确定农村法律明白人及其骨干17篇

确定农村法律明白人及其骨干17篇确定农村法律明白人及其骨干　　法律明白人培训计划12篇　　为了加强员工的卫生法律意识，更好的保障员工们的身心健康，使全院员工更好的懂法、守法，实现卫生部门对医院医下面是小编为大家整理的确定农村法律明白人及其骨干17篇,供大家参考。

篇一：确定农村法律明白人及其骨干

　　为了加强员工的卫生法律意识，更好的保障员工们的身心健康，使全院员工更好的懂法、守法，实现卫生部门对医院医疗安全的要求，特制定本学习培训计划，法律法规学习计划。

　　一、学习培训的目的为进一步提高员工的法律法制意识，提高法制管理能力和水平，构建平安医院和谐医院，为医院的总体运行创造良好的法制环境。因此有必要对适合我院的相关法律、法规、标准进行详细的培训。通过学习培训有利于提高员工的法律意识，规范员工的操作，减少医疗事故的发生，进一步提高员工的综合素质。二、组织领导医院的培训由医务部具体组织负责，制定培训的计划，各个班组和部门在定期召开的科务例会上必须要有卫生法律法规、标准及其他要求的内容，并做好相关的`记录。由院长对各个班组和部门的学习情况进行监督和检查。三、学习培训只要内容医院结合自身情况，对我院人员主要进行如下安全法律法规、标准的学习和培训：中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国治安管理处罚法等四、学习培训形式

　　由于我院目前部门划分较小，因此，对于日常的学习以班组为单位在定期召开的工作例会上进行学习，相关的法律法规发放到各部门的负责人，同时在制定我院培训计划时，必须详尽的考虑对法律法规、标准的学习，具体由医务科负责，体现在医院的培训计划上。

　　五、学习培训要求以科室为单位的学习小组每次学习法律法规、标准的时间不得少于20分钟，院级的培训活动中对法律法规、标准的学习培训不得少于一个学时。院长负责对本科室成员进行抽查和监督，对院级的学习、培训要记录在案。同时各位员工还应该在空余时间加强自学，不断提高自己的法律意识。为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自____年3月5日至24日，结合不忘、牢记使命主题教育安排，我通过到各村实地调研、与法律明白人代表座谈等方式，就农村法律明白人培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村法律明白人培养进行了深入思考。一、农村法律明白人培养工程现状农村法律明白人的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村法律明白人骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。根据文件要求，到____年底，各行政村至少培养1名农村法律明白人骨

　　干，且有农村法律明白人的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；到____年底，各村民小组至少培养1名农村法律明白人骨干，且有农

　　村法律明白人的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；到____年底，各行政村每10户至少培养1名农村法律明白人骨干，

　　且有农村法律明白人的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村法律明白人的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村法律明白人培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对法律明白人骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农村法律明白人培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让法律明白人简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；

　　虽然重点对法律明白人骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

　　二、存在的问题1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30%、50%的目标。2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，法律明白人通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我

　　乡没有一名农村法律明白人惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付误工费，给乡村增加了财政负担。

　　3、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。法律明白人培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引法律明白人专心听讲，在法律知识理解运用方面还有很大差欠。

　　三、原因分析1、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大，下乡入户少，对法律明白人培养工程宣传不够，导致群众对该工程认识不清，参与积极性不高。2、自身学习不够。司法所长是实施农村法律明白人培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。四、对策建议1、丰富培养方式，提高培养质量。加强部门联动，整合资源，丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源，组建一支专兼结合的讲师团队伍。采取法律明白人培养线上和线下双线并进，将法律明白人培养工程落到实处。线上充分发挥法律明白人网校、微信普法群等新载体，部署学习任务，让法律明白人利用碎片化时间，寓教于乐；线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村法律明白人

　　进行法律宣讲，把法律讲透，把政策拉近。2、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老

　　人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村法律明白人的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所六落实，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的法律明白人，甚至法律专家。并通过小手牵大手的传导方式，共同促进农村法律明白人培养工程的全面实施。

　　3、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付法律明白人培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保障。坚持农村法律明白人及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村法律明白人培养工程效益最大化。以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在年终总结大会上对表现优秀的法律明白人进行公开表彰，并给予一定奖励，激励法律明白人在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

　　为贯彻落实党的十九大精神，推进全面依法治国，紧扣平安温泉、法治温泉建设，提升村民法治意识、促进社会矛盾化解、提高公众安全感和群众满意度。根据镇党委、政府的决策部署，进一步巩固法律进祠堂成果，围绕培养一户一位法律明白人的工作目标，特制定以下实施方案：

　　一、目标要求

　　到____年底，全镇各村至少培养1名法律明白人骨干，且有法律明白人的户数占农户总数15%以上；到____年底，全镇各村村民小组至少培养1名法律明白人骨干，且有法律明白人的户数占农户总户数30%以上；到____年底，全镇各村每10户至少培养1名法律明白人骨干，且有法律明白人的户数占农户总数50%以上；此后再用2至3年，实现全镇各村每户培养1名法律明白人的目标。

　　二、培养对象主要是培养农村法律明白人和法律明白人骨干。其中农村法律明白人的培养对象为所有农户的户主，对于五保户等暂时没有符合条件的农户，由村组指定包村干部、村组干部或近亲属代理。农村法律明白人须具备的基本条件是拥护党的领导，热爱中华人民共和国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平；法律明白人骨干的培养对象由村委会从村组干部、村妇联干部、农村党员、致富能手、大学生村官、退伍军人、农村五老和具有高中以上学历的村民中遴选。除却具备农村法律明白人的基本条件外，还须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能够发挥示范带头作用。三、主要职责农村法律明白人要认真学习法律等相关知识，了解公民的基本权利和义务，熟悉与三农有关的法律知识，并带动家庭成员学法；要自觉崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严；要自觉覆行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。

　　农村法律明白人骨干要积极学习、宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚；要深入了解当地社情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠份、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告；要积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定；要积极推进农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活动又和谐有序。

　　四、培养方式农村法律明白人由镇集中轮训，每年至少1次，6个课时以上。以村为单位，利用村小学校或村部办公场所等由镇法律明白人培训讲师团对该村法律明白人进行全面系统地培训。培训教材以新修订的宪法、江西省重点普及法律法规以案释法读本（全省七五普法统编教材）以及其他涉农法律法规为主，内容简单实用。由镇牵头建立农村法律明白人骨干微信群或QQ群、由村法律明白人骨干牵头建立该村法律明白人微信群或QQ群，并邀请镇法律顾问、司法所工作人员、派出所民警等法律工作人员加入微信群或QQ群，不定期推送以案释法的鲜活案例。农村法律明白人骨干由实行县级轮训，每年至少2次，12课时。依托即将搭建的省市县乡四级互联互通的农村法律明白人及其骨干培养工程网络平台，不定期开展专题远程视频培训。五、考核管理确定为农村法律明白人及骨干的人选由镇分批组织任前法律知识培

　　训和考核，其中农村法律明白人经培训考核合格的，由村委会登记造册、建档立卡，报镇领导小组备案，并由镇颁发有关证书和微章；农村法律明白人骨干经培训考核的，由镇领导小组登记造册、建档立卡，报县级领导小组办公室备案，并由其颁发有关证书和微章，签订尊法学法守法用法承诺书、履行上岗宣誓后正式上岗。建立法律明白人科学考核机制，将法律明白人守法、学习、参与矛盾纠纷调处等情况纳入考核。每年度按照一定比例，评选优秀法律明白人并实施激励。实施法律明白人动态管理，对违法犯罪的法律明白人及时予以清退，并注销其法律明白人证书。对条件成熟、利于培育成村民及时吸纳进法律明白人队伍予以培育使用。

　　六、实施步骤（一）启动实施阶段（____年7月-8月）。做好动员部署工作，提升全镇各村村民的知晓度，做好调查摸底工作，摸清各村村民户数和户主学历、就业等情况；按照工作目标，完成农村法律明白人及其骨干培养人选的选拔、建档等工作；做好培训教材、培训师资、创建微信群QQ群等前期准备工作。（二）全面推进阶段（____年9月-____年9月）。按照年度培养计划的部署，分期、分批、分层次做好法律明白人的集中培训，利用互联网、送法下乡、执法中普法等多种形式做好日常普法，全面提升培养对象的法律意识。分别于____年、____年、____年底，对法律明白人及骨干进行法律知识考核，为考核合格的培养对象颁发证书和微章。（三）总结考核阶段（____年10月-12月）。总结推广农村法律明白人培养过程中出现的典型经验，表彰先进，宣传典型，提升农村法律明白人

　　培养工作整体水平。七、工作要求（一）加强组织领导。镇成立法律明白人培养工程领导小组，由党委

　　书记担任组长，党委副书记任副组长，班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，由镇司法所长兼任办公室主任，负责具体业务及日常工作。落实镇领导班子成员挂点村，负责指导各村法律明白人培养工程。

　　（二）明确职责分工。农村法律明白人培养工程，党政主要负责人要亲自抓、负总责，班子成员牵头落实，其他相关人员各司其职；司法所负责日常业务，指导各村制定相应工作培养计划，确保工作有序开展。

　　（三）夯实保障基础。要把推进农村法律明白人培养工程作为夯实基层法治基础、建设社会主义法治新农村的重要渠道，把法律人才资源开发与日常组织管理结合起来，把选拔培育与实际使用结合起来，解决法治服务民生、服务群众最后一公里的问题。镇上将从人力、物力、财力上给予充分保障。

　　（四）强化成果运用。要充分发挥大众传媒的舆论导向作用，组织广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传报道法律明白人培养工程中出现的典型人物和先进事迹，努力营造全镇上下关心、理解、支持、参与法律明白人培养工程的良好社会氛围。

　　为进一步提高全区基层领导干部的法律意识和学法用法水平，培育一批以村（社区）两委干部、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的法治带头人，按照全面依法治市委员会办公室文件要求，12月1日至15日，

　　平城区司法局组织律师和法律工作者深入各个乡、街道对150余名法律明白人开展此次培训活动。

　　在水泊寺乡培训会上，讲师首先对开展法律明白人工作的意义和职责等进行了讲解，让大家对法律明白人工作有了更透彻地了解，对任务要求也有了更全面更深入细致地把握。随后，讲师结合身边的真实案例，用以案说法的方式，把与基层人民群众相关的交通事故纠纷、土地纠纷以及继承关系等常见的法律纠纷案件用通俗易懂的语言进行剖析讲解，同时，结合相关的法律知识一并进行解读。

　　培训会后，培训学员与讲师进行了互动交流，了解了当下群众的法律服务需求和工作中遇到的法律问题。

　　会议要求，各参会人员要认真学好法、用好法，把学习到的法律知识真真切切地运用到日常生活和实际工作中去，努力提升自身法律素质，在用法律武器保护自身合法权益的同时，起到示范引领作用，更好地服务群众。

　　其他各司法所按照计划均在有序推进培训中。通过培训活动，有效地提高了社区法律明白人的法律素质和依法解决矛盾纠纷的能力，也有效地增强了法律明白人的责任感和荣誉感，为其更好地带动身边群众遵法、学法、守法、用法，化解基层矛盾、维护社会稳定奠定了坚实的基础。

