城乡居民医疗保险动员讲话3篇城乡居民医疗保险动员讲话 在全县新型农村合作医疗试点工作动员大会上的讲话 在全县新型农村合作医疗试点工作动员大会上的讲话 同志们们： 此次会议，是经县委、、县政下面是小编为大家整理的城乡居民医疗保险动员讲话3篇,供大家参考。
篇一：城乡居民医疗保险动员讲话
全县新型农村合作医疗试点工作动员大会上的讲话在全县新型农村合作医疗试点工作动员大会上的讲话
同志 们 们：
此次会议，是经县委 、 、县政府当真研究，抉择召 开 开的一次很是主要的会议。
会 会议的首要目的是带动全县 上 上下迅速步履起来，积极开 展 展新型农村合作医疗试点工 作 作，确保成功，争创一流。
会 会上，县政府副县长周三连 同 同志传达了全省新型农村合 作 作医疗试点工作会议精神， 宣 宣读了《修水县新型农村合 作 作医疗暂行法子》；县委副 书 书记卢辉煌同志作了带动讲 话 话；县政府还与各乡镇签定 了 了责任状。但愿各乡镇和有 关 关部门当真体味，按照要求 ， ，当真抓好落实。下面，我 再 再讲几点定见。
一、统一 思 思惟，提高熟悉，把新型农 村 村合作医疗试点工作作为十 分 分主要的年夜事来抓 新型 农 农村合作医疗轨制，是以农 人 人为主体，在政府的组织、 指 指导和扶持下，农人遵循自 愿 愿、受益和适度的原则，经 由由过程多种合作形式筹集医 疗 疗专用资金，以合作共济的 体 体例配合抗御疾病风险，从 而 而减轻医疗费用承担的一种 农 农村医疗保障轨制。成立新 型 型农村合作医疗轨制，是党 中 中心、国务院站在统筹城乡 和 和经济社会协调成长的高度 ， ，为解决“三农”问题，提 高 高农人群众根基保障和健康 水 水平而作出的重年夜行动。
按 按照党中心、国务院的统一 部 部署，全国从去年 7 月 1 日 起起在 310 个县（市）开展 首 首批试点，明年将扩年夜试 点 点，到
2016 年，新型农 村 村合作医疗轨制将根基笼盖 全 全国农村居平易近。经由我 们 们持续二年的不懈全力争夺 ， ，我县终于挤入第二批试点 县 县，成为今朝九江市独一的 试 试点县。争夺此次试点不易 ， ，做好试点工作更不易。省 委 委副书记王君在我县考察时 多 多次强调这项工作只许成功 ， ，不许失踪败，但愿巨匠进 一 一步统一思惟，提高熟悉， 把 把这项工作作为当前一件十 分 分主要的年夜事来抓。
首 先 先，成立新型农村合作医疗 轨 轨制，是关系到农人健康水 平 平提高的年夜事。近几年来 ， ，跟着农村经济的成长，我 县 县农村卫生工作不竭前进， 农 农村卫生前提不竭改善，农 人 人健康水平不竭提高。可是 ， ，因为经济成长水安然安祥 历 历史形成的原因，农人享受 的 的医疗水平还勾留在斗劲低 的 的条理。据统计，我县去年 农 农人人均年住院费用仅为元 ， ，远低于全国平均水平。在 农 农村，“小病躺、年夜病扛 、 、沉等着见阎王”的现象 不 不时发生，往往一人年夜病 一 一家穷，一次年夜病一世穷 。
。提高健康水平，享受更好 的 的医疗处事，成了泛博农人 的 的孔殷要求。恰是在这种情 形 形下，党中心、国务院高瞻 远 远瞩，作出了成立新型农村 合 合作医疗轨制的抉择，经由 过 过程采纳农人自己拿一点、 国 国家和处所财政津贴一点的 法 法子，解决农人的健康保障 问 问题，使患病的农人能够获 得 得有用的治疗，使农人的身 体 体健康获得保障。
其次， 成 成立新型农村合作医疗轨制 ， ，是关系到修水经济
社会成 长 长的年夜事。县委十四届四 次 次全委会提出了“跨入全省 综 综合实力十五强，政治文明 、 、精神文明培植进入省市前 进 进前辈行列”的宏伟方针。
