提高生态环境治理成效,要突出5篇

提高生态环境治理成效,要突出5篇提高生态环境治理成效,要突出　2020全国两会应知应会知识测试卷(100题含答案)一、填空题(40题)　1.两会是自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代下面是小编为大家整理的提高生态环境治理成效,要突出5篇,供大家参考。

篇一：提高生态环境治理成效,要突出

　 1.两会是自 1959 年 以来历年召开的 中华人民共和国全国人民代表大会 和 中国人民政 治协商会议的统称。

　2.根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央 3.全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。

　4.人大的组成机构主要有全国人民代表大会专门委员会及全国人民代表大会常务委员会 5.中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，各党派、团体和各族各界人士参政议政。

　6.政协全国委员会每届任期 5 年，每年举行一次全体会议。

　7.《国务院政府工作报告》是国务院总理在全国人民代表大会上所做的报告，提请全国人大代表进行审议。

　 8.2020 年 4 月 29 日，十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定。根据决定，十三届全国人大三次会议将于 2020 年 5月 22 日在北京召开。

　9.2020 年 5 月 18 日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会第十次会议决定：中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议于 2020 年 5 月 21日在北京召开。

　10.2020 年 5 月 20 日，大会新闻发言人郭卫民介绍，全国政协十三届三次会议于 5 月 27 日闭幕。

　11.5 月 22 日，总理作《政府工作报告》。报告强调，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转

　 12.十三届全国人大常委会副委员长王晨 5 月 22 日上午向十三届全国人大三次会议作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》，决定草案正文部分共有 7 条。

　 13.2020 年《政府工作报告》指出，预计全年为企业新增减负超过 2.5 万亿元。

　 14.5 月 22 日下午，总书记在内蒙古代表团参加审议时指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。

　 15.5 月 23 日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界联

　组委员，并参加联组会，听取意见和建议。

　 16.民法典规定，处理自然人个人信息的，应当遵循合法、正当必要原则.

　 17.民法典规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

　 18.5 月 23 日上午，总书记在参加全国政协经济界联组会时指出，现在国际上保护主义思潮上升，但我们要站在历史正确的一边，坚持多边主义和国际关系民主化，以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。

　19.5 月 23 日上午，在全国政协经济界联组会上，听完有关委员关于“新就业形态”的发言，总书记指出，新冠肺炎疫情突如其来，“新就业形态”也是脱颖而出。要顺势而为、补齐短板 20.5 月 24 日下午，总书记参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议。指出，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”要时刻绷紧疫情防控这根弦”决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃”。常态化疫情防控，织牢织密公共卫生防护网。

　21.在湖北代表团，就疫情防控作出最新部署。总书记

　指出，当前，摆在湖北面前的紧要任务，就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。

　 22.26 日下午在出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时指出，这场疫情防控斗争对国防和军队改革是一次实际检验，充分体现了改革成效，同时也对改革提出了新要求。要坚持方向不变、道路不偏、力度不减，扭住政策制度改革这个重点，统筹抓好各项改革工作，如期完成既定改革任务。

　23.5 月 26 日下午，出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议。这是他今年两会第四次“下团组” 24.十三届全国人大三次会议，收到议案 506 件，建议约 9000 件。

　 25.总理 5 月 23 日上午参加十三届全国人大三次会议广西代表团审议时指出，当前有效应对疫情对经济社会发展的冲击，必须更大力度坚持改革开放。

　 26.5 月 23 日上午参加十三届全国人大三次会议广西代表团审议时，表示，不能继续再走“大项目投资”的老路子，而要通过改革的办法，把更多资金直接用于保居民就业、保基本民生、保〇〇场主体等“六保”上来。

　 27.在 2020 年《政府工作报告》中，“保”是出现频次最高的词，共出现 85 次。

　28.总理曾在两会前最后一次国务院常务会上说，“听 起来，‘保"好像是一个相对消极的说法，但其实不然。‘六保"针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的积极举措。

　 29.“延”是 2020 年《政府工作报告》中的一个新词，体现了一系列针对疫情的政策举措。

　 30.从 8 个方面总结人民政协一年多来工作。

　 31.全国政协主席 21 日在全国政协十三届三次会议开幕会上代表政协全国委员会常务委员会向大会报告工作时说，2020 年人民政协工作要发挥专门协商机构作用，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出贡献。

　 32.《政府工作报告》提出，拓展 5G 应用，建设充电桩，推广新能源汽车。

　 33.2019 年，国内生产总值达到 99.1 万亿元。

　 34.《政府工作报告》指出，稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。

　 35.各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

　36.2020 年，要保障就业和民生，必须稳住上亿〇〇场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

　 37.提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。

　 38.今年高校毕业生达 874 万人，要促进〇〇场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。

　 39.《政府工作报告》指出，为保〇〇场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降

　 40.中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在圆满完成各项议程后闭幕。大会选举李斌为政协第十三届全国委员会秘书长。

　 二、单选题(20 题)

　 1.民法典规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担

　 A.刑事责任 B.民事责任 C.侵权责任 D.法律责任

　 2.在湖北代表团，总书记强调，要普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和 防控意识。

　A.安全风险 B.资金风险 C.公共卫生风险 D.廉洁风险 3.26 日下午在出席十三届全国人大三次会议解放军和

　武警部队代表团全体会议时发表重要讲话。他指出，实践再次证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的

　 A.伟大军队 B.杰出楷模 C.英雄军队 D.过硬队伍 4.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 5 月 23日上午看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并强调：“今年，实现我们的脱贫目标，还是有把握的。因为我们提出这个目标，它不是高不可攀的。实际上我们这一代人也有这个情结，一定要把我们的老百姓，特别是我们的 扶一把。社会主义道路上一个也不能少啊，

　A.农民、共同富裕 B.乡亲、共同富裕 C.贫困人群、共同进步 D.农民、共同进步

　 5.5 月 23 日上午参加十三届全国人大三次会议广西代表团审议时，强调，此次我们专门建立特殊转移支付机制，把相关资金全部转给地方，中央一点不留，省里也只做“过路财神”，要让资金直达 直接用来助力〇〇场主体纾困发展、保障人民群众基本民生。

　 A.〇〇〇〇基层 B.百姓手中 C.基层一线 D.贫困地区

　 6.今年的《政府工作报告》出现在人大代表们手中，和往年比，薄了不少。今年约 万字。

　A.2.06 B.1.04 C.0.98 D.3.05

　 7.在今年的《政府工作报告》中，跟〇〇场主体相关的词里，“小微企业”提及次数最多，总计 次。

　A.15 B.17 C.13 D.12

　 8.对人民政协 2020 年工作进行部署时强调，要坚持党对人民政协领导的制度，完善中共中央重大决策部署和总书记重要指示批示贯彻落实的 机制。

　A.督察 B.落实 C.督办 D.督查

　 9.《政府工作报告》提出，新开工改造城镇老旧小区3.9 万个，支持加装__，发展用餐、保洁等多样社区服务。

　A.直饮水机 B.电梯 C.报亭 D.灭火器

　 10.《政府工作报告》指出，2020 年，增加国家铁路建设资本金 亿元。

　A.900 B.1200 C.1000 D.1100 11.要加强廉洁政府建设，坚决惩治 A.贪污 B.渎职 C.腐败 D.四风

　 12.面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实 要求，坚持依法行政，坚持政务公开，提高治理能力。

