2022年森林草原防灭火工作10篇

2022年森林草原防灭火工作10篇2022年森林草原防灭火工作　在全市森林防灭火暨安全防范、城镇燃气安全专项整顿工作视频调度会议上的讲话同志们：　在市委举办读书班期间召开本次会议，充分体现了市委市政下面是小编为大家整理的2022年森林草原防灭火工作10篇,供大家参考。

篇一：2022年森林草原防灭火工作

　在市委举办读书班期间召开本次会议，充分体现了市委市政府关于森林防灭火、城镇燃气安全专项整顿和安全生产工作的高度重视。近期，市森防指联合市目标绩效办组织 6个督导组，关于各县区森林防灭火工作进行了明察暗访，市领导也深入各县区开展了调研督导，都反映出了一些问题。今天召开全市森林防灭火暨安全防范、城镇燃气安全专项整顿工作视频调度会议，主要目的是学习贯彻昨天和今天全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神，具体落实省安委会督导组两会期间来巴督导的工作要求，落实省城镇燃气安全排查整顿第十督导组来巴督导见面会的工作要求，关于全市森林防灭火工作以及安全防范、城镇燃气安全专项整顿工作再安排、再调度、再推进。

　刚才，市应急管理局、市林业局、市住建局诀别通报了全国“两会”期间省安委会督查组关于我市安全防范工作督查情况、市级森林防灭火督查工作情况和全市城镇燃气安全专项整顿工作推进情况，并且且就下步工作作了安排，意见都很好，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我再讲两个方面的意见。

　一、深化思想认识，牢牢守住安全工作底线 今年以来，全市森林防灭火继续延续了去年的良好态势，

　没有发生一起森林火灾，没有出现一起人员伤亡事故，保持了“双零”成绩；安全生产方面，截止 3 月 16 日，全市共发生一般安全生产事故 7 起，同比持平，死亡 7 人，同比减少 1 人，同比下降 12.5％，直接经济损失 390 万元，同比减少 29 万元，同比下降 7％，安全生产形势持续向好；城镇燃气安全方面，去年 6 月以来关于全市 44 家燃气企业全覆盖排查，发现的问题隐患 359 处，目前已全面整改到位，今年，成立了 66 个督察组、2505 个排查小组，开展全面入户排查，截止目前，用户排查完成率达 99.14％（剩余 0.86％的用户系整家外出或开户未通气用户），同时，也排查出问题隐患228 个，完成整改 171 个，正在整改 57 个，有效降低了城镇燃气安全风险。

　但是，从刚才通报以及日常调研督导掌握的情况来看，森林防灭火以及安全防范、城镇燃气安全专项整顿等方面依然还存在不少问题。森林防灭火方面，一是常抓不懈的韧劲还不够，在调研中发现，因为专项整顿结束转为常态化治理、XX 近年未发生森林火灾等情况，各级干部尤其是基层干部不同程度存在厌战思想、松懈思想、侥幸思想，抓森林防灭火工作不深入、不细致，常抓不懈的韧劲还的确不够。二是基层管控的力度仍需加强，今年以来，我市共核查卫星热点 8个，其中 7 个属于群众烧荒、烧垃圾引发的，这既反映出我们的管控工作做的还不够到位，也反映了宣传教育没有做到家喻户晓、人人皆知。同时，各别乡镇隐患排查治理也还存在流于形式的现象。安全生产方面，一是责任落实还不到位，

　省安委会督查组督查发现 6 个市、区有关部门（市发改委、市经信局、市文广旅局、市交警支队、恩阳区住建局、恩阳区交通局）存在年度安全生产工作安排部署滞后，事故警示教育学习不够深入、关于检查发现的隐患敦促整改不即时等14 项具体的问题。二是各别行业领域安全问题突出，今年发生的 7 起一般安全生产事故中，主要集中在 3 个领域，其中建筑业领域 2 起，交通运输、仓储和邮政业领域 5 起，行业领域的安全生产事故发生较为集中，要引起高度重视。城镇燃气安全方面，一是安全管理水平不高，部分燃气企业存在管理不规矩、安全教育责任落实不到位等问题，XX 欣恒天然气公司等 9 家重点行业企业存在缺乏专业安全管理人员、现场安全管理不规矩等问题，各别企业还存在无证经营现象，亟需进一步提高安全管理水平。二是设施设备老化严重，因为城市建设时间较长，部分在用设施设备已严重老化，已超过使用年限。三是用户安全意识淡薄，部分用户缺乏安全用气常识，缺乏基本的用气安全处治技能，没有按期校检可燃气体报警装置，私拉乱接现象一定程度存在。

　以上这些问题，大家必需高度重视，认真研究，有针关于性的采取措施加以解决。一要坚决扛牢责任，森林防灭火专项整顿、安全生产专项整顿三年行动、城镇燃气安全专项整顿均是总书记亲自签批、亲自安排部署的工作，各地各有关部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行辖区管理责任和行业管理责任，敦促有关企事业单位履行好企业主体责任，坚决拥护“两个确立”、做到“两

　个维持”，知责于心、担责于身、履责于行。二要加强组织领导，各级各部门认真研判本辖区、本行业、本单位可能存在的安全风险，深入研究分析安全工作的规律特点，确保工作研究部署到位、重大风险排查识别到位、重大隐患防范化解到位、重点目标专人盯守到位、应急救援处治准备到位。三要确保取得实效，以严之又严的措施，全力以赴抓好各项工作，以“万无一失”防止“一失万无”，牢牢守住安全底线，坚决遏制较大及以上安全事故，减少一般事故，确保全年安全形势持续向好，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。

　二、积极主动作为，用心用力抓好各项工作 第一，要做到“三个强化”，抓好高火险期森林防灭火工作 一是强化目标。在去年 12 月份召开的市森林防灭火指挥部第六次全体会议上，我们提出了今年森林防灭火工作点目标任务，就是要坚决做到两个“确保”（确保不发生较大及以上人为森林火灾、确保不发生人员伤亡），努力做到两个“保持”（保持零火灾、零人员伤亡的“双零”成绩），这个工作要求是我们必需坚守的底线、必需实现的目标，不能打任何折扣。

　二是强化措施。一要严格管控野外火源。自 2017 年以来，全市共发生森林火灾 47 起，查明起火原因 44 起中农事用火 31 起、祭祀用火 3 起、野外生活用火（吸烟）4 起、痴呆或儿童玩火 6 起，可以看出，管好野外违规用火行为是我

　市森林防火工作的第一要务。因此，各防火卡点以及村社干部、护林员、联保体等巡山护林人员务必认真履职尽责，有效管控火源进山入林，确保第一时间发现、制止违规野外用火行为。公安、林业、农业、环保等部门要继续抓好违规野外用火的查处工作，依照“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”的要求，形成关于违规野外用火查处的高压态势。并且且常态开展以案说法、以案示警，用身边事来教育身边人。二要强化隐患排查整顿。隐患排查治理是一个动态的进程，要紧盯重点区域、重点部位和“3·30”、清明、五一等重点时段，关于林下可燃物超标、人为活动用火、设施设备故障、危化品储运等隐患点和危险源开展全面排查。实行“清单制＋责任制＋销号制＋问责制”，加大隐患整顿力度，明确整顿责任人、整顿要求、整顿时限，定期“回头看”，确保发现一个、盯住一个、消除一个。三要持续开展宣传教育。宣传教育工作是贯穿“预防为主、防灭接合”的森林防火工作方针中最重要的一环，要在传统的会议、广播、标语、宣传单的基础上，有效用好微信群、抖音短视频等群众喜闻乐见的方式，大举宣传森林防灭火知识，不断提升全民防火意识，真正做到家喻户晓、人人皆知。四要切实做好应急准备。各专业扑救队伍要时刻保持临战状态，加大日常训练和专业化训练力度，确保组织责任、火场指挥、扑灭机具、后勤保证等各个环节全面落实到位，时刻做好火灾扑救准备。同时，严格执行 24 小时值班和领导带班制度，依照“有火必报、报扑同步”的要求归口上报，保持信息畅通。五要加强工作调

　度。要依照罗文常务副省长和省森防指工作要求，落实好周报告、月调度工作机制。今天是三月份的工作调度会，四月由本勇副市长调度、五月由金虎副市长调度，市森防指办公室要做好工作统筹。各级包保领导要认真落实好周报告工作要求，每周要到包保地区开展一次督导检查，要严禁形式主义，真正做到发现问题、解决问题、总结经验，确保森林防灭火工作责任落地落实。六要加强督导检查。各级督查组要采取“四不两直”的方式，深入基层一线督导检查，综合应用“两书一函”的形式，进行警示约谈、限期整改并且且视情通报，真正经过督导，把压力传下去，把问题找出来，把措施督落实，延续我市森林防灭火工作的良好势头。

　三是强化责任。各级要依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，切实履行属地的主体责任。各林场、油库等涉林经营单位，要切实履行企业的主体责任。各行业管理部门要依照“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”要求，切实履行行业监管主体责任。

　第二，要紧盯重点领域，防范化解重大安全风险 一是抓好安全生产专项整顿“三年行动”，化解重点行业领域安全风险。要依照“三年行动”总体部署，抓好今年工作任务和三年的工作总结，持续开展 2 个专题和煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等 12 个安全生产专项整顿，全面排查整顿煤矿、非煤矿山、建筑施工、铁路沿线环境治理及民航、公路、物业及市政工程施工和人员密集场所安全

　风险隐患。以粉尘涉爆、有限空间作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整顿，推进民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机、特种设备等行业领域专项整顿，有效防控安全风险。关于食品加工等重点企业有限空间安全整顿进行“回头看”。推进重点行业领域消防安全综合治理，持续推进打通消防“生命通道”工程。

　二是扎实开展安全生产“两项集中治理”，切实解决社会关怀关切的热点问题。一方面，要深入开展城镇燃气安全隐患排查整顿。另一方面，要深入推进危险化学品安全风险集中治理。紧盯“两重点一重大”，加强危险化学品生产、经营、贮存、使用、运输、废弃物处治等全进程全链条安全管理，常态化开展重大危险源集中检查督查。深化烟花爆竹生产经营企业安全风险隐患排查整顿，控制减少烟花爆竹零售店（点）数量，巩固提升烟花爆竹本质安全水平。

　三是切实加强水电站安全生产监管，确保上级决策部署落地见效。依照安全生产“三管三必需”、“业务相近”的原则，厘清工作责任，水利部门要履行好牵头揽总责任，应急管理部门履行综合监管责任，经信部门履行电力运行监管责任，发改部门履行水电站在建工程安全监管责任，国网 XX供电公司和小水电站履行企业主体责任。各县（区）人民政府要落实好辖区监管主体责任，敦促全市 58 个小水电站企业扎实开展安全生产自查自纠工作，要导致小水电站有序退出，关于 27 个清理退出水电站开展“回头看”，关于查出的问题隐患建立工作台账，实行整改销号、闭环管理。认真执

　行建设项目安全设施“三同时”规则和要求，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　四是推进安全生产监管执法专项行动，提升安全监管执法效能。坚持监管执法与指导服务并且且重，深入推进安全生产“护安 2022”监管执法专项行动，紧盯重点时段、重点领域、重大事故隐患和关键环节，铁心部署、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风抓好工作落实，破解只检查不执法、只执法不处罚的状态，严格落实停产整顿、上限处罚、联合惩戒、行刑衔接等有效措施，集中打击、整顿安全生产领域非法违法、违规违章行为。强化执法效果，关于非法违法行为、重大事故隐患等典范案例，要予以曝光，形成执法威慑，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的，倒逼企业落实安全生产主体责任。

　第三，要围绕目标任务，加快推进城镇燃气安全专项整顿 一是持续开展排查整顿。依照《四川省城镇燃气安全排查整顿工作实施方案》安排，省城镇燃气安全排查整顿工作组第十督导组于 3 月至 12 月关于我市开展督导，昨天（3 月17 日）已经来巴召开了督导见面会，并且且关于相关工作提出了明确要求。因此，各级各部门要高度重视，依照督导工作安排切实做好各项工作。其一，要全力配合省督导组在我市开展的各项工作，明确专人与督导组联络，做好勾通衔接，全面、客观、真实、准确反映我市工作推进情况，建立好问题清单、措施清单、责任清单，不折不扣完成好督导组各项

