公路养护制度创新3篇公路养护制度创新 如果有人利用信息技术对公路系统的所有公文词语作个统计分析的话，“改革”这个词无疑是出现频率最多的词之一。近几年下面是小编为大家整理的公路养护制度创新3篇,供大家参考。
篇一：公路养护制度创新
有人利用信息技术对公路系统的所有公文词语作个统计分析的话，“改革”这个词无疑是出现频率最多的词之一。近几年来，公路管理体制改革、公路建设投融资体制改革、公路养护管理体制运行机制改革，以及公路人事制度改革、分配制度改革……一场场改革攻坚战在公路行业内打响。那么，关系到数十万养路职工切身利益的养护管理体制改革如何深化？本文就此作个粗浅的探讨。一、改革，面临两难的处境
现行的养护管理体制是新中国成立后逐渐形成的。在计划经济时代，我国公路管理体制经过几次上上下下，分分合合。公路养护开始采取由公路部门设立的道班专职养路和半脱产的农民代表工养护结合的体制，后来过渡到以公路部门设立的道班养路为主。公路养护部门作为公路管理机构的附属单位，养护生产按计划作业，养路工人作为国家的专业工人和其他国营企业的工人一样，被国家“统包”下来。
不过否认的是，在当时的情况下，广大养路工人以“主人翁”的身份投入到工作中，这种体制对提高公路的通行能力，改善路况直到了巨大的作用。但随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体系的建立和完善特别是正式加入 WTO 后，传统的养护管理体制的弊端日益凸显。这些弊端主要有：一是因为公路养护部门是事业单位，实行的是单一主体的统包机制，生产靠计划，经费按人头，大锅饭严重，使公路队伍的市场意识和竞争意识严重缺乏，“等、靠、要”思想严重。二是随着各地经济体制改革的深入，企业下岗工人的增多，作为事业单位公路的养护部门在很多地方成了"香饽饽"，成为一些地方实权人物安置关系户的"热门单位"，导致养护部门普遍人员臃肿、超编严重，有限的一点养路费成了人头费，而养护生产方式仍然原始落后，效率低下。三是各地公路部门大多是建、养、管、征一体，既行使部分行政管理职能，又承担具体的公路养护生产任务，政企、事企不分。公路管理部门既是"裁判员"，又是"运动员"，就不能对公路养护实施有效的监督，这也和 WTO 的一些原则相违背。有人说，公路部门是交通行业计划经济遗留的最后壁垒。因此，打破这种和市场经济不相适应的体制已经成为形势所迫和大势所趋。
但改革又是一场艰辛的革命，牵涉到职工利益的调整。特别是公路职工，长期在计划经济的“安乐窝”里生存，迎接挑战和搏击市场的能力相当弱，再加上公路部门并没有像有些国有企业面临破产倒闭的境地，改革还没有到燃眉之急。所以推行改革可谓困难重重。这些阻力和困难主要有：
第一，缺少政策指导。这些年来，我们国家国企改革轰轰烈烈，而事业单位的改革相对滞后。尽管人事部出台了几个事业单位改革的意见，但这些意见主要是针对科、教、文、卫等部门，而且主要针对人事制度方面。公路养护体制改革国家并没有明确的方针政策。交通部部长张春贤在今年的全国交通厅局长会议上指出：“在养护机制改革上，全国不搞一刀切，鼓励多种实现形式。”这体现了交通部在改革方面慎重的态度，同时也使改革缺少明确政策。改革就像摸着石头过河，要做到既不使国有资产流失，又能有利于改制企业发展和员工利益的保障，就需要在体制机制上大胆创新。
第二，职工思想顾虑重。养护部门长期以来是作为事业单位依附于公路管理机构的，很职工还是传统思维，认为事业单位就是铁饭碗，有公路就需要养护，就需要养路工，就不会有下岗之虞。在计划经济时代确实如此，公路职工享有社会主义特有的“完全劳动权”，被国家“统包统分”。和当年农村改革完全不同，农村改革，“农民们失去的只是锁链，得到的却是生存发展的机会”（马克思语）。所以，农民们冒着生命危险推进改革。而公路养护改革对很多养路工来说，失去了单位的“避护”，面临的是市场竞争的风险。必然会有很多人反对。特别是在经济相对落后的地区，很多职工的铁饭碗、大锅饭思想根深蒂固，改革的阻力相当大。