　　一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面深化改革，完善机制、创新方法，充分发挥司法行政职能优势，切实提高农民的法律素质和法治观念，不断提升农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，妥善处理农村各种社会矛盾纠纷，为农村改革发展、和谐稳定奠定

　　良好的法治基础。二、目标要求培育农村法律明白人工作是集选拔、培养、教育、应用于一体的系统

　　工程，具体是指有计划、有重点、有步骤地在农村中选拔具有一定文化水平和宣讲能力的村民，依托社区（村）法律顾问对其进行系统的法制培训，使其具有一定的法律素养，成为农村百姓中的法律明白人，并影响身边农民学法用法，参与村委会、司法所开展法制宣传教育，化解矛盾纠纷，从而提升农村社会法治化管理水平，维护农村地区的和谐稳定。

　　三、工作步骤按照整体规划、分步实施的总体安排，分三步走，力争到____年底，为全县各行政村培育23名法律明白人，实现全县培育1000名农村法律明白人的目标任务。（一）启动选拔阶段（____年5月10日6月30日）6月底前，做好调查摸底工作，完成农村法律明白人选拔、培训计划等工作。（二）全面推进阶段（____年7月1日11月30日）7月中旬至11月底前，完成农村法律明白人的培训工作，力争实现每村23名农村法律明白人，全县实现1000名农村法律明白人的目标任务。（三）检查总结阶段（____年12月份）县司法局、县委法治办组织人员对农村法律明白人培育工作开展情况进行检查，总结推广典型经验，大力宣传先进典型，提升农村法律明白人

　　工作整体水平。四、选拔条件农村法律明白人一般应具备下列基本条件：1．爱祖国、爱人民，崇尚宪法和法律，具有大局意识、责任意识。2．模范遵守党纪国法和各项规章制度，无任何违法违纪行为。3．具有一定的文化程度、接受能力和语言表达能力，具备运用常用法

　　律知识处理事务的法律思维。4．为人正直，处事公道，热衷社会公益事业，愿意为农民群众服务，

　　在农民群众中具有一定的威信。五、工作职责农村法律明白人的工作职责：1.不定期参加镇（乡）、社区或村业务培训。2.带头学习与农村、农业生产和农民生活密切相关的法律法规。3.要积极利用农闲和传统节日，采取不同形式学习和宣传法律。4.积极协助镇（乡）、社区、村中心工作，调解本区域内的简单民事纠

　　纷。5.及时收集村民的法律需求，做好法律服务信息记录，及时向村委会和

　　镇（乡）司法所反映，由县司法局或镇（乡）司法所组织人员，有针对性开展法律服务活动，提供优质高效的法律服务。

　　六、组织领导（一）要加强组织领导。各镇（乡）司法所、普法办是该项工作的责任主体，要积极争取当地党委政府及其他相关部门的支持，把培养农村法律

　　明白人工程摆上重要议事日程，提早组织部署，确保目标任务的完成。（二）要抓好培育工作。各镇（乡）司法所、普法办要深入农村调查摸

　　底，按照条件选好农村法律明白人，积极协调社区管委会、农村基层组织和社区（村）法律顾问，制定并实施法制培训计划，并于8月10日前将调查情况和培训计划报送县委法治办。

　　（三）要加强督促指导。各镇（乡）司法所、普法办要切实督促指导社区（村）法律顾问做好农村法律明白人培育工作，将督查结果纳入社区（村）法律顾问年终考核，及时上报工作开展情况和工作过程出现的问题。县司法局、县委法治办将该项工作作为本年度基层司法所工作目标责任考核的内容之一。

　　为进一步提高全区基层领导干部的法律意识和学法用法水平，培育一批以村（社区）两委干部、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的法治带头人，按照全面依法治市委员会办公室文件要求，12月1日至15日，平城区司法局组织律师和法律工作者深入各个乡、街道对150余名法律明白人开展此次培训活动。

　　在水泊寺乡培训会上，讲师首先对开展法律明白人工作的意义和职责等进行了讲解，让大家对法律明白人工作有了更透彻地了解，对任务要求也有了更全面更深入细致地把握。随后，讲师结合身边的真实案例，用以案说法的方式，把与基层人民群众相关的交通事故纠纷、土地纠纷以及继承关系等常见的法律纠纷案件用通俗易懂的语言进行剖析讲解，同时，结合相关的法律知识一并进行解读。

　　培训会后，培训学员与讲师进行了互动交流，了解了当下群众的法律服

　　务需求和工作中遇到的法律问题。会议要求，各参会人员要认真学好法、用好法，把学习到的法律知识真

　　真切切地运用到日常生活和实际工作中去，努力提升自身法律素质，在用法律武器保护自身合法权益的同时，起到示范引领作用，更好地服务群众。

　　其他各司法所按照计划均在有序推进培训中。通过培训活动，有效地提高了社区法律明白人的法律素质和依法解决矛盾纠纷的能力，也有效地增强了法律明白人的责任感和荣誉感，为其更好地带动身边群众遵法、学法、守法、用法，化解基层矛盾、维护社会稳定奠定了坚实的基础。

　　7月19日，荔波县人民法院女法官支部到帮扶联系村小七孔镇绿林村正式启动法律明白人培育计划，绿林村村支两委、人民调解员、党员、群众代表等到场参加。

　　启动仪式后，由女法官支部资深法官杨世萍为参会人员进行法律知识培训。杨世萍从民间借贷、婚姻家庭、劳务用工、土地权属、邻里关系等方面，通过简单易懂的方式阐述法律规定，不时穿插群众身边时常发生的典型案例，内容丰富，生动易懂，在场人员认真聆听学习。

　　培训会后，杨世萍与到会人员进行互动交流，解答法律问题，群众积极提问，并表示今后要加强法律知识学习，希望法院多多开展法律宣传活动。

　　会后，荔波法院驻村干部张毅对参会人员提出三点建议：一、严于律己，自觉规范日常生活言行、社会交往；二、宽以待人，与家人、邻里、朋友等和谐相处，妥善处理矛盾纠纷，共建美好家园；三、参会人员要积极发挥法律明白人作用，引导群众学法、懂法、守法、用法，对法律心存敬畏。

　　为贯彻落实中共中央办公厅，国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》及省、市、县七五普法规划相关要求，全面推进依法治国，荔波县法院发挥法院职能，结合脱贫攻坚战略，率先开展以法律宣传助力脱贫攻坚的法律明白人法治扶贫计划，通过基层党员、群众代表进行法律培育，以身边人的身份将法律知识传播到千万家，达到普法宣传与社会综合治理相结合的效果。

　　荔波法院将不断拓宽法律宣传途径，将法律知识向更宽、更远的基层延伸、普及，不断提高群众法律意识，推动社会和谐稳定发展。

　　为贯彻落实党的十九大精神，根据省市县文件要求，切实加强农村社会治理，加强对法律明白人的培养，充分发挥法律明白人在深化农村法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用，现就在全镇农村实施法律明白人培养工程制定如下方案。

　　一、农村法律明白人培养工程的总体要求（一）指导思想坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、获得感、幸福感为目标，认真实施农村法律明白人培养工程，充分发挥农村法律明白人及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为加快建设四个新永修，全面打造现代化产业新城营造良好法治环境。（二）目标任务

　　到____年底，全镇各行政村至少培养1名农村法律明白人骨干，且有农村法律明白人的户数占农户总数的15%以上；到____年底，全镇农村各村民小组至少培养1名农村法律明白人骨干，且有农村法律明白人的户数占农村总数的30%以上；到____年底，全镇农村各行政村每10户至少培养1名农村法律明白人骨干，且有农村法律明白人的户数占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全镇农村每户培养1名农村法律明白人全覆盖的目标。

　　（三）基本原则1.统一组织，多方共育。镇成立实施农村法律明白人培养工程领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在综治办，统筹各方资源，整合各方力量，形成工作合力。2.统一规划，稳步推进。坚持培养力度、推进速度和使用程度相协调的原则，以3年为期，统一设定总体目标，细化年度推进计划，实现全镇农村法律明白人培养全覆盖。3.统一标准，分类培育。从农村实际出发，以农户为基本单元培育农村法律明白人，以行政村为基本单元培育农村法律明白人骨干，并统一设定准入条件和主要职责。4.统一管理，注重实效。坚持农村法律明白人及其骨干遴选、培养、使用同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村法律明白人培养工程效益最大化。二、基本条件和主要任务（一）基本条件

　　1.农村法律明白人的基本条件：拥护党的领导,热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，

　　在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平，能通过培训掌握和运用基本法律知识，能做到心中有法、遇事找法。2.农村法律明白人骨干的基本条件：除具备普通法律明白人的基本条件外，还须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心杜会公益事业，能发挥示范带头作用，能够做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。（二）主要职责1.农村法律明白人的主要职责：（1）认真学习法律等相关知识，了解公民的基本权利和义务，熟悉与三农有关的法律知识，并带动家庭成员学法;（2）自觉崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严;（3）自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。2.农村法律明白人骨干的主要职责：（1）积极学习、宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚；（2）深入了解当地社情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求；发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头,即时向上级有关部门报告；（3）积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定；

　　（4）积极推进农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。

　　三、遴选程序（一）农村法律明白人遴选程序以行政村为单位，按照村民自荐（村组指定）、组织遴选及培训、考核上岗的程序，确定农村法律明白人及其骨干。1.村民自荐。凡符合农村法律明白人基本条件的村民，均可个人自荐或由家庭推荐，成为农村法律明白人人选;对五保户等暂时没有符合条件人选的农户，可以申请由村组指定包村干部、村组干部或近亲属代理。2.组织遴选。村委会对照农村法律明白人的基本条件，对自荐或推荐的人选进行审查合格后，确定其为培养对象，并上报镇法律明白人领导小组办公室。同时，在村组干部、村妇联干部、党员干部、致富能手、大学生村官、退休教师、退伍军人、工商户、农村五老人员和具有高中以上学历的村民中，遴选农村法律明白人骨干人选。3.组织培训。被确定为农村法律明白人培养对象的，由镇法律明白人领导小组办公室分批组织任前法律知识培训，每年至少组织1次，每次安排6个课时以上的内容。被确定为农村法律明白人骨干人选的，由镇法律明白人领导小组办公室统一上报县农村法律明白人领导小组办公室，由县农村法律明白人领导小组办公室统一安排培训，每年至少组织2次，每次安排12个课时以上的内容。4.考核上岗。农村法律明白人由镇法律明白人领导小组组织考核，

　　考核内容侧重为全民共学的基本法律常识和与农村生产生活密切相关的基本法律知识。考核合格后，由村委会做好登记造册、建档立卡，镇领导小组做好备案，并颁发有关证书和徽章。农村法律明白人骨干由县农村法律明白人领导小组进行考核，考核内容侧重为依法解决农村常见矛盾纠纷能力和技巧，考核合格后，由镇领导小组登记造册、建档立卡，报县级领导小组办公室备案，并由县级领导小组办公室颁发有关证书和徽章，签订尊法学法守法用法承诺书、履行上岗宣誓程序后正式上岗。