　工作安排；其二，要准确把握督导工作的三个阶段和重点任务，第一阶段 3 月底结束，重点是隐患排查。第二阶段为 4月至 10 月，重点是问题整顿，共有 25 项具体督导内容。第三阶段是 11 月至 12 月，重点是巩固提升。其三，要关于排查已整改的问题，再开展“回头看”，确保问题不反弹回潮。特别是管道占压、燃气场站设施安全间距不契合要求等短期内无法整改的突出问题隐患，要逐项研究梳理症结，实行“一案一策”，在确保安全运行的前提下，有序推进整改。

　二是加强基础设施改造。我市老旧老化的燃气管道、设施设备数量较大，各类天然气管道 6847 公里，经梳理，“十四五”期间，我市需改造燃气管道 400 公里、基础设施设备50 余处，据初步测算，需投入改造资金 20 亿元，更新改造压力很大。要重点加大关于老旧锈蚀、建（构）筑物占压和穿越交叉市政管网河道等问题燃气管道的更新改造力度，接合老旧小区改造项目的实施，持续加强与省上的动态关于接，即时掌握上级最新政策动态，争取上报的计划更多纳入国、省项目盘子，从根本上解决安全隐患问题。

　三是提升安全管理水平。严格城镇燃气行业市场准入，全面整顿燃气经营市场秩序，加快淘汰基础差、安全管理水平低的燃气企业，关于燃气事故多发企业依法实行“黑名单”管理，推动燃气企业建立规矩、标准、科学的安全生产管理体系。全面开展地下管网普查，摸清燃气管道安全状况，建立城镇燃气安全风险监测预警平台，加强管网压力、流量及相邻地下空间泄漏情况实时监测，关于燃气管道实行精细化

　安全管理，提升早期防范处治能力。严厉打击燃气新建、改造工程违规转包、违法分包等行为，严肃查处从业人员无证上岗、违规违章作业等问题。敦促燃气企业严格落实入户安检制度，确保每年入户安检全覆盖。

　四是强化安全宣传教育。要依照前期建立的燃气安全网格化管理体系，落实燃气经营企业指派专业人员进入网格内，接合季节性特点和用户群体特征开展燃气相关法律法规、安全用气常识宣传和燃气事故案例警示教育工作，导致居民了解安全用气知识，学习突发事故应急处治措施及相关法律责任，切实提高燃气安全意识和事故防范能力。

篇二：2022年森林草原防灭火工作

　各区人民政府，市政府各委、办、局：

　经市人民政府同意，现将《天津市森林火灾应急预案》、《天津市气象灾害应急预案》、《天津市突发地质灾害应急预案》、《天津市农业有害生物灾害应急预案》、《天津市供水突发事件应急预案》、《天津市大面积停电事件应急预案》、《天津市通信保障应急预案》、《天津市特种设备事故应急预案》、《天津市核与辐射事故应急预案》、《天津市突发环境事件应急预案》、《天津市重大动物疫情应急预案》、《天津市粮食应急预案》、《天津市重要生活必需品供给应急预案》、《天津市金融突发事件应急预案》印发给你们，请照此执行。

　天津市人民政府办公厅 2022 年 1 月 18 日

　 （此件主动公开）

　 — 2 — 天津市森林火灾应急预案

　1 总则 1.1 编制目的 依法有力有序有效处置本市森林火灾，加强资源整合，健全京津冀协调联动机制，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

　1.2 编制依据 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家森林草原火灾应急预案》和《天津市突发事件总体应急预案》等法律、法规、规范性文件，结合本市实际，制定本预案。

　1.3 适用范围 本预案是本市应对森林火灾的专项应急预案，适用于本市行政区域内发生的森林火灾应对工作。城市市区内发生的林木火灾应对工作，由市城市管理委和市消防救援总队负责。

　1.4 工作原则 （1）坚持统一指挥、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。

　（2）实行行政负责制，森林火灾发生后，各区人民政府、有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

　 — 3 — （3）市人民政府是应对本市行政区域重大、特别重大森林火灾的主体，根据应对工作需要，及时启动应急响应、组织应急救援。

　1.5 灾害分级 按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

　（1）特别重大森林火灾：受害森林面积在 1000 公顷以上，或死亡 30 人以上，或重伤 100 人以上。

　（2）重大森林火灾：受害森林面积在 100 公顷以上 1000 公顷以下，或死亡 10 人以上 30 人以下，或重伤 50 人以上 100 人以下。

　（3）较大森林火灾：受害森林面积在 1 公顷以上 100 公顷以下，或死亡 3 人以上 10 人以下，或重伤 10 人以上 50 人以下。

　（4）一般森林火灾：受害森林面积在 1 公顷以下或者其他林地起火的，或死亡 1 人以上 3 人以下，或重伤 1 人以上 10 人以下。

　本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

　2 主要任务 2.1 组织灭火行动 科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。

　2.2 转移疏散人员 组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时进行妥善安置和开展必要的医疗救治。

　2.3 保护重要目标

　 — 4 — 保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。

　2.4 转移重要物资 组织抢救、运送、转移重要物资。

　2.5 维护社会稳定 加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

　3 组织体系 3.1 指挥机构 3.1.1 设立天津市森林防灭火指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由常务副市长担任，第一副总指挥由分管规划资源工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管副秘书长、天津警备区副司令员、武警天津总队副司令员、市应急局局长、市规划资源局局长、市公安局分管副局长、市消防救援总队总队长担任，市应急局、市规划资源局、天津警备区、武警天津总队、市公安局、市消防救援总队、市交通运输委、市通信管理局、市工业和信息化局、市气象局、市水务局、市发展改革委、市财政局、市农业农村委、市城市管理委、市商务局、市委宣传部、市委网信办、市文化和旅游局、市教委、市卫生健康委、市民政局、市人社局、市残联、市退役军人局、民航天津监管局、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处、国网天津市电力公司等为成员单位。

　3.1.2 市指挥部主要职责：贯彻落实国家森林草原防灭火指挥

　 — 5 — 部决策部署和市委、市政府关于森林火灾应对工作的部署要求；负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作；组织实施本市行政区域内发生的特别重大、重大森林火灾应急处置工作；指导各区开展较大、一般森林火灾应急处置工作；研究解决森林火灾扑救过程中遇到的重大问题和重要事项；监督有关森林火灾案件的查处和责任追究等。必要时，市规划资源局可以按程序提请以市指挥部名义部署相关防治工作。

　3.1.3 有关区人民政府应设立区森林防灭火指挥部（以下简称区指挥部），负责组织本行政区域内森林防灭火工作。

　3.2 办事机构 3.2.1 市指挥部下设天津市森林防灭火指挥部办公室（以下简称市指挥部办公室），设在市应急局。办公室主任由市应急局局长担任，副主任由市应急局分管副局长担任。

　3.2.2 市指挥部办公室主要职责：承担市指挥部日常工作，组织落实市指挥部各项工作部署；开展市森林火灾应急预案修订工作；协调处理森林防灭火重大事项；协调开展森林火灾应急处置；承办市指挥部交办的其他工作。

　3.2.3 区指挥部下设区森林防灭火指挥部办公室（以下简称区指挥部办公室），设在区应急局。

　3.3 市指挥部成员单位职责分工 市指挥部成员单位是市森林防灭火组织指挥体系的重要组成部分，依据职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，确保各项

　 — 6 — 森林防灭火工作任务顺利完成。

　市应急局：协助市委、市政府组织特别重大、重大森林火灾应急处置工作；按照分级负责原则，负责综合指导各区和相关部门的森林火灾防控工作，开展森林火灾综合监测预警工作、组织指导协调森林火灾的扑救及应急救援工作。

　市规划资源局：履行森林防火工作行业管理责任，具体负责森林火灾预防相关工作，组织、指导开展防火巡护、火源管理、宣传教育、防火设施建设、火情早期处理等工作，并加强监督检查。

　天津警备区：负责组织驻津部队、民兵和预备役部队参与森林火灾扑救工作，做好部队增援本市森林火灾扑救的有关协调工作。

　武警天津总队：负责组织武警部队参与森林火灾扑救工作，协同公安部门维护火灾扑救、救灾秩序和灾区社会治安。

　市公安局：负责依法开展火案侦破工作，协同有关部门开展违规用火处罚工作；维护火灾扑救、救灾秩序和灾区社会治安，协助组织群众转移；实施交通管制，保证消防车、指挥车、救护车等物资运输车辆顺利通行；紧急情况下，做好市指挥部命令落实的相关保障工作。

　市消防救援总队：按照应急管理部和市委、市政府部署要求，参与森林火灾扑救工作。

　市交通运输委：负责做好森林防灭火车辆公路通行保障和执行森林防灭火抢险救灾任务车辆免交收费公路通行费等工作。

　市通信管理局：负责协调基础电信运营企业和铁塔公司做好森

　 — 7 — 林火灾扑救中的应急通信保障工作。

　市工业和信息化局：负责保障无线电频率使用相关事宜，指导全市森林防灭火无线电通讯网络建设；承担配合有关部门做好应对森林火灾所需的生产资料、救灾物资的生产、储备和调运等工作。

　市气象局：负责提供全市及重点林区、重点时段的气象监测产品，发布森林火险气象等级预报并提供火场气象服务，根据天气条件适时组织开展森林防灭火的人工影响天气作业；与市应急局联合发布高森林火险预警信息；提供卫星图像数据，参与利用遥感手段进行森林火灾监测及损失评估。

　市水务局：负责市管库区管理范围内的森林防火工作；负责提供火场附近水源地信息，并协调管理单位满足扑救森林火灾时用水需求。

　市发展改革委：对列入市级政府投资三年滚动计划建议和年度市级政府投资计划建议的森林防灭火基础设施项目，与市级财政年度预算衔接平衡后，拟定市级政府投资年度计划草案；保持森林防灭火相关重要应急物资价格水平基本稳定。

　市财政局：负责组织安排市森林防灭火经费预算，以及有关森林防灭火的中央补助地方专款，按程序及时下拨并监督使用。

　市农业农村委：配合做好森林防灭火有关工作。

　市商务局：负责森林火灾发生后肉蛋菜等重要生活必需品市场应急供应和储备管理。

　市城市管理委：负责城市建成区域园林绿地内的防火工作和林

　 — 8 — 木火灾应对工作。

　市委宣传部：指导有关部门开展森林防灭火宣传教育；指导有关部门发布森林火灾和火灾扑救信息；组织森林火灾新闻发布工作。

　市委网信办：根据有关部门提供线索，协助做好相关领域网络舆情监测和相关有害信息处置，做好网上舆论引导。

　市文化和旅游局：配合有关部门指导督促落实 A 级旅游景区森林火灾防控措施，开展防火宣传；负责协调、指导各级广播电视播出机构开展森林防火的宣传报道工作。

　市教委：负责全市大、中、小学和幼儿园的森林防火及逃生避险宣传教育工作，组织学生积极参与森林防火宣传活动。

　市卫生健康委：负责森林火灾受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作；及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。

　市民政局：推进殡葬改革，倡导文明祭扫，降低传统祭祀方式造成的森林火灾风险；负责指导受灾区人民政府做好亡人遗体善后处置工作。

　市人社局：依据国家及本市工伤保险法律法规规章，保障灭火伤亡人员工伤保险待遇。

　市残联：负责伤残的扑火人员申请残疾评定并指定医院或专业机构作出残疾类别和残疾等级评定结论，核发残疾人证。

　市退役军人局：做好灭火负伤人民警察残疾等级评定和相关牺

　 — 9 — 牲人员的烈士评定等工作。

　民航天津监管局：依法定职责督促、协调或指导有关部门、单位做好执行森林防灭火任务民用航空器飞行的保障等工作。

　中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处：负责组织协调运力，为扑火人员和物资快速运输提供支持保障；做好铁路沿线管界内森林火灾的预防和扑救工作。

　国网天津市电力公司：负责组织协调电力切送、现场电力照明保障；做好对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题治理工作。

　各成员单位除承担上述职责外，还应根据市指挥部的要求，承担与其职责相关的其他工作。

　3.4 扑救指挥 3.4.1 本市行政区域特别重大、重大森林火灾扑救工作，由市指挥部指挥，接受国家森林草原防灭火指挥部协调、指导。较大、一般森林火灾扑救工作由各区指挥部负责指挥。特殊情况由国家森林草原防灭火指挥部统一指挥。

