深圳市社区党群服务中心建设指引9篇深圳市社区党群服务中心建设指引 ．．？．．，．二＝＿．．：＇－，？■－？＇．，－ｒ？．＞？ｉ－－＇下面是小编为大家整理的深圳市社区党群服务中心建设指引9篇,供大家参考。
篇一：深圳市社区党群服务中心建设指引
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院 所：
政 法 学 院 导师姓 名：聋 明 钵 专 北 学 位类 别：
社 会 工 作 碩 士 专 非 領 域：
社 会 工 作 ＇ －：、． ． ． 彳 八 二 〇一七 年 六 月 ？ ？ ：
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独 创 性 声 明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：
签字日期：
年 月 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解江西师范大学研究生院有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权江西师范大学研究生院可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：
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年 月 日 签字日期：
年 月 日
I摘 要近几年深圳市首先引入社工参与社区服务，并通过创建社区党群服务中心的形式，让社工直接参与社区服务，随着服务的深化及拓展，社会工作者在以其专业方法和专业价值理念为社区做出贡献的同时，也遇到了社区资源整合的问题。而本文正是对社工通过社区党群服务中心这一平台介入社区资源整合的研究，同时也对社工介入社区资源整合与利用进行了较为深刻的总结。本文以深圳市 A 区社区党群服务中心为研究对象，首先分析了社区党群服务中心还未能完全发挥社区资源整合的专业作用的现状；其次探讨社区党群服务中心遇到社区资源整合问题的原因，未能系统的进行资源整合及协同服务的制度建设；最后是对社区党群服务中心如何在新形势下发挥社工专业作用进行社区资源整合进行了探讨。笔者认为有必要对以下三个方面进行改进，即社会工作者专业素质需要提高；完善社区资源整合机制；提升社区参与意识；最后是对研究的反思，即反思研究的不足之处，包括需要增加实践的时间和加入定量研究以使得研究成果更具科学性。关键词：社区党群服务中心；社区；资源整合
IIAbstractIn recent years, Shenzhen first introduces social workers to participate incommunity service, and by creating a community service center, let the social workersdirectly involved in community service. As the service deepening, urban communityresources integration plays an increasingly important role in to speed up the citycommunity construction and improve the level of community service. Social workersin a professional way and professional values contribute to the community, also havea community resources integration problems. And this article is for social workersthrough community service center are involved in the study of integration ofcommunity resources, as well as the social work intervention in communityintegration and utilization of resources are discussed in profound summary.Based on Shenzhen area A community service center as the research object, firstlyanalysis the present situation of the community service center integrated utilization ofresources, secondly discusses the community service center community resourcesintegration problems, reasons, and finally to the community service center to play Arole of social work specialty in the new situation of community resources integrationare discussed in this paper. The article main research content is as follows: first, theauthor from the community service center establishment and development and thepresent situation of the integration of community resources to integrating communityresources problems. Secondly, the author on the social work profession itselfdevelopment, resource integration system and social environment these three aspectsto analyze the cause of the community service center resource integration problem.Once again, is the study conclusion and discussion. The author thinks that it isnecessary for the following three aspects to improve, social workers professionalquality should be improved; We will improve the mechanism of community resourcesintegration; Promote community participation; Finally is a reflection on the research,reflection research deficiency, including the need to increase the practice time andjoin the quantitative research to make more scientific research achievements.Key words: community service center; community; resource integration
III目 录摘 要............................................................................................................................IAbstract......................................................................................................................II目 录........................................................................................................................III1. 引言............................................................................................................................11.1 研究背景和意义..............................................................................................11.1.1 研究背景...............................................................................................11.1.2 研究意义...............................................................................................11.2 研究文献综述..................................................................................................21.2.1 社区资源类型研究...............................................................................21.2.2 国外对社区资源整合的研究...............................................................31.2.3 我国对社区资源整合的研究...............................................................31.2.4 社工介入社区资源整合研究...............................................................41.2.5 文献评述...............................................................................................51.3 研究对象和内容..............................................................................................51.3.1 研究对象...............................................................................................51.3.2 研究内容...............................................................................................51.4 研究方法和思路..............................................................................................61.4.1 研究方法...............................................................................................61.4.2 研究思路...............................................................................................61.5 研究概念的界定与理论基础..........................................................................71.5.1 相关概念的界定...................................................................................71.5.2 研究的理论基础...................................................................................71.6 研究创新与不足..............................................................................................81.6.1 研究创新...............................................................................................81.6.2 研究不足...............................................................................................82. 