未来几年的目标任务，进一步找准人大工作服务经济社会发展大局的切入点和着力点，更加自觉地融入大局、推动发展。要通过学习，带头树立“功成不必在我，建功必须有我”的意识，立足当前，着眼长远，扎扎实实地开展工作、履行职责，为高水平全面建设社会主义现代化 xx 贡献智慧和力量。

　二、着力提高学习的系统性和针对性 各位人大代表来自不同单位、不同岗位，大家的知识结构、工作性质各不相同。随着新一届人大工作的开局，面对繁重复杂的改革发展任务，迫切需要每位代表提高学习的系统性和针对性，进一步丰富知识结构，提升履职能力。这次学习培训虽然安排两天时间，但毕竟时间很短，大量的学习内容还需要靠代表们平时多下功夫、不断积累。在今后的学习中，我们要突出抓好以下几方面的重点：

　一是要学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。同时，习近平总书记从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，先后在中央人大工作会议、庆祝全国人民代表大会成立 65 周年大会等重要场合发表讲话，系统阐述了坚持走中国特色社会主义政治发展道路、推进社会主义民主政治建设、加强新形势下人大工作一系列重大方向性原则性问题，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度提供了科学理论指导和行动指南，也为我们做好新形势下的人大工作和代表工作提供了根本遵循。我们要认真学习习

　近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，做到学深学透，不断提高理论水平和政治素质，增强“四个意识”，把牢政治方向。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，与贯彻落实省、市第十三次党代会精神结合起来，与积极投身“两聚一高”新实践、扎实推进 xx 改革发展尤其是打造现代产业发展新高地结合起来，领会精神实质，把握核心要义，做到融会贯通，积极付诸实践。

　二是要学习宪法和相关法律法规。人大代表的地位和职权都是宪法和法律赋予的，代表的法律意识和法律素养对代表履行好职务十分重要，代表也只有在宪法和法律的框架下履职行权，才能更好地展示担当作为。全面推进依法治国，我们要坚持学法、务求懂法、自觉守法，以较强的法治理念和法治精神，充分发挥自身在科学立法中的参谋作用、严格执法中的促进作用、公正司法中的监督作用、全民守法中的模范作用，为法治 xx 建设尽心出力。要认真学习《宪法》以及《组织法》、《选举法》、《代表法》、《立法法》、《监督法》、《预算法》等做好人大工作的基本法律，掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。要认真学习地方性法规和行政规章，把握地方立法的权限和范围，熟悉地方立法的程序，了解地方性法规和行政规章的实施情况，为参与地方立法、执法检查和备案审查工作打下基础。要认真学习法学理论，加深对法律基本精神和法治基本原则的理解，以便在参与制定、审议通过以及监督实施具体的法律、法规过程中，发挥应有的作用。要通过学习，强化法治思维，坚守法治底线，注重从法律的角度来看待思考问题、研究解决问题。

　三是要学习履行职责相关的业务知识。代表工作涉及到人大工作的方方面面，既有法定性，也有专业性。因此，在学习宪法法律知识的基础上，还要学习履行职务相关的业务知识。《代表法》在第二章、第三章中规定了代表在大会和闭会期间的工作，从审议各项报告到参加选举，从提出议案建议到参加表

　决，从年中调研到会前视察，从联系群众到向原选举单位报告履职情况等，是执行代表职务的清单。同时，在多年的实践中，全国人大和省、市人大常委会也都形成了一套履职行权的制度规范。我们每位代表都要认真学习，了解熟悉人大及其常委会行使职权的基本原则、议事规则和工作程序，尽快掌握应知应会，练好人大工作的“基本功”。要认真学习完善人大代表联系人民群众制度的实施意见等相关文件精神，进一步明确代表联系人民群众的基本要求、工作内容、方式方法、处理反馈机制等，使履职活动“接地气”。要认真学习身边优秀代表履职的好做法和兄弟城市代表履职的好经验，结合自身实际，在代表活动中“创特色”。此外，在具体的履职实践中，还要正确处理好集体行权和个人履职、权利和义务、行使职权和接受监督、执行代表职务和做好本职工作、整体利益和局部利益等五个方面的关系，真正做到既履职到位，又不滥用权力；既认真依法履职，又不影响本职工作，在“两不误”、“两促进”中，不断提高履职水平。

　四是要学习新知识新理念。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。现代人才学有个“蓄电池理论”，说的是人一生读十几年书、只充一次电的“干电池”时代已经过去，只有成为一块高效“蓄电池”，每天进行充电，才能不间断地释放能量。习近平同志曾鲜明地指出：“同过去相比，我们今天的学习任务不是轻了，而是更重了。”目前，世界经济发展进入转型期，全球科技发展酝酿新突破，我国经济发展进入新阶段，物联网、大数据、云计算、人工智能、元宇宙等新技术不断涌现。就我市而言，围绕高水平全面建设社会主义现代化 xx 和加快建设“强富美高”新xx，市委提出了“四化”引领、“六大战略”等发展理念和举措。面对日新月异的形势任务，我们必须更加自觉地学习新知识新理念，学习经济、文化、科技、社会管理等方面的知识，主动加快知识更新，不断优化知识结构，提高分析解决问题的能力。要通过学习，强化创新思维，积极顺应形势任务的发展变化，及时提出具有建设性、针对性和可操作性的意见建议，以新作为展示代表

　的新风采。

　三、不断拓展学习的广度和深度 学习任务重、工作压力大、生活事务多，这是我们每个人平时都要面对的矛盾。如何化解这一矛盾，关键要学会学习，善于把握和利用各种机会，静下心来，沉入进去，努力拓展学习的广度和深度。

　一是要抓住培训良机。集中式学习培训，是提高知识水平较为快捷的方法。代表们平时工作都很忙，这次有机会坐下来进行集中学习培训，十分难得。希望大家珍惜这次培训良机，既来之则安之，把全部心思真正用在学习上，做到专心致志，心无旁骛。这次培训邀请的相关领导和专家，对人大工作都有深入的研究，大家要认真听、认真记，并注意消化吸收。除集中授课外，培训还专门安排了交流发言和讨论，这也有助于相互学习、共同提高，大家要围绕主题畅所欲言，碰撞出思想火花。同时，这次培训还有一部分是老代表，希望老代表要带好头，搞好对新代表的传帮带，新代表也要主动向老代表学习请教。为保证这培训效果，大家要严格遵守培训班的纪律要求，不组织和参加与学习培训无关的活动，无特殊情况不要请假，严禁相互之间吃请，切实以良好的学风确保学习培训取得实效。除此次集中学习培训外，以后我们还将根据需要，以不同方式，分不同专题，组织不同规模的履职培训，希望大家积极参加，利...