　 A.全面从严治党 B.整治四风 C.惩治腐败 D.廉洁从业13.5 月 22 日下午，总书记在内蒙古代表团参加审议时指出，在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。

　保护人民生命安全 和身体健康可以不惜一切代价。

　A.人民至上、生命至上 B.人民至上、健康至上 C.人民至上、安全至上 D.人民至上、发展至上 14.“我们以人民为中心、生命至上。这次战疫考验着各级党委政府和广大党员的 _和_。”在参加湖北代表团审议时，总书记这样总结中国的抗疫经验。

　 A.政治能力、政治定力 B.业务技能、职业操守 C.政治品格、能力作风 D.廉洁自律、忠诚担当 15.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 26 日下午在出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要坚持底线思维，全面加强练兵备战工作，及时有效处置各种复杂情况，坚决维护国家 利益，维护国家战略全局稳定。

　 A.主权、发展、安全 B.主权、安全、发展 C.人民、主权、领土 D.人民、健康、发展

　 16.和 2019 年对比，2020 年《政府工作报告》里一个突出的新词就是“”，在今年的报告中出现了 _次。

　A.民生、30 B.疫情、31 C.发展、20 D.人民、40 17.要打好蓝天、碧水、净土 战，实现污染防治 战阶段性目标。

　 A.保卫、攻坚 B.阻击、保卫 C.攻坚、阻击 D.攻坚、主动

　18.《政府工作报告》指出，提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加 元，开展门诊费用跨省 结算试点。

　 A.30、间接 B.30、直接 C.40、间接 D.40、直接 19.政府工作人员要自觉接受 和人民监督。

　A.法律、媒体 B.法律、公众 C.法律、监察 D.媒体、监察 20.2020 年，要开展第 次全国人口普查。加强国家安全能力建设。依法打击各类犯罪，建设更高水平的 中国。

　A.七、平安 B.八、幸福 C.七、幸福 D.八、平安 三、多选题(20 题)

　 1.总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时强调，要坚持用 的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。A.全面 B.辩证 C.长远 D.科学

　 2.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时指出，改革创新关键在人，要构建“三位一体”人才培养体系，打造德才兼备的 新型军事人才方阵。

　A.业务精 B.作风良 C.高素质 D.专业化

　 3.深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展 更大激发社会创造力。A.

　平台经济 B.实体经济 C.共享经济 D.虚拟经济

　 4.在加快落实区域发展战略方面，《政府工作报告》指出，要促进

　 加快发展。

　A.革命老区 B.民族地区 C.边疆地区 D.贫困地区

　 5.要实施好支持湖北发展一揽子政策，支持 促进经济社会秩序全面恢复。

　 A.保就业 B.保民生 C.保运转 D.保收入 6.在提高生态环境治理成效方面，要突出 _治污。

　 A.合理 B.依法 C.科学 D.精准

　 7.2020 年，要推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善 产供销体系，提升能源储备能力。

　A.石油 B.天然气 C.电力 D.煤炭

　 8.2020 年，高质量共建“一带一路”，要坚持共商共建共享，遵循 _和 发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。

　A.〇〇场原则 B.国际通行规则 C.合作共赢原则 D.精准施策原则

　 9.《政府工作报告》指出，要深入贯彻强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持

　依法治军。

　 A.政治建军 B.改革强军 C.科技强军 D.人才强军 10.我们要全面准确贯彻“ 5966 9966 99 的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特

　区政府的宪制责任。

　 A.一国两制 B.港人治港 C.澳人治澳 D.高度自治 11.《政府工作报告》指出，去年以来，国防和军队建设取得重要进展，人民军队在疫情防控中展示了 的优良作风。

　A.作风优良 B.听党指挥 C.闻令而动 D.勇挑重担 12.《政府工作报告》指出，加强乡镇寄宿制学校和〇〇城学校建设，办好 支持和规范 ，帮助民办幼儿园纾困。A.特殊教育 B.继续教育 C.幼儿教育 D.民办教育 13.在着力抓好农业生产方面，2020 年，要压...

篇二：提高生态环境治理成效,要突出

　生态环境保护经验交流信息五篇

　目录 凝心聚力奋勇攻坚坚决打赢蓝天保卫战 ................... 1 强化担当作为狠抓整改落实全面提升生态环境保护工作水平 . 4 主动作为强担当生态环保守底线 ......................... 7 牢记使命担当守护美丽环境 ............................ 10 强化四方面举措 ...................................... 12 以压倒性力度保护修复生态环境 ........................ 12

　凝心聚力奋勇攻坚坚决打赢蓝天保卫战

　今年以来，按照省厅决策部署，坚持一手抓疫情防控环境管理，一手抓重点工作谋划推进，1-6月份，综合指数6.41%，同比下降12.31%，PM2.5平均浓度83微克/立方米，同比下降5.68%。

　一、强化组织领导，坚持高位推动 认真落实“党政同责，一岗双责”，市委常委会、市政府常务会、市长办公会多次研究大气污染防治。市委书记要求，全市上下要着力在抓落实上下大功夫、苦功夫、笨功夫，坚决打赢大气污染防治攻坚战，确保全市污染防治工作在全省争先进位。市长多次就大气污染防治工作做出批示，多次深入基层调研，多次

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　出席大气污染防治晨会部署相关工作。先后出台了《大气污染综合治理工作方案》《推进运输结构调整实施方案》等文件。市生态环境局坚决落实省厅和市委、市政府决策部署，在每周局长办公会上研究大气治理，不断拧扣加压；在应对重污染天气等关键环节和严控散煤复燃等重点任务上，坚持一把手和班子成员带队，深入治污一线，夜查、巡查工作进展。

　二、强化督导调度，夯实治污责任 组建了大气污染防治指挥中心，坚持督导检查与日常调度相结合，每早8点召开调度晨会，就措施落实、问题整改、存在困难等进行调度安排。通过抓细抓小，进一步压实县、乡两级属地责任，凝聚部门监管合力，真正把纸面上的措施转化为治污实效。强化考核激励，重新修订县（市、区）、乡镇环境空气质量排名和考核奖惩办法，每月对19个县（市、区）和168个乡镇进行考核排名通报。根据考核结果，对空气质量落后的9个县（市）、10个乡镇以及秸秆焚烧数量较多的20个乡镇进行了约谈。

　三、强化散煤治理，坚决动态清零 我市高度重视散煤污染治理，在强力推进气电代煤、严厉打击劣质散煤销售使用的基础上，按照省厅部署，深入开展严防散煤复燃大排查专项行动，累计出动7.6万余人次，检查农户267.9万余个次，其中出动无人机2964架次，覆盖农户133.1万个次，散煤复燃得到有效管控。监测数据显示，全市PM2.5平均浓度50

