保密工作面临的严峻形势7篇保密工作面临的严峻形势 新时期保密工作的难点与对策王 东 中国人民银行定安县支行 【摘 要】随着国际国内形势的不断向前发展,各种矛盾和纠纷日益突出,且越来越下面是小编为大家整理的保密工作面临的严峻形势7篇,供大家参考。
篇一：保密工作面临的严峻形势
期保密工作的难点与对策王 东 中国人民银行定安县支行 【摘 要】随着国际国内形势的不断向前发展, 各种矛盾和纠纷日益突出, 且越来越尖锐。针对这一情况, 为确保国家安全和发展, 保密工作显得越来越重要。本文作者就新时期保密工作中常见的存在问题进行分析, 针对存在问题提出解决措施及办法。【关键词】保密工作 难点 对策 随着国际和国内形势的不断发展, 科技信息的日新月异, 办公自动化和计算机的广泛应用, 国家秘密信息的存储、处理和传输形式发生了深刻变化, 国内外敌对势力日益复杂化, 窃密与反窃密工作变得越来越尖锐, 各国对保密工作的重视程度也越来越高。面临复杂多变的新形势, 如何做好新时期保密工作是值得我们探讨问题。 一 、保密工作的难点与存在问题1.保密工作涉及面广、范围宽, 管理难度大。保密工作涉及各行各业, 党政机关、军队、企事业单位等。随着我国社会主义市场经济和全球信息化的发展, 保密工作的对象、领域、方式和环境等发生了深刻变化, 在市场经济条件下, 经济效益总会被人放在首位, 在利益的驱动下,个别人总会拿国家秘密做交易, 加上涉密人员流动频繁、流向复杂, 尤其是手机的普遍使用, 给保密工作加大了管理难度。2.世界信息化产业的快速发展, 加大了保密工作难度。近年来, 由于世界信息化、电子化、网络化的不断快速发展, 计算机成为各项工作中的重要组成部分, 并将在今后工作中不断得到更深入的发展。目前,计算机在保密工作的各个环节和领域得到广泛应用, 各种信息资料在加工、整理、传递、管理等过程中常常以计算机数据、电子文件等形式存储与传输, 保密工作面临的资料不仅是书面的纸质文件, 更多的是计算机数据等复杂格式的电子资料, 加上互联网的广泛使用加大了保密工作的难度。3.涉密载体管理难。随着信息技术的快速发展, 涉密存储载体由纸介质为主发展到纸、声、光、电、磁等多种形式并存, 国家秘密的可控性减弱, 涉密渠道明显增多, 涉密载体、涉密移动存储介质成为保密管理的难点。4.准确定密难。在保密工作过程中, 对文件资料的定密是一件很普通的事, 可就是因为定密给信息公开带来困难。在一些基层单位, 有些人认为保密阻碍了信息公开, 拖了信息公开的后腿。为什么会出现这种观点呢? 就是因为对一些信息资料的披露过程中, 该不该定密、如何定密把握不准所造成的。其实, 保密是信息公开的动力, 而不是阻力。现在影响信息公开的主要原因是各级机关单位在对信息资料的定密过程中, 既担心定密过高给保密工作增加成本和压力, 又害怕定密过低或不定密会造成漏密泄密, 高定密、宽定密、乱定密的情况普遍存在,所以, 常常会在定密时“宁高勿低”、“宁宽勿窄”、“宁滥勿缺”, 这既增加了保密成本, 又给信息公开造成困难。 二 、保密工作存在问题的原因分析1.领导重视不够。主要体现在:一是一些基层单位领导对保密工作不够关心, 平时极少或根本不过问保密工作, 在硬件建设上没有在经费上给予大力支持, 导致保密工作难开展、密难保。二是很多基层单位没有把保密工作纳入单位工作计划, 一年到头没召开过保密工作会议研究保密工作, 很多保密措施根本无法得到贯彻落实, 存在泄密漏密安全隐患。2.对保密工作认识不足。
在一些基层单位, 从领导到员工对做好保密工作的重要性和紧迫性认识不足, 缺乏保密观念, 保密意识淡薄,甚至存在无密可保或有密难保的思想。特别是在现代和平年代, 人们往往容易产生麻痹大意思想, 看不到窃密与反窃密斗争性的尖锐性和复杂性, 认识不到新形势下保密工作极端重要性和必要性, 对国际形势窃密的特点、规律、手段和途径缺乏了解和认识, 这就容易造成泄密和失密的漏洞和隐患。3.对密件管理不够规范。
有些单位对密件的管理比较松懈, 缺乏规范。如在收发密件上没有按规定做到一一登记, 帐物不相符;在密件的送阅过程中乱丢乱放, 有的随便放在抽屉里, 有的甚至随便丢放在办公桌上;在密件的邮寄方面也存在不按规定通过专门机要部门进行邮寄;在密件的复印方面, 有些单位管理不够严格, 随便复印, 有些是复印件没有视同原件进行保管;在文件资料定密上把握不够准确, 该定密不定密, 不该定密又定了密, 给保密工作带来了困难。4.制度不够健全, 缺乏约束力。很多基层单位保密规章制度缺乏,存在制度管理漏洞, 给保密工作带来困难。如一些单位缺乏密件复印管理制度、计算机保密管理制度、通讯工具保密管理制度, 而缺乏最多的则是对 U盘、移动硬盘等磁介质材料的管理制度。5.执行力度不够, 制度执行不到位。目前, 很多基层单位没有专职保密管理员, 保密员大多是兼职的, 保密工作平时又缺少检查, 有时上级检查组到基层单位检查通常采取抽查方式进行, 有些单位甚至几年都没有被抽查过一次。所以, 很多基层单位即使制订了一些保密规章制度, 但根本不执行或者执行不到位, 制度形同虚设。 三、对策及措施针对上述存在问题, 笔者认为应采取以下措施, 加以防范。1.加强组织领导, 确保各项保密工作落到实处。一是要统筹兼顾,把保密工作纳入单位年度工作计划, 切实抓紧抓好。二是要严格落实党委(组)领导责任制, 强化保密领导小组作用, 切实履行保密工作职责, 形成齐抓共管的合力。三是要与所有涉密人员签订责任书, 落实责任。四是要尽其所能, 为保密工作提供必要的工作条件和环境, 切实解决保密工作中存在的实际问题和困难, 确保保密工作能正常顺利开展。2.结合实际, 加强对全体员工开展保密形势宣传教育工作。要结合国际国内形势, 充分利用窃密与反窃密斗争的形势和案例, 把窃密与反窃密斗争教育同爱国主义教育、国防意识教育等有机结合起来, 广泛开展保密法制宣传教育, 使全体员工充分认识到国家秘密安全与国家安全和利益是一个有机整体, 进一步自觉地站在保证国家整体利益的高度, 确保国家秘密安全。3.加强对涉密人员保密法制宣传教育工作力度。一是要做好涉密人员的上岗前、在岗时、离岗后教育工作, 增强涉密人员的保密意识和责任意识。二是要加强对领导干部、保密要害部门部位、所有涉密岗位人员进行保密法制宣传教育。4.加强对涉密载体的管理力度。一是要切实做好三密件的收发、登记管理工作, 在这里主要抓好三项工作:第一, 要加强对密件的接收和发送的管理, 确保不泄密, 不丢失;第二, 要加强对密件复印工作的管理, 严格把关, 做到复印件视同原件保管;第三, 要对文件资料的定密严格把关,该定密一定要定密, 而不该定密绝对不能定密, 确保密件安全有效。二是加强对涉密存储介质的保密管理, 要按规定在符合保密要求的场所制作涉密载体, 按规定标识, 控制知悉范围, 传递、使用时要采取保密措施, 销毁要确保涉密信息无法复原。三是严格落实手机保密管理规定, 严禁在手机通话中涉及国家秘密。5.建立健全有关保密制度, 努力推进保密工作制度化和规范化。各单位要结合自身实际, 认真对照检查, 查找制度上漏洞和不足, 特别是对计算机、网络管理、U盘、移动硬盘等磁介质材料管理中存在的问题, 要通过制订规章制度加以规范, 对不合实际工作的制度, 要通过不断修改加以完善, 切实做到人防与技防相结合, 确保保密工作在每一个环节都有章可循, 有法可依。6.加大检查监督力度, 确保制度执行到位。
要坚持依法从严治密,坚决纠正有法不依、有章不循, 轻视懈怠, 玩忽职守, 隐情不报、大事化小、小事化了等不良行为。加大监督检查力度, 采取定期与不定期检查相结合,普查与抽查相结合, 上级检查与自我检查相结合等方式, 确保各项保密法律法规落到实处, 严防泄密事件的发生。参考文献:[ 1] 董文 新时期对外开放特点和新突破 [ J] 财经界 2008 -06 -018[ 2]李倩 政策性银行改革难点与对策[ J] 中国商界 2010-06-071148经济论丛
篇二：保密工作面临的严峻形势
新形势下的保密工作关闭手机积极参与心态归零遵守时间课堂要求
不要大声喧哗注意安全注意环境卫生保持礼仪课间要求课后要求
前 言当前，随着我国经济发展日趋强大，在国际上的地位不断提高，引起一些西方国家的不安，它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈，他们利用各种手段对我国进行疯狂窃密，特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。为此，加强新形势下的保密工作是摆在我们面前的刻不容缓的重要任务。
内 内 容 容 提 提 要• 节 第一节 保密工作的历史发展• 节 第二节 保密工作面临的形势和任务• 节 第三节 国家秘密载体的保密管理• 节 第四节 计算机信息的保密管理• 节 第五节 技术录像演示
