银行廉洁文化建设调研报告5篇

银行廉洁文化建设调研报告5篇银行廉洁文化建设调研报告　关于加强清廉金融文化建设的调研报告　清廉金融文化是关于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融价值观念或行为规范的总和，是中华优秀传统下面是小编为大家整理的银行廉洁文化建设调研报告5篇,供大家参考。

篇一：银行廉洁文化建设调研报告

　清廉金融文化是关于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融价值观念或行为规范的总和，是中华优秀传统文化、革命文化和新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。加强清廉金融文化建设是新时代银行行业应对复杂内外部环境，对于营造良好金融政治生态、确保自身健康可持续发展至关重要。那么，如何强化清廉金融文化建设呢？带着这个重要的课题，调研组深入部门、深入基层一线，通过指导党建工作的开展、查看规章制度的落实、召开座谈会等方式，进一步了解加强清廉金融文化建设的重要意义，分析清廉金融文化建设存在的问题，提出加强清廉金融文化建设的对策和建议，形成本调研报告。

　一、加强清廉金融文化建设的意义 清廉文化自古有之，也叫廉洁文化。清廉，顾名思义，指清正廉洁，不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。在现代汉语中，“廉洁”的通常意义为：不损公肥私；不贪污。即公正不贪、清白无污。“廉洁”二字不仅仅是“为官者”的个人追求，更是每一个公民的责任与义务。清廉金融文化是关于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融价值观念或行为规范的总和，是中华优秀传统文化、革命文化和新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。倡导清廉金融文化，净化金融政治生态，是金融行业立足当前、着眼未来，确保金融事业持续健康发展的神圣使命。

　（一）加强清廉金融文化建设是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中提出要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。这一看似寻常的论述，明确把“廉洁”与价值观紧密联系在一起，郑重提出弘扬清正廉洁等价值观，意味着习近平新时代中国特色社会主义思想赋予了马克思主义党建理论和道德学说新的内容，深化了我们对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识。相较于“廉洁政治”、“廉

　洁文化”、“廉洁理念”等概念，“廉洁价值观”更具系统性、哲理性和指导性，是马克思主义党建理论和道德学说在当代中国的创造性运用和发展。面对后疫情时代错综复杂的国内外形势和不断加大的经济下行压力，我国银行业担负着更加神圣的使命，确保金融队伍的纯洁与稳定，是习近平新时代中国特色社会主义思想赋予清廉金融文化建设的一项重要任务。加强廉政文化建设，有助于银行行业的党员干部进一步掌握习近平新时代中国特色社会主义思想。党中央提出，要面向全党全社会积极开展廉政文化建设。这就要求我们必须将反腐倡廉宣传教育扩大到社会的方方面面，使健康向上的、先进的清廉文化逐步占领人们的思想领域，努力在银行行业形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气。

　（二）加强清廉金融文化建设是弘扬中华优秀传统文化的必然要求。早在西周初期，就以“六廉”考察官吏，“断以夫事，以廉为本”。两千多年来, 历朝历代一直把“廉”作为立国之本、为政之道，设立御史、谏官、廉访使者等监督机构和官职，出台“监御史九条”“刺史六条”等法典章程奖廉罚贪，形成了“以廉为宝”“以廉为贵”等廉政思想，留下了杨震拒金、陶母退鱼、悬鹅示众、立檄拒礼等廉政典故，包拯、于谦、海瑞、于成龙等清官廉吏被千古传颂。清廉文化具有时代性。坚决反对腐败、建设廉洁文化，是我们党一以贯之的鲜明政治立场。从“三大纪律、八项注意”到延安时期“只见公仆不见官”，再到西柏坡定下“六条规定”；从“当官就不要发财，发财就不要当官”到“老虎”“苍蝇”一起打，再到心中“有党、有民、有责、有戒”。我们党以“赶考永远在路上”的韧劲和执着，赋予廉政文化崭新的时代内涵。在推进社会主义现代化建设的进程中，涌现出“什么时候都不能搞特殊”的焦裕禄、“手中权力只能老老实实办公事”的杨善洲等优秀代表，廉政文化不断被赋予新的内涵。清廉金融文化建设对于传承中华民族优秀文化，推进社会主义精神文明建设，具有非常重要的作用。因此，开展清廉金融文化建设一定不能形式化、表面化，要追求“春风化雨、点滴入土”，“润物细无声”的效果。

　（三）加强清廉金融文化建设是新时代银行行业健康发展的必然要求。习近平总书记指出：“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”近年来，金融系统大案要案、腐败案件频发。仅 2019 年全国纪检监察机关共立案审查调查金融系统违纪违法案件 6900 余件。从查处的违纪违法案件来看，商业银行作为中国金融体系的重要组成部分，涉腐案件数量相对较多。2021 年共有 6 位银行高管被查，这 6 位被查的银行高管中，有 2 位来自国有银行的河南省分行。河南村镇银行的暴雷事件，涉及多名落马金融高官。中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组组长王林通过去年查处上海分行原行长顾国明等严重违纪违法案件显示了金融反腐败力度不断加大，金融反腐力度持续加大，构建行之有效、旗帜鲜明的清廉文化迫在眉睫。金融腐败会导致金融领域一系列连锁反应，给金融安全、市场稳定造成严重不良影响。因此，在金融系统加强清廉金融文化建设，有助于净化金融政治生态，确保金融事业健康高质量发展。

　二、清廉金融文化建设存在的问题 虽然银行行业清廉金融文化建设取得较好成效，但也存在一些不容忽视的问题，具体表现为以下方面。

　( ( 一) )。

　对银行行业清廉金融文化建设重要性认识不够。通过日常检查和专项监督，发现有的银行对清廉金融文化建设认识不到位，呈现“上热中温下冷”的现象，一些基层支行尤其是网点对清廉文化建设的指导思想和目的不明确，没有真正认识到银行行业清廉文化建设对于服务工作提升、有效压降投诉工单、提升客户满意度等方面的重要意义。因此，造成一些员工对金融清廉文化的内涵掌握不准确，理解不深，导致有的在推进清廉金融文化建设中效果不明显。

　（二）对银行行业清廉金融文化的宣传效果不理想。很多银行在清廉金融文化的宣传上也做了不少工作，但是结合反腐倡廉不够紧密，没有很好地把清廉金融文化作为一种有效提升服务工作水平的手段去宣传，而是单独地为了完成“宣

　传工作”，而且宣传范围未达到预期的辐射度，使得清廉金融文化宣传效果大打折扣。

　（三）银行行业清廉文化建设的氛围还不浓厚。还没有全面与银行企业、服务文化有机结合起来，在整个企业、服务文化建设中清廉文化内涵还不突出。覆盖面不够广，针对党员领导干部多，普通党员、基层一线员工偏少。内容缺乏新元素和新创意，没有能够更好地结合当前服务工作普遍性和特殊性来有针对性地开展清廉金融文化的建设，出现对员工吸引力不足、员工的参与度不高等问题，导致清廉文化建设的氛围不浓。

　三、强化清廉金融文化建设的对策建议 针对清廉金融文化建设存在问题，必须采取科学务实举措切实加以解决，积极培育风清气正的清廉金融文化，不断筑牢拒腐防变思想防线，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制建设。

