下面是小编为大家整理的高质量党建工作计划和党建推进会发言汇编（16篇）【完整版】,供大家参考。

目 录

1.

在州应急系统2021年度D建工作推进会上的讲话2

在全市机关D建暨城市基层D建工作现场会议上的讲话10

在全市社区离退休干部D建工作推进会上的讲话22

在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话32

在全市机关D建工作会议上的讲话43

在市供销社2021年D建工作会议上的讲话54

在全县党务工作者培训班上的讲话63

在全市机关党的建设工作会议上的讲话70

在全区D建工作会议上的讲话80

在质检总局直属机关D建工作会议上的讲话125

区委书记在D建工作研讨会上的讲话134

在教育系统党的建设工作会议上的讲话144

源源不断培养选拔优秀年轻干部 为奋力创造新时代新奇迹注入新活力160

坚持优化结构与增强功能相统一 扎实建设坚强有力的领导班子163

坚持党的全面领导 加强领导班子建设166

抓班子带队伍   激励担当作为169

在州应急系统2021年度D建工作推进会上的讲话

同志们：

　　今年以来，全州应急系统深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾等系列重要指示精神，坚持党对应急管理工作的全面领导，准确把握新时代、新体制、新形势下应急管理总要求，统筹推进防风险、抓整治、战灾害、除隐患、保安全等各项工作，为全州高质量发展奠定了坚实的安全基础，为建党百年营造了良好的安全环境。刚才，机关党委书记X同志对半年来D建工作进行了全面总结，对下半年工作进行了安排，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

　　第一，坚持“学”为先，聚焦“建党精神”，持续深化党的建设

　　今年“七·一”，***总书记在庆祝中国共产党成立X周年大会上，首次阐明“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”伟大建党精神，号召全党弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。伟大建党精神是中国共产党先进性的集中体现，是中国共产党人政治品格的鲜明标识，是推动新时代党的建设的强大武器。在新征程上，我们不仅要深刻领悟建党精神的丰富内涵，更要将建党精神深度融入到党的建设各项工作中，永远跟党走，永远做党和人民的忠诚卫士。

　　一是要坚定理想信念，强化政治建设。要把学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神，作为DS学习教育和当前一个时期的重大政治任务。要坚持学深悟透，深刻把握精神实质，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，持续深化对建党历史意义和深远影响的认识，持续深化对我们党百年奋斗光辉历程和伟大功绩的认识，持续深化对应急管理实践要求的认识，坚决履行好防范化解重大安全风险的政治责任，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力。要把继承发扬“建党精神”摆在政治建设首位，作为党员干部锤炼党性修养的必选课题，纳入党委中心组理论学习、各支部“三会一课”的重要内容，深刻领悟***新时代中国特色社会主义思想的科学性和真理性，引导党员干部忠诚于党的信仰，忠诚于党的组织，忠诚于党的理论和路线方针政策，树牢“四个意识”，坚定“四个”自信，做到“两个维护”。

　　二是要践行初心使命，强化政治担当。要把学习成果转化为动力和实绩，坚持人民至上、生命至上，把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”和政治责任，在破解难题、守正创新上持续用力，统筹发展和安全，履行好保民平安的核心职能，更加有力防控重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全。要把学习成果转化为力量和斗志，传承伟大建党精神，勇于自我革命，持续培育极端认真负责精神、甘于牺牲奉献精神、敢于斗争精神，培育应急人的精气神和应急文化，牢固树立“党员是安全的践行者、党员是应急的冲锋者、党员是人民的守护者”等思想认识，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识，苦练应急本领，努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵，始终保持应急状态，随时做好抢大险、救大灾的各项准备，有力有序应对灾害事故，坚决确保人民群众人民财产安全。

　　三是要坚持统筹结合，强化政治定力。要结合DS学习教育，深入领会以史为鉴、开创未来的“九个必须”根本要求，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，持续推动DS学习走深走实，不断增强对党的崇敬之情、对总书记的拥戴之情、对人民的赤子之情。要持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实把学习总书记“七一”重要讲话精神，转化为为民办实事的有力行动。要把学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神，同学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习***总书记关于应急管理重要论述和重要训词结合起来，进一步在理论武装上下功夫，在服务中心上求实效，在基层基础上使长劲，在改进作风上严要求，始终做到让党委政府放心、让人民群众满意。

　　第二，坚持“干”为重，聚焦“主责主业”，持续加强党的建设

　　D建工作面广量大，任务繁重。近年来，我们严格按照党中央和省委、州委有关规定和要求，紧紧围绕中心任务，持续推进全面从严治党，不断加强党的建设，推动了应急事业的良好发展。但是，我们不能盲目乐观，应当清醒看到存在的问题和不足，突出表现在以下三个方面：一是D建思维不牢固。有的同志仍然存在“抓D建影响工作”的认识误区，D建与业务系统抓、融合抓的理念还没有真正树立起来。有的党员先锋意识“淡化”，放松了对自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群众，缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取。二是组织工作不扎实，一些支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不够好；
在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。三是担当意识不牢靠，队伍建设是D建工作的重中之重，但我们队伍中有的同志在工作中抱着为别人干事的心态，机械的被动的完成任务；
有的同志干自己的私事风风火火，对领导交办的工作敷衍了事；
有的同志大局意识不强，对领导交办的看似不是“责任范围内”的工作一推了之，等等现象说明我们D建工作还不够扎实。

　　机关党的建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，面对新形势新任务，我们要坚持问题导向，进一步增强思想和行动自觉，以更加负责的态度、更加有力的举措推动党的建设。

　　一是要强基础，全面加强党支部建设。基础不牢、地动山摇。支部工作的质量和实效直接关系到党的战斗力，必须紧跟当前形势，不断加强和改进支部建设，健全党委负总责、机关党委抓落实的D建工作机制。要配齐健全局机关党委、机关纪委、X个党支部的领导班子，选配党性强、作风正、业务精的年轻优秀党员担任各支部的委员，不断提升D建工作能力。各党支部要严格按照“三会一课”等要求，坚持每季度X次党员大会、每月X次支委会议、党小组会，每年组织有一定特色和意义的“主题党日活动”不少于X次，让全体党员在党内政治生活中经常接受政治教育，净化政治灵魂，站稳政治立场，不断增强党组织的凝聚力、向心力。要进一步完善D建制度，提高组织质量，确保支部委员有能力、支部活动有保障、支部工作有作用、党员干部有激情、支部建设有质量，不断夯实党的组织基础。

　　二是要抓主线，认真开展DS学习教育。各局领导要牢牢把握开展DS学习教育的目标重点，深刻认识DS学习教育总要求的丰富内涵，坚持带头学，形成以上率下的学习氛围，引导党员干部沉下心来学、联系实际学，学出坚强党性，学出信仰担当。DS学习教育领导小组办公室要对各党支部、各党员进行全过程的督促检查，指导把关。要突出抓好“我为群众办实事”实践活动，在健全公共安全体系、加强应急力量、整合应急资源、解决危及人民群众安全问题等方面下功夫，有效防范化解风险。要按照州上统一要求，每名局领导逐一明确“我为群众办实事”事项，并实行“清单制+限时制+责任制+销号制”管理，积极为群众办实事解难题，用心用情用力解决好应急管理工作存在的难题，推动全州应急能力水平不断提升。

　　三是要严考评，严格推动工作责任落地落实。要认真落实《机关D建工作考核办法》《党员积分制管理办法》等制度，牢牢抓住考核评价“牛鼻子”，认真组织述职评议，着力营造创先争优的良好氛围。干部平时考核工作也要按照制度要求，及时开展，用大家的工作实绩来客观、科学、公正的评价大家，并作为评先树优的主要依据。这里再强调下，我们应急局是由各职能科室组成的有机整体，各科室工作做好了，全局的工作也就做好了。科室职责履行关键在科长，科长一定要加强学习，全面负责，敢于担当，善于作为。要做到心中有数、眼里有活、手里有招，准确把握各自负责工作的基本情况，根据根据形势任务发展变化，主动调整工作重心，有问题就解决问题、进度慢就加快进度，确保与全局整体工作同步推进。要提高业务能力，真正做到想干事、能干事、干成事，干一件成一件，凝心聚力推动全州应急管理体系和能力现代化。

　　第三，坚持“严”为主，聚焦“全面从严治党”，持续巩固党的建设

　　X月X日，州委第三巡察组反馈了巡察意见，客观指出了局党委在贯彻全贯彻落实党的路线方针政策不深入、D建工作不规范等X个方面，并提出了针对性的整改意见。目前相关整改工作正在有序推进，全局上下要高度重视整改工作，对照标准，查漏补缺，持续推动我局全面从严治党不断深入。在党风廉政建设会上我们已经做了一些强调，这里再简单强调几点。

　　一要落实全面从严治党主体责任。上次党委会，我们集中组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。我们要认识到，主体责任是政治责任，也是分内责任；
是全面责任，也是终身责任，各领导班子成员要扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住关键主体，认真落实一岗双责要求，把D建工作和应急事业同谋划、同部署、同推进、同考核，一以贯之、坚定不移全面从严治党。

　　二要锲而不舍改进工作作风。作风体现的是党的性质，代表党的形象，作风问题是极易反复的，也是极其危险的。***总书记反复强调作风问题绝对不是小事，巡察组指出了我们在基层调研指导、文山会海等方面存在的问题，要拿出切实有力的措施，坚定不移贯彻落实中央八项规定和省州贯彻意见，切实做到抓早抓小、落实落细，健全和落实改进作风常态化、长效化机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要下更大力气整治形式主义、官僚主义，紧盯享乐主义和奢靡之风的新动向、新表现，露头就打，发现就查。机关纪委要注重日常监督检查，紧盯重要时间节点、重要节庆时段，不定期开展作风建设明查暗访和提示提醒。

　　三要切实筑牢纪律防线。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须牢固树立底线思维和纪律意识，严明责任、严格监督、严肃纪律，确保局党委各项决策部署有效落实，努力实现干部清正、机关清廉、政治清明。要严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，坚决把“权力关进制度的笼子”，保障服务对象知情权、参与权、表达权和监督权。要认真落实内控制度和管理制度要求，深化运用监督执纪“四种形态”，自觉用纪律校准思想之标，调正行为之舵，绷紧作风之弦，真正做到有纪必执、令行禁止。

在全市机关D建暨城市基层D建工作现场会议上的讲话

同志们：

　　X设地建市二十多年来，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻的变化，基层D建工作的环境、对象、方式也发生了深刻的变化，已经从传统的街道D建、社区D建转变到了城市基层D建，这不仅是体制机制的创新，更是思维方式的创新。抓城市基层D建，就是要认真研究新情况新变化新挑战新要求，坚持问题导向、与时俱进，保持城市基层D建工作与人民群众期待相适应。当前和今后一个时期，全市城市基层D建工作总体要求是：紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以D建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，推进街道社区D建、单位D建、行业D建互联互动，扩大商圈市场、各类园区、互联网业等新兴领域D建覆盖，健全市、区市县、街道、社区党组织四级联动体系，提高城市基层D建工作整体效应，为加快建设美丽繁荣和谐X、谱写中国梦X篇章提供坚强组织保证。下面，按照市委要求，我讲四点意见。

　　一、进一步转变观念、提高认识，准确把握街道社区党组织的功能定位

　　街道社区党组织是党在城市工作的基础，正确认识街道社区党组织的功能定位，我们要注意把握好以下几个方面。

　　（一）不断强化街道党组织统筹协调功能。街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”，只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。一要引导街道党组织聚焦主责主业。街道党组织的主责主业就是抓D建、抓治理、抓服务，该街道承担的组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等职能要进一步强化，要进一步剥离不该街道承担的协税纳税、招商引资、项目建设、专业管理等职能。二要赋予街道党组织相应职责职权。各区市县委要积极为街道开展工作创造条件，赋予街道对辖区内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权，对职能部门下沉社区事项的统筹协调权，对职能部门派出机构负责人人事考核意见反馈权。三要调整优化街道内设工作机构。按照省委要求，所有街道在规定限额内综合设置D建办、服务办、综治办。本着精简、统一、高效原则，该撤并的要撤并，该整合的要整合，各区市县、产业园区务必在今年内完成此项工作。

　　（二）充分发挥社区党组织战斗堡垒作用。社区D建工作抓好了，党的各项任务才能真正落实落地。一要使社区各项工作体现党的意志和要求。社区的所有工作都要贯彻党的宗旨，使群众时时感受到党组织就在身边。比如，在社区场所设立明显D建标识、社区党员干部佩戴党徽、党组织融入小区物业等做法。二要把社区各类组织凝聚在党的周围。通过社区“两委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”，加强对社区自治组织的示范带动。通过把社区社会组织负责人纳入党管人才工作，注重把优秀社区社会组织负责人推荐为“两代表一委员”，加强对社区社会组织的政治引领。通过推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区“两委”班子，加强对群团组织的领导。三要以社区D建树立党的形象和威信。今后，上级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，时时处处都要体现党的存在、党组织的存在，把为群众办实事办好事的过程，转化成为树立党组织形象和威信的过程。

　　（三）着力提升D建引领基层治理能力。要坚持党对一切工作的领导，以D建贯穿基层治理始终。一要坚持政治引领。现在城市基层各类组织特别是社会组织，发展快、人员多、非常活跃，有些社会组织还带有政治色彩。党组织必须发挥自身政治功能，引领各类组织在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动。二要坚持组织引领。要善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人。比如，现在一些环保公益组织很得民心，我们党组织要有意识地把党员推荐为这些组织的负责人。三要坚持能力引领。要充分发挥党组织的独特优势，引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中坚持依法办事。我市不少社区属于村改社区，要加大对新改社区的培训、支持和帮扶力度，加快农业转移人口市民化，真正实现农村变社区、村民变居民、村干部变社区干部。四要坚持机制引领。要不断健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织和广大群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，做到共商、共建、共治、共享。

　　二、进一步强化统筹、健全机制，聚焦解决当前城市基层D建工作的重点难点问题

　　现在，我们一些社区辖区范围内有市级机关、县级机关，还有企业以及其他一些组织，但都是各干各的，没有形成区域化大D建格局。

　　（一）构建区域化大D建格局。核心是解决城市基层党组织各自为政、条块分割问题，推进街道社区D建、单位D建、行业D建“三方共建”。一要坚持共驻共建。要引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，所有街道全覆盖成立“大工委”、所有社区全覆盖成立“大党委”，通过“兼职委员”或者“兼职副书记”等形式，整合辖区内的重点组织和重点单位，推动驻区单位、社区社会组织、社区社会工作者、社区志愿者、社区内“两代表一委员”等积极参与社区治理和服务。二要坚持条块结合。建立健全以街道社区党组织为核心的多元城市基层D建运行机制，推行城市基层联席会议制度，实现双向压实责任，双向沟通协商，双向考核激励，双向重点管理，双向评价干部。各行业单位要主动融入属地中心任务和D建工作，承担起双重责任，明确职责范围，将街道社区D建、单位D建、行业D建拧成“一股绳”。三要坚持开放融合。要建立区域公共资源联建共享机制，经济上有条件的，支持社区搞好基础设施建设，改善社区的办公和服务条件；
人才上有优势的，帮助社区开展党员教育、居民文体、教育医疗等活动；
活动场所便利的，鼓励驻区单位开放文化、教育、体育等设施和场所，最大限度实现社区资源共有、共建、共享。

　　（二）加强新兴领域D建覆盖。重点是把握新兴领域D建工作起步晚、基础弱等特点，扎实推进党的组织、活动、作用发挥“三个覆盖”。一要抓好商圈市场D建。要依托物业公司、驻区单位、属地街道、市场管理部门建立党组织，积极开办政策咨询、事务代办、组织关系转接、文体活动、组织孵化等服务。同时，依托工商、税务等监管部门，将D建情况纳入“登记申报、年检年报”的范围，从源头上把商圈市场D建抓起来。二要抓好产业园区D建。纳入规范管理的产业园区，都要在规定职数内配备专职副书记、设立党群工作部，专职副书记没有配备的要及时配备，党群工作部门没有成立的要尽快成立，要配齐配强人员，这是保证“三覆盖”最基本的要求。符合建党条件的入园企业必须建立党组织，暂不符合条件的，采取招聘党员职工、倾斜党员发展计划、联建派建带建等措施，实现党的工作有效覆盖。三要抓好互联网业D建。各级网信办、新闻办及工商、税务等部门要担负起业务监管和D建指导双重责任，街道、社区党组织要担负起D建兜底管理责任，发挥D建工作优势，推动互联网业健康发展。

　　（三）健全城市基层D建工作体系。关键是要让市、区市县、街道、社区四级党组织联动起来，形成整体合力。一要健全组织联动体系。基本方法是：分级建立D建联席会议，协调推动城市基层D建工作。在市级层面，建立健全市委负责城市基层D建总体规划责任体系。在区市县级层面，将街道党工委负责人吸纳成为D建联席会议成员。在街道层面，成立街道区域化D建工作指导委员会，由党工委书记负责，吸收有关单位、非公企业和社会组织党组织负责同志参加。在社区层面，党组织领导班子成员除专职党务干部外，还要注意吸收社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人参加，推动区域内各层级基层党组织互联互动。二要健全责任联动体系。市委履行主体责任，协调解决重大问题。区市县委履行第一责任，提出思路目标，加强具体指导。街道党工委履行直接责任，统筹抓好社区D建、驻区单位D建、非公企业和社会组织D建。社区党组织履行具体责任，对辖区内小微企业、社会组织等D建工作进行兜底管理。三要健全制度联动体系。各地要积极探索逐级建立D建例会、调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度，确保上下衔接有序、政策系统配套、各方执行有力。

　　（四）加强城市基层党组织自身建设。党的基层组织要在城市基层发挥核心作用，需要上级党组织给予支持，但更重要的是自身练内功、强筋骨、长本领。一要强化思想政治教育。加大对城市基层党组织负责人的培训力度，引导基层党组织加强理论学习、强化党性锻炼。要进一步严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，用党的创新理论武装头脑。二要切实改进工作作风。要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题；
全面推进党务、政务、居务公开，着力管好“微权力”、惩治“微腐败”，有效解决侵害群众切身利益的突出问题。三要积极推进社区减负。以区市县为单位制定完善社区“两委”依法依规履行职责事项清单和依法协助政府工作事项清单，属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；
应由社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件；
凡没有明确法定授权、没有落实费随事转的，原则上一律取消。四要加强党员日常管理。从严管理直管党员、双重管理在职党员、动态管理流动党员、关心关爱困难党员，把每个党员都纳入党组织的有效管理；
注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，进一步优化党员结构。

　　三、进一步加大创新、搭建平台，持续优化城市基层党组织服务功能

　　城市基层D建工作要以建设服务型党组织为抓手，带动社区自治组织、社区社会组织建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众，不断增进群众福祉。

　　（一）织密服务网络。方便、快捷、优质的便民服务网络，是帮助群众对美好生活的向往变成现实的需要。一要建立网格化服务平台。建立社区公共服务综合信息平台，合理划分服务网格，组建网格服务团队，充分发挥社区收集社情民意、采集相关信息、化解矛盾纠纷、服务社区居民的功能。二要建立信息化服务平台。强化行业部门单位信息资源整合，促进D建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等多网联动、叠加融合，实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。三要建立社会化服务平台。依托政务服务网络、社区志愿服务等平台，大力培育社区生活服务类、公益慈善类、文体活动类、法律服务类社会组织，引导各类社会力量，积极参与公益服务和社会治理。大力推动全市社区建立老年协会并成立协会党组织，搭建老年人参与社区治理的平台。

　　（二）建强服务力量。社区干部是推进基层治理和服务的骨干力量。一要加强社区党组织书记队伍建设。通过基层选拔、社会招聘、组织委派、退休特聘等渠道选好党组织书记。建立社区党组织书记后备人才信息库，确保每个社区有X-X名书记后备人选。依托职业技术学院开展学历培训，X年内全市所有社区干部必须达到中专、高中以上文化程度。二要配齐社区专职工作者。要落实好每个社区专职工作者不少于X人、常住人口在X人以上增配X名专职副书记的政策要求，经济条件好、社区人口多、工作任务重的，可以适当增配部分社区专职工作者，也可以临聘部分社区工作者。三要提升社区工作者专业化水平。要大力实施“四个一批”工程，每年面向高校遴选一批社工专业毕业生到社区就业，试点面向社会招考一批社会工作专业人才，在社区工作者中培育一批社工师、助理社工师，岗位历练储备一批优秀年轻社区干部。探索建立符合自身实际的社区工作者岗位等级序列和薪酬体系，完善社区干部聘用、管理、考核和退出机制。

　　（三）丰富服务载体。常态长效服务群众，才能持续让群众得实惠。一要深化机关干部“走基层”活动。县级以上党员领导干部要结合工作分工，确定X-X个城市基层D建联系点，定期到联系点指导工作、听取意见、解决问题。机关干部要进百姓家、说百姓话、解百姓难。二要健全党员干部直接联系群众制度。县级领导干部每月、街道领导干部每周到社区研究工作不少于X次，社区干部要经常性入户走访群众，及时掌握居民群众问题诉求，建立问题台账，分级办理、逐一销号。三要深入开展“双报到”志愿服务。建立以社区报到卡、服务记录卡、意见反馈卡为主要内容的“三卡”服务机制，做好平台搭建、岗位设置、项目编制等供需对接工作，引导机关党员干部到街道社区明身份、亮承诺、做实事。

　　（四）强化服务保障。今年，晓春书记在X区调研社区工作时强调，要着力建设基础设施完善、服务水平较高的高品质、智能化新型社区。X区要率先建设一批示范点，每个区市县至少要建设X-X个示范点。一要建好活动阵地。要按照每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于X平方米，社区服务站面积不低于X平方米，街道（乡镇）社区服务中心面积不低于X平方米的标准，逐步实现社区阵地一楼一广场。要按照“因地制宜、分类建设、一室多用、便民利民”原则，规范建设“六站一平台”。老社区要逐步建设到位；
新建社区时，住建、规划等部门在审核规划时，一定要留足社区办公活动场地。二要强化经费保障。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，落实社区专职工作者基本报酬；
统筹把社区工作经费纳入县级以上财政预算，严格落实每个社区每年办公经费X万元以上，服务群众专项经费X万元以上，并逐步加大投入力度。三要增强“造血”功能。要大力发展社区集体经济，探索通过盘活集体资产、发展壮大优势产业、提供个性化服务等方式，增强社区“造血”功能。

　　四、进一步明确责任、狠抓落实，切实加强对城市基层D建的组织领导

　　各级党委和党员领导干部要把抓好D建作为最大政绩，切实担负起组织领导责任。

　　（一）要压紧压实责任。各级党委要把城市基层D建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。党委要负起全面从严治党主体责任，书记要履行第一责任人责任，副书记要以主要精力协助书记抓好D建，党委班子成员要抓好分管领域D建。

　　（二）要注重统筹协调。抓好D建是本职工作，不是哪一个部门的事情，每一个部门都有党的组织，需要各个部门发力支持。党委组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调。政法、民政、工青妇等部门单位要密切协作，推动D建引领基层治理。财政、人社、编办等部门要大力支持，落实基础保障、建设社区工作者队伍，切实发挥各自职能优势，推动城市各领域D建相融互动。

　　（三）要务实有序推进。要注重借鉴同类型城市、更发达城市的成熟经验，又要防止照搬照抄、千篇一律。要积极运用“互联网+D建”“智慧D建”等手段，广泛推广基层D建项目化运作、品牌化建设中的有效做法，及时发掘和树立各类先进典型，推动城市基层D建创新发展。

　　（四）要强化督导考核。建立健全驻区单位参与社区治理责任约束和评价考核机制，在对机关、事业单位D建工作考核时，要将这些单位为社区所做的工作作为重要考核指标。在驻区单位绩效考核、党员干部提拔考察、公示和评先评优时，有关部门要主动听取社区的意见；
逐步建立以社区居民满意度为主要衡量标准的社区治理评价体系和评价结果公开机制。要建立健全落实基层D建工作季度现场观摩、情况通报、诫勉谈话等制度，对工作扎实、成效突出的予以表扬激励；
对思想不重视、工作不得力的予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改。

　　同志们，城市基层D建永远在路上。我们要以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，坚决落实中央、省委和市委的决策部署，加强学习实践，注重创新发展，坚持务实稳健，推进城市基层D建工作全面进步、全面过硬，为建设美丽繁荣和谐X，推进X向经济强市跨越提供坚强的组织保证。

在全市社区离退休干部D建工作推进会上的讲话

同志们：

　　刚才，我们观摩了X个社区的离退休干部D建工作，还为“X银发先锋党群驿站”揭了牌，X家单位作了很好发言。下面，我就进一步深入推进全市社区离退休干部D建工作，讲几点意见。

　　一、提高政治站位，充分认清社区离退休干部D建工作的重要意义

　　***总书记强调，要把抓好D建作为最大的政绩。这为我们各级齐心协力做好D建工作提供了根本遵循。去年，省委印发了《关于全面加强城市基层D建工作的意见（试行）》，近期，市委印发了《关于加强新时代城市基层D建工作的意见》，这两个文件都对社区D建工作提出了明确要求。离退休干部党员是做好社区D建工作的重要财富和资源，今年以来，省委、市委先后出台了关于推进社区离退休干部D建工作的相关文件。希望大家认真学习，充分认识开展社区离退休干部D建工作的重要意义，切实增强贯彻落实的责任感使命感光荣感。

