南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市加快推进小型企业上规模工程实施方案的通知 南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市加快推进小型企业上规模工程实施方案的通知文章属性?【制定机关】南宁市人民政府?【公布日期】2012.12.17?【字号】南府办下面是小编为大家整理的南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市加快推进小型企业上规模工程实施方案的通知 ,供大家参考。
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市加快推进小型企业上规模工程实施方案的通知
文章属性
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【制定机关】南宁市人民政府
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【公布日期】2012.12.17?
【字
号】南府办[2012]300号
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【施行日期】2012.12.17?
【效力等级】地方规范性文件
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【时效性】现行有效
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【主题分类】
正文
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市加快推进小型企业上规模工程实施方案的通知
（南府办〔2012〕300号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市加快推进小型企业上规模工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2012年12月17日
南宁市加快推进小型企业上规模工程实施方案
为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会
广西壮族自治区人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》（桂发〔2012〕10号）等文件精神，加快推进“小型企业上规模工程”（培育发展年主营业务收入2000万元以上工业企业），特制定本实施方案。
一、重要意义
小型企业是最具活力和生机的市场经济主体之一，是推动我市经济社会发展的重要动力之一，已成为我市产业发展的重要组成部分，发展质量和发展水平直接关系到我市经济社会发展全局。近年来，我市小企业数量迅速增加，素质不断提高，活力明显增强，在推动经济增长、增加就业、改善民生、促进科技创新与社会和谐稳定等方面发挥着越来越重要的作用。当前我市正全面推进现代工业建设，实施“小型企业上规模工程”，有利于加快推动我市小型企业不断上规模、壮大经济总量，有利于增强我市区域经济竞争力，有利于加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”。
二、主要目标
通过技术改造、拓展市场、企业联合、盘活存量、资产重组、招商引资等方式，培育和引进一批规模以上企业，使全市年主营业务收入在2000万元以下的一大批工业企业规模达到2000万元以上。到2015年，力争全市规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元以上）达到1966家以上，其中2000万元至4000万元1155家，4000万元至7000万元439家，7000万元至1亿元372家。
三、发展重点
支持小型企业通过改造提升，发展技术先进、附加值高、节能环保、清洁安全的先进制造业。
围绕铝加工、机械装备制造、电子信息等战略性主导产业，以及食品、化工、建材、造纸、医药、纺织服装与皮革等传统优势产业，培育和发展一批专业化水平高、产品特色明显、协作配套型的小型企业。
