市改革领导小组会议市委书记讲话6篇

市改革领导小组会议市委书记讲话6篇市改革领导小组会议市委书记讲话　在全市推进产业工人队伍建设改革协调领导小组第一次会议上的讲话　同志们：　今天召开全市推进产业工人队伍建设改革协调领导小组第一次会议，主下面是小编为大家整理的市改革领导小组会议市委书记讲话6篇,供大家参考。

篇一：市改革领导小组会议市委书记讲话

　同志们：

　今天召开全市推进产业工人队伍建设改革协调领导小组第一次会议，主要任务是进一步提高认识、统一思想、明确责任、部署工作，共同推进我市产业工人队伍建设改革落地落实。刚才，我们研究了 2022 年的工作重点，各责任单位作了表态发言，大家讲得很好,有工作思路,有具体措施,希望认真抓好落实。下面,就加快推进我市产业工人队伍建设改革，我讲三点意见。

　一、进一步统一思想，深化对产业工人队伍建设改革重要性的认识 产业工人队伍建设改革，是习近平总书记亲自指导部署的改革任务，是管长远的战略性的制度安排，政治分量很重、改革考量很深、制度安排很全，意义重大而深远。

　（一）推进产业工人队伍建设改革，是巩固党的执政基础的迫切需要。产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。中央部署产业工人队伍建设改革，这在我们党和国家历史上是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级的高度重视和亲切关怀，释放了党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级指导方针的强烈信号。推进产业工人队伍建设改革，对于巩固党执政的阶级基础、群众基础，维护改革发展稳定大局，对于实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的政治意义。

　（二）推进产业工人队伍建设改革，是实施制造强国战略、振兴实体经济的迫切需要。从全国的层面来说，无论是振兴实体经济，还是先进制造业发展，或者是产业迈向全球价值链中高端，都需要产业工人从中发挥重要作用。从*的情况来看，工业是城市的经济脊梁，然而*的短板在工业，痛点在工业，赶超发展的希望也在工业。推进产业工人队伍建设改革，建设高素质的宏大的产业工人队伍，对于推动我国社会生产力水平实现整体跃升，对于*实现大振兴，都具有重要的现实意义。

　（三）推进产业工人队伍建设改革，是促进产业工人全面发展的迫切需要。素质是立身之基，技能是立业之本。截至*年末，全国累计有*万人取得各类专业技术人员资格证书，我国技能人才不断壮大，但产业工人中无技术等级的比例达*%，没有专业技术职称的达*%，有高级职称的仅为*%，高端技术工人需求缺口一直居高不下。*作为产业欠发展地区，技术工人更是严重匮乏。据统计，截至*年*月，全市制造业从业人员*万人，有技术等级的仅*万人。与此同时，还存在产业工人主体地位下降、认同感低，社会保障不足、获得感不强，权益实现不充分、安全感不高，制度不健全、发展渠道不畅等问题。要解决这些问题，就必须通过改革，破除束缚产业工人队伍建设的思想观念和体制机制，不断提高产业工人队伍素质，维护产业工人发展权益。为此，我们要进一步统一思想，充分认识推进产业工人队伍建设改革的重大意义，以更高的政治站位，加快推进产业工人队伍建设改革进程。

　二、进一步领会精神，明确产业工人队伍建设改革工作任务 根据中、省决策部署，我市结合实际，出台了《*市产业工人队伍建设改革实施方案》，明确了产业工人队伍建设改革的指导思想、基本原则、目标任务，

　从加强产业工人队伍思想政治建设、健全保证产业工人主体地位的制度安排、提高产业工人队伍职业技能水平、创新产业工人发展载体和机制、健全产业工人权益维护机制、强化产业工人队伍建设支撑保障等 6 个方面，提出了 22 条改革举措，具有很强的政策性、针对性。各责任单位一定要带头领会好《方案》的基本精神，准确把握运用好各项政策制度，认真落实好各项工作任务。

　一是明确思路目标。《方案》在指导思想中提出了“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路；明确了“坚持党的领导、坚持问题导向、坚持以人为本、坚持统筹联动”的基本原则。这是我们推进产业工人队伍建设改革必须牢牢把握的重点和方向。我们一定要强化“四个意识”，提高政治站位，坚决贯彻落实中央和习近平总书记关于推进产业工人队伍建设改革的决策部署，立足*实际，着力通过改革，使产业工人队伍不断壮大、综合素质明显提高，保障产业工人地位的制度更加健全，产业工人合法权益进一步实现，劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，为实现*大振兴提供重要保障和支撑。

　二是把握核心要点。由于受各种因素影响，一些产业工人主人翁意识淡化，自信心不足，缺乏对产业工人身份的认同感和自豪感，在非公有制企业中“为人打工，低人一等”的心理较普遍。解决这些问题，涉及政治站位、政治立场和政治方向，是我们做好产业工人队伍建设改革工作的灵魂和基础。推进产业工人队伍建设改革，就要把加强和改进产业工人队伍思想政治建设摆在首要位置，重点是要加强非公企业党建工作，着力在产业工人中发展党员，做好对产业工人的理想信念教育，引领团结产业工人听党话跟党走。要健全参政议政制

　度、健全民主监督机制、加快推进农民工融入城市，在制度上保证和落实产业工人的主体地位，让产业工人有更多的认同感和自豪感。这个基本点，希望大家在实际工作中把握好落实好。

　三是抓住改革重点。决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，产业工人要发挥主力军作用，作用发挥程度如何，最终取决于产业工人队伍素质的高低。产业工人队伍建设改革必须把提升技术技能水平作为重中之重。要巩固发展中等职业教育，创新发展高等职业教育，加快发展技工教育，建设实训基地，开发在线课程，构建产业工人技能形成体系，做好产业工人技能培训工作。要把积极举办和参加技能大赛作为培养高技能产业工人的重要手段，广泛开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛、岗位练兵和技能比武，在比赛中对标先进，在比赛中快速成长，培养、锻炼、选拔一批以“*工匠”为代表的高技能产业工人。要建立技能导向的人才激励机制，拓宽渠道引进高技能人才，创优政策服务高技能人才，让高技能人才在*进得来、留得住、干得好。

　四是突破工作难点。推进产业工人队伍建设改革，必须旗帜鲜明地维护职工合法权益，解决产业工人权益维护难的问题。维权关键是要维护产业工人的劳动经济权益，让改革发展成果更多更公平地惠及广大产业工人。要着力完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，排除阻碍产业工人发展成果的障碍。要建立企业薪酬调查和信息发布制度，健全社会保险制度，提高统筹层次。要健全劳动安全保障机制和健康权益维护机制，加强职业卫生监管执法力度，开展企业安全生产标准化建设，完善重大劳动保障违法案件挂牌督办制度和“黑名单”管理制度，推动职工合法权益的落实，让更多产业工人感觉到有出路、有前途、有荣誉、有地位，而无后顾之忧。

　五是落实支撑保障。市委市政府印发的《方案》，从四个方面为推进改革提供了支撑保障。法治保障层面，要健全完善劳动保障政府监察和群众监督机制；财政支持层面，要提高职业培训补贴资金和落实职业技能鉴定补贴政策；政策推进层面，要强化协同推进机制，把改革工作列入经济社会发展总体规划和党政目标考核内容，推动责任落实；理论研究层面，强调要不断深化产业工人队伍建设理论政策研究。请相关部门按照市委市政府的要求，抓好落实。

　三、进一步强化责任，形成推动产业工人队伍建设改革工作合力 推进产业工人队伍建设改革，是一项重大政治任务，也是一个系统工程，既需我们各负其责，也需我们协同配合。我们要增强政治意识和大局意识，态度坚决、行动迅速地推动改革落地落实。

