各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会代作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持贯彻县委“一一一二五”工作思路，全面掀起“学溧阳、比广德、兴郎溪”工作热潮，以“农旅兴镇、生态立镇”战略为主线，抢抓机遇、攻坚克难，谋发展、聚合力、求实效，在推动经济社会高质量发展道路上取得新进步。
一、不遗余力抓项目、促建设，发展能级持续跃升
经济发展步伐稳健。2022年，凌笪镇各项经济指标稳中有进，共计完成规上工业产值10.19亿元，增幅25.04%；完成战新产值5.39亿元，增幅34.23%；完成限上商贸1.20亿元，增幅16.74%；完成固定资产投资1. 59亿元，占年度目标任务的105.89%；完成一般公共预算收入5239.34万元，占年度目标任务的116.43%。
项目建设多点开花。全年各项重点项目进展顺利，投资6600万元的配套运输通道古水路延伸线工程项目顺利建成通车，交通运输秩序有效改善；投资3300万元的洙漕河跨区域水环境综合整治工程项目顺利完工，苏皖跨区域生态联防联控联治取得新进展；重点谋划下吴村酒店项目，顺利与宣城城建集团成立合资公司，完成图纸设计公示，启动林地报批及村集体建设用地入市管理工作；年产8万吨造型材料项目落地在即。此外，白茅岭蓝莓基质栽培基地基础建设项目、郎溪远航水泥厂技改扩建等项目加速实施中。
要素保障持续夯实。高度重视营商环境优化，高质量完成郎川控股前峰山矿项目征地保障工作；成立凌笪镇“一站式”服务站，先后助力郎溪盛川建材有限公司顺利完成“小升规”，振达矿业成功评为高新技术企业，郎溪县永青商贸有限公司、斯美尔三店顺利升格为限上商贸法人单位和限上商贸大个体，全年为企办实事并录入平台数32件；开展招商活动12次，投资1亿元的宣城市鹏辉造型材料有限公司成功签约落户；加强企业自主建立品牌意识，主动参与“商标”“专利”等知识产品保护，申报商标60件，开展专利宣传进企业活动，有3项专利正在培育中。
二、不遗余力强基础、优环境，生态本底彰显品质
不断夯实生态基底。高标准完成集镇污水处理厂提质增效项目，污水收集率达100%；积极做好“散乱污”企业“再排查、再整治、再清理”，全年未新增“散乱污”企业；按质按量完成河湖巡查任务，开展河湖长制宣教活动3次，护河行动2次；争取13万元饮水工程修养资金，维护饮水品质；全面落实林长制，全年巡林415人次，解决森林防火方面问题34起；严守耕地红线，完成“三类土地”清理处置25.5亩供地，完成率92.1%，2022年底凌笪镇耕地面积为3720.29公顷，大于年初下达耕地保有量3714.78公顷目标，圆满完成当年度耕地保护任务；成立秸秆禁烧工作领导小组，成立应急灭火小分队10个、配备巡查宣传车24辆，实行全区域全年禁烧，全年未出现通报火点。
不断迸发创建活力。以创建全国文明城市为契机，不断提升城乡建设品质。常态化开展集镇秩序整治行动，实行“高峰站岗、平峰巡逻”管理，对车辆违法载人和违章乱停劝导2700余次，拖离各类不听劝导违停车辆400余部；持续开展“美、亮、净”工程，清理杂草、补种空地、整治私搭乱建，劝导出店经营、随意晾晒、乱披乱挂等270余次，居住舒适度不断优化；积极发挥新时代文明实践所（站）的阵地作用，开展“猜灯谜、闹元宵”“学雷锋、树新风”等各类志愿实践活动350余次，开展xx大精神宣讲60余场、参学人数达27000人次；积极开展“身边好人”“创建之星”“百姓评百奖”等评选活动，涌现出了王勇平、禹景平等一批身边好人，精神文明建设取得丰厚成果。
不懈建设美丽乡村。将人居环境整治工作作为建设美丽乡村的重要抓手，按沿路沿线向纵深推进、村部中心村往外辐射的方式扎实推进乡村“生态美”。2022年，共完成改厕2248户，顺利通过省市验收；全镇10个行政村均采取市场化保洁运作模式，配备各式垃圾清运车57辆，全职保洁员116名，垃圾无害化处理率达100%。以精神文明建设培育乡村“生活美”，完成10个“馨香美”超市创建，充分调动村民参与生态保护的主观能动性；完成“新风堂”建设全覆盖，开展“两香家庭”“十星清洁户+最美庭院”等创评活动，发动群众力量参与环境整治工作，全年参与人居环境整治工作志愿者达到1000人次，整治成效明显。