鼓励小型企业通过产业链的延伸和拓展，进入生物、新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保、先进装备制造等战略性新兴产业领域。
大力发展工业设计、金融、信息、会展、科技、教育培训、现代物流、建筑设计、工程建设咨询等生产服务型小型企业。重点发展研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、节能减排技术推广服务、信息技术服务、网络数字内容服务、电子商务服务、生物技术服务等高技术服务小型企业。
四、工作措施
（一）加大小型企业创业扶持力度
进一步完善创业扶持体系，着重开展“培育小企业、开发新岗位”活动，鼓励失业人员自强创业、农民大胆创业、转业干部和退伍军人自主创业，支持大中专学生自发创业，大力推动全民创业。整合改造提升现有创业载体资源，鼓励各类投资主体利用闲置的厂房、场地以及在现有各类工业园区、经济技术开发区、高新技术产业园区等，建设和运营孵化器、创业园、创意园等各类创业基地或多层标准厂房，为创业者提供生产经营场所，开展创业指导和综合服务，提高小型企业创业成功率。对科技型和高技术服务型小型企业占基地入驻创业企业比重领先、成功培育企业领先的创业基地，可择优认定为创业示范基地进行重点扶持。
（二）加快推进小型企业技术改造升级
以年度为阶段超前谋划储备一批小型企业技术改造项目，实行动态管理，鼓励支持小型企业积极采用新技术、新工艺、新装备，加快推进企业技改和产业转型升级。积极帮助企业筹划申报国家、自治区和我市重大技术改造项目，争取国家、自治区和我市资金支持。
（三）加快推进小型企业创新发展
鼓励企业重视技术创新，加大投入，不断提高科技研发费用占营业收入的比重。支持企业引进国内外新技术、新工艺、新装备、新产品，实施产业化。支持有条件的企业主导并吸引大专院校、科研机构的科技人员参与，进行合作创新与协同创新。支持企业参加产业联盟、技术联盟、标准联盟等新型产业组织，共同攻克行业关键技术。支持有条件的企业建立并做大做强研发机构，实现对关键、核心技术研发的率先突破。
（四）大力推进企业联合重组
推动优势小型企业强强联合、跨地区兼并重组，实现规模化、集约化经营。鼓励小型企业通过联合重组开展投资合作，在置换一般性生产能力的基础上，实施符合国家产业政策的项目。鼓励小型企业与大中型企业或战略投资者开展战略重组、生产经营合作，依托大中型企业或战略投资者的资本、技术、人才和品牌等优势，提升发展水平。
（五）拓宽小型企业融资渠道
搭建银企沟通平台，加大对担保公司的扶持力度，支持和鼓励金融机构开发适应小企业融资需求特点的金融产品，重点满足符合产业政策和环保政策、有良好发展前景的小型企业的流动资金需要。拓宽小型企业融资渠道，鼓励银行业金融机构通过供应链融资、知识产权抵押融资、票据融资、融资租赁等服务方式，为中小企业提供方便快捷的服务。加强对小额贷款公司的规范引导，推动其为小型企业提供免抵押、免担保的小额贷款融资服务。
（六）加快小型企业信息服务建设
不断完善我市中小企业服务网并与广西中小企业网站联网，搭建中小企业电子商务平台，引导小型企业开展电子商务，帮助企业节约运营成本、开拓市场，满足小型企业对公共服务体系的需求。我市各工业园区要建立小型企业信息化应用辅导站，按照企业网络宣传和服务需求，免费为小型企业提供域名注册、网站设计制作、网络营销知识培训等一揽子电子商务解决方案。
（七）加强企业人才队伍建设
充分利用国内外和我市职业院校教育资源，搭建小型企业的劳动力资源对接平台，开展有针对性的订单培训和定向培训。每年分批次组织小型企业家到大专院校进行中短期培训，到区外先进地区和先进企业考察，提高企业家队伍整体素质。从小型企业实际需要出发，组建一批由在职或退休企业家、专家学者及政府工作人员等组成的专家志愿服务团，对小型企业免费提供政策咨询、专家讲座、专场咨询、“门诊”咨询、网上咨询等，引导企业学习采用国内外先进的管理理念、方法和手段，提高经营管理水平。
（八）积极开展招商引资
以中国-东盟博览会、中国国际中小企业博览会等为平台，积极拓展国内区域经济合作领域，推进招商引资工作。创新招商引资方式，积极开展产业链招商、以商招商等活动，拓宽招商渠道。充分利用行业商会、协会以及推介会、洽谈会、展示会等平台，加大宣传力度，吸引国内外客商到我市投资兴业。强化产业招商推介，围绕重点产业的关键环节和薄弱领域开展专题招商工作，突出铝加工、电子信息以及机械装备制造等重点产业项目招商，推出一批产业链招商项目。注重引入规模以上企业及项目，增加规模以上企业总量，开创“引进一个、带动一批、影响一片”的新局面。
