不是党员能进人大吗10篇

时间：2022-10-06 14:10:03 来源：网友投稿

不是党员能进人大吗10篇不是党员能进人大吗　２００９年１２月第３２卷第６期中共山西省委党校学报ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ下面是小编为大家整理的不是党员能进人大吗10篇,供大家参考。

不是党员能进人大吗10篇

篇一：不是党员能进人大吗

０９年１２月第３２卷第６期中共山西省委党校学报ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＣ．Ｐ．ＣＤｅｅ．２００９Ｖ０１．３２Ｎｏ．６关于党员在人大中双重身份的思考孙忠辉（中共呼和浩特市委党校，内蒙古呼和浩特０１００１０）［摘要］人大代表的党员身份与代表身份在本质上应该是统一的，但在具体实践中也存在不一致的现象。

　为此。

　应从讨论、决议的问题出发，确认其行使权利的身份；从行使权利主体出发，提高代表素质、独立思考能力以及“代表性” ；从立法规范角度出发，建议立法明确党员人大代表的身份性质；从参政议政实效出发，逐步从兼职代表制向专职代表制过渡；从长远和整体利益出发，将党的领导与人民当家作主和谐统一起来。（关键词］人民代表大会；双重身份；权利；人民代表［中图分类号］Ｄ２６３［文献标识码］Ａ［文章编号］１００９ —１２０３（２００９）０６－００２８－０３一、党员人大代表双重身份的尴尬人民代表大会组成人员中的共产党员具有“党员” 和“代表” 两重身份。

　一方面，人大代表作为人民选举的代表，必须对人民负责；另一方面，党员人大代表作为党员，又要对党负责。

　在党员代表占绝大多数的情况下，党员代表身份问题是一个十分普遍、相当重要且敏感的问题，需要认真研究，慎重对待。从理论上讲，中国作为一个社会主义国家，中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，党的利益同人民的利益是完全一致的。

　因此党员身份与代表身份在本质上应该是统一的。

　而有学者就提出，如果党同人民的利益是完全一致的话，那就没有设人民代表大会的必要了，因为党的代表大会就完全可以代表党员和人民的意志。

　在实践中也存在不一致的现象，如党委推荐的重要干部，由人大主席团或一府两院提请人大及其常委会选举或任命时，大多数能够当选或通过，但也有个别的不能当选或通过。《郑州晚报））２００３年１月５日Ａ５版据《潇湘晨报》讯，２００３年１月１日下午，湖南省岳阳市召开第五届人民代表大会第一次会议第三次全体会议。

　在这一次会议选举中，上届市长罗碧升作为唯一市长候选人得票没有过半，岳阳市市长没有产生。

　１月３日晚，岳阳市第五届人民代表大会第一次会议再次举行全体会议，会议以无记名投票方式选举罗碧升同志为岳阳市市长。

　本次大会应到代表４３２人，实到代表４１６人，符合法定人数。

　晚上８时１０分，本次大会根据大会选举得票情况，宣布罗碧升同志为岳阳市市长。

　两次选举所产生的结果，让人有一种莫明其妙的感觉。

　第一次选举说明，岳阳市本届人大代表对罗碧升是不满意的；第二次选举又说明岳阳市本届人大代表对罗碧升是满意的。

　罗碧升曾经当过岳阳市的市长，无论是岳阳市的人民还是岳阳市的人大代表，应该说对他还是了解的，第一次选举是对这种了解的最好回答，罗碧升根本不能胜任该市市长。

　那么，怎么突然之间又当选，也就是说又胜任了呢？而且，怎么从原来的得票不过半到得票超过８０％呢？于是，我们不得不提出这样的疑问：

　岳阳市的人大代表代表了谁？他们能在如此短暂的时间内发生如此大的变化！

　是罗碧升在短暂的时间内又展示了自己治理城市的才华，被岳阳市人民所认可？但这种认可又是如何在一天之内汇集到人大代表那里的？如果不是，那应该是罗碧升的才华又被岳阳市的人大代表所认可了。

　那么，岳阳市的人大代表代表的是人民呢还是他自己？种种情况表明，重新推荐罗碧升为市长候选人后，为确保其当选，党的有关机构动用了很多的组织资源，旨在改变这种得票不过半的状况。

　就［收稿日期］２００９－０９－１５［作者简介］孙忠辉（１９７９一），男，黑龙江讷河人，中共呼和浩特市委党校讲师，主要从事党建理论与实践研究。万方数据

　党组织推荐市长候选人与市人民代表票决的关系丽论，前者体现了党组织对候选人的信任，后者要检验岳阳人民对获党组织推荐者信任与否。

　当党组织信任和提出的候选人没有获得人民代表的信任时，第二次又一次推荐他为候选人，这一做法就侧重考虑了实现党的领导而较少考虑人民当家作主。

　这时就使身为党员的人大代表非常的尴尬，究竟是先做一名党员服从党组织，还是作为一名人大代表维护人民的意志？此案例的事实是党员的身份战胜了人大代表的身份，但这屁然不是解决问题的最好办法。二、正确处理党员在人大中的双重身份人大代表中的共产党员具有代表性和党派性双重身份，它们不是对立的，在根本上是统一的，是党内民主和人民民主一致性的体现。

　但在具体实践中有不一致的方面。

　为了正确处理好这双重身份问题，党员代表必须在宪法和法律规定的范围内贯彻党的意志和主张。

　同时，带头发扬民主，代表人民行使好当家作主的权力，真正地做到党的领导与人民当家作主的和谐统一。

　为此，笔者认为应该注意以下几个方面。（一）从讨论、决议的问题出发，确认其行使权利的身份人大代表作为人民代表大会的组成人员，应依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力，包括参与对国家和地方重大事项的决定，参与对行政机关、审判机关和检察机关等国家机关工作的监督，参与选举任免国家机关的领导人员，参与法律和地方性法规的制定，参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。

　因此，人大代表的职务，就其性质和内容来看，简单地说，就是要参政议政，参与国家权力的行使。

　笔者认为，在行使权力的具体过程中，如果党员人大代表的代表性和党派性发生矛盾时，我们应该具体问题具体分析。第一，在关系党和国家利益的重大问题上，党员代表必须在政治上同党中央保持高度一致，这时党派性是第一位的。

　比如，在涉及到修改宪法；监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律，决定战争和和平的问题，讨论、决定政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民族等工作的重大事项等。

　这时应该明确，首先你是共产党员，是党员就应该模范遵守党的纪律，执行党的政策，全面领会党的意图和主张，在思想上、行动上与党组织保持高度一致。

　全体党员代表必须坚持党性原则，突出讲政治、讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局，坚定正确的政治立场，增强高度的政治责任感和历史使命感，牢记党的宗旨和自己的神圣职责，不负党和人民的重托。第二，在涉及到与人民切身利益紧密相关的具体问题上，党员代表必须认识到“人民选我当代表，我当代表为人民” ，这时代表性是第一位的。

　例如，在涉及到审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告，制定和颁布地方性法规，选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员，国家和地方各级行政领导的选举，保护各种经济组织的合法权益等。

　这时我们应该明确，你是人大代表，是由民主选举产生的，人大代表的权力来自于人民，我们是人民利益的代表者，人大代表就是要为人民办事，要为人民服务。

　充当人民利益的代言人，即使身为党员的人大代表也要如此。（二）从行使权力主体出发，提高代表素质、独立思考能力以及“代表性”我围的人大代表制度要求代表在代表大会上提出具有建设性的意见与建议，并且对大会提出的议案进行讨论和表决。

　这就要求人大代表必须对国家的政策法律等较为熟悉和理解，并且具有一定的识别力、全局观念和高瞻远瞩的能力。

　人大代表素质的高低直接影响大会的效率和效果。

　同时，作为行使权力主体的人大代表必须能够运用自己的知识进行独立的思考与判断，并且通过主体的代表性来制约与平衡利益的表达与实现。第一，人大代表应具备坚定的政治素养，即坚持党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放等，这应该是对人大代表最基本的要求。

　还应具备较高的文化素质，即应该受过一定层次的文化教育，懂得一定的法律知识及某个方面的专业知识。

　最后，人大代表应该具有强烈的代表意识。

　那种既不解释政策，也不反映意见和要求的人大代表，笔者将其称之为“消极分子” ，实质上是没有角色观念的人。

　他们使人民代表大会成为到时候举手、拍手和握手的“聚会地” ，使人大代表成为举举手、画画圈、会后就靠边的“荣誉人物” 。

　我们想要的不是来人大学习的代表，不是“荣誉代表” ，而是需要拥有较高素质，能够独立地思考与判断，有一定政治、经济、文化、社会等知识，有参政议政能力的代表来行使权利。第二，人大代表要具有代表意识，．首先就必须具有代表性。

　代表性问题与选举的关系极为密切，在各级人大代表的选举中它是最为核心和关键的问题，也是衡量一次选举是否成功的标志。

　而代表性的标万方数据

　准，就是代表结构比例。

　在现行选举制度框架下，代表结构比例一般是通过以下七组数据反映出来的：性别、年龄、民族、政治面貌、文化程度、代表身份构成、代表行业分类。

　在十届全国人民代表大会的２，９８５名代表中，中共党员２，１７８名，占代表总数的７２．９６％。

　如果不考虑其他的冈素单单看党员在人大中的比例，确实已经占绝对的多数，这并不利于代表真正地发挥作用。

　应适当地提高党外人数的比例，这样就能杜绝用党内的绝对多数去压党外的绝对少数；只能在法律范嗣内依靠自己的影响力，运用全体党员代表的整体力量去带动和说服党外代表接受自己的主张，从而达到一种制约和平衡。（三）从立法规范角度出发，建议立法明确党员人大代表的身份性质迄今为止，无论是在《代表法》还是《选举法》中，甚至在各级人大的相关制度中，都还没有明确地规定党员人大代表在人大中如何行使自己的权力，在什么情况下应该把党派性放在第一位，什么情况下把代表性放在第一位。

　这就使党员人大代表在利益两难（党的意志与人民意志在某个方面不一致）时认识模糊，无所适从。

　笔者建议解释或修改有关法律的相应条款，使党员人大代表能够更加积极主动、明确合法地行使自己的权力。

　立法中应明确规定：

　当党员人大代表在行使权力过程中遇到党的意志与人民的意志发生冲突时，什么情况下应该坚持党性原则，坚决贯彻与执行党组织的意图，使代表身份服从于党员身份；什么情况下应该坚持人民代表的原则，切实代表和实现人民的利益，使党员身份服从代表身份。（四）从参政议政实效出发，应逐步从兼职代表制向专职代表制过渡西方国家的议员是专职的政治家和社会活动家，担任议员是一种职业。

　我国组成人民代表大会的代表通常都是兼职的，他们都有自己各自的职业和工作，人民代表大会开会时，代表人民讨论问题，在会议结束后又回到人民群众中间。

　兼职代表们在日常工作中都是身担要职，行政官员与企业老总代表如此众多，平日公务繁忙，怎么有时间有精力去筹划提案，即使愿意搜集提案倾听民声，谁能保证提案的专业性与效率。

　兼职代表制度的最直接和最不合理的后果在于，参政议政效果的低下，难以完全地实现人民群众的利益。

　建立专职代表制，有利于提高代表参政议政的热情，有利于明确代表的权利与义务及责任，有利于提高决策的科学性，有利于避免兼职代表制下因身份重叠而引起的利益冲突。（五）从长远和整体利益出发，将党的领导与人民当家作主和谐统一起来要进一步扩大党员代表对党内事务的参与，充分发扬党内民主。

　当党组织提ｍ的建议与人民提出的议案意见分歧很大时，应认真研究，统一认识，使党组织的意图和人民的想法在表决初期达成统一。同时，全体党员代表都要把贯彻党组织意图和依法行使民主权利统一起来，带头依法办事，正确行使民主权利。