第一节 保密工作的历史发展（一）古代保密思想制度简述保密是一种手段，是为统治阶级利益服务的手段。在有阶级的社会中，由于政治和军事斗争的需要，逐步出现了保密的思想和制度。我国有文字记载的保密思想可以追溯到四千多年前的商、周时代。
《X 》 中对保密的思想以及君、臣各自应承担的保守秘密的责任做了最初的阐述。
《 易· 系辞上 》中有：“子曰：乱之所生也，则言语以为阶。君不密则失臣，臣不密则失身，几事不密则害成。是以君子慎密而不出也”。
古代的保密制度是随着保密思想的产生而建立的。在夏、商时期，就已初步有了兼有保密职能的官位“文书”，负责处理有关的政务和军务秘密事项。这大概是保密制度最早的雏形。商朝末期出现的阴符，西周发明了“一合而再离，三发而一知”的阴书。
唐代是我国封建社会发展的鼎盛时期，社会较为安宁，包括保密制度在内的一些规章制度更加健全和细致，确定了什么是秘密事项及秘密事项的范围和原则，同时在 《 唐律 》 中还规定了泄露秘密罪的处罚原则。
唐代以后的宋、元、明、清各朝代，保密制度基本上都是在 《 唐律 》 的基础上演变发展的，官员应遵循的保密规定增多，泄露秘密的罪名也增加许多，涉及到军事，政治的许多方面。保密机构的设置也逐渐完善。如中书省，枢密院，锦衣卫，军机处等。古代的保密思想和制度，适应了当时社会形态，为维护和巩固封建统治起到了服务作用。同时也为我们今天研究、探讨保密工作提供了借鉴的经验和教训。
（二）革命战争年代的保密工作在中国共产党成立之初就处于反动派的白色恐怖笼罩中，因此我们党从成立开始就十分注意保密。为确保秘密安全，党的“一大”曾三移会场，最后从上海转移到浙江嘉兴的南湖上租了一条游船，胜利地召开了党的“一大”。党的“一大”通过的 《 中国共产党第一个纲领 》明确指出：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密”。这是我党最早的保密工作规定。
1926 年1 1 月，中共中央下发了 《 中共中央组织部通知— 加强党的秘密工作 》 。这是建党以来第一个关于保密工作的专门性文件。1927 年，为加强对秘密工作的领导，党成立了以X X 同志为首的中共中央秘密工作委员会。1942 年，为进一步做好保密工作，夺取抗日战争的伟大胜利，X X 同志在延安亲笔为保密工作题写了“ 保守党的机密，慎之有慎 ”几个大字。
新中国成立后，党的第二代领导人X 同志对保密工作非常重视，强调“保密委员会要搞个班子，搞十几、二十个政治可靠、懂得科学技术的干部，天天检查找岔子”。1988 年9 月5 日全国人大常委会通过了 《 中华人民共和国保守国家秘密法 》 。
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体十分关心和重视保密工作。江泽民同志在讲话中指出“ 保密工作历来是党和国家的一项重要工作。革命战争年代，保密就是保生存、保胜利，和平建设时期，保密就是保安全、保发展 ”。这是在今后一个相当长的时期内，我们保密工作的指导思想。
针对保密工作面临的严峻形势和艰巨任务，以X同志为总书记的党中央高度重视新形势下的保密工作。
节 第二节 保密工作面临的形势和任务一、当前保密工作面临的形势（一）各大国对情报和信息控制权的争夺愈演愈烈。各大国企图在政治、经济、安全各领域了解和利用对手，情报的收集成为国家战略的重要组成部分，各大国对信息的控制权争夺愈演愈烈，国际间保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂。
（二）境外敌对势力和组织把我国作为重点窃密的目标。随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，我国已成为各种情报窃密活动的重点目标，敌对势力和国外情报机构窃密目的更具战略性，窃密的主体更具多元性，窃密的手段更具高科技性。
主要的高科技手段：1 1 、在空间有电子、照相、遥感等众多的侦察卫星；2 2 、在边境上空有各类侦察机；3 3 、在沿海有侦察舰船、潜艇；4 4 、在周边国家和地区有电子监听站和侦察雷达；5 5 、在境内有各类情报人员刺探收集国家秘密信息；6 6 、在网络来自世界各方面的攻击；7 7 、在重要涉密部门部位安装窃听设备。
（三）是保密工作的任务越来越艰巨。随着中国- - 东盟自由贸易区建设进程的加快，泛北部湾经济合作的兴起，特别是国家批准实施了 《 广西北部湾经济区发展规划 》 ，广西北部湾经济区开放开放上升为国家战略，我区必将受到国际的广泛关注，必将成为敌对势力和各种情报机构窃密的重点地区，保密工作形势更加严峻复杂，任务更加艰巨繁重。
（四）保密工作自身存在的问题越来越突出。突出表现在保密工作的对象、领域、内容、范围、形式等发生了深刻变化，涉密人员流动性增强，涉密载体形式多样，涉密活动日趋频繁，窃密技术更先进、形式更隐蔽、手段更狡猾，泄密途径和隐患明显增多，保密工作的难度越来越大。
我国目前信息安全的状况根据国家计算机网络应急技术处理协调中心（ CNCERT/CC ）
《 2007 年网络安全工作报告 》的统计数据显示。
1 1 、安全漏洞层出不穷，漏洞的大量存在是网络安全问题的总体形势趋于严峻的重要原因之一。
2 2 、病毒感染破坏严重，木马等间谍软件危害大幅增加，木马和后门的危害隐蔽性非常强，是造成失泄密危害的重要原因。2007 年， CNCERT/CC 对常见的木马程序活动状况进行抽样监测，发现我国大陆地区 995154 个 IP 地址的主机被植入木马，与 2006 年（ 44717 个 IP 地址）相比增加迅猛。
X X 监测发现大陆地区以外 111063 个主机地址参与控制我国大陆被植入木马的计算机。
3 3 、频繁恶意攻击我国网站。
2007 年，中国大陆政府网站被篡改数量达3407 个。某些政府网站被篡改后长期无人过问，有些网站虽然在接到报告后能够恢复，但并没有根除安全隐患，从而遭到多次篡改。
（五）我国的保密技术工作起步晚、检查和防护能力差。（六）涉密单位存在保密意识淡薄，保密管理松懈问题。区国家保密局保密对计算机信息系统检查情况：⑴ 、 05 年6 6 月在对 11 个区直单位的检查中发现有1 1 个单位涉密计算机上国际互联网，有2 2 个单位非涉密计算机处理国家秘密信息，其余单位也程度不同的存在涉密存储介质不知如何管理，没有相应的保密管理制度等等。
⑵ 、 06 年4 4 月在对某区直单位的检查中发现有 10台非涉密计算机处理涉密信息，其中3 3 台涉及绝密级信息。2006 年6 6- -7 7 月，全区各单位开展计算机专项检查，共检查计算机 78057 台，其中涉密计算机 6593台，非涉密计算机 71464 台，网络 1142 个，存储介质 37839 个。共发现违规计算机 324 台，其中违规涉密计算机占了 148 台。移动存储介质使用管理混乱。检查发现， 90 ％的涉密计算机存在明密存储介质混用情况，大部分涉密移动存储介质无密级标识。
⑶ 、 06 年5 5 月对某市四大班子的检查中发现有1 1台涉密计算机上国际互联网，3 3 台非涉密计算机存有多份机密级文件。⑷ 、 2006 年度我区互联网保密检查中发现多起网上泄密事件。⑸ 、 2007 年3 3 月，我区开展的涉密计算机密级核定工作，有近三份一单位无法核清和定准。
网 络内部地面空中国家秘密在不断提高的窃密手段面前，我们应该如何面对…
二、中央高度重视（一）X X 总书记近年多次对加强计算机信息系统保密工作进行批示。（二）
《 关于加强信息安全保障工作中保密管理的若干意见 》 （中保委 [2004]7 号）指出，在信息安全保障工作中，加强涉密信息保密管理，特别是加强信息系统的保密管理尤为重要。（三）
《 国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见 》 （中办发 [2006]18 号）特别指出，涉及国家秘密的信息系统建设和管理，要严格按照党和国家的有关保密规定执行。
四、当前保密技术面临的任务2006 年9 9 月，在全国保密科学技术工作会议上提出了明确的任务和要求，必须大力发展保密科学技术，“十一五”期间保密技术防护着重实现“五个转变”。1 1 、防护向全面综合防护转变。2 2 、配备向强制配备转变。3 3 、技术检查向提高能力转变。4 4 、研发向自主创新转变。5 5 、管理向规范化、标准化管理转变。
节 第三节 国家秘密载体的保密管理一、概述( ( 一) ) 分类国家秘密载体分为密件和密品两大类。
1 1 、密件密件是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。2 2 、密品密品是指直接含有国家秘密信息的设备、产品、物品等。如国防尖端武器、密码机、密钥等。