社区党群服务中心 发展 及资源整合 现状..............................................................102.1 社区党群服务中心的发展............................................................................102.1.1 社会背景.............................................................................................102.1.2 经验来源.............................................................................................102.1.3 发展历程.............................................................................................112.2 A 区社区党群服务中心的发展与定位........................................................112.2.1 A 区社区党群服务中心的发展.........................................................112.2.2 A 区社区党群服务中心的定位.........................................................122.3 A 区社区党群服务中心社区资源整合现状................................................142.3.1 人力资源的整合.................................................................................142.3.2 物质资源的整合.................................................................................152.3.3 组织资源的整合.................................................................................152.3.4 地理文化资源的整合.........................................................................163. 社区党群服务中心资源整合存在的问题及原因分析..........................................18
IV3.1 社区党群服务中心资源整合问题................................................................183.1.1 物质资源浪费严重.............................................................................183.1.2 组织资源有待完善.............................................................................193.1.3 人力资源未充分调动.........................................................................203.1.4 地理、文化资源缺乏重视.................................................................203.2 影响社区党群服务中心资源整合的原因分析............................................213.2.1 自身建设因素.....................................................................................213.2.2 制度建设因素.....................................................................................213.2.3 社会环境因素.....................................................................................224.促进社区党群服务中心资源整合的对策建议......................................................234.1 以社区综合党委为领导核心进行社区服务制度建设................................234.1.1 承认社区党群服务中心的...
篇二：深圳市社区党群服务中心建设指引
深圳市社区服务中心更名党群服务中心的观察与思考赵猛猛（郑州大学 河南 郑州 ４５００００）摘 要：深圳作为中国社会工作的领军城市，社工起步较早，发展相对成熟，在社工领域有着不可替代的引导作用。深圳市 ６６８家社区服务中心将更名党群服务中心的举措在社工界备受瞩目，此次更名凸显党群在社区服务中的地位与作用，并投入更多资源支持社区服务，并统一了服务中心标识、服装。关键词：社会工作；本土化；党群服务中心 深圳市作为世界上发展最快速的城市之一，与国内其他城市相比在发展社会工作方面有着得天独厚的优势，深圳市也一直作为我国社会工作的领军城市成为全国各地竞相学习的典范。从 ２００７年开始推行“社工模式”，到 ２０１１年搭建社区服务中心的平台助力社区发展，深圳市构建了相对完备的社区服务体系，为全市市民提供了最贴心、最专业的服务，提升了居民幸福感。今年 ４月，深圳市 ６６８家社区服务中心更名党群服务中心的举措在社工界备受瞩目，此次更名背后的意义、影响、方向性表征等方面引发了各层社工同仁的热议。虽然具体的政策细则还未公布，此次更名的发展和影响更有待时间和实践的检验，但作为继深圳市 ２０１１年起推进社区服务中心即社工服务项目化的转折后，对深圳社工而言的第二个转折点，此次更名行动的变化值得我们社工关注。１ 更名党群服务中心后的几点变化１．１、凸显党群在社区服务中的地位与作用。此次更名，在原来社区服务中心的基础上加上“党群”两个字，是服务中心的新定位，今后的服务中心不仅要为社区提供服务，更核心的是体现党的形象、党的温暖，体现党在引领社会建设中发挥的领导核心作用。不仅要在党的领导下更好的为社区居民服务，还要进一步发掘社区群众力量，将社区群众真正带入社区服务体系，构建强大的社区服务支持系统。近年来，在党和政府的大力倡导下，社会工作行业和社会服务事业取得稳步发展，深圳市也形成了其他内地城市所不能比拟的专业化社区服务体系。深圳市能够取得今天的成就，离不开各级党委政府的支持和推动。但是另一方面，党在基层社区服务中的地位和作用体现不明显，单纯依靠政府与社会组织提供社区服务依然不能满足社区居民各方面需求，社会工作者在提供社区服务时所呈现的“碎片化”、“范活动化”现状便是集中体现。此次更名凸显党群在社区服务中的地位与作用，对广大社区工作者工作方向具有一定指导作用。１．２、更加雄厚的资源支持社区服务。深圳市委组织部二处处长郑宏斌在 ４月 ２６日开展的“社区党群服务中心建设研讨会”中指出：首先，关于财政方面，市区两级每年最少 ２０亿投入社区为居民服务，其中有相当一部分资金是用来做社区服务专题项目的，包括民生微实事；其次，根据新的推进社区党建标准化建设文件，每个社区的服务阵地最少要达到 ４００平方米的面积，为社区服务的人员提供了充足的空间和搭建了很好的平台；第三，整个社区服务的队伍建设方面，财政投入力度将会加大，在提升服务质量的同时，提高社工的各方面待遇，让社工们的薪资福利也随着社会事业的发展而提高。１．３、统一服务中心标识、服装。统一服务中心标识、服装是此次更名最直观的变化。截止今年 ６月底，深圳市 ６６８家社区服务中心将完成党群服务中心的标识以及社区工作人员服装更换，引用郑宏斌处长的话来说：“老百姓走到每一个社区，看到党群服务中心，就像大家看到银行统一标识一样，到每一个社区都感受党的形象和温暖。”更名后的社区工作者穿戴统一的服装，增强了社区居委、党委、与社工之间的认可度，同时在一定程度上提升了社区社工的权威性，增强社区居民以及服务合作方对社工的信任度。社工作为政府基层管理职能机构与群众之间的缓冲带，身份认可得到一定程度提升，更加便利社区服务的开展。２ 关于更名党群服务中心的思考２．１、构建以党为核心的社会工作服务体系。“党群”二字，从字面上是指党和群众，中国保持着稳定的发展和和谐的大局，是党群之间鱼水般的良好关系的结果，如何做好党群关系是我国实现伟大复兴命题中应有之义。社会工作作为泊来品，在大陆上进行着专业化和职业化的发展，尝试着本土化的融合，以社区为平台的社工服务提供也实现多方面突破。此次更名，社工直接与党群相接，既是进一步深化服务的契机，也是借助党的核心力量，综合多元资源，推进本土化的有力抓手。作为社会工作者，我们应该理性看待此次更名，承认近年来党和政府在社会治理方面的努力及成效，积极配合党群服务中心建设。２．２、进一步提升社会工作专业化水平。机遇与风险并存，更名后更多的资源投入意味着更多责任承担。专业性是社会工作专业存在的价值和原因，伴随社会事业发展，社会工作的专业化受到更多重视，今后的服务中心，将有更加系统、科学、专业的评估方式进行考核，对从事社区服务事业的社会工作者也提出更专业化的要求。虽然目前深圳市社区服务中心在服务专业性方面已经迈出步伐，但行政化的影响仍然不能摆脱，社区服务“范活动化”的现象也值得我们警惕。２．３、机构协作，推进行业发展。据深圳市社会工作协会统计数据，截止 ２０１６年 ３月深圳市共有社工组织 １５０余家，８２３０人拥有社工资格证书。目前，２７００余人在 ６６８家党群服务中心工作，１７００余人在 ７８０个岗位社工工作，４８０余人在 １５７个社工项目工作。虽然深圳社会工作在福利待遇及岗位数量相对于内地其他城市较优，政府的支持力度也相对较大，但是社工机构之间的竞争依然激烈，尤其社工服务项目化之后，每个社区服务中心 ５０万的服务经费对社工机构有很大吸引力。此次更名，所有党群服务中心社区工作人员统一服装、标识，社工提供服务不再代表单个社工机构，而代表整个社区工作者乃至社会工作行业，这一举措使整个社区服务行业与社会工作行业挂钩。社工机构应在提升自我实力的同时应积极进行机构协作，推进行业整体形象的建设与行业整体水平的提升，促进行业的发展以获得机构更长远的发展。近年来，一些全国性大事件为社会工作行业发展提供了快速发展的契机，社会工作专业在几年内得到迅速发展，但社会工作行业在我国依然处于发展阶段，各方面发展都有待成熟。深圳市拥有数量较多的社工机构，在《慈善法》出台以后，社工服务面临着转型的背景下，社工机构更应该放眼全局，相互协作，推进专业与行业发展，完善现有社工体系，为社会工作在国内的成熟发展贡献力量。１篇三：深圳市社区党群服务中心建设指引
1 页 共 13 页 深圳市民政局关于发布《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》的通知各区民政局、新区社会建设局：
为加快推进本市社区服务的发展，提升社区治理水平，建立、完善以居民为本的社区服务平台，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强社会建设的决定》、《关于推进社区党建标准化建设的意见》的有关要求，结合政府购买社区服务相关实际和各区（新区）的反馈意见，我局制定了社区党群服务中心政府购买项目服务标准。现予以发布，供各区（新区）遵照执行。
