就业扶贫方案6篇

就业扶贫方案6篇就业扶贫方案　关于xx区疫情期间稳岗就业情况的调研报告新冠疫情对xx市各个方面都造成严重冲击，居民就业问题成为当前及今后一段时间以来需要重点关注解决下面是小编为大家整理的就业扶贫方案6篇,供大家参考。

篇一：就业扶贫方案

　一、我区就业工作基本现状、主要特点和工作成效 （一）基本现状 截至 xx 年 xx 月，xx 区总人口 xx 万左右，其中户籍人口 xx.xx 万人，寄宿人口（xx 市其他城区户口，人住 xx）xx.xx 万人，至 xx 年底流动人口xx.xx 万人。从全区常住人口结构分布看，xx-xx 岁的人口占 xx.xx%，xx-xx岁年龄范围人口占总人口的 xx.xx%，xx 岁及以上的占 xx.xx%。

　近年来，我区对稳岗就业工作高度重视。xx 年以来组织 xx 场线上线下招聘活动，累计组织 xx 家次企业，提供 xx 个就业岗位，实现意向就业 xx人。注重拓宽线上渠道，帮助企业转变招聘观念，引导更多的企业采取线上“云招聘”模式开展招聘。注重培养技能人才，建立技能人才数据库，录入高技能人员 xx 人，加强与 xx 技师学院的合作，近 xx 年开设技能培训专班xx 次，培训人员 xx 余人次。

　近 xx 年来，我区新增就业人数 xx.xx 万人，扶持创业人数 xx.xx 万人，创业带动就业人数 xx.xx 万人，截至 xx 年底，我区个体工商户 xx 户，登记失业率 xx.xx%。新冠肺炎疫情对就业市场产生了较大冲击。与 xx 年同期相

　比，xx 年一季度 xx 区城镇新增就业人数、扶持创业人数、创业带动就业人数等一系列就业指标均有显著的下滑。其中，城镇新增就业人数为 xx 人，同比下降 xx.xx%；扶持创业人数为 xx 人，同比下降 xx.xx%；创业带动就业人数为 xx 人，同比下降 xx.xx%。

　针对新冠肺炎疫情对就业市场的冲击，xx 区多方举措，加大稳岗力度，获得一定成效。大型企业在政府的全力支持下，短期内迅速恢复生产。个体工商户受到严重冲击，恢复情况不够乐观，截至 xx 年底，xx 区共有个体工商户 xx 户，至 xx 月 xx 日复工复产 xx 户，复工复产率仅有 xx.xx%。

　（二）疫情期间稳岗就业的主要特点

　1.限上、规上企业率先吹响复工就业的集结号。截至 xx 月 xx 日，全区规上工业企业 xx 家（含 xx 家禁止复工的企业），复工 xx 家，复工率 xx%，复岗 xx 人，复岗率达 xx.xx%（复岗率统计以去年 xx 月底企业员工数为基数，下同）。规上服务业 xx 家，复工 xx 家，复工率 xx.xx%，复岗 xx 人，复岗率 xx%；剔除 xx 家负面清单企业，复工率 xx.xx%，复岗率 xx.xx%。限上商贸业 xx 家，复工 xx 家，复工率 xx.xx%，复岗 xx 人，复岗率 xx.xx%。

　2.第三产业吸附性增强，就业形式多样化。在全区经济中，第三产业比重由 xx 年的 xx.xx%调整到 xx 年的 xx.xx%，第三产业对全区经济贡献度明显提升，其中大健康产业、路桥工程设计、汽车后服务、会展服务等方面成为支柱产业，发展迅速，对劳动力的吸纳能力持续快速增强。劳动者就业形式更加多样，同一企业既提供全日制工作岗位，也提供非全日制工作岗位。与此同时，受新经济形态和疫情期间线上经济发展的影响，快递、外 卖等与在线经济联系紧密的产业迅猛突起，吸纳了大量劳动力从事非全日制工作。在收入多元化趋势背景下，通过自主创业、自主投资为代表的技术型、资本型投入在实际分配中分流了以劳动力投入为主导的要素分配格局。

　3.信息化手段异军突起。受疫情影响，xx 区部分企业推进人员居家线上办公，倒逼就业模式出现新的变化。如教育系统在疫情期间开辟网络课程，部分管理类、电子技术类工种开启信息化居家办公模式，区政府在全市率先创新开展，疫情期间组织 xx 场线上“云招聘”活动。与居民生活息息相关的线上团购、利用 APP 下单购物等业务发展迅猛。远程办公模式在此期间的崛起可能会在未来改变就业的基本面。

　4.小微企业成为受疫情影响的重灾区。小微企业抗风险能力弱，承担的房租、社保等费用在自身的支出中占比大，生产经营和用工都比较困难。今年为了减弱冲击所带来的影响，渡过难关，部分小微企业采取停产歇业、减员减岗等手段降低固有支出，生存艰难。如 xx 区存量个体工商户在 xx 月中旬复工复产情况仅为 xx.xx%，下一步能否恢复、何时恢复成为难以解决的问题。

　（三）复工稳岗的工作成效

　1.大力服务企业，推进复工复产。xx 区政府重视复工复产工作，xx 月下旬即召开专题会议研究复工复产工作，xx 月 xx 日召开全区调度会，之后每天调度、每天部署、每天协调解决问题，并提早发布通告，对企业进行指导，审批提速，加强防疫物资保供。多渠道收集企业问题，于 xx 月 xx 日组织 xx 家龙头企业参加、xx 家大型企业在线观摩“支持企业发展座谈会”，局级领导干部走访辖区重点企业，帮助 xx 家企业解决了人员出行、交通物 流、防疫物品等问题。目前 xx 限上、规上企业复工复产情况良好，就业人员稳岗形势好。

　2.落实扶持政策，提供稳岗支持。

　面对疫情期间的不利局面，强化公共就业服务意识，积极宣传落实省、市相关稳就业的各项补贴政策，打好政策“组合拳”，确保应补尽补，应补

　快补，助力稳岗就业。一季度，xx 区共发放就业困难人员灵活就业社保补贴 xx 人，金额核计 xx 万元；发放企业吸纳就业困难人员社保补贴 xx 人，金额核计 xx 万元。对春节疫情期间防疫企业发放一次性吸纳就业补贴，受理一家企业申报，涉及新吸纳人员 xx 人，补贴金额 xx.xx 万元。对受疫情冲击较大的个体工商户将实施审慎包容性执法，延长个体工商户年报时间至xx 年 xx 月 xx 日，对因受疫情影响暂时失联的个体工商户，xx 年 xx 月 xx日前暂不列入异常名录。对个体经营者首次轻微违法行为免予处罚，以行政指导和服务为重点。

　3.创新招聘形式，实现精准就业。在疫情期间，我区在全市范围内率先开展线上“云招聘”，组织 xx 场线上招聘活动，实现意向就业 xx 人次。招聘活动做到了三个转型：一是招聘会由大而全向小而精转型，二是招聘活动由线下向线上转型。三是活动由粗放向精准转型。