3 3 、区别密件：是一种直接记载着国家秘密信息的纸( ( 磁、光、电) ) 介质载体，可以直接看到或听到国家秘密信息。密品：是一种直接含有国家秘密信息的先进设备、产品。这类载体有的可以从外观上直接反映出国家秘密的属性，但大部分要经过技术测试、分析才能获得国家秘密信息。
( ( 二) ) 管理原则国家秘密载体的保密管理原则：
严格管理、严密防范、确保安全、方便工作。( ( 三) ) 管理职责各级保密工作部门对所辖行政区域内涉密单位国家秘密载体的保密管理负有指导、监督、检查的职责。涉密单位的保密工作机构对本机关、单位国家秘密载体的保密管理负有指导、监督、检查职责。
（四）管理依据国家秘密载体的保密管理依据，除了 《 保密法 》及 《 保密法实施办法 》 中的有关规定以外，还有国家保密工作部门、各中央国家机关、地方政府制定的一系列管理规定。其基本内容包括：1 1 、有关确定国家秘密及其密级具体范围的规定。如各中央国家机关和国家保密局制定的 《 国家秘密及其密级具体范围的规定 》 等。
2 2 、有关秘密载体制作、收发、传递、使用、复制、摘录、保存和销毁等规定。如国家保密局《 关于国家秘密载体保密管理的规定 》 、 《 关于国家秘密设备、产品的保密规定 》 、 《 计算机信息系统保密管理暂行规定 》 、 《 计算机信息系统国际联网保密管理规定 》 、 《 关于政府上网信息保密管理的通知 》 。
中央办公厅 《 中国共产党机关公文处理条例 》 、《 中央文件发布、阅读和管理工作暂行规定 》 ；国务院 《 国家行政机关公文处理办法 》 ；国家保密局会同有关中央国家机关制定的 《 印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法 》 、 《 国家秘密技术数据软盘管理办法 》 、 《 各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定 》 等。
3 3 、有关绝密级文件的管理规定。如 《 中央保密委员会关于绝密级文件管理的补充规定 》 等。4 4 、有关对外提供密件的管理规定。如国家保密局 《 关于对外经济合作提供资料保密暂行规定 》 等。5 5 、有关密件出境的管理规定。如国家保密局和海关总署 《 关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件资料和其他物品出境的规定 》 等。
二、密件的保密管理( ( 一) ) 制作管理1 1 、标明密件。制作秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，绝密级、机密级文件应当编排顺序号。2 2 、定点制作。制作秘密载体，应当在本机关、单位内部文印室或保密工作部门审查批准的定点单位进行。
3 3 、清点数量，销毁废料。按印数要求清点密件数量，对多余部分和制作过程中形成的不需要归档的材料，应当及时销毁。4 4 、制作场所要求。制作秘密载体的场所应当； 符合有关保密要求； 使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施。
( ( 二) ) 收发管理1 1 、收发要求。收发秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。分发时必须严格按照规定的范围分发，不得擅自扩大发放的范围。2 2 、收文程序(1) 清点签收。(2) 拆封检查。(3) 登记造册。
3 3 、发文程序(1) 登记。(2) 填写发文通知单。(3) 清点封装。(4) 填写机要文件交寄单。(5) 清点交寄。
( ( 三) ) 传递管理1 1 、传递要求。传递秘密载体，应当选择安全的交通工具和交通路线，并采取相应的安全保密措施。2 2 、包装密封要求。传递秘密载体，应当包装密封，信封或袋牌上应标明密级、编号和收发件单位。
3 3 、国内传递。在国内传递秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或指派专人传递，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。在本市内传递机密级、秘密级秘密载体，可以通过本市本级机要文件交换站进行交换。( ( 绝密级秘密载体，不能通过交换站交换) ) 。
4 4 、绝密级密件传递。传递绝密级秘密载体，实行二人护送制；中央国家机关和省军级以上机关的绝密件由机要交通传递，其他单位的绝密件由机要通信传递；在本市传递的绝密件由发件或收件单位指派专人直接传递。5 5 、国外传递。向我驻外机构传递秘密载体，应按有关规定履行审批手续，通过外交信使传递。办理程序：单位领导同意 → 上级主管部门审批 → ...
篇三：保密工作面临的严峻形势
安全保密教育—— 认清严峻形势，强化网络安全意识，切实提高涉网防间保密能力 ——汇报人：您的名字 时间：2021.10.1随着信息技术的发展，网络已经迅速的走入了我们的工作和生活，与此同时，网络窃密也成为敌特分子攻取情报的重要途径。今天我就以如何做好新形势下涉网防间保密工作与大家做一次交流，题目是“认清严峻形势，强化网络安全意识，切实提高涉网防间保密能力”。这是当前需要全体官兵高度重视的一个问题，也必须高度重视的一个问题。我主要从四个方面谈一谈我对这一问题的理解。前言
讲一讲隐蔽斗争、特别是网上防泄密斗争面临的严峻形势 01讲一讲敌对势力通过互联网进行渗透窃密的方式手段有哪些 02讲一讲当前部队涉网防间保密存在的薄弱环节 03讲一讲面对新形势我们该怎么做 04目录Content
01讲一讲隐蔽斗争、特别是网上防泄密斗争面临的严峻形势
古往今来，无论战争年代，还是和平时期，一场没有战火硝烟、却有生死较量的特殊战争时刻在进行着，这就是隐蔽战线斗争。和平往往使人滋生麻痹，对于伪装出现的敌人，大家很难像战争年代那样有着直接而深刻的感受。然而，间谍从来没有从历史的词典中消失，隐蔽战线的斗争也从来没有停止。西方国家和台湾当局，始终把我国作为重点目标，猖狂进行渗透破坏活动。特别是上个世纪90年代，东欧剧变，苏联解体，他们便把进攻的矛头直接指向中国，攻势愈演愈烈。
众所周知，互联网具有国际化、开放性和互通互联等特点，而安全性和开放性永远矛与盾的关系。因特网本身并未提供安全保障，现有的安全防护能力也很有限。虽然目前我们可以利用防火墙、杀毒软件、入侵监测等技术手段来抵御非法入侵，但至今这些防护措施都还存在着许多漏洞，还不能确保内部网的绝对安全。据报道， 1999年美国曾针对五角大楼的网络作了一个安全测试，结果显示网络安全隐患丛生，其技术防护能力不足5％。近年来，媒体披露了不少网络泄密案例，据称法国海军行动力量参谋部的电脑储存的军事秘密也曾被盗，这些秘密包括数百艘盟军军舰的声音识别码和船只航行图。 1984年美国宇航中心附近四个十几岁的孩子利用普通电话线和家用计算机经过长期猜测网络密码，突进马歇尔宇航中心的计算机网络，偷阅秘密，破坏数据。这些还只是冰山一角，由于多数受害方大都讳莫如深，攻击得逞方更是悄然无声，因而使得许多案例虽“惊心动魄”，却鲜为人知。现在许多国家，尤其是发达国家对网络安全保密都高度重视，不惜投入大量的人力、物力和财力加强网络信息的防护。
我国网络安全形势也不容乐观，据不完全统计，我国现有100多万个网站、近2亿网民，每天收发电子邮件3亿多件。从目前情况看，计算机已进入我们军事领域的各个系统，用于军队指挥自动化、军事科技研究技术、武器控制、军队管理、军事训练、机要保密、办公自动化等各个方面。无疑，我们军队电脑中存有很多涉及军事秘密的文件。 与传统方式相比，网络窃密具有低风险、高效益的“优点”，因而世界上不少国家把网络作为获取情报的重要渠道。凡在因特网上发布的信息、传输的文件以及存贮在网络终端上的资料，都可能成为他们猎取的对象。现在科技发达的国家都在发展先进的网络间谍技术，采取种种手段和措施，最大可能地从因特网上收集各类情报，打一场史无前例的网络间谍战。敌对势力利用互联网传播西方的价值观，宣扬色情、淫秽和腐朽思想文化，蛊惑人心，制造反动舆论，煽动闹事。 造成十分严重的后果。由此可见网络安全保密的重要性与紧迫性。
随着网络技术的应用和发展，利用国际互联网获取情报、发展间谍，已经成为敌对势力对我军进行窃密策反的一个重要途径和新的发展方向。 美国在网络技术上有着得天独厚的条件，每年投入几千万美元专款，研究开发网络窃密软件，招聘黑客奇才，将他们变成控制、攻击别国网络的工具。据了解，台湾间谍机关也在境外布建了几十个网站，最近又专门成立了“解放军研究所”，通过论坛交流、视频聊天、网上招聘等形式，在网上物色目标，伺机进行拉拢策反，今年破获的6起泄密案件中，就有5起是我军内部人员利用互联网出卖情报。军区前不久侦破的泄密案中，犯罪人先后将20多份涉密文件资料通过网络，传给台湾间谍，