第三，人员出路难。尽管改革是为了打破铁饭碗，但也并不意味着把职工们往市场一推了之。更何况现在的一些老职工在公路部门上呆了几十年，为公路事业的发展作出了不小的贡献，就像中国公路网中路社区一个网友写的 ：“我把自己的身家性命交给了公路,公路是我的一切,我的全身上下都打上了公路的烙印,我不知道我是公路,还是公路是我。""公路局成了我的拐杖,一旦离开了它我不知道如何是好。” 而这些老职工的文化素质普遍较低，技术专长也少，搏击市场大潮的能力相当弱。
现在很多单位只能分流不下岗，但分流的渠道和可利用的资源不多。目前的出路大部分是工程队，其次是“三产”。这些部门吸纳能力有限，也面临着改革的形势，如果改制了公路部门也不能对他们过多干涉。如何妥善安置富余人员成了为各单位的难题。
第四，改革成本支付难。一方面，原来的养护生产工作按公益事业来操作，所安排的经费不包含国家税收部分。转制为企业后，都要按照企业性质进行纳税，这无疑增加了养护企业的运行成本，使原本就十分紧张的养护资金更加捉襟见肘。另一方面，在养护企业产权制度改革中，要推行职工身份置换，买断工龄的办法和单位解除劳动关系，就需要大量的补偿金，有的还要补缴巨额的养老保险，而养护企业大多的债务重，设备少，出让时没有什么收益。在资产评估、资产交易中还要交不少的税费。这些经费上级不可能解决，靠自身又解决不了。
第五，改革与稳定的关系。改革必然导致一部分职工分流、离岗。但目前很多单位还没有建立有效的社会保障体系。这些人推向社会又不能实现再就业就必然会导致社会不稳定。特别是现阶段，我国的就业压力相当大，失业率高，今年 6 月底我国的失业率在上升到 4.2%。这个失业率只包括登记注册的城市人口，不包括农村的失业人口。这意味着目前中国城市里有近 800 万人没有工作。所以中央对再就业工作相当重视，把再就业工作作为地方领导政绩考核的重要内容。在中央一再强调要保持社会稳定的形势下，国有单位涉及裁人的改革必然会慎之又慎。
二、改革，种种有益的探索
尽管改革的阻力和困难重重，改革路上地雷密布，但改革又势在必行， “不改革，只有死路一条”。这些年来，全国各地公路部门进行了许许多多有益的探索，有的改革步伐比较慢，有的步伐很快；有的主要改内部运行机制，有的触及产权制度。出现了百花齐放的改革局面，改革的主要模式有：
1.推行定额养护和内部竞标承包。这是全国公路系统最常见和最普遍的一种改革形式。这种模式的主要特点是：公路养护部门还是作为公路管理机构的下属单位，养护管理与养护作业相剥离，实行分灶吃饭。公路养护部门改革成企业化管理的养护公司，在内部推行了"人事、用工、分配"三项制度改革。养护任务的下达一般由养护公司在全县养路工中招标，由个人或职工小组竞标承包。有的试行打破县与县之间的分隔，在一个市里面的公路部门内部实行招标。中标者与养护公司签订养护承包合同，职工与竞标人之间双向选择优化组合。县级公路部门根据定额核定养护经费，包干使用，职工工资除一定的保障，其余按计量支付，多劳多得。
2.向社会公开招标养护。推行定额养护和内部竞标承包固然能够在一定程度上调动职工的积极性，提高养护效率，但由于职工的身份还是国有单位职工，承包人选择职工的余地不大，而且招标在单位内部进行，开放程度不够。所以有些地方在新增公路的养护上就实行不设固定的养护队伍，向社会招标。如湖北省宜昌市 1997 年新建了一条 42.5 公里长的十桃江北公路，养护任务就实行公开招标，结果当地富有公路养护经验的民营企业主刘小平中标，县公路段与刘小平签订了“六定四自”承包养护合同(“六定”即定养护线路、里程、等级、投资、好路率、创建目标；“四自”即承包者拥有用工、分配、养护和资金使用