　二、稳就业工作中存在的问题及原因分析 1.劳动力供需存在结构性问题。xx 区第二产业在全口径经济中占比较高，但我区高端的技术型人才本就不足，加之目前第二产业就业岗位对求职者的吸引力不高，不少原第二产业的从业人员向第三产业流动，导致中小型制造业企业有一定程度的缺工。由于疫情的不确定性，就业群众更青睐灵活的就业形式，制造型企业招聘员工困难更大。且受疫情影响，传统制造业效益普遍较去年同期下降，优化员工福利待遇、投入资金实现技术改造难度更大。xx 区部分企业在疫情期间只发放基本工资，对就业人员吸引力进一步降低。

　2.企业产能复苏压力重重。目前复工复产企业普遍存在资金周转、产品运输、订单接收等方面的问题，复工复产所产出产能，大都是在疫情之前接到的订单，后续产能的保持和提高面临严峻挑战。如 xx 金牛发展公司，原

　材料运进来、产成品运出去存在一定的难度，xx 作为疫区，许多物流司机不愿意到 xx 来，目前采取的方式是原料采取先运到鄂州厂区，然后再转运到 xx 厂区，增加了企业成本。年缴税近 xx 万元的湖北凌志科技集团,目前错过了上半年接收订单的契机，复工复产主要做年前接收的订单，中长期来看，企业发展将受到较大的影响，对其员工的就业稳定也将产生挑战。

　3.个体工商户受到强烈冲击，复工形势低迷。xx 区 xx 年底存量个体工商户 xx 户，截至 xx 月 xx 日，仅复工复产 xx 户，复工复产率 xx.xx%。受疫情形势影响，部分餐饮、文体娱乐、旅游、批发零售等个体工商户复工期限遥遥无期，而其承担的房租、水电等支出对其形成沉重负担。

　4.部分群体和行业就业、稳岗难度加大。从群体看，春季招聘期正值疫情突发，企业因生产经营萎缩、用工成本提高，用工市场的需求整体下降，线下招聘暂停，原有的应届生招聘计划锐减，高校毕业生受到较大影响；区内建筑项目的农民工群体因无法到岗，影响项目开工建设，农民工的就业也受到较大影响。双职工家庭稳岗问题愈加突出，据统计，xx 区仅小学阶段就有 xx 万余名在校小学生父母是双职工，目前复学期限尚未确定，孩子在家至少需要一人看管，双职工父母的复工存在现实困难。由于工作量减少、岗位削减，工薪阶层特别是临时工和低收入群体的薪资水平随之下降，同时对失业人员再就业也造成了一定困难。从行业看，服务业受到疫情的影响最大，稳岗压力较为突出。部分劳动密集型制造业及服务业复工期限推后，其中住宿餐饮、文体娱乐、旅游、批发零售等第三产业受冲击较大，短期内用工需求的急剧减少，用工形式呈现不稳定状态。

　5.大批量开展技能培训存在困难。疫情期间人员不能聚集，线上培训对设备要求高，且部分工种需要现场学习，线上培训无法满足“手把手”教学要求，就业者技能培训还需要再探索。我区职业培训机构偏少，规模偏小，

　职业培训是短板。另外，按照培训政策要求，参加区级补贴性技能培训的企业为中小微企业，该类企业的规模决定了企业员工数量不可能太多；参加补贴性技能培训人员所在企业生产和经营领域不同、参培人员工种不一、技能层次存在差异，大批量、统一型技能培训难以开展。

　三、工作建议 （ 一）

　）

　“稳企业”推进稳就业。企业不稳则就业不稳，针对企业所反映的交通运输、资金周转、订单减少等具体问题，政府应出面为企业解决实际困难。搭建金融业与企业对接平台，为企业提供资金支持；将区内、市内、省内的订单优先供应给区内、市内、省内的企业，为企业渡过难关提供持续的支持；针对疫情造成的消费下降，政府应继续出台消费刺激政策，组织在大型网络平台的营销宣传活动，如网络直播带货等。针对企业中双职工家庭，要出台政策考虑错时上下班，在确保疫情防控有效的前提下，统筹考虑父母复工复产和孩子复学及监管问题。

　（ 二 ）为中小微企业和个体工商户提供大力支持。目前仅针对承租国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户有租金减免政策，承租非国有资产用房以门店形式经营的无法享受租金减免，尤其以餐饮类企业和个体户反映的问题较多。另外大型总部企业（不满足中小微企业条件的）下设的众多门店均为非法人单位，也无法享受租金减免。政府相关部门要及时拿出“真金白银”为中小微企业和个体工商户“输血”，从豁免登记、阶段减免税费、降低要素成本、提供资金纾困、优化服务保障等多方面、多角度，多途径帮助其克服疫情造成的困难，提升渡过难关的信心和能力。

　（ 三 ）拓宽、深挖信息化手段，发扬光大“云招聘 ”、“云培训”、“云办。

　公”等经验。不断积累疫情期间网络招聘会的经验，提高招聘活动的实效性，将线下招聘会与线上 OxxO 网络招聘会同步进行。夯实线上招聘基础，引导

　更多的企业采取线上“云招聘”模式开展招聘。不断提高公共招聘网的使用效率，引导企业、尤其是区内人力资源服务企业申请注册，发布岗位。积极搭建校企合作桥梁，拓展线上技能培训工作，鼓励和支持培训机构和学校开设线上课程，为就业者提升素质能力开辟不同渠道。对疫情期间线上办公经验进行总结提升，不断优化网络技术，优化沟通方式，抓住机会倾斜力量推进信息化建设，挖掘线上办公的潜力，创造新的就业机会。

　（ 四 ）

　优化服务功能，打造“家门口就业圈”。按照“放管服”的要求，推行招聘求职就近办模式。将求职登记和企业招聘信息发布这两项服务事项下放到各街道政务服务中心，求职群众和企业只需到所在街道就可以就近办理求职和招聘。引导企业开展“职工共享”，解决疫情期间居民就业问题，以及企业对劳动力的结构性需求。以活动为载体，方便群众就近就业。根据春风行动主要服务外来求职人员的特点，就业援助月活动服务城市困难群众就业的特点，就业进社区活动主要服务社区群众的特点，尽可能地在企业周边社区发布多个层面的招聘信息，打造“家门口就业圈”，实现群众家门口就业。

　（ 五 ）聚焦困难群体，兜底安置就业。逐步降低就业帮扶政策的申报门槛，消除户籍、年限等非必要限制，打破时间、地域的界限，普及各项稳岗政策，保民生、促就业。在倡导自主创业、全民创业的同时，消除地区之间的差异，不仅要“走出去”，更要“引进来”，用创业带动就业，实现“稳就业”到“优就业”的逐渐转变。针对目前因疫情失业的辖区就业困难人员和家庭，全面摸排信息，充分掌握困难群众底数，有针对性对其加大政策宣传和帮扶力度，创新就业服务方式，努力开拓就业渠道，多角度、全方位的开发专项公益性岗位，托底帮扶就业困难人员。