　　加强社区离退休干部D建工作，是全面践行新时代党的组织路线的必然要求。今年X月，在全国组织工作会议上，***总书记着眼以党的伟大自我革命推动伟大的社会革命，着眼坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作，深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵。离退休干部党组织是党的基层组织的重要组成部分，社区党组织是党的基层组织的基础单元。依托离退休干部居住地社区党组织，加强离退休干部党组织建设，充分发挥离退休干部党组织在城市基层D建工作中的积极作用，对于全面践行新时代党的组织路线来说，具有极为重要的意义。

　　加强社区离退休干部D建工作，是大力推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。当前，离退休干部D建工作面临着新的形势和任务，比如，离休干部普遍处于高龄期、高发病期，大多行动不便；
比如，退休干部人数逐年增加，思想活跃；
还比如，居住分散化、生活社会化、流动常态化特征越来越明显，管理服务难度加大等等。这些都需要加紧探索，重点是要用好社区这个平台。社区是离退休干部日常生活的主要地域空间，要依托社区党组织，加强社区离退休干部D建工作，打通全面从严治党“最后一公里”，具有十分重要的意义。

　　加强社区离退休干部D建工作，是组织引导老同志为X高质量发展增添正能量的有效途径。为党和人民事业增添正能量，是中央、省委和市委对老干部工作提出的要求，也是广大老同志的自身所愿、自觉追求。广大离退休干部党员具有丰富的政治优势、经验优势、威望优势和群众工作优势，是宣传引领群众，构建共建共治共享社会治理新格局的积极因素和重要力量。加强社区离退休干部D建工作，把离退休干部党员团结凝聚在社区党组织周围，组织引导他们发挥独特优势，参与社区治理，形成社区离退休干部D建与社区建设相互促进、共进双赢的工作格局，对于推动X高质量发展，提升社区治理水平，共创居民美好生活，具有重要的现实意义。

　　二、聚焦精准发力，不断提升社区离退休干部D建工作科学化水平

　　省委书记娄勤俭强调，“要深入学习贯彻***总书记关于党的建设的重要论述，老干部是党和国家的宝贵财富，是推动X各项事业发展的重要力量”。娄书记的讲话，为做好社区离退休干部D建工作指明了方向。根据总书记指示，按照省里部署，结合我市实际，到X年X月底，实现全市所有社区离退休干部党组织“六有一提升”（有党的组织、有领导班子、有工作制度、有组织活动、有作用发挥、有工作保障，提升社区离退休干部党组织的组织力）目标，着力构建“一方隶属、多重管理”的社区离退休干部D建工作模式，走出一条贯彻上级精神、彰显X特色、切合基层实际的社区离退休干部D建工作新路子。

　　鼓励引导离退休干部党员到社区报到亮身份，推动党的组织覆盖向社区扩展。

　　***总书记强调，从严管理干部从一进入干部队伍的年轻干部到离退休干部要全覆盖，使干部随管理成长、管理伴干部一生。开展社区离退休干部D建工作，要坚持从实际出发，从基础抓起，循序推进、稳步发展。

　　一要建立离退休干部党员到社区报到制度。今天，我们参观的姑苏区桂花社区，建立了离退休干部党员到社区报到制度，园区玲珑湾社区通过“三查三找”，摸清社区离退休干部党员底数，鼓励引导老党员到社区亮身份，最大限度把他们纳入到组织中来。我们要借鉴这些做法，对组织关系不在社区的离退休干部党员，一方面，要本着自愿原则，鼓励引导他们参加社区离退休干部党组织的活动，接受多重管理和服务；
另一方面，要向老党员讲清楚“一方隶属、多重管理”的意义和利弊得失，让他们愉快的到社区报到亮身份。

　　二要建立街道（社区）与离退休干部原单位双向定期沟通制度。离退休干部党员原单位党组织要主动建立与社区党组织的双向压实责任、双向沟通协商、双向联系反馈机制；
要动态了解离退休干部党员情况，每年至少进行一次走访，听取意见建议，帮助解决实际困难；
要及时通知离退休干部党员参加换届选举、民主评议党员等重要活动。社区党组织要认真梳理生活居住在本社区的离退休干部党员情况，建立基础台账信息和定期沟通机制，鼓励引导离退休党员发挥优势、奉献余热，共同构建“资源共享、优势互补、共驻共建”的开放型D建工作格局。

　　三要建立社区兜底管理制度。社区党组织要摸清辖区内离退休干部党员的底数，既要做好组织关系在原单位，但到社区报到、亮身份的离退休干部党员的接纳管理工作，又要准确掌握还没有报到、但居住在本地区的离退休干部党员情况。要根据社区实际，就近就地设置离退休干部党组织，做到党组织设置由单位向社区延伸、活动由实体向网络延伸，离退休干部党员在哪里，党的组织就建到哪里，通过社区兜底管理，确保每名离退休干部党员都在党组织的有效管理和服务之中。

　　着力创新组织活动方式方法，推动离退休干部党员教育管理向社区延伸。

　　离退休干部党员离开岗位后，由单位人变成了社区人，在加强原单位离退休干部D建工作的同时，要着力创新社区党组织活动方式方法，不断提升活动的吸引力和向心力，实现对老同志全方位、全天候、立体化的教育管理服务模式。从这个意义上看，社区离退休干部D建与原单位的离退休干部D建同样重要，缺一不可，必须拿出切实有效的措施做深做细做实。

　　要创新组织设置方式。大家要按照省、市社区离退休干部D建工作要求，在完成规定内容的同时，要根据离退休干部党员的身体状况、居住状况、兴趣爱好等，采用统分结合、灵活多样、注重实效的原则设置离退休干部党组织。要积极推进“行动支部”建设，依托社区管理网格、居民小区、楼栋院落、社团组织等，灵活设置离退休干部党组织，推动离退休干部党的组织有效嵌入各类社区志愿团队。要规范支部生活，认真落实“三会一课”、组Z生活H等基本制度，切实把党内政治生活落到实处。

　　要创新教育管理方式。探索建立离退休干部党员活动日制度、流动老党员“双向共管”机制、老党员学习活动积分制度等，激发老党员主动参加组织生活的内生动力。要围绕党和国家重要时间节点，每年集中开展一次“离退休干部党员主题党日”活动，通过“银发讲堂”“微党课”等形式，充分展示他们永远听党话、跟党走的信心和决心。要借鉴玲珑湾社区老书记工作室“四带头”“六镜式”工作理念，桂花社区红色顾问“六大员”等做法，建立各具特色的老书记工作室，增强组织生活的感染力、吸引力。

　　要创新组织活动方式。要坚持寓教于学、寓教于为、寓教于乐，组织开展内容丰富、形式新颖，老同志喜闻乐见、易于参加的组织学习活动、娱乐活动、志愿团队活动，让老同志有地方去学习、有地方去交流、有地方去活动，不断丰富老同志的精神文化生活。要注重整合利用红色教育基地资源，探索运用QQ、微信、微博等现代信息手段，增强组织活动的感召力。要以“传递温暖、互助关爱”为主线，多渠道、多形式开展党内关怀帮扶活动，让老同志切实感受到组织的关心和温暖。

　　精心打造“X银发先锋”品牌，推动离退休干部党员作用发挥向社区聚焦。

　　今年上半年，我们鲜明提出打造“X银发先锋”D建工作品牌，把离退休干部D建工作融入全市D建工作大局，统筹谋划、同步推进。

　　建立“X银发先锋党群驿站”。要在全市社区离退休干部D建活动室统一使用“海棠花红”X银发先锋党群驿站标识。这个标识分两个部分组成，图案采用全市“海棠花红”的LOGO，文字统一为“X银发先锋党群驿站”，实现离退休干部D建工作与全市大D建的有机融合。目前，我们已经在X市老干部活动中心、玲珑湾社区、桂花社区设立了驿站，各地各单位要积极推进，让这一阵地在凝聚老干部、组织老干部等方面发挥更大作用。

　　建立一支离退休干部D建指导员队伍。市县两级都要聘请一批有党务工作经验的老同志，担任社区离退休干部D建指导员或顾问，为提升离退休干部D建工作质量提供意见建议，有效指导社区离退休干部党组织开展活动。同时，对一些群众工作经验丰富的老党员，可以让其担任网格长、网格员，参与居委会、业委会等工作；
对一些有特长、有资源的老同志，可以让其参与社会公益组织，投身社区公益活动。

　　建立离退休干部社区志愿服务长效机制。以“晚霞生辉”品牌活动为契机，充分考虑离退休干部的优势特长和兴趣爱好，设计最能体现社区特点、最能激发老同志热情、最能收到明显成效的载体，组织引导他们发挥独特优势，宣讲党的政策、监督社会风气、倡导社区文化、参与社区治理，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众共创幸福美好生活，为奋力推动X高质量发展走在全省乃至全国前列，争做“强富美高”新X建设先行军排头兵贡献智慧和力量。

　　三、加强组织领导，努力开创社区离退休干部D建工作新局面

　　省委常委、市委书记X强调,“要以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照省委对党的建设工作的要求，切实提高政治站位，牢牢抓住工作重点，不断强化责任担当，推动各级党组织真正成为争做‘强富美高’新X建设先行军排头兵的坚强领导核心、党员干部成为实现高质量发展的时代先锋，把总书记为X勾画的‘强富美高’宏伟蓝图加快在X展现出现实模样”。加强社区离退休干部D建工作，就是落实中央、省委和市委要求的具体举措，必须加强领导，形成合力，确保社区离退休干部D建工作有力有序，真正取得实效。

　　一要层层压实责任。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，将社区离退休干部D建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究X次，推动工作落实。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导，加强对重要问题和政策的研究，加强督促落实。各级老干部工作部门（离退休干部工委）要发挥“一线指挥部”作用，定期研究工作，提出思路目标，加强具体指导。街道党工委要发挥枢纽作用，统筹抓好社区离退休干部D建。社区党组织要履行具体责任，认真贯彻落实上级党组织部署的各项任务。

　　二要加强协调联动。做好社区离退休干部D建工作，要加强市、县级市（区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织四级联动，突出老干部工作部门D建、原单位D建、街道社区D建共驻共建、互联互动。要充分发挥乡镇（街道）、村（社区）党组织领导核心作用，健全乡镇（街道）、村（社区）、单位、行业D建互联互动体系，扩大社区离退休干部D建工作有形有效覆盖，强化D建引领服务功能，实现全市社区离退休干部D建工作水平整体提升。

　　三要强化督促指导。各地要结合实际培育X-X个特色亮点社区，逐步扩大试点覆盖面，加快实现社区离退休干部D建工作由“盆景”到“风景”的转变，不断提升我市离退休干部D建工作水平。要加大精准指导力度，建立健全社区离退休干部D建工作考核评价机制，把抓社区离退休干部D建工作情况列入县级市（区）、街道、社区党组织书记述职评议考核的重要内容，作为履行基层D建责任刚性指标。对抓社区离退休干部D建思想不重视、工作推进不力的单位和个人将进行约谈、严肃问责。

　　四要加强典型宣传。加大先进典型的选树力度，全面实施“新时代新气象”社区离退休干部D建工作典型培育计划，瞄准第一个“一百年”目标，在社区离退休干部D建领域打造一批工作业绩突出、示范引领作用强、在全国全省全市有影响力的离退休干部党组织和党组织书记典型。开展向先进典型学习活动，推动离退休干部各级党组织和广大老党员学习先进、崇尚先进、争当先进。加强正面宣传引导，营造全社会重视、关心、支持离退休干部D建工作的浓厚氛围。

在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

　　这次会议的主要任务是，审议D建方面有关文件，对全年D建工作进行安排部署。刚才，X同志介绍了《中共X市委党的建设工作领导小组X年工作要点》等X个文件的起草情况，大家进行了认真审议，提出了很好的意见建议。D建办和起草小组要认真吸纳这些意见建议，抓紧修改完善各项文件。

　　今年是中国共产党成立100周年，是加快推进X工作布局、奋力实现X奋斗目标的启动之年，也是市县乡党委换届之年。做好今年的D建工作，意义重大、任务艰巨。春节后，全市纪检、宣传、组织、政法等会议相继召开，已经对各系统的工作进行了具体安排。下面，围绕贯彻落实***总书记系列重要讲话精神和中央、省委关于全面从严治党的部署要求，进一步提高我市D建工作整体水平，我讲三个方面的意见。

　　一、统一思想、提高认识，切实增强抓好D建工作的责任感紧迫感

　　***总书记反复强调，全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。市委党的建设工作领导小组是在市委领导下负责全市D建工作的指导和协调机构，大家作为领导小组成员，要强化抓好D建是最大政绩的理念，切实把全面从严治党的责任扛在肩上，领会新精神、把握新形势、研究新问题，不断增强抓好D建工作的自觉性和责任感。

　　一要深刻领会***总书记D建思想的新精神。党的十八大以来，***总书记紧紧围绕全面从严治党这个主线，统筹党的伟大事业与伟大工程，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，提出了加强和改进党的建设一系列新思想新观点新要求。在理论创新上，系统阐述了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提出了全面从严治党思想，形成了思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的D建理论体系。在实践创新上，从开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到开展DS学习教育，从带头践行“八项规定”、坚持不懈纠正“四风”到坚持反对腐败无禁区、全覆盖、零容忍，力度空前、成效显著。在制度创新上，强调“把权力关进制度的笼子里”“以改革创新精神补齐制度短板”等，持续推进党的法规制度建设，为管党治党、执政治国提供了科学的制度保障。***总书记D建思想是马克思主义D建学说的创新发展，是新的历史条件下坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本遵循。我们一定要深刻领会丰富内涵和实践要义，坚持用***总书记D建思想统领全市D建工作。

　　二要准确把握党的建设面临的新形势。当前，世情、国情、党情都发生了深刻变化，党的建设面临许多新考验新挑战。从世情特征看，世界正处在大发展大变革大调整时期，经济格局发生了新变化、国际力量对比出现了新态势、思想文化交流交锋交融呈现出许多新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，意识形态领域的斗争更加复杂。只有坚定不移坚持党的领导、加强党的建设，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保我国发展始终沿着正确方向前进。对此，我们务必始终高度清醒。从国内形势看，经济发展进入新常态，贯彻落实新发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，必须进一步加强和改善党的领导，不断提高党领导发展的能力和水平。从X情况看，我们正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，面临加快发展与转型升级的双重压力，但一些党员干部对经济发展新常态下X发展的阶段性特征、深层次矛盾、关键性症结，认识上不够充分、能力上不够适应、作风上不够过硬。必须全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚定不移推进全面从严治党，锻造坚强领导核心，不断提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。

　　三要深入研究全面从严治党的新课题。近年来，全市D建工作扎实推进、成效显著。我们在今年的党委换届前对县乡领导干部进行廉政体检，省委X书记给予了充分肯定。我们实施X、提高村干部待遇、加强社区党的建设、加强党风廉政建设等做法，也很有特色、亮点纷呈。但也要清醒地看到，面对体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元条件下不断涌现的新情况新问题，全面从严治党还面临许多亟待破解的新课题。要深入研究D建工作与经济发展融合互促问题，坚持D建工作与中心工作一起谋划、一同部署、一并考核，着力纠正一些地方、部门存在的“抓经济发展是硬任务、抓D建工作是软指标”的片面认识和“就经济抓经济、就D建抓D建”的“两张皮”现象。要深入研究“为官不为、为官乱为”问题发生的特点和规律，着力解决党员干部队伍中依然存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等懒政怠政问题，形成有为者有位、无为者让位的用人导向和良好风气。要深入研究全媒体时代信息传播的特点和规律，以顺应传播规律的方法、贴近受众心理的话语、适应分众传播的渠道、切中现实热点的议题，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。对这些问题，我们要认真研究梳理、积极探索创新，采取有力举措，不断提高各项工作水平。

　　二、突出重点、抓住关键，推动D建工作各项任务落地

　　见效当前，我市党的建设任务繁重，要严格按照中央和省委的部署要求，把D建工作摆在全市“十四五”发展大局中谋划安排，突出重点、精准发力，破解难题、补齐短板，确保D建工作各项任务一落到底、见到实效。

　　（一）以DS学习教育为抓手，进一步加强思想建党。开展DS学习教育是今年D建工作的龙头任务，市委已经进行了全面部署，各级各部门都已经全面启动。要按照中央、省委、市委的部署要求，密切配合、各司其职，用心用力、抓细抓实。一要准确把握、科学推进。把学、做、改、促贯穿起来，学做互进、改促并举、知行合一，推动全体党员把解决问题贯穿始终，把纪律规矩挺在前面，做“四讲四有”合格党员。在完成中央、省委规定动作的基础上，市委提出要抓好“十个一”基本要求、“十个不”行为底线、“六对照六联系六查找”等自选动作，要分口分系统抓出特色，防止“上下一般粗、左右一个样”。要通过DS学习教育，让广大党员进一步明晰道德底线和行为红线，知敬畏、懂规矩、守法纪。二要注重日常、落细落小。DS学习教育是经常性教育，是一项长期任务。要坚持以党支部为基本单位，以组Z生活H为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，认真落实“三会一课”、组Z生活H、双重组织生活、民主评议党员等制度，真正把思想政治建设抓在日常、融入经常。党员领导干部要以普通党员身份，认真参加党支部的组织生活。三要统筹结合、确保实效。检验DS学习教育的成效，关键是看能不能促进作风转变，能不能促进经济社会发展，能不能促进市委市政府重大决策部署落到实处。要把学习教育与党的建设各项任务统筹起来，与加快推进X工作布局、实现X奋斗目标结合起来，坚持DS学习与“六查六促”有机融合、共同推进，做到两手抓、两促进。

　　（二）以县乡换届工作为牵引，进一步加强领导班子和干部队伍建设。省委X书记在洛调研期间，对换届工作提出了明确要求。我们要紧盯“四个好”的总目标，推动换届任务圆满落实。一要严守程序、稳步推进。严格按照选举办法、程序要求和时间节点，精心组织、依法依规推进各环节工作，做到法定程序不变通、规定步骤不减少、指定动作不走样，确保换届工作健康平稳有序开展。目前，乡镇党委换届工作已经基本完成，县（市、区）党委换届工作正在有序实施。有关部门要按照市委要求，切实加强对换届工作的组织指导，及时总结推广好的经验做法，营造良好氛围。二要严格标准、选贤任能。换届工作的主要任务是选好用好干部。要全面贯彻好干部标准和“四有”“四种人”要求，坚持从事业发展需要出发、从干部工作实绩出发，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选配到各级领导班子中来。三要严明纪律、强化引导。严格落实“九个严禁、九个一律”等要求，把换届工作置于监督的利剑之下，强化责任追究，确保换届风清气正。要坚持政策宣传与思想工作相结合，教育引导广大干部正确对待个人进退留转。

　　（三）以夯实基层打牢基础为重点，进一步加强基层党组织建设。推进X工作布局、实现“十四五”发展目标，重点和难点都在基层，最需要补上的短板也在基层。必须高度重视抓基层打基础，全面提升基层党组织建设水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要健全组织体系。深入开展后进村（社区）集中整顿，大力实施X，把打牢基础与抓好示范结合起来，统筹抓好农村、社区、企业、机关和“两新”组织党的建设，积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效途径，确保党的组织和党的工作全覆盖。二要建强骨干队伍。抓好基层党组织“带头人”队伍建设，选好配强村“两委”班子，加强驻村“第一书记”选派和跟踪管理，加大贫困村书记、党员、后备人员培训力度，充分发挥基层党员干部在带领群众勤劳致富中的骨干带头作用。在抓基层D建过程中，要高度重视村（社区）集体经济发展。在这次乡镇党委换届中，我们提出要注重从事业单位党员干部、优秀村干部和大学生村干部中去选配，注重从视野开阔、发展意识强、思想境界高、群众公认的党员干部中去选配，目的就是让这些优秀人才带领群众发展集体经济、走好致富之路。在村“两委”班子的选配上，也要充分考虑发展集体经济的问题，提高村“两委”班子因地制宜发展集体经济的能力，为基层党组织发挥作用提供坚实的经济基础。下一步，要深入研究村（社区）集体经济发展问题，把村级集体经济薄弱这个短板补上来。三要强化组织功能。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根。要着力加强服务型党组织建设，尤其要找准服务脱贫攻坚的结合点，大力实施“D建+乡村振兴”计划，探索各类党组织结对共建方式，助力精准乡村振兴、精准脱贫。四要提升保障水平。完善基层D建工作经费保障制度，持续加大投入力度，把更多的资源向基层倾斜，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

　　（四）以坚持常态长效为关键，驰而不息推进作风建设。作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时，必须抓常、抓细、抓长，持续发力、久久为功。一要严格党内生活。认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，不断提高党内政治生活的原则性和战斗性。尤其要通过MZ生活H等形式，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个有力武器，不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物，使广大党员干部思想受到洗礼、灵魂受到触动。二要抓住“关键少数”。坚持从领导干部抓起，引导各级领导干部以身作则、率先垂范，一级抓一级、一级带一级，形成以上率下、上行下效的示范带动力。三要健全长效机制。坚持不懈纠“四风”、树新风，持续整治“为官不为”“为官乱为”，强化监督执纪，加强明查暗访，接受群众监督，推动作风建设常态化长效化。我们在工作中形成了不少好经验、好做法，比如今年春节以来开展的家风建设、X电视台的《百姓问政》节目等，都收到了良好效果。这些经验做法，要坚持下去、固化下来，不断完善、不断提升、不断创新。各级各部门要认真听取群众意见，善于从群众反映的问题中找准改进工作的突破口，通过具体问题的解决来带动服务水平的提升。

　　（五）以优化政治生态为导向，坚定不移推进反腐倡廉建设。要严格落实“两个责任”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力营造政治上的绿水青山。一要坚持高压惩腐。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，积极实践“四种形态”，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。要重点围绕县乡党委换届开展巡察，抓好常规巡察、专项巡察，确保巡察利剑高悬、震慑常在。二要加强制度建设。坚持用制度管人管权管事，全面贯彻执行民主集中制，健全完善决策议事、选人用人、党内监督等制度机制，规范权力运行机制，强化制度执行，全方位扎紧制度笼子，更加有效地从源头上防治腐败。三要强化廉政教育。把正面引导与反面警示、集中教育与日常教育结合起来，增强教育的针对性实效性，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正，着力抓早抓小抓预防，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

　　三、加强领导、落实责任，凝聚D建工作强大合力

　　落实全面从严治党要求，做好今年D建各项工作，必须加强领导、明确责任。特别是D建领导小组要履行职责，调动各方、协同推进，凝聚起D建工作强大合力。

　　一要抓好责任落实。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人的责任，推动形成党委统一领导、部门齐抓共管、层层抓好落实的D建工作格局。要探索建立D建工作考评体系，完善县乡党委书记抓基层D建工作述职评议考核制度，严格落实D建责任问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，明确党组织书记、班子成员的具体职责，层层压实责任，确保落实到位。今年的县乡党委书记D建述职评议方案要深入研究、完善创新。在述职内容上，要把常规工作与特色亮点结合起来，突出D建工作重点。在述职方式上，要把现场述职与利用媒体述职结合起来，扩大述职的知晓度和影响力。在评议方式上，要扩大参与范围，让职能部门、“两代表一委员”和基层群众共同对述职情况进行评议，确保述职评议真正述出导向、述出责任、评出压力、评出动力，取得实实在在的效果。

　　二要抓好分工协作。市委D建工作领导小组要充分发挥领导核心作用，突出工作重点，加强统筹谋划，及时研究解决工作中存在的问题。市委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部要认真履行职能，当好参谋助手，推动工作落实，加强与各成员单位的沟通联系，主动搞好服务。各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成抓好D建工作的整体合力。

　　三要抓好督查问效。市委D建办要围绕全年D建工作目标，对照《工作要点》，整合工作力量，加强督导检查，强力推进实施。对工作中存在的矛盾和问题，要及时研究、协调解决，重大问题须经市委D建工作领导小组会议研究。对一些好经验好做法，要及时总结提升。对管党治党履职不到位、措施不得力、成效不明显甚至造成不良后果的，要强化责任追究、限期整改到位。

　　抓好D建是最大的政绩。全市各级党组织、D建领导小组及成员单位要高度负责、狠抓落实，确保D建工作持续深入推进，不断开创我市D建工作新局面，为加快推进X工作布局、实现X奋斗目标提供坚强保证。

在全市机关D建工作会议上的讲话

同志们：

　　下面，我强调几个方面的问题。

　　一、坚持以政治建设为统领，扎实推进模范机关建设

　　坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握机关的政治属性，加强政治机关建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将政治要求贯穿机关党的建设各方面、全过程，教育引导市直机关各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终心系“国之大者”，不断提高机关党员干部特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强对市直部门机关党组织和党员干部推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩的教育警示、监督检查，强化党员政治能力培训，注重在贯彻落实党中央决策部署、省委和市委工作要求、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，加强对党员干部的政治历练。严肃党内政治生活，加强督促指导、专项检查，切实提高MZ生活H、组Z生活H质量，坚持领导干部讲党课、双重组织生活等制度。按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，深入推进模范机关建设，紧紧围绕“六个模范”内容，结合自身实际创新载体形式，丰富活动内容，充分调动党员职工参与创建工作积极性，开展“进行一次调研检查、组织一次经验交流会、设立一个宣传专栏、选树一批优秀典型案例、推动解决一批实际问题、评选表扬一批先进单位”等“六个一”活动，推动模范机关建设工作取得实效，使市直机关真正成为全社会的领率和标杆。“七一”前夕评选表扬第一批模范机关建设工作先进单位。