自主权)。每年年底，县公路段按合同内容进行综合评定，重点检查好路率；每欠一个百分点，扣减总投资的 0.5%。刘小平承包 6 年间，自己投资 100 多万元购买了汽车、拖拉机、挖掘机、洒水车、碎石机，大大提高了施工的机械化水平和生产率，节约了施工成本。在用工上，-律招聘，并把聘请固定工和季节工相结合，忙时多请人，闲时少用工。对固定工的工资，也按养路的数量和质量定额计酬。承包期间，该段的好路率每年以一个百分点增长，达到 80%，名列全县砂石路养护榜首，而使用的养护费仅为 84 万元，与其他相同国养路段投资相比，节省费用 50%。这种模式被当地公路部门称为"国路民养"，目前全国大部分高速公路养护也采取这种模式。有的是国有企业中标，有的是私有企业中标。
3.养护企业产权改革。上面这种模式优点明显，但只涉及到“增量”改革，也就是新增的路养护方式改革，而养护管理体制改革最大的难题就是“存量”改革，也就是对公路管理机构下属的养护公司的产权制度改革。在浙江、上海、福建、江苏的一些经济相对发达地方，目前已经完成了养护公司改制。如浙江省宁波余姚市公路养护机制改革实行了“两分开、两置换”。“两分开”即管养分开、事企分开，原属公路部门的事业性质的生产型养护中心改企转制，成立养护公司，在人、财、物方面全部与公路管理机构彻底脱钩，解除隶属关系。在此基础上，按照现代企业制度要求，采取股份制、股份合作制等多种形式，组建新的经营主体，自主参与养护作业招投标等市场竞争。“两置换”即养护作业人员从事业人到社会人的身份置换，非经营性国有资产到经营性资产的置换。公路管理机构管理人员全面竞争上岗（类似于公务员招录，考试由地方人事考试中心组织），未能竞争进入管理岗位的现有公路养护作业人员给予一次性经济补偿，与公路管理机构解除劳动关系，人员身份由事业人变为社会人，其用工一律由独立的养护作业企业使用和管理。福建厦门等地也已实现管养分离。厦门市公路局将各分局分流人员与所在道班进行重组，通过市局、分局以养护机械设备折股投入，职工集资入股改制成两个养护工程有限公司。同时实行职工身份置换，市局、分局按每年工龄 1000 元，给予职工一次性补偿，使职工与公路部门养护公司脱离，关系挂到劳动部门就业中心，由养护公司选择聘用（市局要求公司聘用 70%的原职工），未聘用的人员下岗，发给 40%工资。在招投标养护中，将全市公路专养里程分为 18 个合同段，除自己的养护公司外，还引入民营公司参与投标，市公路局直接对公司实行合同管理，进行养护监理、检查。上海市的步伐更大，原属国有的浦东公路建设发展有限公司目前已改制为民营企业，企业原有的 51%国有股权全部退出，转让给职工个人，并在企业内部成立了职工持股会，使职工与企业结为“利益共同体”。据了解，未来几年内，该市的全部国有养护企业都将转制为民营企业。
三、改革，不断深化的思考。
尽管各地公路部门推行了种种改革，但离真正的市场化社会化还有一段距离，未来几年，推进公路养护管理体制改革，仍然是公路行业改革的中心环节。
1.改革的目标和方向。目前我们国家公路部门属于事业单位，而在西方发达国家，没有"事业单位"这个概念，要么是政府管理部门，要么是企业。对于亦政亦企的公路部门来说，改革的目标和方向就是政企分离，管养分离，公路管理部门作为政府的职能部门，主要负责下达养护经费、制定养护标准、监督养护质量、控制养护市场准入和路政管理，而公路养护生产型事业单位，改革的趋势和浙江、江苏、上海等地现在改革的一样，与公路管理部门彻底脱钩，独立核算，进入市场，依法自主经营，自负盈亏，自我发展。