　　四、实施步骤（一）启动实施阶段（____年8月）。镇成立实施农村法律明白人培养工程领导小组，召开实施农村法律明白人培养工程动员部署会议。全面做好调查摸底工作，摸清全镇现有农村法律明白人的底数，完成全镇各村法律明白人村民自荐、组织遴选、建档立卡等工作。（二）素质提升阶段（____年9月－____年12底）。拟定培训计划，分层次、分批次对培养对象进行培训考核，提升培养对象的法律素质。在培养选点上，选定1-2个村先行示范带动，村村铺开，实现镇不漏村，村不漏组。（三）全面推进阶段（____年1月-____年12月）。继续开展培养对象系列培训和传、帮、带工作。开展农村法律明白人中期督导和选聘考核工作。（四）检查总结阶段（____年1月-12月底）。全面完成农村法律明白人培养工作，对培养合格的对象进行检查考核评比。总结推广典型经验，大力宣传先进典型，提升农村法律明白人工作整体水平。

　　五、工作措施结合乡村振兴战略实施、公共法律服务平台建设、普遍建立法律顾问制度和民主法治示范村创建等，在全镇农村广泛开展达标创建活动。（一）建设一所法律明白人讲堂。利用大礼堂、会议室、活动室、祠堂等平台，在每个村建立一所法律明白人讲堂，并充分发挥法律明白人讲堂功能。按照属地管理、分级分类的原则，对农村法律明白人及其骨干进行集中系统培训，做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所六落实。（二）开设一个法治宣传栏。每个村要在农村人口聚居、人员流动大的位置设置一个以上的固定法治宣传栏，结合三八维权周、消费者权益保护日、农村法治宣传教育月、12.4国家宪法日暨全国法制宣传日等法治宣传教育活动，大力宣传与农民生产生活密切相关的法律法规和典型案例。法治宣传栏可安排法律明白人负责管理，宣传内容做到经常更新。有条件的村还可以建设法治电子显示屏、法治主题一条街、法治主题长廊、法治主题广场、法治主题公园等。（三）建立一个法律图书室（角）。各村要动员各方力量，广泛开展法律书籍进农家赠书活动。完善农村法律书籍配备，确保农家书屋配备法治类图书20个种类、100册以上，法治类报刊、杂志2种以上。完善法律图书室（角）管理制度，聘请法律明白人担任管理员，不断充实更新法律图书，方便农民学法用法。（四）用好一个网络培训平台。建立镇村两级互联互通的农村法律明白人及其骨干培养工程网络平台，不定期开展专题远程视频培训。组建农

　　村法律明白人及其骨干微信群、QQ群，通过不定期推送信息等方式，扩大农村法律明白人及其骨干培训的可及性和覆盖面。

　　（五）组建一支法律志愿者队伍。以法律明白人为主体，从村民中挑选熟悉法律知识、具有一定宣讲或表演能力、热心公益事业的人员，组建法律志愿者队伍，采取法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。

　　（六）设立一个法律顾问工作室。各村委会建立一个法律顾问工作室，明示法律顾问信息，明确工作制度，为法律顾问开展工作提供必要条件。

　　六、具体要求（一）加强领导，明确责任。镇党委、政府要把实施农村法律明白人工程摆上重要位置，领导小组及其办公室要认真履行职责。镇领导小组组长由党委主要负责同志担任，履行农村法律明白人及其骨干管理的主体责任，并明确专人具体负责。领导小组要结合实际，制定实施方案和年度计划，细化阶段性工作目标和推进时间表，科学调度，有序推进。按照谁执法谁普法普法责任制要求，结合各自职能，积极参与农村法律明白人培养工程各项工作，推动形成党政领导、部门联动、社会参与的工作格局。（二）严格考核，注重奖惩。要建立科学配套的农村法律明白人及骨干考核评价机制，将其遵纪守法、业务培训、尽职尽责等，纳入考核评价的重要内容，实行量化计分考核。坚持正向激励，积极在农村法律明白人及骨干队伍中发展和培养党员、村组干部，聘用网格信息员、人民调解员、人民陪审员，并在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持，开展优秀农村法律明白人、优秀法律明白人骨干评比，按有关规定给予奖励，以增强岗

　　位意识和荣誉感。对不认真履职，甚至违法犯罪的农村法律明白人及其骨干，及时予以清退，并注销其证书。

　　（三）广泛宣传，扩大影响。镇法律明白人领导小组成员单位要结合实际，加强工作指导，确保法律明白人培养工程健康有序开展。充分利用微信等媒体，积极宣传、总结、推广各地实施农村法律明白人培养工程的工作成就和特色亮点，大力宣传农村法律明白人及其骨干的先进事迹，积极营造广大村民人人争当法律明白人的浓厚氛围。（四）强化保障，完善机制。把实施农村法律明白人培养工程纳入全镇科学发展、法治梅棠建设、综治考评体系。要在人力、物力、财力上对法律明白人培养工作给予充分保障，将培养工程所需费用纳入财政预算予以足额保障，以确保工作顺利推进。为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进全面依法治国，进一步发挥农村法律明白人在深化农村法治宣传教育化解农村社会矛盾推进村民自治中的作用，根据县司法局《关于印发____年农村法律明白人培养工作方案优选》的通知文件精神，加快推进法律普及和法律服务进村进社区，积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法律帮扶，提供法律服务，打造富有特色的法律服务新农村的模式，结合我镇实际，指定如下培训方案。一总体要求坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感幸福感获得感为目标，以实施农村法律明白人培养工程为载体，充分发挥农村法律明白人及其骨干在宣传政策法规引导法律服务化解矛盾纠纷参与社会治理中的示

　　范引领作用，推动农村形成办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的浓厚氛围，为建设富裕美丽幸福新营造良好的农村法治环境。

　　二目标任务以实施农村法律明白人培养工程工作，助推脱贫攻坚城乡环境整治美丽乡村建设工作落实为目标，确保到____年底，全镇各行政村至少培养1名农村法律明白人骨干,培养农村法律明白人占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全镇农村每户培养1名农村法律明白人的目标。三农村法律明白人的基本条件培养目标和主要职责（一）基本条件1农村法律明白人的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。2农村法律明白人骨干的基本条件：除具备农村法律明白人的基本条件外，还必须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。(二)培养目标1.农村法律明白人的培养目标。心中有法遇事找法，具体做到:崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。2.农村法律明白人骨干的培养目标。办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法，具体做到:掌握与农村生产生活密切相关的法律法规,积极宣传政策法规引导法律服务化解矛盾纠纷?与社会治理。

　　（三）主要职责1农村法律明白人的主要职责：(1)积极学法。认真学习法律等相关知识，了解公民基本权利和义务，熟悉与三农有关的法律知识，带动家庭成员学法。(2)自觉尊法。崇尚法律，敬畏法律，维护宪法法律的权威和尊严。(3)严格守法。自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。2农村法律明白人骨干的主要职责：(1)当好政策法规的宣传员。积极学习宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚。(2)当好社情民意的信息员。深入了解当地社情民意，及时掌握反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。(3)当好法律服务的联络员。及时为当地群众的法律服务需求做好协调联络工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。(4)当好矛盾纠纷的调解员。积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导化解工作，防止矛盾激化纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。(5)当好社会事务的监督员。积极推进农村社会事务依法民主管理，实现政府治理社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。四培训时间

　　原则上农村法律明白人，由乡镇集中轮训，每年至少1次6课时以上，____年集中轮训统一定在8月份举办，时间每期1天，参加人数50人，以后每年集中轮训统一定在4月。农村法律明白人骨干,实行县级集中轮训，每年至少2次12课时以上，____年集中轮训统一定在8月和11月各一次,时间每期1天,每期人数不得超过50人（具体培训人员到时另行通知），以后每年集中轮训统一定在4月和8月年集中轮训统一定在8月份，每期一天，以后每年集中轮训统一定在4月，具体时间，根据情况，另行通知。

　　五培训地点50名农村法律明白人统一在乡镇四楼会议室参加，3名农村法律明白人骨干实行县级集中轮训，具体地点，根据上级安排，另行通知。六培训内容和方法农村法律明白人培养工作领导小组办公室结合法律十进活动，按照谁执法谁普法责任要求，组织与农村生产生活密切相关的司法民政等部门，针对农村多发易发的交通医疗房屋拆迁土地征收土地流转涉军农民工薪资婚姻家庭民间借贷等专业性行业性法律问题，采取以案释法案例教学等方式，对农村法律明白人及其骨干开展现场观摩教学。分级分类组建农村法律明白人及其骨干微信群QQ群，通过不定期推送信息等方式，扩大农村法律明白人及其骨干培训的覆盖面。七培训工作要求（一）加强组织领导。镇党委镇政府专门成立工作领导小组，明确专人具体负责。司法所为该项工作的责任主体，负责安排部署，制定年度培训计划。

　　（二）加大宣传力度。培训工作中积极把实施农村法律明白人培养工程与学习贯彻党的十九大精神实施乡村建设行动战略加强基层组织建设有机结合，以繁荣农村法治文化建设为着力点，充分利用报刊广播电视微信移动客户端等媒体，积极总结推广各地实施农村法律明白人培养工程的工作进展和特色亮点，大力宣传尽职尽责农村法律明白人的先进事迹，形成家家户户积极参与广大村民争当农村法律明白人的浓厚氛围。

　　（三）强化日常督查指导。司法所将切实督促指导村（社区）做好农村法律明白人培养工作，各村（社区）积极配合，组织相关培训人员按时参加培训，对培训工作过程出现的不足以及问题积极提出意见建议，由司法所总结培训工作经验亮点，进行推广，上报工作开展情况和工作中出现的问题。

　　为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进全面依法治国，进一步发挥农村法律明白人在深化农村法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用，根据县司法局《关于印发____年农村法律明白人培养工作方案》的通知文件精神，加快推进法律普及和法律服务进村进社区，积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法律帮扶，提供法律服务，打造富有特色的法律服务新农村的模式，结合我镇实际，指定如下培训方案。

　　一、总体要求坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、幸福感、获得感为目标，以实施农村法律明白人培养工程为载体，充分发挥农村法律明白人及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会

　　治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为建设富裕美丽幸福新营造良好的农村法治环境。

　　二、目标任务以实施农村法律明白人培养工程工作，助推脱贫攻坚、城乡环境整治、美丽乡村建设工作落实为目标，确保到____年底，全镇各行政村至少培养1名农村法律明白人骨干,培养农村法律明白人占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全镇农村每户培养1名农村法律明白人的目标。三、农村法律明白人的基本条件、培养目标和主要职责(一)基本条件1、农村法律明白人的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德;具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。2、农村法律明白人骨干的基本条件：除具备农村法律明白人的基本条件外，还必须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。(二)培养目标1.农村法律明白人的培养目标。心中有法、遇事找法，具体做到:崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。2.农村法律明白人骨干的培养目标。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到:掌握与农村生产生活密切相关的法律法规,

　　积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、參与社会治理。(三)主要职责1、农村法律明白人的主要职责：(1)积极学法。认真学习法律等相关知识，了解公民基本权利和义务，

　　熟悉与三农有关的法律知识，带动家庭成员学法。(2)自觉尊法。崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严。(3)严格守法。自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益