　（一）领导小组要履行好宏观指导职责。协调领导小组要充分发挥牵头抓总作用，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导。要建立健全工作机制，加强工作协调、跟踪指导、调研检查，特别是要及时了解和掌握工作情况，及时分析和解决工作中的困难和问题。刚刚我们讨论了领导小组会议制度、督办检查制度等工作机制，有些工作制度如考核评价机制等还要进一步健全完善。

　（二）办公室要履行好综合协调职责。根据市委安排，领导小组办公室设在市总工会。市总工会作为领导小组办公室单位，在做好联络、协调、服务、管理等工作的基础上，要当好参谋助手，主动服务，主动谋划，特别是要按照改革任务和责任分工，坚持问题导向，加强工作调研，有针对性地提出问题、督办问题，推动解决问题，使改革见到实效。

　（三）牵头单位要履行好组织推进职责。习近平总书记强调，改革越深入，

　越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同。各牵头单位要履行好牵头职责，协调好参与单位，对照改革任务，制定改革工作计划，落实时间表、路线图，确保改革有序推进。

　（四）参与单位要履行好协同落实职责。各参与单位要牢固树立“一盘棋”思想，与牵头单位高度配合，形成合力。要主动认领任务，充分发挥各自职能和专长，充分整合运用各方面资源，协调推进。关于今年的工作目标，我们已下发任务清单，希望大家把各项工作落实到位。

　这里要特别提醒一下，根据制度安排，我们每季度要召开一次领导小组会议。今后的领导小组会议，我们将以述职汇报会的形式，听取各单位的责任落实情况。年底我们以领导小组的名义，将各单位工作情况综合汇总后，向市绩考办反映，并对各单位提出考核意见和建议，将工作完成情况与所在单位绩考挂钩。具体的办法请市委组织部、市改革办研究制定。所以，请大家务必重视起来，行动起来，对照任务清单，不折不扣抓好落实。

　同志们，改革争在朝夕，成效重在落实。我相信，只要我们以勇于担当的事业心、责无旁贷的使命感和奋发有为的主动性，凝心聚力、精诚合作，就一定能够落实好改革确定的各项工作目标，一定能完成好产业工人队伍建设改革的重大政治任务，不辜负党委政府的信任和重托，不辜负广大产业工人的期待和愿望！

　政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决

　不能在推进作风建设上出半点纰漏。

　一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创 XX 改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。

　二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。

　三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福 XX 总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通 XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府 21 条和市委市政府 15 条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。

篇二：市改革领导小组会议市委书记讲话

　近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要指示精神和中央、省、市委决策部署，紧紧盯住“最后一公里”这个落实中的关键一环，建立健全上中下联动、点线面发力的改革力量集成体系，久久为功，真抓实干，有力推动了各项改革任务落地见效。

　一、优化顶层设计，用好统筹之力 发挥市委深改委统领作用，加强对全面深化改革的战略研究、统筹规划，把准改革方向、任务、节奏，探索完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制。

　一是系统谋划，绘就“路线图”。把“需求”和“管用”作为谋划改革的出发点和落脚点，对标对表中央、省、市有关改革精神，紧贴**实际，聚焦乡村振兴、共同富裕、现代产业体系培育等关系经济社会发展全局、涉及重大制度创新、有利于提升群众获得感的重点事项，谋划布局改革任务，建立健全台账化管理、项目化推进机制，提升谋划改革的高度。

　二是高位推动，攻克“拦路虎”。发挥领导干部“关键少数”作用，成立重点改革任务工作专班，创新“领导小组+工作专班”推进机制，由县级领导领衔，抓住“牵一发而动全身”的关键环节，挂图

　作战、常态调度、对表推进，全力攻克改革推进中的“硬骨头”，由重点领域的“一子落”，激发整体工作的“全盘活”。

　三是职责重塑，打通“中梗阻”。围绕跨领域跨部门改革任务，打破传统部门、科室运行模式，对相关牵头部门和责任单位的职能职责进行重构性整合赋能，实行“条块结合+职能融合+充分授权”，形成上下贯通、纵横联动的工作体系，实现改革力量在现有架构不变的基础上产生职能重构的“化学反应”，最大限度汇集用好改革力量。

　二、强化中层推进，用好协同之力 发挥专项小组分块抓总、改革办（改革赋能研究中心）综合协调职能，加强横向沟通、纵向指导，确保改革工作上下顺畅、左右贯通、前后呼应、彼此支撑。

　一是当好协调联络“连接站”。围绕中央和省、市委改革工作部署，建立健全协同联动机制，对上加强汇报，当好市委深改委的“智囊团”和“参谋部”，确保改革任务一项一项落实、改革时机一环紧扣一环、改革节奏一步紧跟一步；对下加强协调，当好职能部门的“协调员”和“监督员”，及时掌握改革任务推进落实情况，针对推进中出现的偏差，及时制定应对措施，确保改革始终朝着正确方向推进。

　二是用好督察问责“加力器”。创新深度督察方式，定期开展“四不两直”的暗访督察、“解剖麻雀”的深入督察、“专家参与”的联合督察，用好“亮屏”和媒体定期双公开制度，对督察中发现的具体问

　题，进行分类梳理，报送相关领导推动解决。对没有达到进度的、没有实现效果的下发催办单、督办函，进行重点督办、挂牌督办，推动了重点改革任务落地落实。

　三是树好考核激励“风向标”。根据每年改革工作重点任务，单设考核指标，纳入镇街、部门综合考核体系，千分制考核改革单项加分达到了 100 分。科学客观评判改革成效，注重改革前后对比、突出改革工作实绩，既看现场、也问群众，既要自评、更重测评，进一步突出考核的针对性和导向性，充分调动部门、镇街参与改革积极性主动性。

　三、深化基 层实施，用好融合之力 发挥镇街和部门的主体作用，因地制宜用好改革杠杆破解难题、撬动发展，确保重点改革任务见底到位，打通改革落实“最后一公里”。

　一是抓实改革发展贯通融合。准确把握改革和发展的辩证关系，通过开展业务培训、蹲点调研、学习考察、选派人员到上级改革部门学习等方式，提高抓改革、促发展的能力，推动部门业务工作、镇街日常工作与改革工作深度融合、一体推进，集成推动产业发展、乡村振兴、共同富裕改革，以改革成效确保发展实效，如期高质量完成中央、省、市委部署的各项任务。

　二是抓实改革典型宣传培树。实施改革典型滚动培育工程，建立健全改革典型培育“重点项目库”，对重要改革典型，采取“点题制”

　“线索交办制”，明确专班专人深度总结提炼，打造在全省全国立得住、叫得响的改革品牌。去年以来，**有 90 多项改革创新经验在中央、省级媒体宣传推广，“落实藏粮于地、藏粮于技战略，扛稳粮食安全责任”改革典型案例被中央改革办刊发推广，被省政府通报表扬。

　三是抓实改革基层基础工作。加强改革系统自身建设，在县级率先成立正科级改革赋能研究中心，配齐配强改革力量。建立重点改革任务规范化推进流程图，对涉及改革的重要会议、重大事项、重点工作，进行流程化管理、标准化推进。探索实施“1+N”改革档案规范化管理模式，有效提升了改革工作组织化、规范化水平。改革基层基础工作在省委改革办“四不两直”调研中得到高度评价。