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　微克/立方米，同比下降44.4%；SO2平均浓度16微克/立方米，同比下降20%，散煤替代和复燃管控起了决定作用。

　四、强化综合措施，推进企业治理 扎实推进重点行业深度治理，焦炉全部实施超低排放改造，全市6家燃煤电厂12台机组全部完成深度减排治理。深入开展VOCs专项整治，率先对炼油、化工、医药企业编制“一企一策”，实施精准治理。深化“散乱污”企业排查整治，全市新排查“散乱污”企业924家，全部完成整治，其中，关停取缔794家、提升改造130家。强化执法监管，全年办理行政处罚案件2618件，处罚金额1.47亿元，其中涉气案件1189件，严厉打击了大气环境违法行为。

　五、强化常态治车，严防尾气污染 据统计，我市移动源氮氧化物排放量约占全市氮氧化物排放总量的60%，且呈不断增加态势。为严防机动车尾气污染，在主城区和县（市、区）建成区划定黄牌照货车限行区域，主城区黄牌货车日通行量严格控制在1500辆以下。常态开展路查路检，市县两级已配备移动式遥感监测车25辆，安装固定垂直式遥感监测设备10套，处罚尾气不达标重型柴油车3.7万余辆次，检查处罚数量在全省名列前茅。加强非道路移动机械管控，划定中心城区禁止使用高排放非道路移动机械区域，对241台加装了尾气处理装置，对抽测不合格的严令撤场检修。

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　六、强化科技支撑，提升监管水平 先后建成168个乡镇、19个省级以上开发区（港口作业区）空气自动监测站，安装497个秸秆禁烧高清摄像头，对188个污染源监测点位加装远程质控系统，开展分表计电项目建设，增配无人机监控设施，全市大气污染技防手段不断完善，“人防+技防”相结合的有效监管模式成效凸显。加强技术交流合作，扎实推进大气重污染成因与治理攻关“一市一策”跟踪研究，及时提出大气重污染解决方案。

　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现打赢蓝天保卫战三年行动计划目标的决胜之年。我市将深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实省委、省政府和省厅党组决策部署，进一步增强“四个意识”，始终做到初心如磐、使命在肩，在抓好疫情期间环境管理的同时，坚决完成年度任务目标，为全省空气质量改善继续做出积极贡献。

　强化担当作为狠抓整改落实全面提升生态环境保护工作水平

　我市全面完成督察整改目标任务。其中，国家移交的3个问题全部完成整改；中央环保督察反馈意见32项整改任务完成整改23项，交办326件信访案件完成整改322件，“回头看”转交的177

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　件信访案件完成整改174件；省环保督察发现的599个问题完成整改593个。主要从以下三个方面有力、有效推进生态环境保护督察整改工作：

　一是在凝心聚力上下功夫，构建整改新格局 作表率，市级领导带头抓 市委将督察整改工作列入常委会每月专题听取汇报的“三大事项”之一，在会上由区县委书记向市委书记交督察整改账，市委将督察整改工作纳入四大班子领导联系区县的重要督导内容，市政府市长与各县区长签订责任书并多次专题推动落实，形成了“党委领导、政府主导、四大班子齐抓共管”的督察整改工作新格局。

　齐发力，部门联动共推进 按照“管行业必须管督察整改、管督察整改必须管整改销号”的原则，行业部门系统督办推动督察问题整改。针对矛盾多、整改难、时限短的43艘餐饮趸船取缔拆除工作，交通部门牵头组建21个攻坚专班；市检察院主动靠前，及时发出诉前检察建议32件，被最高人民检察院通报表扬；通过齐抓共促确保了按期完成整改。

　打硬仗，区县基层强落实 各县区平均投入财政资金5000余万元，关闭土法造纸作坊1944个；其中，有的投入财政资金9000余万元，全面拆除自然

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　保护区小水电29座，取缔、避让采矿、探矿权19宗；6个区县全面禁止河道采砂，取缔涉砂船舶22艘，清理大型堆砂场92处。

　二是在善作善成上下功夫，实现整改新突破 建机制，完善制度强保障 在全省率先出台生态环境保护责任追究暂行办法、行政约谈办法，建立了督察整改预警通报、典型案例曝光等机制。去年，全市共追责问责35人，约谈科级以上干部24人，公开曝光正反面典型案例260余次。

　严督导，对标对表促落实 市委目标绩效办联合市环保督察办每月开展暗查暗访，形成督查通报直接报告市委常委会。市政府办组织行业部门，开展督察整改专项月活动，对全市48项整改任务共172个点位逐一现场复核推动。市生态环境局党委委员分片联系县区，每月督导整改落实。

　善谋划，精准发力攻难点 大气问题是中央环保督察交办整改任务的难点，通过建立并实施“专家—市级部门—县（区）—乡镇（街道）—社区”五级联动机制，由市级部门、区县每周向市委、市政府交账，颁发流动红黄旗，采取电视台曝光、公开检讨、诫勉谈话等方式，强力推进中心城区空气质量改善，去年综合污染指数改善率位居全省第4。

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　三是在提质增效上下功夫，确保整改新成效 补短板，基础建设上台阶 针对督察整改中基础设施薄弱的问题，全市投资21.3亿元，完成36个城乡垃圾项目建设；投资14.4亿元，完成88个城镇污水项目建设；投资17.1亿元，完成25个工业园区（集中区）污水处理设施建设。

　惠民生，环境整治获好评 投入24亿元，4个月内完成中心城区2个饮用水水源地保护区生态环境问题整改。投入9800多万元，完成生态环境警示片中黑臭水体污染问题整改，沿岸生态环境及水质明显改善，经第三方测评，周边群众满意度达99%。

　重投入，生态治理显成效 针对督察整改中的生态修复问题，我市投资68.6亿元建成 54公里生态廊道，建成城市公园200余个、城市绿道170公里，先后6次被央视新闻报道，入选国家“砥砺奋进的五年大型成就展”和“改革开放40周年辉煌成就展”。

　主动作为强担当生态环保守底线

　今年以来，镇党委、政府认真学习领会习近平生态文明思想，坚决贯彻落实省、市、县委生态环保的决策部署，积极思考、主

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　动作为，重拳整治“散乱污”企业、全域推行垃圾无害化处理、提速推进“厕所革命”、综合治理乡镇污水、常态管护河湖库港，全面打响了污染防治攻坚战，取得了明显的效果。我们的主要做法如下：

　一、强化认识，提高政治站位 镇党委、政府牢固树立“生态是发展、环保是底线”的理念，在环保问题上坚持“无价钱可讲、无退路可走”，下定“堵住退路就是出路”的决心，背水一战抓整治。党委会多次研究生态环保工作，成立了以我为组长、镇长为第一副组长的生态环保工作领导小组，制定了可行的整改方案，将工作细化到每一个环节、责任落实到每一个专班，做到重兵摆上来、问题改下去、矛盾不上交，不惜一切代价打响污染防治攻坚战。