和公路管理部门脱钩后，下一步就是改革公路养护企业的产权制度。著名经济学家科斯认为：产权如何界定极其重要，如果产权界定得好，资源配置效率就高；反之，如果产权界定得不好，资源配置效率就低。
国有经济一个致命弱点就是产权不清晰。因此，党的十五大和十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的原则的任务，确定了“有进有退、有所为有所不为和抓大放小”的方针，今后，国有经济主要控制关系国民经济命脉的四大重要行业和关键领域，对于其他行业和领域，特别是一般竞争竞争性行业，由于国有经济不具备优势，在逐步退出和收缩。公路养护属于一般竞争性行业，国有经济应该退出的领域。所以，改革的最终目的是打破垄断，建立统一开放、公开竞争、规范有序的公路养护市场。
2.改革的步骤和路径。二十多年来，我们国家经济体制改革大体上是准“帕累托改革 ”，增量一块是实施革命式突破性变革，存量一块实行边际创新的渐进式改革，这种改革产生的社会震荡相对较小，推进的难度也相对较小。公路养护管理体制改革也应当吸取经济体制改革的经验教训，改革的步骤既要根据当地经济和社会发展水平，也要力求制度创新。具体地说，就是实行新路（人）新办法，老路（人）老办法。新增的公路一律实行公开养护，新进的人一律实行人事代理和人员招聘制。并对原来的养护体制逐渐进行改革，先将养护生产单位从管理部门中分离出去，组建自主经营、自负盈亏的，具有独立法人资格的企业。然后改制成股份制或者股份合作制企业，彻底与公路管理部门分离，进入市场，自我生存，自我发展。养护任务的安排可先在本单位内部招标，然后逐渐放开，在系统内跨县跨市招标，最后直接面向社会公开招标。
在改革存量部分，要选择合适的改革路径。按照新制度经济学派的观点，制度变迁具有一种路径依赖的特性，即制度变迁的最终结果，往往为制度变迁的初始条件及偶然因素所决定，即使“改革方向”一样，不同路径将产生完全不同的改革结果。在养护体制改革过程中，要避免强势集团成为压力集团主导改革的...
篇二：公路养护制度创新
W CARBON WORLD 2021/2高速公路养护工程项目招标管理的创新策略研究任艳红（四川成渝高速公路股份有限公司成渝分公司，四川 成都 610000）【摘 要】我国已建成的高速公路已经运行多年袁质量问题变得越来越突出袁维护工作变得越来越烦琐袁并且与此相关的项目招标和投标问题也越来越多遥 由于公路养护工作量大尧规模小尧工期短袁多数招标是通过邀请招标的方式进行的遥 公路养护项目没有完善的招标制度袁人为操作因素较大遥 如何通过选择优秀承包商来实现标准化公路养护的方法袁同时实现投标管理的创新并实现公平袁做到公开和公正袁这值得我们深入思考和探索遥【关键词】高速公路曰养护工程曰招标投标【中图分类号】U418.2 【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2021）02-0161-02高速公路使用一段时间后，在反复的车辆载荷、工程质量缺陷和降水等诸多因素的影响下，可能会出现诸如裂缝、沉降、凹痕等问题。这些质量缺陷不仅会影响高速公路的外观，还会降低结构支撑和稳定性，这不利于车辆安全平稳地通过，必须采取及时的维护措施。公路养护需要大量的人力、物力和资金，为了降低成本并提高养护和建设效率，通常采用招标方式选择优秀的养护和建设单位。为了做好招标工作，需要加强投标管理。本文根据公路养护业务的实际情况，提出加强标书管理创新措施的对策，为有效发展标书管理提供参考资料。1 高速公路养护工程招标管理的概念招标管理是指通过建立相应的管理制度，严格执行各种管理措施，对高速公路养护项目整个招标过程进行管理的一系列活动。