　　诉求。2、农村法律明白人骨干的主要职责：(1)当好政策法规的宣传员。积极学习宣传法律法规，弘扬法治精神，

　　带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚。

　　(2)当好社情民意的信息员。深入了解当地社情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。

　　(3)当好法律服务的联络员。及时为当地群众的法律服务需求做好协调、联络工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

　　(4)当好矛盾纠纷的调解员。积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。

　　(5)当好社会事务的监督员。积极推进农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。

　　四、培训时间原则上农村法律明白人，由乡镇集中轮训，每年至少1次、6课时以上，____年集中轮训统一定在8月份举办，时间每期1天，参加人数50人，以后每年集中轮训统一定在4月。农村法律明白人骨干,实行县级集中轮训，每年至少2次、12课时以上，____年集中轮训统一定在8月和11月各一次,时间每期1天,每期人数不得超过50人(具体培训人员到时另行通知)，以后每年集中轮训统一定在4月和8月年集中轮训统一定在8月份，每期一天，以后每年集中轮训统一定在4月，具体时间，根据情况，另行通知。五、培训地点50名农村法律明白人统一在乡镇四楼会议室参加，3名农村法律明白人骨干实行县级集中轮训，具体地点，根据上级安排，另行通知。六、培训内容和方法农村法律明白人培养工作领导小组办公室结合法律十进活动，按照谁执法、谁普法责任要求，组织与农村生产生活密切相关的司法、民政等部门，针对农村多发、易发的交通、医疗、房屋拆迁、土地征收、土地流转、涉军、农民工薪资、婚姻家庭、民间借贷等专业性、行业性法律问题，采取以案释法、案例教学等方式，对农村法律明白人及其骨干开展现场观摩教学。分级分类组建农村法律明白人及其骨干微信群、QQ群，通过不定期推送信息等方式，扩大农村法律明白人及其骨干培训的覆盖面。七、培训工作要求(一)加强组织领导。镇党委镇政府专门成立工作领导小组，明确专人具

　　体负责。司法所为该项工作的责任主体，负责安排部署，制定年度培训计划。

　　(二)加大宣传力度。培训工作中积极把实施农村法律明白人培养工程与学习贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略、加强基层组织建设有机结合，以繁荣农村法治文化建设为着力点，充分利用报刊、广播、电视、微信、移动客户端等媒体，积极总结、推广各地实施农村法律明白人培养工程的工作进展和特色亮点，大力宣传尽职尽责农村法律明白人的先进事迹，形成家家户户积极参与、广大村民争当农村法律明白人的浓厚氛围。

　　(三)强化日常督查指导。司法所将切实督促指导村(社区)做好农村法律明白人培养工作，各村(社区)积极配合，组织相关培训人员按时参加培训，对培训工作过程出现的不足以及问题积极提出意见建议，由司法所总结培训工作经验、亮点，进行推广，上报工作开展情况和工作中出现的问题。

　　一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面深化改革，完善机制、创新方法，充分发挥司法行政职能优势，切实提高农民的法律素质和法治观念，不断提升农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，妥善处理农村各种社会矛盾纠纷，为农村改革发展、和谐稳定奠定良好的法治基础。二、目标要求培育农村法律明白人工作是集选拔、培养、教育、应用于一体的系统工程，具体是指有计划、有重点、有步骤地在农村中选拔具有一定文化水

　　平和宣讲能力的村民，依托社区（村）法律顾问对其进行系统的法制培训，使其具有一定的法律素养，成为农村百姓中的法律明白人，并影响身边农民学法用法，参与村委会、司法所开展法制宣传教育，化解矛盾纠纷，从而提升农村社会法治化管理水平，维护农村地区的和谐稳定。

　　三、工作步骤按照整体规划、分步实施的总体安排，分三步走，力争到____年底，为全县各行政村培育23名法律明白人，实现全县培育1000名农村法律明白人的目标任务。（一）启动选拔阶段（____年5月10日6月30日）6月底前，做好调查摸底工作，完成农村法律明白人选拔、培训计划等工作。（二）全面推进阶段（____年7月1日11月30日）7月中旬至11月底前，完成农村法律明白人的培训工作，力争实现每村23名农村法律明白人，全县实现1000名农村法律明白人的目标任务。（三）检查总结阶段（____年12月份）县司法局、县委法治办组织人员对农村法律明白人培育工作开展情况进行检查，总结推广典型经验，大力宣传先进典型，提升农村法律明白人工作整体水平。四、选拔条件农村法律明白人一般应具备下列基本条件：1．爱祖国、爱人民，崇尚宪法和法律，具有大局意识、责任意识。

　　2．模范遵守党纪国法和各项规章制度，无任何违法违纪行为。3．具有一定的文化程度、接受能力和语言表达能力，具备运用常用法律知识处理事务的法律思维。4．为人正直，处事公道，热衷社会公益事业，愿意为农民群众服务，在农民群众中具有一定的威信。五、工作职责农村法律明白人的工作职责：1.不定期参加镇（乡）、社区或村业务培训。2.带头学习与农村、农业生产和农民生活密切相关的法律法规。3.要积极利用农闲和传统节日，采取不同形式学习和宣传法律。4.积极协助镇（乡）、社区、村中心工作，调解本区域内的简单民事纠纷。5.及时收集村民的法律需求，做好法律服务信息记录，及时向村委会和镇（乡）司法所反映，由县司法局或镇（乡）司法所组织人员，有针对性开展法律服务活动，提供优质高效的法律服务。六、组织领导（一）要加强组织领导。各镇（乡）司法所、普法办是该项工作的责任主体，要积极争取当地党委政府及其他相关部门的支持，把培养农村法律明白人工程摆上重要议事日程，提早组织部署，确保目标任务的完成。（二）要抓好培育工作。各镇（乡）司法所、普法办要深入农村调查摸底，按照条件选好农村法律明白人，积极协调社区管委会、农村基层组织和社区（村）法律顾问，制定并实施法制培训计划，并于8月10日前将

　　调查情况和培训计划报送县委法治办。（三）要加强督促指导。各镇（乡）司法所、普法办要切实督促指导社

　　区（村）法律顾问做好农村法律明白人培育工作，将督查结果纳入社区（村）法律顾问年终考核，及时上报工作开展情况和工作过程出现的问题。县司法局、县委法治办将该项工作作为本年度基层司法所工作目标责任考核的内容之一。

　　为了加强员工们的法律意识，更好的保障员工们的身心健康，使公司员工更好的懂法、守法，实现安监局对公司安全生产的要求，特制定本学习培训计划。一、学习培训的目的

　　随着经济的发展，人民的生活水平越来越高，对安全的要求也越来越高，然而公司的很多员工对于自身权益的保障和违反的法律法规的后果还不是很清楚，因此是非有必要对适合我公司的相关法律、法规、标准进行详细的培训。通过学习培训有利于提高员工的法律意识，规范员工的操作，减少事故的发生，保障安全生产，进一步提高员工的综合素质。二、组织领导

　　公司的培训由专职安全员具体组织负责，制定培训的计划。各个班组和部门在定期召开的生产例会上必须要有法律法规、标准及其他要求的内容，并做好相关的记录。由站长对各个班组和部门的学习情况进行监督和检查，同班长的绩效直接挂钩。三、学习培训只要内容

　　公司结合自身情况，对我公司人员主要进行如下安全法律法规、标准的学习和培训：

　　中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中

　　华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国治安管理处罚法、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理条例、安全生产违法行为行政处罚办法等四、学习培训形式

　　由于我公司目前部门划分较小，企业规模人数还较少，因此，对于日常的学习以班组为单位在定期召开的工作例会上进行学习，相关的法律法规发放到车间和各部门的负责人，同时在制定公司级培训计划时，必须详尽的考虑对法律法规、标准的学习，具体由安全生产管理科负责，体现在公司的培训计划上。五、学习培训要求

　　以车间为单位的学习小组每次学习法律法规、标准的时间不得少于20分钟，公司级的培训活动中对法律法规、标准的学习培训不得少于一个学时。站长负责对班组进行抽查和监督，对公司级的学习、培训要记录在案。同时各位员工还应该在空余时间加强自学，不断提高自己的法律意识。

篇二：确定农村法律明白人及其骨干

　　一、指导思想以党的十九大十九届二中、三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，顺应时代发展要求，完善机制、创新方法、贴近生活、贴近实际，服务农村改革发展，满足农民法律需求，保障农民合法权益，维护农村社会和谐，为社会主义新农村建设奠定良好的法治基础。二、目标要求针对新形势下农村普法工作人员难落实，时间难集中等现状，以农村“法律明白人”为农村“学法用法带头人”，以户宅小院为普法宣传场所，以农村“法律明白人”与农村法律服务基点户多方共育双重结合为普法推进模式，开展“法律进乡村”活动，进一步增强广大农民群众的法律意识和法治观念，依法维护自身合法权益；进一步健全农村基层组织，提高农村基层干部依法管理水平；进一步减少农村各类群体性上访等事件，推进农村社会治安状况明显好转；进一步促进基层民主法治建设，推动农村经济社会协调发展。三、选拔条件（一）按农村自然居住区域，以就近方便为原则，10户左右确定一位农村“法律明白人”，要选择居住条件较好、周边群众较集中的自然村农户。（二）有一定的文化知识、政策水平和法律知识，热心公益事业、有责任感的村干部、离退休干部、教师、致富能手等。

　　（三）遵纪守法、热心公益事业、办事公道正派、在群众中有一定威信。

　　（四）应拥有15平方米以上房间作为开展普法教育、法律服务办公活动的场所。

　　四、工作职责农村“法律明白人”工作职责：（一）年内不定期参加乡镇或村业务培训1—2次。（二）带头学习与农村、农业生产和农民生活密切相关的法律法规。（三）要积极利用农闲、传统节日或阴雨天，采取不同形式学习和宣传法律，每月要开展1—2次活动。（四）积极协助乡镇、村中心工作，调解本区域内的简单民事纠纷。第一时间发现矛盾，发挥人民群众和基层调解组织联系的沟通桥梁作用，及时向上级有关部门收集矛盾纠纷苗头、纠纷动态和社区矫正对象、刑释解教人员思想工作动态等社情民意，及时登记在册并按级反映，以便及时采取措施，预防和化解，维护社会稳定。（五）及时收集干部群众的法律需求，包括诉讼代理、非诉讼代理、法律援助、法律咨询、法制讲座等，做好法律服务信息记录，及时向村委会和乡镇司法所反映，由各县区司法局或乡镇司法所组织人员，有针对性开展法律服务活动，提供优质高效的法律服务。乡镇和村委会工作职责：

　　（一）乡镇要积极组织与“三农”密切相关的法律、法规宣传材料，定期分发给农村“法律明白人”。

　　（二）村委会要定期、不定期对农村“法律明白人”工作开展情况组织检查评比，协助其履行好相关职责。

　　（三）乡镇和有条件的村每年要组织评比农村“法律明白人”活动，可给予适当的物质和精神奖励。

　　（四）乡镇和村开展工作情况作为年度考核内容。乡镇要加强对“民主法治村”和县以上“民主法治示范村”工作指导，逐步使每个村民小组都有农村“法律明白人”，建立一支兼职普法骨干队伍。