一、总体要求
（一）社区党群服务中心是在社区党委的领导下，整合各方面力量开展社区服务的综合性服务平台。
（二）社区党群服务中心应统一名称、标识，设置办事大厅、社区党委和社区居委会办公室、会议室，以及功能活动区域。对社区党群服务中心内适宜采取购买服务方式提供的服务事项，须交由符合资质的社会机构来承担（以下简称“服务机构”）。
（三）服务机构应当是具有独立法人资格、在民政部门登记成立的社会组织，其运营资格必须通过参加政府招投标而获得。服务机构须按规定在通过第三方对其需求评估、服务项目策划与实施、服务绩效评估等评估验收合格后，方具备继续运营资格。
（四）街道党工委、社区党委应指导服务机构履行职责，协调与社区内其他组织的关系。服务机构可争取和动员机关、企事业单位、业主自治组织及物业管理服务机构为社区服务提供场地、设施、资金、人力等支持资源，探索形成多元化的服务供给模式。
(五)各区民政局和新区社会建设局负责本服务标准的监督管理，指导各街道、社区加强对该项目的营运管理。
二、人力资源配置
（一）服务机构应当是以专业社会工作者（已获助理社工师及以上职称，并已在深圳市社会工作者协会注册的社会工作者）为骨干的运营团队，并配置有全
第 2 页 共 13 页 职工作人员 5 名及以上（须有一名是中共党员），其中注册社工有 3-4 名，政府购买服务经费标准为每年 50 万元及以下。
对服务人群数量 3 万人以上、面积 2 平方公里以上的大型社区，经所在区业务指导部门审定，服务机构应再配置全职工作人员 2-4 名（其中社工 1-3 名）。超配的社工按每人每年 9.3 万元、辅助人员按每人每年 7.6 万元的综合营运成本予以增加。
服务机构项目主要负责人应由专业社会工作者担任。
（二）服务机构应有发展壮大社区志愿者（义工）队伍的能力，形成“社工引领义工、义工协助社工”的社区服务模式，建成本社区的志愿者（义工）队伍管理体系。
（三）服务机构应切实加强管理，在项目督导、顾问等资源配置方面予以持续支持和充分保障。
三、主要服务内容
服务机构每年至少应完成 8 大项服务工作（含 8 项），具体采取“5+1+2”的模式，即开展基础公共服务 5 大项、特色公共服务项目 1 项及外部合作类项目 2项，共 8 项服务工作。
（一）基础公共服务是指社区居民需求度较高的、需求较普遍的社会服务。服务机构每年应至少提供 5 大项基础公共服务，服务细项原则上开展不少于 25项。具体服务可根据社区的实际情况从附件表一至表三中选择，一般在中标签订合同时确定。
（二）特色公共服务项目是指专业程度较高的社会服务项目。服务机构每年度应至少为所在社区开展 1 项特色公共服务项目。服务项目应根据社区实际情况从附件表四中选择。
（三）外部合作类项目是指以服务机构为平台引入其它社会资源开展的符合社区居民需求的服务项目，包括引入或开展社区民生微实事服务类项目，由政府其它部门购买的服务项目，以及与公益性社会组织、企业等合作开展的服务项目。
新增的服务项目和经费，应单独建档、单独列支经费。服务机构每年应引入或开展不少于两项外部合作类项目，并以专项报告予以说明，记录存档，必要时由区相关部门或街道与服务机构签订补充合同予以确认。
第 3 页 共 13 页
（四）各级主管部门对上述服务工作应积极支持，建立配套的服务项目引入机制与报备制度，并纳入绩效评估范围。
四、营运管理制度建设与执行
（一）场地使用制度。服务机构应在社区党委的安排下合理使用社区场地，并加强对场地的管理，落实安全、卫生、维护等职责。
（二）需求表达制度。服务机构应具有需求调研的学习和培训机制，具备形成科学调研模式及工具的能力；向政府、第三方评估机构和合作社会组织发布社区公共服务需求信息的制度和渠道。
（三）特色公共服务项目引入与协调制度。服务机构应具有包括项目选择与引入、沟通反馈、协调配合等内容的特色公共服务项目引入与协调机制，并有对服务机构及项目合作方权责的明确说明。
（四）服务质量内控管理制度。服务机构应具有对社区服务项目全过程质量监控、内部成效测评及总结机制。具有详细、操作性强的工作流程指引，规范的工作程序。
（五）信息化技术应用管理制度。服务机构应具有本服务机构信息管理系统操作办法，明确专人职责，能保证与管理系统、“12349”公益服务平台、社区居民、社区服务商等的联系畅通，能为社区提供方便快捷、优质放心的社区服务。
（六）志愿者（义工）管理制度。服务机构应具有包括志愿者申请、注册与服务准则，个人信息与志愿服务记录、查询、证明及管理，能力建设、回馈激励与惩罚退出等内容的志愿者管理制度。
（七）档案管理制度。服务机构应具有包含电子、纸质及其他媒介形式，涵盖行政、财务、人事、服务、评估等内容，以及对档案保管、使用与维护等方面做出详细规定的制度性文件。
五、评估监管
（一）区业务指导部门应将本服务标准相关要求纳入招标公告并按此签订协议。中标机构中标后，原则上合同一签三年（如遇评估不合格，即自行终止合同），遇特殊情况，可采取签订补充协议形式予以完善。
(二)服务机构应接受市业务指导部门组织的第三方评估，评估时应听取社区党委和居委会的意见并占重要分值。评估按每满两个合同年度进行，评估结果为
第 4 页 共 13 页 合格以上，将作为合同是否继续履行的主要依据。
（三）各区可根据实际情况，直接采纳市级评估结果，或另择合同年度开展评估工作，避免一年内重复评估。
评估结果为良好以上，以及区业务指导部门认定的其他形式，服务机构在服务合同三年期满后，可两次延期运作、每次两年，最长延期运作时间不超过四年。
六、信息平台支持
（一）服务机构应具有有效的社区服务信息公开机制，能通过宣传、指导社区居民安装和使用信息终端设备，建立与社区家园网、“12349”公益服务平台等信息资源平台的联结，实现对各类社区服务资源的整合调配与民意收集及反馈功能；并建立有“需求导向、业务分流、实时反馈、服务跟踪、系统考评、公众监督”的运作机制。
（二）服务机构经授权负责所在社区的社区家园网和“12349”公益服务平台上的信息采集、更新与日常管理等工作。
（三）服务机构应能保证“12349”公益服务平台服务覆盖接受社区服务的 70岁以上老人、残疾人、优抚对象、低保家庭等人群，并协助安装信息终端设备及提供服务。
七、财务规范
（一）经费使用比例。在政府购买或资助的公共服务项目的总费用中，员工薪酬与福利经费成本应不低于项目税后总经费的 80%，办公设施、场地运作与服务项目运作经费不得低于项目总经费的 10%，余下的经费为机构营运管理费及税收。项目节余经费应上报区主管部门，并顺延至下年度运营经费。
（二）财务公开与监督。服务机构项目经费使用情况须进行独立财务核算与审计，每季度动态的财务信息以及年度审计报告应通过网络公告、现场公示、年报发放等不少于三种形式及时向社会公开，接受社会监督。各区主管部门每年须对服务机构财务情况进行一次审核，必要时可临时进行抽查。
第 5 页 共 13 页 表一：社区助老基础公共服务内容建议表 服务大项
服务要求
服务细项
1.1 特殊老年人服务 为社区内经济生活困难、独居、失独及空巢老年人提供入户探访、个案及群体性服务。
1.1.1 为社区内每位困难、独居老人建立服务档案和跟踪服务记录
1.1.2 为遇到重大或紧急生活困难的老人提供关爱及辅导服务 1.1.3 为有需要的失独老人提供各种关爱服务 1.1.4 为有需要的空巢老人提供支持和关爱服务（如定期探访、居家安全防护等）
1.1.5 为有需要的对象链接资源提供相关帮扶和转介服务 1.2 普通老年人服务 为社区老人提供身心健康、生活适应、文体康乐、人际交往、关系调试、社区融入、支持网络构建等服务 1.2.1 连接专业资源为老年人提供疾病预防、健康管理和老年人政策优惠宣讲及咨询服务 1.2.2 老年人生活适应和心理健康辅导 1.2.3 培养老年人各种文体和兴趣组织团体、提供或链接相关活动场所 1.2.4 促进老年人自我价值发挥、服务和融入社区 1.2.5 老年人社会交往及再社会化服务
第 6 页 共 13 页 1.2.6 老年人家庭支持及社区互助网络建设 1.2.7 开展促进新随迁老年人社区融入的各类团体或社区活动 1.2.8 其他符合社区老人需求的相关服务活动 表二：社区妇女、儿童青少年及家庭公共服务内容建议表 服务大项
服务要求
服务细项
2.1 儿童青少年成长支持服务 促进儿童青少年身心健康成长 2.1.1 儿童青少年身心健康成长教育与辅导服务（含青春期教育，生活方式与人际交往辅导等）
2.1.2 儿童青少年社会实践活动及社会参与、服务意识培养服务 2.1.3 儿童青少年卫生与安全教育活动 2.1.4 四点半学校 2.1.5 儿童青少年社会交往、素质拓展训练活动 2.1.6 儿童青少年朋辈群体互助与支持网络建设 2.2 妇女身心健康发 促进社区妇女身心健康的发展 2.2.1 女性身心卫生健康、社会交际课程
第 7 页 共 13 页 展服务 2.2.2 女性职业技能提升 2.2.3 婚恋育儿观念与知识培训指导 2.2.4 女性心理、情绪减压与疏导服务 2.2.5 构建妇女支持与互助网络 2.3 家庭关系促进与辅导支持服务 促进家庭关系与家庭成员心理的健康发展，促进社区家庭间的互动与支持 2.3.1 婚姻、亲子教育与家庭生活教育 2.3.2 婚姻法律知识、防家暴法律知识等宣传教育 2.3.3 隔代教养问题 2.3.4 夫妻、亲子、婆媳等家庭关系协调与辅导 2.3.5 构建邻里家庭互助与支持网络 2.4 妇女、儿童青少年特殊群体与特殊家庭针对性服务 为社区内妇女、儿童青少年特殊群体与特殊家庭提供能够满足特定需求的针对性服务 2.4.1 陷入困境家庭社会支援服务 2.4.2 儿童青少年偏差行为矫正服务 2.4.3 弱势儿童青少年维权、保障服务
第 8 页 共 13 页 2.4.4 单亲家庭帮扶或关爱服务 2.4.5 反家暴服务 表三：社区发展基础公共服务内容建议表 服务大项
服务要求
服务细项
3.1 社区团结、融合与互助 培养社区居民的互助意识，形成守望相助的社区氛围，弘扬、倡导社区公共意识，协调社区各类关系，促进全体居民，特别是来深建设者及其家庭成员对社区和城市的融合与适应，促进社区和谐，增加社区团结。
3.1.1 邻里关系协调；社区各种组织间关系协调；社区各类群体间关系协调。
3.1.2 居民自助互助意识和能力培养 3.1.3 关爱来深建设者及其子女 3.1.4 社区适应、融入和融合促进服务 3.1.5 居民自助互助团体和社区公益性社会组织的孵化培育与管理 3.1.6 社区公共服务需求调查、表达；社区居民状况、心态、情绪调查；社会公共政策倡导。
3.2 社区义工队伍建设 建立社区义工队伍，鼓励居民积极参与志愿服务 3.2.1 义工招募与培训 3.2.2 组织实施义工服务项目
第 9 页 共 13 页 3.2.3 义工督导、激励与评估 3.2.4 形成有效的义工管理机制为社区内其它社会组织提供义工资源对接服务 表四：结合社区特点自主开展的特色公共服务项目内容建议表 服务大项
服务要求
服务细项
4.1 药物滥用、社区矫正人员服务 促进药物滥用者、社区矫正人员回归正常的社会生活轨道，减少与社会生活的冲突，推动构建良好社区环境，促进社会关爱与接纳 4.1.1 情绪与压力管理 4.1.2 心理援助与社会支援服务 4.1.3 社会功能恢复与发展 4.1.4 家庭关系调适与治疗 4.1.5 人际交往及社会融入 4.1.6 禁毒及预防犯罪知识普及
4.1.7 提供相关法律政策咨询与援助 4.1.8 为有需要的个人提供转介服务
第 10 页 共 13 页 4.1.9 社区关爱及社区接纳氛围的营造 4.2 残疾人与特困人群服务（社区有同类群体 20 人及以上的）
为残疾人及特困人员提供必要的救助服务，整合社区资源，提供物质、经济等援助，在制度性救助之外，发挥社区救助主体作用，提升贫困群体的生活水平和质量 4.2.1 社会救助政策讲解与咨询 4.2.2 经济援助及紧急支援 4.2.3 心理援助与社会支援服务 4.2.4 家庭探访及个案管理服务 4.2.5 失业困难人员就业技能培训与辅导 4.2.6 减压、情绪与心理辅导 4.2.7 精神患者及其家属服务 4.2.8 结对帮扶与邻里关爱 4.2.9 为有需要的个人提供转介服务 4.2.10 政策倡导与社区环境改善，家庭及社区支持网络建设 4.3 优抚对象服务 为退役人员提供生活适应辅导; 4.3.1 优抚对象建档和跟踪服务记录
第 11 页 共 13 页 对军人及军属、烈属提供关爱与支持服务 4.3.2 优抚家庭定期走访、慰问，为有需要的个人提供转介服务 4.3.3 优抚政策咨询服务 4.3.4 新退役人员社会适应辅导 4.3.5 促进退役人员人际交往，以及社区适应、融入 4.3.6 协助新退役人员寻找就业机会 4.3.7 整合相关资源为有特殊困难的退役人员提供支持和帮扶 4.3.8 整合社会资源，为经济及生...