　会中会后、会内会外，党员代表要正确地宣传有关法律、党的政策、党组织的意见和意图。

　要深入了解代表的思想动态，做好非党员代表的思想工作，积极引导非党员代表正确行使自己的权利。

　要真正把党的意志通过合法的程序和民主的办法，与人民的意愿结合起来，变成人民的共同意愿，实现党的领导与人民当家作主和谐统一。

　从而在根本上解决党员人大代表双重身份的尴尬，真正有效地发挥党员代表的作用。ＲｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓｏｎＤｏｕｂｌｅＳｔａｔｕｓｏｆＰａｒｔｙＤｅｐｕｔｉｅｓｔｏＰｅｏｐｌｅ’ ＳＣｏｎｇｒｅｓｓｅｓＳＵＮＺｈｏｎｇ－ｈｕｉ（ＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＨｏｈｈｏｔＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆｔｈｅＣＰＣ，Ｈｏｈｈｏｔ０１００１０，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：

　Ｓｏｍｅｄｅｐｕｔｉｅｓｔｏｐｅｏｐｌｅ’ Ｓｃｏｎｇｒｅｓｓｅｓｈａｖｅｄｏｕｂｌｅｓｔａｔｕｓｂｏｔｈａｓａｐａｒｔｙｍｅｍｂｅｒａｎｄａｓａｄｅｐｕｔｙ．Ｔｈｅｔｗｏｓｔａｔｕｓｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｕｎｉｆｉｅｄｉｎｅｓｓｅｎｃｅ．ｂｕｔｓｏｍｅｔｉｍｅｓａｒｅｉｎｉｎｃｏｎｆｏｒｍｉｔｙｗｉｔｈｅａｃｈｏｔｈｅｒ．Ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｔｒｉｅｓａｎｄｈｅｌｐｓｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｎｄｔａｃｋｌｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｆｄｏｕｂｌｅｓｔａｔｕｓｓｏｍｅｄｅｐｕｔｉｅｓｔｏｐｅｏｐｌｅ’ Ｓｃｏｎｇｒｅｓｓｅｓｈａｖｅｂｙａｎａｌｙｓｉｎｇｓｕｃｈｆｕｎｃｔｉｏｎｓｐｅｏｐｌｅ’ Ｓｃｏｎｇｒｅｓｓｅｓｓｈｏｕｌｄｐｅｒｆｏｒｍａｓｄｉｓｃｕｓｓｉｎｇｍａｊｏｒｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｍａｋｉｎｇｄｅｃｉｓｉｏｎｓ，ｅｘｅｒｃｉｓｉｎｇｔｈｅｉｒｒｉｇｈｔｓ，ｌｅｇｉｓｌａｔｉｎｇ，ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇｉｎｔｈｅｄｅｌｉｂｅｒａｔｉｏｎａｎｄａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆｓｔａｔｅａｆｆａｉｒｓａｎｄｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇｔｈｅｌｏｎｇ－ｔｅｒｍｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｔｈｅＰａ啊ａｎｄｔｈｅｐｅｏｐｌｅａｓａｗｈｏｌｅ．Ｋｅｙｗｏｔ盎：

　ｐｅｏｐｌｅ’ ｓｃｏｎｇｒｅｓｓ；ｄｏｕｂｌｅｓｔａｔｕｓ；ｒｉ曲ｔ；ｄｅｐｕｔｙｔｏｐｅｏｐｌｅ’ Ｓｃｏｎｇｒｅｓｓｅｓ责任编辑赵素卿万方数据

　...

篇二：不是党员能进人大吗

ldquo;人大” 还是“党大”

　林小东

　咋一看到这个题目，以为我是要比较“人” 和“党” 谁的权利大，不急，且听我慢慢道来。

　是“人大”还是“党大”，学生在这一方面经常张冠李戴，出现了中国共产党第十七次全国人民代表大会或者中共第一届人大这样的失误，现在我们就如何区别人大和党大作一简单辨析。

　人大，就是全国人民代表大会，人民代表大会制度开始于 1954年，它是我国的一项根本政治制度，是我国的政体。

　因为我国的国体是劳动人民当家作主，那么人民就通过全国人民代表大会这个国家最高权利机关来行使权利，这些代表来自全国各地，代表了 13 多亿劳动人民的共同心声。

　既由人大代表组成的会议，

　全国人民代表大会行使下列职权：

　修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；选举中华人民共和国主席、副主席。

　五年一届，每年三月份召开，叫做几届几次会议。

　人大代表的任期为五年，因此每年都会召开一次会议，如 1954 年是一届人大一次会议，那么 1955 年就是一届人大二次会议，以下以此类推，直到 1958 年第二次全国人民代表大会的召开。

　人大的常设机关是全国人大委员会，除了全国人大之外，地方也有人大，作为地区的最高权利机关。

　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

　到目前为止，我国一共是召开了十一届人大。

　理解了人大，我们再来比较一下党大，中国共产党的代表大会(简称党代会),就是平时所说的十几大，它是党的最高权力机关，任免总书记,决定党的事务等。

　每年都开一次的，叫做几届几中全会。

　国家的事听全国人大的，党的事听党的代表大会的。

　由于中国共产党是执政党，所以在内容上两者有相似之处。

　但党大的历史要比人大久远一点， 2011 年是共产党的建党 90 周年，所以中共的历史从 1921 年的一大开始算起。

　而且党大的代表必须是共产党员，这点与人大有区别。党的全国代表大会是党的最高权力机关、最高领导机关。

　其职权包括讨论并决定党的重大问题、修改党的章程、选举党的中央领导机构等。比如中共二大就提出了党的最低纲领和最高纲领，三大是作出了与国民党合作的重大决定。

　1982 年十二大党章规定，党的中央和地方各级委员会的每届任期均为五年，全国代表大会会议由中央委员会每年组织召开一次。

　因此，在称呼这些会议时，我们通常是在人大面前加上第几届，在党大面前加上第几次。

　学生在遇到这些会议时，要明确是党大还是人大，才不会闹出笑话。

　最后，我们可以比较一下，由于中国共产党代表的是人民群众的利益，因此在人大还是党大的问题上，我们最终可以看到都是人民群众的利益最大，它们只是两个为人民谋福利的机构而已。

篇三：不是党员能进人大吗

员人大代表考察材料非党员人大代表考察材料(一)：人大代表考察材料

　市十八届人大代表候选人考察材料 xxx，男，汉族，

　年

　月出生，中共党员，大学文化程度，高级工程师，现任

　党总支书记。

　多年来，该同志以扎实的作风，务实的精神，求实的干劲，兢兢业业，恪尽职守、辛勤工作，出色地完成了上级组织交给的各项任务，为 xxx 公路事业发展作出了积极贡献，赢得了上级领导与群众的一致好评。在其领导下，xxx 公路局先后荣获“省级文明单位”、“省级先进党员活动室”、“省级模范职工之家”、“市五一劳动奖状”、“全市学习型组织十佳标兵单位”等诸多殊荣。其本人多次被评为“先进工作者”、“先进个人” 、“十佳公仆”等，2001 年荣获市“五一”劳动奖章，2002 年被市委、市政府评为精神文明先进个人，并当选为县人大代表和市党代表。2006 年和 2010 年分别被市政府和县委、县政府荣记三等功一次。

　xxx 同志十分注重理论知识的学习和更新，利用业余时间和岗位锻炼的机会，不断以科学发展观为指导，加强马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习；刻苦钻研业务知识，具备良好的政治、业务素质和政策水平。根据公路工作点多、面广、线长、人员分散特点，提出了“重心下移，服务一线”的思想政治工作指导方针。他注重学习与实践相结合，带头坚持下基层，做到“人下、心下、实下”，在全局营造了良好的党建氛围和积极向

　上的工作环境。

　xxx 同志始终坚持发展的理念，xxx 公路局中心工作取得了长足发展。在工程建设中着力推行项目经理负责制和项目考核评比制度，突出抓好合同管理、预算控制、计量支付，对各项工程实行二次核算控制和精细化管理，优质高效地完成了各项施工任务。多年来，在其领导下，该局先后完成了 19 项计划内工程，36 项县区道路工程，总计工程投资 5.8 亿元，工程一次合格率 100%，优良品率达 95%以上。在公路养护管理工作中大力实施“365 养护工作法”，推行预防性、精细化、人本化养护管理，实行大工区、包路段的养护管理模式，圆满完成了上级下达的好路率计划及国、省干线公路的日常保养工作；切实做好了扫雪防滑、水毁抢修工作，保障了恶劣天气条件下的通行安全。在路政执法工作中重点加大了对路域环境和超限超载车辆的治理力度，深入持久地开展了公路路域环境和集市贸易综合整治及脏、乱、差治理工作，有效地维护了路产路权，保障了干线公路的安全畅通。

　在 xxx 公路局班子中，作为一班之长，他严格执行党的民主集中制原则，自觉做到大事集体研究决定。班子成员各司其职，各负其责，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，工作求大局。他坚持加强行风建设巡查制度，做到明查暗访、监督检查不间断。全局各个窗口立足工作实际，坚持推行了各项便民、利民措施，受到了社会各届的广泛赞誉。

　xxx 同志坚持密切联系群众，情系群众冷暖，以身作则，处事公正。凡事亲历亲为，认真调查，善于做细致的思想工作，注意倾听群众的意见和要求，热心帮助群众解决实际困难。他对干部职工和困难群众始终关爱有加，为困难群众捐款捐物他都是第一个慷慨解囊。常年来，他始终坚持“三必访三关心”，即职工家属婚丧嫁娶必访，职工及职工妻儿住院必访，职工家庭不和必防；对生活困难职工关心，对大龄青年婚事关心，对夫妻两地分居者关心。有时实在脱不开身，也要安排专人去做。让职工充分感到了组织的温暖，增强了亲和力和凝聚

　力。

　在廉洁自律方面，xxx 同志时刻牢记勤政廉政当头，不断强化自律意识，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，积极做好表率作用。同时，对家人严格要求，坚决禁止以任何名义搞不正之风，或做生意、包工程。敢于开展批评与自我批评，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作。

　实践证明，xxx 在多年的工作中，各方面都是经得起考验的“党性强、作风正、工作优”的同志。经过考察，我们认为 xxx 同志符合市人大代表候选人条件。

　非党员人大代表考察材料(二)：代表候选人初步人选考察材料

　代表候选人初步人选考察材料

　一、基本情况

　谷维山，男，生于年月日，汉族，中共党员， 19 年入党，中专学历，xxxx 年 7 月参加工作，现任宋庄镇西赵村村党支部书记、主任。

　二、工作经历

　xxxx.xx——xxxx.xx

　xxxx 大学 xxx 系读书；

　xxxx.xx——xxxx.xx xxxx 大学中文系任教；

　xxxx.xx——xxxx.xx

　xxx 县人民政府办公室工作（历任秘书、办公室副主任）；

　xxxx.xx——xxxx.xx

　xxx 县委办公室工作，任办公室副主任（正科级）；

　xxxx.xx——xxxx.xx

　先后任 xxx 乡、xxx 乡党委书记； xxxx.xx 至今

　任 xxx 县政府办公室主任、县政府党组成员。（xxxx 年 x 月借调 xxx 市委办公室工作）

　三、主要德才表现

　1．政治坚定，有较高的党性修养和政策理论水平。贾福利同志始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉加强党性锻炼和理论修养，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。

　2．工作能力强。该同志担任村领导工作多年，积累了丰富的基

　层工作经验，工作中注重榜样示范，以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务，对下能够密切联系群众，处理好各种关系，确保一方稳定和社会经济发展，表现出较强的组织协调能力和开拓创新意识。

　 3.工作态度认真。具有强烈的责任感和事业心，积极进取，勤政务实。爱岗敬业，团结同事，作风端正，耐心细致，工作严谨，踏踏实实，尽职尽责、一丝不苟。工作上扎实苦干，是一名群众信赖的好干部。

　非党员人大代表考察材料(三)：2016 人大代表履职监督工作调研报告

　人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的根基。乡镇人大代表来自最基层，既有广泛性，又有特殊性。莲花镇现有镇人大代表 55 名，其中党员 35 名，非党 20 名；男性代表 39 名，女性代表 16 名。全镇代表分成 6 个代表小组。现将调研情况汇报如下：