　　乡镇司法所职责：（一）乡镇司法所负责农村“法律明白人”日常工作的指导，深入了解掌握农村“法律明白人”工作开展情况。（二）乡镇司法所要明确一人联系农村“法律明白人”，每年到所联系的农村“法律明白人”住所1—2次，具体开展指导和辅导工作，并实地参与农村“法律明白人”的学法或调解工作。要充分发挥村调委会、治保会的职能作用，与农村“法律明白人”工作相互衔接，相互促进。（三）对工作中遇到的困难问题、群众法律服务需求，要组织、协调法律服务机构或上级司法行政机关提供帮助，逐级上报，登记备案，做好下情上报、上情下达工作。五、基本设施（一）一套农村“法律明白人”制度。

　　（二）一个资料专柜。（三）一套法律书籍。（四）一处普法宣传栏。（五）一本学法（咨询）登记簿和调解纠纷登记簿。六、方法步骤按照市、县司法局统一部署，工作步骤分为启动、实施、总结三个阶段，用3至4年的时间，力争到XX年底，在全镇农村争取50%的农民家庭有一名农村“法律明白人”的目标任务。XX年为启动实施阶段。全面搞好调查摸底，摸清全部村现有农村“法律明白人”的底数，完成农村“法律明白人”选拔、培训计划的编制工作，今年5月底前，以户为单位，为每个村选拔培养20%农村“法律明白人”，完成首批农村“法律明白人”的选拔、培训工作。有条件的地区可以加快选拔培养的进程。XX年－XX年为全面推进阶段。在先期试点的基础上，全面铺开、整体推进农村“法律明白人”选拔工作，争取50%的农民家庭有一名“法律明白人”。XX年为检查总结阶段。市、县司法局组织人员对“农村法律明白人”培育工作开展情况进行检查，总结推广典型经验，大力宣传先进典型，提升“农村法律明白人”工作整体水平。七、工作要求

　　（一）要加强组织领导。我镇成立农村“法律明白人”领导小组，确定一名联系人做好沟通协调工作。各办事组于5月底将相关方案和农村法律明白人、村级法律顾问名单一并造册上报镇普法办。

　　（二）要突出工作重点。各办事组、村要深入基层，搞好调查摸底，按照条件，选准、选好农村法律明白人。同时，要组织农村“法律明白人”积极配合开展法律服务、法治宣传等活动，确保工作取得实效。

　　（三）要抓好业务培训。各办事组采取多种形式，组织农村“法律明白人”进行相关业务培训，使农村“法律明白人”明确工作职责和工作要求，为开展工作打好基础。

　　（四）要落实保障措施。各办事组、村要关心支持农村“法律明白人”的工作，积极筹措资金，帮助解决必要的活动经费，提供必要的学习资料。要经常调查、指导农村“法律明白人”开展活动情况，积极帮助解决工作中遇到的困难。

　　（五）要建立台帐登记机制。建立农村“法律明白人”台帐，详细记录每个农村“法律明白人”的基本情况、联系的群众等。农村“法律明白人”每次活动都要详细记录活动内容、参与人、活动结果等。

篇三：确定农村法律明白人及其骨干

　　为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进全面依法治国，进一步发挥农村“法律明白人”在深化农村法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用，根据**文件精神，加快推进法律普及和法律服务进村进社区，积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法律帮扶，提供法律服务，打造富有特色的法律服务新农村的模式，结合我镇实际，指定如下培训方案。

　　一、总体要求坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、幸福感、获得感为目标，以实施农村“法律明白人”培养工程为载体，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为建设富裕美丽幸福新会宁营造良好的农村法治环境。二、目标任务以实施农村“法律明白人”培养工程工作，助推“脱贫攻坚”、“城乡环境整治”、“美丽乡村建设”工作落实为目标，确保到2020年底，全镇各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干,培养农村“法律明白人”占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全镇农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。三、农村“法律明白人”的基本条件、培养目标和主要职责（一）基本条件1、农村“法律明白人”的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家

　　庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。2、农村“法律明白人”骨干的基本条件：除具备农村“法律明白人”

　　的基本条件外，还必须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。

　　(二)培养目标1.农村“法律明白人”的培养目标。心中有法、遇事找法，具体做到:崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。2.农村“法律明白人”骨干的培养目标。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到:掌握与农村生产生活密切相关的法律法规,积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、參与社会治理。（三）主要职责1、农村“法律明白人”的主要职责：(1)积极学法。认真学习法律等相关知识，了解公民基本权利和义务，熟悉与“三农”有关的法律知识，带动家庭成员学法。(2)自觉尊法。崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严。(3)严格守法。自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。2、农村“法律明白人”骨干的主要职责：(1)当好政策法规的宣传员。积极学习宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚。(2)当好社情民意的信息员。深入了解当地社情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。(3)当好法律服务的联络员。及时为当地群众的法律服务需求做好协调、联络工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

　　(4)当好矛盾纠纷的调解员。积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。(5)当好社会事务的监督员。积极推进农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。四、培训时间原则上农村“法律明白人”，由乡镇集中轮训，每年至少1次、6课时以上，2020年集中轮训统一定在8月份举办，时间每期1天，参加人数50人，以后每年集中轮训统一定在4月。农村“法律明白人”骨干,实行县级集中轮训，每年至少2次、12课时以上，2020年集中轮训统一定在8月和11月各一次,时间每期1天,每期人数不得超过50人（具体培训人员到时另行通知），以后每年集中轮训统一定在4月和8月年集中轮训统一定在8月份，每期一天，以后每年集中轮训统一定在4月，具体时间，根据情况，另行通知。五、培训地点50名农村“法律明白人”统一在乡镇四楼会议室参加，3名农村“法律明白人”骨干实行县级集中轮训，具体地点，根据上级安排，另行通知。六、培训内容和方法农村“法律明白人”培养工作领导小组办公室结合“法律十进”活动，按照“谁执法、谁普法”责任要求，组织与农村生产生活密切相关的司法、民政等部门，针对农村多发、易发的交通、医疗、房屋拆迁、土地征收、土地流转、涉军、农民工薪资、婚姻家庭、民间借贷等专业性、行业性法律问题，采取以案释法、案例教学等方式，对农村“法律明白人”及其骨干开展现场观摩教学。分级分类组建农村“法律明白人”及其骨干微信群、QQ群，通过不定期推送信息等方式，扩大农村“法律明白人”及其骨干培训的覆盖面。

　　七、培训工作要求加强组织领导。镇党委镇政府专门成立工作领导小组，明确专人具体负责。

篇四：确定农村法律明白人及其骨干

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自2022年3月5日至24日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。

　　一、农村“法律明白人”培养工程现状

　　农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

　　根据文件要求，到2022年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；到2022年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；到2022年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”

　　骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

　　二、存在的问题

　　1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30%、50%的目标。

　　2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。

　　3、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引“法律明白人”专心听讲，在法律知识理解运用方面还有很大差欠。

　　三、原因分析

　　2、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。

　　四、对策建议

　　2、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

　　3、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰，并给予一定奖励，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

篇五：确定农村法律明白人及其骨干

　　一、目标任务2021年底，全县农村各村民小组至少培养X名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数X%以上。到2022年底，全县农村各行政村每XX户至少培养X名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数X%以上。此后，再用4年，实现全县农村每户培养X名农村“法律明白人”的目标。

　　二、主要职责农村“法律明白人”骨干的主要职责：1.积极学习、宣传法律法规。深入了解当地社情民意，及时掌握、反

　　映群众的法律服务需求；发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，即时上报。积极协助并主动参与纠纷劝导、化解，引导群众理性表达利益诉求。积极推进农村社会事务依法、民主管理。

　　2.积极参与所辖村屯“法治驿站”的建设，每季度至少到“法治驿站”开展宣传1次以上。通过与群众进一步交流，每个骨干每月至少收集1条村民用法需求信息，每月30日前反馈依法治县办。目前我县有“法治驿站”XX个。

　　农村“法律明白人”的主要职责：1.认真学习法律知识，特别是熟悉与“三农”有关的内容，带动家庭成员学法。自觉履行法定义务，依法维权，理性表达诉求。2.积极参与所辖村屯“法治驿站”建设，每周不定期到“法治驿站”收集社群民意，通过微信群反馈给村级领导小组办公室工作人员，同时发挥监

　　督员的作用，对“法治驿站”内涉及的普法物品缺失的，及时通知司法所补漏更新。

　　三、如何选人农村“法律明白人”的基本条件（1）农村“法律明白人”的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，遵

　　纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。

　　（2）农村“法律明白人”骨干的基本条件：除具备普通“法律明白人”的基本条件外，还须在当地有一定影响和声望，具有相对较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。农村“法律明白人”重点从以下人员中遴选用。村组干部；人民调解员；农村党员；农村“五老”；农村致富能手；高中以上学历村民；其他在村里具有影响力的村民。农村“法律明白人”初选程序

　　农村“法律明白人”分三类：一类是村级骨干，主要以村干部为主，一个村（社区）1-2人，由村委推选，需要参加县里的集中培训；一类是村民小组骨干，一个村民小组1人，由村民小组指定，需要参加乡镇组织的轮训；

　　最后一类是普通“法律明白人”，由村民自荐或者推选，有“法律明白人”的户数占农户总户数20%以上，需参加村委组织的集中培训。方式：以行政村为单位，按照村民自荐、村民小组指定、村委干部推荐等方式开展，由各乡镇包村组长指导落实。村委会对照农村“法律明白人”的基本条件，对自荐或推荐的人选进行审查合格后，登记造册，并统一报给包村组长。

　　关于农村“法律明白人”骨干的考核上岗对确定为村级“法律明白人”骨干人选的，由县委全面依法治县办分批组织任前法律知识培训和考核。经培训、考核合格的，县委全面依法治县办制作证书，各村包村组长协助颁发并予以公示，协助各骨干签订“尊法学法守法用法”承诺书、履行上岗宣誓程序后正式上岗。培训和考核试卷、证书、承诺书、上岗宣誓誓词等，由县委全面依法治县办统一制发。三、如何培训关于包村组长建群培训按照属地管理、分级分类的原则，组建农村“法律明白人”骨干二级微信群，通过不定期推送信息，案件讨论及完成信息反馈等方式，对农村“法律明白人”骨干进行递进式系统培训，通过完成任务奖励、法律知识微信抢答送普法用品，年底评先评优等方式调动参与者的积极性。现场教学与远程培训现场教学：结合“送法下乡”、“谁执法谁普法”普法责任制的要求，开展对口帮扶活动，采取以案释法、案例教学等方式，对农村“法律明白人”

　　骨干开展现场教学。县人民法院、人民检察院积极组织农村“法律明白人”及其骨干参与旁听庭审，参与案件办理公开听证，将他们纳入人民陪审员、人民监督员的聘任人选。

　　司法、民政、农业、水利、住房、国土、卫生、教育、环境和交通等部门，针对农村多发的交通事故、医患纠纷、房屋与土地征收、林地林权纠纷和森林资源保护、涉校涉教、婚姻家庭、环境污染、民间借贷等专业性、行业性法律问题，采取以案释法、案例教学