篇六：在人大代表履职培训班上的讲话

　一、要强化四种意识，增强履职观念

　二、要发挥四种作用，提升履职能力

　三、要处理四类关系，优化履职环境

　 各位代表、同志们:

　今天，市人大常委会举办人大代表培训班，意义重大，很有必要。一方面，可以强化代表的履职意识，增强责任感和使命感,推动代表更好的依法履职;另一方面，可以促进代表更好地适应新形势下的人大工作，更好地发挥代表作用，不辜负党和人民的重托。在此，我代表市委向参加培训的各位代表表示热烈的欢迎. 和亲切的问候!下面， 结合培训的主题和各位的发言，我讲三点意见:

　一、要强化四种意识，增强履职观念

　 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径。人大代表的素质直接影响代表作用的发挥，影响人民代表大会的决策水平和工作效率。市人大代表都是各行业的优秀代表人物，广受人民群众信任，具有较高的素质。同时也面临.着新的任务、新的职责，希望大家进一步增强荣誉感、责任感和使命感，不断提高自身

　素质。

　第一，要强化政治意识。要坚持党的领导，人民代表大会是党领导下的国家机关，它依法行使职权的过程，就是把党的主张上升为国家意志的过程。在人代会召开及闭会期间的代表活动中，大家要坚决贯彻党委的意图。在日常工作中，人大尽管同“一府两院一一委”性质、职责、分工不同，但都是为了实现党委确定的工作目标，都是为了 XX的改革、发展和稳定，实现建设“四个 XX’的宏伟目标。

　第二，要强化责任意识。人大代表由人民选举产生，每位代 表都代表着一定数量选民的利益和意志，代表要对人民负责，受人民监督。更好地为人民服务,就必须强化责任意识，认真参加人民代表大会和审议、选举工作，积极参加闭会期间的活动，密切联系群众，将各种分散、无系统的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见，不断提高代表议案、建议的质量，协助“一府两院一委”做好各项工作。

　第三，要强化创新意识。一名合格的人大代表，在观念上必须与时俱进，善于学习，用正确的世界观和科学知识武装自己,在致富观念、就业观念、教育观念等各个方面，都要积极适应新形势的发展，为广大群众作表率。落实到具体工作上，就是要立足本职坚持创新，在各行各业不断创造新业绩;在发挥代表作用中，就是要在遵循法律法规的前提下，积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。

　 第四，要强化法律意识。人大代表受人民委托、为人民代言，必须洁身自好，廉洁奉公，无私奉献，切实履行职责和义务，努力做一一个让党放心、让人民满意的合格代表。人大代表要做遵纪守法的模范，用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法,决不能有特权思想和有损代表形象的行为。要广泛宣传法律，勇于维护法律尊严，大胆监督各级机关及其工作人员的工作，积极推动依法行政进程。

　二、要发挥四种作用，提升履职能力

　 人大代表在国家的政治生活、经济生活和社会生活中具有极为重要的作用。充分发挥代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主具有重大现实意义和深远历史意义。具体来说，代表作用的发挥要体现在四个方面:

　第一，要发挥“主人翁”作用。人民代表大会实行民主集中制原则，集体行使职权。人大的各项法定职权，都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此，作为一名人大代表，要牢记人民的重托，珍惜宪法和法律赋予的神圣职责，以高度的主人翁意识，依法、认真行使好宪法和法律赋予的职权，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项,抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。

　第二，要发挥“监督员”作用。人大对“一府两院一委”的工作监督，是通过人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。人大代表通过履行代表职务，保证人大及其常委会决.议决定的贯彻落实，监督同级“一府两院一委”及其工作人员的工作。因此，人大代表要增强监督意识，针对“一府两院一委”及有关部门工作中出现的突出问题，大胆提出建议、批评和意见,督促他们限期改正，保障法律法规的正确实施。

　第三，要发挥连心桥”作用。人大代表来自社会各个阶层,工作、生活在人民群众之中，是联系群众的桥梁和纽带。人大代表要积极宣传党的方针政策、国家法律法规以及人大的决定决议。要经常倾听群众的意见和要求,反映群众的意愿和呼声，提高党和国家机关决策的科学化、民主化程度,把党和国家机关置于群众的监督之下。人大代表要自觉地接受群众的监督，保持同原选举单位和选民的密切联系，自觉、主动向选民述职，使广大群众支持人大代表依法履职。

　第四，要发挥“带头人”作用。人大代表具有广泛的代表性 和先进性，代表的一言一行，对群众产生很大的影响。今天有 5 位优秀的人大代表为大家传授他们依法履职的成功经验,他们中,有的被群众称为工作任务的排头兵，政策法律的宣传员，矛盾纠.纷的调解员。有的积极参加代表活动，是代表工作的热心人;广泛联系选民，是人民群众的贴心人;促进社会公平，是群众利益的维护人。有的为农致富办好事，

　为国分忧解难事，为民代言不怕事。他们作为人大代表，模范地遵守和执行宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作,发挥了模范带头作用，是我们学习的榜样。

　三、要处理四类关系，优化履职环境

　 人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的代表。每位人大代表在享有人民和法律赋予的荣誉和权利的时候，应当时时处处以人民的利益和意志为准则，鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。希望大家进一步加强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解，处理好以下几类关系,行使好宪法和法律赋予的各项职权。

