第四次中央民族工作会议6篇第四次中央民族工作会议 学习解读12021年中央民族工作会议精神——习近平出席中央民族工作会议并发表重要讲话—&mdash下面是小编为大家整理的第四次中央民族工作会议6篇,供大家参考。
篇一：第四次中央民族工作会议
解读 1 2021 年 中央民族工作会议 精神 ——习近平出席中央民族工作会议并发表重要讲话—— （讲义）中央民族工作会议 8 月 27 日至 28 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展，动员全党全国各族人民为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗。李克强主持会议。栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。汪洋作总结讲话。
第一部分：会议基本概况简介
中央民族工作会议 8 月 27 日至 28 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
李克强主持会议。栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。汪洋作总结讲话。
李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。要认真学习领会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，结合本地本部门实际，抓好各项任务贯彻落实。
汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记重要讲话立意高远、思想深邃，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，是党的民族工作实践的最新总结，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是做好新时代民族工作的根本遵循。要完整准确全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要从党的百年奋斗征程把握现阶段民族工作的历史方位和重要使命，深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性，使之贯穿民族工作各领域全过程。各地区各部门要把学习贯彻好会议精神作为重要政治任务，组织开展形式多样的学习培训和宣传宣讲活动，结合实际研究制
定实施意见，加强领导、压实责任，搞好协调、强化督查，把党中央的决策部署落到实处。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管民族工作负责同志，各计划单列市和自治州党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要负责同志，有关金融机构和企业、军队有关单位、有关研究机构负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。
第二部分：回顾我们党民族工作百年光辉历程和历史成就
习近平在讲话中指出，回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想，概括起来有以下方面。
一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。
二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。
四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。
五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。
六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。
七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。
八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。
九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。
十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。
十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。
十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。
第三部分：阐释我们党关于加强和改进民族工作的重要思想
习近平强调， 做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民。
族共同体意识作为党的民族工作的主线。
铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。
铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。
铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。
习近平指出，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，。
调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。
要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。
要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。
要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。
要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。
习近平强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族。
工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。