　（一）聚焦党建引领，压实主体责任。

　一是组织政治理论学习。要把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述作为日常廉政教育、入职培训等必学内容，通过定期组织开展党委理论学习中心组，依托“三会一课”、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等载体，开展形式多样的金融文化建设活动，让干部职工充分认识清廉金融文化建设的重要性。比如，在全体党员干部中开展廉政格言警句和座右铭征集活动，制作党员先锋岗格言警示牌，引导其积极参与清廉金融文化建设的同时，不断提醒自己。要通过“学习强国”、微信群等方式，组织广大党员读原著、学原文、悟原理，达到了学深悟透、入脑入心的目的，切实加强党员党性锻炼，提升从业人员的廉洁从业意识。

　二是开展革命传统教育。组织开展新党员宣誓，适时组织干部职工到革命纪念馆、革命烈士墓等地接受红色教育，开展重温入党誓词和向党员发送政治生日贺卡、格言警句等活动，让党员干部重新唤起积极向上的激情 。三是严格落实责任。要提高政治站位，压实银行党委主体责任、纪委负监督责任、其他班子成员“一岗双责”，构建上下齐抓

　共管的工作格局，深刻认识推进清廉金融文化建设的重要性和紧迫性，将清廉金融文化建设与党建工作、党风廉政建设和业务经营工作有机融。银行党委要与各党支部签订党建工作责任书和党风廉政建设目标责任书，助推清廉金融文化建设。

　（二）聚焦加强宣传，营造崇尚廉洁文化氛围。

　一是全力打造办 公文 化和走廊文化。通过以“崇廉尚廉”为主题的廉政文化内容以廉政字画、廉政桌签、盆景花卉等形式固定下来，该上墙的上墙，该上桌的上桌，有机融入办公场所的装饰美化之中，在文化长廊增添更换廉政文化宣传片，在办公楼道张贴廉政文化警示教育图片，建立廉政文化室并设立廉政文化学习园地、摆放廉政教育书籍。。

　二是坚持多种宣传相结合。在各营业网点醒目位置悬挂投诉公示牌和八项规定牌匾，并利用电视、报纸、内外网站、公众号等宣传平台,宣传特色文化品牌，将清廉金融文化建设工作与金融消费者教育、金融知识进校园、金融青年团建等工作有机相结合起来，提升金融消费者和信用社从业人员对清廉金融文化的认知度和认同度。

　三是开展廉洁宣传教育。采取形势报告、理论宣讲、政策解读等方式强化形势教育，引导干部职工终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。要开展警示教育宣传，深刻剖析违纪违法典型案例，持续用好“身边人”“身边事”，分级分层分类开展警示教育，充分运用案例通报、忏悔录、警示教育片，以案明纪、以案说法，做到警钟长鸣，切实营造良好的清廉金融文化氛围。

　（三）聚焦多方发力，打造“亲”“清”工作关系。

　一是组织开展“五五”活动。组织开展一次从严治党专题学习、上一堂廉政教育课、组织读一本警示教育书、组织看一部警示教育片、组织一次廉政知识测试的“五个一”活动。认真开展“五个提倡 、五个反对”活动，即提倡调查研究、反对官僚文牍，提倡廉洁自律、反对吃拿卡要，提倡首问负责、反对拖沓推诿，提倡积极向上、反对懒散疲软，提倡勤俭节约、反对奢靡享乐。

　二是从严加强管理。要把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，坚持自律和他律相结合、正向引导与警示教育相结合，引导员工树立正确的财富观与价值观，对新员工及时开展廉洁教育，上好廉洁从

　业“第一课”，严守廉洁从业底线。严格执行中央八项规定精神和落实《银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》《预防银行业保险业从业人员金融违法犯罪的指导意见》。按照银行业金融机构从业人员处罚信息管理办法，按照“一人一事一报”的原则，及时、准确报送处罚人员信息，充分利用有关处罚信息为高管人员任职资格、新招录人员审查提供必要的依据。

　三是排查员工行为。坚持一对一、全方位、立体式、常态化、制度化、规范化工作机制，从关注员工的“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”、“资金往来圈”，从八小时以内扩展到八小时以外，注重从点滴处、细微处入手，加强对员工思想状况、日常行为的动态分析和帮助转化，做到异常行为早发现、早提醒、早消除，防患于未然，建立“亲”“清”关系，持续提升内控机制的合规性和有效性。

　（四）聚焦多措并举 ，推动银行机构廉洁从业。

　一是夯实牢清廉金融文化基础。要鼓励银行机构将清廉金融文化融入自身企业文化、合规文化，打造特色鲜明的清廉金融文化品牌。要推动银行保险机构将清廉金融文化要求融入公司治理、内控合规、业务经营等环节，充分发挥廉洁文化价值导向作用，不断提高员工拒腐防变免疫力，激发廉洁合规内生动力。

　二是加强清廉从业考评。银行机构要将廉洁从业情况纳入董事(理事)、监事、高级管理层及其成员履职评价内容，完善岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉等机制。银行机构要在绩效考核体系中设立廉洁从业情况指标，作为评先评优、年度考核的重要依据，加大对廉洁从业人员的激励和表彰，探索将廉洁意见作为员工选拔任用、职务调整的基本审核条件。

　三是规范廉洁从业行为。要制定具有倡导性的清廉金融文化自律公约和从业人员行为准则，将清廉金融文化要求纳入银行从业人员培训内容。要建立健全违法违规违纪人员“黑名单”和“灰名单”，完善惩戒管理约束机制，对造成严重不良影响的从业人员实施自律惩戒措施。

　（五）聚焦管控监督，形成工作合力。

　一是持续推行行务公开。在政务公开中要增加在“人、财、物”等重大决策中的透明度，对信贷管理、财务管理、干部选拔聘任、工资分配、固定资产投资、网点改造装修、大宗采购等情况，用

　党委会、行务会、员工大会等不同形式进行公开，接受员工监督。

　二是推进信贷风险防控。按照法人、个贷、农户贷款建立各层面客户经理的考核考评机制，对不良率居前管户经理进行全面监控，对其所管户贷款逐笔上门核对，现场拍照、录像，尽可能还原贷款真实情况，查查有没有道德风险和违规行为。对不良贷款，在严格落实责任追究基础上，按照“谁发放、谁管理、谁清收”的原则，责令责任人在“落实清收金额、落实清收时间、落实清收责任”基础上尽全力催收。

　三是规范营销风险防控。进一步规范柜面及外拓营销行为，坚决杜绝误导和诱导客户行为发生。针对不同层次人员营销不同的产品，尽可能把合适的产品卖给合适的人。

　四是做实财务风险管控。按照有关要求，完善银行的财务审查制度及费用管理办法，实行费用管理双责任人制度，行长与分管行长为...