篇三：市改革领导小组会议市委书记讲话

　 同志们：

　 依据会议支配，我就深化政府领域改革讲几点看法。一会，市委马书记还要做重要讲话，请大家仔细抓好实行。

　 一、坚决贯彻市委全面深化改革的决策部署

　 **年，是全面深化改革的开局之年。一年来，市政府仔细贯彻市委和市委改革领导小组的部署要求，高站位谋划，高标准推动，政府领域改革取得了阶段性成效。当前，经济发展进入新常态，我们正处在增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，全面深化改革工作任务重，头绪多，须要破解的难题更多、骨头更硬、要求更高。但在改革实践当中，一些干部安于现状，等待、观望、畏难思想严峻，创新意识淡薄，存在不想改的思想；还有一些干部在市场经济条件下，仍习惯于用安排的思维、审批的手段指导经济工作，了解市场不够，领悟政策不深，探讨市情不透，存在不会改的问题；更有一些干部担忧踩到红线冒风险、触犯底线担责任，甚至触动雷区捅娄子，存在不敢改的顾虑。凡此种种，都是思想桎梏作祟、责任担当不够。因此，我们肯定要本着对党的事业、对公众利益负责的看法，

　明确自己肩负的神圣职责和历史担当，坚持在统一思想中解放思想，切实打消怕担风险的思想顾虑和固守既得利益的狭隘观念，立党为公，开拓创新，推动各个领域改革全面深化；坚持在探讨政策中解放思想，深刻领悟国家改革政策走向，在宪法和法律法规框架内发挥主观能动性，力促重点领域、重点环节改革取得突破；坚持在破解难题中解放思想，强化问题意识，针对转型跨更加展中存在的突出问题，力求从制度支配、政策设计、体制机制上大胆突破，以改革的志气和创新的方法破解发展难题，以思想的大解放、观念的大转变推动全面深化改革工作。同时，坚决听从服务全市改革工作大局，仔细实行市委深化改革的各项决策部署，主动接受市委改革领导小组的统筹协调，主动推动各个领域改革工作。对涉及全面深化改革的重大问题，刚好向市委请示报告，相关看法和方案要刚好提交领导小组审议，确保全市一盘棋，形成改革大合唱。

　 二、牢牢把握深化政府改革的着力重点

　 要始终坚持问题导向，主动开展调查探讨，仔细制定改革方案，完善推动落实机制，全面深化政府领域的各项改革。

　 1、主动推动经济体制改革。一要深化财政管理改革。探讨编制重大改革、重要政策和重大项目的财政规划，加快建立全过程预算绩效管理机制；完善预算管理制度，实行全口径预算管理和中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机

　制和权责发生制的政府综合财务报告制度；健全预算支出标准体系，建立规范的政府举债融资机制，严格政府举债程序，完善风险评估机制，有效规避政府性债务风险。二要支持非公经济发展。兑现各项支持非公经济发展的政策，进一步降低行业准入门槛。大力扶持发展混合全部制经济，组建市级产权交易服务中心，探究建立股权交易市场；深化推动工商注册便利化，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，全面消退各种隐性壁垒，支持民间资本进入基础设施、市政建设、社会发展等领域，力争非公经济占 GDP 比重提高 2 个百分点。三要有序推动农村改革。全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导土地经营权规范有序流转，逐步形成以家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式，构建以县为主覆盖乡镇的土地流转服务中心和仲裁体系。实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度、集体产权制度的改革试点。开展农牧业设施产权确权颁证试点，探究建立农村产权交易平台，健全完善农村产权交易体系。创新三农投入机制，吸引更多的社会资本和金融资本向现代农业集聚，激励有条件的龙头企业兴办村镇银行。深化水权制度建设，开展疏勒河流域水权试点工作，全面落实差别水价政策，着力提高水资源利用效率。接着完善集体林权制度综合配套改革，进一步放活经营权、落实处置权、保障收益权。

　2、稳步推动行政体制改革。一要加快推动行政机构改革。加快推动政府机构改革和事业单位分类改革，促进**等部门管理体制高效运行，督促完成县市区**职能合并重组。科学界定市区两级事权，理顺**经济技术开发区行政管理体制，健全财政预决算职能，落实飞地建园和跨县市招商项目共享激励政策。二要加快推动行政审批制度改革。对保留的市级行政部门审批事项，市审改办要会同相关部门逐项探讨论证，能取消、下放和调整的要尽快落实，并下功夫做好事中事后监管。抓紧推动市政府部门权力清单、责任清单、市级财政专项资金管理清单和政务服务网建设三张清单一张网相关工作，明确部门的权力和职责，落实责任主体。三要加快推动行政执法改革。进一步整合执法主体，推动综合执法，清理执法权力，建立责权统一、权威高效的行政执法体制。严格遵守行政组织和行政程序法律制度，做到法定职责必需为、法无授权不行为。仔细落实执法全过程记录、重大执法确定法制审核和行政裁量权基准制度，规范行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。四要加快推动政府效能建设。全面推动公务用车改革，合理有效配置公务用车资源，保障公务出行，降低行政成本。强化行政问责、审计监督和效能监察，加大工程建设、土地出让、政府选购 、征地拆迁等重点领域的监管力度，实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任

　状况审计全覆盖，坚决查处行政不作为、行政慢作为和违纪违法案件。

　 3、协调推动社会体制改革。一要推动劳动就业体制改革。完善促进就业创业体制机制，加强技能培训和就业服务，做好高校毕业生、农夫工、就业困难人员就业工作，城镇登记失业率限制在 4%以内。二要推动社会保障体制改革。以完善制度、扩大覆盖面和提高待遇水平为重点，完善城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险政策，做好医疗救助、疾病应急救助制度与其他医疗保障制度的连接，探究市场化建设养老项目的新路子，城乡居民养老保险和医疗保险覆盖面巩固在 98%以上。三要推动科技体制改革。深化实施创新驱动战略，全面推动国家学问产权试点城市和省级创新型试点城市建设，抓好**国家农业科技园创建工作，力争探讨与试验发展经费支出占 GDP 比重达到 1.9%。四要推动教化领域综合改革。加快薄弱学校改造，消退全部 D 级危房，加大城乡普惠性学前教化资源配置，支持社会资本兴办学前教化，实现乡镇幼儿园全覆盖。组建**职业教化集团，建立职业院校与园区企业有效对接模式，开展学徒制试点工作。五要推动医疗卫朝气构改革。激励社会资本兴办康复医疗机构，激励医师多点执业和合理有序流淌，主动开展市医院基本药物零差率，完善县级公立医院基本药物制度和医疗保障机制。扶持发展中医药事业，理顺中医院管理体制，加快中医药产业园建设。

　全面落实单独两孩生育政策，人口自然增长率限制在5.5‰以内。六要推动社会治理体制改革。推动社会治理创新，加强社会稳定风险评估，健全网格化、立体化、智能化治安防控体系，高度重视强化重点区域和公共场所监管。完善网络监管机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络工作格局。

　 4、创新推动文化体制改革。以华夏文明传承创新区建设为依托，加快推动**汉唐文化新区、**国际文化旅游名城建设，确保**文化产业园区、《**国家级文化生态爱护试验区规划纲要》通过评审。加快**旱码头、戈壁绿洲艺术家文化园等文化产业基地建设，大力发展影视传媒、出版发行、文娱演艺、文化创意、文化会展等文化业态。深化推动经营性文化单位转企改制，通过股权多元化改革和完善现代企业制度等多种措施，主动培育能够适应现代市场竞争的产业主体和龙头企业。完善文化市场准入和退出机制，降低民间资本进入门槛，激励引导非公有制文化企业发展。加强与沿线国家和省市区的合作沟通，抓好丝绸之路国际商贸城项目前期工作，办好丝绸之路（**）国际文化博览会、国家新能源产业博览会、第五届**行·丝绸之路国际旅游节等节会。加强海关、商检和口岸建设，做好**航空口岸开放和马鬃山口岸复关工作。

　 5、不断深化生态文明改革。理顺环境爱护行政管理体

　制，建立公共机构节能与经费支配联动机制，落实生产、生活、生态空间形态用途管制，深化推动**市经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划三规合一省级试点。推动**国家级高效节水浇灌、以色列政府贷款和农牧区规模化节水示范项目建设，加快**水资源合理利用与生态爱护项目建设，启动实施《**水源涵养区生态爱护和综合治理规划》，接着抓好封滩育林、生态公益林、禁牧休牧、退耕还林、风沙口治理等生态修复工程。