篇四：深圳市社区党群服务中心建设指引
服务中心功能设施规范化建设方案目录一、目标任务.......................................................................................................2二、功能定位.......................................................................................................2三、参考标准.......................................................................................................2(一)统一标识..................................................................................................2(二)统一外观..................................................................................................3(三)统一配置..................................................................................................3(四)统一氛围..................................................................................................5四、规范服务.......................................................................................................61.主动上门服务。........................................................................................6五、经费保障................................................................................................6六、工作要求.......................................................................................................7(一)明确时限，压实责.任。......................................................................7(二)坚持标准，强化督导。.......................................................................7(三)典型示范，发挥作用。.......................................................................8为进一步做好全〇〇农村便民服务工作，不断提高农村党群服务中心建设水平，加强基层服务型党组织建设，全方位服务农村党员和群众，以标准、规范、完善的党建阵地保障全面建成小康社会，全力脱贫攻坚，现就全〇〇农村党群服务中心功能设施规范化建设制定如下方案。一、目标任务按照规范提升的工作思路，坚持高标准规划、高质量建设、高效率运行，结合农村党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，逐步实现全〇〇农村党群服务中心“四个统一”，即统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围，使全〇〇农村党群服务中心总体上达到“资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理、作用发挥”的目标，逐步实现党群服务中心“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，努力打通服务群众“最后一公里”。二、功能定位农村党群服务中心是农村党支部密.切联系群众的桥梁和纽带，是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的综合窗口，是融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐于一体的主要阵地。三、参考标准( ( 一) ) 统一标识1.名称。主楼楼顶中间设置“X 村党群服务中心”，前
面设置党徽图案(具体样式见附件 1) ， 并用红色 LED 灯带描边， 保证夜晚常亮。2.门牌。党群服务中心大院门口统一悬挂三块牌子，右侧(面对大门)挂“中共 X〇〇X 乡镇(街.道)X 村支部委员会”牌子，左侧(从左往右)挂“X〇〇X 乡镇(街.道)X 村村务监督委员%X〇〇X 乡镇(街.道)X 村村民委员会”两块牌子(具体样式见附件 2)。( ( 二) ) 统一外观对农村党群服务中心统一着色，以〇〇为单位，以前外观统一规范过的，以修整提升为主；没有统一规范过外观的建议：院墙及内部建筑颜色原则上以浅色色调为主(具体样式见附件 3)。各〇〇要结合实际，坚持与周围建筑、村落环境相协调的原则，做到颜色不杂乱，整体和谐庄重。( ( 三) ) 统一配置1.村“两委”会议室：配备办公桌椅，尽可能具备召开圆桌会议功能，方便召开村“两委”会、座谈会等。必备制度版面有：①基层四项基础制度(醒目核心位置)；②“四议两公开”决策事项及流程图；③村“两委”、监委会组成人员及工作职.责。2.便民服务站：配备办公桌椅、电脑(接通互联网)、接待席，配值班记录本、值班固定电.话、大喇叭播音设备等，服务台后背景墙标语为“为人民服务”(具体样式见附
件 4)。必备制度版面有：①值班服务制度；②便民服务事项；③便民服务流程。3.村支部书记(主任)办公室：配备办公桌椅等。必备制度版面有：村党支部、村委会人员名单及工作职.责，党支部书记、村委会主任工作职.责，党建工作责.任及党风廉政建设有关规定等。4.驻村第一书记办公室(有驻村第一书记的村)：配备办公桌椅等。必备制度版面：①驻村公示承诺；②驻村第一书记职.责等。5.党代表联络室(有党代表的村)：按照“有场地、有标志、有队伍、有制度、有计划、有台账，统一设置门口标牌、制度版面、接待卡、征集意见箱、接待党员群众登.记本”的标准进行组建，完善各类办公设施。必备制度版面：党代表工作室简介、党代表工作室工作制度、党代表接待党员群众工作流程。6.党员教育培训室(党员活动室)。配备桌椅，电视机并开通远程教育系统，有条件的可设置投影播放设备等。必备制度版面有：党旗、入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”、基层组织生活会、“主题党日”、党员“一编三定”及“双十积分管理”、发展党员工作制度、党员教育培训制度等。J7.图书阅览室(红色网络教育家园)：配备书柜、书架、阅览用桌椅，有条件的村配备电脑，安装红色网络教育系
统。必备制度版面有：图书借阅和管理制度，红色网络教育家园管理制度，关于读书、学习方面的格言警句等。8.警务工作站(综治工作室、矛盾调解工作室)：按照农村综治和平安建设工作要求，配备相应的工作设施和制度版面。各村功能室设置可因地制宜进行适当扩展或合并，有条件的村还可与卫生所、幸福院、留守儿童之家、便民超〇〇建设等相结合，充分发挥便民服务功能。室内外版面可酌情增减，可结合本〇〇特色党建工作增加部分版面内容(具体样式见附件 5)。( ( 四) ) 统一氛围1.周围环境。在入村路口及村内重要路口设置统一指向牌(具体样式见附件 6)，方便办事群众及时到达农村党群服务中心。党群服务中心院内绿化整齐，地面硬化平整，卫生干净整洁，物品摆放有序。在醒目位置设置党务政务财务公示栏(标注每月 X 日为党务政务公开日)，设置宣传栏展示党建及群众活动，宣传关于精神文明、村规民约、文化法制等内容，倡导美丽家园、和谐乡村等。大院内设立固定旗杆，统一悬挂国旗，国旗要及时更换，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。2.宣传氛围。在村主要街.道墙体涂刷党建标语 3 条以上，在活动中心内楼梯、走廊等处制作党建标语 3 条以上，根据情况还可在活动广场或其他区域设置党建标语(标语内
容具体见附件 7)。四、规范服务1. 主动上门服务。按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则，健全完善主动上门服务制度，变坐等服务为登门服务，村组干部和驻村干部要采取多种形式定期了解村内所有户家需求，搜集需要办理的事项，集中代办，努力做到让群众办事不出家门。2.规范服务内容。科学设置服务事项，可大致分为党务类：包含党费缴纳、党组织关系接转等项目；民生类：包含低保、五保、社保、计划生育服务等项目；便民类：包含电费、水费代收代缴，小额存取，务工信.息咨询等项目。各〇〇要结合实际对服务事项进行归纳梳理，尽可能方便群众询问办理。3.坚持挂牌值班。坚持推行村干部挂牌值班制度，在便民服务站外和阵地大门外醒目位置悬挂村干部轮流值班表，标明值班时间、姓名、职务、联系电.话等。每天至少安排 1 名村干部在便民服务站值班，全天候敞开大门，方便广大党员群众办事。4.推行设岗定责。认真落实无职党员设岗定责工作，充分发挥无职党员参与党群服务中心事务积极性，为其设岗定责并公开公示，引导其自觉参加公益服务活动。五、经费保障
各〇〇要建立“财政拨付、乡村自筹、单位帮扶”相结合的阵地建设资金投入机.制，有效整合财政、文化、科技、卫计等涉农部门的建设资金和项目资源，解决建设资金不足问题。要从 2020 年基层党建工作专项经费中划拨部分资金，用于农村党群服务中心功能设施规范化建设。有条件的村要从集体收入中拿出一部分资金，或者向社会募集资金，用于阵地规范化建设。〇〇委组织部将根据各〇〇实际情况，从〇〇管党费、基层党建奖补资金中划拨资金，重点向工作力度大、建设成效明显的〇〇倾斜。六、工作要求( ( 一) ) 明确时限，压实责 责. .任 任 。农村党群服务中心功能设施规范化建设是加强基层组织建设的基础性工作，各〇〇委组织部要将其列为年度重点工作，发挥好协调、督促、指导作用，涉及阵地功能设施提升任务的“七一”前后完成，涉及新建、改扩建任务的今年年底前统一规范到位。乡镇(街.道)作为农村党群服务中心规范化建设的责.任主体，党(工)委书记是第一责.任人，要统筹安排，迅速行动，集中力量、集中资金、集中时间，确保农村党群服务中心功能设施规范化建设有序推进。( ( 二) ) 坚持标准，强化督导。要逐级建立健全督导工作机.制，保证按标准完成农村党群服务中心功能设施规范化建设任务。〇〇委组织部将抽调人员组成督导组，加大督
导力度，对各〇〇工作进展情况进行经常性督导，定期通报，发.现问题及时纠正。各〇〇委组织部也要加强对规范化建设的指导力度，加快建设进度。( ( 三) ) 典型示范，发挥作用。各〇〇委组织部要切实抓好农村党建示范点的阵地建设，并结合软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，充分发挥辐射带动作用，进一步提升〇〇域内农村党群服务中心建设标准化、规范化水平。
篇五：深圳市社区党群服务中心建设指引
效劳中心建设方案 3 3 篇党群效劳中心设计方案范文 1 1
一、指导思想
坚持以、xx 届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化效劳功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、标准高效的便民效劳体系，进一步优化开展环境，促进全区经济社会又好又快开展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级〞中心建设标准，进一步提升便民效劳中心建设水平，增强便民效劳中心功能，标准效劳管理，提高效劳水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平〞的“五星级〞便民效劳体系。