五、政策扶持
（一）加大各级财政的扶持力度
积极组织和推荐我市小型企业申报国家、自治区各类扶持专项资金，进一步扩大对我市企业的支持领域和范围。市级有关部门在安排各类涉及小型企业的专项资金时，要积极调动各县、城区和开发区配套资金的作用，形成全市扶持小型企业发展的合力。市工业发展资金中安排一定的资金，重点用于支持小型企业的转型升级和上规模奖励，以及小型企业的科技创新、创业创新服务体系建设、融资服务体系建设、教育培训服务等。
（二）认真落实税收优惠政策
严格落实国家和自治区政府已经出台的各项税收优惠政策，包括《中华人民共和国企业所得税法》和2011年10月12日国务院常务会议研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，以及《财政部、国家税务总局关于调整住房租赁市场税收政策的通知》（财税〔2000〕125号）、《财政部、国家税务总局关于
小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2011〕117号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发进一步促进民营经济发展的若干措施的通知》（桂政发〔2010〕76号）等各项政策，确保我市小型企业用好用足用活现行税收优惠政策。
（三）进一步减轻小型企业负担
继续清理行政事业性收费，整顿强制、垄断性经营服务性收费，取消不合理收费项目，降低收费标准，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为，切实保护企业合法权益，缓解企业生产经营成本压力。
（四）实行政府采购扶持政策
采购单位和政府采购代理机构在组织采购活动时，应当尽可能减免小型企业参与政府采购活动的相关费用，并给与小型企业一定比例的价格扣除。在与小型企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予小型企业适当支持。根据采购项目的实际需求，鼓励小型企业与大中型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。财政部门加强与金融机构联系，为获得政府采购合同的小型企业在融资和履约保证等方面提供专业化服务。
附件：
南宁市实施抓大壮小扶微工程上规模培育发展工业企业名单
2011年主营业序号
企业名称
务收入（亿元）
责任单位
1南宁市雨润建材化工有限公司
0.19江南区
2南宁市南北动力有限公司
0.19江南区
3南宁市心怡泉食品饮料有限公司
0.19江南区
4广西南宁市利民农用化学品有限公司
0.19青秀区
5南宁景林粘胶涂料有限公司
0.18兴宁区
6南宁市宝象建材有限责任公司
0.18良庆区
7南宁市田瑞玻璃有限公司
0.18江南区
8广西桂仪科技有限公司
0.18高新区
9广西忠宁制药有限公司
0.18良庆区
10南宁市王中压力容器制造有限公司
0.18江南区
11广西南宁沧海钢材有限公司
0.18良庆区
12南宁市美鸿印刷有限公司
0.18江南区
13广西横县苍山茶业有限公司
0.17横县
14南宁市银亿木业有限公司
0.17西乡塘区
15广西穗达米业有限公司
0.17上林县
16南宁市德泰电梯制造有限公司
0.17兴宁区
17南宁保利美圣诞工艺制品有限公司
0.17良庆区
18南宁市四轩科教办公用品有限公司
0.17江南区
19广西粤桂通机械有限公司
0.16兴宁区
20南宁乔顿电气成套设备有限公司
0.16良庆区
21南宁名露医疗保健品有限公司
0.16良庆区
22横县桂鑫茧丝业有限公司
0.16横县
23南宁市万龙淀粉有限公司
0.16西乡塘区
2011年主营业序号
企业名称
务收入（亿元）
责任单位
24上林县广发米业有限责任公司
0.16上林县
25南宁市忠滕动力有限责任公司
0.16良庆区
26南宁市泽威尔饲料有限责任公司
0.16良庆区
27广西南宁德龙纸业有限公司
0.15良庆区
28广西欢宝药业有限公司
0.15良庆区
29南宁市耀林木业有限公司
0.15西乡塘区
30广西天景山丝绸有限公司
0.15武鸣县
31南宁市上林县佳乐粮油实业有限公司
0.15上林县