　3.4.2 市、区指挥部根据需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部（以下简称前线指挥部），可根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥等级。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

　3.4.3 市前线指挥部总指挥由常务副市长或分管规划资源工作的副市长担任，统一组织指挥现场应急处置工作。市前线指挥部应

　 — 10 — 设立以下工作组，分别组织开展有关工作：

　（1）扑救指挥组：由市应急局牵头，市规划资源局、市消防救援总队、天津警备区、武警天津总队、属地区人民政府等单位参加。负责现场火灾扑救方案制定和组织实施工作；组织指挥应急救援队伍和调动灭火物资参与火灾扑救；组织现场应急处置有关工作；组织指导社会救援力量参与抢险救援。

　（2）综合协调组：由市应急局牵头，市规划资源局、市公安局、市发展改革委、市民政局、市工业和信息化局、市交通运输委、市气象局、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处、民航天津监管局、天津警备区、武警天津总队等单位参加。负责跟踪汇总森林火情和扑救进展情况，及时向市人民政府报告，并通报市指挥部各成员单位；承办市指挥部和前线指挥部交办的其他事项；视情协调外省市救援队伍参与救援行动。

　（3）火灾监测组：由市应急局牵头，市规划资源局、市公安局、市气象局等单位参加。负责分析研究火场区域气象、地理等信息，为决策指挥提供参考建议；组织火灾风险监测，指导次生衍生灾害防范；调度相关技术力量和设备，监视灾情发展；做好灾害防御和灾害隐患监测预警指导工作。

　（4）医疗救治组：由市卫生健康委牵头，天津警备区、武警天津总队、市民政局等单位参加。负责组织指导灾区医疗救助和卫生防疫工作；统筹协调医疗救护队伍和医疗器械、药品支援灾区；组织指导灾区转运救治伤员、做好伤亡统计；指导灾区、安置点防

　 — 11 — 范和控制各种传染病等疫情暴发流行。

　（5）通信保障组：由市通信管理局牵头，市工业和信息化局、市应急局、市规划资源局等单位参加。负责协调基础电信运营企业和铁塔公司做好森林火灾扑救指挥现场的公众移动通信保障工作；指导修复受损通信设施，恢复灾区通信。

　（6）交通保障组：由市应急局、市交通运输委共同牵头，市公安局、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处、民航天津监管局等单位参加。负责统筹协调做好应急救援力量赴灾区和撤离时的交通保障工作；协调做好抢险救灾物资、救援装备以及基本生活物资等交通保障；指导灾区道路抢通抢修工作。

　（7）群众生活组：由市应急局牵头，市发展和改革委、市民政局、市财政局、市水务局、市农业农村委、市商务局、市退役军人局、市残联、市人社局、国网天津市电力公司等单位参加。负责制定受灾群众救助工作方案；统筹灾区生活必需品市场供应；指导灾区做好供油、供电、供气等重要基础设施抢修工作；指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难...

篇三：2022年森林草原防灭火工作

　为切实做好我市今年森林草原防火宣传教育工作，结合 我市实际，制定本方案。

　一、指导思想 以****新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻落实****总书记关于做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，牢固树立安全发展和绿色发展理念，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，把宣传教育作为森林草原防灭火的第一道工序来抓紧抓实，普及森林草原防火常识，切实提高人民群众森林草原防火法制意识、防范意识和安全意识，构建全社会关注、参与、支持森林草原防火格局，不断提升宣传教育的影响力和实效性，确保全省森林草原资源和人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境。

　二、重点内容 （一）****总书记关于森林草原防灭火工作系列重要 指示批示精神。

　（二）各级党委政府关于森林草原防灭火工作的决策部 署。

　（三）《森林法》《草原法》《森林防火条例》《草原防火 条例》《国家森林草原火灾应急预案》《**省森林草原火灾

　7

　应急预案》《**省森林防火实施办法》 等法律法规和规章 制度。

　（四）野外火源管理、野外用火审批流程及防火责任追 究相关规定。

　（五）森林草原火灾预防、扑救基本知识和安全避险常 识。

　（六）森林草原火灾、违规用火典型案例，森林草原火 灾案件查处及肇事者处理情况等。

　（七）

　各级在森林草原防灭火工作中的主要措施、进展、 成效、经验做法和先进事迹等。

　（八）宣传推广“防火码”、中国森林草原防火微信公众号以及森林草原火灾报警电话12119。

　三、主要节点 （一）2022年全市森林草原防火宣传月定为 4月1日至 30

　日，宣传周定为10月10日至16日。

　（二）春耕、秋收及清明节、劳动节、“5 ·12”全国防 灾减灾日、国庆节、春节等重要节日时段；森林草原高火险 期；党的二十大等关键时期。

　四、主要任务 各县区要 积极开展《森林防火条例》《草原防火条例》《****森林防火 实施办法》《国家森林草原火灾应急预案》《****省森林草原 火灾应急预案》等法律法规的专题宣传，使各级党委政府和

　7

　相关部门、单位、个人知晓应尽的义务和责任，不断提高法 制意识、安全意识和防火意识。

　各县区要在春防、 秋冬防前，及时将宣传设施和警示标语进行布设、翻新。要 加大宣传碑（牌）、宣传横幅、宣传彩旗、宣传展板等的布 设密度。要在各林区主要进山入 口、旅游景区等重点区域醒 目位置，行政区域交界处、交通要道等关键地段，重点村屯、 农林交错地带等主要部位，加强防火宣传设施的布设。

　各县区森防指办 公室要注重发挥牵头抓总作用，积极组织协调指导相关部 门，开展森林防火宣传月、宣传周和有关主题宣传日活动。

　充分利用多种宣传载体。通过广播电视、新闻报刊、网 络媒体等公共宣传平台，以及 12316 金农热线、农村大喇叭、 社区公告栏、村民“明白纸”等基层宣传载体，发布火险预 测预报预警信息、防火宣传提示信息及防火公益广告等内 容，扩大宣传覆盖面。

　充分采取多种手段。防火期内， 各县区要在人员流动性大、影响面广的地段、部位，通过设 置宣传点、流动宣传车、宣传一条街、悬挂条幅、发放宣传 单、宣传手册和宣传纪念品等手段开展防火宣传，提高公众 参与度和积极性。

　创新宣传形式。要不断拓宽挖掘防火 宣传教育的广度和深度，通过举办专题讲座、文艺演出、知 识竞赛、演讲比赛等群众喜闻乐见的形式，开展防火进企业、 进街道、进社区、进村屯、进学校、进家庭等主题活动，提

　7

　高学生、村民、景区游客等重点群体宣传的针对性。

　加 强舆论引导。各县区森防指办公室要积极协调新闻媒体，在 固定时段或版面增设森林草原防火公益宣传教育栏目，宣传 防火知识、法律法规，通报典型案例等，使群众受到教育，提高全民防火意识。

　深入推广森林草原“防火码”， 用 好防火码火情预警、违规举报、紧急救援“三个预警”功能， 强化对进山入林人员防火宣传教育，提升安全意识，有效防 控人为火源，实现“小码大用、一码多用”。

　清明 节临近，祭祀活动增多，野外火源管控难度大。各县区要积 极倡导文明祭祀，推广植树、献花、远程祭祀等文明祭祀方 式，教育引导群众进山不带火，祭祀不动火。

　春耕、秋收等农事用火高峰季节，各县区要加强对秸秆 禁烧和野外用火管理等规定的宣传和警示，引导群众依法依 规用火，文明自觉防火。当接到高森林草原火险预警信息后， 要及时向群众发布，做到家喻户晓，人人皆知，共同抵御火 灾风险。林区乡镇、村屯要加强对儿童、老人、无民事行为、 限制民事行为能力人、智力残疾以及精神病人等重点防火人 群的教育管理，督促监护人落实监管责任，杜绝玩火、弄火 行为发生。

　在五一、端午、中秋、国庆等节日期间，各县区要督促 风景名胜区、 自然保护区、森林公园等防火重点单位，加强 对游客的防火宣传教育，充分利用景点广播、LED 屏、宣传

　7

　碑（牌）、横幅标语、门票等媒介，因地制宜开展防火宣传，导游讲解应有防火内容，提高游客防火安全意识。

　各县区、各相关 部门要深入梳理、认真总结防灭火工作中出现的先进事迹、 经验做法等，利用多种渠道加强宣传，充分发挥榜样力量， 引导广大干部群众发挥主观作用， 自觉参与防灭火工作。要结合严厉打击野外违法违规用火专项整治行动，及时公开野 外违规违法用火举报电话，畅通举报渠道，广泛依靠群众、 发动群众，筑牢火灾防控人民防线。要及时曝光火灾肇事者 和违规用火处罚案例，形成强大震慑作用，提升群众法制观 念和防火自觉。

　各县区要根据不同时 间节点的防火任务，对各级防灭火指挥员、相关部门和经营 单位责任人、乡镇和村组干部，以及半专业扑火队伍、乡村 护林（草）

　员等开展全覆盖培训，要以“依法治火”作为重 点学习和宣传工作核心，学习森林草原防火法律法规、管理 体系建设、防扑火职责、应急处置流程、火源管理、巡护检 查、隐患排查、监测预警、扑火和避险技能、火情报告等工 作常识，提升森林草原防灭火技能和管理水平。

　五、工作要求 各县区森防指办公室要高度重视， 主要领导要亲自安排部署，积极协调公安、林湿、气象、文 旅广电等部门和相关媒体各司其职、各负其责，合力推动森

　7

　林草原防火宣传教育落实见效。各县区要结合自身实际，制 定切实可行的工作方案，提出具体的措施、办法和量化标准， 将宣传教育贯穿于森林草原防火工作的始终，做到常态化、 规范化、制度化。

　各县区要积极争取党委政府和财政 部门支持，加大宣传投入力度，将森林草原防灭火宣传经费 纳入地方财政预算和部门支出预算，将宣传教育设施纳入森 林草原防火基础设施建设。

　各县区森防指办公室要充分发挥牵 头抓总作用，协调推动各部门结合森林草原防火工作实际， 创新宣传教育工作方式方法，坚持集中宣传与日常宣传相结 合，媒体宣传与社会宣传相结合，增强宣传教育工作的针对 性和实效性，形成浓厚的舆论氛围。

　各县区森防指及办公室要切实把宣 传教育作为做好森林草原防灭火的第一道工序，纳入森林草 原防火检查的重要内容，强化督促检查和指导，确保森林草 原防火宣传教育工作各环节扎实、有效。

　各县区森防指办公室要加强工作调 度和总结，落实好森林草原防火动态信息周报制度，重要情 况可随时上报；在森林草原防火宣传月、宣传周活动结束后，要认真总结活动开展情况，于 5 月 5 日前将宣传月活动总结 报市森防指办公室。6月10日和12月5日前报送森林草原 防火宣传教育半年总结和全年总结。

　7

篇四：2022年森林草原防灭火工作

　一、学习传达会议文件和习近平总书记重要讲话精神 我镇坚持思想引领，紧跟生态环境和经济发展思想和理念变化，努力刻苦学习习近平总书记重要指示精神和对森林防灭火每一项要求，从思想上高度重视。镇村分层分级先后学习了《关于深入落实习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要指示精神切实加强旅游景区森林草原防灭火工作的通知》和《xx 省森林草原防灭火指挥部办公室关于切实做好 2022 年森林和草原防火命令宣传贯彻工作的通知》等文件精神，在〞x.xx〞和清明节期间努力刻苦学习上级文件精神，全镇能够认清事情的关键期和重要性，上下一条心，严格落实每一项规章管理制度，做到了人人参和，人人催促，倡导 xx 就是我家，环境生活靠大家。在日常的工作当中做到了逢会必讲逢会必学，到达了传达学习贯穿于全过程全领域，很好的推进了学习教育制度化常态化。实现了全镇人员入脑入心、家喻户晓、人人参和、人人重视的大好局面，进一步提高了广阔群众的森林防灭火思想意识。

　二、依法整治管理、综合整治管理，体制机制方面 我镇通过森林防灭火专项会议，针对当前我镇森林防灭火新的特点和规律，经过反复修改制订了《xx 镇 2022 年森林防灭火工作应急处置方法》，设置了火场前线指挥部等要素，做到了要素齐全、贴切实际、指挥标准、科学高效，在处置火情时充分表达并认真严格执行〞打早打小打了〞和〞三先四不打〞原则。辖