要全面推进中华民族共有精神家园建设，要在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，深入总结我们党百年民族工作的成功经验，深化对我们党关于加强和改进民族工作重要思想的研究，加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。
要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。
。
习近平指出，要推动各民族共同走向社会主义现代化。
要完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。
要加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。
要支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。
要完善沿边开发开放政策体系，深入推进固边兴边富民行动。
。
习近平强调，要促进各民族交往交流交融。
要充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。
要深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方法。
要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。
习近平指出，要提升民族事务治理体系和治理能力现代化。
水平。
要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。
要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。
。
习近平强调，要坚决防范民族领域重大风险隐患。
要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。
要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。
第四部分：如何做好新时代党的民族工作
习近平指出， 加强和完善党的全面领导，是做好新时代党。
的民族工作的根本政治保证。
各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，认真履行主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
要加强基层民族工作机构建设和民族工作力量，确保基层民族工作有效运转。
要坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华
民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中。
要更加重视、关心、爱护在条件艰苦地区工作的一线干部，吸引更多优秀人才。
要重视培养和用好少数民族干部，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任。
要加强民族地区基层政权建设，夯实基层基础，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。
篇二：第四次中央民族工作会议
人：秋天 时间：2021.08.28/ 学 / 习 / 专 / 题前 言
章节内容第一章 2021年中央民族工作会议基本情况CONTENT第二章学习总书记在2021年中央民族工作会议上讲话精神
P A R T 0 12021年中央民族工作会议基本情况
大会介绍时间：2021年08月27日-28日北京时间：2天发表讲话 发表讲话参加大会情况08 月28
大会介绍大会Communist习近平总书记发表重要讲话
P A R T 0 2学习总书记在2021年中央民族工作会议上讲话精神
全面回顾我们党民族工作百年光辉历程和历史成就 01
全面回顾我们党民族工作百年光辉历程和历史成就 01
全面回顾我们党民族工作百年光辉历程和历史成就 01二三四五
全面回顾我们党民族工作百年光辉历程和历史成就 01
全面回顾我们党民族工作百年光辉历程和历史成就 01七八九
全面回顾我们党民族工作百年光辉历程和历史成就 01
全面回顾我们党民族工作百年光辉历程和历史成就 01十一十二
深入分析当前党的民族工作面临的新形势 02铸牢中华民族共同体意识
深入分析当前党的民族工作面临的新形势 02一、铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求
深入分析当前党的民族工作面临的新形势 02
深入分析当前党的民族工作面临的新形势 02三、铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求
四、铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求深入分析当前党的民族工作面临的新形势 02
系统阐释我们党关于加强和改进民族工作的重要思想 03坚持正确的调整过时的
要正确把握共同性和差异性的关系系统阐释我们党关于加强和改进民族工作的重要思想 03
正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系系统阐释我们党关于加强和改进民族工作的重要思想 03
系统阐释我们党关于加强和改进民族工作的重要思想 03
要正确把握物质和精神的关系系统阐释我们党关于加强和改进民族工作的重要思想 03
04一、指导思想
04二、战略目标
三、重点任务04
三、重点任务04
三、重点任务04
三、重点任务明确以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措04
四、政策举措各级党委各级党委明确以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措04
四、政策举措各级党委明确以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措04各级党委
结 束 语
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篇三：第四次中央民族工作会议
民族工作会议精神 1 2021 年心得体会范文（ 三篇 ）
中央民族工作会议精神 1 2021 年心得体会 一 篇
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央提出的实现中华民族伟大复兴是全体中国人民的共同梦想，并成为党和国家面向未来的政治宣言。习近平总书记明确指出，各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。市民族联是党和政府联系各民族群众的桥梁和纽带，重要任务就是要积极推进民族团结进步事业，为实现中华民族伟大复兴凝聚人心、汇聚力量。