　第一，处理好行使权利与履行义务的关系。人大代表享有一定的权利，同时承担一定的义务，权利与义务不能割裂。法律赋予代表比一般公民更大的权利，也必然要承担更多的义务。代表应当主动参加闭会期间活动;代表执行代表职务的活动，不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题，这些都体现了权利和义务的一致，希望大家认真贯彻落实。

　第二，处理好集体行使职权与个人发挥作用的关系。代表集体参

　与对国家权力的行使，个人无权单独行使国家权力。每位代表都要摆正自己的位置，掌握人大工作的方式方法，贯彻好民主集中制原则。当然，代表集体行使职权是建立在每位代表正确履职、充分发挥作用的基础上的。只有每位代表都能密切联系群众，了解社情民意,反映群众的意见和要求，认真负责地行使好职权,人大作出的决议和决定才能符合最广大人民的根本利益，人民当家作主才能真正得以实现。

　第三，处理好局部利益与整体利益的关系。人大代表由选民或选举单位选出，应当反映他们的意见和要求。同时，人大代表又要有全局观念，整体意识，长远考虑。当眼前与长远，局部与整体的利益发生矛盾的时候，应当代表和服从长远利益和整体利.益。既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益，更要代表本行政区域的整体利益，顺从全体人民的共同利益。代表应当站在全体人民利益的立场上，向群众做宣传和解释工作，动员人民群众维护并实现全局利益。

　第四，处理好履行代表职责与做好本职工作的关系。与国外的专职议员制度不同，我国实行的是兼职代表制。代表既要参加对国家事务的管理，又要在本职岗位.上发挥模范作用。人大代表应当摆正代表职务与岗位职务的关系，在做好本职工作的同时,认真履行代表职责。既要以代表的标准严格要求自己，努力做好本职工作，又要把依法履行职责与从事个人职业区别开来，不得利用代表权利谋求不正当利益。

　各位代表，此次培训时间较短，但内容丰富、任务很重，希望大家珍惜机会，带着问题、带着想法、带着目标参加学习。在座的很多同志是新当选的人大代表，从普通群众到人大代表的角色转变，既是对个人的挑战,也是对自我价值的提升。希望大家通过学习，进一步明确职责和义务，熟悉法律法规和人大工作程序，使政治素质进一步提高，责任意识进一步强化，履职能力进为一 步增强、工作作风进一步改变。

　最后，预祝本次培训圆满成功!祝同志们身体健康、学习愉快!谢谢大家。

篇七：在人大代表履职培训班上的讲话

　 各位代表、同志们 经过认真准备，xx 县州县人大代表培训班正式开班。在此，我代表县人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎! 这期培训班是州、县人大换届后举办的第一期履职培训班，目的是通过学习，贯彻落实党的十八届六中全会和省、州人大工作会议精神，学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律法规，提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力, 促进代表积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。下面，我就本次培训讲三个方面的意见。

　一、提高认识，增强执行代表职务的责任感和使命感。

　在座的人大代表，是全县 38 万选民选出来的，代表着巴东 50 万人民来行使管理国家的权力，肩负着为人民群众代言、维护人民群众利益、体现人民群众意愿的重要使命。能够当选为人大代表，是人民赋予大家的光荣使命,更是沉甸甸的责任。“人民选我当代表，我当代表为人民”，有了对代表职务的这种认同感，才有当好代表的驱动力，才能产生愿为人民群众鼓与呼、为人民群众排忧解难的责任感，也才能用代表的眼光关注社情民意，积极履行代表职务，闭会期间认真开展活动，会议期间主动地把人民群众的要求带到人代会上来，再把会议精神传达到人民群众之中，贯彻到自己的工作之中，不断激励自己做到守土有责，尽职尽责地履行好代表职务。

　代表法对代表的权利和义务作出了明确的规定。为防止代表依法执行职务的行为受到干扰和打击报复，法律对代表执行职务给予了特殊保障。诸如，言论免责权、人身自由特殊法律保护、时间和物质保障、知情知政权保障等等。法律赋予代表的这些权利，是为了保障大家代表人民管理好国家事务，但有权不能任性，代表也必须自觉在宪法和法律范围内活动，不能将代表的“光环”视为护身符、保护伞，更不能徇私枉法、干预司法。

　人大代表是受人民信赖的，是有号召力和影响力的，很多代表同时又是本单位、本行业的模范，人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。因此，人大代表要自觉做学法尊法守法用法的模范，尊重宪法和法律的权威，把好权力边界，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，决不知法犯法、以言代法、以权压法，要发挥好法治的引领和规范作用。作为一名人大代表，还要立足本职、顾全大局，正确处理好改革发展稳定的关系，抓住经济建设中的重点和难点问题，多提好的建议和意见，力促有关问题的解决；要在生产和工作的实践中，通过自己的模范行动，影响人民群众，带领周围群众走共同富裕的道路。

　二、加强学习，提升执行代表职务的能力和水平。

　人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基础。人大代表素质的状况、履职水平的高低、作用的大小，都对能否把人大建设成为真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着直接的影响。在座的代表来自不同的行业、不同的岗位，知识结构、实践经验也各有差异。受个人专业知识和工作领域的限制，对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。新时期的人大工作，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望，还要具有依法履职的本领。每一名人大代表都应当把学习作为依法履职的必备条件，放在首位。通过学习，提高自己的理论素养，提升为人民服务的能力，提高履职的水平。

　一是加强政治理论学习，不断提高思想政治素质。要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的方针政策，坚持党的领导，坚持正确的政治方向，讲政治，顾大局，坚持和完善好人民代表大会制度，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要坚持理论武装，联系实际，学以致用，不断研究探索依法履职，发挥代表作用的新思路、新举措，推进代表工作与时俱进。