(一)加强乡(镇)便民效劳中心建设。全区共有乡(镇)便民效劳中心19家。20XX～20XX 年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有根底上，按照“五星级〞标准，重新改造提升便民效劳中心。
20XX 年，建成“五星级〞便民效劳中心 6 家;20XX 年，建成“五星级〞便民效劳中心 6 家;20XX 年，建成“五星级〞便民效劳中心 7 家。全区力争建成“五星级〞便民效劳中心达 100%，实现“五星级〞全覆盖。
区财政根据各相关便民效劳中心改造新增办公面积，按 1000 元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政效劳中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付 50%，其余局部待各便民效劳中心改造通过验收，获得南昌市“五星级〞授牌后，再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民效劳站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有根底上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级〞便民效劳站建设。每年建设 2 家“五星级〞便民效劳站。
三、工作原那么
(一)坚持依法行政、高效有序。便民效劳中心的运行、管理以及行政审批事项、公共效劳事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制标准统一，确保便民效劳中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持效劳群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共效劳事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理效劳，做到方便快捷，切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准，标准管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民效劳中心要实施标准化建设。各便民效劳中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级〞的标准，合理规划、统一建设，标准管理。区行政效劳中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡(镇)便民效劳中心、村(社区)便民效劳站应统一接入新建区政务网和新建区政务效劳网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民效劳中心，作为中心组成局部，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸效劳，逐级推进。提升乡(镇)便民效劳中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更表达在效劳内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民效劳中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民效劳站建设，做到上下联动，效劳对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民效劳体系，包括三级窗口便民效劳体系和三级网上便民效劳体系，实现便民效劳全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民效劳中心建设，把行政审批、公共效劳延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民效劳中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
(二)加强领导，明确责任。打造“五星级〞便民效劳中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成
立领导机构，并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民效劳中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原那么，抓好工作落实，进一步延伸效劳事项，扩大基层效劳范围和效劳工程。
(三)强化督查，狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民效劳中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
党群效劳中心设计方案范文 2 2
为了满足农村经济社会开展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共效劳平台和完善农村公共效劳体系，更好地为党员群众提供优质效劳，结合我乡实际，现就农村党员群众效劳中心建设工作(以下简称农村党群效劳中心)，提出如下实施方案。
一、农村党群效劳中心的建设标准
农村党群效劳中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性效劳平台的要求进行改建，必须具备六个根本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)根本功能室
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课〞、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421〞管理模式，提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和方案生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、开展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民效劳室。主要用于为党员群众提供效劳和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办效劳，及时办理群众反映的属于本村范围内的效劳事项。为民效劳室布局为开放式集中办公、一站式效劳，一般要设立党群效劳、民生工程、方案生育、代办效劳等窗口。党群效劳窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;方案生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办效劳窗口主要用于为群众提供代办效劳、代领证件等。要安排村干部值班效劳，公开岗位职责和效劳承诺，室内墙壁上公示效劳范围、效劳工程、效劳流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、
、休息等候设施等效劳设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民效劳室集中办公。
3、计生效劳室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览效劳。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室
各村党群效劳中心除必须设立以上六个根本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供根本医疗保健效劳。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等标准建档，并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供效劳等，选准开展工程，大力开展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施
农村党群效劳中心还必须具备其他软硬件设施，具体要到达“六个一〞。
1、一个党员群众效劳中心标识。“XX 村党员群众效劳中心〞或 XX 村党群效劳中心〞标识，做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在效劳中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、效劳组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在效劳中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反应村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在效劳中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个效劳群体。党群效劳中心工作任务主要由村干部承当，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群效劳中心的效劳工作。
二、农村党群效劳中心建设的方案
采取示范先行、逐步推广的方法。今年“七一〞前，李楼村先行建立示范点;十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群效劳中心建设;其他各村确保 20XX年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众效劳中心的标准设计、建设。
三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立土陂乡农村党群效劳中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众效劳中心，作为基层组织建设年的重大工程和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实
施、各尽其责〞的原那么，整合各部门工程和资金用于建设农村党员群众效劳中心，各支部要依托农村党员群众效劳中心推进业务工作，效劳基层群众。
乡党委委将把农村党群效劳中心建设纳入 20XX 年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众，完善便民效劳体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心〞标准化建设的实施意见》(洪办发〔20XX〕号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。
党群效劳中心设计方案范文 3 3
县委组织部：
为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员效劳中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
按照“整合党建资源，构建和谐文井〞的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩〞活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广阔群众的综合性效劳体系。力争在 20XX 年，着力打造黄连嘴村、定香寺村党群效劳中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。
二、建设内容
在原有的便民效劳站的根底上，增加以下硬件设施内容。
一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、开展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于 500 册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任...