实 实现这一方针，关头在农村 ， ，重点在农人。没有农人的 健 健康，就没有农人的小康， 就 就没有修水经济社会的真正 起 起飞。当前，农人看病承担 过 过重已成为阻碍农村经济成 长 长的一个主要原因。据江西 医 医学院今年 11 月在我县 6 乡 乡（镇）18 村开展的新型 农 农村合作医疗基本查询拜访 剖剖明：在农村贫困户中，因 病 病致贫、因病返贫的农户占 % %，远高于全国平均水平的 % %。在农村贫困、特困户中 ， ，只有少数人享有低水平的 医 医疗保障，看病难问题严重 影 影响了农村贫困、特困生齿 糊 糊口水平的提高。良多情形 剖 剖明，疾病导致贫困，贫困 又 又使疾病难以医治，形成了 恶 恶性轮回。而且，看病难问 题 题，不仅仅限于农村贫困生 齿 齿、特困生齿之中，在一般 收收入的农户中同样普遍存在 ， ，如遇年夜病、沉，不少 一 一般收入的家庭也会缺钱医 治 治，对出产和糊口造成影响 ， ，导致糊口水平下降。这些 问 问题，直接影响了农村经济 社 社会的健康成长。不解决这 些 些问题，农人就难以真正脱 贫 贫致富奔小康。可是，就今 朝 朝我县农村经济和社会成长 水 水平来说，还不具备把农人 医 医疗保障纳入社会医疗保险 轨 轨制的前提，还难以实现城 乡乡一体的社会保障轨制。是 以 以，成立和完美新型农村合 作 作医疗轨制，形成政府指导 、 、农人合作、合作共济的农 村 村医疗保障轨制，对于解决 农 农人的根基医疗保障和看病 难 难问题，促进
泛博农人致富 奔 奔小康和农村经济社会健康 成 成长，具有十分主要的意义 。
。
再次，成立新型农村合 作 作医疗轨制，是关系到以酬 报 报本、执政为平易近的年夜 事 事。党中心、国务院要求我 们 们各级党委、政府要始终坚 持 持以酬报本，切实做到执政 为 为平易近。以酬报本，要求 我 我们始终知平易近情、解平 易 易近忧、帮平易近富，始终 关 关注通俗人的出产、糊口和 保 保留问题。因为历史和现实 的的原因，愚蠢思惟和迷信勾 当 当在泛博农村还有必然的市 场 场，有的农人患病时，因为 没 没钱看病，不是积极的求医 就 就诊，而是消极的求神问佛 拜 拜菩萨，这在必然水平上也 是 是我们各级党委、政府的失 踪 踪职，是对平易近生隔山观 虎 虎斗的默示。开展新型农村 合 合作医疗试点工作，可以辅 佐 佐农人养成科学、文明、健 康 康的糊口体例，有用地防止 重 重年夜疾病的发生和伸展， 有 有利于慎密亲密党和政府与 人 人平易近群众的血肉联系， 有 有利于维护农村的社会不变 ， ，巩固党的执政基本和国家 的 的政权基本。从这个意义上 说 说，开展新型农村合作医疗 试 试点工作，不仅是重年夜的 经 经济问题和社会问题，而且 是 是重年夜的政治使命，是浮 现 现“三个代表”主要思惟的 平 平易近心工程、德政工程， 我 我们必需站在执政为平易近 的 的高度，竭尽全利巴这项工 作作抓紧抓好、抓出成效。
篇二：城乡居民医疗保险动员讲话
市城镇居民基本医疗保险工作会上的发言 （ 2008 年 5 月 ）各位领导、 同志们：
今天， 市政府隆重召开全市城镇居民基本医疗保险工作会议， 是贯彻落实国务院《关于开展城镇居民医疗保险试点指导意见》 文件精神的一次重要会议， 也是推进城乡 居民基本医疗保障体系、 构建和谐自 贡的一次重要会议。
开展城镇居民基本医疗保险， 是继推行农村新型合作医疗之后， 为解决群众看病难、 看病贵问题采取的又一项重大举措， 充分体现了 市委、 市政府关注民生、 惠民爱民、 致力于让市民共享经济发展成果的决心。
我区将在市委、 市政府的正确领导下， 按照市上的统一部署和安排， 认真贯彻今天的会议精神， 扎实开展好城镇居民基本医疗保险工作， 将这项惠及广大人民群众的实事组织好、实施好、 落实好， 让广大人民群众放心、 满意、 高兴。
根据会议安排， 下面， 我就开展城镇居民基本医疗保险工作做如下发言：
一、 深刻认识做好城镇居民基本医疗保险工作的重要性、紧迫性 医疗保险是社会保障体系的重要组成部分， 也是党委、 政府当前的工作重点， 同时也是群众关心的热点和社会各界关注的焦点。