　二、快速反应、主动担当作为 接到中央环保督查交办的严闸响亮颗粒厂污染问题，我们顶住压力、快速反应，从调查核实到“两断三清”只用了3天的时间整改到位。同时，我们并没有就事论事，而是自加压力、举一反三，在全镇范围内全面开展排查摸底，共摸排出“散乱污”企业17家，这些企业都是历史形成的，有的已经营了30多年，有的全家以此为生，有的存在严重对抗情绪，整改起来阻力相当大。为此，我们逐一制定整改方案，分类组建9个专班落实包保责任，全镇先后投入资金40余万元，组织机械176台班，投入人力800

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　余人次参与搬迁拆除，共拆除机械设备102台套；拆除场房、仓库5700平方米，搬迁、销毁原材料共计310余吨，彻底清除了群众反应强烈的污染企业。

　三、综合施策，力求整体实效 一是提速推进“厕所革命” 对照县下达的“厕所革命”任务，我们争取两年时间完成三年计划。今年县下达我镇镇级公厕1座，我们已动工2座；村级公厕11座，我们35个农业村已全部动工；应完成户改厕1397座，我们已分解2100座任务，“厕所革命”已在数字和进度上得到“双向”提速。

　二是全域推进垃圾无害化处理 今年全镇新投入450万元资金用于农村垃圾无害化处理。其中镇级投入90万元新建第二垃圾中转站，日新增垃圾处理能力40吨。投入36万元资金新购置垃圾运输车3台，流动电动垃圾车2台；村级投入300余万元添置垃圾分类桶2700个，新建垃圾房36处，新购置10方的垃圾箱60个，提高了垃圾无害化处理的质量和能力。

　三是大力推进污水处理项目 投资8300万元的镇级污水处理厂项目，已完成镇区管网铺设3100米，主干路2600米，完成污水处理器械设备采购程序、污水处理厂主厂区的污水净化池正在紧张的施工当中。

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　四、立足镇情，推进常态管理 由于镇特殊的地理位置和水系布局，形成水域错综复杂，境内现有河港63条、湖泊4个，其中列入县级名录的河港11条、湖泊1个，按碧水保卫战“清流行动”的活动要求，全镇严格落实河湖长制，以河湖长制公示牌的形式建立了县、镇、村三级河长、警长、保洁员制度确保责任到人。担任河湖长的各县级领导不但每月到实地常态开展“周末清河”大行动，还指导督导对15条主港道全线组织清障，对近湖、邻港24处2700平方的畜禽养殖设施全部拆除到位，让水环境治理形成常态化，确保碧水保卫全方位、全领域。

　生态环保治理只有进行时、没有完成时。虽然我镇做了一些工作，但与县委、县政府和上级部门的要求比，还有很大的差距，后段我们将认真贯彻落实此次会议精神，守住生态环保的底线，打牢绿色发展的底色，更进一步下狠心、用实招、大投入、出重拳，彻底把生态环保整治工作抓实、抓好、抓出成效。

　牢记使命担当守护美丼环境

　今年以来，我们认真落实县委、县政府决策部署，自觉履行生态保护责任，以更高的站位、更清的思路、更实的举措，大力推进资源保护和绿色发展。

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　一、思想认识上高度 习近平总书记强调，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然。国土是生态文明建设的空间载体，资源是生态环境保护的组成部分，做好环境保护义不容辞、责无旁贷。全县环保突出问题整改推进会后，我们迅速召开党组会、中层干部会、专题会层层部署、逐项落实，确保全系统思想统一、态度坚决，确保县委县政府决策部署及时传达、快速贯彻。

　二、严厉打击强力度 持续开展土地违法整改和矿山综合整治，成立了矿山集中整治查处专班，抽调专人、集中办公，全面开展矿山巡查，实行24小时受理信访举报。面对各方势力渗透、各种危险并存的执法环境，专班人员在涉矿乡镇支持配合下，不分昼夜、不分节假日、不畏艰险，接案后30分钟内赶到现场。有时甚至冒着生命危险，克服种种困难和阻力，坚决依法扣押涉案机械设备。截至目前，共受理矿山违法盗采案件16起，其中夜间6起、白天10起，所有案件正按有关程序办理，达到了发现一起、查处一起、震慑一片的目的。

　三、办理案件加速度 严格按照“条条要整改，件件要落实”的要求，快速办理省环保督察交办信访件。组建土地、矿产两个工作专班，统一实施

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　挂图作战，逐一明确责任时限，一一建立整改台账。接到交办函后，不论是沿线的取土，还是山区的采石，3小时内开展现场调查，当日下午6点前上报核实情况，3个工作日内上报调查报告，我局16起信访件，均做到了第一时间接函、第一时间调查、第一时间回复、第一时间整改。

　四、规范管理求深度 打击...

篇三：提高生态环境治理成效,要突出

　同志们：

　根据县委组织部安排，从今天开始，我们在这里举行为期X 天的全县党政领导干部“绿水青山就是金山银山”生态环境保护专题培训班。本次培训，主要目的是深入学习贯彻习近平生态文明思想，解读生态环境保护相关法律法规，分析当前生态环境保护面临的形势和存在的突出问题，切实增强全县各乡镇、各部门及企事业单位领导干部的生态文明意识、绿色发展意识、环保责任意识、依法防治意识，为持续推进生态文明建设、改善生态环境质量奠定思想基础、理论基础、法治基础，不断推动县域经济高质量发展、生态环境高水平保护。

　对这次培训班，县委、县政府非常重视，县委党校、市生态环境局 X 分局也做了大量前期准备工作，结合当前环保法律法规和生态文明建设实际，精心安排了授课内容，邀请了环保工作经验丰富的市生态环境局局长 X 同志、县人大常委会财经农业城建环保工作委员会主任 X 同志以及对我国生态环境保护政策有深入研究的县委党校老师为我们授课，课程内容丰富全面、紧密结合当前形势。希望大家把握好这次培训机会，认真学习领会相关政策知识，努力提升生态环境保护意识和履职尽责能力水平。借此机会，下面我强调三个方面的意见：

　 一、统一思想认识，切实增强生态环境保护的紧迫感责任感 早在 2005 年 8 月，时任浙江省委书记的习近平同志首次明确提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，这一理念，至今仍是生态环境保护的核心思想。2012 年 11 月，党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，“美丽中国”成为中华民族追求的新目标，“生态文明”首次被写入新修订的《党章》，生态文明建设的战略地位更加明确。党的十八大以来，习近平总书记围绕生态环境保护和生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，这为我们推动生态文明建设、加强生态环境保护，提供了科学的思想指引和强大的实践动力。2015 年 1 月，习近平总书记在云南考察工作时强调“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，这一重要论述，把生态环境保护摆在了更加突出、更加重要位置。2018 年 3 月，“生态文明”被写入新修订的《宪法》，以国家根本大法之名确立生态文明的重要性。2020 年 5月 28 日，十三届全国人大三次会议通过的《民法典》，对环境污染和生态破坏责任作了明确规定，为习近平生态文明思想在我国法律中的全面贯彻奠定了规范基础，为用“最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”提供了民法制度保障。