　 三、建立健全全面深化改革的长效机制

　 一要健全目标责任机制。担当重点改革任务的专项小组和牵头部门、协作单位，要根据谁牵头、谁负责的原则，进一步靠实目标责任。牵头单位要切实负起责任，明确任务和时间进度，一项一项抓好落实。参加单位要仔细做好职责范围内的工作，主动主动，敢于担当。有关方面要加强联系对接和协作协作，确保各项改革举措在政策取向上相互协作、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

　 二要健全督查协调机制。要坚持专项督察和综合督察相结合，定期不定期对全面深化改革事项进行督促检查，切实做到改革推到哪里、督促检查就跟到哪里。要加强沟通连接，进一步理顺同市委改革办、市委专项小组和发改委等部门的工作关系，建立事项报告、举措共研、信息共享及联席会议机制，形成工作合力。

　三要健全考核评价机制。刚好驾驭各类改革的进展状况及看法、建议，须要调整的要刚好调整，没有落实的要找出缘由，加以整改，对须要市委全面深化改革领导小组探讨部署的重大状况，要刚好请示汇报。要建立自查机制，对改革举措落实状况要进行跟踪问效，对落实不力、效果不好的要肃穆问责。

篇四：市改革领导小组会议市委书记讲话

　 今天很高兴与市委办公室全体同志见面， 商谈如何抓好当前及下一阶段工作。

　自市委、 市政府主要领导调整以后， 我们面临着两大任务：

　一是换届的准备工作， 在省委、 省委考察组的领导和指导下， 紧锣密鼓地做好各项工作尤其是干部工作； 二是思考在已有的基础上如何继往开来， 突破宿迁， 推动全市改革开放和经济建设更快更好地发展。

　近段时间， 办公室同志做了大量工作， 协助市委、 市政府先后筹备、 组织召开了全市干部大会、 全市干部教育培训领导小组会议、 全市农村工作会议、 全市旅游工作会议等， 昨天， 我们还召开了全市干部教育培训动员大会， 提出了“创建学习型机关， 引领宿迁创业文化” ， 明确提出要加速培养宿迁干部的第三种特质， 不断把宿迁各项工作推向前进。

　当然， 在目前的宿迁， 还是要弘扬主旋律， 大力开展招商引资、工业突破、 项目推进。

　“五一” 期间， 我曾两次带队外出招商， 就是要提醒大家高扬工业突破的大旗， 唱响主旋律， 一时一刻不能忘掉这项重点工作。

　我到市委工作时间不长， 市委办的同志协助我做了大量工作，特别是为我直接服务的同志很辛苦， 加班加点， 并创造性地开展工作， 提出了一些新的思路、 观点， 对我启发很深， 我从心底里感到大家是实实在在地支持我工作， 说明市委办公室的同志政治、 业务素质比较高，队伍也是整齐的。

　借此机会， 向同志们表示谢意。

　市委是全市的领导核心， 市委办作为市委的重要办事机构， 大家应该深感使命光荣、 责任重大， 要自觉当好市委的参谋、 助手， 要方方面面走在前面， 在加快发展过程中发挥聪明才智， 竭尽所能做好各项工作， 为建设宿迁、 突破宿迁贡献力量！

　下面， 我提六个方面希望和要求， 与同志们共勉。

　一、 政治上坚定， 理论功底深 市委办是执政党机关的最重要办事机构之一， 政治上要和党委保持高度一致， 这是基本要求。

　无论是在什么情况下， 都要始终保持政治上的敏感性、 坚定性， 特别是在关键时刻、 大是大非面前， 更是考验我们干部政治素质的时候。

　因此， 必须切实加强政治学习， 认真学习邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观， 这与马克思主义是一以贯之的， 是我们必备的基本功。

　当然， 加强学习不是坐在这里, 读几本书， 辅导辅导， 而是要把学习变成自觉的行动、 良好的习惯、 日常生活的一部分。

　大家来自不同的地方，年龄、 经历也不一样， 理论功底存在差异， 有的人虽然年轻， 但由于好学善思， 功底很深； 有的人虽然年纪大， 但因为长期学习不够， 功底还不如年轻人。

　理论学习的功底并非一日之功， 学习要日积月累， 厚积薄发， 要有悟性， 把学习当作内在的、 终身的追求。

　如果每天能掌握一、 两个观点， 或者了解一、 两个提法， 我看这就达到了学习的目的。

　加强学习， 学什么？ 当前， 重点是要学习现代科学知识， 特别是与工业突破、 招商引资、 项目推进等工作密切相关的知识。

　工业要熟悉， 城市规划、 建设与管理要熟悉， 金融知识也要了解， 科技领域有哪些最新的动向、 哪些前沿的理论， 也要有所涉猎， 依法行政， 法律知识也得懂。办公室的同志， 政治上坚定是基本的， 但现代科技知识应该是和理论功底融会贯通的， 不能狭隘地说理论功底就是政治理论。

　马克思、 恩格斯研究《资本论》 的时候， 也运用了大量的社会科学和自然科学的方法，恩格斯就是自然科学家， 他写的自然辩证法， 充分体现了他对自然科学的了解， 马克思研究了大量的社会学， 在分析批判的基础上产生了马克思主义。

　我们要成为全面的理论功底比较深的人， 就要带头学习， 要涉及多领域、 多学科， 否则别人知道， 我们不知道， 就被边缘化了。

　特别是随着新的形势发展， 一些新的领域、 新的知识不断应运而生， 我们如果知识层面还停留在传统的马克思主义， 对这些新领域、 新知识不了解， 就无法以马克思主义理论来指导工作实践。

　我们的干部应该是复合型干部， 知识面宽、 能力强的干部， 特别是在改革开放、 建设社会主义现代化事业当中， 多掌握一些本领， 无论是对胜任当前工作， 还是今后从事新的事业， 都将十分有益。

　在办公室工作是幸运的， 是人生一个难得的历程， 一个不错的台阶，

　也许更是人的一生中最美好也是个人素质提高最快的时光， 大家从事这项工作， 能触类旁通， 互相启发，擦出思想火花， 这些对个人成长很有益处。

　过去， 有人说办公室的同志提拔比较快， 办公室的同志进来的时候是经过挑选的， 来了之后又勤奋学习、 奋发向上， 进步快一点， 也合情合理， 当然这也要因人而异，成长要有环境， 修行在个人。

　二、 工作上敏行， 办事效率高 昨天， 在全市干部教育培训动员大会上， 我提出宿迁的干部， 要由过去的认理讷言向明理敏行转变。“一嗓子喊到底” 是对的， “催耕催种， 挖河打坝” ， 需要这种精神。

　然而， 在发展市场经济的新阶段，我们面临着加快推进工业化、 城市化、 经济国际化的繁重任务， 各种新情况、 新问题不断出现， 各种矛盾纷繁复杂， 所以我们既要提倡令行禁止， “一嗓子喊到底” ， 更要注重发挥主观能动性， 强调贯彻的自觉性、 落实的创造性。

　市委、 市政府重大决策部署， 在基层不仅能雷厉风行贯彻好、 实施好， 而且在贯彻过程中能够创造出新的东西来。

　苏南地区的领导干部很精明， 上级一句话讲下来， 基层能办的很好。

　这是他们接触面广， 见识较多， 在工业化进程中锤炼出来的， 敏行胜于讷言。

　我希望办公室的同志在敏行方面能做表率， 既要埋头苦干， 也要善于表达和交流。

　表达是思想、 思维、 思路的外在反映。

　对于市委办的同志，应该说我还是比较满意的， 像搞综合文字的同志， 一篇文稿布置下来， 大家能集思广益， 很快形成一些观点， 提炼出几条然后分头去写， 整合起来就是不错的文稿， 办事效率比较高。