近年来， 按照中央、 省、 市的部署， 我区已经为城镇
职工建立了 基本医疗保险制度， 为农民建立了 新型农村合作医疗制度， 医疗保障体系开始形成， 但城镇居民仍然没有纳入基本医疗保险范围， 一些重病患者医疗负担很重， 甚至造成因病致贫、 因病返贫， 广大城镇居民要求参加医疗保险的呼声越来越高、 愿望也越来越强烈。
所以， 加快建立城镇居民医疗保险制度， 进一步完善城镇医疗保障体系， 对于满足广大城镇居民病有所医的愿望、 维护人民群众切身利益、 构建和谐社会具有十分重要的意义。
1、 建立城镇居民基本医疗保险制度是落实科学发展观的具体体现。
健康是人生最宝贵的财富， 医疗卫生是人民群众最关心、 最直接、 最现实的利益问题之一。
建立城镇居民基本医疗保险制度， 努力为更多的人民群众提供基本公共医疗服务，充分体现党和政府对民生问题的高度关注， 是落实科学发展观、 履行政府自 身职能的应有之责。
2、 建立城镇居民医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的内在要求。
构建社会主义和谐社会， 必须统筹兼顾， 注重社会公平， 注重经济社会统筹协调发展， 正确处理发展中的利益关系， 让广大人民群众共享发展成果。
从医疗保障方面看， 只有实现广覆盖， 使城镇居民人人享有基本医疗保障， 才能体现社会公平、 才能实现社会成果共享， 才能使社会更加和谐。
当前， 城镇医疗保险制度只 覆盖到城镇从业人员 ， 还没有惠及其他城镇居民。
因此， 建立并实施城镇居民医疗保险制度， 逐步实现人人享有医疗保障的目 标是构建社会主义和谐社会的客观要求。
3、 建立城镇居民医疗保险制度是完善社会保障体系的重要举措。
社会保障是公民的基本权利， 建立社会保障制度的根本宗旨是最大限度地覆盖城乡 居民， 为其化解生、 老、 病、 死、残等风险。
我区在已建立的城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的基础上， 进一步建立城镇居民基本医疗保险制度， 就能够基本实现基本医疗保障全覆盖， 从而使我区在完善社会保障体系道路上迈出重要步伐。
4、 建立城镇居民基本医疗保险制度是为经济发展营造和谐稳定社会环境的需要。
改革和发展离不开稳定的社会环境，特别是要推进统筹城乡 ， 实现又好又快发展， 更需要有一个和谐稳定的社会环境。
建立城镇居民基本医疗保险制度， 妥善解决广大城镇居民基本医疗保险问题， 解除他们的后顾之忧， 有利于维护安定团结的社会局面， 加快经济社会发展步伐。
二、 明确目标， 把握重点， 确保城镇居民医疗保险工作顺利实施 城镇居民基本医疗保险是一项新制度， 是今年我区社会保障领域重点推进的一项工作， 群众有一个认识的过程， 要通过有效的政策引 导， 鼓励群众连续参保， 防止有病参保、 无病退保。
1、 明确城镇居民基本医疗保险的总体目 标和工作要求。我区城镇居民基本医疗保险工作的总体目 标是：
从今年 6 月 起，正式启动城镇居民基本医疗保险， 建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。
今年的目 标是：
全区城镇居民参保不少于 6 万人， 力争达到 8 万人。
工作要求是：
贴近群众、 广泛
宣传、 服务前移、 优化流程、 优质高效。
2、 做好资金筹措工作。
这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。
城镇居民医疗保险参保实行个人缴费、 统筹共济与政府补助相结合， 其中享受最低生活保障的家庭成员 、重度残疾人、 低收入老年人和三无人员 等特殊群体参加医疗保险的费用是区政府补助的重点。