　一、开展情况

　莲花镇人大主席团根据全镇实际情况，通过抓组织建设、抓培训教育、抓联系工作、抓活动开展、抓履职尽责五个方面认真开展代表履职工作，切实把基层人大代表工作抓到实处。一抓牢组织建设，强化组织保障。一是落实专人负责。镇人大办公室 3 个工作人员中专门明确一名人员抓代表工作，具体负责代表联系、培训、接待等工作。二是搞好阵地建设。镇人大和各代表小组专门设立代表活动室，活动室制度完善、设备齐全，给代表开展工作提供活动的场所。三是明确联络人员。每个代表小组明确 1 名联络人，负责本小组代表工作的开展，为代表开展工作提供服务。这样就形成了“人大主席——人大办公室——负责代表工作人员——代表小组联络员”的代表工作网络，为代表工作的开展提供了有力组织保障。二抓紧培训教育，提升代表素质。一是加强培训。聘请专家授课，组织全体代表分上下半年进行两次集中培训。主要培训代表的法律知识和代表知识，提升代表的自身水平和履职意识。二是注重教育。每年开展一次交心谈心活动，由镇人大主席团成员分代表小组对代表进行教育引导和思想沟通，使代表的思想素质进一步提高。三是组织考察。组织代表外出到发达地区考察学习一次，学习外面先进经验，增长代表们的见识，开拓代表们的视野。通过培训、教育、考察，使代表们的自身素质每年得到提升。三抓稳联系工作，密切代群关系。镇人大主席团7 名成员每人联系 1 个代表小组，每个代表联系 5—10 名选民。镇人大主席团要求每名主席团成员每月至少到所联系的代表小组 1 次以上，每名代表每年必须到所联系选民家中 2 次以上，每名代表每年必须收集 3-5 个民情反映到代表小组或镇人大主席团。镇人大主席团每季度召开 1—2 次主席团会议，主席团会议到各代表小组轮流召开，并邀请该小组人大代表列席，会议听取主席团成员和列席代表的工作汇报，镇主席团将代表反映的问题收集、汇总、梳理后及时转政府办理。这样，既密切了主席团、代表与选民的关系，又广泛收集了民情民意督促政府为民解决实际问题。四抓实活动开展，加强民主监督。一是组织视察。镇人大每月组织镇代表开展一次视察活动，针对镇内的重大的项目、重点工作进行视察，提出意见和建议，对政府的工作进行监督检查。二是开展调研。对镇内关系全镇民生大计的重大工作组织人大代表进行调研，认真听取代表的意见，使政府的决策更加合理，使代表的作用发挥得更充分。三是开展工作评议。每年年初由全体代表以投票方式选出一个政府部门进行评议，如果被评议部门不认真落实整改，第二年通过这种方式仍然有可能再次被评议。通过代表活动的开展，促使政府及部门切实改进工作效率，努力提升服务水平。五抓好履职尽责，发挥代表作用。一是提好建议。在每年一次的镇人民代表大会期间，要求每个代表小组必须提出一个以上建议、意见。二是开展述职活动。每年组织代表进行一次述职，由代表把一年来开展的工作向所在选区选民进行陈述，由选区选民对代表的履职情况进行评价。三是为民办实事。要求每个主席团成员每年必须为所联系的代表小组办 1 件实事，每名代表每年必须为所

　联系选民办 1 件好事。镇人大每年对履职好的予以表彰，对履职差的进行谈话。通过这种机制的建立，促使代表认真履职。

　二、存在问题

　一是代表履行职权不到位。代表审议权行使不充分，履职过程不扎实。个别代表任职几年，甚至提不出一条有质量的议案和建议。二是代表工作缺乏创新力。每年相同的活动形式导致代表在活动中多是泛泛而听，草草而看，淡淡而谈，审议时抓不住实质要害，能够提出高质量意见的少，提出针对性强的建议更少。三是代表履职积极性不高。在现实中，部分代表对自身的权力、义务不清楚，错误地任务代表只是一种荣誉称号，不需履职，也不敢执行代表职务，甚至怕遭打击、报复，于是发言时讲成绩多，讲问题少，提意见也是潦潦草草。四是代表的桥梁纽带作用发挥不充分。部分代表与选民联系不够，深入基层倾听群众意见和反映群众呼声少，无法将人民群众的批评、建议和意见及时反映到上级部门，没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。

　三、意见建议

　一是建立人大代表履职考核机制。通过建立代表履职考核机制，使选民及原选举单位更好地了解代表的各项情况，更为直观地评价人大代表履行职责的能力、水平以及责任心，为选民和原选举单位监督人大代表提供更为详细的依据。

　二是加强对人大代表履职监督的检查督促。通过开展检查督促，可有效促进人大代表认真履职尽责。

　非党员人大代表考察材料(四)：2015 人大代表考察材料

　余红霞同志考察材料

　余红霞，女，汉族，一九七三年六月出生，孝感市孝南区三汊镇人，一九九六年六月加入中国共产党，一九九六年十二月参加工作，二一年七月毕业于湖北省委党校经济管理专业，现任孝南区闵集乡团委书记、原创：余红霞同志工作上扎实苦干，是一名群众信赖的好干部。她年从学校毕业分配到闵集乡党政办工作，在办公室一干就是年，九年来如一日，余红霞同志在这个上管天文地理、下管鸡毛蒜皮的基层办公室从一个工作人员成长为一名会办文、办会、办事的党政办副主任，从一个害羞的女孩变成为一名成熟的女性，默默耕耘，无私奉献，用实际行动去打动和感染着周围的每一个人。

　年，身为党政办秘书的余红霞同志，发现乡政府没有档案室，一大堆一大堆零乱不堪的资料随意放在一个大柜子里，既不能达到保存、保密的效果，又不便于查阅，影响乡政府的正常运转。余红霞立即向党委、政府建言，指出了建立档案室的重要性和必要性，提出了《建立中心档案室的建议》，引起了党委、政府高度重视，《建议》得到了及时采纳。余红霞同志不顾当时已有身孕的身体，多次到孝感向区档案局专家请教，跑基层搜集材料，还请来区档案室专家和她一道，历时个多月，对闵集乡历年的档案进行了一次全面的清理、归档，面对长时间没有保存好，发霉、发臭的资料，有着严重妊娠反应的余红霞同志没有气馁，没有请过一天假，用顽强的毅力和实际行动感染着周围的每一个人。在余红霞的努力下，闵集乡建

　立了中心档案室，达标省二级，做到了查有根据，找有资料，结束了闵集乡无档案的历史。

　年，全党全国上下掀起了“三个代表”学习高潮，作为办公室的领头雁，余红霞同志率先垂范，多次下基层和群众交心谈心，坚持走访群众，记民情日记，把群众的需求放在心上，把群众的冷暖挂在心头，确确实实为农民解决一些实际困难。认真查摆工作中存在的不足，对照问题找差距，剖析原因抓整改，取得成绩回头看。多次深入基层和机关部门指导他们的“三学”工作。还撰写了大量的调研文章。在回访复查，整改阶段，余红霞同志针对乡大院的环境卫生，安全问题存在隐患等问题及时向党委政府建言，提出了做安全门，整顿院内环境卫生等合理化建议，均被政府采纳，如今的大院，嫩绿的草坪横卧中央，周围绿树成荫，院内安全整洁，环境宜人，由于余红霞在“三学”中表现突出，成绩显著，××年被区委授予“三学先进个人”称号。

　在团委、妇联工作方面，余红霞同志始终牢记服务宗旨，把服务青年、服务妇女作为工作的重点，经常开展青年们喜闻乐见的活动，加强未成年思想道德建设，女性健康教育，减少青少年和女性犯罪。积极推进妇女儿童权利保障工作，多次开展扶贫助学活动，取得了一定的社会影响；在信访工作方面余红霞同志坚持变上访为下访，把矛盾化解在基层，化解在萌...

篇四：不是党员能进人大吗

大学硕士学位论文Ｃ０２９９０２单位和党员身份对城市居民地方人大投票行为的影响研究Ｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓｏｆｄａｎｗｅｉａｎｄｐａｒｔｙｏｎｐｅｏｐｌｅ’ Ｓｃｏｎｇｒｅｓｓｖｏｔｉｎｇｂｅｈａｖｉｏｒ主席：委员：专业名称：

　社会学申请人：张源源指导教师：

　王进答辩委员会（签名）剀彩了＜＆坪协

　论文原创性声明内容本人郑重声明：

　所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。

　除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。

　对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

　本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：｛长临伍日期：

　幻厂ｐ年６月６日学位论文使用授权声明本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：

　学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。

　保密的学位论文在解密后使用本规定。学位论文作者签名：

　《台临倡导师签名：

　三妙日期：

　锄卜年∥ 月乡日日期：

　知／Ｄ年厂月

　单位和党员身份对城市居民地方人大投票行为的影响研究专业名称：

　社会学申请人：

　张源源指导教师：

　王进摘要本研究使用ＣＧＳＳ２００５这一全国性样本，选取了其中的城市户口居民，探讨城市的不同群体的人大选举投票影响因素的模式差异。

　文章采用ＴＬｏｇｉｔ模型的定量研究方法。文章首先对影响我国城市居民人大投票的因素进行了分析，发现社会地位、组织成员身份、体制、对政治的关注都显著影响了中国城市居民人大选举中的投票行为。

　而社会地位对城市居民人大选举投票的影响有很大一部分是体制分割所造成的社会地位差异引起的。

　其次，本文通过区分党员和非党员，体制内和体制外群体发现，组织动员可以通过动员社会地位低的人参与投票，削弱党员内部社会地位和投票行为的高相关，从而提高政治参与度。

　而体制内的制度压力却通过对社会地位高的人的政治行为的约束，加强了体制内社会地位与人大投票参与的相关。

　最后，通过组织成员身份与体制的交互分类，本研究提出了四类群体的人大投票参与模式，即制度化的动员投票，动员式投票，制度化投票和政治游离。关键词：

　单位，党员，社会地位，投票

　Ｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓｏｆｄａｎｗｅｉａｎｄｐａｒｔｙｏｎｐｅｏｐｌｅ’ ＳｃｏｎｇｒｅｓｓｖｏｔｉｎｇｂｅｈａｖｉｏｒＭａｊｏｒ：

　ＳｏｃｉｏｌｏｇｙＡｐｐｌｉｃａｎｔ：

　ＺＨＡＮＧＹｕａｎｙｕａｎＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒ：

　ＷＡＮＧＪｉｎＡｂｓｔｒａｃｔＵｓｉｎｇｄａｔａｆｒｏｍｔｈｅ２００５ＣｈｉｎａＧｅｎｅｒａｌＳｏｃｉａｌＳｕｒｖｅｙ（ＣＧＳＳ２００５），ｃｈｏｏｓｉｎｇｔｈｅｒｅｓｉｄｅｎｔｓｆｒｏｍｕｒｂａｎｔｏｔａｌｉｎｇ６１１７ｒｅｓｐｏｎｄｅｎｔｓ，ｔｈｉｓｔｈｅｓｉｓａｔｔｅｍｐｔｓｔｏｄｉｓｃｕｓｓｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｐａｔｔｅｒｎｓｏｆｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓｏｎｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｐｅｏｐｌｅ’ Ｓｃｏｎｇｒｅｓｓｖｏｔｉｎｇｂｅｈａｖｉｏｒｏｆｐｅｏｐｌｅｆｒｏｍｄｉｆｆｅｒｅｎｔｇｒｏｕｐｓｉｎｕｒｂａｎ．Ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｏｆｔｈｅｄｅｐｅｎｄｅｎｔｖａｒｉａｂｌｅ，ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅｒｅｓｅａｒｃｈｍｅｔｈｏｄｏｆ “ＬｏｇｉｔＭｏｄｅｌ” ｉｓｕｓｅｄｉｎｔｈｉｓｔｈｅｓｉｓ．Ｉｎｔｈｉｓｓｔｕｄｙ，ｆｉｒｓｔ，Ｉａｎａｌｙｚｅｔｈｅｆａｃｔｏｒｓｔｈａｔａｆｆｅｃｔｐｅｏｐｌｅ’ Ｓｃｏｎｇｒｅｓｓｖｏｔｉｎｇｂｅｈａｖｉｏｒａｎｄｆｉｎｄｔｈａｔｓｏｃｉａｌｓｔａｔｕｓ，ｐａｒｔｙｍｅｍｂｅｒｓｈｉｐ，ｄａｎｗｅｉ，ａｎｄｆｏｃｕｓｏｎｐｏｌｉｔｉｃｓａｒｅａｌｌａｆｆｅｃｔｉｎｇｐｅｏｐｌｅ’ Ｓｃｏｎｇｒｅｓｓｖｏｔｉｎｇｂｅｈａｖｉｏｒｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙ．Ｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓｏｆｓｏｃｉａｌｓｔａｔｕｓｏｎｖｏｔｉｎｇａｒｅｐａｒａｌｌｅｌｅｄｗｉｔｈｄａｎｗｅｉ．Ｔｈｅｎ，ｂｙｄｉｓｔｉｎｇｕｉｓｈｉｎｇｔｈｅｇｒｏｕｐｓｏｆｃｏｍｍｕｎｉｓｔａｎｄｎｏｎｃｏｍｍｕｎｉｓｔ，ｄａｎｗｅｉｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄａｎｄｎｏｎ —ｓｔａｔｅ—ｏｗｅｄ，Ｉｆｉｎｄｔｈａｔ，ｎ

　ｍｏｂｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｐａｒｔｙｃａｎｒｅｄｕｃｅｔｈｅｈｉｇｈｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｓｏｃｉａｌｓｔａｔｕｓａｎｄｖｏｔｉｎｇｂｅｈａｖｉｏｒｂｙｍｏｂｉｌｉｚｉｎｇｐｅｏｐｌｅｆｒｏｍｌｏｗｓｏｃｉａｌｓｔａｔｕｓｔｏｖｏｔｅ，ｗｈｅｒｅａｓｄａｎｗｅｉｃａｎｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｓｏｃｉａｌｓｔａｔｕｓａｎｄｖｏｔｉｎｇｂｅｈａｖｉｏｒｂｙｉｍｐｏｓｉｎｇｐｒｅｓｓｕｒｅｏｎｐｅｏｐｌｅｉｎｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄｄａｎｗｅｉｗｉｔｈｈｉｇｈｓｏｃｉａｌｓｔａｔｕｓ．Ｌａｓｔ，ｂｙｔｈｅｃｒｏｓｓ—ｔａｂｕｌａｔｉｏｎｓｏｆｐａｒｔｙｍｅｍｂｅｒｓｈｉｐａｎｄｄａｎｗｅｉ，Ｉｓｕｍｍａｒｉｚｅｆｏｕｒｐａｔｔｅｒｎｓｏｆｖｏｔｉｎｇｂｅｈａｖｉｏｒｉｎｐｅｏｐｌｅ’ Ｓｃｏｎｇｒｅｓｓｖｏｔｉｎｇａｓｖｏｔｅｏｆ翻ｍｏｂｉｌｉｚｅｄｗｉｔｈｄａｎｗｅｉ！

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　目录摘要………………………………………………………ＩＡＢＳＴＲＡＣＴ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．Ｉ】

　：目录……………………………………………………．ＩＶ图表目录……………………………………………………Ｖ前言………………………………………………………１刖茜………………………………………………………ｌ一、问题的提出……………………………………………．１二、研究思路………………………………………………２第一章文献综述……………………………………………．．５一、投票与政治参与…………………………………………５二、投票及政治参与的影响因素研究……………………………．７三、小结与反思……………………………………………１８第二章研究设计……………………………………………．１９一、研究问题……………………………………………．．１９二、研究假设……………………………………………．．２０三、变量处理……………………………………………．．２１四、数据来源……………………………………………．．２２五、研究方法……………………………………………．．２３第三章数据分析与假设检验……………………………………２４一、变量基本分布…………………………………………．２４二、模型检验与研究发现……………………………………．２７第四章结论与讨论…………………………………………．．３５一、制度压力与组织动员下的社会地位对投票的影响………………．３５二、当前城市居民的人大投票模式……………………………．．３７三、相关讨论……………………………………………．．３９四、研究局限性……………………………………………３９参考文献…………………………………………………．．４１后记………………………………………………………４１

　图表目录表３－１．样本基本分布………………………………………．．２４表３－２．样本在自变量上的分布…………………………………２５表３—３．样本的投票比例………………………………………２６表３—４．组织成员身份和体制交互投票率…………………………．２７表３－５．模型各变量零阶相关系数………………………………．２７表３－６．不同群体投票影响因素的ＬＯＧＩＴ模型………………………２８表３—７．交互分类的投票影响因素ＬＯＧＩＴ模型………………………３３表３—８．不同群体投票率和社会地位的影响………………………．．３４图４－１．城市居民人大投票模式差异……………………………．．３７Ｖ

　问题的提出．Ｊ吐－－Ｉ－＿刖蟊２０世纪９０年代以来，在深刻的社会经济、政治和文化变迁的推动下，我国公民社会日渐兴起，这表明广大人民深层次的公民意识正在觉醒，并试图通过积极的政治参与以维护自身的利益。

　在此基础上，我国的一些民间组织已初具规模，并在逐步开展的公民社会运动中发挥着管理社会公共事务的作用。

　美国著名学者普特南（Ｐｕｔｎａｍ）提出，只有通过公民参与才能真正实现民主的价值和意义，换言之，只有通过公民参与，民主政治才能真正运转起来（普特南，２００１）。英克尔斯（ＡｌｅｘＩｎｋｅｌｅｓ）把积极参与公共事务和政治作为定义现代人的重要标准之一，现代人在某种程度上意味着对社会有较高的责任感，能够理性的对待政治事务，采取开放、信任与合作的态度，相信科学。

　公民的政治参与是影响人的现代化和社会现代化的重要因素。。在选举中的投票参与是公民政治参与的最主要的方式。

　公民进行广泛而有序的政治参与，虽然不是政治秩序的全部，但却与国家的政治秩序有着紧密的联系。塞缪尔・亨廷顿认为，广泛而有序的参与可以提高政政治参与和政治稳定的关系。在政治制度化程度比较高的条件下，一个社会的政治稳定与该社会的政治参与成正比。尽管社会主义国家的政治参与和西方国家的政治参与有巨大差异，但不可否认的是，无论是社会主义国家还是资本主义国家，公民有序的政治参与的确会提高社会的政治稳定。

　公民在政治和法律允许的范围内，通过关注和参与人大选举、通过网络和政治社团讨论国家大事等制度化的方式进行政治参与，是稳定政治秩序的重要保障。

　公民通过制度化的方式进行政治参与，就是普通民众以个人或集体的身份，在认同本社会政治制度与秩序的前提下，以一种理性的、合法的、自主的方式维护、争取自身利益，表达自身观点，并达到影响政府决策的目的的政治行为（张云武＆杨宇麟，２００９）。

　也有许多学者都认为，社会主义国家没有真正意义上的政治参与。

　这些社会中国家对大众传播媒介的垄断性控制成功地限制了信息的流通。

　虽然目前中国基层的人民代表大会制度并不是十分完善，城市居民参与人大代表的选举十分有限，基层的人大制度也存在一些问题，如民主和平等的选举原则有待深入贯彻，选民对代表不便进行有效监督等（王小彬，２００１）。

　但目前中国的基层人大代表选举制度正在转型，而在当前中国的政治生活中，地方人大代表选举的重要性日益显现。

　如２００３年，在深圳市出现了十多个选民在官方提名之外要求独立参选人大代表的事例，在全国范围内提出了一个进行基层人民代表大会选举制度改革的要求，这种要求在全国以致中央都引起了积极的反应（胡荣，２００８）。

　这些事件在当前中国基层政治发展中具有重要的符号象征意义，标志着中国的民主政治正向新的阶段迈进。

　因此，研究中国人大代表选举是具有实际意义的。然而，目前国内对居民在人大选举中投票的研究却屈指可数，现有的文献只是从社会资本的角度和个体因素的角度研究投票参与。

　并未触及中国人大选举投票影响因素的核心。

　对中国的研究也不能照搬西方理论，由于经济和政治制度的差异，西方的投票研究的分析思路也许并不适用于中国。

　那中国极具特色的制度背景环境下，影响人大选举的因素到底是什么，是种什么样的特点，对中国的政治参与有什么启示，是本研究所关心的问题。二、研究思路西方对投票影口向因素的理论讨论主要集中与理性人假设和公共选择理论。

　实证研究多着眼于社会地位对政治参与的影响。

　Ｓ．Ｖｅｒｂａｃ－和Ｎ．Ｎｉｅ在３０年前便提出了影响政治参与的标准社会经济地位模型，用来测量不同国家的社会地位对政治参与的影响系数。

　他们把收入和教育列为社会地位的主要测量指标，提出，对政治的关注是影响政治参与最显著的因素。

　他们重点分析了社会地位对不同国家的政治参与的显著影响，影响系数的高低与本国的特殊制度、文化、历史环境有关，而这种国家的特殊性是造成各国社会地位对政治参与影响系数高低差异的最主要的原因。

　他们推测，如果存在可以动员不同社会地位的人群的政党或政治团体，那就可以通过对低社会地位人群的政治动员，使他们也积极地进行投票，从而降２

　低整个社会的社会地位与政治参与的相关系数（如日本、澳大利亚）。

　而如果国内不存在各个阶级都可参与其中的政治团体，也即社会地位与政党或政治团体的成员身份高度相关（美国、印度、南斯拉夫），或者国内限制不同政党的政治竞争（印度、南斯拉夫），那社会地位与政治参与便会呈现一种高度相关，从而导致一种政治不平等现象（Ｓ．Ｖｅｒｂａ＆Ｎ．Ｎｉｅ，１９７８）。

　后来有研究提出，Ｓ．Ｖｅｒｂａ和Ｎ．Ｎｉｅ的社会地位标准模型没有将政党动员纳入其中，而只是用政党做了抽象的解释。

　ＪｏｈｎＦ．Ｚｉｐｐ，ｍｃｈ砌Ｌａｎｄｅｒｍａｎ和ＰａｕｌＬｕｅｂｋｅ的研究将政党动员纳入了模型，发现美国的政党身份的确并未削弱社会地位与政治参与的相关程度。

　不过他的数据发现，政党动员无论对社会地位高的人群，还是对社会地位低的人群都可以显著提高他们的政治参与水平，而不是像Ｉｊｉ『人所说“社会地位低的人的低政治参与是由所在阶级的特性所致，社会地位低的人无论怎样都不会参加选举。

　”这就意味着，社会地位低的人可以通过政党动员来提高政治参与度，使穷人的声音也有机会被注意，从而缓解政治不平等（ＪｏｈｎＦ．Ｚｉｐｐ＆砒ｃｈａｒｄＬａｎｄｅｒｍａｎ＆ＰａｕｌＬｕｅｂｋｅ，１９８２）。在国内的相关研究中，社会地位对政治参与的影响的研究十分零散，这些研究中发现收入越高，政治参与越积极，教育程度越高，政治参与越积极。

　中产阶级是政治参与的主要力量。

　社会地位并未作为一个有意义的系统的概念被提及。并且只有胡荣的研究从侧面讨论了中国的单位制对城市居民政治参与的影响。

　作为中国体制和利益集团的重要体现， “单位＂和中共党员身份是影响城市居民政治参与的重要因素，却并未被纳入分析政治参与影响因素的主体。本研究认为，投票与社会地位呈现高相关。

　在中国，除了社会地位影响居民的投票参与之外，党员作为组织动员的重要因素，工作单位性质作为体制的最基本的特色，都显著影响了中国城市居民的政治参与。

　并且，中国社会地位与投票的高相关很可能是由体制造成的地位分割所导致。

　党员身份和体制因素使社会地位在不同体制和不同组织动员下有不同的作用方式。本研究使用ＣＧＳＳ２００５这一全国性样本，选举了其中的城市户口居民，探讨城市的不同群体中，社会地位对人大选举投票的影响模式。

　研究首先验证社会地位、体制、组织动员、政治关注度对中国城市居民人大投票的影响，讨论影响中国城市居民人大投票因素的特点。

　其次，从逻辑上讨论在体制内外和党组织内外的不

　同群体中，制度压力或组织动员如何作用于投票参与，社会地位对投票的影响是否具有模式上的差异，然后做相应数据分析。

　这也是本研究的重点。４

　第一章文献综述一、投票与政治参与政治参与是指一个国家的普通公民通过各种合法方式参与政治生活，影响国家政权系统的活动，尤其是影响政治决策过程的政治行为。

　一个国家政治参与程度和水平高低，往往成为衡量这个国家的民主程度和政治发展程度的最主要标准之一（郑楚宣＆詹洋洋＆吴育珊，２００１）。政治参与包括出席政治集会，参加政党组织活动，评论总统选举情况，评论地方选举情况，积极参与社区问题的协商和解决，参加公职人员的竞选，关注和收听有关大众媒介的政治信息，以及与政府官员及议员交换等意见（朱国云，１９９８）。

　通过这些政治行为，可以影响...