篇二：就业扶贫方案

　 自脱贫攻坚工作开展以来，焉耆县人社局认真贯彻落实区、州、县扶贫开发战略和目标方案，围绕“五个一批〞工程和“六个精准〞要求，为打赢脱贫攻坚战，遵循精准帮扶、分类施策的根本原那么，充分发挥行业特点和部门优势，把就业扶贫工作摆在突出位置，以提升贫困劳动力就业创业能力、实现稳定就业为首要任务，以建立就业扶贫台账为根底，以就业援助、技能培训、创业扶持、政策落实和政府兜底保障为手段，精心安排，细化措施，狠抓落实，有力推动了就业扶贫工作稳步开展。

　一是制定完善工作方案， ， 精准就业扶贫对象。

　。结合以区、州、县关于扶贫工作的一系列指示精神、总体部署和工作要求，制定就业扶贫工作三年工作方案，把就业扶贫工作进一步细化、量化，力争将每一名有劳动能力、有就业愿望的贫困家庭成员都纳入与其个人特点和需求相适应的就业帮扶范围，制定了就业扶贫“五个选项〞要么进工厂，要么特设岗，要么学技能，要么转移就业，要么创业。截止目前，全县贫困劳动力中有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力合计 1481 人，其中：公益性岗位 7 人，就业扶贫特设岗 223 个，事业岗 39 人，自主创业 44 人，灵活就业 866人〔季节性务工〕，稳定就业 302〔企业、合作社、行政事业单位自聘人员〕。

　二是 引导 就业 创业， 全面落实补贴政策 。按照“抓创业带就

　业、以就业促脱贫〞思路，采取政府推动+企业带动+创业联动+政策驱动的“四加四动〞路径，进一步抓就业、促脱贫。把鼓励贫困劳动力就近就地创业就业作为就业扶贫的重要抓手，鼓励引导贫困劳动力创办微利工程，合作社吸纳贫困劳动力就业，让贫困劳动力在家门口就业,既满足了贫困户“挣钱顾家两不误〞的需求，又缓解了企业“招工难、稳工难〞的困难。目前，全县共发放贫困劳动力就业援助金 38 人 19 万元，各类企业、农村经济实体吸纳就业补贴 93 家 284 万元，带动就业 2467 人〔其中贫困劳动力 220 余人〕，投入 40 万元建立扶贫大棚工程 2 个〔吸纳贫困劳动力就业 21 人〕。

　三是 加强扶贫特设援助岗管理， ， 促进兜底就业。

　。深入开发扶贫特设援助岗位托底安置就业。继续整合开发农村环卫、园林、文化活动室管理等岗位，2016 年，州人社局安置特设岗 155 人，2018 年 6 月新增设了 50 个扶贫特设援助岗位，2019 年又增设18 个岗位，安置一些劳动力能力较低的贫困劳动力就业，对因病、残疾等弱势贫困人员优先提供特设援助岗位，并且在安置公益性岗位过程中优先考虑建档立卡贫困户，充分发挥政府购置效劳力量，帮助困难人员实现就地脱贫。截至目前，全县共开发保洁、安保、绿化等就业扶贫特设援助岗位 223 个，落实扶贫岗位补贴 280 万元。同时，加强扶贫特设援助岗考勤管理工作，坚决杜绝“吃空饷〞问题，每月按时催促收集考勤情况，及时发放扶贫特设援助岗位补贴，严禁触碰扶贫工作“红线〞。

　四 是 强化技能带动，增配就业扶贫“助推器〞 。进一步把贫困人口培训纳入就业创业培训规划，采取“乡镇知名单、培训机构出菜单、企业下订单、政府买单〞的方式，开展双向、订单式培训，提升培训的针对性和实用性，重点支持“两后生〞、贫困家庭劳动力免费接受职业技能培训，全面实现“两后生〞和建档立卡贫困户劳动力职业培训全覆盖。根据贫困劳动者培训意愿及市场需求，组织实施电子商务、乡村旅游、家庭效劳业、生产效劳业等职业技能工种专项培训。对贫困家庭未就业青年重点实施专项技能培训和国家通用语言培训，引导其向产业工人转化。2016 年以来，共培训 17006 人〔组织贫困劳动力开展职业技能培训 823 人，其中：保安岗培训 38 人，砌筑工、挖掘机驾驶员培训 382 名，企业岗前培训、手工艺品制作、畜牧养殖、中式烹调等培训 403 人〕。根据?自治州 2018 年脱贫攻坚“冬季攻势〞实施方案?，我县通过“冬季攻势〞共培训农村充裕劳动力 74 期3687 人次〔其中贫困户 525 人次〕，主要开展了砌筑工、中式烹调、中式面点、美容美发、电工、电焊工等工种。

　五 是 搭建平台， 协调推进贫困劳动力就业脱贫。为企业和求职者牵线搭桥，结合“访惠聚〞百姓周末日活动，开展了“送岗位下乡〞扶贫招聘活动，将岗位信息及时提供应有求职意愿的贫困人员，把符合企业要求的求职者推荐给用工企业，使贫困劳动力实现就地就近就业。2016 年以来我县共组织“春风行动〞、扶贫专场招聘会等各类招聘会 12 期，参加招聘会人员 3000 余人 ，其中贫困劳动力 600 余人。组织有针对性的转移就业，2018

　年 5 月初我县组织了一批贫困劳动力进行保安岗前报名工作，共报名 215 人〔贫困劳动力 38 人〕，培训后百分百提供就业。

　六 是拓宽渠道，有力保障就地就近转移就业增收。进一步发挥劳务经纪人引领带头作用和有组织转移力度，促进贫困人员实现转移就业。健全各乡镇劳务输转工作体系，充分发挥乡镇劳务输转协会和劳务经纪人的作用，形成全方位、多层次的输转格局，稳定输转人员，提高输转质量，增加劳务收入。同时，积极引导组织季节性的临时性劳务输转工作，满足因各种原因不能外出务工人员的劳务输出需求。引导鼓励农村劳务经济人、劳务带头人、中介组织等民间团体，有序组织务工人员奔赴周边团场，从事拾花、西红柿采摘、辣椒采摘、田间管理等季节性务工。2016 年以来全县转移充裕劳动力43000余人次〔贫困劳动力8600人次〕，创收达 4.2 亿元〔贫困劳动力创收 2400 余万元〕。

　七是 深入基层开展“回头看〞“回头查〞 。组织干部集中对贫困劳动力就业现状进行精准摸排，确保贫困劳动者就业扶贫核查“全覆盖〞，全面实现“一人一户一技工一就业〞的目标。同时，建立动态管理机制，每季度监测一次贫困劳动者就失业情况，对非个人原因造成失业的，及时协调尽快予以安置就业，确保贫困家庭通过就业实现脱贫。

　自开展脱贫攻坚工作以来，有以下几点体会：

　一是 强化信息核查比对，确保数据精准。要做好就业扶贫工作，首先必须要做到“精准〞，需不断深入摸底，全面掌握贫困劳动力人员根本情况〔家庭人口、劳动年龄、有无劳动能力、就