　区内 x 个行政村分别制订了村级森林防灭火应急处置方法，完善了村级领导体系和保障体制，明确了职责分工。在指挥体系信息方面做到了镇村区上下对应、上下联动、信息共享、工作运转畅通。

　三、责任措施落实情况 我镇严格落实镇包村、村包组、组包户责任制，对 x 个行政村分别指定专人负责各个村森林防灭火工作。镇包村签订承诺书xx 份，责任清单 x 份。x 个行政村签订承诺书共计 xx 式 xx 份，责任清单共计 xx 份。组包户情况，xx 镇 xxx 户、枫木村 xxx 户、观化村 xxx 户、李家村 xxx 户、刘杨村 xxx 户、上横村 xxx 户、紫石村 xxx 户。建立了〞十户联保〞责任制度，xx 名巡山护林员坚守岗位履职尽责，和周边相邻单位分别签订 x 份联防联控协议，能做到信息共享、积极防控、团结互助。我镇在体制机制责任落实方面总体来讲做到了责任链条衔接紧密、责任分工明确，制度到位，到达了群防群治的效果。

　四、〞台账－清单－销号制〞工作成效变化，风险隐患整治管理情况 我镇建立了〞巡检台账清单〞和〞检查台账清单〞，高标准、严要求坚持防火期内的每天巡检制度和检查制度，严格落实挂账销号制度，对每天发现的问题及时汇总报告，并制订整改方案和完成时限。平时的工作当中大家建言献策积极参和，制度机制不间断的整完善，整改措施也能在众人的商讨中圆满有效的完成。去年完成了树下可燃物的清理，今年又组织人进行再次巡检排查。

　对 xx 处林区零星坟墓进一步明确监管责任人和相关规章管理制度。制订了《xx 镇森林防火岁末年初百日安全生产大会战活动方案》，并严格按照方案要求，重点整治排查了林区工矿企业、输配电线路、加油站和农民燃烧秸秆等农事用火、丧葬及祭祀等民俗用火等情况，在春节期间进行了重点防范和整治。做到了防患以未然，坚决不让隐患存在，在森林防灭火工作中突出一个〞防〞字，做到了〞防〞字领先。

　五、战斗力、精神面貌、专业力量建设等方面 我镇组建了一支 xx 人的森林防灭火半专业扑火队，由原来的 xx 人增加到 xx 人。通过层层考核筛选，由有相关经验的镇村干部和民兵预备役人员组成。x 月 x 日半专业扑火队员和全镇干部精神振奋、斗志昂扬、信心满满，先后进行了专业培训森林防灭火应急处置演练，在演练的过程当中大家精神饱满、组织有序、处置有力，出色地完成了演练任务。提高了大家对火情的认识，丰富了对火情处置的实战经验，增强了森林防火常识和对防灭火工具的根底知识。新增了 x 台油锯和一台风力灭火机，进一步充实了镇森林防灭火机工具，有效的解决了镇半专业扑火队人数少扑火工具少的问题。为一旦有火情能够快速有序的出动打下了坚实的根底。

　六、群防群治气氛方面 我镇党委高度重视森林防灭火工作，自进入防火期以来，气温不正常，镇党委先后召开 x 次党委会、xx 次专项会、x 次研判会安排安排森林防灭火工作，分析研究了我镇气候特点和易发生

　森林火灾的种种情况。同时进行大力宣传，张贴省、市、区三级〞防火令〞xxxx 余份，张贴并同宣传，取得了很好的效果；张贴悬挂森林防灭火宣传横幅 xx 余副，在林区和主干道路上随时可见；发放和张贴森林防灭火宣传挂历和法规制度宣传单 xxxx 余份，做到了森林防灭火防火挂历入户，法规制度入手。推送森林防灭火微信、

　 短信等宣传信息 xxxx 余条次，出动车辆 xx 台次，出动人员 xxx 余人次，查看坟头 xx 处，劝阻上坟烧纸 xx 人次，三个卡点坚持每天小喇叭，通过村村响、小喇叭、村民大会、入户宣传、巡回宣讲受教育群众 xxxx 余人，组织巡回宣讲队 x 支，开展不定时巡回宣讲，做到责任清、职责明，营造了森林防灭火家喻户晓、人人参和、人人重视的良好气氛。

　七、根底设施物资装备配备方面 我镇共有森林防灭火 x 号工具 xxx 把，风力灭火机 x 台，油锯 x 把，消防斧头 xx 把，砍刀 xx 把，铁锹 x 把，手电筒 xx 支，汽油发电机 x 台，手动、电动灭火水枪 x 台，汽油 xx 升，对讲机 x 台，卫星

　 x 台等森林防灭火物资，能够配备我镇半专业扑火队员和满足我镇森林火灾特点需求，平时注重维修保养，除 x台风力灭火机处于维修状态，其余机工具都能够正常使用，在物资装备上做到了保障有力。

　八、好的方面 宣传手段多管齐下，森林防灭火重要性入耳、入眼、入心。组建了 x 支巡回宣传队，利用微信、

　 短信横幅、标语、森林防灭火挂历等手段开展了全方位、全覆盖、全天候的宣传，使宣

　传教育工作入了群众耳，进了群众眼，扎进了群众的心。

　九、存在的不足和以后的打算 截至目前，通过我镇森林防灭火工作的努力，虽然我镇没有发生火灾事故，但我们的工作和上级要求还有一定差距，第一个是少局部群众对森林防灭火工作的长期性、艰巨性认识不到位；第二个是我镇林区林农交错，农事生产性用火过多，野外火源管控难度大。

　以后，我镇将继续按照省、市、区的要求，在林业主管部门的支持帮助下，总结以往的经验，克服缺乏，逐步改良存在的不足，克服麻痹大意的松懈思想，将森林防灭火专项整治行动引向深入，并建立常态机制，常抓不懈，努力把森林防灭火工作抓得好，力保一方安全稳定。

篇五：2022年森林草原防灭火工作

　 同志们：

　 今天，我们在这里召开全州安全生产暨森林草原防灭火工作电视电话会议，按照党中央、国务院和省委、省政府的各项部署和要求，认真总结和分析当前我州安全生产、消防安全、森林草原防灭火面临的形势，进一步压实责任、细化措施，确保各项工作有序推进，全力保障人民群众生命财产安全，为德宏经济社会高质量跨越发展营造良好的安全环境。刚才，州安委办、州消安委办、州森林防火指挥部有关负责同志分别就安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作进行了部署安排，州公安局交警支队针对交通安全突出问题提出了下一步的工作措施，州气象局向通报了今年的气象预测，大家讲的都很好，形势分析和工作措施都比较精准、到位，我完全同意。

　 下面，我讲几点意见：

　 一、提高政治站位，切实增强抓好三项工作的责任感和使命感

　 把防灾减灾工作提到了更加突出的重要位置。贯彻落实好党中央、国务院以及省委、省政府的一系列重大决策部署，全力抓好安

　全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作，是我们促一方发展、保一方平安的重大政治责任，是党的一项严肃政治要求。

　 20xx 年，面对新冠肺炎疫情的持续影响，以及风雹、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频发的严峻形势，全州上下牢固树立“红线意识”和“底线思维”，严格落实地方党委、政府的领导责任，部门的监管责任，企业的主体责任，安全生产和防灾减灾各项工作取得了较好成绩，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现“四下降”(同比分别下降 XX%、下降 XX%、下降 X%、下降 XX%);火灾四项指标明显下降，火灾亡人数下降 XXX%(净减 X 人);保持了 21 年无重特大森林火灾。但与此同时，我们必须清醒地认识到，当前全州安全生产和防灾减灾形势并不乐观。今年一季度，全州共发生各类安全事故 XX 起、死亡 XX 人、受伤 X 人、直接经济损失 XXX 万元，呈现出“事故总量依然偏大、较大事故还时有发生、道路交通事故仍然占比大”的特点，特别是 XX、XX 接连发生了两起一次死亡 X 人的道路交通事故，XX 发生了一起死亡 X 人的火灾事故，这三起事故共造成 X 人死亡;3 月 15 日 XX 又发生一起烧毁 X 个木材加工厂的火灾。血的教训充分暴露出我们一些县市、部门和企业主体责任落实不到位、防范措施不过硬、隐患整改不及时、监管执法不严格、安全基础不牢固等突出问题，必须引起高度重视。

　2022 年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，召开党的二十大，是今年党和国家政治生活中的头等大事，做好安全生产和防灾减灾工作，确保全州安全形势稳定具有重大意义。全州各级各部门要站在讲政治的高度，从保稳定、促发

　展的大局出发，统一到党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的各项决策部署上来，把安全生产和防灾减灾政治责任牢牢扛在肩上，做深做细做实各项工作，坚决防范遏制重特大安全事故，用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚，切实维护好人民群众生命财产安全。

　 二、抓住重点、精准施策，确保三项工作做实做细

　 (一)突出“三个抓手”，坚决做好安全生产各项工作

　 1.全面开展安全生产专项整治三年行动。这是习近平总书记亲自批准、在全国范围内开展的一项重要行动，是一项重大政治任务。全州各级各部门一定要周密部署、全力推动，充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能，建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”，按照确定的时间表、路线图，严格落实督察督办制度，深入推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游等重点领域专项整治工作，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，力争通过 3 年努力，管控一批重大风险、消除一批重大隐患、形成一批有效制度，提升本质安全水平。

　2.持续深化重点行业领域风险隐患整治。要结合工作实际，围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域、重点环节，深入细致开展各类安全隐患排查整治，及时发现和整改一批安全生产风险隐患。同时，对履职不认真、问题严重的县市和部门，要采取告诫提醒、警示约谈、通报等方式，督促落实监管责任和属地责任;对落实法规标准不严、隐患排查不到位的生产经营单位，要

　采取公开曝光、失信惩戒、行政处罚等手段，形成风险管控高压态势，督促企业落实主体责任。

　 3.不断健全重大风险防控机制。国务院安委办印发了国务院安委会各成员单位职责，省安委办也将印发省级安委会成员单位职责，我们要以此为契机，充分发挥安委会办公室、应急委办公室综合协调作用，进一步理顺安委会、应急委各成员单位职责，把重大风险防控责任细化、压实到各级各有关部门，建立健全与当前形势相适应的综合协调、监督检查机制，及时跟踪问效责任落实情况，确保各级各部门安全生产职能最大化发挥。

　 (二)突出“三个加强”，全力做好消防安全工作

　 1.加强重点区域消防安全治理。要深刻吸取 XX“2•14”、XX“2•27”火灾事故教训，结合消防安全专项整治三年行动以及大型商业综合体、“四名一文一传”等专项行动，集中整治高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑和传统村落、城中村以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患，切实落实防控措施，坚决消除火灾隐患。对存在消防设施瘫痪、安全通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为和火灾隐患的，要责令整改、一抓到底;要建立健全消防车通道管理长效机制，杜绝占用、堵塞消防车通道行为，保障通道畅通。

　 2.加强行业部门重点管理。各级行业管理部门要牢固树立“一盘棋”思想，齐抓共管、尽职尽责，确保行业领域消防安全。要立足当前，查隐患、促整改。比如：教育、市场监管、文化旅游等部门，要组织力量对学校、幼儿园、农贸市场、超市、文娱场所、旅游景区等开展集中排查整治，对发现的消防风险隐患，实施台账管

　理，制定隐患清单、责任清单，扎扎实实做好整改工作。要着眼长远，抓规范、促提升。不断完善行业系统消防安全管理制度，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，抓好行业单位消防安全标准化管理。

　 3.加强消防基础设施建设。要在“十四五”规划建设中，结合乡村振兴、老旧小区改造、美丽乡村建设、城乡人居环境整治等项目实施，统筹推进公共消防基础设施建设，加大市政消火栓补建力度，推进农村消防水源建设，补齐设施短板，确保补齐旧账、不欠新账;及时研究提出一批强基础、补短板、惠长远的重大项目工程;对标“全灾种、大应急”需要，加强关键力量建设，强化作战保障支撑。