篇五：不是党员能进人大吗

派人士人大代表发言稿在党外代表人士座谈会上的讲话同志们、朋友们：

　今天，很高兴能与大家欢聚一堂，共叙情谊，畅谈统战事业。借此机会，我代表中共 xx 县委、县政府，向多年来为我县经济社会发展付出辛勤劳动、作出突出贡献的各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、非公经济代表人士致以诚挚的问候并表示衷心的感谢！

　下面，我就我县的统战工作和党外代表人士工作讲几点意见：

　一、充分认识新时期统一战线的重要作用

　统一甄战线是中国共产党领导含的团结各阶层、各党派网的最广泛的政治联盟，堪是夺取革命胜利和建设普社会主义事业的”三大掘法宝”之一。在历次革订命战争特别是抗日战争皱、解放战争时期曾发挥透了非常重要的作用。在枪社会主义建设时期，特悦别是当前改革进入攻坚洼期，社会矛盾处于集中演凸现期，发挥好统一战霞线的大联合、大团结作霖用显得尤为重要。中、厘省、市对统战工作高度热重视，多次召开会议安弃排部署统战工作。并且僻在组织上强化了对统战定工作的领导，去年县级杂换届中，全省 100 多卸个县区的统战部长全部串由县委常委担任。对于篡我县这样一个经济快速贡

　发展、各项社会事脆业空前繁荣、社会矛盾宫复杂多样的

　大县来讲，采要维护安定、团结、和怕谐的政治局面，统战工晌作“凝聚人心，汇聚力掷量”的作用不可或缺。

　巳县委、县政府高度重视冯统战工作。去年以来，妒市委常委、县委书记 x 凶xx 同志多次专门听取咕统战工作汇报，要求统寨战部门一定要充分发挥仅好大团结、大联合的职缮能作用，团结广大党外肪代表人士共同为我县的诛经济社会发展献计出力印。县政府在统战部门人澜员、经费方面给予了大腥力支持，保证了统战工带作的开展。县人大、县伐政协也从多个方面给予洗了统战工作大力支持。

　蛹此外，我县的非公经济唯非常发达，非公经济代貌表人士众多，具有十分折丰富的统战资源。可以席说，现在是我县统战工启作发展的黄金时期，统整战工作大有可为。我们八要进一步巩固和发展我醚县的爱国统一战线，联客合一切可以联合的力量牡，团结一切可以团结的才对象，调动一切可以调窑动的积极因素，共同致狐力于 xx 的各项社会事久业发展。我相信，在大粪家的共同努力下，我县猜的统战工作一定能够开文创出新局面。

　二、件充分发挥党外代表人士牛参政议政、民主监督、赵服务社会的重要作用

　织

　党外代表人士具有人局才荟萃、智力密集、联植系广泛的独特优势。近嘱年来，我县经济社会快巡速、健康发展，取得了樟骄人的成绩，这与广大焚党外代表人士充分发挥阮参政议政、民主监督、洲服务社会的职能是分不示开的。由于时间关系，惶

　下面，我重点谈谈民主朝党派工作。

　第一，帽我讲讲我国的多党合作躇制。中国的政党制度，昔既不是一党制、两党制苑，也不是多党制，而是闷中国共产党领导的多党蛆合作制度，它是我国的锈基本政治制度。从各党云派的地位上讲，中国共骗产党处于领导和执政地膜位，是执政党，中国共铱产党依法执政。各民主渡党派是中国的参政党，龄各民主党派依法参政，澈而不是轮流执政；中国神共产党和各民主党派是酮相互独立的政治组织, 胜在法律地位上是平等的性 ,在组织上它们不是领贞导与被领导的关系；从执党派的关系上讲，中国屑共产党与民主党派之间鼠是“长期共存，互相监秽督，肝胆相照，荣辱与骇共”的亲密友党关系，陶既亲密合作又互相监督逆，而不是互相反对，民仿主党派是参政党，而不灯是反对党或者在野党；腮中国共产党的基本理论楼、路线、纲领、经验得腰到各民主党派的认同，掌建设中国特色社会主义刨成为中国各政党的共同韭目的。可以说，我国的渺多党合作制度具有鲜明员的特点和独特的优势，台避免了政党之间互相攻帝击、倾轧。民主党派参疹政议政，主要体现在“ 讽一个参加，三个参与” 底上，“一个参加”是指异参加国家政权，即民主珊党派要在政府、人大、胸政协、法检两院领导班绦子中占一定的比例，在钳政府某些部门中要有一袋定比例的正职安排。“ 洒三个参与”是指参与国郴家大政方针和国家领导瘸人的协商，参与国家事毛务管理，参与国家方针矾、政策、法律、法规的迟制定执行。

　民主监督的找内容是：国家宪法和法鼓律法规的实施情况；中都国共产党和政府重要方铀针政策的制定和贯彻执乓行情况；中国共产党

　绚

　各级党委的工作和中瑰共党员领导干部履行职庶责、为政清廉等方面的悉情况。

　第二，我谈舆谈我县民主党派的基本瘫情况。我省现有 8个民铺主党派，分别是民进、造民建、民革、民盟、农瓢工、致工，九三学社、邑台盟，共有党员万余人攒。我县现有民主党派党誓员 28 名，其中农工党惜、民进党 2 个民主党派粥支部,党员 25 名，民醛建、民盟、民革各有 1 盲名党员。民主党派党员嫩中，有县级领导 2 名，咋科级领导干部 4 名，市佣县政协委员 6名，市县柯人大代表 3 名。我县各谢民主党派党员通过担任雄各种职务，充分行使行序政权、选举权、提案权薛、质询权、经常性地开鉴展视察、调研、考察等穆来履行职责；各民主党沛派支部通过组织党员学把习、调研、考察，进一绳步巩固多党合作的思想增基础，把思想和行动统蒙一到了县第十七次党代露会精神上来，充分调动斜了他们在岗位上努力拼蟹搏、服务社会的积极性舰，为我县的社会经济发冠展做出了重要贡献。

　涨

　第三、对于民主党派庚如何搞好自身建设、发歧挥职能作用，我有几点弓建议：一是要坚定立场丈，把握正确的政治方向渝。要不断加强政治理论刀学习，学习即将召开的杂党的十八大精神、省第忆十二次党代会精神和县篡第十七次党代会精

　神。

　姐要强化对党员的培训，肋积极推荐党员到省、市犹社会主义学院培训，系嚎统学习我国多党合作制隘的政党理论和共产党的嚷统战方针、政策，特别妈是胡锦涛总书记 XX 年道提出的“三同”思想，论即民主党派与中国共产搔党在思想上

　同心同许德、目标上同心同向、厨行动上同心同行。通过雅学习培训，教育党员从韶政治的高度认识问题，争正确判断形势，明辨是掌非，增强政治敏锐性和虑鉴别力，不断提高自身寸政治素质，把握好参政匀议政的方向。二是要增距强中心、大局意识。民指主党派要紧紧围绕“发猪展经济”这个中心开展姆各项工作，“发展经济今 ”是全社会的共识，也你是中共和民主党派达成伏的共识。民主党派要齐鸥心协力维护“稳定、和锌谐”这个大局。不说不宽利团结、稳定的话，不校做不利于团结、稳定的戏事。特别是在中共十八爷大召开前的这段时期，响民主党派更要积极发挥岳维护社会稳定、和谐的汹特殊作用；三是要增强磋履职意识。按照“党委梳出题、党派调研、政府屿采纳、部门落实”的原瓤则，各党派应切实搞好傻调研活动积极建言献策犬，农工党可以在医疗制沙度改革方面、民进党可南以在教育制度改革方面铬多做些调研，形成有价绳值的调研报告，提供有狞前瞻性、战略性和可操饥作性的思路及建议，为恕党委、政府决策提供参栋考。真正把民主党派的圾 “人才库”、“智囊团茵 ”、“专家库”的优势呀充分展示出来；四是要躬增强服务意识。各党派汞应发挥紧密联系所代表遁阶层、行业，人才汇萃出、

　智力密集的优势，积费极开展扶贫济困、义诊樱助学等社会公益和慈善立活动。

　三、不断加强党判外代表人士队伍建设

　垃

　中共中央十分重视党娥外代表人士队伍建设，狗今年 2 月，中共中央下疗发了《中共中央关于加荣强新形势下党外代表人悯士队伍建设的意见》，铭这是建国以来第一次以帚中央文件的形式对党外率工作进在全市党外代表鞘及统战委员培训班结业甲式上的讲话同志们：

　大叙家下午好！

　按照《副党政领导干部选拔任用睛工作条例》和《干部教命育培

　训工作条例》堰的有关要求，我们利用莎一天时间对全市党外代冻表进行了培训，目的是拍通过培训提高全市广大羔党外代表理论素质、思吻想水平和领导能力，加匈快培养和造就一支素质鸳优良、作风扎实的党外肮干部队伍，为推动我市且经济社会又好又快地发娱展提供坚强的组织保证妻。下面，就我市目前党盏外干部情况做一下简要耙说明。

　第一，全市党外御领导干部任用情况

　哲目前，全市副县级以上巷领导干部有 26 名，其脊中，党外副县

　级领瑶导干部 3 名，占全市副常县级以上领导干部中的汛12％；正科级领导干雨部有 112 名，其中，拯党外正科级领导有 3 名搽，占全市正科级领导干谁部中的 3％；全市副科选级领导干部有 113 名炸，其中，党外副科级领刨导干部有 14 名，占全厕市副科级领导干部中的瑶 12％。

　第二，我市党悠外干部队伍发展现状

　瞻

　1、党外干部发展空夺间巨大。目前，在全市香 251 名副级以上领导恐干部中，党外领导干部饼为 20 名，占全市领导收干部总数的 8％。中共哇 ×××组织部、统战部嘱联合下发的《关于培养只选拔党外干部工作的意垢见》中，明确指出了新垣形势下培养选拔

　党属外干部工作的目标任务甜。一是人大、政府、政旅协领导班子中都要按规疗定配备党外领导干部。

　哑这点我市已经做到。二绽是重点在教育、科技、尧文化、体育、卫生、监惩察、司法、农业、民政棚、人口与计划生育、林性业、水利、质检、审计颅、统计、食品药品监督站、工商、环保、建设等钩 19 个政府部门领导班埔子中配备党外领导干部忱。目前，19 个部门中洋，我市只在教育、科技羞、卫生、农业、人口与哇计划生育、建设等 6 个潘部门配备 6 名党外领导育干部。三是法院、检察帘院领导班子中配备党外庙领导干部。目前，法院匈已配备党外领导干部。

　盘四是人大、政协专委会脏应安排党外干部担任专智项

　领导职务。目前，我啃市没有安排。五是共青造团、妇联、科协等群团曳组织中安排党外领导干央部。目前，我市已配备狱 2 名领导干部。

　 2 喊、党外领导干部年龄偏幕大，学历偏低。目前，尽在我市副县级党外干部著 3 名中 1 名为 50 岁以筐上。在全市 17 名党外蒸科级干部中，40 岁以忍下党外领导干部只有 6 战名，30 岁以下领导干拷部只有 1 名；党外领导捅干部文化结构相对较低嘘。全市 20 名党外副科衬级以上领导干部中，全饯日制大专文化有 2名，淖全日制大学文化只有 7 佑名。