　二是学习人民代表大会制度的基本知识。要认真学习与人大工作密切相

　关的《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》、人大议事规则和工作程序，这些都是我们代表依法履职的必备条件和基本功，只有熟悉了法律法规，才能更好的履行好代表的职务，才能更好的为人民群众当好家、作好主，管理好国家事务，行使好代表权利。县人大常委会每年都将分期分批组织代表参加集中培训，并通过向代表寄送常委会公报、在网页上发布代表履职信息等方式，让大家学习什么是人民代表大会制度，了解人大及其常委会的组成和职权、行使职权的基本原则和议事的基本程序等基本知识，希望各位代表在认真参加集中学习的同时，还要结合工作实际搞好自学，不断提高履行代表职务的能力和水平。

　三是要全面了解全县经济社会发展、民生改善、社会治理、重大项目建设、全面深化改革的情况，围绕中心，服务大局，积极参政议政，增强监督工作的针对性和实效性，在全县经济社会发展中发挥重要的作用。一方面大家在平时的工作中要多用心，留意和关注身边的热点难点问题，多研究所从事行业的政策和文件。另外，本届县人大常委会将大力推动村级人大代表工作站建设，各位代表要合理安排时间，多进站开展活动，多收集意见建议，多为群众解决实际问题。同时，县人大常委会也将通过邀请人大代表列席县人大常委会会议，安排代表参加专题调研、执法检查、视察等活动,拓宽代表知情知政面，更直观地学习和了解人大常委会依法履行职权的程序、方式，为代表积极献言献策、参政议政提供重要保障和条件。

　三、不负重托，做一名合格的人大代表。

　党的 xx 指出：“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”人大代表的作用，归根结底就是紧紧围绕人民代表大会的整体职权，充分依法行使人大代表的权利，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，努力把国家意志转化为全体人民的行动。作为一名基层人大代表，要具备党心、民心、热心、耐心，要密切联系群众，时刻把群众的冷暖放在心上，时刻知道他们在想什么、盼什么、需求什么。只有这样，才能充分发挥代表的桥梁与纽带作用，真正做到上情下达、下情上传。如何才能不负重托，成为一名合

　格的人大代表，要做到以下几点。

　一是联系群众要紧。人大代表来自社会各个方面，工作、生活在人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系，是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。这个作用发挥得好，就能密切党和国家机关与人民群众的关系，使上情下达，下情上知，提高党和国家机关决策的科学化和民主化程度，把党和国家机关永远置于人民群众的监督之下。要保持同原选举单位和选民的密切联系，积极宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议，努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去，落实到实际中去。要经常倾听人民群众的意见和要求，反映人民群众的意愿和呼声，排解社会矛盾，努力为改革、发展创造良好的社会环境。要加强和新闻媒体的沟通和联系，善于宣传法律、法规，宣传自己依法履职的实践，通过新闻媒体的报道，营造一个更有利的舆论氛围，让更多的人关心人大代表、支持人大代表依法履职。

　二是参政议政要勤。在座的代表有的是干部、工人、知识分子，还有的是农民、自由职业者等，大家平时都有自己的工作安排，有发展生产的任务，但既然当选为代表，就要把履行代表职务放在第一位，要妥善处理好本职工作和代表工作的关系，合理安排时间，保证参加人大的各种会议和活动。湖北省实施代表法办法就有规定，“代表未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止”。“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当对本级人民代表大会代表执行代表职务的情况进行登记存档，并以适当方式予以通报。代表执行代表职务情况作为推荐下一届连任代表候选人的重要参考依据。”由此可见，参加各种会议和活动是对一名人大代表的基本要求。为了便于代表记录平时的履职情况，县人大常委会专门为代表印发了《履职手册》，希望大家妥善保管，认真记录，县人大将在每年年底回收手册，对每名代表的履职情况进行评价，并登记存档，作为代表是否连任的重要依据。

　三是监督建言要实。建言献策的质量，是衡量一个人大代表议政能力强

　弱的基本标志，审议发言能否抓住要害，提出的建议或议案有无针对性、建设性和可行性，不仅反映出一个代表的议政水平，而且关乎会议的质量和效率。一份好的建议应具备鲜明的思想性、有预见的政治敏锐性、依法行政的权威性、反映问题的准确性、切合实际的可行性，人大工作涉及政治、经济和社会生活的方方面面，一定要围绕中心，关注民生，精心筛选确定议题，才能使议案、建议、批评和意见的“含金量”高，也只有经过深入实际的调查研究，才能真正把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来。

　以上，是我对如何成为一名合格人大代表的意见。概括起来说，就是要求大家深刻认识代表的地位，时刻牢记代表的责任，勇于承担代表的使命，充分发挥代表的作用。希望大家充分珍惜和利用好这次培训，将学到的知识与代表履职相结合，坚持学用结合，不断提高综合素质和履职水平。我们这届代表中有一部分是连任的代表，已经有了履职的经历和经验，对初任代表要“传、帮、带”，初任代表也要虚心学习，主动请教，在履职过程中互相学习，互相帮助，共同提高。在这里，我也向大家表个态，县人大常委会是“代表的娘家”，常委会机关将一定全力支持、服务各位代表依法履职，认真落实代表执行职务的各项保障措施，努力为代表执行职务创造良好环境。

　最后，预祝培训班圆满成功，祝同志们身体健康。

　谢谢大家！

　在 人大代表培训 班 上 的 讲话稿

　 各位代表：

　今天，省人大常委会举办 xx 全国人大代表学习会，目的是为了帮助推动我省新一届全国人大代表更好地依法履职。

　我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民行使国家权力的机关是全国人民代表

　大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。也就是说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最重要的途径。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，在我国国家政权体系中居于不可替代的重要地位。为此，习近平总书记一再强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员。人大代表能否履行好职责，直接关系人民代表大会这一根本政治制度的作用能否得到有效发挥。代表法规定人大代表有七项权利、七项义务，我们要认真履行法定权利和义务，做一名合格的人大代表，为坚持和完善人民代表大会制度作出应有的贡献。