　其他方面， 像接待、 文档、督查、 信息、 调查研究等方面也都不错， 有的走在全省前列。

　当然， 我们不能满足于现状， 放眼周边， 放眼发达地区， 放眼大城市， 我们的工作还有差距， 这是不争的事实。

　我们要敢跟高手过招， 敢与强者相比，跟高手过招才能提高水平， 与强者相比才能提高标准。

　我要求组织部门今后要采取措施， 把一些干部送到北京、 南京“上挂” ， 到大机关以及到工作繁忙、 任务比较重的地方去锻炼， 去体验， 去耳濡目染、 潜移默化。

　宿迁现在的经济增长点还相对较少， 行政管理事务也比较简单。

　如果我们的城市有 50 万、 70 万、90 万人， 那么我们管理对象就多， 服务层次就多， 工作环节也就多。

　随着经济社会发展的加快， 我们的工作任务会越来越繁重， 面对的情况会越来越复杂， 我们必须养成一种工作上敏行的作风， 麻利地去处理工作， 不拖拉， 不推诿， 互相配合， 每个人都要利利索索、 互相支持、 相互帮助。

　办公室是个整体， 把工作搞好， 必须创造一种紧张快干、 大干快上、 高效运转的氛围。

　当然， 办公室也存在苦乐不等、 忙闲不均现象， 也不是大家都加班加点， 加班加点只集中在少数同志， 希望其他同志要理解他们， 支持他们， 减少他们的工作压力。

　三、 文字上善思， 领悟能力强 办公室的同志， 特别是市委办的同志， 属于机关里的“技术工种” ， 无论是从事什么样的工作， 都要在文字上有所建树， 都要有“两把刷子” ， 能够被别人所称道， 有自己的“绝活” ， 否则的话， 你就不能称得上完全胜任办公室的工作。

　文字表面上是“方块” ， 实际上是思维， 背后是能力。

　有人说， 我不搞文字工作， 很轻松， 我说你那是虚度， 不能有这种侥幸心理， 即使没有以文字为主业， 但是还是要利用时间来写点文章， 写点“豆腐块” 也行， 在报纸、 杂志上发表， 哪怕是提供一点信息也可以， 要笔耕不辍，这样才能不断提高。

　机器不用要生锈， 脑子不用要笨拙。

　我过去也搞文字工作， 体会过呕心沥血、 食不甘味、 夜不能寐的感觉。

　一篇文章没写好之前， 日思夜想、 茶饭不思。

　但是， 痛苦就是磨练， 付出必然有回报。

　在文字上有建树的同志， 往往思路比较敏捷， 条理比较清晰， 观点比较鲜明， 他们用逻辑思维、 归纳整理、 演绎推理等方法从事其它工作也有极大帮助， 对个人成长和后天的事业都有好处。

　我们要对搞文字，特别是能搞好文字， 加上其他方面素质也比较好的同志高看一眼。

　水平取决于个人努力程度， 文字上的悟性， 主要是在实践当中提高的。

　虽然先天条件有差别， 但后天以勤补拙很重要。

　要么不干， 要干就干最好。一件事情下来之后， 要能心无旁骛、 苦思冥想把它做好， 不达目的不罢休。

　如果三心二意， 没有兴趣， 就达不到这样的境界。

　人生在世不过几十年， 能够干好几件事情， 能够被别人所称道， 应该感到很欣慰， 应该感到是一种难得的经历。

　办公室同志要有这样的理想， 有这样的理想才会有兴趣， 枯燥的文字才能变成跳跃的音符。

　搞文字很辛苦， 但是一旦文章瓜熟蒂落之后就会有成就感， 这就是从痛苦到幸福的过程。

　我相信所有搞文字的人都会有这样的感觉， 办公室的人就应该这样， 要有悟性， 要认真地干好每一件事情。

　四、 才艺上多能， 潜质展现全 办公室的同志， 应该说学历层次都比较高， 而且也比较年轻， 可塑性比较强。

　宿迁的大多数人跟大都市人张扬的个性、 多能的才艺比还是有差距的， 但不是说我们不行、 不能， 而是大量的潜质没有展现出来。

　人的潜质是无穷的， 才艺也是多方面的， 关键是看自己善不善于、 敢不敢于、 而且能不能够把它展现出来。

　人的潜质不发挥是一种浪费。

　仇书记在宿迁的时候， 举办了大量的干部培训， 包括计算机、 普通话、英语等， 我们都要运用好。

　计算机是一个才艺， 市委办公室的所有同志都要会计算机， 要实行无纸化办公。还要下决心学习其它方面的才艺， 办公室同志普通话、 计算机、 英语、 唱歌、 打球的水平都要拿得出、 过得硬。

　办公室可以专门组织这方面培训， 当然主要还是靠自己， 平时多学、 善练。

　人生在世虽然不能样样都行， 但最起码的才艺还是要有的。

　全省 13 个地级市市委办的同志走到一起， 我们宿迁的干部不能低于苏南同志的水平。

　苏南干部 10 年前还不如我们现在的水平， 但是因为苏南经济发展快、 接待任务重、 实践机会多， 修炼出来了。

　大家要破除弱势心理， 加快赶超他们， 充分展示应有的才能。

　五、 生活上多彩， 个人形象佳 创业文化反映在方方面面， 干部要引领创业文化， 干部对生活的态度， 对社会有很强的引导作用。我们不是一味要追求时尚的潮流， 但最起码对促进消费、 创造丰富多彩的生活要发挥推动作用。

　干部个人的衣着打扮、 言谈举止， 既代表着政府的形象， 也代表主流社会的形象。

　干部队伍如果都委委琐琐、 死气沉沉， 我们的社会怎么能前进？ 干部除了繁重的工作任务之外， 生活上要积极向上、 衣着光鲜、 身体健康、才艺丰富， 到哪里都朝气蓬勃， 不邋邋遢遢， 不病病歪歪， 不缩手缩脚。

　穿一件好衣服， 让人觉得心情舒畅、 身心健康， 这种感觉是金钱买不来的。

　我们要改变过去着装一律黑压压， 一件衣服穿多少年总是不变，让人觉得很压抑的现象。

　要衣着得体大方、 简洁明快、 干净整齐， 这应该是基本的要求。

　今后， 除了会议、接待要求着正装外， 一般性会议、 活动都提倡着装款式多样、 色彩丰富。

　要学会生活， 要把钱拿出来积极消费。

　要敢于穿、 敢于用， 咖啡吧、 茶吧、 网吧、 非营利性的舞厅等都可以去。

　要求机关干部加强体育锻炼， 与其拿钱出来看病买药， 不如拿钱出来买体育运动器械， 挤出时间锻炼身体。

　健康的好处是“自己不受罪， 家人不受累， 减少医药费， 有利全社会” ， 生活质量好， 工作效率高。

　市委办的同志要走在前面，创造新的生活方式。

　六、 作风上正派， 群众口碑好 作风正派是衡量一个人基本素质的重要方面。市委办是党的核心部门， 是宿迁最高领导机关的中枢。要说我们没权， 大家都是普通的工作人员； 要说有权， 我们的一言一行、 一举一动都可能被理解为领导的意图、 市委的决定， 甚至有的人没有权力也能制造权力， 暗示某些方面的问题， 造成人家疑疑惑惑。