32上林县兴隆胶合板厂
0.15上林县
33隆安康龙塑业有限责任公司
0.15隆安县
34广西蜜博士蜂业有限责任公司
0.15隆安县
35隆安县宏天环保建材有限公司
0.15隆安县
36隆安县广成木业有限公司
0.15隆安县
37南宁市平乐水泥有限责任公司
0.15良庆区
38横县茉莉芬芳茶叶有限公司
0.15横县
39横县圣宝茶厂
0.15横县
40南宁市宏叶木质包装厂
0.15良庆区
41南宁市日建塑料包装有限责任公司
0.15江南区
42横县圣达混凝土有限公司
0.14横县
43横县桔扬茶业有限公司
0.14横县
44横县新丰茶厂
0.14横县
45横县桂清茶厂
0.14横县
46南宁市兴宁区综合厂
0.14江南区
47横县吉进茶业贸易有限公司
0.14横县
48广西瑀田包装制品有限公司
0.14兴宁区
49南宁市高照电器有限公司
0.14江南区
2011年主营业序号
企业名称
务收入（亿元）
责任单位
50南宁市正麦食品有限责任公司
0.13良庆区
51广西南宁滋韵食品有限公司
0.13青秀区
52广西天晟淀粉科技有限公司
0.13东盟区
53广西桂物资源循环产业有限公司
0.13邕宁区
54广西宏泰水泥制品有限责任公司
0.12东盟区
55南宁浙一能源开发有限公司
0.12邕宁区
56广西金鼎家具有限公司
0.12东盟区
57横县宏顺木业有限公司
0.12横县
58南宁市祥银纸箱有限公司
0.12江南区
59广西南宁博格食品有限责任公司
0.11东盟区
60广西八达印务包装有限公司
0.11邕宁区
61广西南宁全通保健品有限公司
0.10青秀区
62广西马山国旺商品混凝土有限公司
0.10马山县
63广西祖昌门业有限公司
0.10马山县
64宾阳县承誉木业有限公司
0.10宾阳县
65马山县周鹿镇周水村采石场
0.10马山县
66马山县周鹿镇马周村新龙屯张荣山采石场
0.10马山县
67宾阳腾飞工艺有限公司
0.09宾阳县
68宾阳县金星木业有限公司
0.09宾阳县
69宾阳县黎塘龙城木业有限公司
0.09宾阳县
70马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场
0.09马山县
71南宁市大家庆五金加工厂
0.09青秀区
72宾阳县高明门业有限公司
0.09宾阳县
73广西新广建科技有限责任公司
0.08西乡塘区
74宾阳县联和机械制造公司
0.08宾阳县
75宾阳县陈岭膨润土有限公司
0.08宾阳县
2011年主营业序号
企业名称
务收入（亿元）
责任单位
76南宁市昆琳农机有限公司
0.08宾阳县
77宾阳县黎塘永兴机械有限公司
0.08宾阳县
78宾阳县黎塘旗胜木业有限责任公司
0.08宾阳县
79广西黎塘建设机械厂
0.08宾阳县
80宾阳县金鑫纸业有限公司
0.08宾阳县
81宾阳县扬和门业有限公司
0.08宾阳县
82南宁市达畅水泥制品有限责任公司
0.08西乡塘区
83马山县白山镇大通竹木业加工厂
0.07马山县
84横县利博盛劳保用品制造有限公司
0.07横县
85宾阳县自来水厂
0.07宾阳县
86南宁市金旭阳淀粉有限公司
0.07东盟区
87南宁市吉恒投资管理有限公司
0.07西乡塘区
88马山县乔利乡宝山木材加工厂
0.07马山县
89南宁旭庭木业有限公司中和木片厂
0.07邕宁区
90广西金地微生物肥料有限公司
0.07西乡塘区
91黎塘新大德页岩砖厂
0.07宾阳县
92南宁市五合不锈钢制品厂
0.07宾阳县
93宾阳县三塘教育红砖厂
0.07宾阳县
94宾阳县金利木材加工厂
0.07宾阳县
95马山县金钗镇六贵页岩红砖厂
0.06马山县
96广西南宁市松岭建筑机械厂
0.06青秀区
97南宁美年食品机械有限公司
0.06东盟区
98广西横县伟明松脂厂
0.06横县
99横县瑞丰香料有限公司
0.06横县
100金红叶纸业（南宁）有限公司
0.06东盟区
101横县源达矿业有限公司
0.06横县
2011年主营业序号
企业名称
务收入（亿元）
责任单位
102宾阳县永发包装厂
0.06宾阳县
103宾阳县恒越钢化玻璃厂
0.06宾阳县
104南宁市盈丰植物有限公司
0.06宾阳县
105宾阳县黎塘窑炉耐火材料有限公司
0.06宾阳县
106宾阳县富材木业有限公司
0.06宾阳县
107广西南宁凯得利电子科技有限公司
0.06邕宁区
108南宁市好展新食品有限责任公司