篇二：银行廉洁文化建设调研报告

　（一）挖掘地域特色廉洁资源 .......................................................................... 2

　（二）延伸新 X 代廉洁文化触角 ...................................................................... 2

　（三）强化廉洁文化教育治本功能 .................................................................. 3

　二、当前存在的主要问题 .................................................................................. 3

　（一）在认识定位层面，对廉洁文化的重要性理解尚存偏差 ...................... 3

　（二）在统筹规划层面，品牌建设的长远思路尚未确立 .............................. 3

　（三）在文化品质层面，主题鲜明的精品力作供给不足 .............................. 4

　（四）在文化覆盖层面，廉洁文化受众和传播范围还有盲区 ...................... 4

　三、为廉洁文化赋予更多时代内涵 .................................................................. 4

　（一）固本培元筑根基，夯实廉洁文化基础工程 .......................................... 4

　（二）地域传承育新风，发挥廉洁文化品牌效应 .......................................... 5

　（三）统筹推进聚合力，构建廉洁文化推广矩阵 .......................................... 5

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　廉洁文化建设，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以制度规范为支撑，以群众广泛参与的创建活动和文化产品为载体，是党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性地位的一项重要内容。日前，XX 省 XX 市纪委监委对全市廉洁文化建设情况进行了调研。

　一、 廉洁文化建设的实践和探索 （一）

　挖掘地域特色廉洁资源 “廉元素”搭乘多种载体，实现了“廉洁文化+”的 N 种组合。大力弘扬历史人物廉洁思想的当代价值，深挖朱熹、苏颂、郑成功、XXX 等历史名人勤廉故事，编印本土孝廉人物故事读本和廉洁微电影，将历史名人家规家训、经典故事通过多种形式呈现。依托廉洁资源优势，各区积极开展特色鲜明的廉洁文化活动，思明区建成“思廉明志·清风鹭岛”廉洁文化长廊，集美区推动 XXX 纪念馆入选全国首批廉洁教育基地，XXX 区在五美家风教育馆基础上建成廉洁文化主题公园，初步形成了以 XXX 纪念馆为标志的省、市、区三级廉洁文化示范基地。

　（二）

　延伸新 新 X 代 代 廉洁文化触角 不断丰富廉洁文化的内涵和外延，使廉洁价值观渗入百姓心田。在覆盖面上，将廉洁文化延伸到基层末梢。如，XXX 区谋划“一街一品牌”，以培育廉洁文化建设示范点为抓手，推动廉洁文化进社区。在传播形式上，将传统媒体与新媒体大胆融合。如，建立“鹭岛清风”“思

　廉明志”“集清扬美”等多个微信公众号，及时推送全面从严治党动态，通报典型案例，宣传党规党纪。

　（三）

　强化廉洁文化教育治本功能 市纪委监委注重强化日常教育，在《XX 日报》开辟专栏发布警示案例，拍摄多部警示教育片和微电影，通过以案释纪、以案释法，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。同时，注重廉洁教育及其资源的开发与建设，出台构建政商关系新生态的若干意见，通过召开专题座谈会、法律法规讲座等形式，营造风清气正的经济社会发展环境。

　二、 当前存在的主要问题 （一）

　在认识定位层面，对廉洁文化的重要性理解尚存偏差 部分党员干部对正风反腐中内因和外因、自律和他律、治标与治本的辩证关系理解还不深刻。一些基层党委、政府抓廉洁文化建设工作的主动性还不够强，普遍存在纪检监察机关一肩挑的问题。部分基层纪检监察机关一体推进“三不”机制的思路还不够清晰，在严肃惩治、制度建设、教育管理内容上的整体把握和贯通运用方面，实践中还有脱节和滞后现象。

　（二）

　在统筹规划层面，品牌建设的长远思路尚未确立 对全市的廉洁文化资源总体梳理和功能定位不足，各区缺乏廉洁文化品牌建设的整体性、长期性规划，看中即时成绩、不注重长期经

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　营，倾向表面解读、不注重深度挖掘，一些优质的廉洁文化资源品牌热度未能持续，未充分发挥应有的廉洁教育作用。

　（三）

　在文化品质层面，主题鲜明的精品力作供给不足 一些廉洁文化品牌存在内容雷同、形式单一的状况，与本地特色、本单位工作实际结合不够紧密。一些镇街虽然开展了廉洁警句创作、廉洁文艺展演、建设文化广场、编辑廉洁文化丛书等活动，看似项目丰富、形式多样，但含金量不高、时代感不强。

　（四）

　在文化覆盖层面，廉洁文化受众和传播范 围还有盲区 强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育多，一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，尽管一些区将廉洁文化建设延伸到社区、学校，但覆盖对象仍是少数，未能形成全社会共同培育廉洁文化的生动局面。

　三、 为廉洁文化赋予更多时代内涵 （一）

　固本培元筑根基，夯实廉洁文化基础工程 从思想深处做文章、在坚定理想信念上下功夫，坚持教育在先、警示在先、预防在先，使文化软要求和纪法硬约束内化于心、外化于行。要将文化资源有效转化为廉洁教育资源，推动廉洁教育工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥基础性作用，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；要充分发挥反面典型震慑作用，形成警示

　教育大会、警示教育基地、线上线下廉洁教育展厅、警示教育片的宣传教育格局，做到监督常在、警醒常在、关心常在；要广泛开展家风教育，进一步深化家庭美德建设，以良好家风促进、带动优良党风政风形成。

　（二）

　地域传承育新风，发挥廉洁文化品牌效应 廉洁文化要观照历史和现实，贴近乡土习俗和群众需要。在传承中推进，XX 人文荟萃、积淀深厚，要用鲜活的语言讲好历史名人勤廉爱民故事，用时代精神激活清廉守正的精神因子，实现廉洁文化古今交融、廉洁思想代际传承。在融合中发展，在统建中提升，对廉洁文化资源进行系统整合、精准定位，分类打造“先贤孝廉”“家风家训”“红色基因”“时代楷模”“特区清风”等廉洁文化基地和精品路线。

　（三）

　统筹推进聚合力，构建廉洁文化推广矩阵 廉洁文化建设要有坚强的组织领导、严格的制度机制、广泛的推动力量来切实保障。要聚组织合力，各级党委要坚决扛起廉洁文化建设的政 Z 责任，将其列入重要议事日程，纳入年度党风廉政建设考核内容；各机关部门要积极发挥职能作用和部门优势，主动作为，抓出成效；各级纪检监察机关在日常监督中，要把廉洁文化建设成效纳入一体推进“三不”体制机制的重点督查内容。要聚制度合力，推进廉洁文化长远建设，研究出台廉洁文化建设的指导性意见，完善覆盖融入、舆论导向、组织保障等机制，让文化与制度融为一体，把制度优势转

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　化为治理效能。要聚载体合力，把廉洁文化融入城市文明创建，打造廉洁文化推广矩阵，强化廉洁教育基地建设，依托现代网络传播技术，拓展廉洁文化传播教育阵地，拓宽广大党员干部群众参与廉洁文化建设的渠道。