　你们是领导身边的工作人员， 党的纪律对此有明确的要求， 就是要管好领导身边的工作人员， 这是党风廉政建设责任制的重要内容。

　大家一定要保持清正廉洁的形象， 保持正派、 正义的形象， 在违反党的纪律、 组织原则的事情上， 不要有任何侥幸心理， 不要有任何私心杂念。

　正当的物质利益要求、 正当的愿望可以通过组织渠道说出来， 我们会尽力帮助大家解决， 但你个人绝不能自行其事， “拉大旗做虎皮” ， 打着领导旗号谋取私利。

　宿迁干部要保持一身正气， 宿迁机关要保持良好形象， 最大的衡量标尺就是群众的口碑。

　大家只要清清白白做人、 认认真真做事， 在任何时候都不会吃亏。

　有些人可能为一时之利得到好处， 心满意足， 但是他失去的是群众的口碑、 领导的印象、 同事的评论， 这也许是他一生一世都无法挽回的。

　国外对公务员的要求， 最根本的是不能说谎， 我们看是小事， 国外是当作一生的污点， 而且有了劣迹以后， 一生都不能升迁， 甚至不能得到退休以后应有的待遇。

　国外的法律、 法规体系以及高薪养廉的制度， 使公务员感到违法违规得不偿失。

　当然， 我们中国还没有到高薪养廉的阶段， 但是凭我们的党性、 凭我们现在的待遇和今后退休给大家的保障， 我们也应该做到在自己的岗位上非分之念不可有、 非利之钱不能拿。

　我们不希望市委办的同志在这方面出问题， 大家做的工作再好， 以前的整体形象再好， 只要是出了问题， 说明工作制度和机制就有问题， 监督和管理就有问题， 连累的是大家， 给市委办公室牌子上抹了黑。

　所以， 请大家好自为之， 慎行、 三思。

　以上是我想到的几个方面的问题， 与大家探讨， 也算是与大家共勉。

篇五：市改革领导小组会议市委书记讲话

　1 1 ．对最新安排领会深刻，在研讨交流中凝聚了共识。无论是市领导，还是辖市区和部门负责同志，无论是书面交流、专项发言，还是分组商讨、大会交流，都贯穿着对中央和省、市委最新安排的深入学习和深刻领会。通过这场〞头脑风暴〞，大家在深入落实〞五住一体〞总体布局、〞四个全面〞战略布局和新发展理念上形成高度共识，在结合实际贯彻〞开新局走在前〞、更好推进生态领先特色发展上形成高度共识，在深化供应侧结构性改革、加快转变发展方式上形

　成高度共识，在以十九届六中全会精神为指引、纵深推进全面从严治党上形成高度共识。这些共识的凝聚，为下半年和以后一个时期的工作奠定了思想根底。

　2 2 ．对重大课题思考深刻，在相互启发中解放了思想。这次务虚会，设置了18 个课题，涵盖经济发展、城乡建设、民生社会、党的建设等各个领域，要求远近结合作出答复。对这些重大问题，大家路数谋得深、措施拿得实，可以说充满了好主意、奉献了金点子。**市长讲话当中贯穿了以人民为中心的发展思想，就低碳新经济、***一体化、环境整治和城乡建设、行政审批制度改革等战略重点，作了富有前瞻性和创新性的阐述，给人以深刻启示；**主席紧密围绕**书记提出的民生领域〞三个焦点〞问题，从怎么看、怎么办、下半年怎么干三大方面，给出了新答复；**主任着眼〞更高水平推进全面依法治市〞这个主题，提出地方立法要注重处理好〞六个关系〞，抓住了关键点。这些聪明才智的火花，表达了思想解放的深度和广度。

　3 3 ．对下半年发展谋划深刻，在实事求是中理清了思路。务虚会不仅是〞夯虚〞、也要〞务实〞，特别是对下半年发展的具体谋划，更要在〞实〞上下功夫，真正表达**书记要求的〞说实话、办实事、求实效〞。这次务虚会上，**同志用翔实的数据、深入的分析，说明了高水平全面小康不足在〞三农〞、潜能在〞三农〞；**同志就下半年的经济工作提出把握〞三个关系、一个度〞，突破〞两大重点〞等思路，点得很准；**、**、**、**同志结合各自分管工作，下半年工作的具体抓手讲得很清晰，措施很实在。

　4 4 ．对问题缺乏剖析深刻，在深受触动中增强了责任。大家在发言中对问题不遮不掩，分析问题不仅说明表象、更深挖根源，让我们清楚了造成问题的原因在哪里、解决问题的关键在哪里。**、**、**同志对板块工作和全面深化改革存在的〞痛点〞〞难点〞〞堵点〞分析得很深刻，**、**、**、**、**、**、**7位副市长的发言都贯穿了强烈的问题导向，两个商讨组的汇报交流也突出了问题梳理，让我们受到触动，激发起一股〞知缺乏而奋起〞的责任担当。

　关于下半年的工作重点抓什么、怎么干？大家从不同层面、不一样的角度提出了建设性的意见，凝练为一句话，就是〞以‘开新局走在前’引领**新发展〞。总的工作要求就是**书记在省委十三届一次全会上所讲的三个问题、三份答卷：〞我们应当为党的事业做出些什么？这是一份必须用忠诚之心书写的答卷〞；〞我们应当给全省广阔人民带来些什么？这是一份必须用富民成果交出的答卷〞；〞我们应当在**的发展史土留下些什么？这是一份必须用创新实践做好的答卷〞。这三个问题、三份答卷，指向鲜明、掷地有声，发人深思、催人奋进，我们每一个同志都要深刻领会，努力在〞开新局走在前〞引领下干出更大作为，交出满意答卷。下面，综合大家的观点，结合个人的思考，我对下半年工作中要把握的方向性问题，讲〞八个一〞：

　一、把握一个大格局 —— 〞开新局走在前〞 这是全省以后五年工作的主旋律，也是我们谋划下半年发展必须把握的大格局。这个问题，大家的学习领会已经很深了，其内涵、其意义，我不作过多阐述，集中讲两个问题。第一个问题：

　〞 开新局走

　在前〞这个决策安排，给我们展现了一个怎样的大格局？我感到，这四个字之所以能够引起全省、全市上下强烈共鸣和省内外高度关注，最具深层次意义的就是把**应有的发展格局十分鲜明、十分响亮地提炼展示了出来。〞聚力创新、聚焦富民〞，一个是提升发展水平的核心战略，一个是实现全面小康的根本要求，分别突出了发展动力和发展目的。省党代会明确指出，这是以后五年我省的发展取向、工作导向、奋斗指向，也是我们最应干、能够干、必须做好的事情。全省上下要集中力量、集中资源、集中政策，在〞开新局走在前〞上求大突破、见大成效，翻开发展新天地，展示决胜全面小康的过硬成果。从这段话，我们就能深刻体会到：〞开新局走在前〞是解放思想、实事求是的重大决策，是着眼未来、重点突破的战略引领，是顺应民意、实干为民的鲜明导向，可以讲找准了中央精神和**实际、发展需求和民坐诉求的结合点，抓住了**发展的要害和关键，表达了十分强烈的实事求是作风和使命担当、责任担当。这就是我想讲的〞大格局〞。第二个问题：

　〞开新局走在前〞对我们优化发展格局有哪些针对性的启示？我认为最突出的一点是，〞开新局走在前〞之〞聚〞，启示我们当前最需要强调的〞解放思想〞，最需要坚持的〞实事求是〞，最需要确立的〞发展格局〞，就是因地制宜，有所为有所不为，聚焦重点求突破，发挥优势创特色。我们讲〞格局要大〞，决不是好高骛远、贪大求全，而是既视野开阔、又眼光独到，既战略长远、又战术精准，既全面贯彻〞五位一体〞、〞四个全面〞、新发展理念，又注重精准落地，走出符合自身特点的发展路子。对当下和以后的发展来