篇六：深圳市社区党群服务中心建设指引
党群服务中心建设方案三篇和谐的党群关系是社会主义和谐社会最本质、最基本的关系，也是党和国家长治久安的保证。社区党群服务中心建设方案 1 为认真贯彻落实区委《关于加强各级党群服务中心(站)规范化建设的实施意见(试行)》通知要求，推进我街、社区党群服务中心(站)规范化标准化建设，结合西村实际，制定本方案如下：
一、西村街党群服务中心
(一)场地设置。西村街党群服务中心位于协和路 1 号，总面积约 1132.71 平方米，共设 1 个接待服务功能区(1.5 楼党员活动服务中心，面积 38.61 平方米)、1 个展览展示及交流互动功能区(文化站 1—4 楼，面积 672 平方米)、2 个教育管理功能区和 1 个区域共建功能区(4、5 楼会议室，面积各114.3 平方米、277.8 平方米)。
(二)功能及作用。街党群服务中心坚持“以人民为中心”的思想，面向辖内党员群众，采用图文说明、影视互动等表现形式，宣传党的路线、方针、政策和街道党建工作引领基层治理、优秀基层党组织以及先锋党员事迹，充分展示西村党建成果、基层治理成效。同时，为辖区内各级党组织和党员群众开展学习教育、组织生活、“三会一课”、召开会议、交流联谊等活动提供场所，更好地促进各级党组织之间、党群组织之间、党员群众之间的交流，充分发挥基层党组织战
斗堡垒和党员先锋模范作用，提高服务党员、服务群众的水平，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)功能区域划分。根据场地实际设置 5 个功能区，满足服务党员、服务社会、服务群众的需要。
(1)接待服务功能区。位于办事处办公楼 1.5 层党员活动服务中心。主要用于办理辖内党员党组织关系接转工作;做好党员群众来电、来信、来访第一环节接待工作，分类转接党员群众咨询服务事项。
(2)展览展示功能区。位于街文化站 4 楼。主要用于宣传党的路线、方针、政策及中央领导重要讲话精神，宣传上级党组织抓党建工作要求，展示西村基层党建创新成效、优秀基层党组织和先锋党员事迹以及廉政建设成效。
(3)交流互动功能区。位于街文化站 1—4 楼。主要用于本街社区、“两新”组织、企业、新兴领域、驻街单位等基层党组织开展“大党建”联谊交流活动、召开党建联席会议、党员学习座谈交流等活动。
(4)教育管理功能区。位于办事处 4 楼、5 楼会议室。主要用于辖内基层党组织开展组织生活、“三会一课”、社区党课、党建主题教育、党员学习等活动;实施党员干部现代远程教育培训活动;开展基层党组织书记及其他党建专职工作人员的业务培训;开展党风廉政教育;设立社区党校，作为街属各级党组织开展党员学习教育的共享阵地。
(5)区域共建功能区。位于办事处 4 楼、5 楼会议室。主要用于街党工委与上级部门、区直部门、驻街单位之间的沟通，共同研究区域内社会管理事务、推进重点项目建设、解决重点难点问题。
街党群服务中心配置党组织党员管理系统、荔湾党建信息化标准化管理系统，并配备党员干部现代远程教育等电化教育设施和视听设备。各功能区域配置必要的电脑、电话、办公桌椅等设备。
(四)规范日常运行管理。党工委负责街党群服务中心的管理，分管党建副书记兼任党群服务中心主任，具体由党政办党建干部和党建指导员负责日常管理维护。逐步建立并完善工作联络制度、登记受理制度、报告总结制度、信息工作制度、台账管理制度及工作人员评价考核制度等管理制度，形成完整的内部管理制度体系，确保党群服务中心正常运作。
二、社区党群服务站
按照荔湾区“党旗红”基层党建三年行动提升计划,根据社区办公场地实际，今年先在大岗元、和苑社区设立单独区域的社区党群服务站，其他社区至 2020 年实现全覆盖。
(一)场地基本要求。按照“整合、共享”的原则，充分利用现有资源，先在两个社区各建设 1 个党群服务站，然后再在所有社区全面覆盖。
(二)服务功能设置。社区党群服务站立足于服务社区党员和居民群众，体现党建服务与社会服务功能高度融合，按资源共享原则至少设置“四室二厅”(活动室、办公室、会议室、图书室、居民议事厅、党群服务厅)，根据场地情况划分出相应的功能区域。主要宣传党的路线、方针、政策及中央领导重要讲话精神，宣传上级党组织抓党建工作要求，展示本社区(经济联社)党建工作成效;配合做好党员管理、发展党员、党组织关系接转等日常党务工作;组织本区域内党组织开展组织生活、“三会一课”、党建主题教育、学习培训以及党员志愿服务活动;组织开展基层党建与社会治理民主协商议事，不断创新社会治理模式。
(三)规范日常运行管理。社区党群服务站日常管理工作由社区党总支部负责，社区党总支部书记兼任党群服务站站长。统筹安排足够的工作人员，负责党群服务站的日常管理。社区党群服务站可参照街党群服务中心制定内部管理制度，保证党群服务站正常运作。
社区党群服务中心建设方案 2 基层便民服务中心建设是改革的方向、群众的要求、发展的需要，是基层政府的一场自我革命，是政府职能定位的大调整，是政府管理理念和管理方式的大变革，是创新服务模式、规范服务行为、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体。
建设基层便民服务中心存在的痛点具体有哪些?我们一
起来分析一下：
痛点一：社区工作内容多，工作人员疲于琐事，人民群众理解度低。
社区工作内容繁多，包括党群服务、计划生育、安全生产、综治维稳、城市管理、调查调解、法律援助、活动组织等多种工作职责，工作事务繁杂，工作人员的不足导致工作效率低，群众理解度、满意度低。
痛点二：群众对社区工作人员的理解和信任度较低。
由于群众对政策补贴、惠民资金等切身利益的重视程度和现阶段获得的知情权、参与权、监督权没有得到充分的对应体现，导致群众对工作人员的办事效率、办事公平公正性均持有怀疑态度。
痛点三：“社区万能章”问题严重，未实现印章管理流程化。
出生证明、婚姻证明、死亡证明、收入证明.......几乎每天都有居民到所在社区开具各种证明，社区正逐渐演变成了万能的开证明机构，每个事项都涉及到印章的管理，但是印章具体使用人、使用时间、使用情况等没有做到全程留痕、实时监管。
痛点四：对新政策贯彻执行不及时。
今年 7 月开始垃圾分类成为全民热议话题，甚至成为社交新话题，特别是在已经开始执行“史上最严”的生活垃圾
管理条例的上海，群众积极的学习垃圾分类知识，认真贯彻执行垃圾分类政策，然而在还未开始严格要求执行的其他试点城市并未大力开展对垃圾分类的普及和落实，当然也未能引起人民群众的重视。
痛点五：宣传方式单一，宣传效果欠佳。
党务公开、政务公开、财务公开、服务公开、档案宣传、健康教育宣传、政策宣传等社区信息的宣传多数只通过宣传栏张贴的方式进行公示。宣传栏的选址和安放空间成为了重要的考虑因素，面积较小的服务中心公示栏有限，公示信息不全面，真正能通过公示栏获取社区信息的受众面小。除此之外，社区宣传栏的日常维护问题也需要考虑。
痛点六：社区硬件设施久未更新、管理不当、实用性不强。
社区引进新的硬件设施，但由于工作人员“嫌麻烦”的心态、群众对使用方法的不了解导致这些设施没有得到充分的利用，在调研中还发现部分社区的查询机、户外大屏已经故障且未进行维修，成为了名副其实的“摆设”。
痛点七：手机 APP 端流于形式化，为群众带来的实惠少。
开发便民服务 APP 本旨在为群众提供更便捷的政务办理服务，为群众省去跑腿的麻烦，在家就可以了解到各类信息，但实际调研发现部分服务中心只有在下发任务指标时才会让群众下载 APP 用户端，部分 APP 能提供的信息和服务也有
限，并没有为群众带到真正的实用价值。
痛点八：对中青年层群众的忽视。
由于弱势群体面临的问题最多，又有足够的时间和社区打交道，从而导致在认知上会将这部分群体当做主要的服务对象，同时中青年层大多忙于工作，在自我感觉利益没有受到侵害或者不了解侵害行为已经产生的情况下，很少会主动去了解社区信息和服务，社区服务的作用和意义就没有得到全面发挥。
痛点九：大部分社区活动组织形式少、内容不丰富，群众参与度低。
现阶段社区组织的活动多数是出于工作需要或上级要求，参与人员也多为党员、低保户、社工、居民骨干等，年龄层均偏大，没有新意和活力的社区活动也让中青年层的群众没有认同感、归属感和参与感。
痛点十：大部分社区活动室种类丰富，但实际利用价值小。
中心一般设有多个活动室，实际根据中心情况而定，种类包括未成年活动室、家长学校、市民学校、电子阅览室、党员活动室、科普活动室、普法活动室、社区警务室、调解室、康复保健室、书画活动室等等。但由于场所小、设施少、管理难等原因导致中心活动室冷清，参与群众寥寥无几，各活动室并未发挥其作用。
“互联网+基层事务”解决基层服务中心的痛点问题
针对群众参与度低、宣传方式单一、手机 app 流与形式、印章管理等问题，同时为了提高基层办事人员的工作效率，减轻基层干部的工作负担，提高群众对基层工作的认知，将互联网技术与基层政务有机融合已经刻不容缓，汇博利农就能给基层社区带了这样的服务，我们建立的基层事务公开平台、基层干部监管平台、基层网格化管理平台，以及资金监管平台和村务卡监督平台都是帮助基层干部解决这些问题。
除此之外，汇博利农还可以为基层便民服务中心建立提供数据终端服务，让老百姓能通过终端查询机和移动数据终端真正参与进来，提高参与度，让老百姓办事更加方便快捷。
汇博利农致力于为基层治理插上信息化的翅膀。
社区党群服务中心建设方案 3 为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心)，提出如下实施方案。
一、农村党群服务中心的建设标准
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务
项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，
也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作...