篇三：银行廉洁文化建设调研报告

　廉政文化建设作为思想建党的重要组成部分，是推进全面从严治党的重要抓手和重要思想基础。廉政文化能够净化人心、洗涤灵魂，以内在自觉约束外在行为，促进廉洁自律和奉法守规，从而实现从不想腐、不愿腐到不屑腐、不齿腐。实践表明，行为腐败首先源于思想腐败，一些官员不收手、不收敛，吃拿卡要、贪污贿赂，往往与缺少廉政文化的感染和熏陶，内心缺乏对廉政的敬畏有关。可以说在全面从严治党的道路上，廉政文化发挥着潜移默化却又无可替代的作用。调研组深入辖区机关、企业、群众走访调研得出结论：廉政文化建设程度与腐败发生率往往成正比，越重视廉政文化建设，腐败发生率较低，反之，腐败率较高。因此，要更加注重廉政文化建设，着力发挥廉政文化教育、示范、引领、导向作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

　一、经验归纳 （一）多举措强化廉政文化保障。廉政文化建设工作做得比较好的单位，多是保障措施到位的单位，基本实现了“八个专”，确保了有人管事，有钱办事，有场地议事。即设置专门机构，比如成立了专门的廉政文化建设领导小组，明确专人、专职、专责，专门办公场地。定期召开党组会工作会，专门听取工作汇报，研究推进措施，解决工作中存在的问题和困难。制定廉政文化建设专项工作方案，明确工作重点、任务分工和时间节点。列支专项经费，及时拨付款项。列入发展规划，纳入目标管理和责任考核，实现了组织领导到位，人员配备到位、工作措施到位、经费保障到位、制度管理到位、办公场地到位。

　（二）多平台开展廉政文化教育。善于利用各种载体，整合各种文化资源开展廉政文化教育，彰显出常态化，比如通过微博、微信、刊物及网站适时发布廉政文化内容。运用廉政短信平台在重要时间节点、重大执法行为时发送廉政文化格言短信，任

　职前开展廉政文化谈话。在办公室、走廊等场所建设廉政文化长廊，悬挂廉政文化格言、图画等，在办公桌上摆放廉政亲情寄语，使廉政文化教育潜移默化。通过借助多种平台开展廉政文化教育，渲染廉洁正气，发挥了廉政文化教育润物细无声的作用。

　（三）多形式组织廉政文化活动。一些单位每年组织领导干部家属开展廉政文化进家庭活动，签订廉政文化进家庭承诺书，倡议干部家属常吹廉政文化“耳边风”，营造廉洁幸福家文化氛围。组织开展了廉政文化知识竞赛、廉政文化格言警句书法比赛，廉政文化书画摄影展、廉政文艺演出等；经常组织党员干部参观廉政文化警示教育基地，接受警示教育。开展廉政文化进社区、进学校、进机关、进课堂等活动，通过一系列丰富多彩的廉政文化活动，为党员干部常吹“清廉之风”，营造了风清气正的良好氛围。

　二、问题观察及原因探析 廉政文化建设虽然取得很大成绩，但一些单位也存在不少问题，集中表现在以下几点：

　一是硬件设备“旧而不新”。缺少廉政文化建设讲堂、活动室、图书室等专门场地，廉政文化书籍少；廉政文化教育场地或者设备缺乏维修护养，有的比较破旧。

　二是文化活动“少而不精”。廉政文化活动少，没有形成常态化；廉政文化活动照搬照抄做法，缺乏地方和单位特色，与实际脱节，缺乏感染力、吸引力。

　三是教育形式“单而不多”。采用一两处廉政文化展板，或者仅限于宣传标语、口号；对于廉政文化微信公众号等新媒体或者互联网开发利用不太充分；没有形成戏曲、动漫、小品等传得开的艺术作品。

　四是内容展示“片而不全”。局限于格言、名人，缺少廉政文化故事、图画、案例、小说等；倾向于现代廉政文化，古代廉政文化利用的少；倾向于中国廉政文化，国外廉政文化利用的少。

　五是理论挖掘“浅而不深”。缺乏理论研究和学术探讨，对理论内涵、文化素养及背景意义缺乏提炼和总结。有的单位廉政文化资源丰富、历史悠久，却利用开发不太理想。对腐败案例缺乏廉政文化因素分析。

　六是受众对象“窄而不广”。把廉政文化教育作为“家务事”，认为廉政文化教育倾向于掌握资源的“官”或“领导”；采取封闭式的、内敛式，开放力度不够。廉政文化“走”到社区、学校、田间地头的主动性较低，一些廉政文化仅仅是“机关盛宴”，企业员工、个体经营者等群体缺少廉政文化教育和熏陶。

　一些单位出现以上的问题，原因是多方面的，主要体现在以下几个方面：

　一是思想认识不高。对廉政文化建设认识模糊，重要性必要性认识不足，觉得“看不见、摸不着”，“不实惠”，不易量化，不容易出成绩，认为“廉政文化建设”费钱费力，不如查出几起违法违纪案件，廉政文化建设远离中心工作，地位边缘。

　二是财物保障不足。廉政文化建设各项保障不充分，没有专门经费保障，缺乏专门机构和专职专责人员，未能将廉政文化建设列入总体布局。

　三是组织领导不强。搞廉政文化建设仍处于一家或数家唱“独角戏”“自我摸索”的局面，缺乏统一规划，没有纳入目标考核和工作议事日程，缺乏相关的廉政文化建设责任制任务分解、考核和追究机制。

　四是落实力度不够。廉政文化建设说得多，做得少，发文严，落实松，准备少，应付多，急功近利的多，长远谋划的少，口头要求的多，督促检查的少，上面重视就抓紧，不重视就不落实，存在形式主义。

　三、路径建议 （一）善于挖掘，加强廉政文化研究。廉政文化需要不断挖掘，在传承中发展，在发展中丰富，在丰富中创新，不能让其“沉睡起来”。要以新时代总书记中国特色社会主义思想为指导，将廉政文化建设纳入官员价值体系的研究范畴，形成系统的廉

　政文化理论体系。通过学术研讨、理论征文、课题调研等多种形式，深入探求和阐释廉政文化的科学内涵、重要意义和实践要求，为“学”和“用”提供理论支撑。创立廉政文化研究条件和氛围，打造廉政文化教育基地，开展廉政文化收集整理，进行艺术化创作和加工，扩大廉政文化传播，将廉政文化研究开来。紧紧以史为鉴，立足当地，着眼特色，重点挖掘当地历史廉政文化名人、廉政文化故事、廉政文化思想、廉政文化成熟做法，并结合当地机关单位优良传统、工作实际和工作职责，总结、提炼廉政文化精神内涵，打造特色鲜明的廉政文化名片，积极宣传和展示廉政文化风貌。比如一些单位可以走“红廉结合”特色廉政文化路，通过挖掘当地革命史料、收集遗物、学术研讨、实地考察、理论征文等方式，对革命战争时期在廉政教育、制度建设、监督制约和违纪惩处等方面的做法进行了深入研究，提炼红色文化中蕴含的廉政文化思想。