　近年来，党中央、全国人大对人大代表工作高度重视。习近平总书记指出，各级人大代表都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。张德江委员长强调，各位代表要牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，时刻牢记人民寄予的殷切期望，倍加珍惜人民赋予的各项权力，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实工作，履职尽责，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作出新的贡献。上个月，在省十三届人大代表学习会上，省委娄勤俭书记对新一届省人大代表提出殷切希望，要求新一届人大代表坚持不懈用习近平。

　新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做中国特色社会主义的坚定信仰者、坚持和完善人民代表大会制度的具体实践者、“强富美高”新 xx 建设的有力推动者、人民群众利益的忠实维护者。这四句话的要求，完全适用于我们 xx 的全国人大代表。xx 出席十三届全国人民代表大会的代表共 150 人，其中我省提名的代表 138 人。也就是说，全省 8000 万人口中，每 58 万人才产生 1 名全国人大代表，可见各位代表肩负的责任之重。唯有不忘初心、牢

　记使命，认真履职、主动作为，才能不辜负党和人民的期望和重托。借此机会，我受娄勤俭主任的委托，代表省人大常委会，对本届我省全国人大代表提几点要求，与大家共勉：

　一要讲政治、明规矩，坚定中国特色社会主义理想信念。全国人大代表承载全国人民的期待和重托，依法行使管理国家事务的权力，是很严肃的政治任务，必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位，不断提高政治站位，把牢政治方向，站稳政治立场。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，自觉主动向核心看齐，向党中央看齐，向党的路线方针政策和党中央决策部署看齐，确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。在重大原则问题上，人大代表要始终保持清醒的头脑和鲜明的态度。代表在审议讨论时，要发扬民主、畅所欲言，但不能发表与中央大政方针相违背的言论。要扎实深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻到位地领会其丰富内涵和核心要义，把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，在学懂弄通做实上下功夫，自觉用这一思想指导代表履职的实践。要广泛宣传党的十九大精神，动员广大人民群众把思想和行动统一到十...

篇八：在人大代表履职培训班上的讲话

　各位代表、同志们：

　今天我们在这里举办省人大代表履职学习班。首先，我代表省人大常委会，向冒着高温酷暑前来参加学习的各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

　今年 1 月，在省十三届人大一次会议召开前，我们通过视频会议的方式，组织当选省人大代表初任培训，初步学习了人民代表大会制度理论和人大代表履职的有关知识，省委娄书记亲自到会讲话，提出要求。人代会后，本届省人大常委会对代表培训工作 高度重视，在全年代表工作计划中作出重点安排。陈震宁常务副主任还亲自审定培训方案，要求认真组织、精心安排，务求取得实际成效。这次履职学习班将安排省人大有关委员会的负责同志作专题讲座，安排连任代表作履职经验交流，内容很丰富，目的在于协助各位代表进一步增强履职意识，提高履职能力，为充分发挥代表作用打下良好基础。

　下面，围绕代表履职和学习，我讲三个问题，同大家交流。

　一、充分认识旗帜鲜明讲政治的重大政治原则 习近平总书记指出“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”人大及其常委会首先是党领导下的重要政治机关，每一项职权、每一项工作都包含着政治。人大代表肩负着党和人民的期待和重托，依法参加行使国家权力，是很严肃的政治任务、很神圣的政治使命。旗帜鲜明讲政治，坚持正确政治方向是关系人大工作的根本性问题，必须

　高度重视、深刻领会，牢牢把握准把握好。维护习近平总书记核心地位是当代中国最大的政治。人大代表必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　讲政治从来都是具体的、可感可触的，而不是抽象的、虚无缥缈的，要体现在代表履职的各方面和全过程。代表出席人民代表大会，审议各项议案、报告，参加常委会组织的会议和活动时， 都要深刻认识到这是党和人民交给我们的政治任务，是宪法法律赋予我们的神圣职责，要以中央和省委要求统一思想、统一行动、统一步调，坚持从最广大人民根本利益出发，通过依法履职，保证党的主张和人民意志高度统一，保证党的决策部署在国家和社会生活中得到全面贯彻落实。代表法规定，代表在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究。但是，代表是人民选举的，代表人民说话，维护人民利益，不能凭个人好恶表达意见，更不能在工作中掺杂个人利益。无论是审议发言，还是提出议案和建议，都要从讲政治的高度、从党和国家大局出发来考量和把握，着眼于人民群众的根本利益、长远利益和整体利益。法规和决议决定一经审议通过，即成为国家意志，必须带头遵守和执行，不能公开发表反对意见。要绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，不允许对中央的大政方针和省委的决策部署说三道四，也不允许公开发表同中央、省委精神相违背的言论。

　二、充分认识依法履行法定职责的使命担当

　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民意志和利益的代言人，肩负着反映人民愿望要求和维护人民利益的重任。人大代表履职状况如何，直接关系国家权力机关能否依法有效地行使职权，关系人民的意愿能否得到及时表达，关系人民当家作主的权力能否得到实现。每位人大代表都应当明确使命担当，强化责任意识，依法认真履职，不辜负人民的重托。

　人大代表依法认真履职，是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。习近平总书记指出：“在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。”实践充分证明，人民代表大会制度作为国家根本政治制度，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。这个制度的本质就是人民把管理国家和社会事务的权力委托给自己选出的代表去行使。人大代表是人民代表大会的主体，是做好人大工作的基础。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，必须依靠代表依法认真履职。人大代表不仅要自己学习、熟知和坚信人民代表大会制度，还要发挥工作和生活在群众中的优势，大力宣传人大制度和人大工作，增进全社会对国家根本政治制度的自信。

　人大代表依法认真履职，是宪法法律赋予的崇高使命。宪法赋予了代表行使国家权力的崇高责任。代表法、地方组织法等法律全面系统地规定了代表享有的权利，同时也规定了代表应当履行的义务。法律规定的代表权利，是一种“公权”，是代表人民参加行使国家权力。