　 3、党外知识每分子队伍总体素质有待报于提高。从知识结构上蚕看，在全市党外知识分或子队伍中除副高以外的鄂 199 人中，中专文化雍程度以下的有 109 人逾，占%，大专文化程度凝的 58人，占%，本科坤文化程度的 30 人，占鲍 %，具有研究生文化程逻度的只有 2 人。从实际铲工作来看，现有党外干新部，普遍存在独立工作绒能力较差、创新意识不苟高，工作打不开局面的夷现象。

　在党外人大民代表、政协委员中，普眩遍存在参政议政能力不叔强、政治素质不高的问杠题，因而在参政议政活越动中，往往抓不住社会脐经济发展中的重大问题年，提不出有份量的议案热和提案。

　 4、党外迫后备干部“后继乏人” 挣。目前全市党外后备干晴部库人员严重不足，现涨有的多半是参加工作时菩间短，没有

　入党或基层挟党组织正在培养的对象镭。推荐单位缺乏大局意蘑识，推荐人选时存在着觅敷衍了事的现象，不注财重对党外后备干部的培鱼养。比如，推荐人选经众过几年培养又发展成了煮党员；有些单位对推荐怂党外人士参加全市后备芥干部考试和后备干部培圆训存在着消积的态度。

　联

　我市现有副科级以尸上党外领导干部 20 名貌，其中，近 5年内提拔肢的 16 名。这在一定程室度上表明了市委非常重锻视党外干部的培养与选椒拔，成效很大，但实际像情况仍与上级的要求有遇一定的差距，需要我们采今后继续加强这方面的军工作。这里需要强调的浴是市委绝对不会硬性地栅安排党外领导干部，我邓们坚持成熟一个，任用视一个。所以，下面为了毁进一步加强我市党外干耐部队伍建设，我对参加摔本期培训班的同志们再渗讲三点意见：

　一、惰明确责任，加强学习，钨在全面提高队伍的整体尔素质上有新作为

　 1 越、坚持学习，提高基本岭技能。培训的目的是要毋提高素质，提升基本技辩能，要从根本上解决素悬质和能力的问题。短期篓集中培训只是督促学习炳的一种形式，还需要大零家平时自觉加强学习。

　隶怎么学，学什么，关键后在于个人。要结合自己羊的工作实际，坚持自学价，要实学、真学、深学映，悟出真谛，学到本事粥；不能虚

　学、假学曾、浅学，不求甚解，摆斑空架子。要养成长期

　学迹习的良好习惯，讲求学肉习的在职化，讲求学习曾的终身化。学习的内容危，重点要围绕...

篇六：不是党员能进人大吗

干部参加民主生活会与非党的领导是否能申请入党汇编

　非党干部参加民主生活会

　处级以上党员领导干部民主生活会暂行办法第一章总则第一条为进一步提高我校处级以上党员领导干部民主生活会质量，不断加强领导班子思想政治建设，增强领导班子解决自身问题的能力，努力把学校和校内各中层处级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，根据《中国共产党章程》、《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》(中组发 20**号)和有关规定，遵照省、市党委和纪委的部署，运用保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动的成功经验，结合我校实际，制定本暂行办法。

　第二条本暂行办法适用于：院党委，各教学单位党总支委员会、各党政群团、教辅机构领导班子。党员领导干部分别在所在领导班子参加民主生活会，非党领导干部参加会议、发表意见，但不要求其撰写发言提纲和开展自我检查剖析。

　第三条处级以上党员领导干部民主生活会原则上每年召开一次，时间由上级党组织或学校党委通知确定，遇有特殊情况需要延期召开或增开民主生活会的，须报经上级党组织或学校党委同意。

　第四条民主生活会一般分为会前准备、召开会议、会后整改三个阶段。具体包括确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、开展谈心活动、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等九个主要环节。必须认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会高质量。

　第二章会前准备第一节确定主题与制定方案第五条民主生活会的主题，应根据上级党组织的要求和我校的中心任务及党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题来确定。如果上级党组织或学校党委对民主生活会的内容有统一要求，则应按照上级党组织或学校党委的要求，结合实际确定需要重点解决的问题。

　第六条会议主题确定后，要制定民主生活会实施方案。实施方案应提前 15 天向上级组织部门书面报告，同时抄送上级纪检机关。上级组织部门书面答复同意后，再按方案组织实施。校党委民主生活会的实施方案方案由校组织部会同纪委、办公室提出，报校党委主要负责人审阅后实施。校党委民主生活会的时间、主题，会前由校组织部上报山东省委高校工委和菏泽市纪委、组织部等上级部门。

　第七条民主生活会实施方案确定后，应将会议日期和会议主题等相关内容，及时通知应到会人员，使其做好准备。

　第二节组织学习第八条根据上级党组织要求和民主生活会主题，组织党员领导干部采取集中或自学等方式，学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件，重点围绕践行‚三个代表‛重要思想、贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会、践行社会主义核心价值体系等内容安排学习篇目。

　第九条学习时间一般安排 3 天左右，其中集中学习时问不少于 l 天。领导班子每个成员都要认真学习规定的篇目。

　第十条学习要发扬理论联系实际的学风，重点针对自己的思想、工作和作风上存在的不足，着力解决理想信念、大局观念、发展意识、自律意识等思想认识问题，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。

　第三节征求并反馈意见第十一条民主生活会前，要向本单位干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，充分听取意见。

　第十二条校级班子民主生活会，由由组织部门牵头，会同纪检机关、学院办公室、下级党组织，通过个别访谈、设意见箱、发征求意见表、开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。处级班子民主生活会，由各单位自行组织意见和建议的征求工作。领导班子成员要结合所分管工作，深入基层和群众听取意见建议，查找工作中的问题与不足。征求意见可以在本单位的市级以上党代

　表、人大代表、政协委员与学校教代会、职代会代表，所属党组织主要负责同志、内设机构主要负责同志，部分离退休老同志，本单位的各民主党派、工商联主要负责人，无党派人士代表，基层党员、群众代表以及主要服务对象(单位)的代表等范围内进行。

　第十三条对征求到的意见和建议，要在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人‚原汁原味‛地反馈给本人。征求和反馈意见的情况，要向上级组织部门和纪检机关报告，并在民主生活会上进行通报。

　第十四条上级党组织指导民主生活会的同志，可提前介入，认真开展调查研究，了解掌握领导班子及其成员思想、工作和生活等方面的情况，听取群众的意见和建议，对开好民主生活会提出具体要求。对调研掌握到的需要领导班子或领导成员在民主生活会上作说明或检查的问题，要在会前同领导班子主要负责人及有关领导成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。

　第四节开展谈心活动第十五条领导班子主要负责人要主动同班子的每个成员个别谈心，对其一年来的思想、工作和作风等方面情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。

　第十六条领导班子成员之间要互相谈心交心，交换意见，增进了解，化解矛盾，互相帮助，加强团结。

　第十七条党委领导同志在所联系单位召开民主生活会前要分别与该单位的主要负责同志进行个别谈话，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取意见和建议，并对他们的思想、学习、工作以及作风建设、廉洁自律等方面提出明确要求。

　第五节撰写发言提纲第十八条在学习提高和开展谈心的基础上，领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见建议、谈心活动中所指出的问题和上级党组织所‚点‛问题，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风、廉洁自律和工作方

　面存在的主要问题，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

　第十九条本人认为不适合写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。

　第三章召开会议第一节开展批评与自我批评第二十条会前准备工作完成之后，应及时召开民主生活会。在会上，要对上一次民主生活会征求意见建议的整改落实情况逐条进行通报，并通报本次民主生活会征求意见建议的情况。

　第二十一条开展批评与自我批评要围绕主题，紧紧抓住贯彻执行党的路线方针政策、践行‚三个代表‛重要思想、落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先迸性建设、构建社会主义和谐社篇二：关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定。

　关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定（中共中央 1990年 5 月 25 日印发）

　【字号大中小】

　【论坛】

　第一条为健全党内民主生活，加强党内监督，使县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制度化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，制定本规定。

　第二条本规定所称县以上党和国家机关党员领导干部，是指县以上党的各级委员会、顾问委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会、非党组织中的党组成员，以及县以上党和国家机关各部门的党员领导干部。

　第三条党员领导干部都要参加双重组织生活会，既参加所在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。健全和坚持党员领导干部民主生活会制度，对于实现党的正确领导，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，具有重要作用。要通过党员领导干部的民主生活会，加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

　第四条民主生活会的基本内容，主要是就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：

　(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

　(二)加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。

　(三)艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

　(四)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。(五)其它重要问题。

　第五条民主生活会应遵循团结--批评和自我批评--团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

　第六条县以上党和国家机关党员领导干部的民主生活会，每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。上半年的民主生活会应在七月底以前召开，下半年的民主生活会应在翌年的一月底以前召开。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经上级党组织同意。会议日期和议题，须提前通知应到会人员，使其做好准备。

　第七条党员领导干部民主生活会的召开日期和议题，应提前十天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。上级党委负责人、党组成员或党员领导干部可适当参加下级单位的党员领导干部民主生活会，了解情况，进行指导。各级党委的组织部门要协助党委做好具体工作。

　第八条召开民主生活会要做好以下准备工作：

　(一)根据本地区、本单位中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定重点议题。

　(二)领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。

　(三)党委(党组)或委托纪委(纪检组)、组织部、机关党组织征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报。

　第九条民主生活会由党组织主要负责人或党和国家机关各部门党员主要负责人召集和主持。召集人或主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

　第十条党员领导干部民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席民主生活会的人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

　第十一条民主生活会检查和反映出来的问题，应由本级党组织解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交党的纪律检查机关、国家监察机关或司法机关查处。

　第十二条在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任；造成严重后果的，按中央纪律检查委员会《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》处理。

　第十三条民主生活会后十五日内，要向上级纪委和党委组织部门报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。民主生活会中适于向下一级党组织或本机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况用适当方式公布，以便接受监督。

　第十四条建立上级党组织对下级单位党员领导干部民主生活会情况的通报制度。对于未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会的单位的主要负责人，对于无故不参加民主生活会的党员领导干部，应给予批评教育。

　第十五条执行民主生活会制度，实行一级抓一级的责任制。中央主要负责检查督促省、部级党员领导干部民主生活会。县以上党的各级委员会执行本规定的情况，由上级党委和纪委负责检查、监督。县以上各级党和国家机关各部门的党员领导干部执行本规定的情况，由直属机关党组织负责检查、监督。本单位机关党组织负责党员领导干部民主生活会的管理工作。县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的管理、指导工作，以党委的组织部门为主。各省、自治区、直辖市党委和中央直属机关工委、中央国家机关工委每年三月底以前，要将县以上党和国家机关党员领导干部执行本规定的情况向中央纪律检查委员会和中央组织部作一次综合报告。中央组织部负责综合后向中央报告。

　第十六条基层党组织领导干部的民主生活会制度，由各省、自治区、直辖市党委作出规定。

　第十七条中国人民解放军党组织的民主生活会制度，由中央军委参照本规定作出规定。

　第十八条本规定自发布之日起施行。关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见(中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部 1997 年 1 月 14日印发) 【字号大中小】

　【论坛】

　1990 年中央下发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》以来，各地普遍建立了民主生活会制度，多数单位能按期召开，对于活跃党内民主生活，加强领导班子的思想政治建设，发挥了积极作用。特别是在那些(非党干部

　参加民主生活会)领导重视、准备充分、批评和自我批评开展好的单位，效果更为明显。但总的看，民主生活会的质量有待进一步提高。存在的突出问题是，会议的政治性、思想性、原则性不够强，汇报工作多，思想交锋少，批评和自我批评开展得不认真甚至根本没有开展起来。为了深入贯彻党的十四届四中、五中、六中全会精神，进一步加强领导班子思想政治建设，提高民主生活会的质量，现提出如下意见：

　一、进一步提高对开好领导干部民主生活会重要性的认识党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有...