篇七：深圳市社区党群服务中心建设指引
王量社区党群服务中心：深堋社区治理与发展的新路径◆陈姗深始#11建fl设201j土区Jjl-年起开艮务-中心，尝试推动社区服务的专业化发展，到2015年底社区服务中心已实现全市覆盖。同年底，中共深圳市委办公厅印发(((关于推进社区党建标准化建设的意见)的通知》，提出每个社区至少建立一个社区党群服务中心，在社区党委的领导下，整合各方面的力量开展社区．n。1∥懿 、冀‰?社COM区M。,党％I Ty慧照螽烹窑“。锣j {蕞tsERu№c沁最飞自201 6年4月起，深圳社区服务中心更名为社区党群服务中心服务，并在服务群众的工作中突出党组织的作用，树立党的形象。这标志着运营5年的社区服务中心建设开始发生新转向。社区服务中心的新转向依据通知要求，社区党群服务中心将统一名称、标识，按资源共享原则设置党代表接待群众、党员远程教育、儿童“四点半学校”、老年人日间照料、图书阅览、心理咨询和文体活动等功能区域，采取政府购买服务的方式，给每个服务中心配备至少3名社工和若干名辅助人员，社工上岗的统一着装应体现党组织服务群众的特征，党员要佩戴党徽。除此之外，市、区按平均每个社区每年200万元安排“民生微实事”经费，由社区党委牵头组织实施，增强社区党组织服务群众的经费保障；每个社区办公用房面积不低于250平方米，服务群众用房面积不低于400平方米。由此可见，相较于社区服务中心，社区党群服务中心将在服务内容、资源配备等方面全面升级。2016年4月26日，深圳市社区党群服务中心研讨会召开，官方第一次正式公开向社工行业和社会公众发出明确信号，社区服务中心的转向行动即将启动。此后，全市各社区服务中心已开始陆续更换“社区党群服务中心”牌匾，配备社区党群服务中心统一服装和工作证。作为行业标准的《社区党群服务中心运营与评估标准》也在紧锣密鼓地起草和论证当中。新路径可能带来的专业实践困境角色定位。社区党群服务中心是由第三方社会组织(通常是社工服务机构)运营的社区服务平台。转向之前，社区服务中心与社区工作站之间是“伙伴关系”。转向之后，自上而下明确了社区党委对社区党群服务中心的领导地位，并从制度上确定了社区党委(社区工作站)与服务中心之间的上下级关系。由此可见，在社区层面，党委将更多地指导和介入具体的社区事务。可能造I中国社会工作I 2016·7(F]c⋯As oclALwoRK塑成的困难是，如果社区党委和社工机构对服务提供有不同看法，最前线的社工将陷入两难境地。双重关系。深圳自2012年开始在街道层面试点党建社工服务，服务对象主要是中共党员。转向为“社区党群服务中心”之后，党群服务将会成为中心的主要工作之一。由此可见，一方面社工的服务对象是党员，他们之间应是平等互动的专业关系；另一方面，党员在身份上又是社工的领导者，因为社区党委的领导需通过具体的党员来落实。因此，这种“双重关系”带来的改变是可能发生的。专业嵌入。在社区党群服务中心研讨会上，市委组织部的参会代表表示：整合为党群服务中心后，原有的社区服务中心好的东西会保留，党群服务中心是做加法。过去5年的探索，让社工有理由相信社区党群服务中心需要保留的“好的东西”主要来自于专业服务的有效性。然而，过去党建工作主要由社区工作站开展，可称之为“行政性社区服务”。当社工开始摸索党群服务的新路径时，社工首先需要思考如何将社会工作的专业性嵌入党群服务中，促进“专业性社区服务”与“行政性社区服务”相结合。党社联动：社区治理和发展路径探索社区党群服务中心是深圳社区治理和发展的新路径。转向之后，伴随墨万方数据—6—0 cHINA soclAL woRK服务内容日趋多元而来的还有可利用资源的增多。新的转向对于在党群工作方面经验欠缺的社区社工而言是挑战也是机遇。笔者认为，社工可以通过以下几方面的尝试来回应新的社区服务平台建设，促进党群服务的专业性嵌入。争取空间，建立系统化的专业表述机削。在成员资格方面，作为社区服务的提供主体之一，首先要确立“社工”的成员资格。笔者认为，确立成员资格的途径来自于社工对自身和社区各利益相关方对社工的正面评价。社工对自身的评价即对专业身份的确认，可以从几方面努力：第一，能否坚守专业立场和专业价值观；第二，能否发挥专业角色；第三，能否提供专业性服务；第四，是否将实现社会公义作为坚守的目标。各利益相关方对社工的认识则来自两方面：第一，社工服务能否回应他们的利益需要；第二，社工服务是否具有社会影响力。以上种种因素都能够影响各利益相关方对于“社工”专业成员资格的确认。在服务内容方面，新转向之后，党群服务中心的服务内容将在社区服务中心的基础上做加法，党群服务将成为重点。然而，以往社工在完成规定的服务内容之外，也遇到过临时性的行政任务，但社工一直在努力争取专业的自主空间。以笔者所在的中心为例，在与基层政府互动的3年中，一方面社工持续以点点滴滴的专业实践向社区工作人员传递“社工服务是什么”；另一方面，将与社区工作人员互动的过程视之为一个意识提升的过程。他们从不知道“社工”，到慢慢了解“社工”，再到接纳社工需要一个过程，这个过程是通过专业实践和意识互动两个层面循环往复而实现的，促使双方建立彼此之间的信任和尊重。3年来，工作站给到的临时性任务逐年递减，目前社区工作站已明确了双方之间的职责，也就在真正意义上明确了服务中心的服务内容。进而，我们可以在党群服务中心的平台上尝试沿用过往的思维模式来厘清服务内容。在运营制度方面，社区党群服务中心同样需要一套有效的运营管理制度。过去5年，服务中心逐渐形成了一套规范的运营管理制度。转向之后，仍能沿用《场地管理制度》((服务项目遴选制度》《利益相关方管理协调制度》《服务质量内控制度》((志愿者(y,-r)管理制度》《文件及档案管理制度》等制度。然而，在原有制度的基础上，组织架构和人员分工的改变将置于首位。过去，社区服务中心采取“4+2”(4名专业社工+2名社工助理)模式，组织架构主要涉及运营机构的内部管理，在社区党群服务中心的平台上则需要突出社区党委的领导作用，人员分工则会随人员配备“3+X”(5名专业社工+若干辅助人员)模式和服务内容的变更而改变。明确定位和目标，认识社区党群服务中心。首先在定位上，社区党群服务中心是一个综合性的社区服务的平台，“如何做好平台建设”是深圳社工需要共同探索的。笔者所在团队曾将服务中心定位为一个集服务提供者、资源链接者、社区倡导者、组织协调者等多种角色于一体，以居民需求为出发点，坚持社区为本、资源共享、共同参与、倡导公义的社区服务平台。转向之后，“居民(群众)需求为本”的理念仍然是社工服务的立足点，同样也是党群工作坚持的路线。社工需根据组织部和民政局的政策文件，细化社区党群服务中心的定位。其次在目标上要厘清，因为在社区治理和发展的格局中，各利益相关方最主要的利益契合点在于共同目标的厘定，所以营造一个守望相助、和谐共融、安居乐业的社区●中国社会工作12016·7[下]环境是党社联动的主要目标。为实现此目标，社区党委领导下的各利益相关方会促进资源最大化利用，开展让党员和居民满意的服务，实现社区服务对党员和居民的持续吸引。坚守专业，推动内生性力量反哺社区治理和发展。社区党委领导的社区党群服务中心是自上而下的社区治理新路径，自下而上的内生性发展则能回应社区党群服务中心平台建设的需要。内生性力量主要来自两方面：在专业人才培养方面，专业是社工服务安身立命的根本，坚守专业的前提是提升社工的专业能力。专业人才培养的可能路径有：第一，党委领导对于专业人才培养的投入和关注；第二，社工自主学习的内驱力；第三，社工行业内部的继续教育，第四，运营机构的专业督导支持和专业培训。在社区公共参与方面，社区居民的公共参与度是衡量社区发展的重要因素，因此社区的内生性力量来源于居民参与。为了激发这个力量，我们可以尝试从以下两方面努力：第一，构建“党员+社工十义工”联动服务模式，发挥各方力量，带动社区参与。在新路径探索中，建立党员义工队伍，发挥党员先锋模范作用。第二，扶持和培育社区社会组织。通过培育多元化的社区社会组织来提升居民的主体性和自治能力。社区党委领导社区党员、社会组织和社区居民等各方力量，并激发各方力量的发挥。党员、社会组织、社区居民之间的互动则是党社联动的题中之义。当党社联动有效时，势必会产生良好的社会影响力，我们期待通过社区治理和发展的新路径来带动社会的变革与进步。e(作者系深圳市融雪盏平社工服务中心驻玉田社区党群服务中心主任)万方数据
篇八：深圳市社区党群服务中心建设指引
党群服务中心建设实施方案为进一步提高街道、社区区域化党建工作水平，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据区委办《关于推进城市街道、社区区域化党建工作的实施意见》的文件要求，结合我街道工作实际，现就党群服务中心建设特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻全面从严治党要求，按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的思路，强化政治引领，统筹区域资源，优化组织设置，落实基础保障，加强社区治理，不断增强街道、社区党组织凝聚党员、服务群众、引领社会治理的能力，促进辖区经济社会又好又快发展。