　业创业意愿、培训情况、享受政策情况〕等相关信息，通过不断再摸底、再甄别、再核实、再确认，进一步制定精准施策、精准脱贫方案，建立一人一档就业扶贫档案，至少每季度走访跟踪一次，及时掌握就失业情况，为精准扶贫工作打下坚实的根底。

　二是加强职业技能培训，以培训促就业：目前我县贫困劳动力就业多为季节性转移就业，自身技能偏低，无法满足企业用工需求，造成贫困劳动力无法实现稳定就业。只有进一步加强职业技能培训，提高劳动者素质，才能更好地促进稳定就业。今年我县将贫困劳动力培训后的就业率作为考核培训机构的重要指标，不断促使培训机构发挥自身优势，多渠道对接各类用工企业及合作社用工需求，从而将有劳动能力的贫困人员及时推荐到企业及合作社就业，促进贫困劳动力实现稳定就业，同时鼓励贫困家庭子女及“两后生〞就读技工院校学技能，向产业工人转移就业。

　三是加大政策 宣传 力度， ， 全面 落实 各项补贴政策：要进一步通过访惠聚工组、社区工作人员走访入户，电视微信等各类宣传媒体大力宣传就业扶贫优惠政策，从而提高政策知晓率，转变贫困劳动力就业观念，积极鼓励各类企业、农村经济实体吸纳贫困人员就业，及时落实各项就业扶贫补贴政策，在全社会形成就业促脱贫的良好气氛。

　四是提升 农业充裕劳动力转移 水平，助力增收脱贫：

　：随着土地流转，大量劳动力将外出务工转移就业，需进一步加大有组织转移力度，同时加强对劳动力市场的管理，进一步标准劳务用工行为，对各乡镇农民经纪人实行“实名制〞登记，动态管理。通

　过乡镇将建档立卡贫困家庭劳动力分组编排到乡镇有组织转移务工队，并认真统计转移情况，对贫困家庭劳动力务工时间、收入情况做详细登记，确保贫困劳动力实现致富增收。

　五是结合县域产业实际，发挥产业带动就业作用：

　：

　借助我县商贸流通的优势，充分发挥第三产业以及开展农业合作社等农村经济实体促进贫困劳动力就业创业，结合我县开展乡村振兴战略及旅游业促就业等特色行业设立精准扶贫就业车间，通过加强培训、政策扶持等方式引导帮助企业吸纳贫困人员就业，落实就业援助金、创业担保贷款、社保补贴等进一步扶持贫困劳动力就业创业。同时在全县开展精准扶贫“就业直通车〞下乡活动，为贫困劳动力精准施策，精心效劳，打通就业助推扶贫的“最后一公里〞，为农村贫困人口脱贫开辟致富新路子。

　 焉耆县人力资源和社会保障局

　2019 年 4 月 26 日

篇三：就业扶贫方案

　开展扶贫济困活动倡议书

　在广东省扶贫济困日到来之际，我们呼吁让更多的人参与到扶贫济困这项意义深远的事业中来，让那些在困难中的人们早日感受温暖，早日摆脱困境，让爱心改变他们的命运。在我们的社会里，人人都渴望自立，但终究会有一部分人由于种种原因不能自立，需要他人的扶助，谁都可能遇到这样那样的困难，需要得到别人的帮助。在我市贫困地区，目前还有 302 条贫困村、10.2 万户、31.5 万人需要我们帮扶，他们备受贫困的困扰，一些地方孩子们每天要翻山越岭步行很长一段山路去上学，很多人遭受着病痛的折磨。他们迫切需要得到社会各界的关心和帮助。聚集社会力量，扶贫济困，赈灾救济，为贫弱群体排忧解难，是全社会共同的愿望。我们真诚地呼吁广大工会会员以及社会各界爱心人士，伸出您的援助之手，奉献您的一片爱心，节约一顿饭钱，节省几包烟钱，聚沙成塔，集腋成裘，为他们的脱贫解困捐出您的一份善款。扶贫济困是中华民族的传统美德，请大家踊跃参与到扶贫济困的活动中来，在帮助别人的同时，也升华了自己的精神，获得了助人的愉悦。扶贫事业期待您的支持和参与！清远市总工会二 O 一 O 年六月十八日

　开展技 能岗位对接专项活动方案

　根据市劳动和社会保障局印发的《**市开展技能岗位对接专项活动实施方案》的要求，结合我县实际制定本实施方案。

　 一、指导思想为促进各类院校、培训机构、毕（结）业生和农村富余劳动力就业，缓解企业尤其是工业园区企业招工难问题，在全县范围内开展以 “满足企业急需，服务技能人才”为主题的技能岗位对接专项服务活动。

　二、基本原则 坚持以人为本，将开展技能岗位对接专项服务活动作为党员先进性教育的内容，提升就业服务质量，推动就业服务新三化建设，促进培训就业、满足单位用人需要，全心全意为用人单位和富裕劳动力服务，努力为我县用人单位培养和输送合格的高素质技能型人才。

　三、开展技能岗位对接专项活动具体安排这次活动时间为 5—7 月，分三个阶段。

　（一）

　第一阶段（6 月 12 日前），开展专项的信息服务。

　1、加强与教育、人事部门的联系，定期沟通交流，掌握我县各类院校毕业生的数量、结构及其技能分布情况，广泛收集技能劳动者信息，建立技能人才信息库。主动与用人单位特别是工业园区企业联系，大力收集技能岗位需求信息，建立技能岗位信息库。及时将掌握的技能供求信息通过劳动力市场信息网、信息橱窗、电视台、报社等各种媒体进行发布，为供求双方查询信息和相互联系提供方便。同时，将劳动力市场信息网络向各类院校延伸，便于院校毕业生及时了解我县用人单位的需求信息。

　（2）设置媒体就业展台，在电视、电台、报纸等媒体开辟就业服务专栏为企业和各类院校毕业生、参加技能培训的劳动者提供自我展示的平台； （二）第二阶段，开展系列招聘活动。

　1、于 6 月 16 日在我县文化宫门口举行改善农民进城就业环境宣传活动和技术技能类人才专场招聘会。期间将开展多形式的再就业政策宣传、咨询和援助等活动，同时为用工单位发布用工信息及职业。

　2、6 月中旬与**县总工会、**县工商联合作，结合技能岗位对接活动开展为期 1周的“民营企业送岗位援助就业大型招聘会”。

　3、6 月下旬，我县推出 50 个职业见习岗位，为未就业高校毕业生提供职业见习岗位。我单位将进行有针对性的就业见习培训，作为职业培训的延续，力争培训后的就业率达到 50%。