　（二）巧于说教，开展廉政文化教育。广泛开展廉政文化教育活动，把廉政文化列入培训内容，确保进教材、进课堂、进头脑、进思想、进行为，引导党员干部牢固树立正确的廉政文化观念。经常购置廉政文化图书，组织党员干部结合工作和思想实际，撰写“读廉文、思廉政”心得体会，倡导读书明志修身。针对机关廉政文化内容和精神，结合党员干部职业特点，广泛组织开展廉政文化大讨论，增强对廉政文化的感悟和理解能力。发挥先进廉洁典型的激励作用，号召全体党员干部向廉政名人学习，对标先进，查漏补缺，真正做到“学有榜样，追有目标”。注重用反面的廉政文化事例开展警示教育，组织观看廉政文化电教片，参观廉政文化教育基地，构筑反腐倡廉文化“防火墙”，使广大党员干部净化心灵、陶冶情操、升华境界。大力开展廉政文化进家庭、进办公区、进支部、进节日、进八小时之外，召开廉政文化进家庭座谈会，制作廉政文化警句、格言、台历、春联、日用品等，建造立体的廉政文化环境，对党员干部进行潜移默化的廉政文化提醒和熏陶。积极拓展廉政文化宣传阵地，如在办公

　楼大厅设置廉政文化电子屏幕，每天滚动播放廉政文化格言，在党员干部办公桌上摆放廉政文化台卡和标牌，为每台电脑上安装廉政文化屏保，使廉政文化教育成为每天上班的第一堂课和必修课。每逢重要节假日，通过短信、微信等形式推送廉政文化信息，及时提醒广大党员干部严格遵守廉洁纪律，自觉反对歪风邪气，强化廉洁自律。

　（三）常于活动，增强廉政文化体验。通过组织各种廉政文化活动，让党员干部深入其中，亲身体会，调动其对廉洁文化的参与度和认可度，使得廉洁思想贯穿到岗位工作各个环节，潜移默化到每个人心里。建立并推广党员干部公开宣誓廉政文化格言等制度，郑重承诺对廉政的坚守，增强廉政文化渗透力。开展廉政文化特色实践活动，充分利用演讲竞赛、征文活动、书画摄影展、诗文创作、歌咏比赛、文艺汇演、研讨交流、在线学习等广大党员干部喜闻乐见的形式，活跃党员干部廉政文化生活，使廉政文化起到寓教于乐、春风化雨般的作用，让廉政文化深入人心。用群众喜闻乐见的快板、花灯、顺口溜、歌舞、锣鼓等形式，将廉政文化所蕴含的诚信、守法、孝老、睦邻等内容向群众渗透。

　（四）勤于发声，加强廉政文化传播。充分利用各种载体，特别是现代大众媒体和传播手段，比如建设网上廉政文化教育基地，加大廉政文化信息化传播力度，向广大党员干部宣传廉政文化，不断提升影响力，努力营造良好的廉政文化舆论环境。依托机关单位内外网，官方微博、微信、客户端等集中展示廉政名人的事迹和风采，推动机关廉政文化成果展示，增强廉政文化传播力。在机关外网创建廉政文化网页、推动机关自办刊物免费向社会公众发送传播，向社会推送廉政文化短信。采取面向社会公众开展知识竞赛、主题征文、格言征集、专题展览等廉政文化活动，形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。开展廉政文化进家庭、打造家庭廉政文化等活动，增强廉政文化对党员干部家属的作用力和党员干部家属对党员干部的反作用力。充分利用办公区域，廊道、墙面和院落等，建设廉政文化走廊，构筑廉政文化园地，面向党员干部及

　群众宣传廉政文化，提高廉政文化教育的感染力和渗透力。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。

　工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

　自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

　学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的资料较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表此刻：一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自我较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够;另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻;第三，学习重点不清。自我没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。

　职责意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自我职责以内的事，其它的事就

　少有过问。有时，自我明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自我管，也就没有主动提出来帮忙改正，而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今日干完的事，也随便拖到明天干。

　处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。

　整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。

　树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。

　树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；保持思想道德的纯洁性。

　加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。

　严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正

　廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。

　加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学...

篇四：银行廉洁文化建设调研报告

　倡廉反腐工作是一项长期而复杂的社会系统工程， 它包涵经济、 政治、 文化等各个方面， 应该和必须采取标本兼治，综合治理， 多管齐下的手段方能奏效。

　我们党所要建设的廉政文化， 是以廉洁从政为思想内涵、 以各种文化为载体和表现形式的一种文化， 它的本质是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。

　正确理解廉政文化建设在新形势新阶段的重要地位和作用， 科学有效地积极推进中国特色的社会主义廉政文化建设， 对于我们党提高执政能力， 加强对建设社会主义和谐社会的领导， 促进社会的科学发展， 具有十分重要 的现实意义。

　一、 建设廉政文化与反腐败工作的关系 加强廉政文化建设体现了 我党以人为本， 注重教育。

　尊重干部群众的主体地位， 用科学理论引 导人、 廉洁理念教育人、 先进文化熏陶人的反腐新思潮。

　腐败问题的蔓延， 更多是个人私欲的膨胀， 所以， 如果能通过各类文化作品的熏陶与感染， 早早的将个人私欲加以控制， 那么将从源头上铲除了 腐败滋生的条件， 将起到事半功倍的效果。

　打蛇打七寸， 从源头上打掉腐败滋生的萌芽，

　 岂不比等腐败蔓延之后再严打更有效果吗。

　国家反腐败， 并非只是为了 处罚多少贪官的一时之快， 而是能够通过教育及时的挽救更多已经走上腐败或者想要腐败的人。

　让他们悬崖勒马。

　试想， 如果我们的反腐倡廉文化能够防患于未然， 岂不比国家大费周折挖出几个大贪更有效意义吗。

　而且， 用廉政文化反腐， 也充分体现了 以人为本的治国思想。

　因此， 在反腐败问题上， 应该大力推进廉政文化建设。

　反腐倡廉是一个长期的工程， 不仅需要有诸如新《廉政准则》 52 不准的严厉， 也需要用文化的力量通过宣教感染去实现反腐倡廉之目 的。

　横眉冷对是反腐， 委婉劝说也是反腐，况且有时候， 一部思想进步、 情节感人的文化艺术作品， 他给这个社会带来的影响力是不可估量的。

　2009 年一部反腐倡廉豫剧《七品青莲》 深深打动了 亿万中原人民。

　在河南全省轮回演出数百场， 场场爆满， 广大党员 干部看完该剧之后，纷纷表示将以“薛青莲”为榜样， 做清正廉洁的好干部。

　从这里可以看出， 一部好的文化艺术作品， 他对于一个人的影响是空前的， 从灵魂深处的打动有时胜过严刑酷法的震慑。

　榜样的力量是无穷的， 各大媒体对王瑛、 沈浩、 钟世才等一系列廉政典型的广泛宣传， 使廉政思想更深入人心。

　王瑛、 沈浩等一大批先进典型的事迹之所以感人， 是因为他们是清正廉洁、 执政为民的典范。

　老百姓对于这样的干部有感情， 也拥护他。

　所以将这些典型人物的先进事迹形成

　 有形或者无形的文化产品， 并加以广泛宣传意义重大。

　首先，有形的文化产品逻辑性强， 艺术性强， 渗透力强， 加之所反映之人之事都是一些普通党员 干部， 所以老百姓爱看， 党员干部也喜欢看， 从而起到耳濡目 染宣教反腐倡廉的作用。