学习贯彻好习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神，就要深刻理解“铸牢中华民族共同体意识”，习近平总书记在分析中华民族的形成过程的时候说过，中华民族源远流长，但正是近代以来的百年抗争中，各族人民血流到了一起、心聚在了一起，共同体意识空前增强，中华民族实现了从自在到自觉的伟大转变。艰难困苦，玉汝于成，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须进行具有许多新的历
史特点的伟大斗争。各族人民只有共同参与这一伟大斗争，才能真正在党的领导下，凝聚出牢不可破的共同情感，铸牢中华民族共同体意识，就是要牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往。实现中华民族伟大复兴，就必须全面贯彻党的民族政策，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起，就必须坚持民族平等，化解民族矛盾，促进各民族的交往交流交融，手足相亲、守望相助，团结一心，增进共同性，包容差异性，共同繁荣发展，从而凝聚起一往无前的磅礴力量，战胜前进道路上的一切风险挑战，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦！
作为城市民族工作的基层社会团体，将认真学习领会总书记讲话精神，团结全市各族人民，坚持各民族一律平等，共同团结，共同奋斗，共同发展，依法维护各民族权益，播撒更多民族团结，友爱互助的种子，在崇尚人人奋斗出彩，又处处体现守望相助的城市软实力建设中汇聚民族团结进步正能量。
中央民族工作会议精神 1 2021 年心得体会 二 篇
社会稳定、各民族团结，国富民强是我们每一个人应有的一份责任心，需要做好这一点，必须要做到以下几点。
首先，统一思想，加强教育。广大党员干部要始终坚持把维护民族团结、反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位，深入贯彻中央关于反分裂斗争的一系列重要指示精神，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同中央保持高度一致;要高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫民族区域自治制度;要进一步加深对宗教的本质和“分裂分子”集团利用宗教分裂祖国图谋的认识，全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策，用马克思主义宗教观，正确判断和处理宗教问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。同时，要继续加强正面宣传教育，更加广泛深入地揭露“分裂分子”集团分裂祖国、破坏民族团结的真实面目，要大张旗鼓地进行法制宣传教育，加大正面舆论引导力度，积极营造安定团结、遵守法律、和谐向上的良好舆论氛围。
其次，立足实际，认清形势。首先要充分认识反分裂斗争的重要性和紧迫性。科学发展观强调的是在社会和谐稳定环境中的发展，没有稳定，绝不会有发展，更不可能有科学发展。只有深入贯彻落实科学发展观，在保持社会和谐稳定中推进改革开放，通过改革发展促进社会和谐稳定，才能使各族群众和睦相处、和衷共济，共同创造利通区经济社会跨越式发展和长治久安的伟业。
长期以来，“分裂分子”集团一直处心积虑地破坏发展与稳定，在这种形势下，迫切需要广大党员干部特别是领导干部，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，真正把科学发展观转化为推进科学发展、促进和谐稳定的坚定意志、正确思路、实际能力、政策措施和自觉行动，以更好地把握人民的意愿，把握利通区发展进步的关键。因此，要通过深入学习实践科学发展观，举一反三，准确分析和全面把握当前反分裂斗争的新形势，始终紧绷政治这根弦，始终保持清醒的头脑，始终保持临战状态，切实做好打大仗、打硬仗的准备，坚决粉碎“分裂分子”的新一轮进攻，坚决维护祖国统一，确保国家安全和利通区社会稳定。
第三，和睦相处，加强团结。多少年来，利通区各族人民和睦相处，创造了“汉族离不开少数民族、少数民族离不
开汉族、少数民族之间也相互离不开的民族团结”的新局面;各民族是一家，团结一心，共同繁荣、共同进步、共同发展。团结稳定是福，分裂动乱是祸，这是颠扑不破的真理。
各级各部门和广大党员干部一定要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，深入揭批“分裂分子”政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，牢固树立“三个离不开”思想，坚决地同”分裂分子”集团分裂活动进行斗争，反对分裂，用自己的实际行动来维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一。自觉地维护祖国统一和民族团结，还要进一步提高讲政治、讲党性的能力和水平，牢固树立“民族团结无小事”的思想，团结一切力量，带领全区各族人民做好反分裂和维护稳定工作，为经济社会的科学发展和跨越式发展创造一个良好的社会政治局面。
中央民族工作会议精神 1 2021 年心得体会 三 篇
在茫茫的宇宙中有一个美丽壮观的蓝色星球，上面住居着一个很团结的国家中国。它是一个由 56 个民族组成的。我的家乡拜城县是一个美丽富饶的小城，在那里有着汉族、回族、蒙古族、满族、壮族等。
全国 56 个民族在 1949 年一起手拉手、心连心同唱对祖的祝福。“56 个民族，56 枝花，56 个兄弟姐妹是一家。”当这曲宋祖英的歌再次萦绕耳畔时，我们不得不会想起 2008年 5 月 12 日在四川的 5.12 大地震，这一震，震的天颤抖;这一震，震的手牵手。全国各地的救济钱像雪花一样飞向了灾区，这让所有的民族都团结了起来，去感动灾区的人们。就连一些孩子，在那一刻，也献出了自己微不足道的一点爱心。我心中最喜欢的一个数就是“56”。因为它代表着我的中华，代表着我们中华的民族。
鲁迅说过一句话：“唯有民魂是值得宝贵的，唯有他发扬起来，中国才有真进步。”正如鲁迅的话一样，我们每一个人都是民族灵魂的一小部分。从“桃园三结义”到“两万五千里”;从“开国大典”到“2008”，听!芦笙和唢呐一齐吹响;看!乳燕和雏鹰比翼联翩。56 朵鲜竞相开放，装典祖国万里大花园。让先辈的英灵自豪地惊叹，啊!这就是我的中华!这就是我们中华的民魂!