　　二、开展两项重点活动，增强机关D建工作时代感和实效性

　　深入开展DS学习教育，精心组织庆祝中国共产党成立X周年系列活动。牢牢把握“党的盛典、人民的节日”基调定位，以爱党爱国爱社会主义为主题，以热情讴歌党的光辉历程、伟大成就、宝贵经验为主旨，精心组织庆祝中国共产党成立X周年系列活动。按照中央部署和省委、市委要求，深入开展DS学习教育，高度重视、精心组织、务求实效，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学DS、悟思想、办实事、开新局，高标准高质量完成学习教育各项任务。广泛开展DS、新中国史、改革开放史和社会主义发展史宣传教育，举办DS学习班、开展宣讲活动，充分利用X的光荣历史和红色资源，深入开展红色传统教育。精心组织“颂歌献华诞，礼赞新时代”群众性文艺活动、书画摄影、知识竞赛、网上献祝福展风采、走访慰问、典型选树表扬宣传等系列活动，引导广大党员干部颂党恩、听党话、跟党走，强化党性锻炼，增强党员意识，热烈庆祝中国共产党成立X周年。

　　认真贯彻落实强省会战略，深入开展“争做强省会建设先锋队”主题实践活动。认真贯彻落实省委、市委关于“建设新时代现代化强省会”的各项部署要求，充分发挥D建引领作用，在市直机关深入开展“争做强省会建设先锋队”主题实践活动，引导机关党组织和广大党员在强化使命担当、推动有效落实上当先锋，在锤炼过硬本领、奋力拼搏实干上当先锋，在勇于攻坚克难、大胆开拓创新上当先锋，在提高机关效能、优化营商环境上当先锋，在践行根本宗旨、竭诚为民服务上当先锋，在提高D建质量、强化D建引领上当先锋，让党旗在强省会建设第一线高高飘扬。工委制定了实施意见，市直各部门单位要按照统一要求，结合工作实际，抓好主题实践活动，为建设新时代现代化强省会统一思想、凝聚力量、做出贡献。

　　三、落实七项工作任务，全面提升机关D建工作质量

　　以能力素质提升为根本，扎实推进理论武装。拓展提升机关党员大讲堂，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，以党的十九届五中全会精神、***谈治国理政第三卷和***总书记系列重要讲话为重点，持续开展大学习、大培训。坚持和完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，定期调度通报、派员列席督导，充分发挥领学促学作用。举办系列辅导讲座、形势报告会。推介用好“学习强国”、X学习平台，开展党员干部“微课堂”、“微党课”、读书分享、学习竞赛、知识测试和领导干部荐书等活动，继续办好“书香龙奥•漂流书架”，不断丰富深化学习内容，创新拓展学习载体，打造各具特色的学习品牌。加强意识形态工作，加强机关意识形态阵地建设和管理，落实意识形态工作责任制，抓好网上意识形态工作，做好网络舆情的应对处置。加强思想政治工作，定期摸排机关党员干部思想动态，坚持并完善谈心谈话制度。抓好精神文明创建工作，充分发挥市直机关在创建全国文明典范城市中的示范作用。抓好“法治进机关”工作，组织引领党员干部学习党章、党内法规、《民法典》等法律法规，增强党员干部法治意识，坚持依法执政、依法办事。

　　以党支部建设提升为重点，扎实推进基层组织建设。一是健全规范基层党组织设置。以《机关基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》为遵循，认真落实直属党组织按期换届督促提醒制度，建立完善换届选举台账，加强对换届选举工作的督促提醒和检查指导；
以我市事业单位改革试点工作为契机，认真落实《关于进一步加强市直机关及所属事业单位党的组织建设和党务干部配备的意见》，指导各直属党组织理顺与所属事业单位党的组织领导机制，加强党组织、纪检组织建设，配齐配强党务干部。二是不断提升基层党支部建设质量。持续开展创建“过硬党支部”“示范党支部”活动，做好“过硬党支部”“示范党支部”的评选、验收、审核，积极探索“示范党支部”管理办法，推动“示范党支部”提升创建质量，做好“示范党支部”宣传推介，以典型引路，推进机关党支部建设优化提升，支部战斗堡垒作用充分发挥。选好配强党支部书记和委员，严格落实党支部书记、委员履职培训制度。三是建设过硬党务干部队伍。按照《条例》规定和工作需要，配齐配强机关党务工作力量，加强党务干部培训，提高培训质量和效果，着力提高机关党务干部的“七种能力”。四是加强党员教育管理监督。严格落实“三会一课”、“主题党日”、组Z生活H、民主评议党员、谈心谈话等制度，创新党员教育培训和实践锻炼形式，健全落实党内激励关怀帮扶制度。做好党员发展工作，稳妥处置不合格党员。严格党费收缴管理。五是推进机关D建阵地建设。结合形势任务和工作实际，不断提升“机关D建工作示范阵地”层次，拓展功能，丰富内容，发挥好“半月谈融媒体基层D建学习站示范点”作用，为在市直各部门设立融媒体基层D建学习站作出示范，推进基层D建智能化稳步发展，指导、支持有条件的市直部门建设机关D建活动阵地，充分发挥D建阵地作用。“七一”前夕评选表扬优秀共产党员、优秀党务干部、先进基层党组织。

　　以服务中心大局为目标，推进D建与业务工作深度融合。一是牢固树立机关D建和业务工作融合发展的理念。深刻把握机关D建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，着力促进机关D建和业务工作一体推动、深度融合，把党中央决策部署和省委、市委工作要求是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、人民群众是否满意作为衡量机关D建成效的根本标准，进一步增强推动机关D建和业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是完善机关D建和业务工作融合发展机制。坚持机关D建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成D建、业务“一盘棋”，做到两手抓、两手硬、两促进。坚持机关D建和业务工作联动式评价，年度考核等相关考核中，对机关D建和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价，特别是要把机关D建推动本部门中心工作、促进各项任务完成情况作为重要内容。评选表彰先进基层党组织、优秀党务工作者，既要看D建工作实际成效，又要看业务工作完成情况。开展“机关D建与业务工作深度融合”专题调研，研究制定推动机关D建与业务工作深度融合的意见。三是以D建一体化助推省市一体化推进X加快发展。省市一体化推进X加快发展是省委、省政府作出的一项重要部署。机关各级党组织要积极行动，充分发挥作用，以D建一体化助推省市一体化推进X加快发展。以推动市直机关基层D建融媒体学习站建设为抓手，加强与上级主流媒体的交流合作，适时邀请央媒领导到X调研指导、召开现场会，做好宣传X文章；
定期邀请省直工委和省有关部门、学术机构领导、专家到我市调研、指导、授课，积极争取省直机关在我市开展D建、文体活动，积极承办全省性机关D建活动；
市直各机关党组织要与省直部门党组织建立常态化交流机制，推动市直部门与省直部门的联系对接沟通服务，为争取全国、省支持关注X，形成上下联动整体合力贡献力量。四是创新D建与业务融合载体。深入推进“双报到”工作，组织机关党组织和党员创新服务形式，拓展服务内容，参与社区治理，推进文明典范城市创建，积极为民服务，切实发挥“双报到”作用。围绕新时代现代化强省会建设，发掘宣传先进典型，开展第三季“出彩机关人”短视频展播，发挥典型示范带动作用。三季共推出X位“出彩机关人”，举办“出彩机关人”百名身边榜样主题图片展，纪念建党X周年。围绕全市工作大局，开展公开承诺践诺，抓好承诺事项落实。坚持守正创新，围绕D建与业务融合，开展创新案例（突破项目）征集评选。

　　以“干事、干净”为导向，扎实推进正风肃纪。一是强化宣传教育。围绕清廉机关建设，推动纪律教育、警示教育纳入支部建设，通过支部廉政党课、参观廉政教育场馆和观看警示教育片、给党员过政治生日等形式，加强廉政教育和廉政风险防控；
通过创建清廉之声、清廉课堂、清廉园地等形式，推动廉政文化建设；
学习宣传先进典型，强化正面教育，围绕市直机关易发多发典型案例，制作《晓廉说纪》廉政教育短片，开展警示教育，用身边事教育身边人。二是强化机关纪律作风的日常监督整治。持续开展机关纪律作风整改提升行动，积极开展明察暗访，建立与纪检监察机关、X市民服务热线、“电视问政”、作风监督面对面等互联互通的工作机制，对机关作风建设方面存在的突出问题，及早发现，严肃处理，持续巩固机关作风整治成果。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，不定期开展监督检查。三是强化案件处置、审理和备案。提升监督执纪问责规范化水平，严格按照相关规定处置问题线索、审理和备案案件。加强对机关纪委处置案件数量、质量的监督检查，检查结果纳入日常考核。举办机关纪检干部培训班,提升机关纪检干部履职水平。

　　以从严从实为标准，健全完善D建责任体系。落实党组（党委）、机关党委（总支）、机关党支部履行机关D建责任清单、任务清单和整改清单三级三个方面的清单，督促各部门（单位）党组（党委）认真履行全面从严治党主体责任，党组（党委）书记自觉扛起机关D建第一责任人职责，其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的D建工作，机关党委书记要聚焦机关D建主责主业，积极担当作为，党支部书记种好“责任田”，把D建各项任务抓具体、抓深入。市直机关工委统一领导市直机关党的工作，对部门党组（党委）履行机关D建主体责任、落实机关D建工作和重要制度情况进行指导督促。充分发挥考核指挥棒作用，以全市经济社会发展综合考核中工委所承担的基层组织建设、模范机关建设、机关效能建设三项考核为抓手，推动机关D建各项任务落实，重要情况及时向市委报告。逐级开展机关D建工作述职评议考核，确保机关D建责任层层落实到位。

　　以强化职能作用为抓手，扎实推进群团工作。坚持D建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，创新群团工作方式方法，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。一是建立健全机关群团组织，健全市直机关工会、妇女工委，坚持常态化地指导、督促基层群团组织按期换届，推进青工委建设。积极探索灵活多样的培训形式,努力优化群团干部的知识结构,提高组织动员、沟通协调、群众工作的能力和水平。举办市直机关群团干部培训班。二是开展建功立业活动，广泛开展劳动竞赛，结合部门和行业特点，开展富有特色的岗位练兵、技术比武、巾帼建功活动；
深化青年文明号创建活动，积极培育青年岗位能手；
开展青年志愿者服务活动，探索培养志愿服务骨干、培育志愿服务项目、打造志愿服务品牌的新途径；
培养选树先进典型，继续做好国家、省、市三级劳动模范、“五一劳动奖章（状）”，“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等的推选表彰工作。三是切实履行维权服务职责，构建多级救助平台，实施“家庭关爱”工程，推进帮扶工作常态化，积极为困难职工排忧解困；
不断提高劳模管理服务水平，热情为先模群体服务；
不断丰富机关文化生活，增进干部职工身心健康，开展多种形式的心理疏解、辅导、讲座，坚持开展“广播体操天天做”，举办机关党员职工“黄河行”健步走，组织开展庆三八活动。

　　以加强自身建设为保障，推进工作精准高效。机关党的工作面广量大，基层党组织人少事多，任务繁重，要坚持实事求是，强化系统观念，不断加强自身建设，转变工作作风，提高工作效率，减轻基层负担。一是加强调查研究。建立完善工作联系点和调查研究制度，加强有针对性的调查研究，及时了解、准确把握机关D建工作的难点和问题，根据基层党组织、党员干部的实际需求，建立畅通基层党组织、党员意见建议征求收集处理反馈渠道，以实际为根据，以问题为导向，提高工作精准度、针对性和实效性。从“两代表一委员”等社会各界人士中聘任机关D建监督员，广泛听取、了解、收集社会各界、基层党组织和党员群众对机关D建工作的意见建议，积极为机关党的建设建言献策。二是加强服务指导。强化工委和机关党组织服务意识，实行一次告知、一次办成，机关多服务、基层少跑腿，充分利用互联网、新媒体加强信息平台建设，为基层党组织搭建方便快捷的宣传交流平台，体现服务的经常性、全面性、实效性。注重从不同领域、不同行业、不同部门、不同岗位实际出发，加强对基层党组织的分类指导，积极帮助基层理清工作方向和思路，明确重点和关键，解决困难和问题，体现指导的具体化、精准化、差异化。三是加强统筹协调。相关工作部门、处室之间加强沟通，做到资源共享、信息互通，充分利用督导、调研等时机，主动掌握基层情况，尽量减少向基层调度情况次数，避免出现多头指挥、多头调度情况。有关会议、活动，能合并的尽量合并组织。四是优化督查考核。进一步优化考核流程，完善考核体系，改进考核方法，科学设置调整考核内容、考核项目、指标分值，前移考核关口，强化日常考核，引导基层党组织把工作做在日常、把功夫下在平时，把工作重点体现在实际成效上。组建联合督查组，根据工作实际需要，确定一批重点督查单位，采取联合督查、进驻式督查、相互督查等督查手段，有针对性地进行重点督查，帮助基层党组织补齐短板弱项，促进相互学习借鉴。

　　同志们，新的形势任务对做好机关D建工作提出了新的更高要求。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走在前，作表率，不断提高机关党的建设质量，充分发挥D建引领作用，在新时代现代化强省会建设中，做出我们应有的贡献，以优异成绩向中国共产党成立X周年献礼！

在市供销社2021年D建工作会议上的讲话

同志们：

　　下面我再讲三点意见。

　　一、肯定成绩，把握形式，切实增强全面从严治党的使命感和责任感

　　过去一年，在市委的坚强领导下，市社机关以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党系列重要讲话精神，以强烈的政治担当推进全面从严治党工作。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，真正实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，进一步牢固树立了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；
我们牢记职责使命，坚持党管媒体、党管意识形态，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，当好意识形态领域忠诚卫士；
我们坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力维护良好政治生态，为供销事业健康发展提供了重要保证。在肯定成果的同时，我们也要清醒的认识到，我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足，主要表现在：各领域D建工作推进不平衡、理论学习和思想政治建设方面还有欠缺；
工作作风还不够扎实，存在“慵懒散拖”等问题，对于这些问题，我们必须高度重视在今后的工作中，下大力气加以解决。

　　党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。但是，在党内，政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些已经解决的问题还可能反弹，新问题不断出现，“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻，全面从严治党任重而道远。***总书记在X月X日十九届中纪委四次全会上特别强调，要“督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上”。最近，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求各地区各部门抓好学习贯彻，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，再次释放出全面从严治党越往后越严的强烈信号。

　　二、突出重点，明确任务，推进全面从严治党向纵深发展

　　加强党风廉政建设和反腐败斗争，既要抓好长期性、基础性工作，又要明确工作重点，解决突出问题。主要是抓好四个方面的工作：

　　（一）严守党的政治纪律，重点是要坚决做到“两个维护”

　　政治问题，任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲政治，保持政治定力，从政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署、推动工作，坚定不移推进全面从严治党。一要增强政治自觉。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。广大党员干部要从讲政治的高度，坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持用***新时代中国特色社会主义思想指导供销工作开展，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，将党中央的各项政策落到实处。二要严守政治纪律。严守政治纪律，就要把“四个服从”落到实处。要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行，特别是有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等问题。要加强组织管理，督促党员干部自觉接受教育监督，做到言行一致、表里如一。要严格请示报告制度，做到重大问题、重大事项及时向党组请示报告。三要严肃政治生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起；
从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起，坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙，把稳思想之舵。要严格落实“三会一课”、MZ生活H、组Z生活H、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，确保党内政治生活各项制度落到实处。

　　（二）持之以恒纠正“四风”，重点是要落实中央八项规定精神

　　一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向，坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化党员干部“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接待等事项，重申和强调作风纪律，加大约谈提醒力度，促进作风深度向好、全面向好。二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”，特权现象损害社会公平正义，人民群众最为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部，要务必牢记“清正廉洁作表率”的要求，保持为民务实清廉的政治本色，坚持秉公用权、依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权，真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性，是推进作风改进常态化的重要保证。我们要认真执行《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度，推行财务公开制度。同时，建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制，及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题，切实提升运行效率，维护良好供销形象。

　　（三）全面加强纪律建设，重点是用严明的纪律管党治党

　　一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课，学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度，开展廉政提醒活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要注重发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用，切实加强党员干部党纪国法教育，特别是科室负责人、优秀年轻干部的警示教育，组织观看警示教育片，传达违法违纪案例，用发生在身边的典型案例教育身边人，做到以案释德、以案释纪、以案释法。三要深化“四种形态”运用。深化监督执纪“四种形态”实践运用，特别是要充分运用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题，开展经常化的批评教育、红脸出汗，强化预防功能，妥善运用好第二种形态，对一般违纪问题，做到早发现、早处理，通过党纪轻处分或组织调整，防止党员犯大错误。同时，积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工作。

　　（四）强化监督职能，重点是做深做实做细日常监督

　　一要压实监督责任。不断强化党内监督，真正发挥党组全面监督、机关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督作用，构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子成员要切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，参加分管科室党风廉政建设活动，对分管科室党员干部廉洁自律情况进行监督检查。科室负责人要扎实落实责任目标任务，扎实推进职责范围内的廉政建设，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则，坚持民主集中制，执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环节、重点领域、重点时段，做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。加强党员干部日常管理和监督，使批评教育成为常态。要坚持以监督制约公权力为核心，以单位岗位职责为基础，抓实廉政风险排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估，做到廉政风险精准防控，智慧防控。三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用，坚持不懈学党章用党章，以党规党纪规范党组织和党员行为，组织党员开展经常性的批评和自我批评，监督党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；
要落实好党员干部谈心谈话制度，定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题，确保全办干部会干事、干成事、不出事。

　　派驻纪检组是推进市供销社全面从严治党和党风廉政建设的重要力量。机关各科室、各位领导和广大党员干部要坚决支持配合派驻纪检组工作。

　　三、立足实际，履职尽责，扎实开展“三创四建”活动

　　（一）深刻认识“三创四建”活动的重要意义。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，也是“十四五”发展和实现“第二个百年”奋斗目标蓄势之年。开展“三创四建”活动，对于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，升级加力和深化拓展“双创双服”和“三深化三提升”活动成果，扎实推进“两区”建设、高质量发展、改革开放、创新驱动、全面小康、改善民生，坚决筑牢首都政治生态“护城河”具有重要意义。“三创四建”活动是确保决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键举措，是贯彻党的十九届四中全会精神的有力抓手，是落实新发展理念的有效载体，有利于推进“三区一域”发展，加快承德国家可持续发展议程创新示范园区建设，集中精力构建“X+X”绿色主导产业和县域“X+X”特色产业体系，举全市之力加快建设新时代“生态强市、魅力承德”。

　　（二）扎实开展“三创四建”活动的各项工作。按照省市“三创四建”活动决策部署，供销社在主要在推进农业农村现代化经济体系建设、推进城乡融合高质量发展体系建设和推进全国文明城市建设三个方面做好八项具体工作：一是要规范农民合作经济组织发展，在系统内推广昌黎经验，健全“三会”制度，让理事会、监事会和社员代表大会充分发挥作用。利用“两社融合”模式，打造“承德县-宽城”省基层组织示范片区。二是要进一步规范“政银企户保”金融平台运行。三是要全面开展农村产权流转交易业务，并按省标准进一步完善交易场所建设。四是要积极筹建合作发展基金，促进系统上下贯通、联合合作，提升供销社为农服务能力。五是要建设农村社区综合服务中心，今年计划以丰宁、宽城、承德县为试点，充分发挥基层网络优势，多种途径建设社区综合服务中心。六是要进一步完善城乡农产品流通体系建设，积极争取项目，加快构建便捷、高效、现代化的城乡物流网络。七是要做好文明单位创建工作，确保年度文明单位测评顺利通过。八是要开展服务窗口文明优质服务提升行动。产权中心要切实提高业务能力和服务群众满意度，完善窗口服务设施和服务举措，打造文明高效的优质服务环境。关于开展“三创四建”活动的实施方案已经印发，牵头领导、责任科室和实施步骤都已明确，各科室要高度重视此项工作，把深入开展“三创四建”活动与科室工作相结合，做到同谋划、同开展、同落实。此项工作完成情况将纳入年度综合考核指标内容。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领，按照中央和省市委关于新时代加强当的建设和党风廉政建设的部署要求，奋发有位、主动担当，不断提高D建水平，努力开创供销全面从严治党和党风廉政建设的新局面。

在全县党务工作者培训班上的讲话

同志们：

　　根据省市关于加强干部教育培训的相关要求和县委年度干部培训计划安排，今天我们在这里组织全县部分党务工作者进行一次集中培训，时间一个星期。在当前全县各项工作任务十分繁重的重要节点，举办这一期党务工作者培训班，体现了县委对党务工作者的关心与重视，本次培训班的目的是通过培训进一步提升大家的能力素质和业务水平，提高落实新时期基层D建工作新任务、新要求的履职能力，切实把全县基层D建工作推上一个新台阶。希望大家一定要珍惜机会，排除干扰，潜心学习，努力把学习成果转化为推动工作的强大动力。下面，我就组织实施好这次培训学习工作，讲三点意见：

　　一、统一思想，切实增强工作责任感和紧迫感

　　党务工作者，是党委具体承担指导和组织D建工作任务的直接责任人，我们的工作能力和工作质量，直接影响着党的各项工作任务在基层的贯彻落实，影响着基层党组织和党员作用的发挥，决定着全县基层D建工作水平。因此，大家要充分认识做好基层党务工作的重要意义。

　　做好基层党务工作，是落实从严治党方针的需要。党的十八大以来，***总书记就加强党的建设作出了一系列重要论述和批示，强调要把抓好D建作为最大的政绩。从严治党，抓好基层党务工作是根本、是关键，抓住了党务工作，就抓住了基层工作的重点，抓住了各项工作的基础。在党的执政体系中，党委处在基层一线，是承上启下、最接地气的党组织。党的决策和部署能不能落实到“最后一公里”，很大程度上也看基层党委，特别是党务工作者的领导能力和工作水平。今天在座的各位同志，都是我县基层D建工作的中坚力量，是D建工作的指导者和组织者。落实从严治党要求，首先我们自己必须要明确责任、落实责任，要把抓好D建工作作为份内之责、当然之责和首要之责，必须做到自身能力素质和工作水平过硬，才能保证党决策和部署在基层较好的贯彻执行。

　　做好基层党务工作，是提升D建工作水平的需要。党的十九大、十九届五中全会对加强党的建设工作提出了新的、更高的要求。新的形势、新的课题，要求我们必须不断拓展基层D建工作思路，进一步创新基层党务工作方式，才能从根本上解决D建工作中的新情况、新问题。近年来，我县富有成效地开展了X等D建载体活动，实现了D建工作有突破、有亮点、有创新，为提升全县D建工作水平积累了经验，奠定了基础。但是我们也要看到，当前就我县而言，党组织软弱涣散、组织生活不规范、“无人管事、无钱办事、无处议事”等现象还不同程度地存在；
“两类组织”党组织组建、流动党员管理、社区党组织建设、无职党员发挥作用等问题仍有待于进一步破题。这次培训，就是要使大家准确把握基层D建工作的特点，找准D建统领地位弱化、D建责任虚化、党组织作用弱化等问题的症结，按照《X党的基层组织建设五年规划》和《X年D建工作要点》确定的目标任务，扎实有效地推进工作、落实责任，整体提高全县D建工作水平。

　　做好基层党务工作，是服务经济社会发展的需要。抓基层D建工作的落脚点就在于融入中心，服务发展。今年是脱贫攻坚的收官之年，扶贫工作是一项重大的政治任务和中心工作，任务重，困难大，矛盾多，全县各级党组织要紧紧围绕县委政府决策部署，越是任务重、困难大、矛盾多，越要加强党的建设，越要充分发挥全县各条战线基层党组织的作用，凝聚全县各方面力量，团结带领广大人民群众共同奋斗，最终脱贫致富，实现小康。

　　二、勇于担当，切实履行好抓D建工作的职责

　　党务工作者是党的干部队伍的骨干，是推进党的建设的中坚力量。每一名党务工作者必须牢记职责，牢固树立“不抓党务是失职，抓不好党务是不称职”的观念，真正把党务工作职责抓实落靠。

　　把握核心，明确从严管党治党新要求。全面落实从严治党新要求，核心体现为一个“严”字，要坚持教育管理从严、作风要求从严、组织建设从严、党内生活从严、制度执行从严。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，***总书记向全党发出“治党三问”，是不是各级党委都做到了聚精会神抓D建？是不是各级党委书记都成为了从严治党的书记？是不是各级党委成员都履行了分管领域从严治党责任？落实从严治党责任，回答好总书记的“三问”，党委的主体责任是具体的、实在的。在座的各战线工委书记和组织委员，都是抓基层D建工作的直接责任人，要自觉主动地把从严管党治党的责任扛在肩上、抓在手上，全力配合好党委书记，在谋划推进基层D建工作中认真落实从严治党要求，要认真调研D建课题、解决D建问题，抓好D建各项工作任务的落实。

　　把握重点，落实基层D建工作新任务。X年，县委结合全县D建工作现状制定了《X基层党组织建设三年规划》，分别从强化组织、班子、队伍、制度、载体和机制建设这六个方面明确了目标和任务。X年开始全县启动了X创建，X年又在总结X做法和经验的基础上在全县推广X活动，这些都是我们当前D建重点和亮点工作。在这里我要重点强调的是，今年年底将迎来基层D建三年规划的中期评估，时间紧，任务重，我们要抓紧准备，切实做好迎检工作，该完善的完善，该整改的整改，该落实的落实，确保中期评估整体不出纰漏。

　　落实责任，推动D建工作取得新成效。从严治党的关键，是要严格的落实责任。现在基层D建工作中出现的一些问题，症结并非我们的干部水平低，而是责任落实不到位。今年，县委制定的D建工作考核办法，加大D建工作考核权重，并细化量化为具体分值，让大家知道工作的重点是什么，责任在哪里，并通过巡视督查、日常记实、年末测评等方式进行严格考核。考核后，乡镇、机关、事业单位、企业分别排名。县委将根据考核结果，综合运用专项通报、整改约谈、取消评优、组织调整等手段进行责任追究。形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各战线、各领域D建工作和工作的每个环节都抓深抓细抓实。