　其次， 党内出现的典型人和事是我党发展过程中的宝贵精神财富， 所以， 只 有将这些宝贵的精神财富形成文化产品加以整理， 加以保存， 加以发扬光大， 才能进一步提升党的凝聚力和影响力。

　二、 建设廉政文化对反腐败工作的作用

　廉政文化萌生于党风廉政建设实践， 并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤； 同时对于党风廉政建设也有积极的推动作用。

　 （ 一）

　廉政文化在精神思想方面具有导向作用。

　廉政文化以先进的廉政制度为基础， 以先进的廉政理论为统领， 以先进的廉政思想为核心， 以先进的廉政文学艺术为载体， 具有深厚的历史渊源、 广博的文化知识和丰富的社会实践。

　廉政文化作为一定经济基础、 政治制度在意识形态上的反映，具有其社会属性， 对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。

　它可以让人们在获取各种信息的过程中， 自 觉不自觉地接受熏陶， 从而在思想和行动带有明显的倾向性。

　廉政文化一旦形成， 能够从情感上、 心理上影响、 引 导、 决定人们的行动， 为党风廉政建设和反腐败工作的开展形成良好的

　 外部环境， 督促领导干部廉洁自 律， 常修为政之德， 常怀律己之心， 常思贪欲之害。

　 （ 二）

　廉政文化对腐朽文化具有批判作用。

　从文化的角度来审视廉政， 以廉政的尺度来评判社会， 是廉政文化最为根本的特征。

　廉政文化不仅是一种道德观念， 还是一种价值尺度。

　廉政文化是腐朽文化的对立面和批判者。

　传统文化中存在的“家长制”、 “官本位” 等特权思想， 资产阶级的极端个人主义和享乐主义， 市场经济带来的物质利益至上等负面影响， 成为腐败现象滋生的土壤和条件。

　腐败现象之所以滋生蔓延， 一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑。为有效开展反腐败工作， 消除社会上的不和谐因素， 顺利构建社会主义和谐社会， 就要利用先进文化来战胜腐朽落后的文化。

　而廉政文化正是从根基上摧毁各种腐朽观念， 对腐败行为予以抨击和批判， 并给其造成巨大的社会舆论压力和心理压力， 从而有效地遏制和惩治腐败现象， 在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围， 达到干部廉洁、 政治清明之目 的的文化。

　 （ 三）

　廉政文化对个人行为具有规范作用。

　廉政文化属于社会意识形态范畴， 植根于经济基础， 又对经济基础有巨大的反作用， 能够从心理上、 情感上教育人、 感染人、 引 导人， 陶冶人的精神和灵魂， 洗刷人们思想上的污垢， 对人的思维和行为产生实际影响。

　一是从道德上进行规范。

　各种形

　 式的廉政文化活动， 可使人们在陶冶情操的过程中道德得到纯洁， 行为得到约束。

　二是从思想政治上进行规范。

　廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一， 以其鲜活的形式不断地给广大党员 干部和人民群众灌输正确的思想政治理论， 引导其行为。

　三是能从制度上进行规范。

　廉政文化包含廉政制度文化， 既包括供广大党员 干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编； 也包括组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动。

　使人们在文化素养得到提高的同时， 思想上逐步筑牢法纪防线。

　 （ 四）

　廉政文化具有舆论监督作用。

　廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一， 既是一个理论问题， 更是一个实践问题， 它利用文化的形式、 载体、 阵地等资源，来进行廉政的宣传教育。

　廉政文化建设面向全党全社会， 涉及机关、 社区、 家庭、 学校、 企业、 农村和社会各团体。

　寓教于文， 寓教于理， 寓教于乐， 寓教于一切有益的文化活动中， 以理服人、 以德感人、 以情动人， 它覆盖面广、 教育面大、 影响深远， 能够唤起人们的监督意识， 产生强大的感召力而激发人们去实施监督。

　使腐败分子和有腐败行为的人感到腐败行为的可耻和反腐败力量的强大， 不得不痛改前非或悬崖勒马。

　同时， 通过报刊、 电视、 广播、 互联网等各种媒体及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况， 用反腐败工作的具体成果取信于民， 让人民群众更加积极的监督党和政府

　 的反腐倡廉工作， 监督政府及公务人员 的从政执法行为。

　三、 建设廉政文化与反腐败工作的要求

　 （ 一）

　把加强学习 作为 搞好个人廉政工作的基础和前提。

　一是系统地学习毛泽东、 邓小平、 江泽民、 胡锦涛四代领导集体关于党风廉政建设的精辟论述， 重点学习党的十七大精神的有关内容， 以及中央、 国务院的有关准则、 规定，并把反腐倡廉教育纳入以实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员 先进性教育活动中 ， 通过学习 加深认识。

　二是提高自 学氛围。

　平时创造时间阅读报刊、 杂志上的有关文章， 收听、 收看有关报道， 注意汲取正反两方面的经验教训。

　通过认真学习， 深刻认识新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要意义， 进一步提高廉洁自 律意识， 增强防腐拒变的免疫力。

　三是严格要求自 己， 以身作则， 用自己的行动感染人、 带动人、 教育人， 永葆共产党员 先进性，做到自 重、 自 省、 自 警、 自 励， 以身作则， 言行一致。

　四是发扬艰苦奋斗、 勤俭节约的作风， 不讲排场， 不比阔气， 不铺张浪费。

　五是严格执行领导干部重大事项报告制度、 礼品登记制度和收入申报制度， 对自 己的住房、 经济收入等情况，按照 要求及时向 组织进行报告并自 觉接受组织的检查和监督， 并严格遵守《中国共产党廉洁从政若干准则》 的有关规定， 在涉及子女、 亲友及身边工作人员 利益的问题上， 坚决做到不利用自 身职权和职务上的影响进行干涉， 坚持组织生

　 活的自 觉性和纪律性。

　（ 二）

　在组织上， 不断增强“一岗双责” 意识， 做到“一手抓本职工作， 一手抓党风廉政建设”， 使之相互促进、 协调发展。

　一是围绕“两个务必” 及保持共产党员 先进性教育活动的开展， 加强对分管部门人员 的党风廉政建设教育。

　通过召开专题会、 座谈会， 进一步提高对开展党风廉政建设工作重要性的认识， 使之能够自 觉地去执行党风廉政建设的有关规定。

　二是把党风廉政建设与改进部门工作作风、 树立良好形象相结合。

　在群众中树立勤俭节约、 勤政为民的良好形象， 进一步密切党群干群关系， 推动党风廉政建设的开展。三是结合本部门工作对干部进行党风廉政教育。

　利用干部培训、 政策宣讲、 政务公开检查等项活动， 针对具体情况对基层干部进行党风廉政教育和反腐倡廉教育。

　总之，

　发展社会主义先进文化不仅是推进有中国特色社会主义事业和建设全面小康社会、 促进和谐社会科学发展的重要内容， 也是深入开展反腐倡廉工作的内在要求。

　廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。

　在推进廉政文化建设中， 要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想及科学发展观为指导， 进一步总结经验， 研究规律， 及时解决事关廉政文化建设大局的前瞻性、 倾向性问题， 以科学的廉政文化建设理论成果指导廉政文化建设实践， 以丰富的廉政文化建设实践进一步完善理论， 使廉政文化的理论研究和实践探索