篇七：不是党员能进人大吗

面试中碰到面试官问你为何不是党员的问题该如何回答？

　黄鼎拯的回答我看过《共产主义宣言》，感觉自己的境界还差的很远。

　色哥的回答此问题有人回复：

　” 共产党员与聪明、诚实只能三选二，所以，我选择了后两者“。

　我感觉这样的回答，很情绪话，有点偏激。

　共产党员和聪明和诚实就是对立关系吗？

　如果找工作的话，这样的回答，逻辑上说不过去。

　如果是聊聊天，尽可以扯，如风筝，飞到空中，管它最后飘向哪里

　AF 知识网上，印象中，都是小白领，金领，甚至 ceo 的聚集地，

　其实，登过几次 AF 知识网后，慢慢的发现，很多的观点很犀利，很现实，但是回答者，往往都是玩口舌游戏，很少能给人提供解决办法的。

　如同这个问题一样。

　首先，你找工作的时候，如果是心仪的工作，应该做一个很到位，不犯错误的回答。

　hr 问你：

　“你为何不是党员”。

　这个问题，是个开放的问题， hr 只是过渡一下气氛或者环境。

　实际上，你无论回答是和不是的理由， hr 都算你过关， hr 问这样的问题，就是给你一个阐述自己的开放时间，他想看你的回答，是不是逻辑清晰，或者心态平和。

　但是如果向楼上的这位大神的回复，因为我不想撒谎或不想愚笨，所以才不加共产党，这样的回答，除了说明回答者的 “偏激” 的，不” 安全“的性格之外，还侧面隐含，面试中性格不稳定，比较容易激动，偏激，有点孤芳自赏的感觉，所以，这样的回答，往往使一个过渡性的问题，变成一个决定性的问题， hr 很轻易的就可以把你踢出局。。

　 AF 知识网，应该是个传递真实，有效的解决办法的网站，而不是口舌快感的怨妇平台。

　我个人认为，无论是大问题，小问题，都应该认真对待。

　不能帮助别人的话，

　宁可烂在肚子里，也不要说，误导人，可能就误导他的一生王納米的回答完全不明白为什么除了说实话以外还有其他选项。

　李南奇的回答因为要进国企，所以不想入党这几个字还是不要说了。

　至于什么思想境界不够之类的话以后只能成为你的把柄，无端落人口舌。

　以后想要升职，思想落后就是一座大山压在你面前。

　根据我党政策的倾斜性，有三个字就是最佳答案，还能显得有格调加无害，还不落人把柄，领导不会再想方设法的发展你入党，不会撂下不入党不升职的狠话！

　那三个字就是…

　我！

　信！

　教！！

　Yanyan 的回答当年我回答的是：

　我想将更多的时间放在专业上。

　感觉面试官都挺受用的，反正每次回答后都进去下一轮面试了。

　thinkind 的回答 2004 年 5 月 19 日入党，已近十年。

　虽然我对中共过去和现在的所作、所为、所言，一贯的保持谨慎、理性、批判，

　甚至深刻的反思，和严厉的批评；

　但是，我从不认为「中共党员」的公民政治身份有什么不好意思的，

　乃至需要以任何形式隐瞒或回避的。

　例如，陈独秀就是我心目中的伟大的「中共党员」的楷模。

　也是我们安徽人的骄傲！

　他在芜湖创办的科学图书社和《安徽俗话报》是我心目中新闻出版理想的丰碑！

　虽然，他晚年被中共当局贴上了「托派」的标签，甚至开除党籍。

　虽然，他晚年宣称自己不属于任何党派。

　但是，并不妨碍我对他的敬仰和学习。

　 1848 年 2 月，马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：

　「共产党人从不隐瞒自己的观点，他们公开向全世界宣告自己的目的、自己的意图、自己的策略」。

　钟伟任的回答是我的话我这样回答：

　“我觉得这是一个政治信仰的问题我不希望以是否党员身份而去影响我工作的努力程度和对工作的热情。”

　话说回来，请党员来回答一下，你为什么要入党？贺仙的回答国企不知道，私企的问了下做招聘的学长，说是用来筛三种人的，党棍，自以为特立独行的 XX 还有纯 XX。

　自己把握吧。

　至于抖机灵和黑的，你们积点德，题主真心实意过来问问题不是让你们兜售自己政治观点的。杨爱红的回答「因为我信仰共产主义。」周余的回答我很幸运。

　面试官带着微笑问我的问题是“不是党员吧？ ”

　然后我说：

　“当然不是。”

　然后是幸福美满的结果。

　zq ma 的回答急切点的回答就是老兄现在入来得及不，

　含蓄点的回答就是当初没考虑过这个问题，

　直接点的回答就是为什么要入啊，

　茫然点回答就是愣愣的看着他然后问他啥，

　漠视点的回答就是瞅瞅他起身就走，

　粗暴点的回答就是白痴然后起身就走，

　搞笑点的回答就是四处看看然后说对不起走错地方了，

　总之，心随你动。

　AF 知识网用户的回答“暂时没有入党的理由。”

　“意思是以后有入党的打算？ ”

　“我不反感党员也不反感非党员。

　如果有一天我的频率跟党一致了，内心会召唤我的。”

　“我们优先录取党员。”

　“是吗？好的。”

　“如果录取你了，会尽量安排你入党的。”

　“不用了，谢谢领导。”

　“为什么不？ ”

　“嫌麻烦。”

　是的，我的答案其实可以归纳为三个字：

　嫌麻烦

　（类似的对话也会发生在有人问我要不要加入移动公司 VIP 客户计划，或者酒店 VIP 会员等等之类的时候。

　对，就因为我对这种“好处” 不够了解，没想到有加入其中的必要。）

　徐来清的回答我不是无神论者，共产党虽然不限制我的信仰，但要求党员都是无神论者（大人，把评论里说「怪不得不怕鬼敲门」的汉奸统统抓起来的干活！）

　Winter Sam 的回答你回答：“是。

　我是国民党。”

　面试现场顿时响起了热烈的掌声，你转身离去，深藏功与名。

　江瑞琪的回答思想觉悟太低怕拖☭的后腿夜景湛虚明的回答实话实说吧，以我们学校为例：

　入党正常途径，一，学生会社联的主席团干部。

　二，班长团支书组织委员。

　三，关系户。

　面试的时候，可以只提前两种，就说学校入党名额只给学生干部，自己四年只想学习或者其他什么，没有机会入党。

　如果将来有机会，一定积极争取云云~~~韦端正的回答“党员”

　是个统称吧，世界一切党都有可能啊，难道不是首先应该反问，您说的是什么党？

　 ——尤其面试程序员啊，这是测试你的逻辑是否严密啊！！！

　Zhang Fuguang 的回答因为自己的政治觉悟不够高，还需要锻炼。

篇八：不是党员能进人大吗

党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，能否被提名为代表候选人？

　受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，能否被提名为代表候选人？(1)

　答：受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，在党内有选举权和被选举权，可以被提名为代表候选人。

　在选举党代表大会代表的过程中，对于那些曾经受到过党内警告、严重警告以及撤销党内职务处分的党员，要具体分析他们的一贯表现和受到党内处分以后改正错误的情况。只有那些能够认识错误，并在实践中证明已经改正错误，在工作中做出成绩，各方面表现好，得到所在党组织大多数党员的信任，确实具备代表条件的，才能够提名为代表候选人。

篇九：不是党员能进人大吗

接D9版)十七、被提名人不是党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关等其他列入依照、参照公务员制度管理的机关、单位的现职中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十八、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年内，且拟在与本人原工作业务直接相关的上市公司任职的中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十九、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年内，且拟任独立董事职务未按规定获得本人原所在单位党组（党委）及中央纪委、中央组织部同意的中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年后，且拟任独立董事职务尚未按规定向本人所在党委党组（党委）报告并备案的中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详细说明＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十一、被提名人此次拟任独立董事，不属于中央管理干部在离职和退（离）休后三年内在原任职务管理地区和业务范围内外商持股占２５％以上的上市公司任职的情形。√ 是□ 否如否，请详细说明＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十二、被提名人担任独立董事不会违反中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中关于高校领导班子成员兼任职务的规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十三、被提名人担任独立董事不会违反中国保监会《保险公司独立董事管理暂行办法》的规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十四、被提名人担任独立董事不会违反中国人民银行《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》的规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十五、被提名人担任独立董事不会违反中国证监会《证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法》的规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十六、被提名人担任独立董事不会违反其他有关部门对于董事、独立董事任职资格的相关规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十七、包括中航动力控制股份有限公司在内，被提名人兼任独立董事的上市公司数量不超过５家，同时在中航动力控制股份有限公司未连续担任独立董事超过六年。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十八、本提名人已经根据《深圳证券交易所独立董事备案办法》要求，督促公司董事会将独立董事候选人的职业、学历、职称、详细的工作经历、全部兼职情况等详细信息予以公示。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十九、被提名人过往任职独立董事期间，不存在经常缺席或经常不亲自出席董事会会议的情形；√ 是□ 否□ 不适用最近三年内，被提名人在本次提名上市公司任职期间应出席董事会会议＿＿＿４＿＿＿＿次，未出席＿＿０＿＿次。

　被提名人已书面同意出任中航动力控制股份有限公司（６届）董事会独立董事候选人。本次提名是在充分了解被提名人职业、学历、职称、详细的工作经历、全部兼职等情况后作出的，提名人认为被提名人符合相关法律、行政法规、部门规章、规范性文件和深圳证券交易所业务规则对独立董事候选人任职资格及独立性的要求，具体声明如下：一、根据《公司法》等法律、行政法规及其他有关规定，被提名人具备担任上市公司董事的资格。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二、被提名人符合中航动力控制股份有限公司章程规定的任职条件。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿三、被提名人已经按照中国证监会《上市公司高级管理人员培训工作指引》的规定取得独立董事资格证书。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿四、被提名人及其直系亲属、主要社会关系均不在中航动力控制股份有限公司及其附属企业任职。√ 是□ 否如否，请说明具体情形＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿五、被提名人及其直系亲属不是直接或间接持有中航动力控制股份有限公司已发行股份１％以上的股东，也不是该上市公司前十名股东中自然人股东。√ 是□ 否如否，请说明具体情形＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿六、被提名人及其直系亲属不在直接或间接持有中航动力控制股份有限公司已发行股份５％以上的股东单位任职，也不在该上市公司前五名股东单位任职。√ 是□ 否如否，请说明具体情形＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿七、被提名人及其直系亲属不在中航动力控制股份有限公司控股股东、实际控制人及其附属企业任职。√ 是□ 否如否，请说明具体情形＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿八、被提名人不是为中航动力控制股份有限公司或其附属企业、中航动力控制股份有限公司控股股东提供财务、法律、管理咨询、技术咨询等服务的人员。√ 是□ 否如否，请说明具体情形＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿九、被提名人不在与中航动力控制股份有限公司及其控股股东、实际控制人或者各自的附属企业有重大业务往来的单位任职，也不在有重大业务往来单位的控股股东单位任职。√ 是□ 否如否，请说明具体情形＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十、被提名人在最近一年内不具有前六项所列情形。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十一、被提名人不是被中国证监会采取证券市场禁入措施，且仍处于禁入期的人员；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十二、被提名人未被证券交易所公开认定不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十三、被提名人最近三年内未受到中国证监会处罚；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十四、被提名人最近三年未受到证券交易所公开谴责或三次以上通报批评的；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十五、最近一年内，被提名人、其任职及曾任职的单位不存在其他任何影响被提名人独立性的情形。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十六、被提名人担任独立董事不违反《公务员法》的相关规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十七、被提名人不是党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关等其他列入依照、参照公务员制度管理的机关、单位的现职中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十八、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年内，且拟在与本人原工作业务直接相关的上市公司任职的中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十九、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年内，且拟任独立董事职务未按规定获得本人原所在单位党组（党委）及中央纪委、中央组织部同意的中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年后，且拟任独立董事职务尚未按规定向本人所在党委党组（党委）报告并备案的中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详细说明＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十一、被提名人此次拟任独立董事，不属于中央管理干部在离职和退（离）休后三年内在原任职务管理地区和业务范围内外商持股占２５％以上的上市公司任职的情形。√ 是□ 否如否，请详细说明＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十二、被提名人担任独立董事不会违反中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中关于高校领导班子成员兼任职务的规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十三、被提名人担任独立董事不会违反中国保监会《保险公司独立董事管理暂行办法》的规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十四、被提名人担任独立董事不会违反中国人民银行《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》的规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十五、被提名人担任独立董事不会违反中国证监会《证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法》的规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十六、被提名人担任独立董事不会违反其他有关部门对于董事、独立董事任职资格的相关规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十七、包括中航动力控制股份有限公司在内，被提名人兼任独立董事的上市公司数量不超过５家，同时在中航动力控制股份有限公司未连续担任独立董事超过六年。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十八、本提名人已经根据《深圳证券交易所独立董事备案办法》要求，督促公司董事会将独立董事候选人的职业、学历、职称、详细的工作经历、全部兼职情况等详细信息予以公示。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二十九、被提名人过往任职独立董事期间，不存在经常缺席或经常不亲自出席董事会会议的情形；√ 是□ 否□ 不适用最近三年内，被提名人在本次提名上市公司任职期间应出席董事会会议＿＿＿４＿＿＿＿次，未出席＿＿０＿＿次。