　　三、提升能力，争做一名优秀的党务工作者

　　基层党的建设工作是一门科学，做好这项工作，需要我们认真学习，熟练掌握基本知识，苦练内功，勤修做功，努力做一名胜任本职的优秀党务工作者。

　　创新党务工作的方式方法。政策和路线确定之后，干部就是决定因素。当前，改革、创新、发展是大势所趋、人心所向、当务之急。随着组织人事管理工作科学化和民主化进程的推进，迫切要求党务工作者解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新，善于研究新情况，解决新问题。没有强烈的事业心、进取心和责任感，就不可能产生创新意识和创新活动；
没有吃苦耐劳、迎难而上的精神，开拓就无从谈起，落伍就成为必然。抓好基层党务工作，一方面，要明确目标、任务和责任，切实解决好重点问题和薄弱环节，以点带面，促进整体提升。另一方面，要创新党务工作的方式方法，善于结合不同党组织的特点和实际，运用改革创新的眼光和科学有效的办法，创新理念、拓宽思路。

　　树立求真务实的工作作风。党务工作者无论做什么事情，都要有务实的工作作风。要把自己从事党务工作看成是组织对自己的一种信任，一种锻炼，始终脚踏实地，扎实工作，切实履行好职责。在班子中，要增强政治敏感性，主动配合党委书记履行好党委责任分工。在工作上，要实实在在做事，杜绝空谈、懈怠之风，保持勇于担当的锐气和勇气，努力养成埋头苦干，严谨细致，求真务实的工作作风。要把学习和思考问题结合起来，同调查研究结合起来，同落实具体工作结合起来，狠抓工作计划、工作目标、工作任务的落实，以高度的责任心把党的事业建设好。

　　保持端正的学习态度。应当说，当前全县党务工作者的整体素质是比较高的。但是，也存在个别党务工作者进入角色相对较慢，工作中缺少招法等不尽人意的地方。究其原因，主要是对党务工作应该怎样抓、抓什么，还没有完全明确。因此，县委希望通过举办这次培训班，统一党务工作者的思想认识，提高党务工作者队伍的整体素质，使大家在各自岗位上更好的胜任本职工作。这次集中培训，是对大家从事党务工作以来的一个阶段性总结，也是大家工作经验的一个积累深化过程。在座的同志平时工作忙、事情多，专门抽出时间坐下来学的机会不多。培训期间，大家要静心听课，潜心学习，专心培训，要多交流、多探讨，努力学深、学透，以端正的态度和优良的学风来确保取得良好的学习效果。要通过培训，努力提高发现问题、思考问题和破解难题的能力，进一步找准工作中欠缺的地方，找出解决问题的办法，实现促进全县D建工作水平这个要求。

　　最后，祝大家在学习期间有所悟、有所感、有所进，通过这次培训，能够达到在学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进的目的

在全市机关党的建设工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开全市机关党的建设工作会议，泽华书记亲自到会，围绕深入学习贯彻落实***总书记关于机关党的建设重要讲话和重要指示批示精神，对做好机关党的建设工作作出了指示，提出了三点明确要求；
欧阳常委也出席会议，为大会加油鼓劲。在全年开局奋战关键时刻，市委高规格召开机关D建工作会议，体现了对机关D建工作的高度重视和殷切期盼，体现了对机关各级党组织和党员干部的关心与爱护。大家一定要按照市委部署，认真学习领会泽华书记的讲话精神，全力以赴抓好贯彻落实。刚才，全庆同志回顾了过去一年的工作，提出了今年工作设想，我完全同意，大家也要认真学习研究，结合各自单位实际，创造性抓好落实。下面，我就进一步推进机关D建工作高质量发展，讲几点意见。

　　一、认清形势、提高认识，深刻理解把握机关D建高质量发展的重要性和紧迫性

　　***总书记在党的十九大报告中第一次提出了党的建设质量的重大时代命题，在中央和国家机关党的建设工作会议上又对全面提高机关党的建设质量和水平作出全面部署。我们必须牢牢把握推进新时代机关D建高质量发展这一主题，深刻认识推动机关D建高质量发展的重要性和紧迫性，努力开创中山机关D建高质量发展新局面。

　　第一，实现机关D建高质量发展，是推进中山加快高质量崛起的必然要求。当前，中山正处在新的历史拐点，我们正面临着“双区驱动”重大历史机遇和深中通道加快建设的重要黄金期、窗口期、机遇期。未来几年将基本决定中山在区域经济版图中的地位，可以说“未来五年定百年”，机遇千载难逢、挑战也前所未有。市直机关直接为市委市政府服务，肩负着落实中央、省委和市委重大决策部署的重要职责。机关D建工作要把使命任务牢牢体现在贯彻落实***总书记重要讲话和重要指示批示精神上，体现在扎实推进市委市政府“重振虎威、加快高质量崛起”部署安排上来。要坚持机关D建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，打造D建工作融入服务中山改革发展大局的品牌活动，深化“党员先锋岗”“书记创新项目”等创建工作，推动形成围绕中心抓D建、抓好D建促业务的生动局面。各级机关党组织和党员干部要勇做贯彻落实的坚定执行者、冲锋突击队，敢打硬仗、善做善成，切实履行政治机关的职责使命，使行动成为机关作风转变和工作高质量提升的加速器，推动市委的部署安排在机关落地落实落小，推动机关D建服务中心工作见速见力见效。

　　第二，实现机关D建高质量发展，是推进全面从严治党要求落实落细的必然要求。近年来，机关各级党组织D建主责主业意识不断增强，机关D建工作取得了一定成效。但结合省委巡视、市委巡察情况来看，我们必须清醒看到自身仍存在不少问题。具体来说，有的党组（党委）书记把主要精力放在业务上，对D建工作过问较少；
有的机关党委书记履职不力，对D建工作不指导、不督促，放任自流，党组织弱化、虚化、边缘化是普遍现象；
有的基层组织建设不规范、党员教育管理宽松软；
有的机关D建人员经费保障不到位，等等。机关D建工作要履行管党治党主体责任，领导班子成员和各级领导干部要做到明责、履责、尽责、问责，形成抓工作落实的制度闭环。要把解决“灯下黑”问题作为加强和改进市直机关党的建设的突破口，进一步“找差距、议举措、抓落实”，对问题突出的要专项整治，有制度漏洞的建章立制，出现苗头性问题的抓早抓小，落实不力的强化督导，责任缺失的严肃问责。推进X多个市直单位X个机关党支部全面过硬全面从严，坚决不搞盆景、不搞应付作秀、不作表面文章。要坚持问题导向，自觉检视突出问题，建立健全机关D建服务对象工作台账、机关D建巡察问题整改台账等，以机关D建存在的问题整改推进机关D建高质量发展，带动模范机关创建活动各方面工作，把机关D建打造成全市党的建设的“样板工程”。

　　第三，实现机关D建高质量发展，是推进机关党员干部追求进步和全面发展的必然要求。机关D建工作说到底是做人的工作，必须围绕机关党员干部的思想、作风和能力要求，以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开。目前，归口市直机关工委管理的党员干部有X名，这些党员干部大多是各单位的业务骨干和中坚力量。非常时期要非常用人，近段时间，市委在大力选拔任用一批年轻干部。机关D建要发挥聚人心、稳人心、暖人心作用，把机关党员队伍带好，引领广大干部职工心往一处想、劲往一处使，这才是找准了机关D建的职责定位，才能体现机关D建工作价值所在。要立足党员干部工作岗位，搭建成才舞台，让党员干部成为想干事、会干事、干成事的人。要高标准、严要求打造“五个过硬”模范机关和评比表彰工作标兵、先进党员，特别要深入挖掘宣传基层一线和普通党员中作风硬、业务精、服务优、群众称赞的身边典型，营造良好的环境和氛围，增强党组织的凝聚力和向心力。要健全关心关爱困难党员、老党员等党内激励关怀机制，建立健全相关工作台帐，精准关注党员成长、助力党员发展，让党员干部能够心无旁骛，专注干事创业，在岗位上建功立业。

　　二、突出重点、统筹推进，全力推动机关D建高质量发展各项目标任务落到实处

　　当前，随着形势任务的变化，全面推进实现机关D建高质量发展，责任重大、任务繁重。我们必须做好科学统筹，突出重点，抓住关键，以重点工作的突破带动面上工作的整体提升。

　　一是要全面巩固主题教育成果。不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。机关各级党组织必须坚持把理论学习当做一种政治责任，抓好理论武装。要积极探索建立以“五主题三作用”为主要内容的不忘初心、牢记使命制度，着眼“长”“常”二字，延展教育维度、增强制度刚性，不断提高党员干部的政治能力。要把“第一议题”作为根本性、全局性、基础性制度，加以贯彻落实，发挥好党组（党委）中心组领学促学作用，组织干部职工学习贯彻***总书记关于本部门本领域工作的重要论述和指示批示精神。要充分发挥“机关党员学堂”主阵地作用，有计划、分层次抓好理论学习，引导党员干部带着问题学，推动学习成果切实转化为指导实践、推动工作的强大思想武器。

　　二是要深入创建模范机关。今年是模范机关创建活动“巩固提升年”，各级党组织要落实“三个表率、一个模范”要求，切实把模范机关创建活动摆上重要议事日程，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。要结合《市直机关模范机关创建工作指引》，对标最高最好最优，进一步查找不足和差距，严格落实创建活动责任清单、问题清单和整改清单。要对标对表、借鉴交流各地各单位在创建活动中推进服务中心大局、规范组织建设、改进工作作风中的好经验、好做法，全面提升机关党的建设质量和水平。

　　三是要抓实党组织标准化规范化建设。要深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以抓基层党组织三年行动计划为着力点，从组织设置、班子配备、作用发挥、工作机制、工作保障等方面规范建设标准。要加强“头雁工程”建设，选优配强基层党组织书记，推动有条件的单位实现专职党委书记或专职副书记“全员配备”。要深入推进基层党组织达标创优，对市直机关基层党组织进行分类定级，抓两头带中间，尤其对少数落后的基层组织，必须逐一落实责任，采取综合措施，实现转化升级。

　　三、改革创新、求新求变，推进机关D建高质量发展实现“三个转变”

　　机关D建是一项系统工程，机关D建高质量发展，必须推动机关D建内容、形式、方法、机制、效果等全方位创新发展。我们要始终清醒认识到，目前机关D建工作还一定程度存在思想观念僵化、思路举措固化、方式手段套路化等问题。推进机关D建高质量发展，必须实现“三个转变”。

　　一要实现从“抓日常党务”为主，向“抓D建主业”为主转变。有的同志觉得，在机关D建工作上投入的时间精力过多，抓D建工作整天忙忙碌碌，看不到工作成效；
有的同志把党务当成D建全部，把抓D建变成了抓党务；
有的同志忙于应付各种检查，按程序开几个会，形成几本记录痕迹，以党务代替了D建，以做事代替了思想；
这些都是思想认识和工作方法上的误区。离开D建抓党务，就容易陷入事务泥潭，出现党务和业务“两张皮”问题，甚至出现党务干扰业务、影响中心工作的现象。推动向抓D建主业转变，就是要树立D建思维，机关党组织书记要侧重研究D建、思考D建、抓好D建，解决怎样用D建统领全局工作、引领发展大局、调动各方积极性的问题。要善于把机关D建和中心工作全面统筹起来、深度融合起来、充分联动起来，把力量凝聚到拥护改革、支持改革、积极参与改革上来，形成推动改革发展的强大合力，吹响干事创业、担当作为的冲锋号。

　　二要实现从“常规建设”为主，向“品牌建设”为主转变。近年来，各个单位打造了“书记创新项目”“党员示范岗”等一些D建项目，有效推动了各项工作的开展。但总的来看，机关D建工作拿得出手的特色品牌不多、品牌创新动力不足、品牌服务中心能力不够突出。明年就是我们党成立X周年，我们一定要创新打造一批机关D建工作品牌向党的生日献礼。加强和改进机关党的建设工作，必须一手抓常规建设，一手抓改革创新。推动向品牌建设为主转变，就是要在抓基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障的同时，更加注重及时总结、提炼工作的经验做法和崭新成效，树立D建品牌意识。要坚持用品牌标准指导工作、衡量工作成效，用品牌服务创新理念思路和方式方法，吸引广大党员和群众主动参与，实现由形式单一向丰富多彩转变，从注重过程向突出实效转变，不断增添机关D建工作的生机和活力。

　　三要实现从“传统管理”为主，向“信息化管理”为主转变。机关D建工作点多、线长、面广，往往人少事多，多数基层党务干部都“身兼多职”，日常工作疲于应对，传统D建工作管理模式已无法适应全面从严治党新常态。实现机关D建高质量发展，要求我们必须注意研究信息化条件下机关D建工作特点，探索运用信息化手段开展D建工作。要自觉和善于运用信息化推进新时代机关D建工作，用好机关D建云平台，推动机关D建管理手段、管理模式、管理理念创新，实现机关D建工作从传统到现代、单向到互动、静态到动态、管理向服务转变。

　　四、强化领导，压实责任，为机关D建高质量发展提供坚强组织保障

　　“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”。机关D建工作主要依靠专兼职党务干部来干。做好新时代机关D建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。机关D建要更加注重队伍建设和人才培养，促进机关党务干部从思想上重视D建、在工作中锻造过硬本领、在实践中体现担当作为，为机关党务干部搭建成长成才平台。

　　一要压实主体责任。机关工委要抓统一谋划、抓工作指导、抓督促检查、抓制度建设，推动落实机关D建工作责任制。各级党组织书记要聚精会神抓D建、扑下身子抓落实。党务干部要种好“责任田”，把每一项制度都落实到位、每一项工作都组织到位，把D建各项任务抓具体、抓深入，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

　　二要加强队伍建设。要注重构建党务干部长效工作机制，把信念坚、党性强、品行好、作风正、能力强、群众基础好作为选拔党务干部标准，从选配、培养、考核等环节规范党务干部队伍建设。要注重管理教育，机关党务干部年轻化趋势明显，要加强对专兼职党务干部各类培训，提高做好D建工作的专业素质和能力水平。要注重考核激励，坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要岗位，探索建立党务干部和业务干部之间双向交流选拔机制，激发党务干部的工作内生动力。

　　三要充分发挥党员主体作用。做好D建工作，决不能仅仅依靠党务干部。党的工作，要想办法让党员一起参与。提高机关党员对党内事务、党的活动的参与度，就要让党员得“好处”。这个“好处”不是涨工资、戴官帽，而是成长的环境、展示才华的舞台。党的工作、党的活动要充分发挥党员的主体作用，让每一个党员都成为实践者、参与者、受益者、推动者，在参与中增强理解和认同，在参与中树立对党忠诚的意识，在参与中强化组织纪律意识。

　　同志们，做好新形势下的机关D建工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要在市委的坚强领导下，进一步解放思想、对标先进，勇于担当、狠抓落实，突出政治引领，抓实组织建设，大力服务中心，注重创新发展，努力打造“三个表率、一个模范”政治机关，全力推动机关D建高质量发展，为重振虎威、加快高质量崛起提供坚强组织保障！

在全区D建工作会议上的讲话

　　前不久，我们召开的经济形势分析会，集中全区的智慧，形成了“X”发展思路，明确了当前和今后一段时期的目标任务，部署了重点工作，敲定了具体路径。目前，全区上下抓发展的势头很好，干部的精气神很足，都在开阔思路、谋划发展，紧迫感和责任感明显增强，主动性和创造性明显提升。今天这个D建工作会议，就是为落地落实“X”发展思路强化保障、提供支撑。我一直讲，抓D建是加固木桶的底板，底板有洞，一滴水也装不了，抓D建是固本培元、补钙壮骨的，是从根本上解决问题。

　　一、讲党性，提高政治建设能力

　　讲党性，是对我们在座的每个党员干部最根本的要求。这里我讲三层意思：

　　第一，什么是党性？

　　党性是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的表现。毛泽东同志在党的七大上指出：一致的行动，一致的意见，集体主义，就是党性。任何一致的行动，都离不开权威和集中。党的十九大报告明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”在新时代，我们讲党性就是要坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是我们推进各项事业的根本保证。

　　第二，党性的特质是什么？

　　中国共产党的党性，就是先进性、人民性和纯洁性的有机统一。《党章》开宗明义指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。从这些权威论述中，我们能看到党性的三个特质。

　　一是信仰决定了先进性。中国共产党人的信仰就是马克思主义。我们坚信马克思主义，不讲大道理，只讲朴素的真理。一是马克思主义深刻揭示了人类社会发展的基本规律。人类社会就是要从低级阶段走向高级阶段。二是马克思主义实事求是、群众路线、唯物辩证的基本观点永远也不过时。什么时候坚持，就取得胜利，不坚持，党和人民事业就遭到重大损失。三是马克思主义的矛盾论、辨证论、认识论、方法论等基本方法一直用于指导我们的实践，非常管用。***新时代中国特色社会主义思想是当代的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果，是二十一世纪的马克思主义，我们要做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

　　二是宗旨决定了人民性。中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。从马克思主义始终把人民立场作为根本立场，到毛泽东同志的为人民服务，邓小平同志的人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成，***总书记的以人民为中心，都始终体现了为人民服务的宗旨。我们深切感受到，在X年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党的党性具有深切的人民性。

　　三是初心和使命决定了纯洁性。中国共产党人的初心和使命就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。在初心和使命中，我们看到了中国共产党救国救民的政治动机，看到了为国家、民族和人民而舍生忘死、无私奉献的政治行为，更看到了以共产主义为最高理想和最终目标的政治目标。历史和实践反复证明，中国共产党的政治动机、政治行为、政治目标都具有崇高的纯洁性。正是因为有了共产党人的初心使命和不懈奋斗，才有了中国人民从站起来、到富起来、到现在的强起来。

　　第三，讲党性就是要讲政治。

　　***总书记指出，讲政治最根本就是要讲党性。我们每一个共产党人都要在党言党、在党忧党、在党为党。要切实做到以下五点：

　　一是坚定政治信仰，补足精神之“钙”。理想信念是共产党人精神上的“钙”。共产党人没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。薄熙来、孙政才出问题就是政治上出了问题。政治上的蜕变和信仰上的缺失，让薄熙来、孙政才滑向了犯罪的深渊，成为历史的罪人。我们要时刻警醒，必须始终坚定信仰，在重大政治问题上旗帜鲜明，始终站稳政治立场，不断夯实思想根基，切实补足精神之“钙”。

　　二是对党绝对忠诚，做到“两个维护”。对党忠诚、永不叛党是写在我们每党员入党誓词里的，是对党员最根本的要求。检验党员干部合不合格，关键看讲不讲党性，对党是否忠诚。***总书记严肃指出，对党忠诚，在这个问题上必须是纯粹的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有***总书记掌舵领航，有党中央权威和集中统一领导。全区广大党员干部都要时刻警醒自己，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。我们在任何时候都要自觉向总书记和党中央看齐，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决做到维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　三是发扬斗争精神，增强斗争本领。***总书记指出，我们党在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大，我们要发扬斗争精神、增强斗争本领。我理解总书记讲的斗争精神，就是大到人类文明进步、党和国家的前途命运，小到我们一个单位，甚至一个人而言，在发展中如何披荆斩棘、攻坚克难、砥砺前行，如何历经风雨、保持定力、增长才干，都需要斗争精神。就拿这次疫情防控来说，就是一场大考、一场大战、更是一场斗争。前天，总书记在湖北武汉考察疫情防控工作时指出，我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势。所以说，在重大风险挑战面前，全区所有党员干部就是要有“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，敢于迎难而上、敢于斗争、善于斗争，始终保持充沛顽强的斗争精神，在斗争中壮筋骨、长才干。

　　四是提高政治站位，树立全局观念。***总书记强调“讲政治、顾大局”“增强大局意识、全局观念”，实际上是站在党和国家工作大局的战略高度，对党员领导干部在思想方法、工作方法上提出的政治要求。他还提出，国家和人民整体利益再小也是大，部门、行业等局部利益再大也是小。我们在任何时候都要按照中央、市委的要求，以全局谋划一域，以一域服务全局，站在政治高度，强化大局意识，谋划地方发展，决不能各自为政，只想着自己那一亩三分地，必须做到一切服从大局，一切为了大局。

　　五是严守政治纪律，严明政治规矩。***总书记指出，“谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。”在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严守政治纪律和政治规矩，要切实做到“五个必须”和“五个决不允许”，那就是：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央另搞一套；
必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；
必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；
必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；
必须管好领导干部亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。在这里我特别强调一下，在干部选拔任用方面，大足决不能有跑风漏气、说情打招呼的现象。

　　二、讲学习，提高懂行精进能力

　　第一，为什么要加强学习？

　　“学者非必为仕，而仕者必为学”。就是说专家学者不一定要当官，但做官之人必须要加强学习。今天参会的同志，都可以称之为“仕者”，是推动大足经济社会发展的关键少数，是一个部门、一个镇街的决策者和管理者，我们专业素质的高低、领导才能的强弱，直接影响着决策水平、管理成效和发展成果，这就要求大家必须始终加强学习。理由至少有以下三条：

　　一是百年未有之大变局的必然要求。当今世界正处于百年未有之大变局。从世情看，和平与发展仍然是时代主题，但世界面临的不稳定性不确定性突出，人类面临诸多挑战。从国情看，中国特色社会主义进入新时代，但诸多矛盾叠加、风险隐患增多。应对挑战、解决问题，关键是要靠能力，而能力的提升，在于知识的储备，在于不断地学习。知识可以改变一个人的命运。我们在座的各位领导干部，肩负领导责任，知识水平如何，直接影响工作水平、领导水平和思想政治水平。对于领导干部来说，学习不只是个人的问题，也不是一般性的问题，而是关系到党和国家事业能否顺利推进，关系到我们地方工作能否落地落实的问题。关系到大足群众是否有幸福感、获得感。假如我们一个镇的党委书记、镇长水平不高，那就不仅仅是你自己的事，你的能力水平就会影响一个镇的发展，就会影响你那个镇党组织的凝聚力、执行力、战斗力，就会影响全镇老百姓的幸福指数。

　　二是“本领恐慌”的现实所在。延安时期，我们党就注意到“本领恐慌”问题。当时，党中央明确指出，我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。当前，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，有的干部总考虑在太太平平中去思考谋划工作，承平日久，人不知兵。工作中遇到麻烦事，就“脑发懵，心发慌，腿发软”；
有的干部有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，虽然做了大量工作，有时做得还很辛苦，但就是路子，甚至事与愿违，甚至搞出了一些南辕北辙的事情来。本领不是天生的，是要通过学习才能获得的。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。X世纪以前，知识更新速度为X年左右翻一番；
X世纪X年代以来，知识更新加速到X至X年翻一番。近X年来，人类社会创造的知识比过去X年的总和还要多。如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，不克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　三是大足发展的迫切需要。“X”的发展思路已经明确，成渝地区双城经济圈的机遇千载难逢，要想实现富足大足、美丽大足、幸福大足的美好愿景，没有一支强有力的干部队伍不行，没有一个浓厚的学习氛围和强烈的学习愿望也不行。虽然我到大足的时间不长，但从我接触到的一些干部和了解到的一些情况，明显感到有的干部学风不浓、玩风较盛，一些问题知其然不知其所以然，甚至有的问题一问三不知。大足的事业要发展、大足的人民要幸福，我们在座的各位就必须要加强学习。大足如何在成渝地区双城经济圈建设中实现“中部崛起”？如何让“X”发展思路落地落实？如何擦亮大足石刻这张名片，推动文化兴区？如何利用经开区、高新区、工业园区、文创园四大平台推动工业强区？如何通过建设现代农业园区推动农业稳区？如何坚持生态优先绿色发展推动生态靓区？等等。如果不加强学习，不断补充和丰富知识，就可能“透支”原来的知识储备，就难以把握好千载难逢的发展机遇，就会贻误大足的发展。我在多个场合讲过，一日大足人、一生大足情，进了大足的门，就是大足的人。大家都要有这个家国情怀，要有这种为推动大足发展而不断学习的激情、热情和真情。

　　第二，学什么？

　　在学习内容上要把握四个方面。

　　一是学习理论知识，找遵循求答案。***新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义。我们学习理论知识就是要深学笃用***新时代中国特色社会主义思想。因为其内涵丰富、博大精深，涵盖改革发展稳定、治党治国治军各领域、各方面，构成一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。因为总书记的语言经典、朴实、接地气，往往用打比方、举例子，把深刻的道理说得浅显易懂，句句都讲到我们的心坎里。大家要静下心来读原著、学原文、悟原理，要让***新时代中国特色社会主义思想入脑入心，在总书记深邃的思想中去找工作遵循和工作方法。客观地讲，我到大足后，对一些工作并不是特别熟悉，但我一直坚信，只要认真学习***新时代中国特色社会主义思想，就掌握了武器，就心中有底数，要结合大足实际，我们就一定能够从中找到遵循、求得答案。这里就读原著、学原文、悟原理，我可以把我读过的书推荐给大家，大家也抽时间最好读一读，包括《***谈治国理政》一、二卷，《干在实处走在前列》《党校十九讲》，毛泽东的《实践论》《矛盾论》《论十大关系》《党委会的工作方法》，《邓小平文选》一、二、三卷，周恩来的《我的修养要则》，刘少奇的《论共产党人的修养》，李瑞环的《学哲学用哲学》，陈云的《经济形势与经验教训》，以及《资治通鉴》《史记》等书籍，还有陈敏尔书记从X年X月X日到重庆工作以来的讲话和发表的文章等，大家有空都多学学，大有益处。