　　远程培训：建立县乡两级互联互通的农村“法律明白人及其骨干培养网络平台，各村民委利用村级远程视频系统，不定期组织村民小组“法律明白人”开展专题远程视频培训，培养法治思维，厚植法治信仰。培训内容

　　1．法律知识培训。以《宪法》学习宣传为主，围绕农村农民常用法律法规，开展安全生产、医疗卫生、社会救助、民族宗教、土地管理、农资使用、山林纠纷、婚姻家庭、妇女儿童权益保护、劳动保障等相关法律法规学习培训。

　　2．法治实践能力培训。包含依法参与村务管理能力、法治宣传能力、矛盾纠纷信息上报能力、法律服务引导能力、纠纷调处能力等法治实践能力培训。法治实践能力培训作为骨干“法律明白人”培养必训内容。

　　3．家风家训培训。以家风家训为切入点，推进村民讲道德、守规矩、重家风，推进农村基层法治与德治深度融合。积极搭建平台，开展“五个一”创建结合乡村振兴战略实施、公共法律服务平台建设、普遍建立法律顾问制度和民主法治示范村创建等，在全县广泛开展“五个一”达标创建活动，即：在

　　每个行政村建立一所法治讲堂、建立一个法治图书室（角）、组建一支法治志愿者队伍、设立一个法律顾问工作室，在农村人口聚居、流动人口集中的位置设置一个固定的法治宣传栏，有条件的行政村还可建设法治主题长廊、法治主题广场、法治主题公园等。

　　关于责任分工（1）县党委、政府承担主体责任（2）县级实施培养工程领导小组及办公室承担组织领导、统筹协调、督促指导职责（3）乡（镇）党委政府承担具体组织实施职责（4）党政相关部门承担共育职责县委全面依法治县委员会办公室职责（1）制定本县实施农村“法律明白人”培养工程的培训实施方案，明确工作目标和具体措施。负责农村“法律明白人”培养工程的具体组织实施、调度推进、指导检查等工作。（2）建立县实施农村“法律明白人”培养工程专家指导及培训师资库。（3）组织召开工作推进会，组织村级农村“法律明白人”骨干开展集中培训，对参加培训考核通过的人员颁发证书。（4）负责一级微信群的管理和维护；指导和监督二级微信群的管理维护。落实信息收集、情况通报等工作，统筹协调实施农村“法律明白人”培养工程舆论宣传。（5）推动把实施农村“法律明白人”培养工程纳入县科学发展、法治建设、“八五”普法、综治考评体系，完善考核评价机制，严格兑现奖惩。（6）推动农村“法律明白人”培养工程工作经费纳入同级财政预算，保

篇六：确定农村法律明白人及其骨干

　　_调研报告

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自2018年起，我们在全乡农村实施“法律明白人”培养工程。截止目前，农村“法律明白人”培养工程的成效、进展如何？10月23日至24日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。一、农村“法律明白人”培养工程现状

　　农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

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　　根据文件要求，到2018年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；到2019年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；到2020年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的化学习机制；虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。二、存在的问题

　　1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人

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　　口不及户籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30%、50%的目标。

　　2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。

　　3、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引“法律明白人”专心听讲，在法律理解运用方面还有很大差欠。三、原因分析

　　1、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大，下乡入户少，对“法律明白人”培养工程宣传不够，导致群众对该工程认识不清，参与积极性不高。

　　2、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。

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　　四、对策建议1、丰富培养方式，提高培养质量。加强部门联动，整合资

　　源，丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源，组建一支专兼结合的讲师伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进，将“法律明白人”培养工程落到实处。线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体，部署学习任务，让“法律明白人”利用碎片化时间，寓教于乐;线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲，把“法律”讲透，把“政策”拉近。

　　2、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，提高在校学生的法律和法治，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

　　3、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保

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　　障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰，并给予一定奖励，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

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篇七：确定农村法律明白人及其骨干

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自____年起，我们在全乡农村实施“法律明白人”培养工程。截止目前，农村“法律明白人”培养工程的成效、进展如何？10月23日至24日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。

　　一、农村“法律明白人”培养工程现状

　　农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

　　根据文件要求，到____年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；到____年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；到____年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛

　　盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

　　二、存在的问题

　　1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30%、50%的目标。

　　2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。

　　3、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引“法律明白人”专心听讲，在法律知识理解运用方面还有很大差欠。

　　三、原因分析

　　1、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大，下乡入户少，对“法律明白人”培养工程宣传不够，导致群众对该工程认识不清，参与积极性不高。

　　2、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。

　　四、对策建议

　　1、丰富培养方式，提高培养质量。加强部门联动，整合资源，丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源，组建一支专兼结合的讲师团队伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进，将“法律明白人”培养工程落到实处。线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体，部署学习任务，让“法律明白人”利用碎片化时间，寓教于乐;线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲，把“法律”讲透，把“政策”拉近。

　　2、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

　　3、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在

　　年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰，并给予一定奖励，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

篇八：确定农村法律明白人及其骨干

　　*月*日至*日，结合“*”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。

　　一、农村“法律明白人”培养工程现状

　　农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

　　根据文件要求，到*年底，各行政村至少培养*名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数*%以上，即*户以上；到*年底，各村民小组至少培养*名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数*%以上，即*户以上；

　　到*年底，各行政村每*户至少培养*名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数*%以上，即*户以上。此后再用*至*年，实现全乡农村每户培养*名农村“法律明白人”的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党w、zf每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农

　　村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

　　二、存在的问题

　　*、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。

　　*、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本

　　是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引“法律明白人”专心听讲，在法律知识理解运用方面还有很大差欠。

　　三、原因分析

　　*、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。

　　*、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大，下乡入户少，对“法律明白人”培养工程宣传不够，导致群众对该工程认识不清，参与积极性不高。

　　四、对策建议

　　*、丰富培养方式，提高培养质量。加强部门联动，整合资源，丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源，组建一支专兼结合的讲师团队伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进，将“法律明白人”培养工程落到实处。

　　线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体，部署学习任务，让“法律明白人”利用碎片化时间，寓教于乐;线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲，把“法律”讲透，把“政策”拉近。

　　*、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。

　　以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰，并给予一定奖励，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

　　*、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在*-*年内，要实现全乡农村每户至少培养*名以上农村“法律明白人”的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。

　　充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

篇九：确定农村法律明白人及其骨干

　　近年来，淮南市八公山区司法局深化基层民主法治建设，大力实施农村“法律明白人”培养工程，引导促进群众自觉尊法学法守法用法，为实施乡村振兴战略营造公正高效法治环境。

　　一是培育范围侧重“广”。从村两委干部、人民调解员、人民陪审员、致富能手、退役军人、“五老人员”中推荐遴选“法律明白人”，采取集中轮训、旁听陪审、微信群、普法讲座等形式，开展分级分类培训。发挥农村各类优秀人才特长，通过致富能手守法经营实例、调解实务观摩、法治文化书画作品展等形式，放大拓展示范带动作用。

　　二是培训内容侧重“细”。结合农村基层实际，精心谋划培训内容，聚焦与农业农村相关的法律法规，强化相邻纠纷、交通事故、医患纠纷、社会救助、征地拆迁、山林纠纷、婚姻家庭、环境污染、民间借贷等工作实务培训，提升“法律明白人”参与管理、化解矛盾、法治宣传、服务引导等的能力水平。突出家风家训建设，推进农村基层法治与德治深度融合，激励“法律明白人”带头践行、引领“讲道德、守规矩、重家风”的社会新风尚。

　　三是培养目标侧重“实”。找准“法律明白人”培养工程和乡村振兴、平安建设、文明创建、扫黑除恶等工作的契合点，重点围绕“五个一”（一所法治学校，一个法治宣传栏、一个法律图书室、一支普法志愿者队伍、一个公共法律服务工作室），为“法律明白人”积极参与村级事务管理、基层社会治理奠定坚强支撑。着力培树典型、示范引领，努力把农村法治骨干带头人打造成为“五大员”（政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、法律服务联络员、法治建设监督员），服务农村经济社会发展，助力农村基层民主法治创建。

　　（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

篇十：确定农村法律明白人及其骨干

　　农村法律明白人培训计划2021一篇一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面深化改革，完善机制、创新方法，充分发挥司法行政职能优势，切实提高农民的法律素质和法治观念，不断提升农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，妥善处理农村各种社会矛盾纠纷，为农村改革发展、和谐稳定奠定良好的法治基础。二、目标要求培育农村“法律明白人”工作是集选拔、培养、教育、应用于一体的系统工程，具体是指有计划、有重点、有步骤地在农村中选拔具有一定文化水平和宣讲能力的村民，依托社区（村）法律顾问对其进行系统的法制培训，使其具有一定的法律素养，成为农村百姓中的“法律明白人”，并影响身边农民学法用法，参与村委会、司法所开展法制宣传教育，化解矛盾纠纷，从而提升农村社会法治化管理水平，维护农村地区的和谐稳定。三、工作步骤

　　按照整体规划、分步实施的总体安排，分“三步走”，力争到2014年底，为全县各行政村培育2—3名“法律明白人”，实现全县培育1000名农村“法律明白人”的目标任务。

　　（一）启动选拔阶段（2014年5月10日——6月30日）6月底前，做好调查摸底工作，完成农村“法律明白人”选拔、培训计划等工作。（二）全面推进阶段（2014年7月1日——11月30日）7月中旬至11月底前，完成农村“法律明白人”的培训工作，力争实现每村2—3名农村“法律明白人”，全县实现1000名农村“法律明白人”的目标任务。（三）检查总结阶段（2014年12月份）县司法局、县委法治办组织人员对“农村法律明白人”培育工作开展情况进行检查，总结推广典型经验，大力宣传先进典型，提升农村“法律明白人”工作整体水平。四、选拔条件农村“法律明白人”一般应具备下列基本条件：1．爱祖国、爱人民，崇尚宪法和法律，具有大局意识、责任意识。2．模范遵守党纪国法和各项规章制度，无任何违法违纪行为。

　　3．具有一定的文化程度、接受能力和语言表达能力，具备运用常用法律知识处理事务的法律思维。

　　4．为人正直，处事公道，热衷社会公益事业，愿意为农民群众服务，在农民群众中具有一定的威信。

　　五、工作职责农村“法律明白人”的工作职责：1.不定期参加镇（乡）、社区或村业务培训。2.带头学习与农村、农业生产和农民生活密切相关的法律法规。3.要积极利用农闲和传统节日，采取不同形式学习和宣传法律。4.积极协助镇（乡）、社区、村中心工作，调解本区域内的简单民事纠纷。5.及时收集村民的法律需求，做好法律服务信息记录，及时向村委会和镇（乡）司法所反映，由县司法局或镇（乡）司法所组织人员，有针对性开展法律服务活动，提供优质高效的法律服务。六、组织领导（一）要加强组织领导。各镇（乡）司法所、普法办是该项工作的责任主体，要积极争取当地党委政府及其他相关部门的支持，把培养农村“法律明白人”工程摆上重要议事日程，提早组织部署，确保目标任务的完成。