　近年来，全县上下认真学习贯彻习近平生态文明思想，坚

　 持新发展理念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻国家和省、市、县各项决策部署，把打好污染防治攻坚战摆到更加突出的战略位置，围绕大气、水、土壤污染防治重点任务做了大量卓有成效的工作，县域生态环境质量得到明显改善。但我们也要清醒地看到，环境治理是一项长期、艰巨、复杂的工作，希望和困难同在，机遇和挑战共存，我们取得的成绩是初步的，面临的形势依然十分严峻，工作中仍然存在一些短板和弱项：一是生态环境治理任务仍然艰巨，祁连山生态环境问题整改成效持续巩固和全县生态环保突出问题、历史遗留问题整改工作依然任重道远；二是企业环保主体责任、污染防治措施落实责任等还有待进一步靠实，个别部门生态环保责任落实还不到位；三是城乡环保基础设施建设仍然相对滞后，经济社会发展和生态环境协调性、相容性不强的状况尚未根本改变等。这些问题有客观因素的影响，但更主要的还是思想认识问题和作风问题，说明我们个别部门及领导干部在政治站位、思想认识、工作作风上还有差距，还没有真正从战略和全局的高度认识推进生态文明建设的深远意义，还没有牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。

　面对严峻的形势和存在的突出问题，我们要坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸过关心理，既要有“走钢丝”的忧患意识，也要有“登高峰”的必胜信心，不断夯实打赢污染防治攻坚战的理论

　 基础，把学习贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的方针政策和推进当前重点工作结合起来，把生态环境保护作为新时代推进高质量发展的重大历史机遇、重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来对待，坚持“统筹推进、标本兼治、精准施策”的原则，加快补齐生态环境短板，全面做好环保督察反馈问题的整改整治，扎实完成各类生态环境领域工作任务，坚决打好打赢污染防治攻坚战，全力推动全县生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶。

　二、靠实工作责任，着力推动生态环境保护各项工作任务落地见效 近年来，各乡镇、各部门单位结合中央和省级环境保护督察反馈问题整改、祁连山生态环境问题整改、生态文明建设示范县创建、“散乱污”企业整治等工作精准发力、综合施策，在生态环境保护治理、生态文明建设方面取得了阶段性成效。但从长远来看，当前及今后相当长的一个时期，仍然是全面做好生态环境保护工作的攻坚期和关键期，各乡镇、各部门单位要在争做“四种人”上下功夫。

　一是要做生态环境保护的“明白人”，坚决推动中 央和省市县委决策部署不折不扣落实。要从战略和全局的高度，充分认识生态环境保护的极端重要性，切实增强做好生态环境保护工作的责任感、紧迫感和危机感，始终保持清醒头脑，客观准确判断形势，真正将生态环境保护工作刻在心上、扛在肩上、抓在手上，始终保持驰而不息的攻坚态

　 势，全面推动生态环境保护各项决策部署和工作要求落地、落实、落到位。

　二是要做绿色发展的“践行人”，努力推动县域经济转型升级发展。要义不容辞地扛起生态环境保护的大旗，自觉带头践行绿色发展理念。在招商引资和新上项目建设中，对节能减排、循环经济、生态恢复等项目开辟绿色通道；对不符合国家产业政策、不符合环境保护规划的建设项目，一律不予审批。同时，加快产业结构调整和优化升级步伐，不断完善煤化工、新型建材、清洁能源、绿色农副产品精深加工等产业链条。

　三是要做绿水青山的“守护人”，坚决打好突出环保问题治理攻坚战。要时刻铭记习近平总书记“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。绿水青山就是金山银山”的重要论断，着力解决好群众身边的生态环境问题。严格落实党委政府和部门单位生态环境保护的领导责任和监督责任，强化企业生态环保的主体责任，全面完成各级生态环境保护督察问题整改任务。扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升全县生态环境质量和全域生态文明建设水平。

　四是要做绿色 X 的“代言人”，奏响全县生态文明建设的主旋律。要不断深化生态环境保护宣传教育，主动将环境保护宣传教育工作放在重要位置，纳入重要议事日程，积极引导社会舆论，着力弘扬生态文明，依法打击破坏生态环境行为，推动形成人人关心生态环境、人人参与环境保护、人人享有文明成果的良好氛围，唱响主旋律，打好主动仗。

　 三、珍惜学习机会，圆满完成生态环境保护专题培训任务 这次培训，采取专题辅导、观摩考察与研讨交流相结合的方式，安排了十九届四中全会精神、环保法律法规、生态环境保护与治理等方面的知识，内容丰富，针对性较强，对我们进一步贯彻落实新法、新规、新政策，抓好当前生态环境保护工作落实，解决实际困难问题具有重要现实意义。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，带着问题学、集中精力学，做到学以增智、学以增技，不要学的时候激动、学完之后不动，要将学习成效转化为实实在在的工作实效，确保学有所获、学有所成、学以致用。。

　一要结合实际积极学。参加此次培训班的是各乡镇、各部门的分管领导、业务骨干和企事业单位的法定代表人或环保负责人，你们处在生态文明建设和生态环境保护问题整改的第一线，平时大家工作都很忙，专门抽出时间坐下来学习的时间不多。这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共五天时间，大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力静下心来虚心学习。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深学透。

　二要严肃纪律认真学。参加培训，角色就是学生。大家要严格遵守培训班各项纪律和制度，严格要求自己，专心致志地参加培训，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律，维护良好的学习秩序。

　三要注重交流深入学。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自

　 学、相互交流等形式，认真思考研究，及时理解消化，把政策理论和业务知识学深学透。要坚持理论联系实际，对照培训内容，边学习、边思考，找准乡镇、部门和企业在生态环境保护工作中存在的突出问题，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，确保本次培训取得实实在在的效果。

　同志们，面对生态环境保护工作难得的发展机遇、重大的政治责任、繁重的工作任务，我们要振奋精神、坚定信心，主动担当、迎难而上，积极作为、真抓实干，在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立绿色发展理念，切实把生态环境保护工作抓紧、抓好、抓出成效，为促进全县经济社会持续健康发展、加快建设幸福美好新 X 作出新的更大贡献。

　最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破！

　谢谢大家！

篇四：提高生态环境治理成效,要突出

　一、乡村振兴战略与生态环境治理 (一)生态振兴是乡村振兴的重要内容。

　生态振兴是乡村振兴的支撑点［4］，农村的最大优势和宝贵财富就是良好生态环境，人们必须尊重、顺应、保护自然。破坏农村生态环境不仅影响农民身心健康、制约农村经济发展，而且会影响国家的经济可持续发展与社会良性运行。在乡村振兴过程中，加强生态环境治理是现实所急所需、农民所思所盼，是生态好转引领乡村振兴的重要使命［5］。