　（未出席指未亲自出席且未委托他人）三十、被提名人过往任职独立董事期间，不存在未按规定发表独立董事意见或发表的独立意见经证实明显与事实不符的情形；√ 是□ 否□ 不适用如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿三十一、被提名人最近三年内不存在受到中国证监会以外的其他有关部门处罚的情形；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿三十二、被提名人不存在同时在超过五家以上的上市公司担任董事、监事或高级管理人员的情形；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿三十三、被提名人不存在年龄超过７０岁，并同时在多家公司、机构或者社会组织任职的情形。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿三十四、被提名人不存在影响独立董事诚信勤勉和独立履行职责的其他情形。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿本提名人保证上述声明真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；否则，本提名人愿意承担由此引起的法律责任和接受深交所的处分。本提名人授权公司董事会秘书将本声明的内容通过深圳证券交易所上市公司业务专区（中小企业板业务专区或创业板业务专区）录入、报送给深圳证券交易所，董事会秘书的上述行为视同为本提名人行为，由本提名人承担相应的法律责任。为中航动力控制股份有限公司第６届董事会独立提名人（盖章）：中航动力控制股份有限公司董事会２０１２年９月２１日中航动力控制股份有限公司独立董事候选人声明，作为中航动力控制股份有限公司第六届董事会独立董事候选人，现公开声明和保证，本人与中航动力控制股份有限公司之间不存在任何影响本人独立性的关系，且符合相关法律、行政法规、部门规章、规范性文件和深圳证券交易所业务规则对独立董事候选人任职资格的要求，具体声明如下：一、本人不存在《公司法》第一百四十七条规定不得担任公司董事情形；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿二、本人符合该公司章程规定的任职条件；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿三、本人已经按照中国证监会《上市公司高级管理人员培训工作指引》的规定取得独立董事资格证书；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿四、最近一年内，本人及本人直系亲属、主要社会关系不在该公司及其附属企业任职。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿声明人王玉杰五、最近一年内，本人及本人直系亲属没有直接或间接持有该公司１％以上的已发行股份或是该公司前十名股东。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿六、最近一年内，本人及本人直系亲属没有在直接或间接持有上市公司已发行股份５％以上的股东单位或者在上市公司前五名股东单位任职。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿七、最近一年内，本人及本人直系亲属不在该公司控股股东、实际控制人及其附属企业任职。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿八、本人不是为中航动力控制股份有限公司或其附属企业、中航动力控制股份有限公司控股股东提供财务、法律、管理咨询、技术咨询等服务的人员。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿九、本人不在与该公司及其控股股东、实际控制人或者各自的附属企业有重大业务往来的单位任职，也不在该有重大业务往来单位的控股股东单位任职。√是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十、本人在最近一年内不具有前六项所列情形。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十一、本人不是被中国证监会采取证券市场禁入措施，且仍处于禁入期的人员；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十二、本人未被证券交易所公开认定不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十三、本人最近三年内未受到中国证监会处罚；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十四、本人最近三年内未受到证券交易所公开谴责或三次以上通报批评；√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十五、最近一年内，本人、本人任职及曾任职的单位不存在其他任何影响本人独立性的情形。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿十六、本人担任独立董事不违反《公务员法》相关规定。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿十七、本人不是党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关等其他列入依照、参照公务员制度管理的机关、单位的现职中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详细说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿十八、本人不是已经离职和退（离）休后三年内，且拟在与本人原工作业务直接相关的上市公司任职的中央管理干部。√ 是□ 否如否，请详...

篇十：不是党员能进人大吗

前,我省不少市县人大非中共党员代表 ( 以下简称非党代表 ) 比例较低,与我们的工作要求相差较远,且同上届相比,比例下降。这种情况,不能不引起我们的注意。中央以及我省对县级人大非党代表的比例,都有明确的要求。非党代表占适当比例,是发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的重要措施。非党代表所占比例未完全达到工作要求,原因是多方面的,有法律规定不完善和体制的原因,也有人们认识上和工作上的原因等。但只要我们切实重视起来,问题是可以解决的。一、应克服几种错误认识。在换届选举中,应克服几种糊涂错误认识,一是非党人选缺少,非党人士人选素质低,认为非党占比例过大,会降低代表整体素质;二是如果非党代表多了,党员干部代表少,会丢党组织的面子;三是对非党代表比例,法律没有明确规定,保不保证无所谓;四是农村选民不懂民主政治和政治文明,选举工作能体现上级组织人事安排意图就行了。这些思想极大地妨碍着非党代表应占比例要求的落实,必须破除。二、要用法律或政策性的工作要求来确定非党代表的比例,挽范实际工作中的操作尺度。我国现行法律没有具体规定非党代表应占比例,我省在政策上也没有规定。要求市县上报的代表构成情况也没有把非党代表作为单项予以统计。缺乏准确的硬性规定,无疑是非党代表所占比例下降的重要原因。我们应该重新审视有关法律法规,对非党代表应占比例作出具体规定。《选举法》是统帅代表选举工作的根本法,这部法是1 9 7 9年五届人大二次会议通过施行的。虽经过三次修正,但最后一次修正时间是1 9 9 5年初。第三次修正至今这段时间内,我国的社会情况、民主政治发展情况发生了较大变化,出现了一些新的社会阶层,新的社会群体,经济成分、社会组织形式、就业方式、生活力式、思想观念等日趋多样化;民主法制建设不断推进,政治体制改革力度不断加大;民主党派和无党派人士参与民主政治建设的热情越来越高,他们中的代表人物,对促进经济社会发展的作用越来越大。我省的情况亦然。我省地理单元特殊,选民基数小,非公有制经济占整个国民经济较大比重,社会主义市场经济体制已经建立,广大选民思想较开放,民主意识较强。从全国和我省的情况看,我省用法律法规确定非党代表比例的条件比较成熟。我们应该解放思想,实事求是,与时俱进,勇于创新,把非党代表应占比例的立法或政策性规定工作提上重要议事日程和工作日程。三、认真做好代表资源的全面调查摸底。这是基础性工作,必须认真进行地毯式排查,把影响大、威望高、素质好、能当代表的非党选民寻找出来,逐个搞清他们的思想素质、文化程度、各种社会关系、履行代表职责所必需的参政议政能力等等,做好人选排队和分析工作。市县要在辖区里开展,乡镇要详细搞,各选区要具体落实。四、广泛宣传,具体引导。法律目前虽然未硬性规定代 ( 下转第 3 1页 )身令戴儒江专身

　一坛裂黔翼 ,带魁展差异很大,改革开放的深度、广度也大相径庭,国家立法特别是经济领域的立法不可能作出普适于一切地方、一切事项的具体规范。宪法第3条明确规定:“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”据此,立法权限的划分应当遵守中央集权与地方分权相结合原则,以充分调动地方的积极性。特区立法授权决定在强调遵循宪法的规定、法律和行政法规的基本原则的同时,赋予经济特区根据具体情况和实际需要制定特区法规并在经济特区实施的权力。《立法法》再次确认了特区立法的先行立法权和变通执行权。为了在特区立法中更好地贯彻“国家法制统一”原则,首先应当加强特区立法的调研工作。如果期望特区法规能够真正反映本地政治、经济、文化、风俗、民情等方面对立法调整的需求程度,制定出符合本地区具体情况和实际需要的特区法规,就必须深入社会各个层面,细心倾听特区各阶层的心愿和呼声,认真进行立法调研,掌握丰富的第一手材料。只有这样,特区法规才能从纸面上的法成为生活中的法,从应然的法成为实然的法。其次,从建立特区立法外部制约机制角度出发,还应当完善特区法规备案审查制度。根据授权决定,特区法规应当向全国人大常委会、国务院和特区所在地的省级人大常委会备案,备案机关应当对特区法规进行合宪性与合法性审查。虽然《立法法》规定了全国人大常委会备案审查程序,国务院和各省级人大也出台了有关备案审查程序的条例、法规,但彼此之间缺乏有效的沟通,没有建立备案审查信息共享机制。多头备案审查模式极有可能导致悖论的出现,即由于各备案机关对于法律、行政法规的基本原则存在不同的理解而作出相互矛盾的审查结论。显然,这种模式非但无法实现维护法制统一的目的,反而会冲击现行的立法体制,损害法律、法规的威信,进而加剧目前普遍存在的“有法不依、执法不严”的情形。因此,有必要建立以授权机关为核心的统一的、高效的特区法规备案审查制度,确保“国家法制统一”原则成为贯穿整个备案审查工作始终的活的灵魂。(作者系海南大学校长、法学教授 )( 上接第 4 0页 ) 表结构比例,但中央以及省里文件多次重申,既要注意代表的先进性,又要注意代表的广泛性,保证非党人士、民主党派成员在人大及其常委会中占有适当比例。根据这些精神,我们应该做深人细致的宣传教育工作,向选民宣传、解释代表的结构要求,讲清讲透优化代表结构的重要性。宣传教育工作,市县要切实摆上重要位置,运用所有宣传手段和媒体、阵地,全方位立体交叉地广泛深人宣传。五、高度重视并做好提名和协商确定代表候选人的工作。这是确保非党代表应占比例的重要一环。要考虑到各个方面各个层次,考虑到非党代表资源和中共党员代表资源数量和质量上的差异,考虑到具体选区非党代表候选人与中共党员代表候选人的人选和谁能够当选的可能性,科学地确定人选。如有的选区,为了保证非党选民当选代表,有意识地满额推荐并确定非党选民为候选人。这个做法,值得借鉴和完善。六、充分介绍代表候选人。我省社会结构、社会组织、社会职业多样化,从业人员分布广流动大。有许多取得了不刁、成就,思想境界较高,关心社会、集体的非党候选人“藏在深山无人识”,需要我们多做正面宣传让选民认识和了解他有〕。七、明确党委、政府及其部门有关负责人在人大代表中的比例。人代会开成“干部会”的现象,必须引起高度关注。这也是影响非党代表比例适当难以实现的重要原因。为此,我们从省到市县都应对党员领导干部所占比例作出具体规定,作为工作的硬性要求予以落实。没有具体标淮,在实际操作中,不好把握,容易走样。八、适当增加代表名顺基数和代表总名额。市县代表名额基数和总名额,《选举法》里作了明确规定。我省在《县乡两级人民代表大会选举实施细则》中也作了具体规定。但就目前各市县反馈的情况而言,基数和总名额仍然嫌少。总名额少,工作开展不便,优化结构工作难度大,代表的广泛性不够,参政议政、建言献策领域不宽,不利于基层民主建设,不利于发挥人民群众当家作主的作用。增加代表名额基数和代表总名额,我省可以也应当做到。(作者单位:中共海南省委统战部 )奄侧李

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