　　二是学习业务知识，成为行家里手。领导干部不但要有“万金油”的妙用，也要有“金刚钻”的专用，不但要有“杂家”的广度和眼界，也要有“专家”的深度和视角。每个领导干部所负责的工作，都与一定的专业知识紧密相连，离不开相关专业知识支撑。这就要求我们干什么学什么，缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。这次疫情防控，在一定程度上暴露出一些领导干部风险意识缺失、敏锐性不高、洞察力不强等突出问题，也暴露出基础知识和专业知识不足的问题，关键时刻“掉链子”“现原形”，致使一些地区防疫出现了应对不足、手中无策的情况。一个单位的局长、副局长水平不高，业务知识不精通，先不说开展什么创造性工作了，就是自己的本职工作都可能存在“瞎指挥”的情况，“以己昏昏，使人昭昭”就是这个道理。所以，要加强学习，努力让自己成为行家里手、内行领导。

　　三是学习历史知识，鉴得失知兴替。以史为鉴可以知兴替。领导干部要尽可能多地学习和掌握一些历史知识。毛泽东同志有一句名言，指导一个伟大革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻了解，要取得胜利是不可能的。***总书记强调，领导干部要多读一点历史，从历史中汲取更多知识营养。领导干部学历史不是单纯为了掌握历史知识而学习，或者是把历史简单地当作故事读，而是要吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验。历史知识丰富了，眼界和胸襟就可以大为开阔，精神境界就可以大为提高，思维层次和领导水平就可以提升到一个新境界。

　　四是学习文化知识，益智修身陶冶情操。中国优秀传统文化，领导干部更要学习，以学益智，以学修身。要学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观大有益处。古人说“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的政治抱负，“位卑未敢忘忧国”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的浩然正气，“人生自古谁无死，留取丹青照汗青”“鞠躬尽瘁、死而后已”的献身精神等，都体现了中华民族的优秀传统文化和民族精神，我们都应该继承和发扬。作为大足的干部，还应该对大足的文化有深入的了解，“开山化石、励志图新”的石刻文化，“千锤百炼、精益求精”的五金文化，“艰苦奋斗、爱岗敬业”的重汽文化，等等。这些内容都要耳熟能详，既涵养底蕴，又陶冶情操。

　　第三，怎么学？

　　方向对了，就不怕路途遥远。学习可以让我们变得更强大，学习也可以让我们走向未来。在怎么学上要从四个方面入手。

　　一要带着问题学。领导干部要善于在工作中发现问题、敢于正视问题，把学习的着眼点聚焦到研究和解决问题上，通过学习找到解决问题的具体办法和答案。一要向书本学，就是要多读书，善读书、读好书。二要向实践学，实践是检验真理的唯一标准，实践才能推动工作、解决问题、抓好落实。三要向人民群众学，群众是最好的老师，是真正的英雄，在人民面前，我们永远是小学生。我们在工作中遇到困惑，就要先调研，先做学生，再当先生。四要向专家学者学，就是主动同专家学者打交道、交朋友，通过多种方式和他们多沟通多交流多请教，充分利用好他们的智慧和资源为大足发展助力。五要向先进地区学，很多同志到先进地区去过，但待的时间不长，没有深入的了解。先进地区之所以先进、发展快，主要还是在于当地党员干部把握机遇、结合实际，实干出来的。我们就是要学先进地区敢闯敢干、敢为天下先的思想，学他们强烈的忧患意识和危机意识，学他们在推动发展、服务群众方面的方法举措，等等。这一段时间以来，我也在观察区里的干部，与先进地区相比还明显存在较大差距：一是思想明显不够解放，有的干部过于保守，对内怕出乱子，对外怕吃亏上当，放不开手脚，迈不开步子。二是视野不够开阔，有的干部思维局促，习惯站在自己的角度看问题，缺乏格局、没有高度，没有真正在先进地区工作过，去考察调研也是走马观花，没有体会、也不知道外面的世界有多精彩。三是研究不够深入，有的干部分析研究问题就没有多问几个为什么，就没有下深水，到了开展具体工作的时候，一问三不知。四是举措不够创新，缺少灵活创新意识，有的干部不适应新形势新任务，能力素质与岗位要求还不相匹配，喜欢固化思维，习惯传统路径依赖。五是落实不够迅速，有的干部对区委区政府定了的事情，就是拖，就是不马上办，总是明日复明日，过两天再说，压根就没有紧迫感。六是素养有待提升，有的干部还是县级水平，没有大机关的作风，在走廊里大喊大叫，在会场内打电话，在工作中玩电脑，等等。

　　二是注重运用学。一切学习都不是为学而学，学习的目的在于应用。知识多了，见识广了，才能使自己成为领导高质量发展的行家里手。读书是学习，使用也是学习，而且是最重要的学习。要把学习的知识同推进大足发展紧密联系起来，研究和解决大足改革发展中的具体问题。打个比方，在招商引资工作上，大家就要搞清楚准备引进的项目在大足产业链条上是个什么位置、是什么状况。国内外有哪些重要的企业？把这些知识运用起来，这样才能结合大足的实际，有的放矢的去招商，和人家谈起来，才能言之有物，有针对性，不至于被人笑话。

　　三是满怀激情学。学习是一个充满艰辛和困难的过程，没有一点毅力那是不行的。在学习的过程中，必须得要有点激情，这种激情是梦想、是责任、是追求、是兴趣，可能还有恐惧，但不管怎么样，都要把这些要求变成自己的自觉行为，变“要我学”为“我要学”，从“学一阵”到“学一生”。始终把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学。

　　四是挤出时间学。经常听到有的同志说自己很想学习，但“工作太忙，很想学，但没有时间学习”，听上去好像很有道理，但仔细想想这不是放松学习的理由。其实，“时间就像海绵里的水，只要你愿意挤，总是有的”。合理安排，挤出一些时间学习，大家是可以做到的。很多干部喜欢在手机上学习、看信息，手机确实有方便快捷的优势，但是手机的信息很多都是碎片化的，没有成系统。大家用的今日头条，X秒内就可以通过算法猜出你的大概兴趣，你每看一次信息，X秒就更新一次用户模型，最后就越来越懂用户，久而久之，你的今日头条里面的信息都是你喜欢看的，经常看的内容。手机上获取的资讯不利于形成系统知识，还是应该要系统的学习，哪怕一天挤半小时，把手机放一边，即使只读几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、聚沙成塔。

　　三、讲担当，提高决策决断能力

　　担当是领导干部必备的基本素质，只有拿出敢于担当、善于担当的勇气和魄力，才能提高领导决策力，增强干部决断力、强化办事执行力，推动地方经济社会持续快速发展才会步步坚实。

　　第一，大事难事看担当。

　　就是面对大是大非要敢于亮剑而不是当“绅士”，面对矛盾要敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”，面对危机要敢于挺身而出而不是当“逃兵”，面对失误要敢于承担责任而不是找“替身”，面对歪风邪气要敢于坚决斗争而不是当“好好先生”。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设上阔步迈进，推动党和国家事业发生历史性变革。特别是新冠肺炎疫情爆发以来，党中央果断决策，武汉封城；
各种援助物资从全国各地出发支援湖北；
各地“硬核”防控措施立即实施；
X亿人民听从号召，待在家里全力支持疫情防控；
统筹做好疫情防控和经济社会发展工作等等。这些都充分体现了党中央的决策担当，体现了关键时刻***总书记是我们的定盘星。市委强化责任担当，坚持两手抓、两手硬，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，体现了陈敏尔书记敢担当、善作为。

　　当前，疫情已经对宏观经济运行产生了影响。就我区而言，X—X月规上工业总产值下降X%，限上批零销售额下降X%，限上住餐营业额下降X%，房地产销售面积下降X%，固定资产投资下降X%。针对疫情对整体经济造成的冲击，全区各级各部门要展现责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。我理解，这是首当其冲的担当。区委常委会全体成员“九个带头”公开承诺，引领全区广大党员干部谋发展抓落实，我认为这也是一种担当，《重庆日报》作了报道，网络点击量也很大。在疫情防控中我们的医务人员、警察、交通职工、法检干部、村（社区）干部、志愿者挺身而出、迎难而上，这就是一种担当。在推动复工复产中积极作为、精准施策，也是一种担当。各级干部提高工作本领，提升治理能力和专业能力，增强综合能力和驾驭能力，也是一种担当。党员干部一定要增强担当精神，在大是大非面前，以对党和人民高度负责的态度干好每一件工作，创造经得起历史、人民和实践检验的实绩。

　　第二，无私无畏敢担当。

　　这里，我讲四个观点：

　　一是关键少数作表率。领导干部就是关键少数。担当必须从领导干部做起。只有“头雁效应”发挥出来了，其他人才能跟着干，跟着担当。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”干部是一个地方的父母官、主心骨。为官一任，造福一方，需要我们的担当。有多大的责任，就应该有多大的担当。有多大的担当，才能成就多大的事业。在我们大足，我了解到有的干部思想状况起了变化，X岁就认为自己是老干部，就可以松口气、歇歇脚；
有的干部遇到问题层层往上报、层层不表态，找局长，局长说听听下面科长的意见，找科长，科长说听从局长的指示，皮球反复踢，就是不射门，就这么盘带，早晚得出乌龙球；
有的干部让他人领“责任状”，使自己获“免责单”；
还有一些干部对上级的决策、部署满足于“知道了”“转发了”“安排了”，其他的便不再过问，从来没有盯紧不放、一抓到底，习惯当甩手掌柜。这些都严重损害了党和政府的形象，辜负了人民群众的热切期望。这里我再次强调，在大足今后绝不允许懒政行为发生。区考核办要严格考核管理，建立健全目标责任体系，严格责任落实考评机制，签订目标责任书、下发责任分解表，做到权有人管、事有人做、责有人担。对第一年考核倒数第一单位，我来约谈单位负责人，第二年连续倒数第一的那就要换岗位，换了岗位之后第三年仍然倒数第一的，你就得主动辞职，这叫无能，叫才不配位，你没有金钢钻，揽不了这个瓷器活。

　　二是乱云飞渡仍从容。“乱云飞渡仍从容”讲的就是坚定信心、保持定力。这次疫情来势汹汹，我们统筹做好疫情防控和经济社会发展，有信心完成这一次大考。我们的信心，来自于有***总书记掌舵领航、党中央坚强领导，来自于陈敏尔书记敢担当、善作为的表率。当前，我区正处于疫情防控的决胜期，企业复工、边界管控输入，特别是境外来足返足人员压力增大，全区上下要坚定信心，慎终如始地全力打好疫情防控阻击战。疫情结束后，虽然经济下行压力较大，但我们要看到积累的消费与投资需求会再次释放。许多消费并不是消失了，只是延期了。我们务必增强信心，早作谋划，敢于担当，确保完成全年目标任务。

　　三是不到长城非好汉。“不到长城非好汉”讲的就是要坚定方向、执着进取、焕发热情。当前，我们处在滚石上山、爬坡过坎的最关键时期，不进则退、慢进也退，非进不可。我区在改革发展中还存在经济总量小、工业规模小、文旅产业发展与世界文化遗产地的地位极不相称、农业发展水平较低、生态环境治理和环保产业发展不足、各镇街发展很不平衡、营商环境还不够优等问题。在这种情况下，如何确保改革沿着正确方向前进，更是需要我们保持执着进取的姿态负重前行。同时，每一位党员干部都必须焕发热情，保持冲劲，就是要有“不到长城非好汉”“不破楼兰终不还”的气势，咬定青山不放松，任尔东西南北风，少一分颓废、多一分进取，少一分惰性、多一分执着，少一分浮躁、多一分冷静，以时不我待的紧迫感谋求发展的使命感，围绕“X”发展思路，加快完成目标任务，在激情奋进中攻坚克难。

　　四是认准之后大胆干。抓住机遇是能人，错过机遇是庸人，丧失机遇是罪人。谋定而后动。只要思考好了，就要胆子更大一些，步子更快一些。当前，一些干部见事不快、行动迟缓，对发展的机遇认识慢，对上面的政策理解慢，对新生事物的接受慢；
有的不够大胆，在观望中放走机遇，在争论中错失机遇，在徘徊中丧失机遇；
有的过分强调客观，畏难情绪严重，想干又怕干；
有的心生私念，徇以私情，前怕狼后怕虎。殊不知，拖来拖去，拖掉了机遇，拖掉了发展，拖掉了事业，拖掉了人民群众对我们的信任。区委、区政府明确的“X”发展思路，作出了全面深化改革的决策，是经过深思熟虑、集体决定的，广大干部一定要主动作为，积极谋划，敢于担当，不折不扣抓好贯彻落实。

　　第三，容错纠错为担当。

　　区委、区政府为担当者担当，为负责者负责。只要干事创业、不谋私利，哪怕出现一些失误、瑕疵和疏漏，区委、区政府决不会一棍子打死，决不会让担当者流泪，让负责者心寒。当前，一些企业、基层反映，在项目审批上，只要存在一些政策障碍，我们有的部门就一律不审批、不通过；
甚至个别项目只要稍加指导便能通过，但审批部门就是不管不问，淡漠冷视，让企业心寒、基层心累。对于这类问题，我们要坚决查处，严加纠正。同时，对于那些想干事、会办事，却苦于怕违反政策、影响前程，左右为难的情况，区委专门出台了容错纠错办法，就是让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有位子。

　　我们要认真落实总书记“三个区分开来”的要求，干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，因埋头苦干、业绩突出却因风气不正受到冷落和不公平对待时，因不实举报受到委屈、被人误解时，区委就一定会给大家说公道话，给大家加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，让大家放下包袱、轻装上阵，心情舒畅地投入到工作中去。这里，我也要强调，宽容不是纵容，保护不是庇护，我们启用容错纠错机制的每一起案件，都要经得起法律、历史和人民的检验。

　　同时，我们还要注意为基层减负。给基层减负也是我们区级层面和各个部门应有的担当。过去常说“上面千条线、下面一根针”，现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”。各级各部门不能层层加码，全部事情都压到基层。要加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去要材料。这方面要有个章法，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。要控制各级开展监督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。

　　四、讲方法，提高落地落实能力

　　为政之道，贵在落实。当前，“X”发展思路已经明确，蓝图已经绘就。坐而论道不行，争论不休更不行，我们不缺思想家，而是缺实干家，当务之急就是强力抓好落地落实。我思考了一下，总结了十个抓落实的工作方法，概括起来就是“十个坚持”，跟大家交流一下。

　　第一，坚持突出重点。

　　我的理解，那就是：“牵牛牵住牛鼻子，打蛇打到七寸处”。就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，就是要善于紧盯大事要事打攻坚战、紧盯急事难事打歼灭战、紧盯薄弱环节打持久战。我们干任何工作，都要善于抓住问题的的重点和关键。在这方面，我们要多向毛主席学习。X年X月，辽沈战役期间，在采纳粟裕提出的组织淮海战役建议的同时，毛主席以一个战略家的眼光和气魄注视着东北和全国战场，指挥东北野战军司令员林彪，放弃攻打长春、沈阳，集中主力先打锦州，切断敌军后路，造成关门打狗之势。但是，林彪一开始就不想打锦州，他顾虑打锦州会受到锦西和沈阳的敌人合围攻击，使其骑虎难下。但毛主席是从全国考虑问题，他紧紧盯住锦州这个战略重地，连发多封电报，督促命令林彪挥师强攻锦州，而置长春、沈阳两敌于不顾，这比其他任何问题都重要。最终赢得了辽沈战役的决定性胜利，为淮海、平津两大战役的胜利稳定了战略后方、创造了有利的条件，为人民解放战争在全国胜利打下了坚实的基础。

　　当前，做好大足的工作，就是要牵住“X”发展思路这个“牛鼻子”，大力推进“四区联动”，同时，文化兴区、工业强区、农业稳区、生态靓区又有各自的工作重点，必须一体谋划、一体推进。抓重点工作，就要集中力量办大事。在这里我强调一下，各镇街各部门在落实区委区政府交办的大事时，因为自身的原因把事情办砸了，造成了无法挽回的损失或者恶劣影响，给我留下了极不好的印象，那你就一定不会再被重用，只要组织上让我在这当一把手，我什么时候离开，你什么时候再说，谁来打招呼都不行，找谁都没有用。

　　第二，坚持深入调研。

　　调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。我们研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行、闭门造车不行、异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究，做到心中有数、手中有策、脑中有法。

　　没有调查就没有发言权，更没有决策权。调查研究的目的是为了解决问题，必须要察实情、听实话、办实事。井冈山时期，毛主席三次到江西兴国县实地调查土地革命开展情况，期间找来八个农民了解情况，一开始，他们很疑惧，脸上没有一点笑容，也不多讲。为了让群众开口说真话，毛主席跟他们一起吃饭，陪他们打麻将，晚上又跟他们住在一起，这样他们脸上慢慢有了点笑容，说得也较多了，到后来，已经毫无拘束，热烈地讨论，甚至无话不谈，亲切得像自家人一样。随后，毛主席整理写出了《兴国调查》一文，为当时正在进行的土地革命指明了方向，在X年后的今天，仍然具有十分重要的现实意义。

　　不唯书，不唯上，只唯实，交换、比较、反复，这X个字是老一辈无产阶级革命家陈云同志教给我们的非常管用的调研方法。调查方面，要坚持实事求是，“不唯上、不唯书、只唯实”；
研究方面，要在调研的基础上进行“交换、比较、反复”，把问题掰开了，揉碎了，通过深入思考，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的症结办法。

　　当前，全市正在开展推动成渝地区双城经济圈建设集中调研活动，区委区政府也列出了一大批重点调研课题，我们要抓住用好成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展历史机遇，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，树牢一体化理念、强化“一盘棋”思想，真正把每一个课题都做深做实，着力把调研成果转化为发展机遇、发展成果。要进一步完善调查研究工作长效机制，建立健全先调研后决策的调研论证制度，使调查研究成为决策的必经程序，切实把调查研究贯穿于决策和执行全过程。全区广大干部要经常深入基层、深入群众、深入企业，扎实细致开展调查研究，及时掌握全面真实的第一手素材，紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，开出管用良方，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。

　　第三，坚持问题导向、目标导向、结果导向。

　　导向是行动的指引和方向。问题、目标、结果是事物发展的“一体三面”，三者相互贯通、相互承接、相辅相成，问题是出发点，目标是根本点，结果是落脚点。问题导向、目标导向、结果导向三者有机统一，是做好各方面工作的方法路径和基本遵循。

　　一是要以解决问题为手段。问题无时不在、无时不有。坚持问题导向，关键是要解决问题。***总书记指出，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。在全区经济形势分析会上，我指出了当前大足存在的八个方面的问题，这些问题，有的是客观原因造成的，但更多是主观上不敢、不愿、不能造成的。对于这些问题，全区上下，务必高度重视，采取务实管用措施，坚决予以整改。

　　二是要以目标任务为牵引。目标就是方向，目标汇聚力量。坚持目标导向，必须紧盯目标不放松。从大足看，如期全面建成小康社会、坚决打赢三大攻坚战、积极融入全市“一区两群”发展战略、推动大足在成渝地区双城经济圈中加快实现“中部崛起”。全区广大干部要始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉以目标为牵引，进一步理顺工作思路，咬定目标不放松，瞄准目标抓落实，步步为营，久久为功，推动大足各项事业加快发展、创新发展、高质量发展。

　　三是要以工作成效为根本。工作做得好不好，必须用事实说话。坚持结果导向，就是要以工作成效为检验标准，努力让人民得实惠、经济得发展。前段时间，区委常委会研究，成立了“四区”工作领导小组，分别明确了牵头区领导，划分了重点任务，各牵头区领导要定期研究重点任务推进情况，及时解决工作推进中的难点问题，抓紧制定文化兴区、工业强区、农业稳区、生态靓区的实施意见，把各项工作抓紧抓实，区委计划在全国两会前，听取一次“四区”工作推进情况汇报。各相关部门要盯紧全区重点任务、重点工作，进一步细化工作举措，把好节奏、把准节点、强力推进、直至胜利。

　　第四，坚持精益求精，追求完美。

　　大足石刻是世界石窟艺术史上的最后一座丰碑，是天才的艺术杰作，体现了大足人民精益求精，追求完美的精神。精益求精，追求完美，既是一种方法，又是一种态度，更是一种境界。对广大党员干部来讲，我个人理解，就是要记住三句话。

　　一是没有最好，只有更好。这句话充分体现了马克思唯物主义辩证法，告诉我们，要用发展的眼光看问题，最好只是一时的，而更好却是长远的，要求我们做任何工作都不要满足于现状。当前，我们正在创建以大足石刻为核心的国际文旅城，创作一台高水准的文化演艺节目一直是大足人民共同的呼声，但是，因为害怕达不到高水准的要求，这个想法就一直停留在策划阶段，成为了大足人民的一个遗憾。前两天我们研究的十里荷棠规划也是这个道理。我认为，关于这个事情，不可能一下子就做到十全十美，当前最重要的就是，不要等、不要犹豫，先做起来，然后再循序渐进，在干中不断提升，在工作中不断完善。历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。

　　二是不要差不多，做好细微处。“差不多”是我们一些同志平时常说的一句口头禅，其实质是一个态度问题，与能力基本无关，但与一个人的品行、性格、习惯有关。当前，我们一些干部做什么事都希望四平八稳，学习上一知半解、浅尝辄止；
工作中只求过得去，不求过得硬，满足于应付了事；
生活中粗心大意、随意散漫等等。归结起来，其实就是“差不多”心理使然，“差不多”心态看起来好像没有什么大碍，但是若干个小的“差不多”，集中起来就会导致“差很多”，X%的疏漏往往会造成X%的错误，长期下去对工作对事业不利、对自身成长不利。毛主席说过：世界上的事最需要“认真”，也最怕“认真”，而我们共产党人最讲“认真”。所以，我们一定要继承和发扬好“认真”这个优良传统，绝不忽视任何一个细节，绝不放过任何一个疑点，自觉杜绝“差不多”，从细微处着手，把工作做到极致。

　　三是让优秀变成习惯，使卓越成为常态。工作态度决定成长高度。当前，我们一些党员干部为了完成任务和各项指标，工作只是追求迎检过关，往往敷衍了事，不严格要求自己，工作中经常出现疏漏，久而久之难免会出现这样那样的问题，最后让自己逐渐平庸下去。要让优秀变成习惯，使卓越成为常态，只有这样，才能在事业上更上一层楼。

　　第五，坚持主动争取上级支持。

　　争取上级支持是获得信息、资金、项目的重要渠道和有效抓手，谁的工作得到上级的支持越大，就越容易做出成绩。争取上级支持要做好三个方面的工作。

　　一是态度要端正。我们做任何工作，态度端正是第一位的。为应对疫情对经济发展的冲击，确保全年目标任务顺利实现，市委、市政府正在谋划一批大工程、大项目。我和步彬区长已经选取了一些市级重点部门，计划在近期逐一拜访，力争在政策、资金、项目、土地指标等方面获得更多支持。全区各级各部门主要领导都要高度重视、亲自谋划，主动上门拜访，积极邀请上级部门领导到大足指导工作，分管领导也要主动跑上级业务处室，争取更多政策、资金、项目向大足倾斜。

　　二是情感要到位。现在跟上级打交道同以前不一样，主要是要交心，就是要真心实意的尊重领导、相信领导，把领导当朋友，做任何事都出于公心、没有私心，平时多联系、多交流、多关心，用真心赢得领导的信任。一旦情感到了位，喝白开水、喝茶都行，关键时刻想帮你的人出的主意也都是最好的、最管用的办法，有资金项目也会想着你。

　　三是工作要务实。具体来说，就是要力戒形式主义，少说空话，多干实事。当前，我们一些干部，只重空谈，不求实干的现象还不同程度地存在。有的把项目要来了，但是推进缓慢；
有的资金在账上躺了大半年，还要上级催着用；
有的甚至把项目资金挪作他用，在上级领导心中留下很坏的印象。对于这些行为，区委将坚决杜绝，发现一起，必定严肃处理。今年，市级重大建设项目计划已经出炉，全市将推进X个重大建设项目，总投资约X万亿元，年度计划完成投资约X亿元，与X年相比，均提高X%以上。我们注意到，XG、人工智能、集成电路、生物医药、公共卫生、生态环境等新兴产业是重中之重。全区各级各部门一定要先知先觉，大兴实干之风，在规划上加强引领和引导，在项目上加强汇报和对接，在资金上加强申报和争取，大力帮助和扶持企业，把这些红利吃透，打好提前量。不但要高质量完成上级交办的任务，更要做到有亮点、有特色，力争走在全市前列。

　　第六，坚持走群众路线。

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。做好新时期党的群众路线工作，就是要始终保持同人民群众的血肉联系，不断满足人民群众对美好生活的向往。我们的工作和政策，不光要领导者知道，干部知道，还要广大群众知道。群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做，就会有广泛的积极性、主动性和创造性。群众心齐了，事情就好办了。

　　一是要有为民情怀。任何党员干部，只有为人民服务的责任和义务，没有当官做老爷的权力。作为领导干部，就是要将群众放在心中最高位置，时刻把人民群众的安危冷暖牵挂在心、牢记在心。最关键的就是要扎扎实实为民办事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让广大人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。关心群众不是一句口号，必须落实到行动。