　代表依法履职，不是要不要履职的问题，而是法律规定了必须履职。代表既要认真做好代表大会期间的工作，行使好审议权、选举权、表决权，提好议案和建议；又要高度重视闭会期间的活动，积极参加视察、调研、执法检查、联系人民群众等活动。代表法规定：“代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作， 优先执行代表职务。”代表在执行代表职务与开展本职工作上会遇到时间上的冲突，要正确处理这两方面的关系，优先执行代表职务。

　人大代表依法履职，是广大人民群众的殷切托付。人大代表来自于人民，代表着人民，也应当忠诚于人民、服务于人民。当选人大代表，既是崇高的政治荣誉，更是沉甸甸的责任担当。我们所提的每一个议案和建议，审议所发表的每一条意见和建议，所投的每一票，都应该代表人民的意志和利益。我省有 8000 万人口，依法选出 808 名省人大代表，也就是说，平均约十万人产生一名省人大代表，所以我们每位代表肩上的担子很重，责任很大。各位代表要有强烈的使命意识和责任意识，时刻想到自己是一名省人大代表，带着对人民群众的深厚感情，认认真真行使好代表职权，履行好代表义务。去年年底，省委办公厅下发了《省人大常委会党组关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》。文件对代表联系群众的内容、方法、工作机制、服务保障等提出了明确要求。各位代表要认真学习和深入贯彻文件精神，密切联系人民群众，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

　三、充分认识加强学习提升能力尽好职责的时代要求 中国特色社会主义进入新时代，全面建设社会主义现代化国家开启新征程，这对坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作提出了新的更高的要求。人民代表大会的主体是代表，如何在新的起点上不负党和人民的重托，推动人大制度和人大工作与时 俱进、创新发展，是全体代表面临的共同课题，也成为我们不断加强学习，切实提高自身能力素质的不竭动力。本届省人大代表，70%是新当选的，刚刚履行人大代表职责，迫切需要加强学习，尽快熟悉人大工作，掌握履职知识。连任代表也有重新学习、更新知识、深化认识的任务。习近平总书记多次强调，“事业发展没有止境，学习就没有止境。”今年 4 月，全国人大常委会举行了常委会组成人员第一次履职学习专题讲座，栗战书委员长强调，要按照习近平总书记提出的 “大兴学习之风”的要求，以求知若渴的欲望、刻苦钻研的精神、永不懈怠的态度，加强学习、增强本领，为做好新时代人大工作筑牢思想基础、提高能力水平；要从做好新时代人大工作的需要出发，全面地、系统地、富有探索精神地学习。各位代表要重视学习、主动学习、善于学习，一刻不停增强本领，通过学习不断激发内生动力，增强履职责任感使命感；树立法治观念，弘扬法治精神，提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力；不断拓宽专业领域，优化知识结构，提高综合素质和专业化水平，以适应代表依法履职的需要。

　要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用于指导依法履行职责。党的 xx 大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，人大制度理论和实践创新取得重大成果，人大工作取得历史性成就。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家，多次作出重要讲话和指示，提出一系列新理念 新思想新战略，丰富了人民代表大会制度的内涵，体现了鲜明的时代精神，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记强调，新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度，并对做好人大立法、监督、代表、选举等各方面工作提出明确要求。各位代表要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是要用心领会其中关于人民代表大会制度的深刻论述，把握好贯穿其中的精髓要义、使命担当、为民情怀，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，用以引领依法履职的全过程。

　要认真学习宪法法律，练好行使法定职权的基本功。宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。十三届全国人大一次会议最重要的成果，就是通过了宪法修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴

　的中国梦提供根本保障。各位代表要认真学习和深入贯彻实施宪法，着眼于党和国家事业发展大局，找准履职的定位和方向，依法行使好宪法法律赋予的职权。代表行使职权必须依照法律规定和法定程序进行。省人民代表大会的职权，归根到底是由 800 多位省人大代表集体行使的，其政治性、法律性、程序性、专业性都很强，都要体现党的主张，代表人民

　意志，切合本地实际，要求很高，责任重大。这就要求我们要全面学习代表法、地方组织法、立法法、监督法等法律，学习人大议事规则和工作程序，具备较高的法律素养，熟悉代表履职的法律要求，熟悉人大工作的程序规范，练好行使法定职权的基本功。

　还要拓宽学习领域，适应代表履职的需要。省人大代表来自各行各业，可以说人才荟萃，大家各有所长、各有所专。同时也要看到，人大代表履职所涵盖的范围很广，涉及方方面面的知识。我们在人民代表大会上审查和批准预算和预算执行情况的报告，制定和修改重要的法规，审议有关议案和决议决定，都需要很强的专业知识。此外，我们又正处在一个知识经济时代，新观念新事物新技术层出不穷。各位代表要认真学习经济、政治、文化、社会、生态、科技、管理等各方面的知识，以强烈的求知欲望和勤奋的学习精神涉猎新知识新事物，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，为履行代表职责提供必不可少的知识支持。

　最后，对履职学习班提点要求：这次代表学习会，是本届省人大代表第一期履职学习班，希望树立良好的会风和学风。无论是担任领导职务的代表，还是在一线工作的代表，都要妥善安排好本单位的工

　作，自始至终参加学习活动，遵守学习纪律，完成学习任务，不要请假。大家要珍惜这次难得的学习机会，集中精力，认真学习，潜心思考，努力达到思想上有新的启发，认识上有新的提高，眼界上有新的拓宽，能力上有新的增强。

　一是坚持学思统一。学习与思考，勤学与善思是相互联系、 相辅相成的，没有思考，学过的知识也难以吸收和消化。大家要养成勤于思考的习惯，带着问题学，在思考中发现新的问题，形成新的认识。比如，代表法规定代表的权利如何有效行使？代表在人民代表大会期间如何工作？代表在闭会期间如何开展活动？如何将人民群众的意见和诉求经过综合整理，在审议各项议案和报告时充分表达，或者形成高质量的议案和建议？等等。把代表履职过程中需要注意的问题搞懂搞透。