三、不遗余力惠民生、增福祉，为民事业蒸蒸日上
城乡建设扮靓新颜。高质量完成凌笪镇集镇风貌提升项目，对集镇南北入口、主次干道沿线建筑外立面、景观节点、强弱电杆线进行全面整治提升，集镇面貌焕然一新；增设停车场1处、机动车车位360个、安装和维修路灯41盏，投入90万元完成新车站改造，顺利通过省级初验，居民出行更加便利；完成综合文化服务中心全覆盖工作，严格按“五个一”要求规划建设，配备专职管理员，村民休闲娱乐生活不断丰富。
民生保障根深叶茂。成立以镇长为组长的评审小组，有效承接社会救助审批权下放。累计发放低保金548.3万元、特困人员供养资金116.1万元、孤儿基本生活费 23万元、残疾人生活、重度残疾人护理补贴65.2万元、临时救助金10.67万元；兜牢养老底线，加大敬老院硬软件建设，实施敬老院改造提升项目，依托镇敬老院增加助餐配餐功能，为辖区内有需求的老年人提供服务；共塘山公益性公墓业已完工，有效提高了农村公益性公墓管理和使用水平；强化医疗保障，完成城乡适龄妇女“两癌”免费筛查502人，基本医疗保险参保率年初任务数24026人，完成数24434人，参保率达101.70%；重点救助对象基本医疗保险参保率、救助对象医疗保险参保率均达到100%。
就业创业筑牢基石。扎实开展就业促进工程，开展求职用工精准对接计划，组织招聘活动4场次，服务企业80户，达成意向80次；开展高质量就业技能提升计划，新技工培养5人，分别在各村开设就业技能培训班4期、家政服务培训班2期，参训人数达400余人；积极帮助失业人员再就业，完成失业人员再就业60人；开展创业培训班一期，参训人数30人；开发公益性岗位人员8个、临时性专项岗位4名，完成安徽公共招聘网个人注册70人，企业注册20户，全年各项就业促进指标任务圆满完成。
四、不遗余力树品牌、闯新路，乡村振兴提档前行
主导产业发展兴旺。持续实施“优质黄白茶、蓝莓、苗木花卉、有机稻（再生稻）”四大基地品质提升行动，已发展优质黄白茶23000亩，水稻种植3500亩，蓝莓4000亩，苗木花卉13000亩；龙头企业实力逐渐壮大，共发展5家农业龙头企业，其中市级龙头企业4家；新型经营主体快速发展，全镇共有100家农民专业合作社，328户家庭农场，其中国家级示范农民合作社1家，省级示范农民合作社和家庭农场9家、市级示范农民合作社和家庭农场24家，省级“一村一品”专业村1个，市级特色产业村3个；名优品牌创建成效明显，成功创建安徽老字号1个，著名商标15个，三品一标认证10个。
农旅融合创新不断。充分发挥资源和区位优势，以文旅产业促转型发展，出台《凌笪镇全域旅游实施方案》，以伍子胥楚韵文化为背景，万亩茶场为资源，加强产业与旅游的融合；建设伍员山“茶绿樱红”景观步道，举办云上蓝莓节、第七届蓝莓节、花涧民宿生态小镇精品民宿巡展、美丽乡村行等活动，旨在用“绿水青山”吸引人，用“茶香果美”留住人；全镇共发展五星级农家乐1家，四星级农家乐2家，三星级农家乐1家，重点自驾游沿线民宿3家，从事旅游业的农户不断增加，参与乡村旅游业的人数不断上升，旅游收入进一步提高。
致富增收卓有成效。积极推进衔接资金项目建设，“茶绿樱红”景观步道、钱桥村黄茶基地、下吴村罗市民宿业、双汤桥工程项目、侯村村花卉苗木大棚等5个项目业已完工；对扶贫资产进行全面清理并建立台账，强化后期管护，持续发挥扶贫资产效益；贯彻实施科技强农、机械强农、农民增收“两强一增”行动计划，推行落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，狠抓粮食生产和质量安全；积极做好各级督查反馈问题整改，实时开展动态监测，同步开展脱贫户分类管理、分类施策，进一步精准帮扶；建立农村“三变”改革项目库，开展“三变”改革数达到100%；2022年度50万元以上强村达到4个，新增年度改革分红村4个，各村经营性收入均达到20万元以上。
五、不遗余力强法治、健防控，社会大局和谐稳定
依法行政走深走实。加强法治宣传阵地建设，充分运用法治副校长、村级法律顾问的专业职能，到村组、校园开展法治讲座，不断提高全民法治意识；结合“八五”普法宣传年、“江淮普法行”等主题活动，集中开展“法伴成长、滋润少年心”“小小红马甲、送法进万家”等系列活动140余次，累计发放法治宣传资料5000余份，开展各类法治宣讲11场次，在全镇形成尊法学法守法用法的良好氛围。