02讲一讲敌对势力通过互联网进行渗透窃密的方式手段有哪些
首先，讲一讲主动的人为泄密境外间谍情报机关千方百计与我军内部人员广泛接触，攀拉关系，进而利用网络交友、物质利诱、色情陷阱、许以出国等手段“套牢”意志薄弱者，为其所用。被策反的这部分人员就是人为泄密主体。这样的案例不少，在这里给大家列举几个， 某部正连职助理员朱某，2004年9月做为强军计划后备人材到大连理工大学就读硕士研究生，然而一次偶然的网上猎奇改变了他的人生轨迹，2005年7月，朱为获取高额酬金，按对方要求在网上注册会员，开立了账户，案发前，朱先后18次向对方提供各种情报数十份。 某出版社副科级干部韩某，违反有关规定与地方人员做生意负债20万元，遂产生了出卖情报赚钱的想法，在网上提出35万元为对方提供感兴趣的东西，对方以衡量一下韩的身份和能量为由提出先提供一些看看，韩借口出版《将校传经》为由，到档案室抄录了部份师以上干部名单及个人资料，7月韩在办公室用地方电话拔号上网，将秘密资料发送到对方的邮箱中，3天后，他一分钱还没有得到就被依法逮捕，2004年10月，韩因为境外窃取、非法提供军事秘密罪被判处有期期徒刑12年，剥夺政治权力3年。 网络泄密主要有两类，一类是主动的人为泄密；另一类是被动的技术窃密。
其次，讲一讲被动的技术泄密。网络窃密技术在与网络防护技术的激烈对抗中，不断地翻新花样。但就目前而言网络窃密通常有以下三种方式： 一是网络监控。这是最普遍的网络情报搜集方式，也是当前一些情报机构的重要情报来源。不少国家的情报机构对因特网上刊载的信息进行着严密监视，还利用先进技术对网上流动的信息（如电子邮件）进行监控过滤，任何有价值的信息都可能被捕捉和复制。美国等许多国家都有专门机构从事这项工作。可以说，不管什么信息，只要进入因特网，都无法逃脱被监控的命运，如果没有有效的密码保护，都意味着信息是被公开的。在这方面，任何侥幸行为都可能造成无法弥补的损失。据报道，美国中央情报局为监视世界各地通过其网络间谍枢纽传递的电子邮件，构建了一种代号为“食肉兽”的电子邮件监视系统，安装在因特网内容提供商的网站中，速度可以快至每秒钟监视处理数以百万计的电子邮件，从中分析筛选出有价值的信息。
二是“黑客”入侵。这是最常见网络窃密方式。现在使用的操作系统和网络平台，存在不少漏洞。“黑客”入侵主要是通过这些漏洞，入侵并控制对方计算机，窃取秘密信息。如果被入侵的这台计算机还接入了内部网，那么入侵者还可以通过这台计算机进入内部网，窃密或破坏。比较高明的“黑客”通常先攻击并控制一台“俘虏机”，然后利用它作跳板，再对第三方实施攻击，这样就使得被攻击方难以发现和对其进行追踪。现在市面上介绍系统漏洞和“黑客”技术的资料很多，网上还可以轻易找到和下载较为先进的黑客工具。目前，黑客攻击愈演愈烈，全球平均每20秒钟就有一起黑客事件发生，其影响的广度和深度令人震惊。例如1991年海湾战争期间，荷兰一个名叫哈卡的10岁少年利用商用计算机网络，经过某大学的计算机侵入美国国防部的电子计算机系统，把一部分美军兵员、装备和武器系统的情报泄露于外，一部分被改动，一部分被复印。美国政府情报委员会主席哈博.柯尔哀叹：“连10岁的孩子都能侵入五角大楼的计算机网络，敌国不是更可以轻而易举地侵入吗？”
三是设置“陷阱”。大家都知道电脑是由硬件和软件两部分组成的，因而设置“陷阱”也有两种情况：一种是设置在软件中。一些程序设计人员为了便于远程维护或其他特殊目的，在所编制的程序中暗设代码、预留“后门”。通过它可跳越正常的系统保护，进入系统内部。2000年有些报道强烈抨击美国微软公司在Win98、2000等操作系统中设有后门，微软公司对此事也予以承认，但只解释说是为了便于维护、升级程序。还有的利用提供免费下载软件的方法，在对方的计算机上安装“网络窃听器”程序软件。该程序一旦被激活，就可以将“窃听”到的信息源源不断地传送到指定目标。另一种是“陷阱”固化在硬件中，主要是“芯片捣鬼”活动，即硬件生产厂家蓄意更改集成电路芯片的内部设计和使用规程，以达到控制或破坏计算机系统的目的。
03讲一讲当前部队涉网防间保密存在的薄弱环节
一是思想意识上的不敏感由于长期处于和平环境，部分同志国家安全观念和敌情意识淡薄，和平麻痹思想比较严重。有的认为，我军是党领导下的人民军队，而且共产党执政时间长，基础好，地位牢，即使少数人被策反拉笼对全局也没什么大的影响，存在着“军大人多”策反不动的思想；有的认为，我们集团军部队的武器已装备多年，没有高精尖的东西，没有什么秘密可保。有的感到自己在一般岗位，不接触核心机密，就自己知道的那点东西，敌特分子早以掌握，存在着“位卑职低”无策反价值的麻痹思想。二是制度落实上的不严格在我们内部，密级文件资料随意存放、随意复制，演习文书、会议文件和汇报材料散存于个人手中，涉密载体和存储介质被随意带离办公场所，办公电脑不按要求设置密码、人走机不关等现象时有发生。在营区随意拨打手机，也不是个别现象。在其他单位发生的失泄密案件中，很多被敌对势力策反的人员能够轻而易举地获取情报，也大都是源于制度落实存在漏洞。 面对严峻复杂的斗争形势，我们在思想认识、应对措施和防范能力上，还存在一定差距。主要表现在以下四个方面：
三是防范措施上的不适应据了解，许多外国企业在出口我国的计算机和应用软件上往往留有“后门”，在复印机、碎纸机上加装存储模块，甚至在保险柜内加装自动拍照装置，当用户上网或维修时借机窃密。从目前实际情况看，一方面，我们有的单位在办公设备的采购、使用、维护、销毁等环节上，还基本处于放任自流的无序状态。另一方面，在安全技术防范上，缺少专业力量和技术手段，绝大部分情况和线索要靠地方国家安全机关提供，一些安全防范检查也要通过地方安全机关帮助实施，主动发现敌情线索的能力不强。四是工作基础上的不扎实当前，有的同志感到失密泄密、以密谋私、防间反谍等似乎与己无关，平时也不注意掌握保密知识和技术，这样就很容易在疏忽大意和怀有侥幸时对军事秘密的安全造成严重危害。这说明什么？说明大家主动参与“四反”工作的积极性还不高，“群策群防、大家都来做”的局面还没有真正形成。“四反”工作基础不扎实、不牢靠，缺少经常抓、反复抓的氛围，这已经成为影响“四反”工作落实的薄弱环节，需要我们各级下大力气加强。
04讲一讲面对新形势我们该怎么做
一是加强政治理论学习，提高明辨是非的能力加强典型教育。通过发现群众身边的先进典型，发挥先进典型的示范引领作用，建立基层党组织和共产党员先进典型库，并将优秀事迹制作成光碟发放到各基层支部。同时，运用违纪违法的反面典型开展警示教育。开展“送党课下基层”活动。要求党员领导干部和基层党组织负责人每年至少讲1次党课。今年我们结合“两学一做”创新方式讲党课，各级党员领导干部分别到所在支部和所联系的基层支部讲党课，并邀请专家学者、先进典型到各单位巡回讲党课，全市各级党组织共讲党课xx堂次，并开展优秀党课评选活动，从党费中列支3万元对优秀党课进行奖励。开设“流动课堂”。党员领导干部、党校教师、先进典型代表、专家学者、科技人员、致富能手等，开展进农村、进社区、进企业、进单位、进学校、进医院、进广场的“送教上门”活动 ，全市共开展送党课、送技术相关课程xx多堂。组织实地教育培训。全市设立了x个党员教育培训活动基地，3年来组织党员到技能培训基地、警示教育基地、科技示范基地、爱国主义教育基地等党员教育基地接受现场教育培训达xx多场次，参与党员达xx多人。全市还建立了x个“农民大学生”教学实践与创业基地，聘请了x名“土专家田秀才”，组织学员到示范基地、龙头企业接受实践教育。并成立了一支达xx多人的“农民大学生”志愿者服务者队伍。拓展远程教育平台。认真抓好远程教育站点提质扩面工作，实现了村、社区远程教育站点全覆盖。3年来共投入资金xx万元，对全市所有远教站点设备进行了更新升级，目前xx个村、社区站点电脑全部更新，xx%以上的村社区站点都配备了投影仪或大屏高清液晶电视机。
二是强化军魂意识，坚定爱党信党跟党走的信念坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。这是我军建军的根本原则，也是新形势下我军完成两个历史性课题的根本保证。在复杂的环境中，在敌对势力千方百计进行渗透、腐蚀、拉拢、策反斗争面前，每个同志都要牢固树立党对军队绝对领导的观念，越是在复杂的斗争环境下，越是面临各种困难，越是要忠于党，与党同心同德。要认真学习党的光荣历史和优良传统，了解和熟悉党为国家的独立富强取得的伟大历史功绩。把牢固树立军魂观念，同爱党信党联系起来。正确对待改革给个人和家庭带来的各种利益关系的调整，乐于牺牲奉献，始终保持艰苦奋斗的优良作风，增强革命意志，更好地履行肩负的职责。
三是时刻保持警惕，坚决同敌人策反活动作斗争作为一名军人，同一切敌对分子的拉拢策反作斗争，维护国家和军队的安全是我们义不容辞的责任。一方面，要树立正确的人生观、价值观。少数官兵之所以在敌特分子金钱收买、女色勾引...