二、目标要求
以强化基层党建、突出服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，不断增强街道、社区党组织凝聚党员、服务群众、引领社会治理的能力，坚持党建引领，充分发挥党建载体作用，把中心建设成为集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化的党建工作综合阵地，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，打造“一带四”即一个街道党群
服务中心带领四个社区党群服务站的党群服务体系，为辖区内各类党组织和党员、群众提供党务、政务、便民“一站式”服务的同时，更要将党群服务中心真正建成辖区宣传文化、体育和社会治理的阵地，成为党联系和服务群众的紧密纽带，真正打通服务群众的“最后一公里”。
三、建设标准
街道党群服务中心根据要求，面积不少于 1000 平米，主要设施包括“两厅四室三站”，即：
党群服务大厅：主要以服务窗口的形式为辖区党员群众提供相关服务。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，整合党群、民政、人力资源社会保障、卫生计生、文化教育等部门的服务功能，设立服务窗口，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。
党建文化展示厅：作为党建宣传教育的重要阵地，运用书籍资料、宣传材料、影像视频等方式开展党建宣传和教育，整合基层党校、道德讲堂和远程教育等平台，配套红色电影、党建课件、警示教育片等，展示和宣传红色历史、党的路线方针政策、党员先锋模范形象等。
党员活动室（综合会议室）：主要用于为党员活动、党员群众民主议事、教育培训等，提供会议、学习、培训和活
动的场所。室内墙面悬挂党旗，入党誓词、党员的义务和权力、“三会一课”制度等制度上墙。
图书阅览室：主要用于党员群众阅读学习，区分成人区和少年儿童区。配备党报党刊、党建读物、农业技术、文学、艺术、科普、生活保健、儿童读物等各类书籍，并配备电脑等电子阅览设备。
文娱活动室：主要用于党员群众文化娱乐活动，组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富党员群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、老年人、留守儿童等经常开展活动。可兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。配备桌椅、棋牌、书画设备、电视机等相关娱乐器材。
：
社会治理调解室：主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。聘请各村、居在党员群众中有威信、有服务群众热情的退休老干部、专业人士等担任调解员，发放聘书。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护社会和谐稳定。
计生服务站：主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。
社会组织服务站：作为街道培育、引导和鼓励社会组织积极参与社会治理的平台。通过提供相关政策咨询、资源倾斜、搭建沟通交流平台、提供宣传渠道等方式，大力培育与
社区治理和群众服务密切相关的公益慈善类、社区服务类、文体生活类和专业调处四大类社会组织，鼓励和引导社会工作者和社会组织积极参与社区管理服务，提高辖区社会治理水平。
党员志愿服务站：为辖区党员志愿服务开展提供基本场所和管理工作，负责党员志愿者队伍组建和管理工作，配备适量人员承担党员志愿活动的指导、协调，接受党员志愿者登记申请，安排党员志愿者从事社会服务工作，建立健全党员志愿者的人才信息库，完善登记、计分、反馈等基础资料，并指导街道下辖党组织的党员志愿者服务站开展工作。
四、组织领导
提高思想认识。街道党群服务中心建设是我街道推进区域化党建工作的重要任务，是以党建促进服务、带动发展的重要举措，是加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各相关部门要充分认识街道党群服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，精心组织，统筹安排，从严要求，扎实推进，确保党群服务中心建设取得实效，真正成为党联系和服务群众的紧密纽带。
加强组织领导。街道党工委对街道党群服务中心建设负总责，成立党群服务中心建设工作领导小组，由街道党工委
书记担任组长，党工委副书记担任常务副组长，社区服务中心主任担任副组长，各社区、组织、民政、人力资源社会保障、卫生计生、宣传文化等相关部门负责人担任成员。各相关部门要协同合作，形成合力，整合服务资源、人才队伍，实现资源配置最优、力量配备最强的目标。
强化宣传引导。充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，大力宣传党群服务中心建设的重要意义、进展情况和取得成效，总结推广党群活动中心建设中的好经验好做法，广泛宣传党群服务中心的先进典型，特别是注意挖掘服务群众的典型。把握舆论引导的时机、力度和效果，发挥好评论、言论的导向作用，营造良好舆论氛围。
篇九：深圳市社区党群服务中心建设指引
党群服务中心经验做法党群服务中心是联系服务辖区党组织、共建单位、居民自治组织、社团组织、党员和群众的枢纽和服务机构，发挥社区党组织“引领带动、协调联系、学习教育、服务发展”的核心引领作用，实现不同单位和组织的资源共享，协同各个居民自治组织参与社区建设，对接党员志愿者和困难群体的帮扶服务，推动社区共建共治。
社区党群服务中心，位于 XXXX，建筑面积 120 平方米。中心设有党员学习活动、民意征集、志愿者服务、“两代表一委员”接待、风采展示等功能区，为社会组织、党组织和党员群众提供一个全新的集党员和群众教育、管理、培训、展示、服务和休闲于一体的综合性服务平台。
一、搭建组织架构，形成一个中心连接多个节点紧密系统 一是构建一个中心。依托社区党组织，建立党群服务中心，社区党组织委员兼任中心负责人，联席会议成员包含辖区党组织、单位、居民自治组织代表等，设置 1 名工作人员上班时间联系服务党员居民，确保中心正常开放。
二是联合三类组织。一类是辖区党组织和单位，有 2 个党支部、2 个两新组织、5 个共建单位等；另一类是居民自治组织，有 6 个楼栋党小组、2 个小区业委会、2 个楼栋自管会等；第三类是社会组织，有 6 个社团组织、12 志愿者团队等。
三是实现双向互动。辖区单位、党组织与居民自治组织实现资源共享，推动社区共治；社团组织与居民自治组织互相支持参与，促进共同发展；三类组织与党员居民开展帮扶服务，实现和谐共建。
二、建立运行机制，形成常态化高效率沟通协调互动渠道 一是协商会议制度。在与辖区党组织、共建单位、居民自治组织、社团组织联系沟通的基础上，每季度召开一次党群服务中心协商会议，结合社区大党委和共建理事会，协调解决各类问题。
二是接待群众制度。设立“两代表一委员”工作室，安排市、区两级的党代表、人大代表、政协委员，利用周末时间接待群众，解答群众提问和收集民意。
三是服务党群制度。每月组织一次党员学习，重点学习党章党规、政策法规等；每季度组织一次党员询访活动，征求党员意见，对辖区内重点对象、困难党员进行帮扶。每年组织一次党群服务中心工作评议活动，充分发扬民主，广泛听取辖区党组织、单位、各类组织、党员、群众的批评和建议。
三、提升服务质量，形成以人为本开放共享大众参与格局 一是多方位参与。通过整合服务资源、创新组织设置、强化干部锻炼等，使党建格局由“固化封闭”向“兼容开放”转变。如，中心通过联合居委会、业委会、物业公司开展小区治理“三位一体”工作模式，将离退休党员和老干部纳入小区业委会顾问团，协调解决小区矛盾纠纷和各类问题。今年将 XXX66 幢架空层改造成老年人活动室，解决了附近居民无活动场所的问题。
二是精细化服务。通过服务对象差别化、需求细分专业化、组织生活个性化等，使得党组织服务从“粗放型”向“个性化”转变。如，中心
通过联系两新组织，共享各类社会资源，服务困难群体。今年协 XXX 党支部，提供再就业岗位 12 个，帮助残疾人低保户 XXX 以优惠价格租赁店面，从事裁缝生意，解决了她的就业养家问题。
三是公益化互动。通过以人为本设置服务、形成党群良性互动、广泛接纳群众参与等，使得基层党员干部行为从“行政”向“志愿”转变。如，中心主动联系共建单位党组织，对居民开放各类场所共享资源。今年通过与 XXX 党支部沟通协调，将 XXX 应急避灾点对辖区居民开放，组织党员和居民参加应急演练，提高群众的避险能力。
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