今年的补助资金区政府在调整财政预算时纳入安排， 以后年度所需补助纳入预算安排， 从而保证补助资金来源， 确保这一惠民政策真正落到实处。
同时，有条件的用 人单位对职工家属参加城镇居民医疗保险给予补助， 按国家有关规定享受税收鼓励政策。
3、 加强经办机构和基层劳动保障平台建设。
城镇居民基本医疗保险业务由区医保中心具体承办。
由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广、 工作量大， 需要做大量的宣传发动、 调查摸底、 数据比对、 证卡帐册的制作等工作。
为确保机构、 人员 、 经费的及时到位， 区政府将在人员 编制、 工作经费、 专业培训、 技术手段等方面给予区医保中心大力支持。
同时， 继续推进社区劳动保障工作平台建设， 按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准， 落实“六到位” 的要求， 积极拓展社区医疗保险服务功能， 把可以向基层、 向社区延伸的经办服务前移， 充分发挥劳动保障“前沿” 窗口 作用， 建立起优化便捷的服务流程， 为城镇居民提供优质的经办服务。
4、 做好培训工作。
城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强， 要尽快在全区形成强大的工作声势， 其中非常关键的一点就是人员 培训工作一定要尽快到位， 经办机构工作
人员 要做到熟练掌握、 运用政策， 成为这项工作的行家里手；社区相关人员 也要做到能基本把握政策、 解释政策。
只 有这样才能把这项工作开展好， 落实好， 才能为参保人员 提供高效快捷的服务。
我区已组织了 乡 镇、 街道劳动保障所、 社区劳动保障专职工作人员 及学校经办人员 等参加的专题培训， 提高了 经办人员 的政策水平和业务素质， 为参保人员 提供高效快捷的服务打下了 扎实基础。
5、 做好学生参保工作。
乡 镇以上在校中小学生是城镇非从业居民中的最大群体， 组织好学生参保是关键。
各级各类学校是组织学生参保的责任单位， 每个学校都要落实专人， 明确责任， 做好学生的参保工作。
6、 严格规范基金监督管理。
城镇居民基本医疗保险基金是参保人员 的“保命钱” ， 是医疗保险的“生命线” ， 要把医保基金纳入财政专户 , 统一管理, 单独列账, 坚决杜绝一切违法违规行为。
坚持以收定支、 收支平衡、 略有结余的原则。
进一步加强定点医疗机构和定点药店管理, 完善费用 结算办法, 努力降低医疗费用。
建立制度、 经办、 监督三位一体的管理体系,把医疗保险基金监管工作贯穿到社会保障制度的各个方面和各个环节。
健全监管制度和制约机制, 加强医保基金运行管理,做到公开、 透明。
三、 加强领导， 落实责任， 圆满完成城镇居民医疗保险工作任务
1、 高度重视、 加强领导。
我区将按照市委、 市政府的要求， 切实增强大局意识和责任意识， 把城镇居民基本医疗保险
工作摆上突出位置， 加强整体部署， 认真履行职责， 过细做好工作， 狠抓各项工作措施的落实。
区政府成立了 由区长张邦举任组长、 副区长许建平、 李晓红任副组长的领导小组， 下设办公室， 确保责任到位、 措施到位、 投入到位。
同时区政府还将与各街道、 乡 镇及相关部门签订完成城镇居民医疗保险目 标任务责任书， 年终考核， 奖惩逗硬。
2、 加强宣传、 广泛动员 。
建立城镇居民医疗保险制度是一项新生事物， 涉及范围和对象分布面广， 情况复杂， 做好宣传工作是顺利启动实施的重要环节。
深入开展政策宣传， 通过宣传， 让广大群众充分认识到， 这是一项惠民工程， 只有大家积极主动参保， 才能实现互助互济， 才能发挥预期的保障作用。
3、 各司其职、 形成合力。
城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程, 需要各级各部门密切配合, 形成工作合力。