篇四：保密工作面临的严峻形势
如何做好新形势下保密工作微党课讲稿范文 关于如何做好新形势下保密工作微党课讲稿范文保密工作担负着保平安，保发展的重任，历来受到高度重视。随着数字化、信息化、网络化的快速发展，保密工作面临着更加严峻的形势和艰难的任务。因此，做好新形势下保密工作，必需突出重点，强化措施，坚固树立新的理念。
近年来频频发生计算机泄密无一不是少数人员违反计算机网络管理规定，运用存储、处理信息的计算机连接互联网，或移动存储介质在计算机之间交叉所致。从发案状况来看，主要有以下几个方面缘由：
其一，贪图便利。一些工作人员明知不能运用相关计算机连接互联网的状况下，为了工作方面，擅自运用存储处理保密信息的计算机连接互联网。
其二，心存侥幸。少数工作人员保密意识淡薄，保密观念淡化，对保密形势的严峻性和困难性估计不足，心存侥幸使他们放松警惕。
其三，观点错误。一是无密可保的错误相识，有些工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深，自己也没有主动保密行为，错误认为自己不会产生事故；二是密不行保的错误相识，个别工作人员错误认为现代科学技术飞速发展，情报
获得实力日益增加，错误认为保密工作作用不大，从而放松了对自己的保密要求。
其四，不良习惯，相当一部份责任人都是各单位的业务骨干，几乎都是善意的过失，起因是个人在工作中养成的不良习惯，主要表象：一是盲目搜集资料，却忽视了有关材料是否涉密。二是不刚好清理相关电子文档。一些工作人员长年累月处理相关信息，却没有刚好归档保存，计算机内存储的相关信息数日数量非常惊人，成为严峻隐患。三是公私不分。一些工作人员长时间在计算机及移存储介质运用上公私不分，有的利用工作用计算机处理私人事务，有的对移动存储介质不加区分，内外网混用。
其五，不刚好清查和交接。离岗及调任时，不刚好地对自己持有的载体进行清理和进行交接，留下隐患。
如何做好新形势下保密工作，我认为，鉴于上述存在的问题，做好保密工作必需从以下几个方面努力：
一、强加保密宣扬教化，增加保密意识。保密工作是一项长期的艰难的工作，任何时候均不容忽视。然而，在平常的工作中，部份工作人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化，保密麻痹思想滋长，认为周边无战事，可以刀枪入室，马放南山了，孰不知当今世界并担心宁，缓和中隐藏着动荡和危机，特殊在科技、经济领域，没有销烟的斗争无处不在，无时不有。因此，要加大保密宣扬教化力度，常常组
织单位人员学习有关保密法律法规，利用各种时机敲警钟，使全体人员认清：保密不仅是每个公民的神圣职责，更是关系到国家平安和民族兴衰的大事。同时，要常常利用典型案例，进行保密警示教化，不断提高全体人员的忧患意识，绷紧有密必保这根弦。
二、建立健全规章制度。保密单位应当建立健全电子文档有关管理规定，有条件的设立电子文档台账，明确电子文档复制、册除管理规定，建立健全各种规章制度，加强对连接互联网计算机的管理，严格遵守计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前普遍实行网络化办公的实际状况，加强对计算机的管理，实行谁运用、谁负责的原则。
三、加强保密技能学习。为避开大量因无知造成事务，各保密单位应抓好保密技能的教化，增加防范意识和实力，避开低级错误。同时广阔工作人员要不断学习保密学问，严格按章办事，熟知和驾驭各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程，熟识并仔细执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
四、养成良好工作习惯。在实际工作中，要明确区分工作用和个人用的 U 盘和计算机，杜绝混用，在工作中接触的保密电子文件，要刚好清理，该归档的要刚好归档，不能私自留存，离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理，有关部门应监督其登记、交接，不留隐患。
五、坚持保密检查制度。坚持保密检查制度是做好保密工作的重要一环，各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查，发觉问题刚好订正。相关工作人员要常过问、常督促本单位的保密事务，刚好通报保密状况。同时，要加强保密室的建设和管理，配备必要的平安防护设施。
总之，保密工作是一项极其重要的工作，也是一项长期的艰难的任务。尤其在新形势下，加强对计算机及存储介质的管理，防范其泄密，是当今保密工作中的重中之重，必需要做到警钟长鸣，防范于未然。
篇五：保密工作面临的严峻形势
前公安保密工作面临的问题与对策 2009 年 7 月 第 4 期(总第 56 期) 辽宁警专学报 JOURNALOFLIAONINGPOLICEACADEMY Ju1.2009 No.4(Sum.56) 当前公安保密工作面临的问题与对策 胡永正 (浙江警察学院治安系,浙江杭州 310053) 摘要:随着科学技术的迅猛发展,信息技术的广泛应用和世界一体化,经济全球化趋势的日益明显,公安 保密工作面临着严峻的挑战:境内外敌对势力加紧对我进行窃密活动;一些公安机关的领导和公安民警存在和平 麻痹思想,缺乏信息化条件下保密工作的基本知识,保密技术比较落后.为此,必须坚持"严格管理,严密防范,确 保安全,方便工作"的原则,通过开展保密教育和检查,完善保密法制,加强保密队伍和保密技术建设,制定应急预 案,查处泄密事件,打击窃密活动等途径和方法,确保公安秘密的安全. 关键词:保密工作;公安秘密;保密措施 中图分类号:D631.3 文献标识码:A 文章编号:1008—5378(2009)04—0026—04 一 ,当前公安保密工作面临的问题 (一)境内外敌对势力亡我之心不死,加紧对我进行 窃密活动 随着世界多极化格局的形成和发展,国际上综合国 力的竞争更加激烈.世界各国为了在综合国力的竞争中取得优势地位,在政治,经济,军事,外交,科技等领域展 开了激烈的竞争.而秘密是竞争的重要筹码,谁保住了自 身的秘密,谁就保住了自身的优势,谁就能在竞争中取得 胜利.因此,保密与窃密的斗争也日趋尖锐复杂.鉴于 我国在国际上的地位和作用越来越明显,境内外敌对势 力出于对我"西化","分化"的战略图谋,为了达到其遏制 中国的发展,分裂中国,搞乱中国的险恶目的,通过各种 途径,采取各种手法,千方百计地对我进行情报窃密活 动."台独","藏独","疆独"分裂势力和"法轮功"邪教 组织等敌对势力也不择手段地对我进行渗透,策反和窃 密活动.境内外敌对势力对我进行渗透窃密活动的渠道 越来越多,形式越来越隐蔽,于段越来越狡猾.除了采取 传统的窃密手段外,更加注重运用网络等高科技于段,想 方设法攫取我国家秘密.当前.我国的互联网正处在普 及阶段的大规模扩张期,人们的网络安全意识淡薄,网络 安全防范措施滞后.境外敌特机关虎视眈眈,专门组建 了针对我国网络的情报刺探机构.根据国家计算机网络 安全应急技术处理协调中心发布的 2007 年上半年网络安 全报告,"木马"和"僵尸网络"是威胁国家安全的两种主 要程序.…目前,境外有数万个木马控制端 IP 紧盯我国大 陆被控制的电脑,数千个僵尸网络控制服务器针对着我 国大陆各重要部门的计算机网络,并疯狂采用"狼群战 术","蛙跳攻击"等对我进行网络窃密和情报渗透.仅 收稿日期:2009 一 o5—09 作者简介:胡永正(1962 一),男,浙江杭州人,副教授,学士. ? 26? 2007 年一次由台湾军情局特务李芳荣实施的窃密案中, 我被侵害和被控制的电脑和网络就达数百个.木马是指
电脑后门程序,一般包含控制端和被控制端两部分,操纵 者一旦将被控制端植入受害者的电脑,就叮以在控制端 文时监视该用户的一切操作,轻易地窃取重要文件和信 息,甚至还能远程操控受害电脑对其他电脑发动攻击. 囚此,木马是间谍软件的代表,成了网上窃密的得力助 手.在境外针对大陆的木马控制端 IP 有数万个,其中位 于美国的约占 25%,而位于台湾的高达 42%ot 电脑一旦 被僵尸程序感染,仿佛没有自主意识的僵尸一般,任其摆 布.操纵者就可以通过控制服务器来集中操控.而用户 往往毫不知情.这样的僵尸网络在接受指令后激活,可 同时对网络中的某一个节点发动攻击,窃密或足恶意破 坏,都极易成功.在对我国电脑进行控制的数千个境外 僵尸网络控制服务器中,位于美国的占 32%,位于台湾地 区的占 15%o[1l 公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司 法力量,公安工作的特殊性,决定了其必然产生和涉及大 量的国家秘密.所以,公安机关历来是境内外敌对势力 渗透,破坏的重点,公安秘密也必然是其窃取的重要目 标.据不完全统计,自 2003 年以来,全国公安机关共发生 重大泄密案件 1O 多起,一些高密级的公安部绝密,机密文 件被窃取,并被境内外多个网站转载,造成严重泄密.由 于内容涉及社会敏感神经,也给公安工作带来了被动. (二)随着改革开放的不断深入和对外警务交流的不 断扩大,保密环境更加复杂 公安秘密贯穿于公安工作的全过程,有些公安民警 在日常生活,工作交往,信息传递,媒体报道,对外交流与 胡永正:当前公安保密工作面临的问题与对策 合作巾忽视保密工作,更有甚者,将自己掌握的公安秘密 作为获取个人私利的资本.主要表现在:一是长期的和平