通过加强招标管理，可以做到限制各方的不良行为，并确保招标工作严格按照流程进行，从而推进招标工作公正、公开地进行，让高速公路养护工程招标过程更加规范、严谨。2 高速公路养护工程施工招标的招标方式及工作流程高速公路养护项目的建设招标可为公开招标和邀请招标。公开招标是指通过互联网等媒体发布招标公告来邀请具有相应资格的公司或其他组织进行招标。目前，公路养护项目的施工招标采用事后审查的方法，具体过程如图 1 所示。3 招标内容的确定及标段划分高速公路养护项目通常包括日常养护、小修工程、中修工程、专项（抢险）工程以及大修工程等。根据专业领域，它分为两个主要类别：土木工程和机电系统，具体为：日常保洁、绿化养护，桥梁检测、维修、加固、路基路面维修、交安设施维修、机电系统及设备的养护及维修等。根据单位养护项目的“专业化、集约化、规范化”要求，公路业主管理单位必须根据养护项目的内容和工作量合理划分项目，并进行招标工作。通常情况下高速公路养护工程施工招标都以小修保养工程展开，具体范围如图 2 所示。图 1 高速公路养护工程施工招标工作流程图 2 高速公路小修保养工程绿色交通161LOW CARBON WORLD 2021/24 高速公路养护工程招标管理存在的问题4.1 养护工程招标形式化袁养护质量差当前，招标中包含了很多人为因素，除此之外，公路养护市场不规范，一些养护项目尚未在内部正式成立，有些项目仍采用招标谈判或指定施工单位的形式。一些领导人在某些维护项目的投标过程中拥有最终决定权，任何想要做的人都可以去做该项目。指定的承包商仅从个人的“利益”考虑，而忽略了项目的质量。结果，分包和转包情况时有发生，一系列问题导致国有资产的损失。对大中型维修项目的项目管理不够严格，很难有效地监督项目质量，由于存在许多遗留问题，许多大中型维修项目无法被验收。4.2 监督工作存在不足如果对投标人的应收款的来源和目的地以及签订合同后的合同履行缺乏监督，这些问题可能会影响维护施工单位的合同履行，并降低维护项目的质量。为了维护项目的招标工作顺利进行，必须加强监督。政府各部委必须忠实履行职责，组织人员深入现场，实时监督招标的启动和评估，接受招标、投诉和举报等，并立即纠正现有的不合理现象。4.3 标底编制不正确袁保密不力按照相关管理的规定，由建设单位或委托单位准备标底。公路养护单位由于缺乏能够准备标底的实力，有时会出现项目的遗漏，并且标底的准确性非常低。同时，由于大多数公路养护单位在承包项目时，收受贿赂或由于人际关系条件而运作自己的施工队来赢得标书时，往往会出现标底泄露现象。5 创新高速公路养护工程项目招标管理措施5.1 招标负责人工程质量终身责任制建立负责人质量的终身责任制，直接关系到项目的建设质量和负责人的切身利益，增强领导与负责人的责任意识，通过将项目质量责任与负责人的个人利益联系起来，可以有效防止不良的标、招标事件。通常情况下，高速公路养护项目的招标代表大多是工程企业的管理者，高速公路养护项目的费用一般由国家出资，与管理者的个人利益没有直接联系。在某些项目管理中，许多经理不负责任，从而给不良公司创造了机会。5.2 建立并落实招标制度必须建立和实施招标制度，促进高速公路养护和施工单位规范化、制度化，管理招标人，重视资格审查，维护招标工作秩序。维修项目招标单位必须认真遵守市场秩序，根据需要签订合同，自觉履行法律责任和义务。相关维修部门在签订合同后必须认真开展工作，对投标人的资格进行审查，并加强对投标人的管理，使投标人能够严格遵守合同条目，并根据需要完成维护和施工工作。投标人必须自觉遵守《招投标法》的规定投标，按要求参加招标、评标、定标，并签订合同。