　(二)生态宜居是乡村振兴的重要标志。

　乡村振兴及环境治理关键在生态宜居，实施乡村振兴战略，建设生态宜居农村［6］，核心是贯彻党的十九大提出的“生活富裕、乡风文明、治理有效、生态宜居、产业兴旺”的总方针，那么“生态宜居”的内涵及要求是什么，又该如何发展呢?“生态宜居”不是强调单一化的“村容整洁”，而是对乡村低碳经济发展方式的探索，其内核是倡导绿色发展，更加注重以人为本，坚持人与自然和谐共生。第一，要统筹规划，统一部署、系统治理，将山水林田湖草视为一个生命共同体，进行整体修复;第二，突出重点，加快补齐短板，农村的突出环境问题要加强治理，开展绿色农业行动;第三，建立健全生态补偿机制，推动其市场化多元化，改善农村人居环境;第四，发挥多重效益，增加农业生态产品和服务供给，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势。让农村既呈现山清水秀、天蓝地绿的“颜值”，又实现“金山银山”的价值。

　二、长治市农村环境污染的现状与原因分析 (一)长治市农村生态环境污染现状。

　长治市矿产资源储量丰富，种类多、开采量大，煤、铁储量居全国前列，素称“煤铁之乡”。矿产资源带来了一定的经济红利和能源支持，但其生态恶化后果也严重制约着地区可持续发展，主要表现为以下两方面。1．农村面源污染严重，防治意识薄弱。农村面源污染是指农药重金属、农村禽畜粪便、生活污水、生活垃圾、化肥等通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏对环境造成的污染［7］。农村经济落后、环保设施不健全、生活垃圾处理困难，来

　源分散且处理成本较高，垃圾长期堆放易滋生细菌，污染大气和地下水源，使得农村面源污染更加严重，面源污染的历史累积短期内无法好转，已经污染的区域还将进一步加剧。2．农村工业污染突出，形势日益严峻。随着城镇化快速推进，农村地区废气、废水及各种工业污染物产生量和排放量也随之增加。长期高强度煤炭开采使大量土地塌陷，沉陷区连片;煤尘飞扬，有害气体在空中弥漫;地下水破坏、饮用水供应不足;生态恶化、资源枯竭，面临着严峻的现实挑战和残酷的矿区生态修复危机。

　(二)长治市农村生态环境污染成因。

　1．自然原因。长治市地处黄土高原东南部，水土流失严重，植被遭到破坏，加之干旱、少雨、多风，土地荒漠化逐年扩大，生态环境失衡。多年来连续排放的工业“三废”加剧了空气、水体、土地污染，影响农作物生长，粮食大大减产，使本已脆弱的生态雪上加霜。2．人为原因。不合理的经济发展方式和经济结构加剧生态环境污染。《长治市 2017 年国民经济和社会发展公报》数据显示，2017 年全市规模以上工业企业原煤产量 1.1 亿吨，增长 3.4%;发电量 287.1 亿千瓦时，增长 5.1%;焦炭产量 1329.9 万吨［8］。工业布局不均，产品结构单一，工业污染不断向农村扩散。农村生态环境治理缺乏有效的监管机制。各相关政府部门对生态脆弱性认识不足，缺乏完善的法律法规和配套措施，使得生态环境治理困难重重。农民环保意识薄弱，受自身生活环境与传统观念影响，盲目种植农产品，只注重产量而忽视质量，大量滥用农药、化肥，也是农村生态环境受到破坏的原因之一。

　三、乡村振兴战略背景下长治市农村环境污染治理 (一)“五道五治”专项整治行动。

　“五道五治”是指在国道、省道、县道、乡道、村道沿线开展治违、治乱、治污、治路、治理行动，是长治市委、市政府于 2016 年年底以来在全市境内 46 条国、省道， 条县、乡、村道，为解决道路环境问题、加强道路环境治理而开展的一场专项整治大行动［9］。长治市是晋煤外运主干线之一，国道、省道辐射广、沿线长，道路周围布满煤渣、尘土和地膜以及建筑垃圾、秸秆焚烧、废品堆放，甚至违章建筑和无证经营的破烂厂房，其“脏、乱、差”危害程度之深、影响之广，无不令人胆战心惊，环境问题迫在眉睫，严峻形势倒逼生态治理［10］。近一年的集中治理，共腾退土地 2.26 万亩，道路环境明显改善，该环境整治行动成效显著。

　(二)以农村生态环境治理助推乡村振兴的路径选择。

　从“五道五治”生态治理实践来看，乡村振兴是一个综合大战略。实施乡村振兴战略必须以党的十九大报告为思想统领，立足新时代生态宜居乡村建设的总要求，科学设计、系统规划、协同推进，促进城乡联动、服务共享、社会共治，打造人与自然和谐共生发展新格局。

　1．界定问题，治理核心问题。农村生态环境治理是一项迫切而艰巨的任务，必须清醒地认识到生态文明建设和环境保护治理过程中出现的突出问题是乡村振兴的重点和难点，要充分结合不同地区发展实际情况，准确界定生态治理的核心问题，优先考虑生态文明建设，以此为着力点推动乡村振兴。2．明确主体，强化主体责任。落实农村环境保护主体责任，加大惩治力度。加强突出环境问题综合治理，建立完善政府主导、农民主体、社会参与的共建机制，在推进农村生态环境治理过程中，充分发挥舆论工具动员力，引导干群互动、充分发扬民主、凝聚建设合力，使农业生态服务能力进一步提高，农村生态环境进一步好转。3．强调务实，严格执行任务。从地区实际出发，加强执行队伍建设，开展高效严格的治理工作。在“五道五治”行动中，主要采取市委市政府“一把手抓、抓一把手”和“双督查”工作机制，并建立奖优罚劣激励机制，对不作为、慢作为的执行人员追责问责，用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚决打好污染防治攻坚战。4．提高意识，主动自觉参与。农民是农村环境污染的受害者，也是环境保护的参与者、受益者，更是农村生态环境治理的不可忽视的重要力量。要充分发挥农民的枳极性和创造性，使其汄识到环境保护与经济发展的关系，增强其对破坏生态坏境行为的自我约朿，自觉积极参与保护农村生态环境，促进乡村振兴。

　四、结语 建设生态文明是中华民族永续发展的根本大计，习近平总书记视察山西时指出:“农村环境‘脏乱差’问题要切实解决，乡村清洁工程要扎实推进，提升村容村貌，为广大农民建设生态宜居的美丽乡村”。山西长治“五道五治”行动就是以习近平总书记重要讲话精神为指导的生动实践，由于地区情况各有差异，本文提出的生态环境治理建议仅适用于部分地区，在乡村振兴战略背景下推动农村生态环境治理，既要界定问题、明确主体、严格执行、主动参与，也需从政策、制度、法律、资金等方面予以充分保障，才能形成长效机制。