　4、6 月 30 日与教育部门、各类职业学校及培训机构协作，举办“安福县各类院校毕业生大型专场招聘会”。

　（三）第三阶段，开展就业困难人员专场招聘和创业项目推介活动，大力开展培训。

　1、7 月上旬，收集适合就业困难的弱势群体的岗位需求信息；并于 7 月中旬举办针对就业困难人员（主要是下岗失业人员及 4050 人员）的专场招聘活动。

　2、积极鼓励和引导富裕劳动力（下岗失业人员）自主创业、组织起来就业和在社区就业。劳动力市场对有创业愿望的人员进行创业项目咨询、评估，创业培训，开业指导；定期组织创业指导专家志愿团开展创业指导活动。对开展自主创业及家庭型创业的 ，可参照《**省下岗失业人员小额担保贷款管理实施办法》申领小额贷款。

　3、为充分发挥优秀创业者自主择业、艰苦创业、拼搏奉献的示范带动作用，鼓励和引导有创业意愿者走独立自主、奋发图强的创业之路，我县定于 6—7 月开展 “自主创业之星”评选活动。本次活动将评选出 5 名自主创业之星，组建“创业者风采”到我县电视台、电台进行宣传。

　四、开展技能岗位对接专项活动的组织领导

　1、加强领导，统一组织。为将此项活动开展好，我单位成立了领导小组，组长 ，副组长 ，成员 ，领导小组下设办公室由 负责，具体负责此项工作的日常安排。

　2、明确责任，落实分工。办公室负责政策落实、宣传发动、组织专场招聘会；就业培训股负责落实见习岗位，实施青年见习计划、组织技能培训；劳动力市场负责信息调查和就业。各股室加强交流合作，将技能对接活动作为党员先进性教育的成果，作为推动就业服务“新三化”、实行人本服务、促进培训与就业紧密结合，满足企业用工需要的新举措，认真落实到位。

篇四：就业扶贫方案

　四川省人力资源和社会保障厅等 5 部门 关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果 推进乡村振兴的实施意见 川人社发〔2021〕26 号

　各市（州）人力资源社会保障局、发展改革委、财政局、农业（农牧）农村局、乡村振兴局：

　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府战略部署，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴，根据人力资源社会保障部等 5 部门《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26 号），结合我省实际，提出如下实施意见。

　一、稳定外出务工规模 （一）推进转移输出。健全有组织劳务输出工作机制，将脱贫人口、农村低收入人口作为优先保障对象，为外出务工提供便利出行服务。加大劳务输出支持力度，对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人组织脱贫人口到企业就业，并协助签订 1 年以上劳动合同、参加社会保险的，按 300元/人的标准给予就业创业服务补助。脱贫人口通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业的，给予不超过 400 元/人一次性求职创业补贴。对跨省就业的脱贫人口适当安排一次性铁路、公路和水运（路）交通补助，由衔接推进乡村振兴补助资金列支。

　（二）促进稳定就业。企业吸纳脱贫人口就业，签订 1 年以上劳动合

　同并参加社会保险的，按 1000 元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳 10 人以上的，再按每 10 人１万元的标准给予一次性奖补，最高不超过20 万元，按规定落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴等政策。农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等其他依法登记的生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的，按 1000 元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳 10 人以上的，再一次性给予 1 万元奖补。

　（三）强化劳务协作。依托东西部劳务协作、川渝劳务协作和省内对口帮扶机制，建立常态化的跨区域岗位信息共享和发布机制。输出地可采取政府购买服务方式，在脱贫人口、农村低收入人口外出较集中的地区设立劳务工作站。输出地、输入地要加强协作，精准掌握脱贫人口、农村低收入人口就业状况，帮助失业人员尽快实现再就业。对吸纳对口帮扶地区脱贫人口就业成效明显的企业，可通过东西部协作机制安排的资金给予支持。

　（四）培树劳务品牌。结合本地区资源禀赋、文化特色、产业基础等优势，创建、培育、发展一批有特色、有口碑、有规模的劳务品牌，力争实现“一县一品”，借助品牌效应扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量。“十四五”期间，全省培育认定 60 个省级劳务品牌，每个给予一次性奖补 20 万元。

　二、支持就地就近就业 （五）支持发展产业。加强脱贫地区公共基础设施建设，重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，将劳务报酬发放比例提高至 10%，带动更多脱贫人口、农村低收入人口参与建设。以乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区为重点，积极引进适合当地群众就业需求的劳动密集型、生态友好型项目

　或企业，扩大当地就业机会。在农村人居环境整治提升五年行动和提升农村基本公共服务水平过程中，优先安排脱贫人口、农村低收入人口从事相关工作。完善易地扶贫搬迁安置区按比例安排就业机制，政府投资建设项目、以工代赈项目、基层社会管理和公共服务项目要安排一定比例的岗位用于吸纳搬迁群众就业。

　（六）扶持就业载体。延续支持就业帮扶车间等各类就业载体的优惠扶持政策。对吸纳脱贫人口 10 人以上的企业，可以认定为就业帮扶基地，给予 5 万元的一次性奖补。对依法办理登记注册，符合创业担保贷款贴息政策规定的，可给予不超过 300 万元创业担保贷款和贴息，对还款积极，带动脱贫人口、农村低收入人口就业成效好的，可继续提供贷款和贴息。支持有条件的地区设立一批特色鲜明、带动就业作用明显的非遗就业帮扶工坊。

　（七）鼓励返乡创业。开展返乡创业项目推介、农民工服务周、农民工返乡创业大赛等活动，营造鼓励返乡创业的良好氛围。脱贫人口首次创办企业或个体工商户，自工商登记注册之日起正常运营 6 个月以上的，给予一次性创业补贴 1 万元。支持脱贫地区利用现有园区等资源建设创业孵化基地，各地可根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效，给予一定奖补，认定为省级创业孵化基地的，给予 90 万元一次性补助，认定为全国创业孵化示范基地的，再给予 90 万元一次性补助。

　（八）拓展灵活就业。鼓励发展“小店经济”“夜市经济”，支持脱贫人口、农村低收入人口从事个体经营，通过非全日制、季节性、新就业形态等形式就业，按照有关规定给予税费减免、场地支持、社会保险补贴。在脱贫地区设立一批劳务市场或零工市场，探索组建国有劳务公司，为脱贫人口、农村低收入人口提供更多的就业渠道。因地制宜引进发展特色产

　业，组织脱贫人口、农村低收入人口居家从事传统手工艺制作、来料加工。

　（九）用好公益岗位。因地制宜合理开发乡村公益性岗位，优先安置符合条件的脱贫人口特别是弱劳力、半劳力，按规定给予岗位补贴，购买意外伤害商业保险，依法签订劳动合同或劳务协议，每次签订期限不超过1 年，累计不超过 3 年。加强岗位统筹管理，同一地区保持类似岗位聘任标准、待遇水平等基本一致。

　三、建立健全长效机制 （十）建立动态监测机制。动态更新农村劳动力实名制登记数据库，对接全国防返贫监测信息系统，加强数据比对分析和信息共享，分类动态监测脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁群众等重点人员就业状态，完善基层主动发现预警机制，对就业转失业的及时提供职业指导、职业介绍等服务。