区劳动和社会保障局作为主管部门, 要实担负 起组织实施和业务指导职责。
区财政局要将居民医疗保险补助资金列入预算, 同时对居民医保工作给予资金支持。
区公安局要积极协助做好入户调查工作, 切实加强户 籍管理, 严格审查新立户 口 , 避免将家庭成员 中的老弱病残人员 单独立户 , 确保“以家庭为参保单位”的原则真正落到实处。
区卫生局要加强督导, 按照“三改并举”的总体要求, 用 比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务。
区教育局要做好学生参保的宣传发动和协调组织工作, 重点做好乡 镇以上学校统一办理参保手续的督促工作。
区民政局和残联要分别 提供享受城市最低生活保障人员 和重度残疾人员 的详细资料。
区人事局、 审计局、 物价局要在各自 职责范围内, 积
极配合做好居民医疗保险工作。
各乡 (镇) 、 街道办事处要做好入户 调查、 申报登记、 表格填写、 材料初审、 信息录入、 医疗保险证的发放工作。
各相关部门要进一步完善政策措施， 加大推进力度， 对实施过程中遇到的突出问题， 要及时研究， 妥善加以解决， 确保工作顺利推进 同志们：
建立城镇居民医疗保险制度是党中央、 国务院的重大决策， 是实施惠民行动， 为民谋利的重大举措。
做好这项工作意义重大， 任务艰巨， 我们将在市委、 市政府的正确的领导下， 不畏艰难， 勇于创新， 加大工作力度， 加快工作进度，确保我区城镇居民医疗保险工作开好头、 启好步、 有影响、 有成效， 为构建和谐社会作出积极的贡献 谢谢大家！
篇三：城乡居民医疗保险动员讲话
县城乡居民合作医疗保险动员会讲话稿 确保我县城乡居民合作医疗保险工作成功启动 ——县政府副县长全县城乡居民合作医疗保险工作动员会议上的讲话（摘要）XX 年 9 月 20 日 一、统一思想，提高认识，切实增强做好城乡居民合作医疗保险工作的责任感和使命感 （一）建立和实施城乡居民合作医疗保险制度，是增强党的领导，提高执政能力的客观要求 疾病一直是人类健康和幸福生活的大敌，也是导致家庭贫困的最主要原因之一。建立覆盖城乡的医疗保障制度，是党和政府服务人民群众的一项重要职责，是国家赐 酵 予广大人民群众的一项社会福利，对解决 ょ 城乡居民因病致贫、因病返贫的问题，缓 器 解群众“就医难”，提高城乡居民健康保 莳 障水平，构建和谐社会，具有十分重要的 作用，对于密切党和政府与人民群众的血 怎 肉联系有着重要的现实意义，是“情为民 佻所系、权为民所用、利为民所谋”的具体 ┆ 体现。各乡镇、部门、单位一定要从巩固 谧 党的领导这一政治高度，提高对建立城乡 蔹 居民合作医保制度重要性和必要性的认识 镲 。
（二）建立和实施城乡居民合作医疗 忱 保险制度，是落实
科学发展观的重要举措 认真贯彻科学发展观，落实到医疗保障方 铿 面，就是要坚持以人为本，努力实现“人 拊 人享有基本医疗保障”目标。除了城镇职 馈 工医疗保险和新型农村合作医疗覆盖的群 众以外，城乡非就业人群和少年儿童的医 和 疗保障也要统筹考虑。党的十七大明确提 傥 出了“建立以大病统筹为主的城镇居民医 疗保险”任务，市政府下发了《关于实施 帏 城乡居民医疗保险的指导意见》，要求各 眶 区县必须于 10 月 1 日前启动城乡居民合 作医疗保险工作，我们一定要把思想统一 嶷 到落实科学发展观，建设社会主义和谐社 会上来，切实加强组织领导，加大工作力 齿 度，认真开展好城乡居民合作医保工作。