遵守法律法规，具有依法招标意识和自觉执行合同意识，确保维护工作的质量，实现资金的合理使用，避免工期延误，切实提高高速公路维护工作的相关效益。5.3 加强监督工作有必要通过迅速回应参与投标的维修单位的投诉和举报来保护施工单位的合法权益。有关部门要认真开展工作，加强对维护建设招标过程的监督。注意提高监督人员的效率，并及时回应和处理收到的投诉和举报，以方便、高效地处理问题。创新监管方法，除了批准投标计划、接收投诉和举报、监督投标的启动和评估现场投标之外，在维护项目开始实施后加强对施工现场的监督和检查，关注维护工作的质量和进度，并进行资金使用的审计。此外，有必要接受社会监督，公开招标信息，充分利用招标管理信息平台的作用，对招标成功后维护单位的基本信息、招标情况和合同执行情况进行动态监管。5.4 创新评标办法袁杜绝串标创新评标方法是高速公路养护单位有效防止投标公司串通的有效措施。根据类型的不同，工程建设可以分为技术招标和商业招标，某些对工程技能没有特殊要求的项目可以采用技术招标和商业招标。经招标评审委员会批准，确定适当的优惠强度，规范范围后，可以在招标网站上公开报价。招标评估方法一般由招标负责人在招标开始之前在招标现场完成，体现招标过程的公开性和透明度，有效防止串标的发生。5.5 治理建设市场乱象改善有形市场是控制建筑市场混乱的最有效措施之一。建立有形的建筑市场可以为所有建筑单位提供公平、公正竞争的机会，并且必须将所有建筑单位都包括在建筑类型市场中，以使市场更加开放和透明，从而对反腐败产生巨大影响。有形市场的建设有效地消除了不良的区域和产业保护行为，同时大大减少了招标带来的诸如串标、陪标之类的不良现象，使建筑市场更加合理、规范的发展，真正实现市场的公开、公正和公平。6 结语在高速公路养护项目招标中，投标人根据项目规模划分合理的招标区间，选择合适的招标方法（或公开招标或邀请招标），并设置合适的资格条件（强制性资格标准）。为了减少人为因素的影响，投标估价方法一般采用合理低价法。整个招标过程努力做到公开、公平、公正。随着招标方法（尤其是电子招标）的最新变化，应该在项目的整个招标和投标过程中努力促进公开性、标准化和透明性，并有效解决高速公路养护项目的投标管理中的各种问题，大力发展和完善公路养护工作。参考文献[1] 黄盼.工程项目招标管理风险研究[J].建筑工程技术与设计，2018（34）：371.[2] 黄嘉福.高速公路维修养护工程招标管理探讨[J].山西建设，2017，37（20）：237-238.[3] 张磊.河北省高速公路养护工程公开招标管理对策研究[D].大连：大连海事大学，2016.[4] 章霞青.工程机械后市场维修服务成本管理研究[J].九江职业技术学院学报，2019（1）：82-85.收稿日期院2021-01-17作者简介院任艳红（1984— ），女，汉族，四川射洪人，工程师，本科，从事高速公路养护工程管理工作。绿色交通162
篇三：公路养护制度创新
公路养护体制改革作者李国华作者单位新疆交通建设管理局奎屯管理处克拉玛依管理所,新疆,克拉玛依,834000刊名中国科技博览英文刊名CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY REVIEW年卷(期)2009""(16)被引用次数0次 相似文献(10条) 1.期刊论文 邓新林 浅谈公路养护管理体制的改革 -中国高新技术企业2008,""(14)公路建设是发展,公路养护工作也是发展,如何管养好已建成的公路是每一个公路管理人员值得思考的问题.本文通过公路养护存在问题分析公路养护体制改革的必要性,公路养护机制改革的指导思想及公路养护管理措施四个方面进行论述.2.期刊论文 王积忠 以市场化为导向改革公路养护体制 -青海交通科技2004,""(2)