　（十一）提升就业创业服务。健全脱贫人口、农村低保家庭成员和残疾人等乡村就业困难群体就业帮扶长效机制，脱贫人口参照就业困难人员享受就业扶持政策，对脱贫家庭高校毕业生继续给予一次性求职创业补贴。落实好失业保险保障扩围政策，对原深度贫困县，失业保险金标准按当地最低工资标准的90%执行。推进公共就业服务向乡村延伸，把就业服务功能作为村级综合服务设施建设重要内容，将公共就业服务纳入政府购买服务指导性目录，支持经营性人力资源服务机构、社会组织提供专业化服务。

　（十二）精准实施技能提升。加大脱贫人口职业技能培训力度，培训期间给予不超过 50 元/天•人的生活（交通）费补贴，生活（交通）费补贴政策每年只享受一次，且不可同时领取失业保险金。支持脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县建设一批培训基地和技工院校。继续实施“雨露计划”，

　按规定给予相应补助。省内承担对口帮扶任务的地方组织脱贫人口在被帮扶地开展培训的，培训补贴和生活（交通）费补贴由被帮扶地支付；在被帮扶地之外开展培训的，由承担对口帮扶任务的地方支付。组织开展全国乡村振兴技能大赛四川选拔赛和农民工技能大赛。

　四、强化组织保障 （十三）明确责任分工。各地要将就业帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴重要内容，明确部门分工，形成工作合力。人力资源社会保障部门要负责牵头抓总，做好政策落实、就业服务和职业培训等，深入推进劳务协作。发展改革部门要加强易地扶贫搬迁后续扶持，围绕大中型安置区和搬迁群众就业，加大以工代赈项目实施力度，积极拓宽就业增收渠道。农业农村部门要推动乡村地区农业产业发展，创造更多就地就近就业机会。乡村振兴部门要将就业纳入乡村振兴战略总体部署统筹考虑，加强脱贫人口和监测帮扶对象等农村低收入人口的认定、建档立卡及就业失业动态监测，将就业帮扶情况纳入市（州）、县（市、区）党政领导班子和领导干部乡村振兴实绩考核范围。财政部门要按照预算法等有关规定对就业帮扶予以支持。

　（十四）落实工作保障。保持就业帮扶力量总体稳定，做到工作不断、人员不散。统筹使用衔接推进乡村振兴补助资金、东西部产业资金、就业创业补助资金等，确保各项政策落实。在分配相关转移支付资金时，要向乡村振兴重点帮扶县以及脱贫人口、农村低收入人口较多的地区倾斜。要广泛宣传各项就业帮扶政策、帮扶举措、典型事迹和人物，营造全社会关心关爱脱贫人口、农村低收入人口就业创业的良好氛围。

　本实施意见从 2022 年 1 月 1 日起执行，有效期至 2025 年 12 月 31日。各地可根据实际需要，细化制定政策措施，确保有力有序推进。

　四川省人力资源和社会保障厅

　 四川省发展和改革委员会 四 川 省 财 政 厅

　四川省农业农村厅 四川省乡村振兴局 2021 年 11 月 26 日

篇五：就业扶贫方案

　全面强化疫情防控促进稳岗就业实施方案

　一、目标任务

　准确把握疫情防控新形势，着力通过分解工作任务、创新帮带激励机制、分类考核奖惩等举措，多措并举推进有组织劳务输出稳定就业，促进群众稳定增收，确保实现“有劳动力家庭一户一人以上稳定就业”目标，切实体现“以户保村、以村保镇、以镇保县”的全面高质量决战脱贫攻坚、决胜同步小康总体成果。

　二、工作措施

　（一）聚焦目标，分解任务。根据《关于印发〈关于做好疫情防控促进稳岗就业的实施方案〉的通知》要求摸底排查掌握的农村劳动力就业意愿底数为依据，以村为单位，对应明确 2022 年度促进稳岗就业人员人数总体任务，作为乡对村2022 年度目标管理考核的基础依据。同时，严格按照脱贫攻坚指挥部下发的《脱贫攻坚近期工作提示清单》（2022—7）中关于就业保障方面的六条指令，以及凤亭乡脱贫攻坚指挥

　 - 2 - 部下发的有关指令，严控时间节点，高质量完成各项工作任务。（凤亭乡农村劳动力转移就业任务分解表另行下发）

　（二）强化帮带，促进稳岗。

　1.鼓励乡班子成员、驻村工作队员、网格员入企领班学管理。以县乡部门选派驻村工作队员和网格员为主体，原则上鼓励每个村 1 名驻村工作队员或 1 名网格员带薪“入职”企业当领班（或称“异地就业扶贫工作小队长”），“入职”时间1 年，“入职”基本条件为在 3 月 10 日前驻村工作队员和网格员组织带领 50 名以上**籍农民工（可以跨村）到县外务工相对集中区域企业务工。绩效工资（含年终考核奖）视组织带领实现稳定就业 6 个月以上的农民工数量和收集就业收入佐证材料考核情况兑现，“入职”期间享受原单位全额工资和企业相关薪酬待遇。

　2.鼓励村级干部“入企”务工学技能。原则上鼓励每个村可安排 1 名村干部“入企”务工（或称“异地就业扶贫工作小班长”）,“入企”时间 1 年，“入企”基本条件为在 3 月10 日前组织带领 30 名以上**籍农民工（可以跨村）到县外相对集中区域企业务工。对组织带领农民工实现稳定就业 6个月以上，“入企”务工期间原村干部工资待遇不变，享受

　 - 3 - 企业相关薪酬待遇。

　3.鼓励“带头能人”带动就业促增收。根据州县出台的关于“带头能人”的相关政策文件，及时按程序兑现相关奖补资金。

　（三）分类考核，严格奖惩。

　1.对驻村工作队员、网格员。主要考核其“入职”带动入企就业人数情况、对带动入企人员的管理和教育提升情况、自身德才表现和学习提升情况等方面，以目标任务完成情况为主体指标，对完成考核指标任务的国家公职人员按评定等次或分值相应兑现绩效（含年终考核奖）工资，对完不成任务的只能享受年终目标管理考核基础等次奖励。

　2.对村干部。主要考核其“入职”带动入企就业人数情况、对带动入企人员的管理和教育提升情况、自身德才表现和学习提升情况等方面，以目标任务完成情况为主体指标，完成考核指标任务的按评定等次奖励，完不成考核指标任务的由乡党委政府研究处理。

　3.对“带头能人”。严格按照州县有关文件精神和规范的程

　 - 4 - 序，及时办理兑现相关奖补资金。认定组织带领有效人数（**籍农村劳动力）的程序：由乡、村或带领人发动→带领人汇总意愿台账向乡（镇、街道）申报→县乡（镇、街道）专班联合组织认定→县乡专班统筹组织输出到相关指定区域（企业）。