　 (三)把握“三个坚持”，确保森林防灭火形势持续稳定

　 1.坚持战时状态，时刻紧绷森林防灭火这根弦。当前，正值森林草原高火险期，仅 3 月份以来全省就发生了 XX 起森林火灾，省政府专门下发了《关于进一步做好森林草原防灭火工作的紧急通知》。刚才气象部门也通报了，今年以来全州有效降雨偏少，大气温攀升，加之“清明”、“五一”假期临近，进山入林从事农业生产、旅游踏青等行为增多，极易引发森林草原火灾。各级各部门要贯彻落实好李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示，深刻汲取近期全省多地火灾频发教训，时刻保持高度警惕，认真落实州、县、乡、村四级联动防控制度，及时完善应急预案，发挥好分级响应机制作用，科学布防力量，做到指挥、力量、装备三靠前，一旦有火迅速出击，打早、打小、打了，坚决遏制重特大森林火灾发生，杜绝人员伤亡事故。

　2.坚持源头管控，强化预测监测。要把管住人为火源作为第一要务，全面落实封山禁火措施，充实一线巡护力量，实施群防群治、网格化管理，抓好防火巡查，真正看住人、管住火。要加快林火预警监测、防火通道、隔离带等基础设施建设，充分运用瞭望塔、卫星遥感、无人机、视频监控、森林防火指挥系统等现代技防手段，全天候、连续性开展预警预测，确保火情第一时间发现、处置。要加强森林火险气象分析，及时发布森林高火险等级预警信息，为做好防灭火工作提供精准依据。要严格执行值班制度，信息报送制度，一旦发生森林草原火灾，及时反应，快速出击，高效处置火情火灾。

　 3.坚持安全至上，做到科学扑救。要树立安全第一、科学施救的理念，一旦有火情发生，在快速反应同时要加强风险评估，做好火情侦查、气象地形分析，科学高效安全扑火。要不断强化各级扑火指挥员、扑火队人员扑救、护林员、草管员安全避险知识培训，努力提高指挥能力和安全避险能力。要提高防火装备体系建设标准，尤其是加强扑火队员个人防护装备水平，最大限度保护队员生命安全。

　 三、压实责任，全力推动各项任务落实

　 (一)压实属地责任。各县市党委、政府要认真落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，主要负责同志要全面抓、负总责，促一方发展、保一方平安;分管负责同志具体抓、抓具体，协调解决实际问题;班子成员要履行好一岗双责和包联责任，抓好分管领域安全生产。

　 (二)压实部门管理责任。州及各县市应急管理部门、林草部门、消防救援机构要发挥好牵头抓总作用，统筹安全生产、森林草原防

　灭火、消防安全等工作开展。其他部门要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各负其责、履职尽责，扎实做好分管领域安全监管和事故灾害处置工作。各级综合消防救援队伍和各类专业应急救援力量要加强值班备勤，强化专业技战术训练，遇突发事故和紧急情况，确保迅速响应、科学救援、安全救援，严防发生二次事故，严防事故扩大升级，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

　 (三)压实生产经营单位主体责任。不断健全以法人代表为核心的责任制体系，对安全生产、消防、森林草原防灭火工作，层层签订责任书和承诺书，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，全面实施网格化管理，健全责任制、划定责任区、明确责任人，对重大危险源和高危部位严防死守，坚决杜绝监管盲区。

　 同志们，防控重大安全风险，责任重大、任务艰巨，大家一定要把安全生产、消防安全、森林草原防灭火作为重大的政治问题、发展问题和民生问题来部署和落实，切实强化“红线”意识、“担当”意识、“忧患”意识，以昂扬的精神状态、饱满的工作激情、扎实的工作作风，全力维护全州安全发展形势持续稳定向好，为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境。

　 我的讲话完了，谢谢大家!

篇六：2022年森林草原防灭火工作

　二、总体目标

　按照省林业局、省应急管理厅和 XX 市林业和园林局、XX 市应急管理局关于森林防灭火工作职责划分和防灭火联动机制的通知要求，认真履行林业主管部门“防”的职能，努力做好“防”与 “灭”的无缝衔接，严防重特大森林火灾发生，确保全年森林受害率控制在省 0.08‰以下的要求。

　三、工作重点 （一）做好森林防火宣传 1.宣传主题 以“严防森林火灾、保护绿水青山、促进绿色增长”为宣传主题，突出宣传《森林防火条例》，野外火源管理方面的规章制度，森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。坚持以人为本、科学扑救的理念倡导文明安全用火，实行依法治火，不断增强全民的森林防火意识，形成全民防火的良好氛围。

　2.宣传内容 (1)森林防火法律法规及野外火源管理有关规定。大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规以及野外火源管理有关规定。

　(2)宣传森林防火工作政策、方针和要求。宣传国家和省、市各级党委政府有关森林防火工作政策、方针和要求。

　(3)森林防火形势任务。广泛宣传森林防火形势的严峻性，森林防火工作的重要性，森林火灾的危害性，切实强化全民防火责任意识。

　(4)森林防火正反典型宣传。通过宣扬森林防火先进事例，起到弘扬社会正气的引导作用;查处火灾肇事者和违规用火行为的处理事件，发挥警示教育作用。

　(5)森林火灾安全扑救知识。坚持以人为本，加强科学防火、安全扑火和避险逃生常识;特别是提高扑火队伍、林区群众等安全扑火、逃生避险能力。

　3.宣传方式 (1)通过电视、广播、报刊、网络、短信，组装宣传车、横幅、标语、宣传彩页等手段进行宣传;必要时在各镇村、路口、检查站等人口流动密集场所设立宣传咨询点。各单位要加大防火宣传和巡查力度、要让每一位群众意识到防火的重要性和紧迫性，提高群众的防火意识。

　(2)刷新和新建宣传牌(碑)，进行警示宣传，发放森林防火知识的年画、作业本、围裙、提袋、纸巾等学生群众喜爱

　的日用品，开设宣传栏，入户发放防火宣传。组织人员深入到镇街、集市、主要路口、旅游景点、林地耕作点等进行巡回宣传。

　(3)入校园开展中小学校森林防火宣传活动。

　(4)重点在 3 和 10 月份集中开展森林防火宣传月活动。

　（二）切实加强野外火源管控 1.根据本地林区火险等级、季节特点、卫星热点、天气状况等现状，提请区人民政府、区森林防火指挥部择机发布禁火令，并与应急、森林公安等部门配合，加强监督检查，严格落实禁火令内容。

　2.在清明、端午、重阳节、中元节、中秋、国庆、春节等重要时节，重要林区、地段，必要时设卡检查，对所有人员、车辆落实重点监控，进山登记扫码(防火码)，火种收缴等措施，坚决杜绝火种进山入林。

　3.重点人群，重点防范。要紧盯农村留守老人、留守儿童、痴呆智障等重点人群，加强专人监护，检查提醒，严防烧火驱蜂、赶兽、熏鼠蛇、燃放鞭炮、烧香纸蜡烛、野炊、玩火、放飞“孔明灯”等玩火弄火引发火灾。特别要突出高风

　险时段，全面巡护巡防，分片包抓，责任到人，严防死守，严防森林火灾发生。

　( 三) 着力抓好火情早期处置 国有森林经营单位、镇(街道)、村屯、林场个人发现火情后，应立即向当地森林防灭火指挥部或林业部门报告。各级林业部门有专业、半专业防扑火力量的，应立即组织进行早期扑救，同时按照规定报告有关情况。未配备专业、半专业防扑火力量的，应加强早期火情处置的指导，并在当地森林防灭火指挥部的统一指挥下做好相关工作。

　四、档案整理 做好归档工作。内容包括会议、上级的文件材料、文件处理完成情况、外业图文信息记录（简述内容：包括事件发生的时间、地点、主要内容等）、阶段性工作小结等。

篇七：2022年森林草原防灭火工作

　二、履职尽责要到位

　三、预防监管要到位

　四、应急保障要到位

　五、宣传教育要到位

　 正文：

　同志们：

　今年春防期以来，国家、省、市相继召开了春季森林草原防灭火工作电视电话会议安排部署春防工作。...月...日上午，...副省长对全面打好全省春防攻坚战作了安排部署，我们要认真学习、全面贯彻。为进一步织密我市春防工作安全网，坚决确保“三个不发生”底线目标，我再强调几点意见。

　一 、思想认识要到位 森林草原防火工作绝不是一般性、常规性工作，守牢林草资源安全是我们各级党委政府的重要政治责任，是忠诚践行习近平生态文明思想的重要检验，我们务必提高政治站位，始终保持足够清醒的认识。我市连续...年未发生重大森林草原火灾，工作成绩来之不易，但也极容易产生麻痹大意和心存侥幸心理。尤其从今春气象条件看，森林草原火险等级偏高，加之清明节等祭祀潮的到来，春防形势十分严峻。为此，我们各级党委政府，特别是林草主管部门一定要认清抓好森林草原防火工作的艰巨性和长期性，增强责任感、使命感、危机感，统

　 筹发展和安全两件大事，坚持人民至上、生命至上理念，坚定不移守护好我市宝贵的林草资源不受火灾侵害。

　二 、履职尽责要到位 去年底，我们林长制工作已经全面推行，所以今年我们要结合林长制工作，上到各级林长、副林长，下到一线护林员、草管员，要切实肩负起各自职责，压实“四级”林长抓防火的工作责任体系。当前春耕在即，野外农事用火频繁，特别是秸秆禁烧工作压力大、隐患多，加之我市林草湿和耕地交织镶嵌，如果不把责任真正落实到山头地块，就无法做到无空隙、无死角防控。我们各级林草部门，一定要在市森防指的统一指挥下，在各级党委政府的正确领导下，把林草部门防范和初期火情扑救的责任落实好，要加强同应急、气象等多部门的信息互通和会商研判，落实落靠“三清单一承诺”机制，做好对上、对下工作沟通对接，切实形成横纵贯通、高效协同的防火合力。

　三 、预防监管要到位 我们抓防火工作，基础在“防”、实质在“管”，要坚持“人防、物防、技防”有机结合，把人为火源管理作为重中之重，坚决杜绝一切火灾隐患发生。百密有疏，...月...日，市森防指通报了...县和...区因上坟祭祀引发的局地火情，暴露了我们一些地方和部门在责任落实上还有短板和空挡，一定要引起高度警醒，要采取超常规举措，切实把各类风险隐患降至最低。比如，可以利用无人机等放大科技优势，对重点监测点进行定期巡飞喊话，既减少人员接触，又能视频取证时发挥震慑作用。同时，还要统筹疫情防控工作，加大关键时间点和重要区位的布控，如各林（牧）场要增加人员力量把好“入口关”，杜

　 绝火源“入山”等不稳定因素发生。各级林草部门要开展联合执法检查和专项行动，对发现问题纳入“四个体系”进行闭环整改，完善长效机制，坚决将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。

　四 、应急保障要到位 春防期前，各县区组织开展了防火机械和设备大检修，对各类辆防灭火车辆、通信设备、灭火机具等进行了检修保养，我们还要不断加强物资储备，一旦发生火情要能迅速调动、正常使用。我们各类处置预案要加强模拟推演，不能“纸上谈兵”，各级防火队伍要严阵以待，加强专业化培训和实战演练，在此过程中找不足、优流程、增经验，确保真正发生火情时万无一失，第一时间打早、打小、打了。同时，要严格落实领导干部 24 小时值班制度，既要杜绝防火值班脱岗、漏岗情况，还要杜绝火情报告不及时、迟报、瞒报等现象，绝对不能因失职失守贻误扑火战机，导致小火酿成大灾的问题发生。

　五 、宣传教育要到位 抓好宣传工作不是老生常谈，...副省长对抓好春防宣传工作做了特别要求，我们各级宣传部门一定要发挥好宣传的头道防线作用，加大对...森林火灾等惨痛深刻警示案例的宣传教育，引导各级领导干部、有林（草）单位、人民群众对于防范森林草原火灾重要性的认识，以案为鉴、提高警惕。要创新宣传方式方法，利用电视、广播、报纸、新媒体等形成全覆盖、高密度的宣传矩阵，加强内容和载体设计，坚持说法和说案相结合，既要在城镇街头有声有势，更要在田间地头有字有影，在宣传有意思、接地气上多用心，内容形式要抓人“眼球”，就是要让防火宣传内容过目不忘、铭记在心、深受教育，不断