　二是坚持学用结合。学习的目的在于实际运用。各位代表要善于把学习的知识转化为依法履职的能力，要立足人大工作的定位和特点，明确如何开展好人大代表工作，明确如何按照法律规定履行好代表职责。坚持既向书本学习，又向实践学习，勤于思考，勇于实践，善于总结，增强在学习和实践中解决问题的本领，积累当好人大代表的经验，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。这次我们请一位连任的全国人大代表、两位连任的省人大代表交流履职的经验和体会，希望他们强烈的代表意识、认真的履职行为、务实的工作作风，能给大家以有益的启示。

　三是强调持之以恒。学习贵在坚持、贵在积累。省人大每年都将举办不同形式的代表培训，但代表们情况不同、知识储备不同、培训需求也不同，不可能通过几次集中培训就能完全适应代表履职的需要，更多的要靠代表们注重平时的自觉学习和积累。要树立长期学习、终生学习的观念，把学习当作一种责任、一种追求，一种生活方式来对待，在工作中学习，在学习中工作，做 到乐此不疲，持之以恒。这次集中学习只是开了一个头，大家回到各自的工作岗位后，还要围绕依法履行好代表职务，继续重视和加强学习。

　根据代表法的规定，人大常委会办事机构和工作机构是代表履职的集体服务机构，为代表执行代表职务提供服务保障。我们省人大常委会人事代表联络委员会是直接联络服务省人大代表的工作机构，希望各位代表把人代联委当做自己的家一样，加强沟通联系，做到人也熟悉，门也熟悉，路也熟悉。代表们在执行代表职务时有什么困难和需要，我们将尽力为大家排忧解难，提供服务，保障各位代表更好地履行代表职务。

　祝各位代表学习顺利，培训班取得圆满成功！

篇九：在人大代表履职培训班上的讲话

　各位代表，同志们：

　 在换届刚满半年、今年各项工作全面推进之际，经市人大常委会主任会议研究，并报请市委同意，今天，我们举办这期培训班，组织新任市人大代表了解人大基本知识，熟悉相关法律法规，明确权利和义务，掌握履职途径和方法，从而为今后五年依法履行职责、发挥作用奠定基础。我觉得，非常及时，非常重要，也十分必要。

　 省人大常委会和市政府对我们这次培训活动高度重视，省人大选任联工委吴会清主任和市政府殷美根市长在百忙之中亲临这次培训班，并将分别为大家作专题辅导和经济形势报告，充分体现了省人大常委会和市政府对我市新一届人大工作的重视和支持，也充分体现了代表工作在人大工作中的基础性、全局性地位。本来我应全程参加这次培训班，因要出席全国人大举办的第一期地方人大常委会主任学习班学习，在此表示歉意。下面，我先讲三点意见：

　 一、增强学习意识，夯实履职基础

　 学习是提高认识、增强本领、做好工作的重要前提。对我们新任人大代表来说，加强学习培训，显得尤为重要。

　 一是学以知责。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主最高层次的组织形式。在这一制度下，人民当家作主不是人人当家作主，而是通过民主选举，

　 产生人大代表，组成人民代表大会，来代替人民行使国家权力、管理国家事务。作为人民代表大会的主体，人大代表依法履行职责、发挥作用，就是代表人民行使当家作主的权力，能不能履行好代表职责、发挥好代表作用，关系到人民当家作主的民主权利能不能实现，关系到民主渠道能不能畅通，关系到民主政治建设能不能健康发展，关系到社会主义制度的优越性能不能得到充分发挥。作为人大代表，大家一定要清醒地认识到，人大代表是一种国家职务，既是荣誉和权力，更是责任和使命。

　 二是学以明法。人大代表参与行使的每项职权，政治性、法律性、专业性、程序性都很强，参与讨论决定的也都是涉及国计民生和关系九江发展的重大问题，需要很高的素质，需要具备很高的政策水平、理论水平、法律水平和文化知识水平。要通过学习，提高政治理论素养，坚定理想信念，树立大局观念，做到心里装着大局，言行维护大局，工作服务大局；增强群众观念，以人为本，民利至上，常怀为民之心，恪尽为民之责，乐当反映民意的代言人，争当维护民利的热心人；丰富法律知识，做到知法、懂法、守法，依法行事，以法作则。新一届市人大代表都是各方面的优秀代表人物，广受人民群众信任，具有较高的素质。同时也面临着迎接新的任务、新的职责、新的使命，更需要进一步加强学习，尤其是法律、法规和党的方针政策的学习，不断提高整体素质，以尽快适应新职务需要。

　 三是学以致用。人大工作有自己的明显特点，讲法律，

　 讲程序，讲规则，人大代表可以行使哪些权力，这些权力在什么时候行使以及通过什么程序行使，法律都有明确规定。因此，熟练掌握法律法规、人民代表大会的议事规则和工作程序是人大代表必备的一项基本功，是人大代表履行好宪法和法律赋予各项职责的前提条件。希望大家加强人大业务知识学习，掌握人大工作的方式、特点、原则和要求，掌握审议报告和提出议案、建议的方法，进一步提高调查研究和现实把握能力，尽快了解角色、进入角色、胜任角色，成为人大工作的内行，真正把市委要求做、法律规定做、“一府两院”需要做、人民群众希望做和人大能够做的事情做实、做好、做出成效。

　 二、增强代表意识，积极发挥作用

　 权力与责任是对等的，人民将权力赋予我们，就意味着把责任托付给了我们。希望大家以对人民、对事业高度负责的态度，珍惜荣誉，牢记使命，肩负起履行代表职责和做好本职工作的“双岗双责”。