　 形成良性互动， 相互促进， 不断取得新成效。

　投之以李， 报之以桃。

　只 要我们坚持打基础， 抓基层， 重落实， 求实效的工作方针， 必然会打造出异彩纷呈， 百花齐放的廉政文化，必然会构建成和谐社会， 营造出激浊扬清、 扶正驱邪的人文环境。

　只有以廉政文化武装党员 干部的头脑， 教育广大群众，才能在全社会确立廉洁的价值取向， 培养廉洁的理念追求，逐步从根本上铲除滋生腐败的文化条件。

　建设廉政文化， 通过培养人们抵制腐败的精神力量， 有利于形成崇廉倡廉的社会氛围和环境， 拓展和丰富社会主义先进文化的内容， 发挥社会主义先进文化在反腐倡廉工作中的作用。

篇五：银行廉洁文化建设调研报告

　的调研报告

　 党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明。中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，更是对新时期廉政文化建设提出具体要求和目标任务。廉政文化建设是新形势下食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，是深入推进反腐倡廉工作的智力支撑和精神动力。因此，必须结合食品药品监管工作实际，努力建设具有食品药品监管特色的廉政文化，以适应食品药品监管体制机制改革以及干部队伍和人民群众饮食用药“两个安全”需要，不断提升食品药品监管系统为民务实清廉良好形象。

　一、食品药品监管对廉政文化的现实需求

　廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设和文化建设相结合的产物，具有促廉挞腐导向作用、价值观念凝聚作用、崇廉尚廉教育作用、思想行为规范作用、高尚情操陶冶作用。食品药品监管具有点多、线长、面宽的特点，履行食品药品安全行政执法等重任,其面临的现实问题和工作需求，对加强廉政文化建设提出了新的更高的要求。

　一是掌握行政权力的多样性容易诱发腐败问题。掌握行政权力越多，诱发腐败频率就越高。食品药品监管系统履行着食品药品生产经营安全监管职能，掌握着行政审批、行政处罚、行政检查、行政复议等行政权力，在工作中面临许多诱惑，一旦缺少有效的监督机制约束和必要的廉政警钟敲打，极有可能出现滥用权力、以权谋私、片面执法、乱处滥罚等现象，导致腐败等问题发生。

　二是从事职业风险的高危性 面临严峻的廉政考验。人情社会的传统基因根深蒂固，人情关系对食品药品监管的干扰很难回避。面对行政执法中的物质拉拢、金钱贿赂、美色引诱等手段腐蚀利诱，需要拒腐防变，不能有任何私心杂念。人民群众对食品药品安全的期盼越来越高，来自新闻媒体和社会舆论的压力空前巨大，一旦发生食品药品事故案件，指

　责无疑对准的是食品药品监管人员，职业风险的高危性空前突出。

　三是承担工作任务的繁重性催生高素质监管人员。食品药品监管职责划转后，任务更加繁重、压力更加沉重、执法更加慎重。据不完全统计，xx 市取得证照的食品生产企业有xx 多家；取得餐饮服务许可的 xx 多家，加上无证经营的总共近 xx 家；还有几十万户食品、药品、化妆品等流通领域的企业；仅 xx 市一年农村“坝坝宴”5 桌以上需要监督检查达 xx 多起，等等。如此大的监管任务和压力，食品药品监管人员只有加强理论知识、业务技能的学习提高，才能履行应尽的职能职责。

　四是少数腐败案件的牵连性有待消除负面形象。当前“打老虎”、“拍苍蝇”反腐风暴呈高压态势，被查处官员腐败丑闻与公仆形象格格不入，一些民众仇富、仇官甚至仇公务员的心态浮躁。加之原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸案在大众心目中的负面影响，以及食品药品监管系统出现过的一些违纪违法行为，在社会公众心理颇有微词，甚至普通公众只要提到是食品药品监管人员，很自然将履行的权力与腐败问题联系在一起，社会评价也受到很大的影响。

　二、廉政文化建设在食品药品监管系统的实践

　近年来，各行各业大力加强廉政文化建设，食品药品监管系统把廉政文化建设作为一项重要工作常抓不懈，取得较好成效，xx 食品药品监管系统没有出现严重违纪违法行为。同时，xx 年，xx 市城镇居民、农村居民对食品安全满意度为 86.4 和 90.7，分别较 xx 年提高 1.8 分和 2.3 分，分别列11 项民生工程满意度第 4 和第 1。城乡居民对食品药品安全满意度在全市 11 项重点工作中位居第 2。这些成绩的取得，不仅与食品药品系统监管工作人员的艰辛工作、无私奉献分不开，廉政文化建设也对系统监管起到了很好的促进作用，党风廉政建设和反腐败工作保持了健康发展态势。

　一是党组管廉。每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，把廉政文化建设作为重要内容常抓不懈，党组书记为干部职工上廉政党课、纪检组长作廉政形势报告已成惯例，党组成员积极参加廉政文化各项活动，带头述职（责）述廉，切实解决廉政文化建设实际问题，为廉政文化建设提供坚强组织保障。

　二是教育促廉。利用党组中心组、党支部组织生活等时机，重点学习《党章》、《纪律处分条例》、《廉政准则》、中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法等党纪政纪条规，学习中纪委、省市党风廉政建设工作会议精神，夯实党员干部廉洁从政思想基础。局党组书记等班子

　成员，不论是机关大会小会，还是下基层检查指导，逢会必讲廉政工作，时刻敲响廉政警钟。

　三是宣传展廉。在机关办公场所设立党务政务公开栏，开辟廉政文化橱窗，设置电脑廉政文化屏保，开设廉政文化网站专栏，及时发布廉政建设相关制度、体会文章、理论探讨、警言警句等。定期不定期向党员干部发送廉洁短信，提醒大家时刻不忘思廉，使党员干部在潜移默化中受到熏陶。

　四是以警示廉。适时组织任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警示谈话活动，组织学习省市纪委监察厅（局）关于“四风”问题典型案件通报，观看《忠诚与背叛》、《悔恨》等教育片，参观 xx 省、xx 市法纪教育基地，结合实际进行座谈讨论，从中吸取深刻教训，举一反三、警钟长鸣、防微杜渐。

　五是活动兴廉。组织开展向先进模范人物学习活动，开展“廉洁 xx”征文和书画活动，观看“廉洁 xx·你我同行”廉政文艺巡演，开展廉政文化进家庭和访困思廉活动，倡导“读一本廉政书籍、唱一首廉政歌曲、讲一则廉政故事”活动，切实将廉政文化的知识性、趣味性、思想性结合起来，提高干部职工人文修养，增强凝聚力、向心力和战斗力。六是机制固廉。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》各项规定，严格执行诫勉谈话、任前廉政谈话、述职（责）述廉以

　及领导干部报告个人事项等制度。制定《实行党风廉政建设约谈制度的规定》、《新任处级领导干部廉政谈话实施办法》，修订完善《“三重一大”决策程序规定》，完善领导干部廉洁情况动态监控工作机制，层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，从制度机制上强化对党员干部监督管理。