我们应该清晰地认识到民族团结的重大意义，我们要用先进得思想去和一切的破坏民族团结、制造民族矛盾的极端分子作坚决的斗争，用我们先进的思想去教导那些思想狭隘的民众，让他们认识到民族团结是中华民族要发展的必要前
提。民族的分裂只能带来流血牺牲，给人们带来的是灾难，是经济的衰退，是历史的倒退。因此，我们每个人都要从中华民族的大局出发，从全国各族人民的根本利益出发，从维护我国多民族统一的传统出发，自觉维护民族团结，反对民族分裂，坚决同破坏祖国统一的言行作斗争，时刻保持清晰地思维，
明白什么事是该做的，什么事是坚决不能做的，什么事又是我们要奋力阻止的，因为一种责任，一种爱国的情怀深深地埋在了我们心中，给了我们前进的动力。
篇四：第四次中央民族工作会议
监理收到后，核实几项资料，确认真实和基本齐全后①写桩基分项工程质量评估报告。在桩基分项工程质量验收证明上签署意见，盖监理单位部门章，并签署同意报验申请的意见；否则应退回项目经理，令其整改合格和补充完善之后，重新填写报验申请表。专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，做好工程造价控制记录，保存各种文件资料，l 重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,填写本表报审；b. 每年第四季度人力资源部应组织有关部门负责人及员工代表，召开年度培训工作会议，评价培训的有效性，征求意见和建议，以便更好制定下年度的培训计划；学习2021年在中央民族工作会议上讲话精神—专题解读PPT2021.08.28l 因以下原因造成工期延误，经总监理工程师确认工期相应顺延：(1) 发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；因此项目部应根据监理服务的需要给监理人员提供一个良好的工作环境，以充分发挥工作积极性和创造性，为保持工作环境的良好状态，应做到：合理安排施工作业时间，尽量减少夜间施工对附近居民区的噪音干扰。混凝土拌合站及钢筋加工棚应安排在空旷地带，远离居民区等敏感点，减少噪音对居民的影响。墩柱模板采用整体钢模板，由两块半圆形拼装而成,钢板采用δ6mm钢板。外面横向用δ10mm的钢板做成的法兰盘加强，竖向采用角钢加强，接头法兰盘用δ14mm钢板制成，为保证模板的加工精度和墩柱的施工质量，模板统一由专业模板厂家加工，加工后模板的接缝
1.1.2 建立对实现质量目标进行定期评审的规定，重点应评审过程控制的符合性和有效性。1.1.1 负责组织编制与公司质量方针和质量目标相一致的质量管理体系文件和质量管理体系所要求的质量记录；（七）施工单位和建设单位签署了工程质量保修书；a.校对进厂五金附近与合同的型号、规格、厂家是否一致，数量是否齐备，出厂合格证是否齐全。
l 桩基分项工程报验申请单附件应该有：a.桩位图；l 项目经理认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内采用本表向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到项目经理报告后24 小时内作出修改指出指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知项目经理。1.1.5 质量管理体系策划文件应由工程技术部负责归档保存。1.1总监理工程师依据委托监理合同确定监理服务范围、工作内容、监理目标和工程概况及特点。
生产至安装整个过程的质量保证程序文件。其由质量计划、质量保证手册、设计质量保证体系、加工质量保证体系、施工质量保证体系及隐蔽工程验收等部分内容组成l 技术设计资料。技术设计是对初步设计更进一步深化，其中许多资料是对初步设计资料补充和修正。因此重点收集和核对这些修正和补充资料；1.4.1 验证建设单位提供财产是否符合合同的规定，并且可以满足监理服务的需要。1.1建设单位提供财产在监理合同有效期内归项目部使用和保管。其中图纸等文件资料的发放、借阅、保管应按《质量记录控制程序》执行。
c.检查玻璃尺寸的偏差是否在允许偏差内。1.1.1 公司对质量管理体系所需要的过程进行识别，并编制相应的程序文件，这些过程包括满足建设单位需求的过程及公司具体的质量管理活动的过程。l 总监理工程师对承包单位的指示，主要内容为：正式函件；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示等；1.1总监理工程师负责建设单位提供财产验证的管理工作。
1.1.2 对向建设单位发放的《建设单位征询调查表》其回收率在每年中应达到当年监理项目数的70%以上，以便于统计分析。建立质量责任制，由龙胜锋任专职质检工程师，明确各级责任，认真执行三检制度，即：自检、互检、工序交接检验制度。c.钢连接件表面镀锌层是否完好。采购部门按照材料采购计划，及时准确的将生产及施工所需的材料及配件采购到位.