针对我省公路管养的现状和管养体制改革的目标,提出在深化公路管养体制改革中积极培育公路养护市场的总体思路、具体步骤、措施.3.期刊论文 章林增 现代公路养护企业管理工作的分析 -中国新技术新产品2010,""(15)
公路养护工作的开展是保障我国公路运输畅通的基础,其对我国经济发展有着重要的影响.如何进行现代公路养护企业管理已经成为影响我国经济发展的关键因素.随着现代公路养护理念以及管理方式研究的不断深入,公路养护企业管理工作的改革已经势在必行.通过公路养护企业管理工作的改革能够有效的促进现代公路养护技术的应用,促进公路养护工作的开着那.文中就现代公路养护企业管理工作的改革与工作重点进行了简要论述.4.期刊论文 努尔尼莎 公路养护机制改革的探索 -交通财会2006,""(5)
本文阐述了探索新的公路养护管理模式的重要性,结合新疆公路养护改革的实践,提出彻底实行养管分离;改革养护用工和分配制度;探索财务管理的途径和方法;加强学习适应改革,转换角色搞好服务.5.会议论文 刘文成.陆镇 公路养护工程财会改革的探讨 2005
公路的体制改革特别是由管养合一改革为事企分开管养分开把养护生产单位推向市场是前所未有的。
所以把公路建管养体制改革作为经济体制改革在公路行业中深化是公路养护企业成长和发展的必由之路是兴利除弊、建立和完善市场经济体制的客观要求。作为配套的公路养护财会改革已提上议事日程。为此我们就养护企业的最终产品——好路率及以好路率的商品交换、好路率结算养护经费替代现行拨款结算的问题养护企业基本会计模式的转换以及相关的核算等问题进行初步探讨提出浅见供专家、同仁们参考以期抛砖引玉。6.期刊论文 蔡世英 公路养护改革中的人力资源重新配置与优化管理 -商业文化下半月2010,""(9)
公路养护改革必须进人力资源的重新配置和优化管理,关键是实行岗位聘任制,完善绩效考柱,加强职工教育培训,完善社会保障体系.7.期刊论文 郑永荣 公路养护会计制度改革的相关问题探讨 -财经界(学术)2009,""(10)
我国公路养护会计制度改革的历程证明,公路养护会计制度改革必须与我国经济发展同步,可以走在经济制度改革的前面,略超于其他经济改革,但决不能落后于市场经济的创新;经济越发展,会计越重要;公路养护会计制度改革必须在立足中国经济发展客观实际的前提下,充分吸收和借鉴国际成功经验.只有这样,才能真正发挥会计对市场经济发展的促进作用.本文试图在此基础上预测公路养护会计制度改革的未来发展方向.8.期刊论文 张文学.刘丹.ZHANG Wen-xue.LIU Dan 公路养护运行机制改革的实践与探讨 -岩土力学2002,23(z1)
结合襄樊市公路养护改革的实践经验,对养护运动机制存在的问题、解决方法和配套措施,进行了初步分析和探讨,提出了养护改革的基本思路.9.期刊论文 明金岚.MING Jin-lan 公路养护与管理体制改革探讨 -山西建筑2008,34(15)
针对公路养护的重要性,结合我国公路养护现状,分析了现行公路养护管理体制存在的不足,探讨了建立社会主义市场经济条件下公路养护管理体制改革的方向,以提高公路养护管理水平,更好地发挥公路基础设施在国民经济中的作用.10.期刊论文 俞增建.徐益丰 关于公路养护管理体制改革的调查与建议 -公路与汽运2002,""(3)
随着社会主义市场经济体制的建立和完善现行的公路养护管理体制和机制已不适应新形势发展的要求。文中介绍了金华市许多县(市、区)公路管理段进行一系列改革的探索并就现行的公路养护体制、管理模式的做法和经验及下步事企分开、管养分离运行机制改革等问题进行了调查提出了建议。
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