环境使一些公安机关的领导和公安民警滋生了和平麻痹 思想,敌情意识不强,警惕性不高,保密观念淡薄.缺乏危 机感和责任感.对保守公安秘密的重要性,迫切性,严峻 性,复杂性认识不足."无密可保","有密难保","保密无 用"等思想依然存在.对保密工作"说起来重要,做起来 次要.忙起来不要."看不到保密在公安工作中的重要作 用.对公安秘密范围,一知半解;对公安秘密定密不准 确,存在密级偏高或偏低,标识不规范的问题;文件登记 不科学,发放范围广,随意性大,回收不及时.二是随着 警务公开的不断推进和公民维权意识的增强,公安秘密 受到了前所未有的挑战.警务公开要求在确保国家安全 和利益的前提下,保证公民的知情权.提高警务工作的透 明度.在推行"阳光作业"过程中,一些公安民警保密边 界不清,加上思想上的松懈,泄露了公安工作秘密.三是 随着对外交流的增多,给境外敌对分子以警务交流和合 作为掩护窃取我公安秘密提供了方便.四是精品课程建 设中存在泄密隐患.建设精品课程的目的是整合,共享 优质教学资源和教学课件,交流推广好的教学经验,在促 进资源共享的基础上进一步推进课程建设.公安部对此 也非常重视,根据<<公安部精品课程建设工作实施意见 >的通知>(公政治[2006]177 号),自 2006 年起.公安部 每年建设 20 门部级精品课程,力争通过连续 5 年的努力, 建设 100 门部级精品课程.以夯实公安教育训练教学基 础.由于精品课程建设也是教育部教育教学合格评估的 一 项重要指标,为此,不少公安院校对精品课程建设都十 分重视,乐此不疲.有的已建成了校(院)级,省(部)级或 国家级精品课程,有的还在积极申报.按教育部对精品 课程建设的要求.精品课程的相关内容如教学训练大纲,
教案,习题,实验指导,参考文献目录,全程教学课件,教 学现场录像等资料要全部上互联网,并在享受精品课程 荣誉称号期间免费开放,能即时打开网页进行浏览和学 习.由于一些公安业务课程保密性较强,而目前尚没有 对公安类精品课程保密方面的刚性规定,评审专家也没 有像有关部门审查公安类出版物那样重视对涉密内容的 审查,存在涉密隐患.五是公安题材因关注度高,趣味性 强,最能吸引读者的眼球而日益受到媒体的关注和广大 受众的青睐.报道和反映公安工作的新闻,影视文学作 品在媒体上随处可见.它对于宣传公安工作业绩和人民 警察的先进事迹,树立人民公安的良好形象起到了重要 作用.但也有一些同志置公安部<关于当前公安新闻宣 传的若干规定>(公办[1997I52 号)和公安部<关于当前 公安新闻出版保密工作的通知>(公通字[1997]75 号)于 不顾,他们创作的一些公安新闻,影视文学作品一味迎合 受众的猎奇心理.过度,过早报道案件的基本情况或警方 对案件的侦破情况及警方的工作动态等,有意无意地泄 露了公安工作的秘密.严重影响和干扰了公安工作的开 展.六是公安机关内部少数意志薄弱者,经不起金钱,美 色的诱惑,私欲膨胀,人生观,价值观扭曲,不惜丧失国 格,人格,或为犯罪分子通风报信,或窃密资敌.成为千古 罪人,也给党和人民的事业,给公安工作造成了无法挽回 的损失. (三)公安保密工作还不能适应信息化时代的要求 随着科技的迅猛发展和信息技术的广泛应用,公安 工作对网络和应用系统的依赖程度日益加深.经过"金 盾工程"一期建设.全国公安一,二,三级主干网全面建 成,80%以上的基层所,队实现了网络接入,联网计算机 和各类网络设备超过 100 万台.就信息化发展较快的浙
江省而言.网络已覆盖全省公安机关各个警种,各个部 门,基层所,队专线接人公安网达到 9o%以上,上网在册 的计算机近 5 万台套.大量应用系统投入运行,各类资源 库数据量巨大.公安网已经成为公安工作正常运转的重 要载体,成为打击,防范,管理,服务须臾不可缺少的重要 工具.在信息化条件下,网络的建立,使公安秘密的载体 从"有形"走向"无形",发生了革命性变化.公安秘密由 传统的依靠文件,资料,图纸等方式传递,变为现在主要 以声,光,电,磁为载体进行传递.公安秘密的内涵已经 从单纯的信息内容的完整性,保密性,延伸到了信息内容 安全,网络安全,基础设施安全,信息存储介质安全等多 个方面,扩展到了整个信息系统的可控性,保密的对象, 领域,环境和手段发生了深刻变化.过去的"锁好柜", "关好门","看好人","管住嘴"的保密措施已远远不能 适应时代的需要.在信息化条件下,一方面敌特将窃密 的重点放到计算机和网络系统,通过黑客人侵,非法访 问,辐射窃密,线路窃听,病毒入侵等手段,企图窃取公安 秘密;另一方面,公安机关的保密意识不强,保密措施相 对滞后,主要表现在:一是一些公安民警保密知识缺乏. 不了解网络环境下的保密工作的基本知识和基本要求. 如公安计算机"一机两用"问题,公安部早就三令五申,严 禁公安业务用计算机"一机两用",但不少同志不懂"一机 两用"的含义及危害,以为计算机或设备只要不同时连接 公安网和互联网就不是"一机两用".以致"一机两用"问 题屡禁不止;有的随意将涉密存贮介质,如移动硬盘,U 盘,软盘,光盘等在非涉密计算机,公安网和互联网上交 叉使用,殊不知这已构成了重大泄密隐患.二是保密措 施不够严密,技术手段较落后,如公安网络中心节点机房 管理不规范,内外网接入线路凌乱,没有进行物理隔离,
公安网,政务网和互联网等设备没有明显标志加以区别, 存在较大的安全风险,重要服务器存在安全漏洞.在 2006 年全国公安系统计算机网络安全风险评估中,全国 自查上报的 4,O00 多台主要服务器有 3o%存在管理员口 令偏弱问题,在实地检查的 133 台服务器和网络设备中, 有一半左右存在高安全风险漏洞;防火墙,防毒工具等安 全设备形同虚设,有的闲置不用,有的不及时更新升级: 数据库也缺乏信息授权管理,给不法人员以可乘之机.如 2002 年 7 月～l2 月,福建省泉州市一名为交警部门维护 计算机的某公司技术人员,利用工作之便,在计算机系统 上开了一个秘密后门,通过拨号方式侵入交通违章数据 库,删改当事人违章记录 448 人次,勒索当事人钱财 l0 余 ? 27? 辽宁警专学报 2009 年第 4 期 刀兀. (四)手机成为泄密的新途径 信息技术的伙速发展使信息交流的速度和方式发生 了巨大的变化,于机已由几年前的奢侈品变成了人们日 常生活的必需品.随着手机的普及和公安虚拟网的建 立,手机已成为公安民警重要的通讯工具.在给公安民 警的工作生活带来极大方便的同时,手机泄密问题也相 伴而生,日益严重.由于手机通讯是一个开放性的电子 通讯系统,只要有相应的接收设备,窃密者就能够截获任 何时问,地点,任何人的通话信息.而许多公安民警不了 解手机泄密的途径,不懂得手机在通话,待机甚至关机状 态下都可能泄密的道理,以至在涉密会议现场,办案现场 任意使用手机,在手机通讯中任意谈论,传播,交流秘密 的现象大最存在,构成了重大泄密隐患.
二,加强公安保密工作的对策 (一)广泛深入地开展保密教育 任何公安秘密都是由人来掌握和使用的,做好公安 保密工作,核心足做好人的工作.此,开展保密教育, 进一步强化广大公安民警的安全保密意识,增强保密法 制观念,是做好当前公安保密工作的首要环节.要根据 公安部《关于加强公安保密工作的决定》(公发[1992]5 号)和公安部<公安机关保密工作规定>(公通字[1998] 88 号)的要求,积极组织人员编写保密知识读本,并充分 利用公安网络平台,发布保密法律法规和规章制度,介绍 保密知识,明确公安秘密的具体范围.并运用传媒手段, 技术.播放警示片,做到警钟常鸣,使保密知识真正人脑, 人心.在具体实施中,要区分对象,突出重点,提高保密 教育的针对忭和实效性.一是加强对领导干部的保密教 育.根据领导干部的特点,采取集中保密培训,任职培 洲,警衔晋升培训,保密法制讲座,党委理论中心组保密 法律知识学习等多种有效形式.提高保密教育质量,把保 密法律知识纳入领导干部选拔的考核范围,把执行保密 纪律,履行保密责任的情况列入领导干部的目标管理考 核内容.二是加强对重点涉密人员的保密教育.对国内 安全保卫,行动技术,反恐怖,反邪教和机要文电等保密 要害部门,部位工作人员,计算机信息系统管理人员等重 点涉密人员进行全员保密教育和考核,使他们掌握必要 的保密法律和技术防范知识,自觉履行保密责任和义务. 同时,对重点涉密人员进行爱国主义教育,忠诚教育和反 间谍教育.引导他们树立正确的世界观,人生观和价值 观,增强政治敏锐性和政治鉴别力,筑牢保密思想防线. 三足做好出国,出境公安民警和外事接待公安民警的保 密教育,使出访和接待来访人员明确保密界限,严格遵守
外事保密纪律.四足加强对新警和公安机关聘...