　　二是要多听取意见。开门纳谏、从善如流一直是我们党的一个重要法宝。我们做任何工作，都要深入基层、深入实际、深入群众，想方设法听取群众意见，像毛主席搞调查研究那样，让群众打开心扉说真话。听到真实的意见，还要有实际行动，群众的意见和建议，大都反映了社会热点、问题焦点，代表了群众的心声和期待，折射出我们工作中存在的不足。能当场答复的要尽快答复，指定相关责任人尽快落实解决。暂时不能解决的，也应该给群众一个比较合理的解释，让群众真切感受到我们听取意见的虚心和改进工作的决心。

　　三是要激活内生动力。最近我去调研，经常跟镇街的同志们讲，老百姓都有等待观望的心理，都是眼见为实，耳听为虚，他们见不到实实在在的利益，就不放心，就有顾虑，宁可把钱放在口袋里，也不会拿出来搞特色产业。调研中我也发现，极少数群众也存在等靠要的思想，有懒惰散漫、游手好闲的情况。针对这些问题，我们一定要做好宣传发动工作，既要充分引导，也要加强教育，调动人民群众的积极性创造性，不断激活人民群众的内生动力。

　　第七，坚持请示报告制度。

　　请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律。去年，中共中央印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》，对全面规范和加强请示报告工作作出明确规定，需要我们在实际工作中全面准确地把握和落实。当前，有的镇街和部门请示报告意识不强、内容把握不准、程序方式不规范；
有的党组织在请示报告上打折扣、搞变通、不实事求是；
有的党员领导干部甚至重要事项瞒报、漏报，特别是住房、车库、保险、基金等方面，填报不认真，受到组织诫勉谈话、警告等。这些问题，不是可有可无的小事，而是事关党的建设、涉及政治纪律的大事。

　　各级党组织要承担起重大事项请示报告工作的主体责任，党组织主要负责同志要履行好第一责任人职责，对请示报告工作负总责。凡是涉及本地区、本单位的重大事项，都要第一时间向上级报告，这是一条硬杠杠。对于区委、区政府交办的重点工作，要及时报告工作进度，不准先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏，特别是涉及全区的重点工作和重点项目要做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

　　第八，坚持清单制、责任制、销号制。

　　抓工作重在落实，如果不抓落实，文件一发就了事、会议一开就收场，决策部署就会永远在路上，要打通最后一公里。当前，各项重点工作目标已清、任务已明。全区各级各部门要根据区委、区政府确定的目标、任务，坚持清单制、责任制、销号制，全力推进各项工作落实。

　　一是清单管理，挂图作战。我们做任何工作都要按照清单制要求，实行台账式管理，进一步细化目标任务、实施步骤、时间节点、最终成效、进度要求、责任人等内容，要严格按照任务分工，倒排工作计划，顺排工作时序，明确进度节点，落实具体人员，实行挂图作战，确保重点工作高效推进、按期完成。

　　二是明确职责，落实专班。认真落实好区级领导牵头负责制，每一项重点工作，特别是“四区联动”，都要成立一个工作专班，明确一名牵头区领导、一个牵头部门。由牵头区领导根据工作要求和部门职责，进一步细化工作方案，细分工作责任，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，确保工作有人抓、有人管、有人去落实。要坚持经常抓、反复抓、持久抓，以“钉钉子”精神抓到底。

　　三是把握时限，按时销号。要按照时间节点，及时研究重点工作推进情况，精准把握重点任务推进落实情况，做到日清月结，有条不紊，确保任务不拖延、不遗漏。

　　第九，坚持雷厉风行，不打折扣。

　　我多次讲，我们看准了的事，就要用快思维，做加法，抓紧干；
对一时看不透，或者认识不统一，则要用慢思维，有时要做减法；
对一些二选一或者多选一的两难、多难招法和举措，再进一步科学论证，两害相权取其轻、两利相较取其重，再比较选优。对那些明显削弱各镇街、各部门积极性，不利于发展的事情，我们必须列入负面清单，不能干。那么，对看准了决定要干的事，我们怎么样雷厉风行，抓紧干，我讲三个观点。

　　一是马上办，绝不拖沓。马上办强调的是态度，彰显的是责任，体现的是效率。狠抓落实，就是要大力弘扬马上就办、只争朝夕的精神，养成立说立行、雷厉风行的作风。事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废。当前，大足的各项工作，无论是落实政策，还是服务群众；
无论是推进项目，还是招商引资，该办的事坚决办，决不能拖；
能办的事马上办，决不能等；
难办的事想办法办，决不能放。

　　二是我来办，绝不推诿。这主要是一个态度问题，强调的是责任担当。当前，大足各方面工作压力都很大，工作节奏也比较快，对于区委、区政府安排的事情，有的是本职工作，有的是综合考虑，不一定完全按照分工，但也体现了区委的意图和考量。不论怎样，一旦任务安排到哪个部门、哪位同志身上，就要主动承接，不能讨价还价，更不能问题上交、敷衍塞责。

　　三是当天办，绝不过夜。“案无积卷、事不过夜”是***总书记的工作作风和工作要求，而他本人也是这么做的。凡是报送给总书记的请示，不管多晚，即使到了夜里X点，第二天早上都能收到他的批示，这充分展现了一个大国领袖的风范。倡导当天办，绝不过夜，就是要在全区大力营造大抓落实、快抓落实的良好氛围，进一步提高全区广大党员干部的办事效率和执行能力。区委在抓效率、执行方面要带头，全区各级各部门也要进一步提高办事效率，初步考虑涉及本区的行政审批事项，要力争在法定时限内提速X%，进一步优化营商服务环境。

　　第十，坚持勤于总结，善于借鉴。

　　我经常说，要做高效的思考者，不要做低效的勤奋者。在我们身边，有不少看似很勤奋的人，他们整天忙忙碌碌，但是，一天下来，连自己也不知道，究竟做了些什么有意义的事，这种人其实就是低效的勤奋者。究其原因，主要是因为这些人不善于思考，不爱动脑筋。做一个高效的思考者，就是要培养独立思考的能力，学会用知识武装头脑，勤于总结、善于借鉴，用高效的思考实现工作成效的最大化。

　　工作中的经验是财富，工作中的教训也是财富，不断总结、善于总结才能不断进步、不断提高。一个人的能力、经历、阅历始终是有限的，不可能什么经验教训都是自己实践出来的，大多数都还需要来源于学习、借鉴。特别是当前的党政工作面临许多新情况、新问题、新矛盾，我们在解决这些问题时，要善用别人好的经验和做法，把领导的要求、书本的理论、别人的经验和本地的实际结合起来，通过借鉴吸收、去粗取精，努力上升成本地的经验，推动工作不断创新提高。

　　五、讲团结，提高精诚合作能力

　　懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。我们要像爱护自己的眼睛一样维护团结。只有班子团结，事业才有希望。就团结问题，我讲六句话。

　　第一，珍惜缘分，建立良好关系。

　　在一个班子中共事，是一种缘分。中国有X亿人，大家来自四面八方，我们为了共同的事业有幸走到了一起，这是一种难得的缘分。我们要倍加珍惜这段缘份，珍惜共事的机会，在一起工作是好战友、好同事，分开之后是好朋友、好兄弟。

　　第二，坦荡做人，赢得他人尊重。

　　俗话说：做官一阵子，做人一辈子；
先做人，后做官。领导干部只是一个岗位，在这个位置上的人并不是自然而然地就会被人敬重。只有坦坦荡荡做人、光明磊落做事、真心诚意待人，才能树立自己的威信，赢得大家的尊敬。首先，要尊重他人，维护他人。在一个班子里，每个成员都要尊重他人的观点、看法、意见，理解他人的困难、处境、习惯，支持他人的尝试、探索、努力，从心底里尊重他人、维护他人，才会有真正良好的工作氛围，同志之间才能和睦相处。其次，要坦诚相见，以心换心。团结不是“一团和气”，更不是“哥们义气”，发现问题和不足时，也要敢于批评和指正。如果刻意回避问题，有错不说，这样问题得不到解决，最终暴露出来，损害的是集体和个人的利益。所以，有的时候多一些红脸，少一些圆滑，看似“得罪人”，其实是在帮助他人，这样才是真正的团结。三是要不争功，不诿过。群众的眼睛是雪亮的，功过自在人心，如果你处处争功诿过，稍有些功劳就百般争功、表现自己，稍有过失就设法推避、藉以躲避，那么长此以来，你的领导一定不敢信任你，不敢把重大任务委托给你，同事们也会躲着你，不利于班子团结，也不利于你自身的成长进步。所以，我们无论在什么时候、什么情况下，都要在成绩面前不争功，在挫折面前不诿过，和大家同舟共济，搞好团结。

　　第三，出于公心，正确看待分歧。

　　在一个班子里，有一些分歧也是难以避免的。关键是要正确看待，出于公心。俗话说，一个巴掌拍不响。班子闹不团结，成员之间各有责任，不存在谁完全正确，谁完全错误。毛主席曾经说过：书记和委员之间，“谅解、支援和友谊，比什么都重要”。我们一定要牢记于心。正确对待自己，正确对待同志，对有些事要拿得起、放得下，豁达一些，做到严于律己，宽以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要跳出个人小圈子，坚信一切为公才是正道，凡事都能站在党的事业和大足发展的角度上想问题、作决策，班子就不会闹不团结。

　　第四，只有锅里好，才能碗里好。

　　我经常说，锅里不好，碗里也好不到哪去。对大足来讲也是这样，只有大足整体发展好了，每个干部才能享受到区域发展的红利和个人成长的福利，大足才能出干部。如果闹不团结，那么，好不容易腾出个位子，也落不到我们自己身上。前面的人得不到提拔，后面的人更看不到希望，这盘棋怎么走活？对一个镇街、一个单位来讲，也是同样的道理。如果你班子不团结，政治生态不好，让区委区政府感觉你这里一团糟，对你不放心，你的工作就得不到认可，你的干部就得不到提拔。所以，只有班子团结了，锅里好了，才有每个干部的碗里好。

　　第五，众人拾柴火焰高，十个指头攥成拳。

　　“三个臭皮匠，抵个诸葛亮。”一根筷子轻轻被折断，十双筷子牢牢抱成团。一个手掌，摊开只是“多个指头”，握紧才是“一个拳头”。世上没有包打天下的“超人”，只有靠“众人拾柴”和“三个臭皮匠”之力，靠大家的帮衬，靠大家的团结，我们的事业才能前进，我们的工作才能做好！

　　第六，坚持民主集中制。

　　对民主集中制，我的体会有三点。

　　第一点，“一把手”要有胸怀。“一把手”是一个地方、一个单位的决策者、组织者和管理者，其领导水平、领导能力和领导艺术的高低，直接关系到党和政府的形象，关系到群众的利益和事业的发展。这就决定了，“一把手”对不正确的认识，要耐心说服；
对别人正确的意见，要真诚接纳。如果你长期对别人的意见满不在意，或者给批评意见者“穿小鞋”，甚至公报私仇，那么，其他班子成员就不会、也不敢提意见了，表面上倒是形成了“一种声音”，看起来是高度集中、至高威信，但实际上是把问题和不满情绪都掩盖起来，必然会影响班子团结。而且，兼听则明偏信则暗，独断专行并不利于作出科学合理的决策，对一个地方的发展是极其有害。

　　第二点，一把手要能够驾驭。一个班子就像一支乐队，“一把手”就应该成为善于把“多种声音”协调为“一首乐曲”的指挥。这就要求“一把手”有高水平的领导能力。你允许大家说不同意见，但你控制不住，收不回来，这属于才不配位，对工作同样没有好处。要善于团结各方面同志，大事讲原则、小事讲风格，大事不糊涂，小事不计较，善于调动班子成员的积极性、主动性和创造性，使班子成员各司其职、各负其责、各展其才。

　　第三点，班子成员要紧紧跟随。班子团结，副职干部也是重要因素。作为副职，要积极参与集体领导，不能事不关己、高高挂起，要用心协助“班长”把工作做好，切实形成班子的整体合力。我特别强调一下，每一个班子成员都要自觉维护集体领导的权威，对于每一项集体决策，都要会前充分酝酿、认真研究，会上各抒己见、充分讨论，会后认真落实、严格执行。集体决策定下来的事，就是班子的统一意见，必须坚决执行。不管是谁，有什么不同意见，都只能是保留意见。只有这样，才能使班子团结得像攥紧的“拳头”，不但坚强有力，而且能真正发挥核心领导作用。

　　六、讲清廉，提高廉洁自律能力

　　清廉，是每一个共产党人的底线，只有每个干部的清廉，才能成就这个地方的正气。长期以来，大足政治生态风清气正，干部队伍忠诚老实、清正廉洁。但党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫放松。如何才能不断提高廉洁自律能力，我认为必须明白三个道理。

　　第一，惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍。

　　人民群众最痛恨腐败现象，腐败问题最容易割断党同人民的血肉联系。党的十八大以来，党中央严惩腐败力度之大、成效之巨，中国历史未有，世界历史罕见。反腐败让我们感受到了清风正气、朗朗乾坤。

　　对大足而言，也是同样的道理，我们宁可得罪少数腐败分子，也绝不得罪X万大足人民。腐败是政治生态最致命的污染源，如果任由腐败现象滋生蔓延，净化政治生态就无从谈起。如果任由少数腐败分子在大足的地界上肆意妄为，搞得满城乌烟瘴气、歪风邪气盛行，就会是“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，影响大足的发展全局。这里我强调一下：我在大足没有任何沾亲带故的关系，在来大足之前，一个大足人都不认识，也没有亲戚同学朋友在这里，对于那些胆大妄为、违法乱纪的人，我是该出手时就出手，决不姑息纵容，没有任何顾虑。

　　要运用好监督执纪的“四种形态”。一方面，组织对干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬耳朵”“扯袖子”，为的是让干部红红脸、出出汗、醒醒脑、甚至流流泪，就可能迷途知返、悬崖勒马，这是对干部最真切的关心爱护。比如函询，是组织对你的信任和关心，要本着对党忠诚的态度，老老实实把问题说清楚、讲明白，组织结了案就会还你清白。另一方面，作为干部，如果对党不忠诚不老实，对你运用了第一种形态还不汲取教训，不收手、不悔改，就可能从第一种形态上升到第二种形态，甚至“二变三”“三变四”，最终造成无法挽回的后果。

　　第二，持之以恒整治“四风”。

　　“四风”的要害在于违背我们党的性质和宗旨，腐蚀党风和社会风气，对“四风”问题任何时候都不能掉以轻心。

　　一是群众对“四风”问题深恶痛绝。“四风”是横在党群之间、干群之间的一座无形的墙。前几天，中央指导组在武汉一小区考察时，有居民在窗户旁喊“假的，假的”，反映社区物业假装让志愿者送菜送肉给业主，实际工作不到位的情况。中央指导组现场发现问题当即要求着手解决，下午召开专题会议，要求举一反三，切实转变工作作风，及时回应群众诉求。这些行动的出发点只有一条，就是要坚持实事求是、一切从实际出发。我们的工作做得好不好，到位不到位，老百姓心里有杆秤，会做出公道的评价。做得不好，假的就是假的，老百姓就要喊出来，谁也拦不住。

　　二是抓“四风”问题容不得半点松懈。“四风”问题具有顽固性、反复性和隐蔽性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现，反“四风”既要抓铁有痕，又要持之以恒。这就像压弹簧，你弱它就强，稍微一松懈就反弹。纠正“四风”必须坚持从我们身边一点一滴看似微不足道的“小事”抓起，关注每一个细节、每一个节点，小到拒绝一盒月饼，拒喝一顿小酒，严守作风底线，做到常抓不懈，就一定能收到实实在在的效果。

　　三是要锲而不舍正风肃纪。近年来，区委持续加大对“四风”的整治力度，定期通报违反中央八项规定精神典型案例，就是要持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。这次疫情，让我们的干部被动改变了原有的一些生活方式，大家每天“两点一线”。等到将来疫情结束、取得了最后胜利，希望大家仍然保持这种健康的工作方式和生活方式，少出去应酬，多回家吃饭，这样不但有利于身体健康，多花点时间陪陪家人，也更有利于家庭和睦。

　　第三，领导干部必须以身作则。

　　领导干部作为“关键少数”，在清正廉洁方面，有着关键影响，担负关键责任，应有关键作用。

　　一是要做到打铁必须自身硬。只有领导干部自身硬气才有公信力，只有领导干部以身作则才有感召力，只有领导干部带头讲政治、守纪律、不腐败，才能带动下面的人跟着学，一个地方才能少出问题，少发生腐败，政治生态自然也会跟着好起来。现实当中，一些领导干部还存在“灯下黑”“手电筒照别人不照自己”的问题。如果领导干部不带头，有什么资格要求别人？各级领导干部特别是“一把手”，作为“关键少数”甚至“少数关键”，在廉洁自律的问题上，必须以更高的标准要求自己，走在前列、当好表率，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。以身作则，带领广大党员干部跟着学、照着做，激发起上行下效的整体效应。

　　二是要坚决防止被围猎。党员干部掌握着权力，不可避免各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为“围猎”的对象。大家要牢记作为人民公仆的职业定位，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部，鱼与熊掌不可兼得。要耐得住寂寞、守得住清贫，自觉净化朋友圈、社交圈，自觉追求健康的工作方式和生活方式，久而久之，庸俗的东西就近不了身。

　　三是要带头管好亲属和身边人。近年来，一些领导干部之所以出问题，就在于没看好自己的门、管好身边的人，放纵亲属、身边工作人员利用自己手中的职权谋取不法利益，结果自己也被“拖下水”，这类教训是非常深刻的。领导干部不仅要管好自己，也要管好“身边人”，严格约束亲属和身边工作人员，使他们不敢逾越党纪国法的“红线”。这不仅是对自己的保护，也是对亲属和身边工作人员的爱护。对身边工作人员也是如此，领导干部一定要肩负起严格教育管理的责任，让身边工作人员不犯糊涂、少犯或不犯错误。

　　由此，我也想到在中央党校半年的学习，我从工作的“热运行”进入了学习的“冷思考”，结合学习的内容和工作以来的一些感悟，体会到我们每一个人一辈子都要始终处理好四个关系。

　　第一个关系，就是要始终处理好“成绩和错误”的关系。总书记指出，我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费都要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。我们党培养多年的一个领导干部，为党和人民的事业做出了许多成绩，有X个功劳，但是，后来犯了一个大错误，想用X个功劳来抵扣那一个错误。这行吗？不行，千功不抵一过！我们在座的各位都没有资格犯错误，要想干事就不能出事，一旦出事就没机会干事。所以我们要始终守住底线、对标高线，时刻把好廉洁自律这一关，始终保持人民公仆本色，守住“成绩”，避免“错误”。

　　第二个关系，就是要始终处理好“机遇和能力”的关系。总的来看，我们每个人的一生，机遇都是有限的，不是每年、每月、每天都有机遇在那里等着。当机遇来临时，我们能不能抓住它，这是由每个人的能力高低决定的，如果德不配位、才不配位，就算强行抓住了也是“必有灾殃”。能力等待机遇。一个人能力的提升，不是一天、两天的事，必须经过长期的积累，这就是我们经常讲的厚积薄发和“十年磨一剑”的道理，但是这个积累的过程肯定会伴随着漫长的忍耐和等待，就像黎明前的黑暗，有的人挺过了就成功了，有的人没有挺过就失败了。所以，忍耐是为了更好地积累，等待是为了更好地释放。然后一旦机遇来了，我们努力去抓，才有可能抓住，甚至我们能力够了，有时候也不一定能够抓得住机遇，但是如果没有能力，那是连去抓住这个机遇的资格都没有。所以，我们要加强学习，不断强化实践锻炼，才能处理好机遇和能力的关系。

　　第三个关系，就是要始终处理好“表扬和批评”的关系。实在的讲，我们现在一般很难听到别人诚恳的批评意见。你的上级，为了顾及下属的面子，除非工作明显失职失责失误，一般不怎么批评；
你的同级，为了维护好平时的关系，也不愿意批评；
你的下级，为了领导平时多关照，就更不敢提批评意见了。相反，我们在听不到批评意见的同时，还经常能够听到一些“表扬”的话。对于“表扬”两个字，我们一定要心中有数，甄别动机纯不纯、情感真不真、语言实不实、方法当不当，究竟是阿谀奉承的表扬，还是真心实意的表扬，要始终保持清醒头脑。特别是在每年的MZ生活H的时候，有些批评不痛不痒、有些把批评说成了变相的“表扬”，我们大家都有亲身经历，这里我就不多讲。掌声歌颂未必真帮忙，批评反对不一定都添乱，面对别人的批评和表扬，我们一定要始终保持一颗平常心，理性看待、正确对待，客观分析自己工作的成绩和不足，好的经验继续发扬，不足的地方改进完善，只有这样我们才能不断修正自己，让自己少走弯路。

　　第四个关系，就是要始终处理好“知和行”的关系。对于知和行，中国古人作了很多论述，但总是在“知难行易”和“知易行难”两边压跷跷板。孔子就曾经说过：“知之易，行之难”，《尚书》中也提到：“非知之艰，行之惟艰”，都强调知易行难。后来，朱熹又强调过知难行易。再后来，王阳明又指出“知为行之始，行为知之成，知行本为一体”，强调知行合一。这些古人的论述，看到了一些知和行的现象，但始终没有把知和行的关系说透，就像鸡与蛋的关系，永远看不清楚。X年，毛主席在延安窑洞里和张闻天有一次知和行关系的对话，把知和行的关系讲清楚了。毛主席说，讲知和行的关系，中国古人没说清楚，马克思、列宁没说清楚。毛主席的《实践论》，真正把知和行的关系说清楚了。《实践论》有三个重要论述，一是通过实践发现真理，又通过实践证实真理和发展真理；
二是从感性认识上升到理性认识；
三是实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷。这里，我之所以强调我们一定要处理好知和行的关系，就是希望大家在知道一件事该怎么干了以后，还要认认真真去抓落实，不干，半点马克思主义都没有。不抓落实，就等于零。

在质检总局直属机关D建工作会议上的讲话

　　这里，我代表总局党组，就做好机关D建工作，再强调三点意见。

　　一、以政治建设为统领，全面加强总局直属机关党的建设

　　要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。我们在贯彻落实中，一定要结合实际，突出重点，狠抓落实。

　　加强政治建设，关键是要坚决维护***总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。***总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，不是单纯的业务单位，所做的每一项工作都包含政治。质检系统各级党组织和广大党员干部，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，坚持在党的领导下开展一切工作，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。

　　加强思想建设，关键是用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要深入学习***新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，深刻掌握核心要义和创新观点，着力提高全党马克思主义水平和政治理论素养。尤其要深入学习贯彻***总书记关于质量方面的重要论述，将其转化为建设质量强国的强大动力，转化为全体质检人的统一行动。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　加强组织建设，关键是坚持以提升组织力为重点，突出政治功能。基层党组织组织力强弱，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。要狠抓基层党组织组织力提升，加强分类指导，着力解决党的组织覆盖不全、党的工作跟进不够、组织建设软弱涣散、政治引领作用弱、推动改革发展力道不足等突出问题，进一步严肃党内政治生活，促进基层党组织建设全面提高、全面过硬，充分发挥教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的战斗堡垒作用。尤其要突出抓好协会学会脱钩工作中党的建设，大力补齐国有企业党的建设方面存在的“短板”，推动企业把党的领导融入公司治理各环节，抓紧把D建工作写入公司章程，落实好企业党组织书记、董事长“一肩挑”等硬性规定。

　　加强作风建设，关键是贯彻落实好中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。目前，总局直属系统违反中央八项规定精神的案件仍时有发生，去年有X人被查处，给予党纪政纪处分X人。今年要继续盯住公款送节礼、超标准接待、公款吃喝等“小事”不放，对“超标准出行、超标准住宿、超标准用餐”等奢靡享乐歪风进行专项检查。同时，要认真对照***总书记批示的形式主义、官僚主义X种新表现，抓住“四风”隐形变异、改头换面等新问题，抓一个成一个，不断积小胜为大胜。要加强以案明纪、以案释法，通过具体人、具体事，给大家以警示和教育。

　　加强纪律建设和反腐败工作，关键是严格监督执纪问责，着力解决群众身边的腐败问题。这几年，纪律建设强调很多，但去年仍有X起X人因违反六项纪律被查处，而且还有一些待查案件。加强纪律建设，丝毫都不能放松。要加强日常监督，尤其要强化对选人用人监督，认真执行干部能上能下规定，严格规范干部出国（境），严格落实个人有关事项报告制度。要用好监督执纪“四种形态”特别是第一、二种形态，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党重要手段。对腐败问题，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，决不姑息。

　　加强制度建设，关键是提高制度的执行力。党中央高度重视党内法规制度建设，依法治党、依规治党不断加强。总局党组认真贯彻中央部署，五年来制修订和出台了《党组工作规则（试行）》等X个党组规范性文件。去年，组织对X个党组规范性文件贯彻执行情况进行了督查，党组专门听取汇报，目的就是要强化制度执行。今年，还要继续组织督查。除了党组规范性文件，我们还有一个加强制度建设的重要抓手——D建标准化。这项工作已经得到了中央国家机关工委的高度评价，总局党组专门听取了有关情况汇报，同意在质检系统全面推行党支部建设标准化工作。总局直属机关党组织要带头执行、做好示范。

　　二、狠抓服务中心这个核心任务，把D建贯穿质检工作全过程

　　为中心工作服务，是机关党的建设全部工作的出发点和落脚点，也是衡量和检验机关D建工作的根本标准。***总书记强调，“机关D建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关D建工作的定位，关键是要把机关D建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口”。