　　（二）要抓好培育工作。各镇（乡）司法所、普法办要深入农村调查摸底，按照条件选好农村“法律明白人”，积极协调社区管委会、农村基层组织和社区（村）法律顾问，制定并实施法制培训计划，并于8月10日前将调查情况和培训计划报送县委法治办。

　　（三）要加强督促指导。各镇（乡）司法所、普法办要切实督促指导社区（村）法律顾问做好农村“法律明白人”培育工作，将督查结果纳入社区（村）法律顾问年终考核，及时上报工作开展情况和工作过程出现的问题。县司法局、县委法治办将该项工作作为本年度基层司法所工作目标责任考核的内容之一。

　　农村法律明白人培训计划2021二篇为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自2021年3月5日至24日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。一、农村“法律明白人”培养工程现状农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做

　　到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

　　根据文件要求，到2021年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；

　　到2020年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；

　　到2021年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的

　　填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；

　　虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

篇十一：确定农村法律明白人及其骨干

　　2021年农村法律明白人培训工作计划为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进全面依法治国，进一步发挥农村“法律明白人”在深化农村法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用，加快推进法律普及和法律服务进村进社区，积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法律帮扶，提供法律服务，打造富有特色的法律服务新农村的模式，结合我镇实际，指定如下培训方案。一、总体要求。坚持以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、幸福感、获得感为目标，以实施农村“法律明白人”培养工程为载体。充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为建设富裕美丽幸福新营造良好的农村法治环境。二、目标任务。以实施农村“法律明白人”培养工程工作，助推“脱贫攻坚”、“城乡环境整治”、“美丽乡村建设”工作落实为目标，确保到_年底，全镇各行政村至少培养_名农村“法律明白人”骨干，培养农村“法律明白人”占农户总户数_%以

　　上。此后，再用_至_年，实现全镇农村每户培养_名农村“法律明白人”的目标。

　　三、农村“法律明白人”的基本条件、培养目标和主要职责。

　　（一）基本条件。_、农村“法律明白人”的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。

　　_、农村“法律明白人”骨干的基本条件：除具备农村“法律明白人”的基本条件外，还必须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。

　　(二)培养目标。_.农村“法律明白人”的培养目标。心中有法、遇事找法，具体做到:崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。_.农村“法律明白人”骨干的培养目标。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到:掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、參与社会治理。（三）主要职责。_、农村“法律明白人”的主要职责：(_)积极学法。认真学习法律等相关知识，了解公民基本权利和义务，熟悉与“三农”有关的法律知识，带动家庭成员学法。

　　(_)严格守法。自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。

　　(_)自觉尊法。崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严。

　　_、农村“法律明白人”骨干的主要职责：(_)当好政策法规的宣传员。积极学习宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会核心价值观，倡导社会新风尚。

　　(_)当好法律服务的联络员。及时为当地群众的法律服务需求做好协调、联络工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

　　(_)当好社情民意的信息员。深入了解当地社情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。

　　(_)当好社会事务的监督员。积极推进农村社会事务依法、民Z管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。

　　(_)当好矛盾纠纷的调解员。积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。

　　四、培训时间。原则上农村“法律明白人”

篇十二：确定农村法律明白人及其骨干

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自2018年起，我们在全乡农村实施“法律明白人”培养工程。截止目前，农村“法律明白人”培养工程的成效、进展如何？10月23日至24日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。

　　一、农村“法律明白人”培养工程现状农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。根据文件要求，到2018年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%

　　以上，即338户以上；到2019年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；到2020年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

　　二、存在的问题1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户

　　籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30%、50%的目标。

　　2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。

　　3、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引“法律明白人”专心听讲，在法律知识理解运用方面还有很大差欠。

　　三、原因分析1、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大，下乡入户少，对“法律明白人”培养工程宣传不够，导致群众对该工程认识不清，参与积极性不高。2、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解

　　不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。

　　四、对策建议1、丰富培养方式，提高培养质量。加强部门联动，整合资源，丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源，组建一支专兼结合的讲师团队伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进，将“法律明白人”培养工程落到实处。线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体，部署学习任务，让“法律明白人”利用碎片化时间，寓教于乐;线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲，把“法律”讲透，把“政策”拉近。2、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

　　3、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰，并给予一定奖励，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

篇十三：确定农村法律明白人及其骨干

　　为认真贯彻落实党的十九大精神，深化推动全面依法治国，进一步发挥农村“法律明白人”在深化农村法治宣扬训练、化解农村社会冲突、推动村民自治中的作用，依据县司法局《关于印发2021年农村“法律明白人”培育工作方案》的通知文件精神，加快推动法律普及和法律服务进村进社区，乐观引导和鼓舞法律服务队伍面对农村开展法律帮扶，供应法律服务，打造富有特色的法律服务新农村的模式，结合我镇实际，指定如下培训方案。

　　一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增加农村群众平安感、幸福感、获得感为目标，以实施农村“法律明白人”培育工程为载体，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣扬政策法规、引导法律服务、化解冲突纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的深厚氛围，为建设富有秀丽幸福新营造良好的农村法治环境。二、目标任务以实施农村“法律明白人”培育工程工作，助推“脱贫攻坚”、“城乡环境整治”、“秀丽乡村建设”工作落实为目标，确保到2021年底，全镇各行政村至少培育1名农村“法律明白人”骨干,培育农村“法律明白人”占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全镇农村每户培

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　　育1名农村“法律明白人”的目标。三、农村“法律明白人”的基本条件、培育目标和主要职责（一）基本条件1、农村“法律明白人”的基本条件：拥护党的领导，宠爱祖国，遵

　　纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为力量，在家庭中有肯定威信，具有肯定法治意识和文化水平。

　　2、农村“法律明白人”骨干的基本条件：除具备农村“法律明白人”的基本条件外，还必需在当地有肯定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。

　　(二)培育目标1.农村“法律明白人”的培育目标。心中有法、遇事找法，具体做到:崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。2.农村“法律明白人”骨干的培育目标。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法，具体做到:把握与农村生产生活亲密相关的法律法规,乐观宣扬政策法规、引导法律服务、化解冲突纠纷、參与社会治理。（三）主要职责1、农村“法律明白人”的主要职责：(1)乐观学法。认真学习法律等相关学问，了解公民基本权利和义务，生疏与“三农”有关的法律学问，带动家庭成员学法。(2)自觉尊法。崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严。(3)严格守法。自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利

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　　益诉求。2、农村“法律明白人”骨干的主要职责：(1)当好政策法规的宣扬员。乐观学习宣扬法律法规，弘扬法治精神，

　　带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，提倡社会新风尚。

　　(2)当好社情民意的信息员。深化了解当地社情民意，准时把握、反映群众的法律服务需求，发觉重大冲突纠纷、突发大事苗头，准时向上级有关部门报告。

　　(3)当好法律服务的联络员。准时为当地群众的法律服务需求做好协调、联络工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

　　(4)当好冲突纠纷的调解员。乐观帮忙并主动参与冲突纠纷劝导、化解工作，防止冲突激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。

　　(5)当好社会事务的监督员。乐观推动农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调整和居民自治良性互动，使基层社会既布满活力又和谐有序。

　　四、培训时间原则上农村“法律明白人”，由乡镇集中轮训，每年至少1次、6课时以上，2021年集中轮训统肯定在8月份举办，时间每期1天，参与人数50人，以后每年集中轮训统肯定在4月。农村“法律明白人”骨干,实行县级集中轮训，每年至少2次、12课时以上，2021年集中轮训统肯定在8月和11月各一次,时间每期1天,每期人数不得超过50人（具体培训人员到时另行通知），以后每年集中轮训统肯定在4

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　　月和8月年集中轮训统肯定在8月份，每期一天，以后每年集中轮训统肯定在4月，具体时间，依据状况，另行通知。

　　五、培训地点50名农村“法律明白人”统一在乡镇四楼会议室参与，3名农村“法律明白人”骨干实行县级集中轮训，具体地点，依据上级支配，另行通知。六、培训内容和方法农村“法律明白人”培育工作领导小组办公室结合“法律十进”活动，依据“谁执法、谁普法”责任要求，组织与农村生产生活亲密相关的司法、民政等部门，针对农村多发、易发的交通、医疗、房屋拆迁、土地征收、土地流转、涉军、农夫工薪资、婚姻家庭、民间借贷等专业性、行业性法律问题，实行以案释法、案例教学等方式，对农村“法律明白人”及其骨干开呈现场观摩教学。分级分类组建农村“法律明白人”及其骨干微信群、群，通过不定期推送信息等方式，扩大农村“法律明白人”及其骨干培训的掩盖面。七、培训工作要求（一）加强组织领导。镇党委镇政府特地成立工作领导小组，明确专人具体负责。司法所为该项工作的责任主体，负责支配部署，制定年度培训方案。（二）加大宣扬力度。培训工作中乐观把实施农村“法律明白人”培育工程与学习贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略、加强基层组织建设有机结合，以富强农村法治文化建设为着力点，充分利用报刊、

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　　广播、电视、微信、移动客户端等媒体，乐观总结、推广各地实施农村“法律明白人”培育工程的工作进展和特色亮点，大力宣扬尽职尽责农村“法律明白人”的先进事迹，形成家家户户乐观参与、宽敞村民争当农村“法律明白人”的深厚氛围。

　　（三）强化日常督查指导。司法所将切实督促指导村（社区）做好农村法律明白人培育工作，各村（社区）乐观协作，组织相关培训人员按时参与培训，对培训工作过程消灭的不足以及问题乐观提出意见建议，由司法所总结培训工作阅历、亮点，进行推广，上报工作开展状况和工作中消灭的问题。

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篇十四：确定农村法律明白人及其骨干

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自2021年起，我们在全乡农村实施“法律明白人”培养工程。截止目前，农村“法律明白人”培养工程的成效、进展如何？10月23日至24日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。

　　一、农村“法律明白人”培养工程现状农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。根据文件要求，到2021年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15以上，即338户以上；到2021年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30以上，即626户以上；到2021年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常

　　识，缺乏后续的常态化学习机制；虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

　　二、存在的问题1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户籍人口的30，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30、50的目标。2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。3、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引“法律明白人”专心听讲，在法律知识理解运用方面还有很大差欠。三、原因分析^p1、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大，下乡入户少，对“法律明白人”培养工程宣传不够，导致群众对该工程认识不清，参与积极性不高。2、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。四、对策建议1、丰富培养方式，提高培养质量。加强部门联动，整合资，丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资，组建一支专兼结合的讲师团队伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进，将“法律明白人”培养工程落到实处。线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体，部署学习任

　　务，让“法律明白人”利用碎片化时间，寓教于乐;线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲，把“法律”讲透，把“政策”拉近。

　　2、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

　　3、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰，并给予一定奖励，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

篇十五：确定农村法律明白人及其骨干

　　为深入贯彻落实（）精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，自2021年3月5日至24日，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。

　　一、农村“法律明白人”培养工程现状

　　农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

　　根据文件要求，到2021年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；到2020年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；到2021年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”

　　的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党w、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。

　　农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；

　　虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

　　二、存在的问题

　　1、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。

　　2、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30%、50%的目标。

　　3、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引“法律明白人”专心听讲，在法律知识理解运用方面还有很大差欠。