　 营造好“森林防火、人人有责”的社会氛围和共识，切实以宣传造势的小投入换来“草木一春”的大安全。

　同志们，当前全市森林草原防火工作已进入了非常时期、关键阶段，尤其在党的二十大即将召开之际，我们面临的形势之严峻前所未有、担负的责任之重大前所未有，我们务必要落细责任、上下一心、严防死守，切实保障全市林草资源及人民群众生命财产安全，坚决打好打赢春季森林草原防火这场硬仗，以实际行动为我市...建设筑牢绿色生态屏障！

　最后，请各县区参会同志带我向所有值班值守和战斗在一线的春防同志表示慰问！谢谢大家！

篇八：2022年森林草原防灭火工作

　1

　总则 1.1

　目的 健全我市森林防灭火工作体制机制，建立健全统一领导、权责一致、权威高效的应急管理能力体系，坚持“预防为主、科学扑救、积极消灭”方针，坚持“人民至上、生命至上，打早、打小、打了”原则，依法有力有序高效处置森林火灾，切实提高保障人民生命财产安全的能力，保护森林资源和维护生态安全。

　1.2

　编制依据 依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《广东省森林防火条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家森林草原火灾应急预案》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省森林火灾应急预案》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》《深圳市突发事件总体应急预案》《深圳市突发事件应急预案管理办法》《深圳市应对突发事件军地应急联动机制实施办法》《深圳市森林防灭火指挥部工作规则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　1.3

　适用范围 本预案适用于深圳市行政区域及深汕特别合作区辖区内的森林火灾应急处置工作，以及相邻市区发生的可能对深圳市造成重大威胁和影响的森林火灾应急处置工作。

　1.4

　工作原则 以人为本、安全高效。牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，坚持把保护森林火灾发生地区人民群众和扑火人员的生命安全作为最基本原则。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾的主要力量。

　统一领导、分级负责。市、区人民政府（管委会）是处置本行政区域一般、较大森林火灾的主体。在市森林防灭火指挥部统一领导下，市、区（含新区、深汕特别合作区）有关部门和单位按照各自职责和权限，分级负责相关的应急响应和应急处置，建立健全应急预案和应急联动机制。一旦森林火灾具有演变为重大、特别重大森林火灾趋势，及时报请省森林防灭火指挥部视情提级指挥开展应急处置工作。

　快速反应、协同应对。一旦发生森林火灾，依据相关应急预案和应急联动机制，快速反应、协同有序、科学高效处置，最大程度做到“打早、打小、打了”，努力实现有火不成灾。

　军地联动、统筹协调。健全和完善深圳市军地应急联动工作联席会议制度，贯彻落实上级有关军地应急联动工作指示和部署，统筹协调全市军地应急联动工作，组织、指挥协调驻深部队参与重特大森林火灾抢险救援工作。

　2

　任务分析 2.1

　现状描述 深圳市属于典型的亚热带季风气候，依山临海，全市行政区

　域内森林面积 788.16 平方公里，深汕特别合作区森林面积 364.6平方公里，林区地形复杂，乔灌草错落分布，植被资源十分丰富。全市森林资源保护力度持续加强，生态公益林和森林、郊野公园以及自然保护区建设加快，林区内枯枝落叶等可燃物不断增加，具备引起森林火灾的物质条件；秋冬季和早春雨水较少，风干物燥，具备森林火灾易发多发的气候条件；人们向往大自然、亲近大自然热情高涨，参与登山和野外活动人员持续增加，野外火源管理难度增大，人为引发森林火灾几率增大。

　2.2

　主要任务 科学运用各种手段组织扑救森林火灾，严防次生灾害；组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时妥善安置和开展必要的医疗救治；保护油库、气库、供电设施等民生和重要军事目标，确保重大危险源安全；抢救、运送、转移重要物资；加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

　3

　组织体系 3.1

　市森林防灭火指挥机构 市森林防灭火指挥部负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部日常工作。

　总指挥：由市政府 分管应急管理工作的副市长担任 ，负责领导协调全市森林火灾防控和救援工作。

　副总指挥：由市政府协助分管应急管理的副秘书长、市应急

　管理局局长、市规划和自然资源局（林业局）、深圳警备区、市消防救援支队有关负责同志担任，负责全面了解森林火灾防控和救援相关情况，协助总指挥开展工作，协调指挥部下设的有关工作小组开展工作。

　成员单位：市委宣传部、市应急管理局、市规划和自然资源局（林业局）、深圳警备区、市消防救援支队、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康委、市城管和综合执法局、市气象局和各区政府（含大鹏新区、深汕特别合作区管委会），深圳供电局有限公司、中国电信深圳分公司、中国移动深圳分公司、中国联通深圳分公司、中国铁塔深圳分公司。

　3.2

　指挥部成员和有关单位任务分工 市委宣传部（市政府新闻办）:承担组织媒体做好森林防灭火政策解读和成效宣传；协调森林火灾扑救宣传报道工作和舆论引导；指导协调有关部门开展森林防灭火知识和技能的宣传教育等。

　市应急管理局：承担市森林防灭火指挥部办公室日常工作，协助市委、市政府组织重大以上森林火灾应急处置；按照分级负责原则，指导森林火灾处置工作，统筹森林火灾专业应急救援力量建设；组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作；组织编制全市综合防灾减灾规划和市森林火灾应急预案；负责森林火

　灾报警电话 12119 的管理；承担森林火灾监测预警，组织发布森林火灾火情预警和灾情信息；协调指导林区受灾群众的生活救助工作。

　市规划和自然资源局（林业局）：履行森林防火工作行业管理责任，负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制森林火灾防治规划、防护标准并指导实施；指导开展监管范围内有林单位的火情早期处理工作；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场林区开展宣传教育、预警监测、督促检查等防火工作。依职责开展其他相关森林防灭火工作，必要时，可以按程序提请以市森防指名义部署相关防治工作。

　深圳警备区：负责做好抢险救灾的相应准备，必要时迅速参与抢险救灾，协助地方人民政府转移群众。组织民兵加强森林火灾预防和扑救培训演练，参加森林火灾预防和扑救工作。

　市消防救援支队：负责组织、指挥各级消防救援队伍，按照职责分工依法参与森林火灾应急救援工作。

　市发展改革委：负责协调和指导森林防灭火发展规划的编制和项目建设。组织、协调有关部门保障扑火救灾应急物资供应。

　市教育局：负责组织各类学校开展对大、中、小学生的森林防灭火宣传教育，组织开展森林防火进校园活动等工作。

　市工业和信息化局：负责指配森林防灭火应急使用的无线电频率，保障相关无线电频率的正常使用。

　市公安局：负责打击林区违法用火行为，查处森林火灾案件；负责维护社会治安、指挥受灾群众疏散、撤离和陆地突击救

　援；负责维护道路交通秩序，开展交通引导，协助组织受灾群众安全转移，确保抢救现场和灾区的交通通畅，保障运输抢险队伍和物资车辆优先、快速通行。按程序调派警务直升机执行航空灭火和运送人员、装备及物资等任务。

　市民政局：负责指导各级民政部门宣传、引导文明祭祀，指导殡仪馆、公墓等殡葬服务机构做好火源管理工作；督促指导基层群众自治组织协助森林防灭火相关部门做好森林防火等工作。

　市财政局：按照事权和支出责任划分，合理安排预算，及时下达资金。

　市生态环境局：负责森林火灾影响区域的环境监测、处置突发环境事件。

　市交通运输局：组织、指导和督促公路管养单位按照同级森林防灭火指挥机构部署及时清理国道、省道（含高速公路）用地范围内的森林火灾隐患；协调做好森林火灾扑救人员和扑救物资等应急运输保障；指导各辖区管理局做好道路交通设施的抢修保通工作，组织市属高速公路运营单位对执行森林防灭火抢险救灾任务车辆免收通行费。

　市水务局：负责指导全市水库管理部门做好库区管理范围内的林区森林防火工作。

　市文化广电旅游体育局：负责指导督促全市 A 级旅游景区按照森林防灭火主管部门有关要求，落实森林防火主体责任，完善景区防火保障措施和安全警示标识，加强森林防火宣传引导，

　提醒进入景区开放范围内的旅游者、旅游从业人员遵守景区安全管理规定，提高森林防火意识。

　市卫生健康委：牵头建立完善突发事件医疗卫生救援预案体系、指挥体系、救援体系，提供应急医疗救治、卫生防疫保障；组织医务人员参加森林防灭火演练；负责组织开展伤病员医疗救治工作，向指挥部报告伤病员救治情况；根据需要组织开展卫生防疫工作和伤病员心理危机干预、心理疏导工作，提出保护公众健康的措施建议。

　市城管和综合执法局：负责开展监管范围内森林防火宣传、森林防灭火基础设施建设。指导开展火情早期处置，协助有关单位在监管范围内的危险地带或危险建筑物附近组织警戒，疏散、转移该危险地区的人员、财产。

　市气象局：负责森林火险气象监测，经会商后与市森林防灭火指挥部联合发布森林火险预警信号；根据市森林防灭火指挥部及其办公室的指令，根据需求提供火灾现场附近的气象要素实况和未来气象条件预测。

　市委大湾区办（市港澳办）：负责协助市森林防灭火指挥部办公室建立与香港有关部门的沟通联动机制，并协助应急反应的沟通联络工作。

　深圳供电局有限公司：负责协调、督促管辖单位落实森林防火责任，及时清除线路沿线的森林火灾隐患,做好输变配电专业野外工程施工等野外火源管理；负责保障应急重点部门的电力供

　应，负责提供救灾抢险用电需要。

　中国电信深圳分公司：负责根据市森防指要求发布森林火灾预警信息；提供森林火灾扑救指挥调度、抢险救援的通信保障，必要时调度或架设应急通信设备，确保通信畅通。

　中国移动深圳分公司：负责根据市森防指要求发布森林火灾预警信息；提供森林火灾扑救指挥调度、抢险救援的通信保障，必要时调度或架设应急通信设备，确保通信畅通。

　中国联通深圳分公司：负责根据市森防指要求发布森林火灾预警信息；提供森林火灾扑救指挥调度、抢险救援的通信保障，必要时调度或架设应急通信设备，确保通信畅通。

　中国铁塔深圳分公司：负责组织、协调通信设施的正常运行保障森林火灾指挥调度、抢险救援的通信畅通。

　各成员单位除承担上述职责外，还应根据市森林防灭火指挥 部的要求，承担与其职责相关的其他工作。其他有关单位按照“谁分管，谁负责”的原则，承担相应应急处置工作。

　3.3

　区森林防灭火指挥机构 各区（新区、深汕特别合作区）森林防灭火指挥部负责组织、协调和指导本地区森林防灭火工作。及时掌握火情，分析火场态势，制定和实施扑救方案，坚持科学扑救，用最小代价尽快扑灭森林火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

　3.4

　专家组 各级森林防灭火指挥部根据工作需要会同有关部门和单位建

　立本级政府森防指专家组，对森林火灾预防、灭火科学组织指挥、扑火力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估等提出咨询和技术指导意见。

　4

　处置力量 4.1

　力量编成 扑救森林火灾以专业、半专业森林消防队伍、应急航空救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军、武警部队支援力量为辅，社会应急力量为补充。必要时可动员辖区职工、机关干部及群众等力量协助做好扑救工作。组织群众协助扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

　4.2

　力量调动 根据森林火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，邻近力 量作为增援力量，同时要充分考虑专业能力匹配。

　跨区调动专业森林消防队伍增援扑火时，由市森林防灭火指挥部统筹协调，由拟调出区森林防灭火指挥机构组织实施，拟调入区负责对接及相关保障。

　5

　监测预警和信息报告 5.1

　火灾预防 按照属地管理基本原则，相关责任部门加强森林防火基础设施建设，建立健全市、区、街道（含深汕特别合作区的镇）和社区（含深汕特别合作区各镇下属的村）四级森林防火护林体系，

　市、区森林防灭火指挥部办公室和各街道（镇）加强督查检查，落实森林防灭火工作责任，充分发挥市、区专业森林消防队伍扑火员、巡查员、督查员、宣传员等“四员”作用。

　5.2

　信息监测 市、区森林防灭火指挥部办公室和各街道应当综合运用国家、省卫星监测系统信息以及本地智能化视频监控、巡山护林和群众报警等手段，加强信息化科技应用，开展火情监测，及时发现火灾隐患或火点。

　市气象局负责森林火险气象监测和预警，及时向指挥部提供气象信息。必要时派员赴现场指挥部开展火灾现场监测预报工作。

　5.3

　预警信息 5.3.1

　预警分级 根据森林火险气象等级，将森林火险预警级别划分为三个等级，由高到低依次用红色、橙色和黄色表示。

　5.3.2

　预警发布和会商机制 市应急管理部门会同市气象局根据相关标准，发布森林火险预警信号。森林火险气象预警发布技术指标达到橙色、红色级别的预警发布条件时，及时启动会商机制。市应急管理局牵头，视情况组织市规划和自然资源局、市城管和综合执法局、市气象局等部门和有关单位参加会商，综合考虑森林火险气象等级、林区内可燃物实况和市森林防灭火形势等因素，形成会商意见。市气

　象局负责发布森林火险气象预警，其他相关单位或部门通过市突发事件预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、微信公众号等方式向涉险区域相关部门和社会公众传达。

　5.3.3

　预警响应 当发布黄色预警信息后，预警地区区人民政府（管委会）及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化， 加强森林防火巡护、卫星林火监测和远程视频监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防灭火装备、物资等各项扑火准备，当地各级各类森林消防队伍进入待命状态。

　当发布橙色预警信息后，预警地区...