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（三）建立和实施城乡居民合作医疗保 险制度，是促进经济社会发展的有力保障 经济、社会的发展离不开和谐的发展环境 孰 、离不开健康的劳动者。实施城乡居民合 招 作医疗保险制度，对于提高人民群众的健 己 康水平、保护劳动者的身体健康，进而保 轺 护生产力，促进社会生产力的发展，具有 桀 十分重要的作用。按照户籍人口计算，我 鬃 县目前尚有 7 万余名城镇居民和 8 万余名 郗 农村居民没有享受到医疗保险，“看病难 茆 、看病贵”的问题在这部分人群中较为突 绶 出。特别是其中还有近 1 万名困难群众， 戥 基本上是“小病靠扛、大病靠拖”，进一 觳 步加重了家庭的负担。
通过实施城乡居民 愫 合作医疗保险，给群众提供基本的医疗保 笸障，有病能够得到及时治疗，让群众有限 腮 的收入能够用于技能培训、文化建设、子 芜 女教育等，最终促进经济、社会的协调发 抟 展。
（四）建立和实施城乡居民合作医 ⅳ 疗保险制度，是构建和谐秀山的现实需求 从 XX 年起，我县建立了城镇职工基本医 揞 疗保险制度,惠及 1.8 万城镇职工；X 粞 X 年，新型农村合作医疗制度建立，惠及 扁 全县 47.5 万农村居民，初步建立了农 砸 村医疗保障救助体系，农民看病难的问题 邻 得到了有效缓解。目前，城镇职工基本医 疗保险运行效果明显,新型农村合作医疗 る 运行基本正常。但是，我县未参加医疗保 洱 险的城乡居民，特别是城镇困难群众的医 え 疗保障问题一直没有得到很好的解决，这 晴 不仅影响着居民健康，也影响了全县经济 黪 发展和社会稳定。因此，各级各部门必须 赖 把思想统一到县委、县政府的决策上来， 搋 增强做好城乡居民合作医疗保险工作的责 任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓好 剧 ，抓出成效。
二、迅速行动，克难攻坚 Ⅰ ，确保城乡居民合作医疗保险工作的顺利 瘾 推进 城乡居民量大面广，他们居住分散 侨 、人员构成情况复杂，要组织他们参保， 漫 进行集中化、组织化、统一化管理，十分 轴
不易。我们必须正视困难，立即行动起来 倦 ，把这项工作抓紧、抓实、抓好，务必使 XX 年参保率在 XX 年 11 月 30 日前达 嵌 到90%以上，这个指标将作为今年县政 恨 府对各乡镇年终目标考核的硬指标之一。
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（一）强化领导，落实责任。为加强对 殴 城乡居民合作医疗保险工作的领导，县政 赓 府成立了城乡居民合作医疗保险工作领导 茱 小组，由我任组长，陈丽萍副县长任副组 瞄 长，县委宣传部、政府办、县发改委、县 镧 教委、县公安局、县监察局、县民政局、 婶 县财政局、县劳动保障局、县农业局、县 卫生局、县人口和计生委、县审计局、县 丘 农工办、县食药监局、县扶贫办、县残联 椿 、县医疗保险局等部门负责人为成员。领 ┏ 导小组办公室设在县医疗保险局，具体负 浏 责处理日常事务和业务经办。各乡镇应立 蒎 即按照县上要求成立城乡居民合作医疗保 许险管理办公室，由乡镇长任主任、分管领 悉 导任副主任，有关人员为成员，负责辖区 脐 内城乡民合作医疗保险工作的组织领导和 Ｇ 宣传、参保、登记、审核、信息录入及日 阳 常监管工作。各乡镇和县级相关部门要加 γ 强领导，落实责任，形成由主要领导负总 扦 责、分管领导具体负责、相关部门及人员 各司其职、密切配合的工作格局，确保城 郝 乡居民合作医疗保险工作迅速启动正常开 展。
（二）深入宣传，加强引导。宣传 馇 是做好工作的重要保