　 一是依法履职作表率。江泽民同志曾经指出：“当好人大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服”。这是代表履职的本质要求。根据历届的工作实践，我觉得，履行好人大代表的法定职责，尤其要正确把握和处理好六个关系：一是要处理好参加代表大会和参加闭会期间活动的关系。无论是参加大会还是参加闭会期间活动，都是在履行代

　 表职责、执行代表职务，两者不可分割，不可偏废。二是要处理好行使权利与履行义务的关系。法律赋予代表比一般公民更多的权利，同时也要求代表承担更多的义务，代表履职是代表履行法定义务、行使国家权力，是不能放弃、无可替代的，不能因为时间紧、工作忙等原因，就随意不出席大会、不参加代表活动。三是要处理好集体行使职权与个人行为的关系。人大履行职责的特点，就是集体行使职权，集体审议议案，集体决定问题，代表个人无权直接处理问题，但可以以建议、意见、批评的形式，通过法定程序和途径，交由有关国家机关研究办理。四是要处理好执行代表职务与做好本职工作的关系。人大代表执行代表职务是行使国家权力的行为，这就要求代表必须以执行代表职务为重，以讨论和决定国家和地方大事为重，当执行代表职务与从事本职工作在时间上出现冲突时，应当安排好本职工作，优先执行代表职务。五是要处理好整体利益与局部利益的关系。尤其是在眼前与长远、局部与整体、少数人与多数人的利益发生矛盾时，既要充分考虑和反映原选举单位的具体利益和特殊情况，更要遵从全体人民的根本利益。六是处理好行使职权与接受监督的关系。既要行使好代表职权，又要主动向选民或原选举单位汇报履行职责的情况，接受人民的监督。

　 二是干事创业作表率。人大代表是实行兼职制，分别为公务员、知识分子、工人、农民、企业家等各种身份，是各行各业、各个界别的优秀代表人物。大家除了要认真执行代表职务外，还要在各个不同的工作岗位上，率先垂范，努力

　 工作，成为行业先锋和标兵，积极为社会做贡献，体现代表性和先进性。一个本职工作平庸、岗位毫无建树的人，本身就失去了先进性和代表性，不可能是一个称职合格的人大代表。大家要把人民的信任作为进一步做好本职工作的强大动力，努力在各条战线上干事创业，在各自岗位上建功立业，为促进九江经济社会发展打头阵，当标兵。本届任职的五年，是我市争先进位的决战之期，活跃在经济建设一线的代表，更要进一步增强担当和奉献意识，以“清醒、坚定、奋进”的精神状态，向高标准看齐，向大目标迈进，追求卓越，争创一流，成为九江先进生产力的杰出代表，成为引领九江赶超发展的“排头兵”，努力为决战工业 6000 亿、财政收入 400亿担纲出力，作出贡献。

　 三是遵纪守法作表率。人大代表是公众人物，近些年来，社会各界对人大代表这一特殊职务更加看重，对其一言一行更加关注，这是好事，说明人民群众对人大代表更加尊重，对其作用更加认可，但是如果违法乱纪、不顾及自身形象，也就很容易成为反面典型，产生很坏的社会影响。代表法规定，人大代表非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或刑事审判，这是国家为代表执行职务提供的特别司法保障，而不是对人大代表违法行为的一种庇护，大家决不能有特权思想，决不能把代表职务作为“护身符”和“保护伞”，要以身作则，严以律己，以人大代表遵纪守法的良好形象取信于民。

　 三、增强服务意识，保障代表履职

　 人大工作基础在代表，活力在代表，发展靠代表。各级人大常委会要充分尊重代表的主体地位，积极引导、支持和保障代表依法履职，发挥作用。

　 一是加强代表联系，引领代表发挥作用。认真落实常委会组成人员联系、走访代表制度，及时了解代表的工作、生活和履职情况，及时通报市情信息和人大常委会的重要工作，认真听取代表对人大和“一府两院”工作的意见建议，认真帮助代表解决实际问题，积极引导代表走访选区，联系选民，搭起党和政府沟通联系人民群众的桥梁和纽带。

　 二是搭建履职平台，促进代表发挥作用。要在积极创新中活跃代表活动形式，力求活动载体多样、活动方式科学、活动形式新颖。要进一步加强代表小组建设和对代表小组活动的服务指导，着力把 27 个市代表小组打造成联系群众、发挥作用的有效平台。要增强代表小组活动的针对性，不断完善活动形式，丰富活动内容，自觉围绕党委、政府的中心工作和人大常委会议议题以及人民群众普遍关注的热点难点问题，来制定活动总体安排，把代表小组活动和专题调研、视察、执法检查结合起来，把代表小组活动和为参加会议审议作准备结合起来，使代表小组活动常态化、实效化。提高代表在常委会工作中的参与度，市、县人大常委会召开会议，开展调研、视察、检查等活动，要有计划地吸纳适当数量的本级和上级人大代表参加，为代表知政、参政、议政搭建平台。

　 三是完善激励机制，保障代表发挥作用。加强对代表意

　 见建议的跟踪督办，做到件件有着落，事事有回音，不断提高代表意见建议的落实率、解决率和代表的满意率。开展优秀代表意见建议和先进承办单位评选表彰，不断提高代表意见建议的质量和办理效果。加强代表履职先进典型的宣传，为代表履职营造创先争优的良好氛围。加强代表工作创新，使代表依法履职的途径更宽、代表建言献策的渠道更畅、保障代表履职的制度更管用。加强对代表活动时间和经费等方面的保障，努力为代表依法履职创造条件。

　 各位代表，同志们，这次培训时间紧，内容多，任务重，针对性强，希望大家珍惜这次学习机会，遵守纪律，集中精力，力求学得多一点、钻得深一点、悟得透一点，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。同时，也希望大家以此次培训为契机，珍惜任期，知责履职，以崭新的姿态、饱满的热情、切实的行动，不断提高履职能力和水平，为坚持和完善人民代表大会制度，促进九江争得应有地位、人民过上小康生活做出新的更大贡献。

推荐访问:在人大代表履职培训班上的讲话 班上 人大代表 讲话