　说，我们要干的事情很多，如何择其要者、聚力攻坚、带动全局，是每个同志都必须深刻思考的课题。什么事都想干，必定什么事都干不好。这方面的教训太深刻了！我们一定要着眼于更长远的未来，把城市的优势和潜能作为谋发展、抓发展的逻辑起点，紧紧抓住事关全局、带动性强的大事要事，集中力量一件一件地抓，每年干成几件，就能积小胜为大胜，真正使的发展状态振奋起来，创造发展新优势，翻开发展新局面。近几年以来，我们依托山水生态、历史文化、长江岸线、区位交通、科教资源五大优势，一直不间断推进生态领先特色发展，已取得阶段性成效。实践也进一步证明，这条路走对了，必须牢牢保持战略定力，力量再聚焦，重点再突破。比方，全面优化空间布局、提升规划水乎的问题，以重大根底设施为突破抢抓***一体化机遇的问题，切实发挥驻镇高校创新资源、着力集聚**创新要素的问题，发展全域旅游的问题，更大下定决心整治化工园区及生态环境的问题，加快推进市域内快速通道、构建环形路网的问题，大力提高资本运营能力的问题，等等。聚焦聚力强抓这些大事，就能牵一发而动全身，落一子而满盘活。当然，保持战略定力并不意味着一成不变，我们要和时俱进优化提升发展战略。在〞开新局走在前〞大格局下，要以创新为引领，把创新贯穿于生态领先特色发展全过程；以富民为归宿，把富民作为生态领先特色发展的根本目的和衡量标准。这就是我们要重点把握的发展大格局。关于下半年的主要目标、重大工程等，要在这一大格局的引领下，立足于下半年贯彻落实第七次党代会精神第一年这个特殊年份，立足于〞稳中奋进〞这个基调，作精准深入地谋划。

　二、聚力一个核心战略一一创新驱动 **书记在省委十三届一次全会讲话中突出讲了〞转型出关〞这个新词，转型如何出关？最重要的就是让创新这个〞第一动力〞成为推进经济爬坡过坎的最强动能。从发展现阶段的实际看，破除发展的瓶颈制约，迫切需要创新；创新〞家底〞比较厚实，完全能够实现更高水平创新发展；经济已经从〞数量追赶期〞步入〞质量追赶期〞，创新必须成为驱动发展的新引擎。归结为一句话，就是要把创新驱动作为核心战略。对这个核心战略，我们要从四大方面理解把握和贯彻落实。

　第一，准确把握创新的新内涵。新形势下推进创新驱动，就是要推进以科技创新为核心，包括思想观念、体制机制、方式方法的全面创新，把创新贯穿于一、二、三产业发展的各领域、全过程，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。

　第二，深入落实苏南创新的更高要求。省党代会明确提出，苏南地区要着眼形成更多引领型发展，在新技术、新产业、新业态、新机制上率先突破，为全省转型发展提供示范。这是一个很高的要求。我们要按照这个要求和全省〞一中心一基地〞的总体目标〔具备全球影响力的产业科技创新中心和具备国际竞争力的先进制造业基地〕，确定的创新定位，打造创新的〞高原〞和〞顶峰〞。〞高原〞表达的是高度，〞顶峰〞塑造的是标志。的创新〞高原〞是以国家级高新区为核心的苏南自主创新示范区〞一区十四园〞以及高新企业集群，尤其是高新区，牌子拿下来不容易，一定要以前沿的理念、规划、模式、机制去打造，让〞高原〞名副其实。现在更需要关注、研究和培育的是创新〞顶峰〞。苏州的纳米、

　**的未来网络、无锡的物联网、常州的石墨烯等都具备区域创新的标志性意义，**的〞顶峰〞是什么？低碳技术、新材料等，能不能形成国家级甚至世界级的创新〞顶峰〞？我们首先要有这样的理念和目标，勇于想象才能催生新生事物。

　第三，创新一定要紧贴产业发展。新兴产业是科技创新的主战场，要立足已有的根底，积极发展具备比拟优势的战略性新兴产业，尽快奠定产业优势和竞争地位。要瞄准科技创新的前沿，培育壮大数字经济、创意经济、分享经济、新金融等新产业。创新不是批弃现有产业，而是推进现有产业加快改造提升。要推进智能制造快速发展，促进互联网和实体经济深度融合发展，重塑传统优势产业的竞争力。市党代会提出集中力量打造两千亿级高端装备制造业，把低碳产业做成经济新标志，这要作为未来产业创新的核心目标。同时，坚持以创新为引领，一直不间断推进产业集中集聚集约发展，使之成为产业转型升级的显著特色。

　第四，大力营造有利于集聚高端创新要素的创新生态。这方面有五大问题值得好好研究。第一个是把现有资源优势充分释放出来，特别是驻镇高校创新成果的就地转化；第二个是把**高端人才吸引集聚过来，这方面潜能巨大，要超前谋划、超前布局；三是充分发挥现有人才作用及人才政策效应，尤其对〞金山英才方案〞要加强评估、加以完善；四是更有效地筑巢引凤，按照供应侧结构性改革的理念，坚持产业化、市场化取向，让创新平台载体这个产品更精准地对接〞双创〞企业和人才的需求。五是下活创新投入和科技金融这盘棋，以大投入支撑大创新。这五大问

　题解决好了，我们的创新浓度才能实现大幅度提高，才能真正成为创新的〞强磁场〞。

　三、突出一个聚焦点 —— 增收富民 关于〞聚焦富民〞，这次省党代会提出之后有很多解读，普遍认为**民富水平和经济兴旺程度不相称，是高水平全面建成小康社会的一块突出不足。最近很多同志在研究**书记的〞民富论〞，〞三个口袋〞即居民收入、企业利润、财政收入的排序引发热烈商讨，把居民收入排在第一位就凸显了**小康不足所在。从来看，全市范围内特别是茅山老区还有柏当数量的经济薄弱村和贫困户，增收富民是摆在我们面前的紧迫课题。如何做到**书记要求的〞把提高老百姓的富裕程度和生活质量贯穿于实际工作中，把发展建立在过硬的富民成果之上，力保小康路上一个很多、一户不落〞？关键是要转变思路，更加重视打根底、补不足、抓热点。

　第一，把创业富民这个问题研究透。增加居民收入，最大潜能在创业。的民富水平不如苏锡常，根子也在创业活力不强、气氛不浓。要在创业富民上下更大功夫，既以良好政策环境、优质创业效劳等激发创业热情，推进各类群体依靠自身努力和聪明才智创造财富；又以新的思路提高创业成功率，不间断放大电商徼商、〞戴庄经验〞等新模式的带动效应。对农民收入这一〞不足中的不足〞，要予以特别关注，加快壮大现代农业、培育新型经营主体、盘活农村集体资产等多措并举，拓宽农民创业增收的渠道。

　第二，高度重视以企业增收支撑居民增收。〞三个口袋〞中企业利润是最重要的中间环节，是居民就业的根本、财政收入的来源。聚焦增收富

　民，必须把做强实体经济作为根底支撑，促进企业更好地发挥吸纳就业〞大容器〞、收入增长〞稳定器〞的作用。

　第三，着力提高精准扶贫的实效长效。对照〞一个很多、一户不落〞的要求，富民在强抓〞平均数〞〞大多数〞的根底上，不能无视〞末位数〞。今年下半年我们专项安排推进茅山老区扶贫开发，全面启动〞百村万户〞达新标、精准帮扶特困家庭奔小康、万个党支部结对万户特困家庭三大扶贫行动，好的措施一走要落地见效，实打实地抓、硬碰硬地推。

　第四，在解决〞三大焦点问题〞上创造经验。就是**书记强调的、也是老百姓特别关注的看病、上学、养老三大问题，实质上就是公共产品和公共效劳问题。完全有根底有条件，在解决三个焦点问题上走在前、当示范。尤其是看病和上学，都有国家级试点，要围绕优质、均衡、可一直不间断，把改革往深处推。增收富民不是纸上谈兵，关键靠干。我们要切实回应好民...