障，只有把群众发动 莱 起来，让未参保的 7 万城镇居民和 8 万农 卸 村居民都参加进来，改革才算成功。城乡 伸 居民医疗保险是在城镇职工基本医疗保险 摄 和新型农村合作医疗运行后，在充分总结 锍 经验的基础上实施的，虽然是为人民群众 箸 办的一件好事、实事，但它毕竟是一项新 з 工作，干部、群众对它还不认识、不了解 串 、不熟悉。只有通过深入细致的宣传，使 焓 相关政策、规定众所周知，深入人心，才 苏 能得到大家的理解、支持和参与。因此， 狞 各乡镇和县级相关部门一定要把宣传工作 琰 摆在突出位置，制定切实可行的措施把宣 败 传工作做好。在宣传中要采取多种方式， 阮 可以充分利用报纸、电视、网络等媒体进 致 行宣传，也要印制、发放宣传资料，召开 业务学习、培训会议，在社区、村组召开 酪 院坝会议、举办讲座，在街头等人群集中 险 的地方进行现场咨询，开通热线电话等宣 Ⅱ 传形式，用群众实际生活中的典型事例来 ォ 引导和激发居民的参保热情。要通过宣传 裙 ，使广大城镇居民做到五个明白：参保范 袭 围明白，缴费标准明白，政府补助标准明 り 白，参保办法和程序明白，保险待遇及医 疗费用结算办法明白。要通过宣传引导， 尼 让广大群众充分认识到这项工作是关系千 冰 家万户的民生民利工程，从而提高群众参 保的积极性和主动性。
（三）密切配合 憝 ，形成合力。建立城乡居民合作医疗保险 沦 制度，是一项复杂的系统工程，光靠哪一 凼 个部门单打独斗，是无法完成任务的，相 砭 关部门必须围绕一个共同的目标，既
各司 其职，又密切配合，形成合力，才能较好 按 地推进这项制度的建立。劳动保障部门要 糠 切实履行职责，做好制度实施及相关管理 廴 工作；财政部门要做好资金保障工作，确 铿 保各级财政补助资金及时到位；卫生部门 律 要加大对医疗机构的监督管理，进一步规 逞 范医疗服务行为，为城乡居民提供质优价 盖 廉的服务；教育部门要做好学生参保的动 智 员、组织工作；宣传部门要做好宣传引导 工作；人口计生、民政、农工、扶贫部门 侵和残联要做好参保人员中困难人员的身份 捷 认定、资金资助等工作；发改委、公安、 泓 监察、审计、食药监等部门也要按照各自 眈 的工作职责，共同做好城乡居民合作医疗 伙 保险工作。全县各级行政、企事业单位要 薇 教育、引导职工积极动员和支持符合条件 的亲朋好友参加城乡居民合作医疗保险， 墉 让城乡居民合作医疗保险制度实现“广覆 酌 盖”的目标。
（四）强化服务，提高效 祯 率。城乡居民包括各个年龄层次的人，他 腚 们组织分散，思想意识和经济状况复杂， 有相当一部分人属于社会的弱势群体，保 逞 险意识相对较差，因此，在动员、组织他 茬 们参保的过程中，为他们提供方便周到的 锩 服务就显得特别重要。我们一方面要用政 ﹀ 府的参保资助政策进行鼓励、引导，另一 善 方面，更要靠真挚、热情、周到的服务来 闳 打动、感化他们。这里，特别需要强化全 酱 心全意为人民服务的，要有一种“不怕说 己 破嘴巴皮、不怕跑破脚板皮”的精神。要 泣 在居民参保登记、缴费、就医、报账等各 昃 个环节，优
化服务方式，落实便民措施， 拴 提高服务效率和水平，切实维护参保居民 廒 的医疗保障权益。
（五）严格管理，保 卟 障运行。医疗保险是世界性难题，医疗资 阽 源有限，医疗需求无限。要使这项制度稳 飕 健运行，关键在于严格管理、科学管理， 叶 这对医保业务经办机构的能力与管理水平 胱 提出了严峻的挑战和考验。可以想象，最 觏 有积极性、主动参保的往往是容易患病、 患 医疗负担重的人，“无病不保、小病选一 颈 档、大病选二档”的“逆向选择”现象在 蚓 实施运行时会很普遍，这对基金平稳运行 再 会造成很大的压力，基金出现风险的可能 辙 性较大。因此，希望医保业务经办机构统 掀 一思想，坚定信心，不断学习，努力加强 宅 经办能力的建设，提高管理服务水平。要 燧 通过规范居民就医行为，规范医疗机构医 獾 疗服务行为，严格执行试行办法相关规定 唠 ，使每一笔资金都花得正当、用得合理， 勐 杜绝“跑冒漏滴”的现象，把居民的“救 楚 命钱”真正管好、用好。要在县委、政府 敬 的坚强领导下，通过各级各部门的全力配 熨 合，依托城镇职工基本医疗保险制度和“ 鲰 新农合”近年来在我县成功实践所积累的 槎 丰富经验及长期从事社会保障工作的一批 闲 有较高素质的人才队伍，保障我县城乡居 彪 民合作医疗保险工作的科学、稳健运行。