　　三、原因分析

　　1、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。

　　2、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大，下乡入户少，对“法律明白人”培养工程宣传不够，导致群众对该工程认识不清，参与积极性不高。

　　四、对策建议

　　1、丰富培养方式，提高培养质量。加强部门联动，整合资源，丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源，组建一支专兼结合

　　的讲师团队伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进，将“法律明白人”培养工程落到实处。

　　线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体，部署学习任务，让“法律明白人”利用碎片化时间，寓教于乐；线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲，把“法律”讲透，把“政策”拉近。

　　2、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。

　　以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰，并给予一定奖励，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

　　3、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。

　　充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

篇十六：确定农村法律明白人及其骨干

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自2018年起，我们在全乡农村实施“法律明白人”培养工程。截止目前，农村“法律明白人”培养工程的成效、进展如何？10月23日至24日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。

　　一、农村“法律明白人”培养工程现状农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。根据文件要求，到2018年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；到2019年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；到2020年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

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　　二、存在的问题1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30%、50%的目标。2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。3、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引“法律明白人”专心听讲，在法律知识理解运用方面还有很大差欠。三、原因分析1、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大，下乡入户少，对“法律明白人”培养工程宣传不够，导致群众对该工程认识不清，参与积极性不高。2、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。四、对策建议1、丰富培养方式，提高培养质量。加强部门联动，整合资源，丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源，组建一支专兼结合的讲师团队伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进，将“法律明白人”培养工程落到实处。线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体，部署学习任务，让“法律明白人”利用碎片化时间，寓教于乐;线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲，把“法律”讲透，把“政策”拉近。

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　　2、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

　　3、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰，并给予一定奖励，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

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篇十七：确定农村法律明白人及其骨干

　　法律明白人主要事迹范文三篇

　　法律明白人主要事迹范文三篇花样宣传、硬核授课人人爱有人可能会问，这么多妇女姐妹，为什么要把工作重点放在农村妇女身上呢？事实上，这是很有江西特色的决策。众所周知，江西省是农业大省，农业人口占比很高。而农村的现状是留守妇女、留守老人、留守儿童居多。此外，农村正在推进“三治结合”（自治、法治、德治），不可避免地会出现很多矛盾纠纷。在这样的大背景下，妇联将“法律明白人”培养的工作重心放在了农村，希望通过培养农村妇女“法律明白人”，更好地组织农村妇女参与矛盾纠纷排查化解、维权服务等乡村治理工作。也因此，《宪法》《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》《江西省女职工劳动保护特别规定》等保障妇女权益和促进男女平等的各项法律法规被纳入培训重点。项目开始后，妇联在“联”字上做足了文章。内容产出靠“外联”。司法部门有专业的技术人员、成熟的课程体系，妇联与之联动，并及时反馈将老百姓的需求随时调整。内容输出靠“内联”。省、市、县、乡、村五级妇联组织层层发动，以村（社区）妇女之家、妇女维权站（点）为主要宣传阵地，与“最美家庭”等各项家庭文明建设活动相结合，充分调动整个妇联系统。不仅如此，妇联更是在“打铁仍需自身硬”上铆足了劲儿。宣传上，既使用了老百姓最熟悉的农村公告栏、进村入户走访等形式，也充分发挥微博、微信等新媒体作用，花样宣传深入人心。各地妇联更是结合工作实际不断创新：章贡区妇联通过“乡风夜话”、广场舞等形式宣传新余市县、乡、村妇联则组建微信群400余个，广大妇女足不出

　　户便可接受普法教育。授课上，充分利用现有资源“赣鄱红色娘子军”宣讲团，将优秀

　　律师、政法行业骨干、法学专家等吸纳为宣讲团成员，将法律知识纳入重点宣讲内容，以此组建妇联系统法律明白人讲师团，用群众喜闻乐见的方式进行普法。

　　除此之外，妇联更是将宣传和授课进行了完美融合，联合江西广播电视台开展“妇联金牌快车走基层”普法项目。

　　每次活动还没开始，现场就已经坐满了人，有的自带板凳，有的拖家带口，热闹非凡。

　　情景剧开始了，只听台上一位老婆婆求助道：“帮帮我们家里吧。”

　　《金牌调解》观察员急忙问道：“怎么回事？”原来，夫妻俩因为老人赡养问题发生了争执。妻子觉得婆婆又不是妈，自己没义务赡养。可丈夫觉得是婆婆是妈夫妻俩都应该赡养。了解完情况后，观察员马上说道：“你做媳妇的，也得帮着老公赡养他的母亲，这也是你的责任和义务。”不只是妻子对公婆有这样的义务，丈夫对岳父母亦如此。最终，小两口听进了劝解，和好如初。除了通过情景剧等形式把法治宣传教育送到基层外，“妇联金牌快车走基层”普法项目还借助现场接访等形式把维权服务送到基层；通过专题授课、现场示范调解等形式把调解辅导送到基层，深受广大妇女群众喜爱。知法懂法用法，幸福感爆棚花样宣传，硬核授课，效果到底如何呢？一起来农村妇女“法律明白人”说法大赛看看就知道啦。比赛包括现场说法和知识问答两个环节。知识问答环节紧张刺激，《宪法》《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》《江西省女职工劳动保护特别规定》等知识点轮番上阵，参赛者面不改色，对答如流，果然个个是专家呀。

　　现场说法环节更是精彩纷呈。语言生动，现场感十足：“俗话说三个女人一台戏，大多数时候唱的都是文戏。近期，我们那儿却上演了一出精彩纷呈的‘全武行’!”“今天，我给大家讲一个本人亲自调解的‘皇帝不急太监急’的故事……”处理专业，有理有据：“如果您经常性谩骂儿媳，就是一种家暴行为，儿媳可拨打110要求公安机关对您进行批评教育……也可向区法院申请人身安全保护令。”“男方无不良嗜好，收入稳定，孩子从小和爷爷奶奶生活……相比之下，男方更能为孩子提供好的教育和生活条件。”不仅台上说得溜，台下更是用得顺。吉安市青原区东固乡敖上村妇联主席黄小华利用《女职工劳动保护法》帮助村民曾某争取到了1万多元补偿金；赣州市经开区黄金村巾帼志愿者李丽根据《反家庭暴力法》引导当事人申请了人身安全保护令；南昌市南昌县塘南镇新联村妇女涂智赢通过普及《未成年人保护法》，说服一名村民让孩子继续读书……学以致用，活学活用，越来越多的村妇联干部、巾帼志愿者以及农村妇女成长为“法律明白人”，既可以保护自己，也可以保护更多的妇女和家庭。到2020年底，江西省农村各行政村妇联干部将全部被培养为农村“法律明白人”骨干，相信在这些优秀妇女姐妹的带领下，老百姓一定会越来越幸福。我告诉你，家暴不再是家务事了房间里不断传来“叮叮哐哐”的声响，听得邻居直摇头：“唉，准是章文清又喝多了打人。”吴锦芝赶紧敲门，开门的曹烟花果然鼻青脸肿，满眼泪花。吴锦芝见状立刻严厉制止了章文清，章文清却说：“这是我家的

　　事，你管不着！”吴锦芝并没有要走的打算，而是继续强硬地制止他并冷静地说道：

　　“章文清，烟花是你老婆，她每天照顾一家大小，养大两个孩子，你怎么忍心打她呢？而且，我告诉你，国家2016年就出台了《反家庭暴力法》，家暴不再是家务事了！往轻了说，要给予治安管理处罚；往重了讲，是要依法追究刑事责任的。如果我现在报警，带你妻子去验伤，你可能要被拘留甚至是坐牢！”

　　“坐牢？”听到这两个字，章文清突然清醒了，他这才意识到家暴的严重性。

　　原来，章文清对妻子曹烟花经常施暴，但妻子一直忍气吞声，觉得很丢人，从不向外人讲。这次被吴锦芝撞见，她才把委屈全吐露出来。

　　“如果你男人再犯毛病打你，你可以直接拨打110，也可以打我电话，或者向邻居求助。别怕，我们都是你的‘娘家人’！”

　　这是发生在江西省景德镇市昌江区新枫街道韭菜园社区的真实故事。

　　吴锦芝是该社区的党支部书记兼主任，章文清和曹烟花是社区内的居民。吴锦芝虽然不是学法律出身，但对于《反家庭暴力法》却非常熟悉。所以，得知曹烟花的遭遇后，她毫不客气地拿起法律武器为她维权。

　　而曹烟花在得到帮助后，也对相关法律保障有了全新的认识，章文清更是意识到了自己的错误，改过自新。

　　在江西，像吴锦芝这样能够熟练地用法律知识解决群众难题的基层妇女干部还有很多，像曹烟花这样的农村妇女也开始懂得利用法律知识维护自身合法权益。

　　她们都在成长为当之无愧的“法律明白人”。这个变化得益于江西省妇联参与实施的农村妇女“法律明白人”培养工程。2019年，为深入贯彻落实党的十九大精神，发挥妇联组织优势有效参与农村普法工作，江西省妇联主动争取司法行政部门支持，开展

　　了以村妇联干部和农村妇女群众为主要对象的农村妇女“法律明白人”培养工程。在农村，缺的东西不少，但“懂法的明白人”恐怕是最缺的。日

　　常生活中，没有“法律明白人”当参谋、出主意，不少村民们对一些法律、法规、政策吃不透、拎不清；遇到事情，也容易由着性子、凭着想象来，很容易把一些鸡毛蒜皮、家长里短的小事激化成比较严重的矛盾，甚至触碰法律底线；而面对一些合同纠纷、土地征用或流转纠纷、消费纠纷、劳动纠纷等，涉事村民由于法律素养有限，或许难以识破一些侵权陷阱和问题，即便发现了问题，往往也不清楚维权的路径，无法维权，稀里糊涂吃了不懂法的亏。

　　培养“法律明白人”，并不是让其成为法律专家，而是懂涉农法律法规，懂党和国家关于农村工作的路线、方针、政策和支农惠农政策措施等，这些通过培训是能够达到的，而在现实生活中也能够充分发挥作用。况且，“法律明白人”也是村民的身边人，与村民生活、劳作在一起，不仅与村民有感情纽带维系，还熟悉村里的事务和村民的情况，了解村民的需求，明晰相关问题或纠纷的实质，更容易取得各方信任，发挥释法调解作用，帮村民与法定维权机制建立联系。

　　普及法律宣传，建设法治社会，农村是薄弱的一环。当“法律明白人”通过法律的手段解决了问题，呈现出法律的积极影响力，农民看在眼中，记在心中，自己遇到事情时也会自然而然地用法律方式解决，这种潜移默化的力量不可忽视。从这个意义上说，“法律明白人”能够给农村带来深远的影响，会逐渐改变农民解决矛盾的思维方式。当然，农村普法不能仅靠“法律明白人”，毕竟“法律明白人”再“明白”也是“土专家”，这需要与“法律援助”相通，当“法律明白人”解决不了，借助“法律援助”这条渠道解决。

　　村村都有“法律明白人”，就能多办“法律明白事”。“法律明白人”是农村法治建设的重要拼图，不仅在微观上对农民有具体的帮助，在宏观上对农村的平安建设、精神文明建设，对乡村振兴都有非常积极的意义。

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