篇六：保密工作面临的严峻形势
11年2月新一代总第426期=；墨：=：==拳====：= ==============================================皇==============================N ewG enerati on基础理论与实践应用@浅谈新形势下保密工作的重大意义与应对措施刘晓琼( 中共额敏县委党校，新疆额敏834600)摘要：做好保密工作是日益复杂的国际形势需要，也是保证国家政治稳定、经济持续、快速发展的根本前提。关键词：保密工作；重大意义；应对措施中图分类号：G760文献标识码：A文章编号：1003-2851( 2011) 02-0245-02国家秘密是关系国家安全和秘益，依照法定程序确定，在一定时问内只限一定范围人员知悉的事项。保守国家秘密是每个公民应尽的法定义务，宪法第五十三条规定，“ 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德” 。一、保密工作的重大意义( 一) 保密工作事关国家安全国家安全是国家巩固政权，谋求发展的前提，保密工作是国家安全工作的重要组成部分，在国家安全中占有不可忽视的地位，它关系到国家利益、经济发展和社会和谐。当前，和平与发展已成为了世界发展的主题：但各国都十分注重保守本国各个领域的秘密，把保守秘密列为维护国家安全的重要工作内容，设立专门机构，制定专门法规，耗费巨资来加强国家秘密保卫工作。因此，我们必须要充分认识加强保密工作的重要性和紧迫性，认识不到这一点，必将付出惨重的代价。( 二) 中国共产党历来重视保密工作革命战争时期，中国共产党发出有关保密的文件、指令和所采取的措施，据不完全统计，就有50多件。党的保密工作紧紧围绕着革命战争的进展和中心任务而发展、变化，为革命战争胜利和新中国建立奠定了坚实的基础。十年文革，保密工作造成极大的破坏，粉碎“ 四人帮” 以后，为了做好安全保密战线拨乱反正工作，1988年2月，中纪委和中央保密委联合发出了《关于严禁泄露党和国家机密的通知》。1989年施行《中华人民共和国保守国家秘密法》，使我国保守秘密的各项工作上升为国家的整体意志，并以国家法律的形式予以保障实施。1990年施行《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，1993年颁布施行的《中华人民共和国国家安全法》，进一步明确了保守国家秘密在维护国家安全工作中的重要性。2010年，《中华人民共和国保守国家秘密法》修订、实施，中央陆续制定和发布了多项文件和法令进行贯彻落实，使我国的保密工作逐步进入正规化和法制化轨道。这些措施与法令，有效地维护了国家安全，保障了我国社会主义现代化建设的顺利进行。( 三) 重视保密工作是应对当前国内外形势的迫切需要当今世界，国家之间窃密与反窃密的斗争日趋尖锐，呈现出许多新动向，窃密手段向高智能、超微型方向发展，越来越多地利用高精尖技术获取他国机密信息。以亚洲为例，天上有美、日等国的问谍卫星，海上有探测船，岛上有各国数以百计的监测站，基地里有超大型雷达。以美国为首的西方敌对势力和分裂主义分子不能容忍社会主义中国的强大，为了实现“ 西化” 、“ 分化” 我国的图谋，针对我国各个领域进行猖狂的窃密活动i 保密工作面临着新问题、新矛盾和新挑战，间谍与反间谍斗争更显得空前的激烈、尖锐和复杂。近年来，连续发现外国人在中国境内进行非法测绘，2009年力拓事件等，这些有组织、窃密手法多样的事件，从侧面反映出我国保密工作任务艰巨。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成绩，引起国外敌对势力和台湾间谍情报部门的重视与关注。他们通过各种渠道和方式，收集、窃取我国国家秘密，假借外交官、记者、商人、学者、专家等合法身份，以文化交流、讲学、经商、考察、旅游为名从事窃密活动。计算机网络和办公自动化技术的应用以及《政府信息公开条例》的实施，使保密管理难度加大，保密工作的对象和领域、内容和范围、形式和手段、环境和条件等都发生了深刻变化。特别是随着现代化通信和办公自动化技术的广泛应用，大量的涉密信息存储在磁、光、电介质中，传输在空中和网上。敌对势力的窃密活动也越来越呈现出高技术、全方位、立体化的特点，网络攻击和窃密活动十分猖獗，保密工作面临的形势十分严峻。每个公民特别是党员领导干部和涉密人员要深刻认识到保密工作面临的新形势，从维护国家安全和利益的战略高度，充分认识加强保密工作的极端重要性和紧迫性。坚决纠正存在于自身的保密意识不强，敌情观念淡薄等思想观念，牢固树立“ 保密工作无小事” 的理念，时刻绷紧保密这根弦，认真扎实地做好保密工作，确保国家秘密绝对安全。二、强化保密意识。完善保密措施国家安全高于一切，保密责任重于泰山，做好新形势下的保密工作，关键就在于加强领导，狠抓落实，增强保密意识，完善保密制度，强化保密管理，以适应新形势的要求，确保国家安全。(一)加强组织领导，增强责任意识加强对保密工作的领导，是党委和政府一项重要职责，毛泽东同志曾多次告诫全党：“ 必须十分注意保守党的机密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。” 邓小平、江泽民、胡锦涛等几代中央领导同志也多次对保密工作作出重要指示和批示，要求全党务必保持清醒头脑，从维护国家安全和利益的战略高度，充分认识到保密工作的艰巨性和复杂性，切实加强领导，认真抓好保密工作的落实，做到万无一失。各级党政主要领导要切实担负起本地、本部门的保密工作领导责任，把保密工作摆上重要议事日程，定期听取保密工作汇报，及时研究解决保密工作中存在的问题和困难，积极认真协调解决好保密工作实际问题。(二)加强学习培训，强化保密意识做好保密工作关键在人，和平环境会使一些人滋生麻痹思想，丧失了应有的警惕，保密意识逐渐弱化．近年来泄密事件不断上升，恰恰反映出了这一症结所在。我们必须在加强与国际政治、经济、文化交流合作的同时，时刻绷紧保密这根弦，要通过学习，N ewG enerati on245万方数据2011年2月新一代总第426期N ew G enerati on基础理论与实践应用@进一步认清保密工作面临的新形势，进一步加强国家安全宣传教育，提高广大干部职工、人民群众的保密意识和国家安全意识。以学习新修订的《保密法》为契机，组织学习保密知识和上级有关保密的文件精神，加强保密形势教育、保密法规教育、保密警示教育和保密技能教育。紧密联系实际，坚持重点教育与面向社会相结合，把领导干部、涉密人员和党政机关工作人员作为重点对象，法律知识与典型案例相结合，通过报纸、电视、网络、咨询活动等各种行之有效的形式，不断加大保密法制宣传教育力度，强化保密法律法规和知识学习，使广大干部群众都能了解保密法律法规和保密知识，增强教育培训的针对性和实效性，树立“ 人人保密、时时保密、处处保密” 的良好意识，为实现经济的发展、维护社会的稳定、确保国家的安全提供坚实的保密保障。( 三) 着力完善保密工作措施保密工作无小事，严格按照国家保密法律法规执行、完善保密制度，要针对当前保密工作存在的重点、难点问题，落实具体的管理措施，从根本上消除泄密隐患。根据保密工作要求，结合各部门各行业的具体实际，进一步对保密范围、保密要求、保密工作内容、保密纪律作出明确的制度规定。严格执行《保密要害部门部位管理实施细则》，执行涉密信息系统分级保护和保密审批工作；严格实行政务信息公开保密审查制度，杜绝泄密隐患，防止定密随意和有密不定现象；切实加强对涉密介质的管理如纸介质、手机、移动硬盘、软盘、优盘、光盘、磁带、存储卡以及其它数码移动存储介质、涉密计算机及其网络等的保密管理，尽最大努力消除泄密隐患，提高防范高技术窃密的能力。特别要加大对保密要害部门、部位的监管力度，严禁涉密计算机与互联网连接，严肃查处违规上网问题和网络泄密案件，强化保密督查，及时堵塞漏洞。加强泄密事件、案件查处工作。保密规章制度不能只是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴边，要按照国家统一部署，重点督查保密要害部门部位人防、物防、技防措施的落实情况，对督查工作中发现的问题，要督促限期整改，最大限度地消除泄密隐患。保密、公安、国安等部门要加强协调配合，严厉打击各种泄密犯罪行为。一旦发生失泄密事件，各有关部门要通力协作，严肃查处，并及时进行通报，发挥典型案例的警示作用。对发生失泄密事件的单位和个人，情节严重的，按相关法律规定追究责任，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气的目标，为从源头上防范和解决失泄密问题提供保障。( 上接第241页) 效果，使管理工作不断得到改进和完善，并上一个新的台阶。五、结束语县级电大在开放教育教学质量管理中必须实事求是、因地制宜地运用IS09000标准管理原则而不是生搬硬( 下转第241页)套、教条式地应用，要注意学生全面发展和个性化成长关系，注意素质化培养要求和教育教学标准的差异，注意学校的教育功能和服务功能的统一。为学生提供教学服务是一个周期长、环节多、课目多的教学服务，而学生的心理、学习积极性影响学习质量，具有学习化自我建构特点。因此教学质量管理更应从教育学、心理学、知识建构理论来考虑教学质量体系的设计和应用。246．N ew G enerati on万方数据参考文献【1]m 09000质量管理体系程序文件编写实用指南【M 】．北京：中国标准出版社，2001。[2】李增蔚．实施IS09000标准构建电大现代远程教育质量管理体系D】．南京广播电视大学学报．2007(4o[3】张存库．1509000原则在电大教育质量管理中应用D]江苏广播电视大学学报．2005(03)。[4】于晓霖．质量管理[M 】．北京：中央广播电视大学出版社．2003。
篇七：保密工作面临的严峻形势
22 年党支部党课讲稿篇：打造新形势下保密工作牢固防线【15 篇】第 第 1 篇: 党课讲稿篇：打造新形势下保密工作牢固防线 保密工作担负着保安全，保发展的重任，历来受到高度重视。随着数字化、信息化、网络化的快速发展，保密工作面临着更加严峻的形势和艰巨的任务。因此，做好新形势下保密工作，必须突出重点，强化措施，牢固树立新的理念。
近年来频频发生计算机泄密无一不是少数人员违反计算机网络管理规定，使用存储、处理信息的计算机连接互联网，或移动存储介质在计算机之间交叉所致。从发案情况来看，主要有以下几个方面原因：其一，贪图方便。一些工作人员明知不能使用相关计算机连接互联网的情况下，为了工作方面，擅自使用存储处理保密信息的计算机连接互联网。其二，心存侥幸。少数工作人员保密意识淡薄，保密观念淡化，对保密形势的严峻性和复杂性估计不足，心存侥幸使他们放松警惕。其三，观点错误。一是无密可保的错误认识，有些工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深，自己也没
有主动保密行为，错误认为自己不会产生事故;二是密不可保的错误认识，个别工作人员错误认为现代科学技术飞速发展，情报获取能力日益增强，错误认为保密工作作用不大，从而放松了对自己的保密要求。其四，不良习惯，相当一部份责任人都是各单位的业务骨干，几乎都是善意的过失，起因是个人在工作中养成的不良习惯，主要表象：一是盲目搜集资料，却忽视了有关材料是否涉密。二是不及时清理相关电子文档。一些工作人员长年累月处理相关信息，却没有及时归档保存，计算机内存储的相关信息数日数量十分惊人，成为严重隐患。三是公私不分。一些工作人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分，有的利用工作用计算机处理私人事务，有的对移动存储介质不加区分，内外网混用。其五，不及时清查和交接。离岗及调任时，不及时地对自己持有的载体进行清理和进行交接，留下隐患。
如何做好新形势下保密工作，我认为，鉴于上述存在的问题，做好保密工作必须从以下几个方面努力：
一、强加保密宣传教育，增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作，任何时候均不容忽视。然而，在平时的工作中，部份工作人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化，保密麻痹思想滋长，认为周边无战事，可以刀枪入室，马放南山了，孰不知当今世界并不安宁，缓和中蕴藏着动荡和危机，特别在科技、经济领域，没有销烟的斗争无处
不在，无时不有。因此，要加大保密宣传教育力度，经常组织单位人员学习有关保密法律法规，利用各种时机敲警钟，使全体人员认清：保密不仅是每个公民的神圣职责，更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。同时，要经常利用典型案例，进行保密警示教育，不断提高全体人员的忧患意识，绷紧有密必保这根弦。
二、建立健全规章制度。保密单位应当建立健全电子文档有关管理规定，有条件的设立电子文档台账，明确电子文档复制、册除管理规定，建立健全各种规章制度，加强对连接互联网计算机的管理，严格遵守计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前普遍实行网络化办公的实际情况，加强对计算机的管理，实行谁使用、谁负责的原则。
三、加强保密技能学习。为避免大量因无知造成事件，各保密单位应抓好保密技能的教育，增强防范意识和能力，避免低级错误。同时广大工作人员要不断学习保密知识，严格按章办事，熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程，熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
四、养成良好工作习惯。在实际工作中，要明确区分工作用和个人用的 U 盘和计算机，杜绝混用，在工作中接触的保密电子文件，要及时清理，该归档的要及时归档，不能私自留存，离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理，