三、强化纪律、落实责任，务必把城乡医 疗保险这项惠民工程做实做好
（一）严 万 格执行政策，强化工作纪律 在城乡居民 继 医保运行过程中，一定要严格执行政策。
峡 城乡居民合作医疗保险制度是政府组织、 鳊 引导，群众自愿参加，个人、集体和政府 蝎 多方筹资，以大病统筹为主的医疗保险互 ｇ助共济制度，一定要贯彻自愿的原则。坚 持以家庭为单位自愿参加，尊重群众意愿 罕 ，不搞强迫命令。要坚持合作医疗制度的 垫 互助共济性质，坚持公开、公正、公平原 钽 则，按章办事，规范操作，让这项制度深 丑 入民心、深得民心，让群众真正拥护、理 鸿 解和支持。
城乡居民医保工作事关群众 茗 利益，必须强化工作纪律。一是要强化宣 锐 传纪律。宣传工作要讲纪律，既要讲清楚 钺 政策，也不能随意乱开口子，在宣传好处 的同时，也需要解释群众的疑问。二是强 亍 化工作纪律。今年的工作由于参保时间短 み ，群众期望高，在工作中要加强组织纪律 ウ ，不能出现参保找不到人、服务态度恶劣 毋 等现象发生，要坚决防止为民办好事反而 办出一大堆意见来。三是强化财政补助资 丛 格审查纪律。参保审核是确定财政补助资 失 格的前提，特别是对困难居民的补助，不 讷 能把财政补助资金看成是唐僧肉。各乡镇 秸 和相关部门要把好审核关、人员关，劳动 槟 保障部门要加强检查，认真核对，发现问 ┑ 题及时纠正。做到该享受的不漏，不该享 轮 受的不进。对发现蓄意骗取财政补助资金 领 的行为，纪检、监察部门
要迅速介入，严 揄 肃查处。
（二）严格目标考核，查处坚 к 决逗硬。为了促进城乡居民合作医疗保险 ┾ 工作又好又快地开展，县政府决定将此项 詹 工作列为对各乡镇和县级相关部门工作进 镡 行年度目标管理考核的重要内容。县级相 关部门和各乡镇要将任务和责任细化到科 痰 室、居委、村组，落实到具体人员，并实 篌 行严格的目标管理和奖励制度，要敢于逗 贸 硬，确保各项工作措施落到实处。
这里 渎 要再次强调四点：第一，城乡居民合作医 孰 疗保险工作是党和政府的民心工程，筹集 的基金是社保基金，是参保人员的保命钱 忧 ，是“高压线”，绝对不能碰！第二，各 恍 镇乡的领导要高度重视监督管理工作，要 谘 责成相关机构和人员切实履行工作职责， 腔 采取明查暗访等形式加强对定点医疗机构 剑 ，特别是村卫生所（室）的监督，确保城 夕 乡居民合作医疗保险工作的健康运行，决 湖 不能懈怠！第三，医疗机构，特别是各位 桁 院长们一定要保持高度的政治敏锐性，不 镆 要存在任何侥幸心理，要强化管理，查缺 宁 补漏，决不能放纵！第四，县纪委、监察 亳 局、医疗保险局等职能部门要多形式、多 坠 渠道开展稽查核实工作，对弄虚作假、恶 罢 意套取基金的，发现一起，严查一起，不 苗 管涉及到谁，不管问题有多大，都要一查 敌 到底绝不手软！
（三）发扬医德医风， 提升服务能力
各医疗机构要向参保人员 隳 提供良好的医疗卫生服务，尤其是要更新 类 服务观念，改善服务态度，提高业务水平 和服务质量，努力改善医疗条件，要发扬 脐 悬壶济世、救死扶伤的精神。要加强业务 技术培训和职业道德教育，规范医务人员 苔 的医疗行为，要坚持因病施治、合理检查 潍 、合理治疗、合理用药的原则，杜绝开大 处方、人情方，降低医疗成本，要充分发 云 挥国家基本药物制度在降低药品费用、规 跗 范医疗服务行为等方面的作用，严格执行 坌 基本用药目录和基本诊疗项目，必须使用 肽 的非基本用药目录药品和非基本诊疗项目 荆 ，应事先征得患者或家属同意，切实降低 医疗保险参保人员的负担。
县医疗保险 骄 局要切实抓好工作人员的业务学习和培训 傧 ，增强管理和服务能力；要科学...
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