风险防控常抓不懈。坚持“预防为主、治理为辅”的思路抓安全生产，开展安全生产月、消防宣传月等活动30余次，邀请专家开展安全生产培训2期，参训240人次；党政领导靠前督查11次，聘请第三方机构检查4次，部门监管检查11次，合计发现安全生产方面问题隐患47条，现已全面整改落实；严格落实食品药品安全管控措施，立案查处食品类案件18件，在“守查保”专项行动中覆盖率和整改完成率均为100%；全覆盖检查辖区11家卫生室、3家药房，查处药械化案件4件，开展药品、化妆品宣传工作各1次；面对2022年罕见的旱情，全镇启用固定泵站22处，投入机动抗旱设备510套，清淤开挖引水渠4000余米；累计投资200余万元实施“百塘工程”，开展塘坝、水库扩挖整治“三年计划”，已完成29条沟渠开挖，总长9134米；完成5座小型水库、76座塘坝的清淤扩挖，预计可增加库容100万方左右、有效灌溉面积约6000亩；认真贯彻落实新阶段疫情防控政策，加快老年人疫苗接种，构筑全民免疫屏障。
平安建设持之以恒。健全镇村组三级联调体系，落实“镇干部包村、村干部包组”网格化包保责任制，建立镇村“干部大走访”“凉亭议事”“小板凳会议”等多种走访形式，及时了解民意，摸排矛盾隐患；常态化开展扫黑除恶专项斗争，大力推进反电诈APP注册安装等工作；充分发挥村“五老”人员作用，加强专业性调解组织和警民联调室建设，用身边人调解身边事，全年共接待来访群众66批76人，化解各类矛盾纠纷61起。
六、不遗余力转职能、优服务，政府效能全面提升
不断增强作风建设。深化廉政风险防控机制建设，严格重点领域和关键岗位监管，坚决贯彻执行县委“四个文件”要求，规范各项规章制度；严格执行政府带头过紧日子要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出。
持续优化政务服务。全面加强政务信息公开，提高政府工作透明度，将各单位、部门工作职责、办理事项及流程以及党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期公开，接受群众监督，2022年度，我镇主动公开政务信息733条，点击总量达127743次。规范便民服务制度，将群众常办、难办的行政许可事项纳入为民服务中心集中办理，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，推行“红色代办”制度，在深化“放管服”改革路上做好为群众服务的本职工作。
与此同时，我镇为部队输送大学毕业生6人，被授予2022年度县级征兵工作先进单位，共青团、妇联、工会等工作得到顺利保障，社会各项事业稳步发展。
各位代表，锋自磨砺出、玉乃雕琢成，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程中存在的艰难和挑战：一是镇域经济总量不大，一二三产业结构不优，现代农业缺乏“顶天立地”的龙头企业和高科技含量的企业，没有在周边区域叫得响的优势农产品品牌；二是生态旅游刚刚起步，旅游基础设施薄弱，旅游营销短板明显，缺乏优势旅游品牌；三是镇村干部“一门心思谋发展”“一股脑干事业”的工作热情和服务能力仍需进一步提升。面对以上问题，我们必将高度重视，采取有力措施切实加以解决。
2023年的工作目标
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是凌笪镇抢抓机遇、乘势而上的关键之年，我们要坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹发展和安全，聚焦苏皖交界绿色生态小镇目标定位，突出“农旅兴镇、生态立镇”工作主题，以饱满的激情书写新征程上凌笪高质量发展的生动答卷。
2023年主要预期目标是：一般公共预算收入、全社会固定资产投资完成县下达目标；规上工业产值增幅达10%以上；城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长；节能降耗和污染减排控制在县定目标以内。
重任在肩，使命必达。我们要用发展的思维来解决问题，用创新的思路来培植优势，重点做好以下四方面工作：
一、聚焦发展航标，增强赶超争先“源动力”
坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，以项目建设奠定经济发展“压舱石”。深度谋划狠抓攻坚。围绕矿带、交通环线、旅游环线三大主线，加强矿山开采治理，坚持把“S202美丽公路”建设作为展示形象的“靓丽名片”，逐步打造形成“一地一景，路景交融”的特色景观；充分发挥凌笪镇历史文化资源丰富、自然风光优美、地理位置优越等优势，大力推进乡村旅游发展。瞄准时机抢抓突破。紧抓苏皖合作示范区建设及“一地六县”合作区建设契机，坚持解放思想、奋起直追，群策群力写好“山这边”的故事。立足在省级交邻地区打造共同富裕区，紧紧依托伍员山、罗市中心村、宣城市纪录小康工程展示馆等名片效应，常态化开展宣传推介，争取更多的上级项目资金和客商投资，有效承接天目湖旅游度假区地产业带动，力争做好苏皖合作的“排头兵”和“样板点”。坚持服务长抓落实。坚持要素跟着项目走，贯彻“一改两为”要求，建立健全主要领导靠前指挥机制、专班协同配合机制、项目推进督查问效机制，全力保障下吴村酒店等重点项目建设，确保工作做稳做实，问题解决及时有效，项目完成不留问题。
二、聚焦生态文明，塑造伍员城乡“好容颜”
坚持生态环境治理久久为功，以“植百年常青树”的态度持之以恒建设美丽乡镇。提升环境治理效能。进一步加强乡村治理试点示范带动，争创国家级、省级乡村治理示范镇村，由点及面全面提升全镇人居环境整治水平。严守生态治理红线。做好河湖长制、林长制以及土地增减挂工作，常态化开展森林防火巡查，全力保障秸秆全年禁烧和综合利用，让“山常青、水常绿、天常蓝”。发动全民治理热情。常态化开展“十星清洁户”“十星文明户”“最美庭院”和“两香家庭”等评选活动，提升自然村垃圾清理处治水平，让爱干净、爱整洁的乡村新风尚深入人心，推动建立人人参与的乡村环境治理新格局。
三、聚焦民生福祉，描绘普惠共享“同心圆”
坚持不懈保障和改善民生，将群众幸福感和获得感的提升作为终极目标去奋斗。努力托起保障底线。精准落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，扩大城乡居民基本医疗、基本养老保险覆盖面，全面提升社会保障水平；高标准推进敬老院提升工程，完善敬老助餐服务和敬老居家服务，实现“老有所养、老有所依”。不断优化公共服务。结合省“十大暖民心”行动，持续保障就业、保障医疗、完善文体设施、完善基础建设，同时依托新时代文明实践站广泛开展文化娱乐活动，不断丰富群众精神文化生活。不懈守护平安凌笪。正确认识复杂多变的风险挑战，严格落实好各项防控措施，持续巩固疫情防控成果；着力抓好食品药品、安全生产等工作，常态化开展“化积案、控新案、促长效”活动，营造安全稳定的社会环境。
四、聚焦乡村振兴，擘画农村发展“新蓝图”
坚持创新思路，不断为群众致富增收谋划新出路、刻画新愿景。聚焦产业持续发力。做优茶叶、蓝莓、苗木花卉、有机稻（再生稻）等优势产业，建设特色基地，打造“一村一品”升级版；推动下吴村蓝莓采摘园项目建设，主动对接上海市白茅岭农场光明集团，协助做好独山村蓝莓基地扩建项目，在双庙村建成重点有机稻生产基地，走“龙头企业+专业合作社（家庭农场）+农户”的产业化、专业化、集约化发展道路；扎实推动“三品一标”认证建设，努力打造具有长三角影响力的区域公共品牌。聚焦改革力求突破。完善农村集体资产股份权能，支持村股份经济合作社承接农村基础设施建设及服务项目，力争2023年经营性收入在2022年的基础上稳步增长，锚定50万元以上集体增加2个、经营性收入100万元以上、集体经济强村达到2个的目标，稳步推进农村闲置宅基地盘活利用试点工作。聚焦强农持续增收。实施农业“四新”科技成果转化行动，培训高素质农民。持续推进下吴村、双庙村“大托管”试点工作，培育壮大托管服务体系，运行好省级秸秆收储点。支持发展规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色产业集群，建设特色产业基地，就地就近吸纳农村劳动力就业。
各位代表！风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭！让我们更加紧密地团结在以 同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，用乘风破浪的勇气抢夺时代机遇、以奋楫扬帆的姿态扛起时代责任，为谱写伍员山水美丽答卷而不懈奋斗！