　　长期以来，如何认识和处理机关D建工作与业务工作的关系，一直是困扰机关党的建设的“老大难”问题。有的机关基层党组织对中心工作把握不准，在服务中心上站得不够高、看得不够远、贴得不够紧，想服务却服务不到位，想帮忙却帮不到点子上；
有的机关基层党组织就党务抓党务，自成体系、自我运转，党的工作与业务工作“两张皮”“不搭界”。这些问题，在总局机关D建工作中也都不同程度存在。

　　在全国质检工作会议上，我代表总局党组强调要强化“五个保障”，强调要“站得更高、看得更远、贴得更紧”，就是要推动党的工作与业务工作的紧密结合，实现“围绕中心抓D建，抓好D建促中心”的良性互动。质检部门许多干部是业务干部，不能把业务工作和党的工作分开。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。总局机关各级党组织要切实把服务总局中心任务作为根本，把D建贯穿质检工作全过程，为中心任务的完成营造良好环境、提供坚强保障。要重点围绕以下四个方面做好工作、发挥作用。一要在提供政治保证上发挥作用。大力宣传贯彻党的路线方针政策，把党员干部的思想和行动统一到中央决策部署和总局党组要求上来，确保全系统政令畅通。要教育引导党员干部善于从政治上思考业务工作，在业务工作中体现政治意识；
尤其要坚持从我国所处的新的历史方位、转化了的社会主要矛盾等大背景中把握开展质量提升行动的深远意义，使质检工作始终服从和服务于党和国家工作大局。二要在狠抓工作落实上发挥作用。围绕推动高质量发展，总局党组决定开展“三年质量提升行动”，并把今年确定为“质量提升行动年”，着力提升“五个水平”。这些任务将逐一分解、明确责任。各级党组织要主动协助、加强监督，引导党员干部立足本职、狠抓落实；
要推动党员干部更新知识、钻研业务、提升能力，在质量提升行动中建功立业。我们系统许多单位都有自己的D建工作展板，这个展板要根据工作深化不断更新，一定要把党的工作与中心工作结合起来，在展板不仅能看到学党章、学中央文件的体会，也能够更多地看到围绕中心任务、围绕质量提升行动计划等抓落实的内容，切实把D建工作和所承担的中心任务更好地结合起来，以D建来保障工作。三要在组织攻坚克难上发挥作用。质检系统急事多、难事多，质量安全攻关、国门安全守卫、特种设备安全监察等等，都有许多急难险重的任务。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高战斗力和执行力，确保关键时刻站得出来、冲得上去。四要在激发干事创业热情上发挥作用。面对新要求新任务新难题，要耐心细致地做好团结动员工作、思想政治工作、凝心聚力工作，在政治上激励、工作上支持、心理上关怀，充分激发党员干部干事创业的内在动力和政治热情。要完善党员干部考核评价工作，全面历史辩证地评价党员干部，建立容错纠错机制，切实保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，引导党员干部在干事创业中展现风采。

　　三、把抓好D建作为最大政绩，切实担负起管党治党责任

　　***总书记反复强调，要把抓好D建作为最大的政绩，层层落实全面从严治党的主体责任和监督责任。在中央国家机关第三十二次党的工作会议上，工委书记肖捷专门讲到了机关D建责任落实问题。强调要进一步细化和压实部门党组（党委）、机关党委、基层党组织的D建责任，建立自上而下、层层负责、运转高效的机关D建责任体系。

　　第一，党组要全面履行领导责任。党的十九大通过的党章修正案的一个重大变化，就是赋予党组“加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任”“讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项”“领导机关和直属单位党组织的工作”等职责。这些新规定是对党组承担的机关D建领导职责的进一步确认，也是对党组管党治党主体责任的进一步压实。***总书记在十九届中央纪委二次全会上特别强调，权责是统一的，党组要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担当起来。

　　认监委党组、标准委党组以及各直属检验检疫局党组，要认真学习贯彻新部署新要求，强化抓好D建是最大政绩的意识，把机关D建工作摆上重要位置，作为应尽职责抓实抓好。党组书记要拿出足够的时间和精力谋划D建工作，组织和发挥党组一班人的集体智慧和力量，切实履行好管党治党第一责任人责任。党组成员要在其位尽其责，全面参与本部门机关D建工作研究决策、督促检查和推动落实等各项工作，履行好分管单位D建工作的主要领导责任。

　　第二，机关党委要在总局党组和中央国家机关工委的领导下主动谋划和推进总局直属机关D建工作，切实履行好协助、推进、教育、监督和引领责任。

　　第三，各党支部作为党的基层组织，要充分发挥教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用，增强政治功能，确保基层D建各项任务落到基层、实到支部。

　　需要指出的是，经过不断努力，总局直属机关D建工作是逐年加强、逐年提升的。但也要看到，一些党组织和党员领导干部抓D建的态度、力度与中央要求还有差距。有的认为，“党的建设”“执政地位”等宏大命题应该是上级考虑的问题，自己没多大责任；
有的把管业务还是管党务分得清清楚楚，只知道自己是“某某长”，却忘了自己的党内职务；
还有的认为抓D建是潜绩，抓业务是显绩，用力不均。如此种种，既有政绩观的问题，也有责任不担当的问题。总局直属系统各级党组织书记都要切实履行好第一责任人职责，尤其要加强对下级单位党组织的领导和监督，层层传导压力。各基层党组织的委员要积极参与D建工作研究决策、督促检查和推动落实等各项工作，根据分工抓好职责范围内党的建设工作。

　　最后，我再强调一下党务干部队伍建设问题。党务干部队伍是开展D建工作的骨干力量。没有高素质的党务干部队伍，就不可能有高质量的D建工作。要切实加强党务干部队伍建设，为D建工作提供人才保障。一要加强党务干部的党性锻炼，注重提高政治素养、政治能力，强化在党言党、在党忧党、在党为党的意识，更加自觉地从政治上谋划、部署、推动D建工作。二要认真落实专职党务干部配备有关规定，努力建设一支党性坚强、作风正派、了解全局、业务精通、能力过硬、群众信任的党务干部队伍。三要加强对党务干部的培训，强化党务知识的学习和巩固提高，努力使党务干部成为党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人。四要关心爱护党务干部，既严格要求又热情关怀，既大力培养又大胆提拔使用，注重推进党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，使党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位，真正把党务干部队伍搞成一潭活水，始终保持旺盛的生机与活力。

　　新时代提出了新目标、新任务，要求机关D建工作要有新气象、新作为。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为开启质量强国新征程，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献！

区委书记在D建工作研讨会上的讲话

　　根据市委工作的安排，今天我们开展第十九期“书记面对面”谈D建工作研讨会，主题是“落实主体责任问题整改”。在春节假期后立即召开这个会议，非常重要。一是要深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，尤其是全面从严治党。二是要继续用好“书记面对面”平台，抓好抓D建工作主体责任的落实。三是打造新时代“四力”新贵港需要我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，再出发、再创业，持续发力、久久为功，推动各项工作落实。这样的信心是我们必须要具备的，这样的态度是我们必须一以贯之的。大家要尽快收心凝神，重拾只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的使命感，重树坚韧不拔的担当精神、顽强拼搏的奋进姿态，全身心地投入到工作中去，推动我们各项工作再出发、再上路。

　　昨天，《人民日报》《光明日报》《经济日报》等主流媒体都在头版刊发了署名“宣言”的文章《艰苦奋斗再创业》。文章指出，“再创业”的每一个字，都饱含深意。这个“再”，意味着连续不断、再接再厉；
这个“创”，意味着闯字当头、新字当先，奋斗在其中；
这个“业”，就是每个人干出的大小业绩，汇聚成党和人民的事业、国家和民族的大业。这篇文章，可以说正契合了我们在新年过后各项工作再上路、再出发的主题。特别是对文章的最后一段，我觉得更加值得回味，请大家认真学习、深刻领会。

　　这一篇《人民日报》刊登的重要文章，为我们吹响了奋进的号角。我市“十三五”规划已经实施了两年多，各项工作都达到了预期的目标，但是并没到打赢胜仗的时候。对X年的各项工作，我们每一个人都要有目标计划。在座各位都是各单位党组织书记，我们讲主体责任主要体现在三方面：一是基层D建，二是党风廉政建设，三是意识形态。再上路、再出发、再创业，首先从坚持和加强党的领导，落实全面从严治党主体责任开始。政贵有恒，治须有常。全面从严治党一刻都不能放松，这是我们党对管党治党经验教训的深刻总结。全面从严治党永远在路上，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松，必须以永远在路上的执着，坚定不移把全面从严治党引向深入。

　　刚刚过去的X年，是我们各项工作取得丰硕成果的一年。对这一年，用“辉煌”两个字形容，毫不夸张。无论是经济发展、党的建设，还是社会稳定，都是很好的证明。特别是在经济发展方面，一产、二产、三产协调发展，一产增速X%，尽管在全区来说这一排名不在前三，但是已由农业大市迈向农业强市，但这样的成就对贵港来说也是不容易的。工业是我市的主打产业，工业增加值同比增长X%，排名全区第二；
规模以上工业增加值同比增长X%，也排名全区第二。取得这样优异的成绩，主要靠我们思想、思路、理念的创新，靠我们狠抓落实、大力推进，它凝聚了全市各级各部门和广大干部群众的心血，广大企业家也为此做出了巨大贡献。三产稳步增长，尽管去年前三季度只增长X%，但第四季度我们奋力追赶，补齐了短板，确保了三次产业同步增长。这充分体现了贵港的全面发展，体现全体贵港人民同甘共苦、同舟共济的精神风貌。经济发展永远是我们工作的主旋律，D建工作、党风廉政建设、意识形态工作也亮点纷呈。在X年度设区市党委书记和区直有关党（工）委书记落实主体责任述职评议会上，现场评议得分中，我市的基层D建排名第三、党风廉政建设排名第八、意识形态工作排名第六，我市落实基层D建主体责任综合得分蝉联全区第一。我市的五个D建品牌向国家工商总局提出注册申请并得到了受理，这在全区全国是首创。我市的群众安全感满意度排名全区第四，圆满实现了我们保六争五的目标。取得这样的成绩，可以说非常不容易。

　　同时也要清醒地看到，我们在落实全面从严治党上，特别是在思想认识、责任体系、工作部署、履责力度等方面，仍然存在一些问题。彭清华书记在X年度落实主体责任述职评议会议上深刻指出，我市一些贫困村党组织第一书记和驻村工作队员选派把关不严、工作不得力，中小学校D建工作较为薄弱，一些基层党组织工作不扎实、不细致；
全面从严治党压力传导需要进一步加强，仍有少数领导干部不收手、不知止，顶风违纪；
扶贫领域腐败和作风问题监督执纪问责力度偏轻偏软，镇村干部贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益问题仍时有发生；
主动识别风险的意识和网络意识形态风险管控能力有待提高，少数基层党组织理论学习方式需创新加强，社会主义核心价值观在农民群众中的知晓率仍需不断提高等。清华书记列举的这些问题，说明我们的工作还做得不够到位，需要整改的问题还比较多，需要做的事情也很多，我们必须高度重视，认真对待。另外，去年市委也派出了巡察组对有关单位进行专题巡察，从巡察反馈的意见看，一些地方和部门在落实全面从严治党主体责任方面还存在许多问题，有一些问题还比较严重。

　　有问题不可怕，可怕的是不能正视问题、不愿直面问题、不敢解决问题。落实全面从严治党主体责任，关键是要从严从实抓好整改工作。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，书记是第一责任人，在座各位“一把手”一定要清醒认识到自己岗位的特殊性、重要性，做到知责尽责负责，以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好管党治党各项工作，把坚持和加强党的全面领导体现到推动贵港加快发展、赶超跨越的各个领域、各个方面、各个环节，抓常、抓细、抓长，盯紧关键人、关键事、关键环节，注重内涵、讲求实效，不断提高我市D建工作水平。

　　在去年年底市委常委班子MZ生活H征求意见的时候，有乡镇书记向我建议，希望我能经常跟乡镇书记面对面召开专题会议，最大限度地听取基层的意见和声音。于是，今年市委组织部策划了“市委书记基层直通车”这一平台。这是加强党的建设工作的又一项重要创新举措。我相信，我们持之以恒抓下去，就一定会抓出实效、抓出成效。在这里，我再讲几点意见：

　　一、认真履行好“谋”的责任

　　在其位，就要谋其政。党要管党首先是党委要管、党委书记要管。我们各级党组织书记要“谋其政”，就是要牢固树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好D建作为最大的政绩。要切实担负起抓基层D建、抓党风廉政建设、抓意识形态工作的政治责任和领导责任，牢牢牵住党委（党组）主体责任和党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，列出全面从严治党主体责任清单，分解细化具体责任，把全面从严治党政治责任和压力传导到“最后一公里”，确保管党治党政治责任实现全覆盖、无盲区、无空档。要聚焦抓好自治区、市、县三级主体责任述职点评意见的整改，同时紧扣去年市委开展政治巡察反馈的情况，把严的态度、实的举措、快的节奏贯穿于整改工作全过程，列出具体的问题清单、任务清单、责任清单、进度清单，一条一条抓整改，一项一项抓落实，解决问题要有实招，一件一件见成效，做到不留空隙、不留尾巴、不留隐患。

　　二、认真履行好“带”的责任

　　火车跑得快，全靠车头带。***总书记指出，“党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责”，在座的各位党委（党组）书记要对市委负责。贵港的事业需要我们担起责任，履行好“一岗双责”。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。各级党组织书记既要挂帅，更要出征，牵头抓总、靠前指挥，切实做好分内之事，种好责任田，做到大事带头抓、难题带头解、重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。要坚持以上率下、上下联动，在抓好本级本部门主体责任落实的同时，采取有效措施，把责任压力传导下去，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，防止出现“边际效应递减”“沙滩流水不到头”等现象。就做好今年的具体工作来说，在抓基层D建方面，要在带头部署开展“六大行动”“五项集中攻坚”、对表工程、党员星级化管理的基础上，全面系统提升基层党组织组织力。在抓党风廉政建设方面，严格执行《问责条例》和自治区出台的实施办法，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、贯彻中央八项规定精神措施不力、腐败问题严重、不作为乱作为等情况，坚决启动“一案双查”，曝光典型问题；
加大扶贫领域监督执纪问责力度，强化责任追究，对扶贫开发工作中失职失责的党委、政府、纪委和有关职能部门进行严肃问责。在抓意识形态工作方面，要带头管阵地、把导向、强队伍，守好主阵地，筑牢广大干部群众共同的精神家园，把意识形态工作主导权牢牢掌握在手中。

　　三、认真履行好“合”的责任

　　落实主体责任是个复杂的系统工程，不能“眉毛胡子一把抓”，必须做好“结合”的文章，抓住重点，有主有次，特别是要把抓好本职工作与抓好D建工作紧密结合起来。把从严治党主体责任承担好、落实好，必须坚持D建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的D建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。如果D建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部的理想信念动摇，忘记为人民服务的宗旨。工作推进不快不好，犯错也在所难免。从这个意义上说，D建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”。当前，全市各级党组织书记要紧扣产业发展、招商引资、脱贫攻坚等中心工作，在安排全盘工作时不忘安排D建工作，在落实各项任务时不忘发挥D建工作的政治保障作用，在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用，实现目标同向、工作同步、优势互补，做到阵地同步建设、人才同步培养、活动同步开展、监管同步进行，使D建工作与业务工作互相融合、互为促进。特别是要着力解决好机关D建“灯下黑”的问题，深入开展机关D建“四化”建设，持续加强机关党的建设，提升行政效能和服务水平，持续优化我市营商环境。

　　四、认真履行好“管”的责任

　　全面从严治党，必须真管真严、敢管敢严、长管长严。因此，各级党组织书记要坚持把督查、考核、提醒、问责作为有效的管理手段，在日常管理、制度管理上多下功夫。要把严管干部作为重中之重，继续用好“书记面对面”“书记问效”D建工作机制，创新搭建“市委书记基层直通车”新平台，落实D建“闭环式”责任管控体系，不断加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。深入推进党支部建设“对表工程”和党员星级化管理，教育督促党支部认真落实“三会一课”、组Z生活H、民主评议党员等基本制度，积极创新方式方法和平台载体，引导广大党员发挥好先锋模范作用。要抓严干部选任关，坚持好干部标准和选人用人的正确导向。要抓好日常管理，重点加强对干部的日常监督管理，包括“八小时之外”的管理，推动形成严管干部的监督管理体系。要抓好作用发挥，把严格管理和热情关心结合起来，大力整治为官不为，推动广大党员干部严格遵守纪律、奋发干事创业。

　　五、认真履行好“防”的责任

　　管党治党必须抓早抓小，防微杜渐。“抓早”就是打预防针，防患于未然；
“抓小”就是从小处着手，久久为功。我们衡量从严治党的成效，不能只看执纪审查数量，更要注重谈话提醒、函询诫勉了多少党员干部。要积极实践监督执纪“四种形态”，一方面保持执纪审查力度不减、节奏不变，另一方面把更多精力放到对反映党员干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题，有针对性地进行谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。通过强化日常管理和监督，从苗头抓起、从小处抓起、从日常抓起，使党员干部不犯或少犯错误，特别是不犯严重错误。要以教育为主、以批评为辅，从而体现党组织对党员干部真正的关心和最大的爱护。只有这样，才能真正管住绝大多数，实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。因此，在实际工作中，我们要坚持教育在先、警示在先、预防在先，筑牢思想和制度两道防线，在解决老问题的同时，要举一反三，深刻剖析和查找问题根源，制订整改措施，避免就事论事解决问题，从制度上杜绝、减少问题的发生，确保少出新问题、不出大问题。要坚持标本兼治，深挖问题根源，强化建章立制，在源头上找准病灶、根除“毒瘤”、堵塞漏洞，培厚党内政治生态良好土壤。要严格考核评价，将年度落实党风廉政建设主体责任情况纳入绩效考评内容，构建纵向到底、横向到边的责任体系。

　　同志们，新年要有新气象，更要有新作为。我们每一名党组织书记都要深知自己肩上的责任，切实增强管党治党的意识，落实全面从严治党主体责任。只有以点滴行动诠释“党委书记”的责任与担当，才能不辜负“党委书记”这个光荣而又沉甸甸的政治职务。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，推动全市D建工作再上新台阶。

在教育系统党的建设工作会议上的讲话

同志们：

　　刚才，X同志对年底前D建重点工作进行了布置，各单位要结合D建工作要点，认真研究制定D建工作计划，在D建工作“落实、落实、再落实”上下功夫，确保抓好D建各项任务的落实。下面，我代表局党委，讲两个方面的意见。

　　一、敢于担当，善于作为，全面推动D建工作再上新水平

　　***总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。我们要按照新时代党的建设总要求，主动担当、敢于作为，着力提升党的建设工作水平。

　　（一）突出政治引领，着力提升党的基础工作

　　一是坚持把思想政治工作贯穿始终。切实发挥思想政治工作“生命线”作用。思想政治工作是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，是落实立德树人根本任务的重要抓手。抓好思想政治工作是落实党对教育全面领导的关键。要坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习***总书记来津考察和在京津冀协同发展座谈会上的讲话精神，统一思想，凝心聚力，营造干事创业的良好氛围，打造攻坚克难的思想堡垒，为加快教育发展提供有力的思想保证和精神力量。要切实加强青少年的思想政治工作，注重活动育人和课程育人，加强学生的爱国主义教育、社会主义核心价值观教育和国防教育，培养学生的爱国情怀，防止非法宗教和邪教进入校园。今年是新中国成立X周年，要广泛开展系列活动，宣传伟大成就，弘扬正能量，传播好声音。

　　抓牢思想政治课这个主阵地。X月X日，***总书记主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会，释放了强烈的信号。我们咸一中的刘春艳老师有幸参加了座谈会，这也是津南教育的光荣。刚才，刘春艳老师受党委委托，经过精心准备，为大家传达了习总书记在座谈会上的讲话精神，主要是想让大家清楚思政课的重要性，作为学校主要领导，如何抓好思政类课程建设和思想教师队伍建设，一定要高度重视。总书记强调把下一代教育好、培养好要从学校抓起、从娃娃抓起，思想课是关键课程。同时提出解决好各类课程和思政课相互配合的问题。青少年是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。在大中小学循序渐进、螺旋上升的开设思想政治理论课非常重要。要理直气壮开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。思政课教师要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子，对思政教师提出了政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的要求。市委鸿忠书记在全市教育大会上指出这也是对所有教师的要求。提出了形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。这个高度就很高了。因此，思政课的重要程度、课程体系、课程安排都会有重大调整。这就给我们的思政课和思政课教师提出了要求，怎样上好我们的思政课，大家都要动动脑筋。

　　牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态工作，关系到党的前途命运，关系到国家长治久安，关系到中华民族伟大复兴。各党组织要充分认识做好意识形态工作的极端重要性，党组织要不断加强理论中心组的学习研判，坚持“一会一报”制。不断加强学校舆论引导，引导教师合理使用网络媒体，坚持正面宣传为主，大力弘扬正能量，激发教育系统和谐稳定、团结向上的强大力量。要注意舆情监控和引导，防止小问题引发大风波。

　　二是全面夯实D建“三基”工作。要认真落实《天津市全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动计划》，突出D建引领，创新D建模式，持续用力抓好基层组织。以“五好党支部”创建为抓手，以落实《中国共产党支部工作条例》为重点，突出政治功能，切实发挥党支部战斗堡垒作用，确保上级的重要指示和精神能不折不扣的传达到每一位党员，打通D建工作最后一公里。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，不断提升创造力、凝聚力、战斗力。持续统筹抓好机关、学校、民办社会组织的D建工作，配齐配强党组织班子，推动各项工作有效落实。持续用力夯实基础工作。要在各项制度的健全和落实上下功夫，坚持清单管理，构建责任机制，明确每项工作的责任人、时间表、路线图，用制度保障基础工作的质量和成效。充分挖掘基层学校D建工作好的做法，试点推广好的经验，打造D建工作品牌。不断增强基础工作的创新力和凝聚力，提升支部工作的吸引力，激发党员主动参与D建基础工作。持续用力提升基本能力。将抓实党支部书记培训和党员轮训工作作为能力提升的落脚点，以基层D建工作的需求为出发点，突出政治性和实用性的原则。提升党支部书记、支委履职尽责能力。

　　三是选优配强管好干部队伍。***总书记将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为好干部标准。教育系统干部队伍建设要着重突出政治标准。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决落实“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。要更加突出实干导向，培养选拔年轻干部，要坚持求真务实、崇尚实干，不仅看其清廉状况如何，更看其肩膀能否承重，把“能不能干事、会不会干事、愿不愿干事”作为衡量其是否合格的重要标准。大力选拔那些政治过硬、敢抓敢管、担当有为的干部，让主动担当、敢于作为成为干部的行动自觉。着眼干部能力提升，要进一步提高干部素质。加大干部教育培养培训力度。近年来，我们花费了大量精力、财力连续开办干部培训班、后备人才班，组织学员赴上海进行培训，组织干部外出学访，邀请专家开展干部大讲堂活动，目的就是开拓干部眼界，大力提升干部综合素质，为教育事业打好基础、储备人才，使教育事业后继有人。各单位党组织也要树立长远眼光，加大对干部的教育培训。要鲜明树立关心关爱、激励担当作为、褒奖干事创业的工作导向。坚持正向激励引导干部，加大干部容错纠错力度。坚持“三个区分开来”，最大限度激发干部工作热情，努力营造积极向上、履职尽责、廉洁自律的干事创业氛围。

　　四是狠抓D建巡查和明察暗访问题整改。去年X月区委对教育系统进行了D建巡查，有三所学校接受检查，主要问题是没有制定党员培训计划，党员对党的知识应知应会不熟悉，D建工作资料整理归档不规范；
X月局党委对所有基层单位开展了D建巡查工作，给各单位反馈了问题；
今年X月，区委组织部对教育系统X所公办中小学和X所民办学校进行了暗访，问题主要是：支部书记对《中国共产党支部工作条例》的学习落实以及对照查找问题情况不了解，党支部D建活动阵地展板上内容陈旧、出现明显的错误，党支部书记对发展党员程序不了解，有的支部委员不知自己在支部里任什么职务。在市委组织部组织的对全市X个区和部分系统的暗访中，涉及教育的有：有的学校学生思想政治教育落实不到位，思想政治课程缺乏吸引力，学生不想听不爱听，甚至出现思政课程被挤占的现象；
有的党支部对入党申请人培养教育不重视，没有及时安排培养联系人，培养联系人没有与积极分子谈心谈话；
有的区，小学与基督教堂临近，小学生随意进出教堂，信教学生较多。这些“点”上的问题带有一定的普遍性。各党组织要引起高度重视，逐条反思自身在党组织建设、D建工作规范性上是否也存在同样的问题。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，对党组织建设的各项工作、各个方面，逐一比对查摆，从严从实做好D建工作。今年，局党委将在D建工作抓落实抓整改上用力，对以上D建巡视反馈的问题及《中国共产党支部工作条例》的落实情况进行重点检查，以坚定的决心切实推动D建工作问题整改，提升D建工作的规范性和实效性。

　　五是充分发挥党的建设工作引领作用。要适应新时代党的建设工作新要求，在D建工作“严”“实”“深”上下功夫。党组织书记要不断转变观念，打开视野，打开“津门”。D建工作不仅仅包含“学习”“报表”这些具体的党务工作，更重要的是做人的工作，肩负着引领灵魂的任务。党的建设工作要在引领人、影响人、改变人方面落脚。新时代党的建设工作包含的内容十分广泛。党务工作只是在同心圆的最里面，而党的建设则是同心圆的最外层。各党组织要紧紧围绕区委对教育的新定位新要求，狠抓《D建工作要点》X项工作落实，在补齐系统D建工作短板上下功夫，以壮士断腕的狠劲和刀刃向内的力度，坚决推动系统D建工作上水平。今年，全市教育系统和区委都要在中小学全面推开党组织领导下的校长负责制，我们要按照上级部署探索D建工作领导体制和工作机制改革，牢牢抓住党对教育工作的领导权。按照“围绕中心抓D建，抓好D建促发展”的原则，在把握学校发展方向、选人用人、大额资金使用、安全风险防控等方面发挥党组织政治核心作用。持续强化作风建设和党风廉政建设，建设忠诚干净担当的高素质干部教师队伍，为教育改革发展提供政治保证，为办好人民满意的教育提供坚强的组织保证。