　食品药品监管系统廉政文化建设的实践证明，廉政文化建设对扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑具有不可或缺的作用，是促进食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手。

　三、深入推进食品药品监管系统廉政文化建设的几点思考 廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。在食品药品廉政文化建设实践经验做法的基础上，着眼食品药品监管形势任务，还应在以下几个方面进一步加强，使每一个食品药品监管人员心中时刻装着一张“廉政卡”，推进食品药品监管系统廉政文化建设深入发展。

　（一）树立廉政理念，夯实清廉基础。先进文化是人类文明的结晶，又是推动社会前进的强大动力，影响人的精神和灵魂，渗透社会每个细胞。食品药品监管系统廉政文化建

　设要把廉政文化理念建立在公而忘私的高尚情操、秉公执法的党性原则、谦让容人的宽广胸襟、严以律己的慎独精神上，营造人人思廉、人人保廉、人人促廉良好氛围。一是抓教育引导。当前，重点抓好党的群众路线教育实践活动与食品药品监管的结合，树立为民务实清廉良好形象。围绕“怎样做官”、“为谁用权”这个廉政文化的核心问题，解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”这个贯穿食品药品监管人员世界观、人生观、价值观的根本问题，确立政治坚强、服务民生、公正清廉、作风优良等为主要内容的食品药品监管廉政文化理念。二是抓典型宣传。运用身边典型人典型事，教育党员干部分辨是非、美丑、善恶。注重挖掘、树立、培育、推介食品药品监管系统先进典型，大力宣传敬业奉献、廉洁奉公、见义勇为、诚实守信等典型人物、先进事迹，通过组织先进事迹报告会、编排文艺巡演等活动，以正气、正义、正直等廉洁从政的品质和魅力，感染和带动党员干部崇德尚廉。三是抓新风培育。按照习近平总书记严以修身、严以用权、严以律已和谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实” 作风建设要求，大力培育食品药品监管人员意志品质。着眼唱响主旋律，传播正能量，广泛开展“讲文明、树新风”活动，开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项整治活动，营造风清气正的食品药品监管环境。严格执行中央八项规定和省市相关要求，坚持不懈纠“四风”，持

　续不断正文风、改会风、转作风、树新风，大力弘扬勤俭节约优良传统，促使形成德廉兼修的浓厚氛围。

　（二）弘扬优秀文化，抵制腐朽糟粕。一种文化一旦被人们所接受，将会极大地影响人的思想行为和价值取向。廉政文化如此，腐朽文化也如此，如果廉政文化建设抓得不实，腐朽文化就会乘虚而入。一是重视利用优秀廉政文化。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家，《周礼》“六廉”，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，就是官员必须具备的基本品格。欧阳修《廉耻论》，公正清廉，乃“士君子之大节”，即清廉是官员必备的政治品德。“公生明，廉生威”、“修齐治平”、“清心寡欲，持志不动”、“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”等一些名言佳句和文学著作中包拯、海瑞、于成龙等廉政故事脍炙人口，激励一代又一代人，成为人们效仿的楷模。食品药品廉政文化建设应从中华优秀传统文化弥足珍贵的思想宝库中，充分挖掘、吸收其精华为我所用，以丰富廉政文化建设的内涵。二是重视反击消极腐败文化。时常能听到“有权不用，过期作废”、“贪官不臭，清官不香”、“笑廉不笑贪”、“五子登科”等消极腐败言论传颂。这些消极腐败文化已成为腐败现象层出不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击，很容易成为一种社会风气和生活方式，逐步渗透到人们日常行为模式中。食品药品监管不是生活在真空中，受腐败文化影响

　不可回避。食品药品廉政文化建设要坚持凡是腐败文化所追崇的，廉政文化必须坚决否定，并针对其传播形式和内容进行针锋相对的反击，让廉政文化占领党员干部思想行为主阵地。三是重视培育社会主义核心价值观。市场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等文化理念，难免发生变异而给社会良性发展带来挑战。当前反腐巨浪掀出的权力寻租、权钱交易、权色交易导致腐败行为，折射出腐败分子价值观念的扭曲。食品药品监管廉政文化建设要把“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”24 字社会主义核心价值观作为重要内容，融入食品药品监管实际，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，引导党员干部做高尚情操的示范者、诚信风尚的引领者、清正廉洁的执法者、公平正义的维护者。

　（三）立足创新进取，探寻自身特色。推进食品药品监管系统廉政文化建设要遵循规律，大胆创新。一是突出自身特点。食品药品监管系统是社会公共事务管理部门，具有监督执法等职能，其廉政文化建设必须紧扣以人为本、执政为民这一主题，突出抓好文明执法、公正执法、廉洁执法教育，使全体人员时刻铭记服务人民宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。尤其是要加强对许可审批、案件查办、管人管钱等重点岗位、重要部门、重要人员的教育。着眼食品药品监管处在基层一线，直接面向监管相对人，常常面对

　各种诱惑的实际，廉政文化建设要突出自律意识引导，做到自重、自省、自警、自励，慎言、慎独、慎微、慎行。二是区分不同岗位。食品药品监管系统职能划转后，人员转接来自工商、质监、商务等行业，基层乡镇（街道）食品药品监督管理所既有编制内人员也有其他兼职人员，其资历阅历深浅不一、能力素质参差不齐。廉政文化建设在横向到边、纵向到底全方位覆盖的同时，应当注重人员多重性特点，采取多样化形式，因人而异、区别对待、各有侧重。三是延伸监管对象。食品药品监管与被监管既相互依存又相互联系，执法人员在监督企业是否依法生产经营的同时，企业也在监督执法人员是否依法行政、廉洁行政。廉政文化建设向生产经营企业延伸，要抓好廉政宣传教育，指导行使执法监督，回馈执法廉政意见。对有行贿行为的食品药品生产经营企业要采取不良行为记录，与信誉挂钩，促使合法经营，从源头上减少和消除食品药品监管腐败行为，形成监管与被监管双方廉政互动良好局面。

　（四）充分发挥作用，力求取得实效。廉政文化建设是一项春雨润物的系统工程，应着力于廉政文化建设与食品药品监管工作的有机结合,将其渗透于食品药品监管工作全过程,以发挥它的最大功效。一是发挥廉政文化导向作用。廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，对社会有较强的辐射功能和潜移默化的导向功能。特别是针对经济全

　球化、社会多元化的特点，引导党员干部正确把握食品药品监管系统廉政文化的内涵及特点,培育和打造系统精神,不断提高对食品药品监管工作目标的认同,形成健康向上的团队精神, 增强拒腐防变能力，为党风廉政建设提供强大的精神动力。二是发挥廉政文化规范作用。制度机制建设是食品药品监管系统廉政文化建设的重要一环，廉政必须以制度来保证，用制度来规范约束人权、物权、事权的运行。着眼食品药品监管工作的实际，对每项行政许可行为、检验认证行为、行政处罚行为、选人用人行为和财物管理行为的运行机制进行分析研究，加强实体性制度和程序性制度的建设，并使制度便于操作、利于执行，把建章立制贯穿于廉政文化建...

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