0.06东盟区
109南宁市吉来宝家具有限公司
0.06宾阳县
110宾阳县黎塘供水公司
0.06宾阳县
111横县源福矿业有限公司
0.05横县
112南宁金鼎锅炉制造有限公司
0.05横县
113广西平铝特种线缆有限公司
0.05武鸣县
114广西横县西南木业有限公司
0.05横县
115广西红帆贸易有限公司
0.03邕宁区
116广西邕宁金泉食品有限公司
0.02邕宁区
117南宁市宏建混凝土有限责任公司
新建已投产
良庆区
118南宁银杉实业有限公司
重新投产
良庆区
119广西彩星科技有限公司
在建
经开区
120南宁百方生物科技有限公司
在建
经开区
121南宁市至臻贸易有限责任公司
在建
经开区
122广西南轻车桥汽配有限公司
在建
经开区
123广西普乐维美动物营养有限公司
在建
经开区
124广西科颂橡胶制品有限公司
在建
经开区
125广西安捷讯电子科技有限公司
在建
经开区
126广西乾能耐火材料有限公司
在建
经开区
127广西申洲电机有限公司
在建
经开区
2011年主营业序号
企业名称
务收入（亿元）
责任单位
128南宁市长虹玻璃工贸有限责任公司
搬迁重建
经开区
129广西力源宝节能环保工程技术有限公司
在建
经开区
130广西小松工程机械设备有限责任公司
新建未投产
经开区
131广西美鹏机械设备有限公司
新建未投产
经开区
132南宁新大海包装印刷有限责任公司
新建未投产
经开区
133广西富家龙生物技术有限公司
新建未投产
经开区
134深圳鲁粤盛科技有限公司
新建未投产
经开区
135南宁市富士来食品有限公司
新建未投产
经开区
136广西福基混凝土有限公司
在建
经开区
137广西福宁工贸有限公司
在建
经开区
138广西百消净生物科技有限公司
项目前期
邕宁区
139广西瓯宁医疗科技有限公司
项目前期
邕宁区
140广西金山推机械有限责任公司
项目前期
邕宁区
141广西得恩塑业有限公司
项目前期
邕宁区
142南宁市恩典塑业有限责任公司
搬迁重建
邕宁区
143南宁市油毡厂
项目前期
邕宁区
144广西冠峰生物制品有限公司
项目前期
邕宁区
145南宁市糖业合金榨辊厂
搬迁重建
邕宁区
146广西天建新型建材有限责任公司
项目前期
邕宁区
147广西宏裕建材有限公司
项目前期
邕宁区
148南宁新食记食品有限公司
新建已投产
兴宁区
149广西高峰五洲人造板有限公司
新建已投产
兴宁区
150广西武鸣锦龙建材有限公司
新建已投产
武鸣县
151广西宏发重工机械有限公司
新建已投产
武鸣县
152广西飞斯特电力器材有限公司
新建已投产
武鸣县
153广西木之源木业有限公司
新建未投产
武鸣县
2011年主营业序号
企业名称
务收入（亿元）
责任单位
154广西润宇工贸集团有限公司
新建未投产
武鸣县
155广西森宝电动汽车制造有限公司
新建未投产
武鸣县
156南宁市伊岭绿园节能建材有限公司
新建未投产
武鸣县
157广西南宁市钢之泰轻钢彩板有限公司
新建未投产
武鸣县
158上林盟西木业有限公司
新建已投产
上林县
159上林县祥龙矿业实业有限公司
新建已投产
上林县
160隆安县扬翔饲料有限公司
新建已投产
隆安县
161广西南慧电缆有限公司
新建已投产
隆安县
162南宁市力康食品饮料厂
项目前期
隆安县
163广西精创制造建材有限公司
新建已投产
隆安县
164广西金穗生物科技有限责任公司
新建已投产
隆安县
165广西千年健药业有限公司
新建已投产
隆安县
166广西威林木业有限公司
新建已投产
经开区
167广西华鸿环保设备有限公司
新建已投产
经开区
168广西八桂塑胶有限公司
新建已投产
经开区
169广西恒日科技有限公司
新建已投产
江南区
170广西南宁亨利电子科技有限公司
新建已投产
高新区
171广西北部湾宏信供应链管理有限公司
新建已投产
高新区
172广西源耀伞业有限公司
新建已投产
高新区
173宾阳县九川机械有限公司
新建已投产
宾阳县
174广西华凯玻璃有限公司
新建已投产
宾阳县
175宾阳县博源无尘纸有限公司
新建已投产
宾阳县
176宾阳县建丰混凝土有限公司
新建已投产
宾阳县
177黎塘鸿马钢构有限公司
新建已投产
宾阳县
178宾阳县恒峰木业有限公司
新建已投产
宾阳县
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