篇九：2022年森林草原防灭火工作

　前 言为认真贯彻党中央、国务院关于应急管理和消防工作的决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家应急体系规划》等政策文件，制定本规划。

　目 录01发展环境02指导思想、基本原则和主要目标03防范化解消防安全风险，提升全社会抗御火灾能力04构建中国特色消防救援力量体系，提升全灾种应急救援能力05加强应急救援综合保障，提升攻坚打赢能力

　07强化科技引领和人才支撑，驱动消防事业创新发展08筑牢消防治理基础，构建共建共治共享格局09实施一批重大工程，推动消防事业高质量发展10保障措施06加强公共消防设施建设，夯实消防事业发展基础目 录

　发展环境第一部分

　发展环境

　国家综合性消防救援队伍顺利改革转制，组建中国救援队和一批地震、山岳、水域等专业救援队，练兵比武培训深入开展，积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争，综合应急救援能力显著提升。“十三五”时期，消防救援队伍共出动639.5万次、营救转移遇险人员373.3万人次，成功应对1998年以来最严重汛情，出色完成“山竹”等超强台风、四川九寨沟7.0级地震、江苏响水“3·21”爆炸等急难险重任务和山西沁源等重大森林火灾扑救，410个集体和630名个人受到省部级以上表彰，“火焰蓝”形象深入人心。消防安全基础有效夯实。消防法治进一步完善，公共消防设施建有率稳步提升，消防装备提质增量，多种形式消防队伍快速发展，消防宣传“五进”、119消防奖评选广泛开展，社会消防服务蓬勃发展，公众消防安全素质明显增强。“十三五”末期，全国建成消防站7969个、市政消火栓201.8万个，发展注册消防工程师10.4万余人、消防行业特有工种职业技能人员140万人、专职消防队员33万人、微型消防站53.5万个。发展环境应急救援主力军和国家队作用凸显

　发展环境（二）面临的新挑战。“十四五”时期，我国发展不平衡不充分问题依然突出，各类事故隐患和安全风险交织叠加，防范遏制重特大事故压力越来越大，应急救援难度越来越高，消防工作面临严峻挑战。消防安全形势依然严峻。经济社会发展对火灾防控带来新的压力，高层建筑、地下空间、大型商业综合体、地下轨道交通等发展迅猛，发生火灾事故极易造成群死群伤。新技术新材料新业态不断积累新风险，一些“想不到、管的少”的领域风险逐渐凸显，新冠肺炎疫情也增加了不确定性，灾害事故防范处置难度增大。产业转型迁移衍生新风险，乡镇农村消防安全“洼地”愈加凸显，“多合一”“九小”等场所大量滋生，易地扶贫搬迁高层建筑安置场所消防安全风险突出，火灾呈易发频发态势。

　应急救援任务艰巨繁重。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害链特征日益突出，全灾种救援面临空前挑战。消防救援尖刀力量短缺，现代化救援装备亟待加强，综合保障能力有待提升，应急预案和联动机制尚需完善，实战实训效能仍需提高，超高层建筑、地下轨道交通、商业综合体、大空间大跨度厂房、大型炼化装置等火灾扑救和应急救援难题尚未完全破解，应对处置“巨灾大难”的极限救援能力亟待提升。消防安全基础总体薄弱。消防救援队伍在城区、化工园区、开发区等仍有“空白点”，一线监督执法力量严重不足，多种形式消防队伍发展不平衡，农村地区消防力量尤为薄弱。建设工程消防审验力量明显不足。消防安全责任制仍需健全，公共消防设施、森林草原防灭火设施存在“欠账”，火灾风险监测预警和防范化解机制亟需健全，精准化消防监督执法和综合监管有待增强。单位本质安全水平总体不高，社会专业消防人才总量不足，公众自防自救能力尚需提升。发展环境

　发展环境

　创新驱动发展战略为消防改革创新提供重要支撑。新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国新旧动能加速转换、具备更高安全性的新技术新装备新工艺新业态大量涌现，物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等高科技在消防领域深度集成应用，大幅降低消防安全风险，有效提升了消防安全监测预警、监管执法、指挥决策、应急救援等能力，为消防工作转型升级聚力赋能。发展环境

　指导思想、基本原则和主要目标第二部分

　指导思想、基本原则和主要目标

　指导思想、基本原则和主要目标——坚持党的领导。坚持党对消防工作的全面领导，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到消防工作各领域全过程各环节，完善上下贯通、执行有力的组织体系，形成全社会支持和参与消防改革发展的合力，为推动消防治理体系和治理能力现代化提供根本保证。——坚持“两个至上”。坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，把满足人民日益增长的美好生活需要作为消防工作的出发点和落脚点，全方位提升服务人民、保障安全的层次和水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（二）基本原则

　中国共产党——坚持深化改革。把改革贯穿消防工作始终，充分运用新发展格局释放的红利，着力破解制约消防工作高质量发展的体制机制障碍，积极培育新的增长极，固根基、扬优势、补短板、强弱项，为走出中国特色消防救援队伍建设新路子、推动消防工作高质量发展注入新活力、提供新动能。——坚持预防为主。贯彻消防工作方针，强化法治思维和法治方式，突出精准治理、依法管理、社会共治，不断创新治理手段，加强人才支撑和综合保障，充分发挥联防联控、群防群治和市场机制作用，从源头上防范化解重大安全风险，着力提高消防治理和综合应急救援能力。——坚持科技引领。全面融入科技强国战略和“智慧城市”建设，优化整合各类科技资源，推进消防科技自主创新，加强产学研用深度融合和科技成果转化，推进新一代信息技术、人工智能、新材料等前沿科技在消防领域广泛应用，提高消防工作的科学化、专业化、智能化、精细化水平。指导思想、基本原则和主要目标

　指导思想、基本原则和主要目标（三）主要目标到2025年，消防安全风险防控体系和中国特色消防救援力量体系基本建立，消防治理体系和治理能力现代化取得重大进展，城乡消防安全基础更加稳固，消防工作法治化、社会化水平明显提升，正规化、专业化、职业化的消防救援队伍建设管理体制基本健全，全社会防范火灾事故的能力显著增强，亡人火灾事故明显减少、重特大火灾事故有效遏制，应对处置各类灾害事故的能力大幅提升。到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色消防治理体系，消防安全形势根本好转，覆盖城乡的中国特色消防救援力量体系全面构建，防范化解重大安全风险、应对处置“巨灾大难”能力达到新的更高水平，中国消防救援成为彰显中国特色社会主义制度优越性的重要标志。

　指导思想、基本原则和主要目标——现代化消防治理水平显著提升。消防法律法规体系日臻完善，消防安全风险防范机制、新型监管机制逐步成熟，公共消防设施全面加强，消防监管力量向乡镇延伸，消防安全责任制有效落实，综合治理精准高效，消防安全环境明显改善。地方各级消防安全委员会常态运行机制更加优化，行业消防安全标准化管理示范建设、社区消防安全升级改造示范单位建设全面完成。——中国特色消防救援力量体系基本构建。消防救援力量布局更加科学，应急救援拳头力量坚强有力，机动力量全域作战能力明显提升，航空应急救援力量初具规模，多种形式消防队伍快速发展，高素质人才队伍稳步壮大。各级消防救援队伍正规化建设总体达标、领军及后备人才基本配齐，政府专职消防队建设基本达标。——全灾种救援能力全面提升。应急救援协同机制顺畅高效，现代化指挥体系初步构建，专业能力、应急装备和综合保障提档升级，执勤训练紧贴实战、科学规范，复杂条件下火灾扑救和综合应急救援能力显著提升。消防救援尖刀力量全面建立，消防救援训练培训及职业病防治场所基本建成，装备建设、物资储备及战勤保障场所建设总体达标。分项目标：

　指导思想、基本原则和主要目标中国共产党——科技引领支撑作用更加凸显。科技资源、信息资源配置更加优化，管理创新和激励机制进一步完善，基础理论研究、关键技术攻关、先进装备研发取得重大突破，科技动能转化成效全面显现，消防科技支撑、信息化应用水平明显提升。国家级消防科研平台和新型消防信息化基础设施基本建成。——共建共治共享格局基本形成。单位消防安全风险隐患“自知、自查、自改”有效落实，基层消防安全管理全面加强，多元化社会消防治理机制更加完善，公众消防安全意识和自防自救能力显著增强，人人有责、人人尽责、人人享有的消防共治格局初步构建。消防站全部向公众开放，各级消防科普教育基地基本建成，消防行业特有工种职业技能人员全部持证上岗。

　防范化解消防安全风险提升全社会抗御火灾能力第三部分

　防范化解消防安全风险，提升全社会抗御火灾能力强化落实政府领导责任。修订消防安全责任制实施办法，制定地方政府及部门消防工作责任清单，推动建立党委政府定期研究、消防救援机构定期报告“双定期”机制，健全落实森林草原防灭火行政首长负责制，加快构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任体系。健全各级消防安全委员会等消防工作机制，加强消防工作统筹协调和督促指导。建立健全火灾警示约谈、重大火灾隐患挂牌督办、消防安全重大问题问责和抄告反馈等制度，强化行业、部门、单位落实消防安全责任。完善消防工作考核机制，建立实施消防工作巡查、评估制度，考核巡查结果作为政府综合考核评价的重要依据。理顺机动力量防灾减灾救灾工作职责，加快形成“配合防、专业救、综合管”运行模式。开展消防安全责任制落实、地区（行业）消防安全检查评估。（一）压实消防安全责任

　防范化解消防安全风险，提升全社会抗御火灾能力依法落实部门监管责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管谁负责”要求，依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、文物等部门建立完善行业系统消防安全管理制度，实施标准化、规范化管理，提升本系统单位消防安全管理水平。发展改革、规划、住房和城乡建设、市场监管等部门建立信息共享、执法衔接、移交查办等制度，明确消防监管职责边界，加强部门监管。加强消防救援机构、住房和城乡建设部门对行业主管部门的服务指导，强化联合执法，形成监管合力。健全完善森林草原防火责任制，落实相关部门工作职责。

　防范化解消防安全风险，提升全社会抗御火灾能力全面落实单位主体责任。建立健全责任明晰、实用可行的消防安全制度，严格落实各级、各岗位消防安全责任人职责和经营主体防火责任，强化责任闭环管理。深入推行单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺、风险申报制度，实行重大火灾隐患报告制度，依法查处承诺报告失实行为。加快构建消防安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，分类编制火灾风险指南和检查指引。全面推进社会单位“四个能力”达标建设，完善单位消防安全标准化管理，建立健全自主管理机制和消防安全责任人、管理人培训考试制度。全面推广大型商业综合体消防安全管理达标建设经验，推动连锁经营企业、集团企业建立符合现代企业管理的消防安全内控机制。

　防范化解消防安全风险，提升全社会抗御火灾能力加强基层消防综合治理。乡镇（街道）可结合基层应急管理组织体系建设，建立消防组织，建立健全专兼职消防工作队伍，实行包干到村（社区），确保事有人干、责有人负。充分发挥乡镇（街道）等作用，运用综治、综合执法队伍和社区力量等，建立完善消防安全网格化管理机制。加强公安派出所日常消防监督检查、开展消防宣传教育工作，延伸消防安全管理网络。结合基层综合行政执法体制改革，探索授权或委托有条件的乡镇（街道）承担消防行政执法事项。根据事业单位分级管理原则，有条件的地方可统筹将事业编制专职用于消防工作。积极推行消防站、政府专职消防队开展防火工作、消防文员辅助执法，多渠道扩充一线防火力量。建强农村消防组织，落实村“两委”消防安全工作责任，明确消防安全管理人，实行网格员包干到户，强化群防群治。

　加强消防执法监管。深化消防执法改革，优化“双随机、一公开”监管，加强和规范事中事后监管、政策措施评估，完善配套工作机制，提高监管效能和服务水平。加强抽查结果公示运用，建立综合分析研判机制，依法惩治震慑违法违规行为，及时预警和防范区域性、行业性风险。推行“指导式”检查、“说理式”执法，教育引导单位人员、社会群众识别安全风险、自改常见隐患，督促工程参建主体严格落实国家工程建设消防技术标准。加强森林草原防火执法监督，全面推行执法公开，强化责任追究。建立跨部门数据信息共享机制和平台。强化重点领域监管。聚焦火灾高风险行业领域和单位场所，盯紧突出风险隐患和违法行为，结合重大节日和重要节点，有计划地组织开展专项检查，实施精准监管。加大消防产品监督管理力度，严厉打击违法违规行为，达到立案标准的依法追究刑事责任。进一步厘清重点领域消防管理责任，依法依规压实属地管理责任、行业监管责任、单位主体责任和基层网格责任，加强针对性监管，落实消防安全措施。加强消防执法营商环境评估，建立执法廉洁指数和评价体系，强化结果应用。改进完善消防安全重点单位监管机制。强化重大活动消防安保工作。防范化解消...