　三、工作保障

　（一）强化组织力量。全面强化专班专项调度工作机制，成立以乡党委书记、乡长为组长，分管副乡长为副组长，各村工作队长为成员的凤亭乡全面强化疫情防控促进稳岗就业工作领导小组，领导小组下设一个工作专班。以分管副乡长周远飞同志为专班班长，以凤亭村王钰、金祥村岑政均、联明村陈巍、勤丰村陈天仁、班台村石广开、红光村李光杰、交吾村陆义宏、仁兴村黄元德、抗村村李光杰、国光村王恩春同志为成员（不再承担其他工作任务），共同组建乡村联合稳岗就业工作专班，切实做到专人专抓，具体负责统筹本乡促进稳岗就业日常工作的综合调度。

　（二）强化激励带动。根据县级关于稳岗就业实施方案相关惠民政策，从 2 月 28 日起至 3 月 10 日结束，对经过县政府统一组织包车输出人员，统一给予每人 300 元的交通定额补

　 - 5 - 贴（上车前以现金方式发放）。同时，符合相关就业奖补政策的对象，还可按照相关规定程序申报奖补资金。

　（三）强化宣传发动。一是乡专班要及时将当前帮带促就业政策宣传到每一位干部，积极动员发动村干部参与促进稳岗就业帮带工作；二是各村要及时在有效统筹现有工作人员力量、调整网格体系和工作职责的基础上，把稳岗就业工作与脱贫攻坚、春耕生产、农村产业革命等当前重点工作同安排、同部署、同落实，多渠道、多措施加大宣传动员力度，鼓励农村劳动力外出务工，增加就业收入；三是各村要充分发挥劳务公司作用，注重培育促进稳岗就业工作的先进典型，积极发掘外出务工“带头能人”，多渠道多形式提升劳务组织化程度，加大榜样典型宣传，发挥带头引领作用，充分调动农村劳动力的主观能动性，激发群众脱贫致富内生动力。

篇六：就业扶贫方案

　（2022—2025 年）实施方案

　为全面贯彻落实“十四五”就业促进规划，以实施优化营商环境“内蒙古就业扩容提质工程”为牵引，全力促进重点群体更加充分更高质量就业，现结合我区实际，制定本方案。

　一、主要目标

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于做好“稳就业”“保居民就业”的决策部署，强化统筹协调，凝聚工作合力，调动社会力量积极参与，切实做好重点群体就业创业服务工作。通过组织实施促进重点群体就业行动，扶持重点群体就业，切实兜牢民生保障底线。2022—2025 年，高校毕业生实现就业或落实就业去向 52 万人以上，农村牧区劳动力转移就业 1200 万人次以上，城镇失业人员再就业 20 万人、就业困难人员就业20 万人，确保城镇零就业家庭实现动态“清零”；开展各类重点群体专场招聘服务活动不少于 200 场，力争有劳动能力和就业创业意愿的重点群体 100%享受到就业创业服务。

　二、重点服务对象

　重点服务对象群体，包括高校毕业生、脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）、农牧民工、退役军人、登记失业人员、残疾人、零就业家庭成员、就业困难人员以及符合就业创业政策补贴条件的对象群体。

　三、工作任务

　全面实施“十项服务计划”，建立健全覆盖就业创业全过程的帮扶机制，分类指导，精准施策，使重点群体都能得到相应就业政策和服务帮扶，兜牢重点群体底线，稳定就业局势。

　（一）实施重点群体信息实名服务计划。开展重点群体实名登记，落实实名制就业服务。以旗县（市、区）为单位，依托基层公共就业服务平台，全面开展一次重点群体未就业人员信息摸排，采取发送短信、电话联系、上门走访等方式，掌握其就业失业状况、就业创业意愿、技能水平、培训需求等情况，建立就业岗位和培训需求数据库，实现动态管理。每年对有劳动能力和就业意愿的重点群体，开展 1次就业创业政策宣介，提供 1 次职业指导，推荐至少 3 个针对性就业岗位；对有技能提升需求的，推荐至少 3 个培训课程或项目；对符合就业创业扶持政策条件的，主动协助申请相关政策帮扶。

　（二）实施“四送四进”就业服务计划。面向辖区内高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、农牧民工、脱贫人口（含防止返贫监测对象）、残疾人、退役军人等劳动者以及有用工需求的用人单位，持续开展大中城市联合招聘专场活动、人力资源市场就业服务周等系列招聘活动，融合“送岗位、送培训、送政策、送资金”“进企业、进社区、进学校、进农村牧区”等活动，推进就业创业政策咨询、失业登记、职业介绍、用工指导等服务覆盖全体劳动者。采取市场化方式，引入第三方运维机构，升级改造并大力推广运用集信息采集、就业对接、培训对接、跟踪服务“四位一体”智慧就业服务云平台，全新打造“视频招聘直播间”，职业指导师在线解读，融合劳动用工合同模板，通过数据共享、促成就业供需、技能培训、就业岗位对接、实现跟踪服务，为用人单位和求职者提供线上线下精准的就业服务。

　把“流动招聘会”开到嘎查村（社区），确保企业招聘岗位宣传信息实现基层全覆盖。

　（三）实施高校毕业就业拓展计划。深化高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，实施 2022 届普通高校毕业生就业创业促进行动，完善市场化就业政策措施，实施中小微企业毕业生就业支持计划。全面落实国家百万青年见习计划、青年就业起航工程，扩大见习规模，拓展见习岗位，申报一批国家级就业见习示范单位。充分挖掘机关事业单位就业岗位，稳定国有企业招聘规模。拓展社区基层岗位，组织好“三支一扶”等基层服务项目，努力创造更多适合毕业生的优质岗位。突出离校未就业高校毕业就业帮扶，扎实做好实名制信息登记和服务，对困难毕业生实施专项帮扶。开展毕业生就业服务系列活动，组织公共就业服务进校园、百日千万网络招聘、人社厅局长进校园等活动。提升面向高校毕业生就业岗位的推送质量，聚焦高校毕业生就业特点和就业需求，重点推送知识型、技术型、管理型等适合高校毕业生的就业岗位，集中开展针对性的职业指导和人岗匹配招聘活动，重点采取小型化、专业化、行业化专场招聘形式，促进供需有效对接。健全就业见习宣传推介、岗位募集、服务对接工作流程，支持有见习需求的毕业生积极参与，增加实践经验。

　（四）实施农牧民工转移就业促进计划。通过用人单位吸纳一批、扶持创业带动一批、劳务输出转移一批、就地就近安置一批、多渠道灵活就业一批等“五个一批”渠道，稳定和扩大农牧民转移就业。完善区内劳务协作体系，深化拓展京蒙劳务协作成果，建立与周边省区市劳务对接关系，形成区内外协同发展的劳务协作格局。积极培育打造更多具有地域特色带动就业能力强的劳务品牌，到 2025 年底，培育打造自治区级劳务品牌 30 个。组织开展好“春风行动”“春暖农民工”两个专

　项活动，为农村牧区劳动力提供高效便捷就业服务，为农牧民工返岗复工提供安全有序的保障服务。

　（五）实施就业困难人员稳定就业计划。进一步加大就业援助力度，落实就业困难人员就业援助政策，指定专人负责，制定援助计划，强化援助服务。严格执行《关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》规定，合理开发公益性岗位，完善公益性岗位正常退出机制。对通过市场渠道确实难以实现就业的，通过公益性岗位予以托底安置。对公益性岗位安置大龄就业困难人员、重度残疾人、零就业家庭成员等特殊困难人员，可在政策期满后再一次安置公益性岗位，确保零就业有劳动力的困难家庭至少有 1 人就业。