篇五：提高生态环境治理成效,要突出

　长江流域总面积占全国淡水面积的50%左右, 流经全国19 个省 (区、 市), 流域人口4亿, 是中国最大的内河 “黄金水道”, 在我国国民经济和社会发展中占据重6 4 1李玉英, 南阳师范学院硕士研究生导师, 主要研究方向为水域生态学; 韩雪梅, 南阳师范学院硕士研究生导师, 主要研究方向为水域生态学。**

　长江流域生态环境治理的成效、问题与对策要的战略地位。长江流域经过 40 多年的快速发展, 生态环境问题也日渐显露, 水土流失、 洪涝灾害、 环境污染、 生物多样性丧失等问题频发, 生态系统功能出现了明显退化。

　因此, 积极开展长江流域生态环境研究具有重要意义。二 长江流域生态环境主要问题长江流域地势复杂, 不仅有干旱、 洪涝、 滑坡、 泥石流、 森林火灾和病虫害等突发性自然灾害, 同时也有水土流失、 石漠化、 地面沉降、 海水入侵等缓变性自然灾害。

　长江中下游地区地势西高东低, 环境条件复杂, 加之又是我国经济发达、 人口稠密的地区, 深受人类活动的影响。

　尤其以水土流失、 洪涝灾害、 污染事件和生物多样性丧失最为严重。(一)水土流失严重长江流域水土流失对当地经济的发展产生了很大的阻碍, 对长江中下游平原地区的平稳发展有严重影响。1. 水土流失的现状长江流域水土流失问题形势严峻, 水土流失的面积和土壤的侵蚀一度居我国大江大河流域首位。

　2018 年底, 长江流域水土流失面积有 34. 67 万平方公里。

　长江流域水土流失的类型有水蚀、 冰蚀、 冻融、 风蚀、 重力侵蚀和泥石流等, 土壤侵蚀类型以水蚀为主。

　上中游地区为水土流失主要分布地带, 其中最为严重的是长江上游, 金沙江下游及毕节地区, 嘉陵江上游, 沱江、 岷江中游和乌江上游。2. 水土流失的危害水土流失的主要危害有以下两个方面。

　其一, 水土流失致使土壤严重退化, 土地肥力下降, 降低土地的生产能力。

　其二, 水土流失下泄的泥沙造成江河、 湖泊和水库的淤积, 降低水库发电、 灌溉和防洪效益, 降低江河通航能力, 增加江河洪水威胁等。7 4 1

　生态治理蓝皮书3. 水土流失的原因长江流域因地质地貌条件复杂多变、 降水丰沛以及人们不合理的生产活动方式, 流域内水土流失的量大、 面广、 类型多样。

　随着长江流域基础设施建设和资源开发力度不断加大, 一些地方有法不依、 执法不严和未批先建、未验先投的现象依然存在, 资源的开发利用与生态环境保护的矛盾更加突出, 人为因素致使水土流失的问题在所难免。(二)洪涝灾害频发从古至今, 长江流域洪涝灾害频发。

　据史料不完全统计, 唐朝至清朝的1300 余年间, 仅长江干流就产生洪灾 230 余次, 平均近 6 年一次。1. 城市化进程与防洪排涝的矛盾长江流域城市大多建于江河湖畔, 受江河洪水和内涝积水威胁最为突出。

　而且我国现有的城市防洪排涝体系严重滞后于城市化进程, 使城市建设与防洪排涝之间的矛盾日益突出, 增大了城市面对洪涝灾害的脆弱性以及对暴雨洪水的敏感性。2. 中小河流防洪能力弱部分中小河流未形成完整的防洪圈, 其堤防岸线基础不坚实、 堤身质量差, 易发生高洪水位、 管涌、 渗漏等重大险情。3. 蓄滞洪区安全建设滞后三峡工程治理项目完成后, 下游防洪压力有所缓解, 但由于洪水影响,长江防洪体系的重要组成部分任务依然艰巨。

　目前, 长江中下游 44 个蓄滞洪区安全建设普遍滞后, 大多数蓄滞洪区没有完备的安全设施, 遇到分洪、人口转移安置、 财产保障与损失补偿时问题就会突出。

　此外, 大多数的蓄滞洪区运用时, 控制手段相对落后, 如果出现失控, 损失将会无法估量。4. 山洪灾害防治意识淡薄长江流域地形地貌复杂, 近年来人类的不合理活动, 致使汛期降水易形成山洪灾害, 导致人员伤亡、 财产损失。

　大量的统计数据表明山洪灾害经常发生的地点集中于偏远山区, 那里群众防灾意识淡薄, 且居住较分散、 通信8 4 1

　长江流域生态环境治理的成效、问题与对策不畅, 人员转移难度较大; 监测预警体系与群防群测体系的联系仍需要进一步完善。5. 防洪非工程措施存在漏洞长江流域生态环境管理存在多部门 “九龙治水” 的现象, 使各类数据信息分散、 科研成果碎片化, 缺少综合性信息查询与管理平台支持。

　中小城镇建设发展未能统筹规划洪水出路, 致使洪涝灾害加重; 部分地区防洪度汛预案、 防汛抢险应急预案等方案不能适应实际的防汛形势, 需要进一步完善更新; 长江防汛指挥系统覆盖不细致不全面, 仍需进行改进。(三)环境污染加重长江流域跨越了东、 中、 西三大经济带, 连接了南北地方经济, 经济发展和生态环境保护在我国具有非常重要的地位, 水资源更是该流域健康可持续发展的命脉所在。近年来, 随着工业和城镇发展进程的加快, 长江流域城镇生活污水和工业废水排放加剧, 农业面源污染日益严重, 已成为中国环境污染较严重的地区之一。

　据长江水利委员会统计, 仅在 2016 年度长江流域废污水排放总量为 353. 2 亿吨, 这只是点源。

　农业退水还有约 330 亿立方米, 总量 683 亿立方米, 许多湖泊和中小水库污染严重。

　由于长江流域人口密集且生态环境脆弱, 环境污染事故一旦发生, 势必给长江流域经济社会、 生态环境造成巨大影响。1. 城市化、工业化发展长江流域环境质量状况恶化的直接原因是城市中生活排放物和工业排放物日渐增多。

　长江沿岸工业及航运业规模不断扩大, 但管理、 监管不当等原因造成了污染物无序地排放, 致使长江水域环境污染日益加重。

　从2000 年到 2015 年 16 年间长江流域环境污染事故 12990 起, 占全国环境污染事故发生总数的 83. 2% 。

　可见, 长江流域是我国环境污染事故高发区和密集区。9 4 1

　生态治理蓝皮书2. 农村非点源污染目前国家对于村庄和农业的非点源污染还不够重视, 有些江段在汛期发生的污染主要来自非点源污染, 其中包括营养物质、 有毒物质和酸雨等, 由于这些非点源污染未能得到有效控制, 所以整体水质仍不理想。3. 长江船舶等流动源由于港口接收处理设施匮乏, 垃圾处理能力不足, 垃圾袋装化难以推广, 法规不健全, 管理手段不强等, 长江船舶垃圾污染日趋严重。