篇六：市改革领导小组会议市委书记讲话

　同志们：

　 今日下午，召开全市人才工作领导小组会议，主要任务是深化学习贯彻中心人才工作会议精神、XX 省委人才工作暨创新型省份建设大会精神，探讨探讨相关政策文件，以及对做好新时代 XX 人才工作、更好服务建设生态宜居富有和谐新 XX 进行支配部署。

　今年，省委 X 届 X 次全会作出建设践行两山理念试验区的战略部署，XX 迎来了弯道取直、跨越赶超的重大机遇，XX也同步来到了乘势而上、凤凰涅槃的攻坚关键期，我们比以往任何时候都更加渴求人才、迫切须要人才。我们必需提高政治站位，强化大局观念，增加紧迫意识，更加重视十四五时期人才引育留用，推动形成 XX 人才比较优势，为建设生态宜居富有和谐新 XX 供应强大人才支撑。下面，我强调 3点看法：

　一、提高思想相识，增加做好人才工作的紧迫感和责任感

　今年是中国共产党成立一百周年。在百年奋斗历程中，我们党始终重视培育人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中心和省委高度重视人才工作，特殊是今年以来，中心召开人才工作会议，省委召开X 次高规格会议探讨部署人才工作，释放出了党管人才、深化实施人才强国、人才强省战略的剧烈信号，为我们做好人才工作指明白方向、供应了遵循。当前，我市正处在转型发展的关键时期，迫切须要建立一支与经济社会转型发展相适应的高素养人才队伍。为此，我们要仔细学习贯彻党的 XX届 X 中全会精神以及中心人才工作会议、省委人才工作暨创新型省份建设大会和全市人才工作领导小组会议精神，深刻相识做好新时代人才工作的政治意义、根本原则、目标方向、重大战略，坚持党对人才工作的全面领导，加强对人才工作的政治引领，增加抓人才工作的责任感和使命感，全方位培育、引进、用好人才，想方设法造就人才、成就人才，努力造就一支适应生态宜居富有和谐新 XX 建设须要的人才队伍。

　二、明晰目标方向，统筹推动各方面人才工作共同进步

　 待中心、省委组织部长会议及人才工作会议召开后，我们还要依据上级会议精神和支配部署，结合 XX 实际细化制定工作要点和任务清单，届时将对全年人才工作进行系统支配部署。这里，我简要提几方面方向性看法。

　一要多措并举广开门路引进急需人才。从 XX 目前状况来看，我们缺什么样的人才?我们作为发展比较滞后的市，从根本上来讲，我们更须要的是年轻人、到 XX 投资兴业的企业家以及真正能够服务发展的高层次人才。因此，我们要注意统筹政策、统筹措施、统筹岗位，把公务员招录、事业编招考、政府购买服务岗位等基础引才手段运用好，力度不能降低，着重把指标向重点经济部门和严峻缺人的基层一线倾斜，重点引进急需紧缺的专业人才，同时要主动对上争取各类省级人才项目支持，多管齐下广开渠道引进人才。要坚持招才引智与招商引资同步谋划、同步推动，聚焦全市招商引资和项目建设这一关键，通过开展招商引资吸引一批企业家到 XX 投资发展，带动一批企业经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才落户 XX。相关职能部门要紧密契合实际需求，进一步畅通同高校、科研院所的沟通联系，可通过柔性引进的方式引进高层次人才，深化产学研合作，为我市重点产业、企业和项目发展供应高端智力支持。

　 二要齐抓共管形成合力抓好现有人才培育提升。现有人才资源是当前服务全市经济社会发展的主力军，是极其重要的一支有生力气，抓好现有人才队伍的培育培育至关重要。要依托已构建的组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、齐抓共管的人才培育格局，统筹抓好党政人才、专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才、社会工作人才以及农村好用人才 6 类人才的培育，全面推动各领域人才素养整体提升。要聚焦当前国家、省中心工作，结合我市实际发展，针对性培育能够助力招商引资、项目建设、乡村振兴、创新创业以及其他领域专业人才。要主动主动承接落实基层人才学历提升安排农科生订单式培育安排一村一名高校生村医等省级人才项目，充分利用好省资源，为基层培育储备一批高素养专业化人才。要注意抓好本单位、本系统、本行业的工作人员的素养提升，领导干部要充分发挥传帮带作用，培育一支能打硬仗、能打胜仗的干部队伍，能够服务全市各项事业发展。

　三要实行切实管用的方式把人才活力激发出来。把人才引进来、留下来、培育起来，其根本目的在于发挥人才作用服务发展，怎样把人才的活力激发出来、主动性调动起来、作用发挥出来是非常必要的。要进一步强化用人导向，注意

　发觉和重用作风扎实、素养过硬、业务精湛、业绩突出的干部，对能干事、敢担当的干部委以重任，激励和引导全市广阔干部想事干事、在本职岗位上充分发挥作用。要进一步放活事业单位之间人员沟通，畅通专业技术人才流通渠道，推动全市事业单位人员科学有序流淌，通过将专业人才调整到专业岗位上，实现人岗相适、人尽其才，精准填补事业发展的确须要。要高度关注企业家人才主体，相关职能部门要切实搞好对企业的服务，真正为企业办实事解难题，让企业家们真实感受到市委、市政府的重视和关切，进一步激发企业家们扎根 XX、致力发展的主动性和能动性。

　四要不断优化人才发展环境营造拴心留人氛围。近年来，XX 市始终坚持大力度引进人才，不断为地方发展注入簇新血液，但是，当下人才流失非常严峻的问题照旧是特别突出的，如何把人留住是我们必需要仔细探讨的核心课题。要强化政策落地落实，省里今年接连出台了人才政策 2.0 和乡村振兴政策措施 22 条，政策含金量高，措施针对性强，对地方的扶持力度大，市里也配套制定了详细《实施方法》，涉及的部门要高度重视，该兑现的刚好兑现，该推动的抓紧落实，能争取的主动争取，借助省政策红利吸引留住人才。要强化生活服务保障，接着把走访慰问域内外人才、优秀人才健康体检等我市创新举措做好、做实，把好的方法持续下来，同

　步加快推动人才公寓建设，关注解决人才实际问题，以优质的服务留住人才。要大力宣扬各类优秀人才的重要贡献和突出成就，进一步增加他们的荣誉感，激发他们的工作热忱。要主动为我市人才争取荣誉，提高人才的获得感、华蜜感、价值感。

　三、严格落实责任，构建齐抓共管工作格局

　人才工作体制是党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关职能部门各司其职、亲密协作，社会力气广泛参加的体制。归根结底，一个地方的人才工作决不是靠某个部门、某个单位孤军奋战的，要充分意识到独木不成林孤掌难鸣的现实问题。为此，组织部门作为党委的职能部门，要真正发挥好参谋助手作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的牵头抓总职责，要敬重、发挥领导小组各成员单位职能作用，坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替，调动各方面力气共同做好人才工作。各职能部门要坚固树立抓人才工作主责主业意识，一把手要切实担负起主要责任，要真正把人才工作摆在重要位置去谋划探讨、支配部署、推动落实，要清晰相识到人才工作与业务工作之间相辅相成、互为依靠的内在联系，不仅要完成好市委既定工作任务，也要从实际动身谋划自主创新举措，从而推动人才工作创新发展。要强化协

　同协作、通力合作，各成员单位之间要加强沟通联系、做到资源共享、建立合作关系，要坚决听从市委支配并抓好实行，要全力协作组织部门开展好各项工作任务，决不允许出现任何推诿扯皮、糊弄了事的状况出现。这次会议结束后，各部门（单位）主要负责同志要第一时间将本次会议精神传达下去，要把负责人才工作副职领导、特地工作人员以及本单位全体职工干部的重视度充分提高起来。

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