有关部门应监督其登记、交接，不留隐患。
五、坚持保密检查制度。坚持保密检查制度是做好保密工作的重要一环，各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查，发现问题及时纠正。相关工作人员要常过问、常督促本单位的保密事务，及时通报保密情况。同时，要加强保密室的建设和管理，配备必要的安全防护设施。
总之，保密工作是一项极其重要的工作，也是一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下，加强对计算机及存储介质的管理，防范其泄密，是当今保密工作中的重中之重，必须要做到警钟长鸣，防范于未然。
第 2 篇: 党课讲稿篇：打造新形势下保密工作牢固防线 同志们：
《党章》中明确指出：遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地，保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，时刻不容忽视、须臾不可放松。
党的十八大以来，习近平总书记多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求，特别是 2016 年 1 月 14 日，总书记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重要讲话，为我们做好新形势下保
密工作提供了根本遵循。总书记的这些关于保密工作的重要论述高屋建瓴、切中要害，针对性、指导性都很强，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。今天我们的这次保密专题党课，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署，自觉增强“四个意识”，深入践行“五个坚持”，突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题，通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统，重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施，为建设世界一流综合性国际能源公司打造牢固的保密防线。
下面，我重点讲三个方面：
一、党的保密工作优良传统。
习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分，历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线，是保障国家安全的重要手段，是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素，是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来，已经走过了 97 年不平凡的岁月，这 97 年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束，甚至
是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词，“这是一场没有硝烟的战争，这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的同志在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如，抗日战争时期，通过周恩来精心安排，陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部，构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网，在西安的岁月里，多次获取国民党军政战略动向方面的情报，及时准确地报告党的地下情报组织，为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据，使中央对西北广大战场的敌情了如指掌，为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来，我们党的保密工作积累形成了六个优良传统，使我们从胜利走向胜利，也必将迎来伟大的复兴。
一是党的领导。一直以来，保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的，这是保密工作的根本遵循。建党初期，党的保密工作由中央委员会的秘书，直接负责保密工作;1927年 7 月，中央决定设立中央秘书处，“总揽中央的各项技术工作”，党的保密工作由秘书处具体负责。1927 年 11 月，中央在上海召开中央政治局扩大会议以后，为适应白色恐怖下党开展斗争的需要，决定在中央建立特别任务委员会，简称特委，下设中央特科，周恩来直接领导特科工作，保密工作由特科直接负责。1929 年 2 月，中央成立“中共中央秘密工
作委员会”，保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年 3月 28 日，中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》，提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期，先由中央社会部管理保密工作，后改由中央办公厅主管保密工作;1948 年 5 月，中央决定成立中央保密委员会。5 月 19日，制定了《中共中央保密委员章程》，对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法，进行了具体规范。随后，各级党的保密委员会成立，标志着保密工作在组织上实现了全国统一，保密工作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密，是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系，在 1949 年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展，为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951 年 6 月，周恩来总理发布中央人民政府政务院令，公布施行《保守国家机密暂行条例》，标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过 10 年文革动乱后，1978 年 7 月，恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布，并于 2010 年 4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于 2014年 3 月 1 日正式施行。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视保密工作，要求克服麻痹思想，切实加强保密教育，落实保密责任，严格保密纪律，完善保密措
施并认真抓好落实，确保保密工作万无一失。党的十九大报告中，坚持总体国家安全观，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对维护国家安全作出一系列重要部署。
二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德，这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作，既要有过硬的本领，更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚，就没有绝对的安全。没有自觉的奉献，就不能做到万无一失。在我们党的历史上，从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们，无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城，无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献，筑起一一道道坚固的保密防线，形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他 1925 年加入中国共产党，1926 年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928 年 4 月 16 日，在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽，痛苦万分，但张宝泉视死如归，始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件，逼他供出党的组织和领导人，他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密，在最后一次审讯时，连续暴打 200 军棍，用刺刀对他乱刺乱
捅，他仍然坚守党的秘密，最后国民党特务向他连开 7 枪，张宝泉同志壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命，时年 26岁。1928 年 7 月，中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说：“他死得很勇敢，是我党的一位很好的同志，我们应该怀念他。” 三是忧患意识。中国共产党成立以后，苦难的民族遭遇，严酷的斗争环境，激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性，这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败，除了党的右倾错误，对国民党右派缺乏应有的警惕，分不清敌友，甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出，加速了两党分裂，其中保密工作策略失误，也是一个非常重要的原因。第二次国共合作，我党保持了高度警惕，方针正确，策略得当，严格把握好保密与公开的尺度，既保住了党和军队的秘密，又推动了抗日民族统一战线的形成，为抗战胜利作出了重大贡献。
四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样，这是做好保密工作的示范效应。今年 3 月 1 日，习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰 120 周年时饱含深情地讲到：“周恩来，这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来同志是我们党保密工作的奠基人，为党和国家保密事业做出了不可磨
灭的贡献。20 世纪 20 年代，周恩来与邓颖超同志分居广州和天津，保持着密切的通信联系，却相互不谈党内的事，直到 1925 年邓颖超调至广州工作，才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代，严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后，这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先，在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时，他义无反顾地同意，回家对妻子只说自已“要调动工作”，从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律己的风范，成为传承至今的光荣传统，也是我们需要学习的典范。
五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期，蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿，我党依靠保密工作的群众路线，发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易，军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密，为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期，党提出把保密工作政策交给群众，把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938 年 3 月，中共中央给中共江苏省委的指示信中指出，我们要在抗日民众中，特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织，党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众，并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期，在胡宗南进攻延安，中央撤出延安转战陕北
的一年多时间内，毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现，就...
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