　交通部等五部委已颁发关于防止船舶垃圾污染长江水域的管理规定, 但相应监督管理手段仍存在不足。

　因此船舶垃圾污染已经成为全面治理长江水域污染亟待解决的问题。4. 富营养化及潜在的水污染问题长江流域河流、 湖泊与水库面临的共性问题是水体富营养化。

　2009 ～2018 年, 中度富营养化湖泊的比例从 31. 3% 增加至 42. 7%, 水库营养水平正从中营养向轻度富营养快速发展。5. 森林锐减森林是陆地生态系统中最重要的组成成分, 它具有调节气候、 涵养水源、 保持水土、 防风固沙、 降解环境污染物等生态功能。

　长江中下游地区湿地退化, 尽管森林生态功能有所提升, 但整体而言, 中部地区流域生态安全问题仍然十分突出。

　森林系统一旦受到破坏, 要恢复正常的生态功能, 往往需要花费几十年甚至上百年的时间。(四)生物多样性丧失生物多样性具有的生态服务功能, 是人类赖以生存和发展的物质基础。长江流域独特的地质历史、 地形地貌和地理位置, 形成了独特的生物多样性, 该地域拥有多个重要的生物多样性关键地区, 也是中华民族的发源地和重要的生态宝库。长江流域与全球其他大河流域一样, 面临生物多样性丧失和社会可持续发展的挑战。

　新中国成立后, 长江经济带人口快速增长, 人们对生物资源的0 5 1

　长江流域生态环境治理的成效、问题与对策需求快速增加, 加大了对生物资源的消耗强度。

　改革开放后, 工业化和城市化快速发展, 各种经济活动快速增多, 对资源和能源的需求进一步加大, 而且技术水平不断提高, 人们干预自然生态系统的能力也加速提高。

　生物多样性衰退反映并加剧了长江经济带经济增长与生态环境保护的矛盾。1. 水生生物资源保护长江具有重要的战略地位, 拥有独特的生态系统, 是很多水生野生动物的栖息地, 它具有充足的水生生物资源, 是我国淡水渔业的摇篮, 也是全球宝贵的淡水生物基因库。

　水生生物是长江生态系统的主体, 是净化水域生态环境、 连接物质循环的关键环节, 对维护长江生态系统平衡、 促进中国可持续发展以及维护全球生物多样性和生态安全都具有重要作用。近年来, 人类工程活动改变了河床地质、 自然径流过程和水文情势等,较多水生生物栖息地被侵占或丧失原有功能; 受工程建设等因素影响, 生物的自然生境空间受到挤占, 生境质量逐步下降, 生物多样性快速退化, 部分生物开始成为濒危物种, 甚至走向灭绝。

　水生野生动物的生存环境日趋恶化, 生物多样性持续下降, 濒危物种的数量不断上升。

　珍稀水生动物濒危程度加剧, 流域内不少水生生物被列入濒危物种名录, 白鳍豚和白鲟也多年未见, 中华鲟、 长江鲟、 长江江豚等物种的野外生存状况不容乐观。

　受沿岸的工业、 生活污染排放、 农业面源污染的影响, 部分水域污染严重, 长江部分江段水质下降, 致使水生生物大量死亡的污染事故还时有发生。

　生态破坏不仅危及长江野生水生生物种群繁衍, 对人类生产生活也产生了影响。

　例如,长江中下游地区近年来多次爆发蓝藻水华, 导致水体食物链断裂, 形成的厌氧水体威胁水生生物生存, 造成黑臭水体, 引发饮用水供水安全和其他环境问题, 并将导致生物多样性进一步衰退, 有可能构成更大的生态安全风险,经济增长与生态环境保护的矛盾加剧。偷捕和贩卖中华鲟、 大鲵等野生动物的事件屡禁不止。

　一些食客、 收藏家等群体普遍存在物以稀为贵的心理, 更有一些地区仍保持着吃野味的传统习俗, 所以一些餐馆打着贩卖野味的招牌来吸引顾客, 违法的野生动物贸易仍在悄然进行着。

　2000 年 1 月 20 日中国野生动物保护协会公布的 “食用野1 5 1

　生态治理蓝皮书生动物状况调查” 结果显示, 贩卖野生动物的餐馆增多、 被贩卖的野生动物种类增加、 违法食用人员数量还在不断增加, 在经济利益的驱动下违法捕捉、 经营等现象依然存在并且没有得到有效制止。

　消费人群的不减反增导致了野生动物贸易受经济利益的驱动, 偷捕者很难从野生动物市场中退出, 野生动物及其制品的存在同样也会刺激消费者购买。2. 植物遗传资源的保护问题遗传多样性是生物多样性的重要组成部分, 是物种多样性和生态系统多样性的重要基础, 也是将来长江流域乃至全国农业可持续发展的命脉。

　长江流域覆盖范围大, 且大部分地区处于湿润或半湿润的亚热带地区, 蕴藏着丰富的植物资源。

　从20 世纪下半叶开始, 植物遗传资源由于人口增长、 农业扩张、工业化和城镇化加速推进以及经济和社会持续发展等, 正面临着严重的威胁。南昌大学戎俊教授曾做了题为 “长江流域可持续发展与植物遗传资源”的报告, 认为有效保护与利用遗传资源是实现长江流域植物可持续发展的重要途径。

　据他介绍, 长江流域是全球栽培植物起源中心之一和我国主要农作物的产区, 长江流域是水稻、 茶、 油茶、 莲的人工种植起源地; 植物遗传资源是长江流域可持续发展的关键, 但是本地的植物遗传资源仍面临多样性下降、 受转基因作物威胁、 被保护力度不足等问题。三 生态环境治理成效以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、 四中、 五中全会精神, 其核心理念为牢固树立尊重自然、 顺应自然、 保护自然, 坚持以问题导向、 目标导向和结果导向三个导向为指向, 严格执守长江流域的生态保护红线, 全面加强长江生物保护工作,依法惩戒破坏生物资源行为。(一)水土流失防治成效1. 水土流失面积由增到减,实现历史性转变新中国成立后, 水土保持建设被国家高度重视, 有关部门采取了一系2 5 1

　长江流域生态环境治理的成效、问题与对策列的措施减缓水土流失, 水土流失生态恶化的局面在长江流域得以彻底扭转, 水土流失面积在全流域实现了由增到减、 生态环境总体向好的历史性转变。经过连续治理, 到 2018 年底, 全流域共完成水土流失初步治理面积约45 万平方公里, 水土流失面积较20 世纪80 年代中期的62. 22 万平方公里逐步下降, 2000 年和 2011 年的水土流失面积为 53. 08 万平方公里和 38. 47 万平方公里, 在 2018 年降至 34. 67 万平方公里, 减幅达到 44. 28%。三峡库区、 丹江口库区及上游是长江流域重要的水库库区和水源地, 是长江中上游水土流失最为严重的区域。

　根据 2018 年动态监测的结果, 三峡库区、...

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