　（六）实施脱贫人口就业帮扶计划。以脱贫人口（含防止返贫监测对象）为帮扶对象，实施“三个一批”行动，通过“点对点、一站式”帮扶转移就业一批，扶贫龙头企业和帮扶车间就地就近就业一批，乡村公益性岗位安置一批，提供个性化就业帮扶。着力做好脱贫人口稳岗就业工作，对企业确需裁员的，提前介入指导，鼓励同等条件下优先留用脱贫人口。建立嘎查村就业帮扶协管员制度，利用乡村公益性岗位，因地制宜，结合嘎查村规模，特别是脱贫人口数量、就业能力及意愿等实际，为有需要的嘎查村安排 1—2 名就业帮扶协管员。专门从事脱贫人口稳岗就业工作协管员，由旗县（市、区）人社、乡村振兴部门负责业务培训、日常管理，确保嘎查村脱贫人口务工就业工作有人抓有人管。

　（七）实施失业人员跟踪帮扶计划。及时向登记失业人员提供服务清单和政策清单，分级分类提供职业技能培训信息、职业介绍、职业指导、创业开业指导等服务。要落实定期联系制度，每月开展 1 次跟踪调查，了解登记失业人员情况，做好

　持续帮扶工作。为符合条件的失业人员及时足额发放失业保险待遇，为未参保、未纳入低保的生活困难人员协调一次性临时救助金。

　（八）实施纾困解难就业帮扶计划。结合残疾人实际,因地制宜、分类施策，通过开展政策宣讲、上门送岗、专场招聘等服务活动，帮扶有劳动能力和就业意愿的残疾人实现就业。结合残疾人就业创业需求，开展职业指导，推荐岗位信息。细化落实退役军人就业创业扶持政策，扎实推进退役军人安置工作，切实抓好退役军人免费职业教育和技能培训，促进退役军人多渠道就业创业。面向驻区部队即将退役、有就业创业意愿和服务需求的退役军人和部队随军家属，依托公共招聘信息平台、网站发布用工和求职信息，举办各项专项活动，促进多渠道就业。

　（九）实施重点群体创业服务计划。深入实施“创业内蒙古行动”计划，支持高校毕业生、退役军人、就业困难人员、返乡农牧民工和脱贫人口进入创业园（孵化基地）创业。通过举办创业论坛、创业讲座、创业大赛等形式，引导重点群体转变观念，增强创业意识。对有创业培训需求的劳动者为其提供创业培训，针对在创业过程中缺少经验的重点群体，进行创业辅导，为符合条件的重点群体提供创业担保贷款、一次性创业补贴等政策。

　（十）实施企业用工服务保障计划。常态化开展企业用工服务保障活动，定期调查发布企业急需紧缺工种（目录），健全“招、育、留”全链条用工保障体系，有效解决规模性缺工问题。加强与本地用工企业协调联动，加强京蒙劳务协作，加强与行业部门和人力资源服务机构对接，广泛征集就业岗位，及时公布招聘服务和岗位需求清单。综合运用线上线下渠道，组织开展行业轮动、企业轮换的动态专场招聘，做到举办地点覆盖城乡、深入社区，各盟市周周有、各旗县月月有，持续提供就业机会。健全重点企业用工服务保障机制，各级人社部门要明确重点企业人社

　服务专员，建立“一对一”“一对多”工作联系机制，全程提供用工政策对接和协调服务。扶持引导企业创建重点群体就业基地。落实企业稳岗返还政策，抓好就业补贴等已出台政策落实落地，降低企业用工成本，支持和鼓励企业吸纳各类重点群体就业。

　四、工作要求

　（一）加强组织领导。各盟市要将促进重点群体就业专项行动计划作为一项重点工作，明确重点任务，并结合本地实际，开展具有特色、富有成效的活动，推出一批突出本地特点的创新做法和典型经验。要明确责任主体，增强工作主动性，做到有力、有序、有效推进各项工作。

　（二）创新工作方式。各盟市要注重活动内容的丰富性、活动方式的有效性和活动主体的针对性，坚决杜绝“走过场”、“走形式”。要积极对接残联、乡村振兴、退役军人、财政、教育等部门，形成工作合力，助力重点群体就业。

　（三）建立长效机制。各盟市要及时总结行动中的经验做法和主要成效，查找工作中存在的短板不足和薄弱环节，巩固、深化行动成果，持续促进重点群体就业。自治区将对工作开展得力、成效显著的旗县（市、区）通报表扬，推广经验，在分配就业专项资金时予以倾斜；对工作不力、敷衍塞责的旗县（市、区）予以通报批评，在年终工作考核时作为扣减分因素。

　（四）按时报送情况。各盟市要对照行动要求，逐项总结行动实施进展情况，填写《促进重点群体就业行动实施情况表》，每季度后 5 日前报送自治区人力资源和社会保障厅。年底要形成包括任务完成情况、主要数据、典型案例、意见建议等内容的行动总结报告，于每年 1 月 5 日前报送自治区人力资源和社会保障厅。

　附件：附件：促进重点群体就业行动实施情况表 .xlsx

　《促进重点群体就业（2022—2025 年）实施方案》政策解读 一、出台背景 为全面贯彻落实“十四五”就业促进规划，以实施优化营商环境“内蒙古就业扩容提质工程”为牵引，全力促进重点群体更加充分更高质量就业，现结合我区实际，制定本方案。

　二、主要目标 通过组织实施促进重点群体就业行动，扶持重点群体就业，切实兜牢民生保障底线。2022—2025 年，高校毕业生实现就业或落实就业去向 52 万人以上，农村牧区劳动力转移就业 1200 万人次以上，城镇失业人员再就业 20 万人、就业困难人员就业 20 万人，确保城镇零就业家庭实现动态“清零”；开展各类重点群体专场招聘服务活动不少于 200 场，力争有劳动能力和就业创业意愿的重点群体 100%享受到就业创业服务。

　三、重点服务对象 重点服务对象群体，包括高校毕业生、脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）、农牧民工、退役军人、登记失业人员、残疾人、零就业家庭成员、就业困难人员以及符合就业创业政策补贴条件的对象群体。

　四、主要内容 全面实施重点群体信息实名服务计划、“四送四进”就业服务计划、高校毕业就业拓展计划、农牧民工转移就业促进计划、就业困难人员稳定就业计划、脱贫人口就业帮扶计划、失业人员跟踪帮扶计划、纾困解难就业帮扶计划、重点群体创业服务计划、企业用工服务保障计划等“十项服务计划”，建立健全覆盖就

　业创业全过程的帮扶机制，分类指导，精准施策，使重点群体都能得到相应就业政策和服务帮扶，兜牢重点群体底线，稳定就业局势。

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