篇十：2022年森林草原防灭火工作

　与森林防火条例、草原防火条例的对照表 （阴影加方框部分为删除内容，黑体字部分为增加内容）

　森林防火条例 草原防火条例 森林草原防灭火条例（草案）

　第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》，制定本条例。

　第一条 为了加强草原防火工作，积极预防和扑救草原火灾，保护草原，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国草原法》，制定本条例。

　第一条【立法目的和立法依据】

　为了有效预防和扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。

　第二条 本条例适用于中华人民共和国境内森林火灾的预防和扑救。但是，城市市区的除外。

　第二条 本条例适用于中华人民共和国境内草原火灾的预防和扑救。但是，林区和城市市区的除外。

　 第二条【适用范围】

　本条例适用于中华人民共和国境内森林草原火灾的预防、扑救和灾后处置。但是，城市市区的除外。

　第三条 森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。

　第三条 草原防火工作实行预防为主、防消结合的方针。

　第三条【工作方针】森林草原防灭火工作实行预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的方针。

　第四条

　国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。

　 国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。

　 国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

　 第五条 国务院草原行政主管部门主管全国草原防火工作。

　 县级以上地方人民政府确定的草原防火主管部门主管本行政区域内的草原防火工作。

　 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内做好草原防火工作。

　 第四条【国家层面管理体制】

　国家设立由国务院领导同志担任总指挥的森林草原防灭火指挥机构，该机构及其办公室牵头抓总，负责组织、协调、指导、督促全国森林草原防灭火工作。

　国务院应急管理部门承担国家森林草原防灭火指挥机构的日常工作，负责综合指导森林草原火灾防控工作，开展森林草原火灾监测预警工作，组织指导协调森林草原火灾扑救和应急救援工作；国务院林业和草原主管部门负责组织指导开展防火巡护、火源管理、宣传教育、防火设施建设等火灾预防和火情早期处理相关工作并进行监督检查；国务院公安部门负责组织指导火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作，协同林业和草原主管部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。

　国家森林草原防灭火指挥机构其他成员单位按照职责分工，负责森林草原防灭火的相关工作。

　本条第二款规定的国务院林业和草原主管部门负责组织指导火情早期处理相关工作，是指国务院林业和草原主管部门组织指导地方人民政府、林业和草原主管部门、经营单位（者）及其所管理的护林员、草管员和地方森林草原消防队伍，及时发现、报告森林草原火情并积极实施先期处置。

　 第五条 森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。

　 县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。

　 县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

　 县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

　 第四条 县级以上人民政府应当加强草原防火工作的组织领导，将草原防火所需经费纳入本级财政预算，保障草原火灾预防和扑救工作的开展。

　 草原防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制和部门、单位领导负责制。

　第三十五条 重点草原防火区的县级以上地方人民政府可以根据草原火灾应急预案的规定，成立草原防火指挥部，行使本章规定的本级人民政府在草原火灾扑救中的职责。

　第五条【地方层面管理体制】

　森林草原防灭火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。

　有森林草原防灭火任务的县级以上地方人民政府应当设立森林草原防灭火指挥机构，负责组织、协调、指导、督促本行政区域的森林草原防灭火工作。

　县级以上地方人民政府应急管理部门承担本级人民政府森林草原防灭火指挥机构的日常工作，可以设置森林草原防灭火专职指挥岗位并配备专职人员。县级以上地方人民政府林业和草原主管部门可以根据工作需要设置森林草原防火督查专员。

　县级以上地方人民政府应急管理部门、林业和草原主管部门、公安机关以及其他有关部门按照职责分工，负责森林草原防灭火的相关工作。

　乡级人民政府、街道办事处在上级人民政府及其有关部门的指导下开展森林草原防灭火工作，履行森林草原防灭火相关工作职责。县级人民政府林业和草原主管部门组织乡级人民政府、街道办事处、经营单位及其所管理的护林员、草管员和地方森林草原消防队伍开展火情早期处理相关工作。

　 第六条 森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。

　 第六条 草原的经营使用单位和个人，在其经营使用范围内承担草原防火责任。

　第六条【防灭火责任】

　地方各级人民政府应当建立森林草原防灭火责任制度，将森林草原防灭火工作纳入相关的目标考核管理机制。

　森林、林木、林地、草原的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林草原防灭火责任。

　 第七条 森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，

　第七条 草原防火工作涉及两个以上行政区域或者涉及森林防火、城市消防的，有关地方人民政府及有第七条【联防机制】

　森林草原防灭火工作涉及两个以上行政区域，有关地方人民政府应当建立联防机制，确定联

　确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。

　关部门应当建立联防制度，确定联防区域，制定联防措施，加强信息沟通和监督检查。

　防区域，制定联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。

　 第十四条 国务院林业主管部门应当根据全国森林火险区划等级和实际工作需要，编制全国森林防火规划，报国务院或者国务院授权的部门批准后组织实施。

　 县级以上地方人民政府林业主管部门根据全国森林防火规划，结合本地实际，编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。

　第十二条 国务院草原行政主管部门根据草原火险区划和草原防火工作的实际需要，编制全国草原防火规划，报国务院或者国务院授权的部门批准后组织实施。

　 县级以上地方人民政府草原防火主管部门根据全国草原防火规划，结合本地实际，编制本行政区域的草原防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。

　 第十三条 草原防火规划应当主要包括下列内容：

　（一）草原防火规划制定的依据；

　（二）草原防火组织体系建设；

　（三）草原防火基础设施和装备建设；

　（四）草原防火物资储备；

　（五）保障措施。

　第八条【规划编制】

　国务院林业和草原主管部门会同应急管理部门，根据国家综合防灾减灾规划、全国森林草原火险区划等级和实际工作需要，编制全国森林草原防灭火规划，报国务院或者国务院授权的部门批准后组织实施。

　 县级以上地方人民政府林业和草原主管部门会同应急管理部门，根据全国森林草原防灭火规划，结合本地实际，编制本行政区域的森林草原防灭火规划，报本级人民政府批准后组织实施。

　 第八条 县级以上人民政府应

　 第九条【基础设施和经费】

　县级以

　当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。

　上人民政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林草原防灭火经费纳入本级财政预算。

　 第九条 国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。

　第九条：国家鼓励和支持草原火灾预防和扑救的科学技术研究，推广先进的草原火灾预防和扑救技术。

　第十条【科学研究和技术推广】

　国家支持森林草原防灭火科学研究，加强森林草原防灭火人才培养，推广和应用先进的科学技术，提高森林草原防灭火科技水平。

　 第十条 各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。

　第八条：各级人民政府或者有关部门应当加强草原防火宣传教育活动，提高公民的草原防火意识。

　第十一条【宣传教育】

　各级人民政府及其有关部门应当组织经常性的森林草原防灭火宣传活动，将森林草原火灾预防、安全避险等知识纳入学校教学内容，普及森林草原防灭火知识，提高公民的森林草原防火意识和安全意识。

　综合性防灾减灾教育宣传活动应当包括森林草原防灭火的内容。

　 第十一条 国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

　 第十二条【社会动员与市场机制】

　国家建立有效的社会动员机制，引导和规范社会力量有序参与森林草原防灭火工作。

　国家鼓励通过保险等形式转移森林

　草原火灾风险，提高林业和草原防灾减灾能力和灾后恢复重建能力。

　 第十二条 对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。

　 对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。

　第十条：对在草原火灾预防和扑救工作中有突出贡献或者成绩显著的单位、个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

　第十三条【表彰奖励】

　对在森林草原防灭火工作中作出突出贡献或者成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。对在扑救重大、特别重大森林草原火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林草原防灭火指挥机构当场给予表彰和奖励。

　前款规定的表彰和奖励的具体办法由国务院应急管理部门、林业和草原主管部门会同人力资源和社会保障部门制定。

　 第十四条【国际合作】国家鼓励同外国政府和有关国际组织开展森林草原防灭火领域的交流与合作。

　第十三条 省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域的森林火险区划等级，向社会公布，并报国务院林业主管部

　第十一条 国务院草原行政主管部门根据草原火灾发生的危险程度和影响范围等，将全国草原划分为极高、高、中、低四个等级的草原火险区。

　第十五条【火险区划等级】

　国务院林业和草原主管部门应当制定森林草原火险区划等级标准。省、自治区、直辖市人民政府林业和草原主管部门应当按照森林草原火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域的森林草原火险区

　门备案。

　第二十四条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况划定重点草原防火区，报国务院草原行政主管部门备案。

　 重点草原防火区的县级以上地方人民政府和自然保护区管理单位，应当根据需要建立专业扑火队；有关乡（镇）、村应当建立群众扑火队。扑火队应当进行专业培训，并接受县级以上地方人民政府的指挥、调动。

　划等级，向社会公布，并报本级森林草原防灭火指挥机构和国务院林业和草原主管部门备案。

　 第十五条第一款 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照森林防火规划，加强森林防火基础设施建设，储备必要的森林防火物资，根据实际需要整合、完善森林防火指挥信息系统。

　第十四条 县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，按照草原防火规划，加强草原火情瞭望和监测设施、防火隔离带、防火道路、防火物资储备库（站）等基础设施建设，配备草原防火交通工具、灭火器械、观察和通信器材等装备，储存必要的防火物资，建立和完善草原防火指挥信息系统。

　第十六条【重点建设项目】

　国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照森林草原防灭火规划，加强森林草原防灭火装备和监测预警、防火道路、隔离带、停机坪、蓄水池等基础设施建设，根据实际需要整合、完善森林草原防灭火指挥信息系统。

　前款规定的森林草原防灭火基础设施和信息系统建设，应当充分考虑城市周边地带和边境地区森林草原防灭火工作的需要。

　第十五条第二款 国务院和省、 第十七条【森林草原航空消防基础

　自治区、直辖市人民政府根据森林防火实际需要，充分利用卫星遥感技术和现有军用、民用航空基础设施，建立相关单位参与的航空护林协作机制，完善航空护林基础设施，并保障航空护林所需经费。

　设施和经费保障】

　国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当根据森林草原防灭火实际需要，建设并充分利用卫星遥感技术和现有军用、民用航空基础设施，建立相关单位参与的航空护林护草协作机制，完善航空护林护草基础设施，鼓励支持研发、引进大型航空器执行航空护林护草任务，并保障航空护林护草所需经费。

　 第十八条 在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；在林区成片造林的，应当同时配套建设森林防火设施。

　 第十八条【经营单位防火设施】

　在林（牧）区开办农（牧）场、工矿企业，设立旅游区或者新建开发区的，其森林草原防灭火设施应当与...

推荐访问:2022年森林草原防灭火工作 灭火 草原 森林