　　（二）加强组织保障，营造和谐稳定的校园环境

　　营造和谐稳定的校园环境，是构建社会主义和谐社会的重要内容。党组织要切实发挥领导、服务和保障作用。

　　一是齐抓共管确保校园安全稳定。学校安全工作是我们整体工作的头等大事。近年来，我们相继出台了各类相关制度，目的是在制度层面规范管理，明确职责，坚决守住安全工作红线。各单位要进一步健全管理机制，建立应急预案，完善校园安全领导体系，层层压实责任，落实安全工作各项制度。各单位要组织人员定期开展校园安全隐患排查。居安思危、防微杜渐。对学校安全隐患、重点部位要进行彻底排查，加强对设施设备、食品饮水、电源设施、实验药品等方面的管理，不留死角、不留空白，坚决防止校园恶性事件、群体性事件发生。要加强学校各类人员相关安全内容的培训教育，用好校园安全保卫设施和门禁门卫管理系统，防止校外不法分子危害师生安全。各单位要定期开展应急疏散演练，有针对性的对学生进行安全教育，确保教育系统安全责任事故零发生。

　　二是守住底线防范化解各种风险。要防范意识形态领域的风险，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢肩负起培育社会主义建设者和接班人的初心和使命。要扎实做好信访工作，重视舆论监督。各级干部要提高政治站位，主动、积极化解信访问题，促进教育和谐稳定。要防范教育发展过程中引发的风险，既要坚定不移地深化教育改革，又要坚持“蹄疾步稳”，按照“稳中求进”的原则推进改革，加强对教育改革措施的风险评估，努力把风险控制在最小范围内。要不断提升领导干部工作水平，改变粗暴简单的管理方式；
提高教师服务意识，提升家校联动水平；
加强师德师风建设，规范教师的教学行为，提升教师的职业操守。要注意防范化解干群矛盾、家校矛盾、师生矛盾，营造和谐良好的育人环境。今年开学后，教育系统落实了“乡镇补贴”，是一件好事。对于个别因政策问题没有享受到的教师，一定要做好思想工作。作为公职人员，要严格服从政策规定，要冷静客观、实事求是地面对现实。平衡是相对的，不平衡一定存在。作为领导干部更要提高政治站位，身体力行，向教职工耐心解释政策，化解教职工的疑惑，更主动地关心教职工，为教职工提供帮助。各单位党组织要发挥思想政治引领作用，主动化解群众的思想问题。党员教师要发挥先锋作用，调整心态，带动身边教师继续投入工作，保证教育教学秩序的稳定。

　　（三）强化责任意识，确保党的建设各项工作落实落细

　　要强化角色意识，聚焦主责主业，不断推动D建各项工作落到实处。

　　一是落实D建工作主体责任。全系统各党组织要把抓好D建工作作为主职主责主业，切实把D建主体责任作为一项重大的政治任务、政治使命，摆上重要位置，真抓实干。党组织书记要当好排头兵、领头雁，党组织委员要真正担负起责任，把该做的事情做起来，把该担的责任担起来，用实际行动落实好D建工作。

　　二是不断转变D建工作观念。新时代党的建设面临新任务新挑战，我们要不断转变观念，适应新形势新要求。要从抓基层党组织的自转向公转转变，各党组织要根据党委要求，在抓亮点、抓特色、抓品牌上用力。要从抓党员向抓党员群众转变，让党的工作覆盖到系统每一个人。要从抓点向抓点带面转变，找准D建工作与实际工作的结合点，不断增强党组织的组织力和领导力，不断推进党对教育各项工作的领导。

　　三是高标准落实D建各项工作。各党组织书记要不断加强学习意识，提升学习的自觉性和深入性。要不断加强思考意识，努力将学习成果转化为D建工作的具体实践，做到知行合一。要真正俯下身子，将党的建设工作干在实处、做在经常，大力推进D建工作运行的规范化水平。要久久为功，持续做好D建基础性工作。严格开展好“三会一课”、主题党日、组Z生活H，做好发展党员工作。严格标准做好规定动作；
开动脑筋、不断创新，争创D建工作品牌、亮点，高标准把D建工作做深做实做细。

　　以上是我讲的第一个问题。

　　二、从严管党治党，持之以恒加强党风作风建设

　　今天会议的另一个目的是落实市委、区委要求，对教育系统领导干部进行不作为不担当专题警示教育。X月X日，区委召开了全区不作为不担当警示教育大会，区纪委庄路明书记通报了我区出现的违规违纪事件，区委刘惠书记作了重要讲话。刚才恩艳同志通报了我系统近年来出现的违规违纪问题，也分析了产生问题的原因，这是按照区纪委庄路明书记对教育系统工作的明确要求，经过局党委审慎研究决定的。近年来，系统出现了一些问题，这些问题有些是老问题，有些是新问题，随着全面从严治党的不断深入，这些问题逐渐暴露出来。区纪委几次对教育局提出要求，要加大对问题通报曝光的力度，目的是为了警示系统干部，以使系统干部引以为戒，今天也是在落实区纪委的要求。我们的干部都是一心一意为了工作，为了学校的发展，特别是校级干部们，都很辛苦，不容易，但我们惯常认为正常的一些做法，现在看来有些是不规范的，有些是坚决不允许的，有些甚至是违规违纪的。通报把问题归纳为违反财经纪律、违反招投标规定、违反关于津补贴发放有关规定、违反局有关财务制度的规定等几个方面，说明这些方面是系统的廉政风险点，是容易出问题的地方，需要我们特别重视的地方。后面列出的一些问题，虽然是总体说的，但也不是小事情，也要引起大家高度的重视，小问题有可能演变成大问题，要做到防患于未然，不能总在河边走，那终究是要湿鞋的。今天的通报，大家心里不舒服，我们也不舒服。通报中对问题原因的分析，大家要认真体会、对号入座，要善于反思、勤于学习，紧跟时代要求，摒弃惯性思维，要清楚什么是可以做的、什么是不可以做的，不要存在侥幸心理。要学会拿别人犯错的教训，来警示教育我们自己，这是一种正确的态度，这样能让我们警醒，防止犯同样的错误。今天通报之后，如果再出现类似问题，将一律从重处理。

　　市委、区委分别召开警示教育大会，发出了对不作为不担当问题专项治理升级加力的重要信号。系统各单位一定要认真贯彻落实，坚决整治各种不作为不担当和形式主义、官僚主义问题。全系统在专项治理中，虽然取得了一些成果，但是离市委区委的要求还有很大差距。各单位要举一反三、对号入座，把自己摆进去，自觉查找自身存在的问题，持续提高政治站位和政治意识，抓好班子、带好队伍，深入开展不作为不担当和形式主义、官僚主义专项整治，坚决和各种不作为不担当问题和现象做斗争。刚才剖析的诸多案例仍然在警醒着我们要提高认识、汲取教训，切实推动专项治理不断深入，推进全面从严治党向纵深发展。

　　X年是非常重要的年份，国家大事多、喜事多，同时敏感点也多。教育也面临着深化改革，走高质量发展的任务。做好今年的D建和党风廉政建设各项工作十分重要。系统上下要提高政治站位，深入贯彻落实***总书记关于党的建设的重要讲话精神和重要论述，准确把握新时代党的建设的引领性、全局性、根本性、战略性地位，自觉把思想认识行动统一到党中央决策部署和市委区委工作要求上来，充分发挥党的统领作用，全面加强党对教育事业的领导。

　　（一）以党的政治建设为统领，持续夯实党的政治根基

　　一是把坚决做到“两个维护”落实到行动中。要切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。系统各领导干部要不断增强政治意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十八大以来，***总书记带领我们走过了极不平凡的历程、取得了极不平凡的成就，在砥砺奋进中开创了中国特色社会主义新时代，在波澜壮阔中形成了***新时代中国特色社会主义思想。实践证明，***总书记的核心地位是在伟大斗争中形成的，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，是我们党的郑重选择、众望所归、名副其实、当之无愧。全系统党员干部要把落实“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律，把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为必修课。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，推动党员干部对党忠诚老实，把准政治方向，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，保持对党绝对忠诚。刘惠书记在全区党的建设工作会议上强调，党员干部要牢记“四个意识”“四个自信”“两个维护”的内涵要义，不要再出现被问到“四个意识”“四个自信”“两个维护”的内容时说不上来的情况，否则就要追责问责。

　　二是把严肃党内政治生活落到实处。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，是净化党内政治生态的重大任务。全系统党员干部要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，牢记党章党规党纪，筑牢思想防线，营造良好政治生态。要严格执行重大问题请示报告、述职述德述廉等制度，完善和落实民主集中制，认真落实议事决策规则，坚持“三重一大”事项集体决策。切实开展批评和自我批评，敢于动真碰硬，勇于思想交锋、揭短亮丑。要进一步规范党内组织生活，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动党内政治文化建设有效渗入党组织的一切活动、渗入党员干部的日常工作生活。进一步肃清*、吕福春恶劣影响，坚决铲除圈子文化、好人主义，营造良好政治生态，培育涵养积极健康的党内政治文化，推动党内政治生态建设净化修复。

　　（二）坚持问题导向，扎实推进专项治理不断深入

　　党的十九大把全面从严治党写入党章，上升到党的根本大法层面，成为***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要严格落实全面从严治党总体要求，把党组织管好，把党员管好。

　　X年X月，市委巡视七组来到我区进行不作为不担当问题专项巡视。按照市委巡视组反馈意见，教育局结合实际情况梳理存在的问题，认为还存在：政治站位不高，解决师生家长群众反映的突出问题缺乏攻坚克难的锐气；
对师生家长反映的合理诉求关注不够，措施不多，针对性不强；
对校园安全综合治理、食堂管理、师德师风建设、依法办学等问题用力还需加大，效果还需增强；
对照先进地区和高品质办学，锐意进取、攻坚克难的精神不足等问题。这些病状暴露在表象，但背后有其共同的原因，那就是主责主业意识不强，担当作为力度不够，开拓进取精神不足。

　　各党组织要认真对照以上问题，坚持问题导向，整改立制并举，全面进行排查，确保整改落实。特别注意在整改过程中出现的新情况新问题，要立知立改，防止问题反复出现，防止问题出现反弹。同时，对百姓关注的教学质量、师德师风建设、安全稳定、队伍建设等工作，下大工夫持续用力，持之以恒推进整改。按照区委对于落实市委巡视组整改任务要求，局党委将加强对全系统不作为、不但当问题专项督查巡查力度。采取D建工作巡查、教育督导评估检查、机关干部定期下校检查以及专项督查等形式，对系统整改情况进行检查。对整改不重视、态度不端正、问题不改正的要切实追责问责。各单位党组织要聚焦主责主业，确保专项巡视整改工作取得实效。

　　（三）严格落实责任，适应管党治党新要求

　　要持续深化专项整治，关键是要强化组织领导，严格落实领导责任，构建以上率下、层层负责的工作机制，在上下联动、合力攻坚上下功夫、见成效。

　　一是强化责任意识。领导干部要带头履职尽责，落实一岗双责，不仅要抓好分管的业务工作，而且要对所辖部门人员的党风廉政建设负责。党支部书记要加强党支部委员会建设，明确支部委员职责，加强支部委员管理，管好自己的人；
积极调动支委发挥自身优势，主动发挥作用，干好分内的事，形成工作合力。以点带面，全面推进专项整治工作，把专项整治作为全面从严治党的重要内容。

　　二是强化监督管理。领导干部要发扬斗争精神、担当精神、奋斗精神，带头传到压力，带头从“上”升温加压，把专项整治热力传导给每一名教职工。以强烈的党性原则与教育系统内慵懒散浮拖作坚决斗争，知实情、出实招、求实效。完善监督机制，加强对党员干部的经常性监督管理，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正、批评教育，帮助干部“正衣冠”“洗洗澡”“治未病”。对违反师德师风、工作敷衍了事、不思进取等行为，敢于较真碰硬，坚决抵制好人主义思维，确保专项治理深入推进、有效推进。

　　三是树立担当作为的鲜明导向。专项治理的出发点和落脚点是激发党员干部干事创业的内生动力，要贯彻***总书记关于激励广大干部敢于担当、善于作为的重要讲话精神，树好选人用人“风向标”，以实干和业绩论英雄，激发干事创业的活力动力，对干部在改革发展中出现的失误错误进行深入客观分析，准确把握政策界限，该容的大胆容，不该容的坚决不容，让敢于担当、追求作为在系统内蔚然成风。

　　同志们，年底前D建工作任务十分艰巨。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，切实增强D建工作紧迫感、责任感和使命感，团结奋斗、苦干实干，振奋精神，担当作为，推动教育系统D建工作取得新成效。

源源不断培养选拔优秀年轻干部

为奋力创造新时代新奇迹注入新活力

　　XX市委牢记***总书记提出的干部“干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当”的殷殷嘱托，着力推动年轻干部队伍建设从有没有、有多少转向好不好、优不优，为XX奋力创造新时代新奇迹不断注入新活力。

　　一、坚持以宽广视野持续发现干部。着眼近期需求和长远发展，在更大范围、更深程度加强优秀年轻干部发现培养工作。在集中调研上持续深入。市委始终注重面向基层、面向实践、面向群众发现选拔年轻干部，建立每年滚动发现机制。2020年启动新一轮集中调研，直接掌握了XXXX多名70后、80后、90后优秀年轻干部。在日常发现上形成长效。坚持70后、80后干部一起研判，每次市管正职、副职出现空缺时，分别加强对70后、80后干部的研判。一看有没有，二看人选政治素质、专业能力是否匹配；
如果没有，组织部门就有的放矢、加快培养。在选人视野上不断拓展。

　　二、坚持精耕细作全方位培养干部。着力改变“大水漫灌、放任生长”的培养方式，让年轻干部在实打实硬碰硬的锻炼中发扬斗争精神、增强斗争本领。加强思想淬炼、政治历练。每年安排500名左右年轻干部到市委党校等接受系统的理论教育和严格的党性锻炼，确保5年全覆盖。今年举办2期中青年干部深入学习贯彻***总书记考察XX重要讲话精神专题培训班，市委主要领导4次作报告、与学员座谈交流。把红色资源鲜活案例作为生动教材，教育引导年轻干部牢记DS、新中国史。强化吃劲岗位磨练。从今年开始每年开展“四个一批”交流任职挂职，即选派一批市级机关干部到街镇和开发区任职、一批街镇和开发区干部到市级机关任职、一批企事业单位干部到市区两级机关任职、一批干部到“老小旧远”民生难题攻坚一线。截至目前，有近600名干部在旧区改造、乡村振兴等火热实践中扎实历练。全面从严管理监督。建立全过程跟踪、全链条记实的成长档案，实行培养使用“一人一策”，已形成年轻干部成长档案200多份。建立优进绌退动态管理机制，去年集中调研后调整出去20名，对已提拔的143名干部及时补充到相应类别人选中。

　　三、坚持鲜明导向适时使用干部。突出政治标准，注重实绩依据，只要充满激情、富于创造、勇于担当，就给更好舞台，确保“墩得实”基础上能够“拔得动”。体现目标导向。科学统筹年轻干部常态化配备目标，在老中青梯次配备基础上，及时提拔使用各方面条件比较成熟的年轻干部。目前，XX个区的党政班子中，70后干部占46%，配备70后正职的班子占34%。不唯台阶资历。今年以来，已有10名80后干部走上市管领导岗位，17名70后干部走上市管正职领导岗位，有2名班子中排名虽不居前但表现突出的区委常委、副区长直接提拔为区长。坚持事业为上。对有些已经看准但某些条件暂时不够的年轻干部，积极创造条件，加快培养使用。今年市某科研所所长岗位出现空缺，一名80后副所长平时表现优秀但任职年限不够，组织决定让他先主持工作，经过半年多考察，最近被提拔为所长，体现了组织为优秀年轻干部脱颖而出的担当。

坚持优化结构与增强功能相统一

扎实建设坚强有力的领导班子

　　近年来，我们深入学习贯彻***总书记考察XX作出的“扎实建设坚强有力的领导班子”重要指示精神，坚持事业发展与干部成长、优化结构与增强功能相统一，努力锻造忠实践行***新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。

　　一、精准地选，事业需要什么样的人就选什么样的人。坚持事业为上、以事择人，具体而有效地落实好***总书记关于精准科学选人用人的重要要求。一是严格标尺、树好导向。始终把政治标准放在首位，制定领导干部政治素质考察办法，列出政治表现10个方面负面清单，建立政治素质档案。明确提出选拔重用在关键时刻豁得出来、重大任务面前冲得上去的“猛将”，在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”，在推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”。二是围绕大局、突出重点。对国家开放战略所涉及的重点区域重点部门党政正职实行重点选配。三是着眼长远、精准培育。适应专业化配备和结构性配备需要，分级分类举办县级党政正职和年轻干部、女干部、少数民族干部、 党外干部培训班。注重把少数民族干部放到重要岗位历练，县（市、区）党政正职、党委副书记和常务副县长中，少数民族干部分别占XX%、XX%。选派3批357名优秀选调生到县乡任职，实行长线培养。

　　二、科学地配，班子缺什么样的人就配什么样的人。坚持选干部与配班子有机统一，使“选优”与“配强”紧密结合。一是放宽视野统筹配。打破条块界限，从企事业单位交流14名干部到县级党政班子任职。针对人才短缺的实际，柔性引进金融、规划、城建等急需紧缺专业干部。二是紧盯结构靶向配。建立动态监测机制，落实常态化配备目标，在结构性人选出缺时及时补充调整。目前，市级党政班子中45岁左右、县级党政班子中40岁左右的干部，分别占XX%、XX%；
市、县党政工作部门领导班子中，配备女干部班子比例分别为XX%、XX%，配备少数民族干部班子比例分别为XX%、XX%；
市、县政府领导班子中，配备党外干部班子比例分别为XX%、XX%。三是聚焦功能整体配。统筹考虑班子成员特别是党政正职的年龄、经历、专长等因素，实行差异化选配，突出专业化选配，注重相融互补式选配。县级党政正职中，至少有1名熟悉经济工作，至少有1名在当地任职时间较长、熟悉本地情况；
XX%的县（市、区）委书记有县（市、区）长任职经历。

　　三、动态地调，怎样有利于增强班子活力就怎样调。坚持从严管理监督与优化班子配备紧密结合，发挥干部调整的撬动和激励作用。一是打牢“调”的基础。制定日常综合分析研判办法，既分领域对市县、区直机关、高校、企业领导班子进行“结构性研判”，又分专题对脱贫攻坚、开放发展、高质量发展等重点领域领导班子开展“功能性研判”，把人选情况与班子情况结合起来， 进一步明确优化方向。二是在“调”中优化配备。着眼于打造坚强有力的脱贫攻坚“火车头”，把年富力强、最能打仗的干部选配进贫困县党政班子。结合换届，提拔重用10名42岁以下干部担任县级党政正职，选拔286名优秀年轻干部充实到县党政班子，平均年龄43.7岁。三是发挥“调”的激励作用。出台制度文件，打出一系列激励干部担当作为的组合拳。全市共选树担当作为的先进典型3437名，提拔重用敢担当善作为的优秀干部1563名，调整下“昏庸懒散拖”干部1342人，有力提振了广大干部干事创业精气神。

坚持党的全面领导 加强领导班子建设

　　工信局党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对工信工作的全面领导，强化领导班子建设，推动工信高质量发展。

　　一、始终高举思想旗帜。局党组坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。带头学深悟透。上半年来，党组理论学习中心组集体学习31次，党组会学习传达***总书记重要讲话和党中央文件70次，自觉用党的创新理论武装头脑。坚持理论联系实际。紧密结合工信实践，研究重点工作首先学习***总书记有关重要论述，努力把学习成果转化为推动工信高质量发展的思路举措。扎实开展DS学习教育实践活动。局党组成员讲党课12次，组织10个重大专题调研，认真抓好集中整改和中央巡视整改任务落实。

　　二、坚决落实管党治党政治责任。局党组按照***总书记“把抓好D建作为最大的政绩”的要求，压实主体责任。坚决做到“两个维护”。把贯彻落实***总书记重要指示批示作为重大政治任务，建立重要批办件督查台账，加强重点督办，认真按期办结。抓好党组自身建设。打造信念坚定、对党忠诚、敢于担当、风清气正的领导班子，修订党组工作规则，坚持“约法六章”，局党组抓工作带队伍的凝聚力战斗力不断增强。夯实党的基层组织。新设10家局属单位党委、纪委，修订工信局党委党支部工作手册，严肃党的组织生活，推进基层党组织全面进步、全面过硬。

　　三、加强党对工信工作的全面领导。局党组坚决贯彻落实党中央决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的作用。在把方向上，明确政治定位，强调工信局党委首先是政治机关，讲政治是第一要求，机关政治建设全面推进；
明确业务定位，根据职能，确立“五大板块”总体工作框架，加强党对各项工作的全面领导；
明确工作定位，按照党的十九大部署，研究提出工信改革发展奋斗目标和六项主要任务、八大行动计划。在管大局上，围绕服务经济社会发展大局、服务国家重大战略、服务对外工作全局，突出“6+1”重点工作。在保落实上，开展“一促两稳”大调研，覆盖XX个县市区。推动出台促消费政策措施，促进消费持续升级。

　　四、建设忠诚干净担当的高素质专业化工信干部队伍。坚持党管干部原则，落实好干部标准，树立正确用人导向，把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。选优配强各级领导班子。优化班子结构，重视提拔使用优秀年轻干部，局领导班子60%以上配备45岁左右干部，专业结构和熟悉领域基本覆盖本单位主责主业。加强工信业务、综合管理专业队伍建设，开展优秀年轻干部调研，举办5期抓D建带队伍研修班。多渠道引进和培养干部。近2年来，考录公务员75人，接收军转干部47人，通过选调、公开遴选等渠道引进18人；
选派23名干部参加援藏。

抓班子带队伍   激励担当作为

　　教育局党组深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，贯彻新时代党的组织路线，努力抓好领导班子和干部队伍建设，为办好人民满意的教育提供坚强组织保证。

　　一、抓政治建设，切实强基固本。坚定政治信仰。认真学习贯彻***总书记关于教育工作的重要论述，把教育报国作为鲜明特色，引导干部牢记为党育人、为国育才的初心使命。今年以来，部党组理论学习中心组开展集体学习18次，认真落实***总书记重要指示批示。实施“导航·强基·铸魂”行动。坚持增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实9个方面51项具体举措，教育引导各级领导班子始终做到政治忠诚。完善党的全面领导体制机制。实施机关“支部建设年”对标提升计划，开展直属单位领导班子、基层党组织“四项整顿”，贯彻落实好高校党委领导下的校长负责制，会同组织部研究制定《党委常委会、校长办公会议事规则范本》。

　　二、抓“关键少数”，选优配强班子。坚持以上率下。部党组集体研究班子建设，定期开展综合分析研判，明确总体思路和工作举措。压实党组成员抓班子带队伍的责任，调研时对党的建设、教育发展、教育改革、意识形态工作“四必问”，把“一岗双责”落实到位。坚持“三位一体”配备班子。以干部政治素质为基础，以班子政治功能为核心，以单位政治生态为保障，“三位一体”统筹推进领导班子调整。突出政治标准，深入考察干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面表现，注重选拔自觉提高政治站位、善于从政治上分析解决问题的干部进班子。把选人用人作为政治生态的风向标，完善直属系统干部选拔任用工作办法，印发纠正用人上不正之风的具体规定， 推动营造良好政治生态。着眼长远做好年轻干部工作。立足当年、谋划三年、兼顾十年，扎实开展优秀年轻干部发现培养选拔工作，有计划地推动部机关、直属单位干部队伍间交流任职。近3年，77名45岁以下业务骨干进入各单位领导班子，增强了班子活力。

　　三、抓考核评估，强化责任落实。坚持考人与考事相结合。开展教育“奋进之笔”攻坚行动、“教师奋进纪实档案”、“书记校长履职亮点项目”等工作，注重以实绩考核评价班子和干部。坚持注重一贯表现。把功夫下在平时，综合运用党组会、书记办公会、调度会、年中推进会和干部考察、专题调研、MZ生活H等方式，多角度、多渠道了解掌握领导班子日常运行情况。年初部署工作时，要求各单位同步建立问题、课题、政策、任务、责任5项清单，年底考核落实效果。坚持考与用相结合。将考核结果与干部选育管用有机衔接，今年专题调研确定的直属系统优秀年轻干部中，有65%在近3年获得年度考核优秀等次。

　　四、抓作风建设，激励担当作为。建设“奋进之局”。连续3年以“奋进”为主题召开年中推进会，探索压茬部署、重点带动、考核联动、上下互动的工作机制，培育以真抓实干、担当有为、攻坚克难等为基本内涵的“奋进文化”，让奋进成为每名干部内心的自觉追求。狠抓工作落实。出台加强落实工作的《意见》，建立一把手抓落实的责任机制。实行“一线规则”。制定20条具体措施，促进机关、直属单位等各级领导干部深入一线推进工作，选派干部到乡村振兴等一线经受历练，人数常年保持在XX名左右。

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