1.1.2 纠正措施和预防措施的统计分析。由各项管部、工程技术部提供有关资料，工程技术部根据有关资料和总结材料及上一年度采取的纠正措施和预防措施编制《纠正和预防措施执行情况分析报告》。混凝土浇注完毕，在收浆之后以及拆除模板后，应及时用清水养护，气温特别高时，可用麻袋包裹混凝土表面，然后用清水湿润，这样可减小水量的蒸发，保持混凝土表面的湿度。1.1.2 应有利于采取适宜的措施，而不是单纯用于积累信息。建立安全管理措施责任制.施工前应进行安全技术教育与交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。未经落实不得进行施工
为保证墩柱、桥台混凝土与基础混凝土良好的结合，在安装钢筋笼前，应对基顶进行凿毛处理。为保证钢筋的保护层厚度，钢筋外应按设计厚度绑扎混凝土垫块1.4人力资源部负责员工培训的管理，并保存培训记录。1.2总监理工程师负责本程序在项目部内正确有效地运行。1）所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用具。
d.检查玻璃的产地证书、型号及厚度、状态是否与订货合同相同。1.1.2 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。l 工程分包不能解除项目经理任何责任与义务。项目经理应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。1.6办公室负责每年一次对列入固定资产的设施使用进行核验。
l C）.项目经理必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实行进度与经确认的进度计划不符时，项目经理应按工程师的要求提出改进措施，l 当承包单位提交最终的工程延期申请表后，应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表；砼的养护：砼灌注结束后，应立即铺设保温材料进行防寒保温，在铺设保温材料时，要确保被保温体的密闭性能，同时不得使新灌注砼的外露面受到损伤和污染。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。
1.1总监理工程师依据委托监理合同确定监理服务范围、工作内容、监理目标和工程概况及特点。l 当地基与勘察报告不符合时，应附注由勘察、设计、建设、监理等参与各方签署的处理方案及按处理方案实施的验评手续，方可进行报验申请。获准后进行下道工序—垫层混凝土的浇筑；施工准备阶段是施工组织设计得以顺利实施的关键，是保证设计、生产、施工的基本保证。此环节分为技术准备、生产准备、施工准备三个环节，按照顺序，依次展开:l 承包商全部“承诺”条件：承包商投入人力、机械方面情况，工期保证，质量保证，投资保证，施工措施，安全保证等。
1.1.2 每次培训各部门应填写《培训记录表》，记录培训人员、时间、地点、内容及考核成绩等，培训后应将有关记录交相关部门并记录于《员工培训档案》并予存档。盖梁支架搭设后，铺设盖梁底模、端模，用全站仪、水准仪测量放样,再用千斤顶调整底模至设计标高和设计的横坡，然后安装盖梁钢筋。保证施工的顺利进行及按时保质完成该项目的施工任务，特制定本施工组织设计。盖梁混凝土养护应及时，温度高时用麻袋覆盖，混凝土的洒水养护时间一般为7天，可根据空气的湿度、温度和水泥品种及掺用的外加济等情况，酌情延长或缩短，每天洒水次数以能保持混凝土表面经常处于湿润状态为度。
c.钢连接件表面镀锌层是否完好。公司各级领导须将质量方针传达到管理、执行、验证和作业等层次，使公司全体员工正确理解并坚决贯彻执行。1.1.2 应有利于采取适宜的措施，而不是单纯用于积累信息。1.1.2 工程技术部负责对策划实施情况进行检查和验证，
合理安排施工作业时间，尽量减少夜间施工对附近居民区的噪音干扰。混凝土拌合站及钢筋加工棚应安排在空旷地带，远离居民区等敏感点，减少噪音对居民的影响。1.1.3 根据评审结果寻找与质量目标的差距，制定改进措施并确保持续改进，提高质量管理体系的执行效率。1.3办公室负责对管理文件、外部性及其他文件进行归口管理。1.4.1 验证建设单位提供财产是否符合合同的规定，并且可以满足监理服务的需要。
d.货车抵达现场后，采用叉车将货箱逐件卸下，置于现场规范场地。卸货时要确认货物的数量、规格以及是否有运输时造成的破损。有破损则及时与工厂或供应商联系。l 工程分包不能解除项目经理任何责任与义务。项目经理应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。l 承包商全部“承诺”条件：承包商投入人力、机械方面情况，工期保证，质量保证，投资保证，施工措施，安全保证等。b.检查胶筒上的出厂日期及有效期是否能在施工期内用完。有无过期胶混入产品之中。
a. 专业监理工程师填写的各类质量记录和质量控制文件，以及在承包单位的各类验收单和质量评定表上的签证，在填好的当日由相关责任人进行检验；生产调度安排好生产流水线，维护设备的正常运转以保证按计划完成生产任务.1.1人力资源部负责制定公司员工《岗位工作人员任职要求》和《员工年度培训计划》。保证施工的顺利进行及按时保质完成该项目的施工任务，特制定本施工组织设计。
做到先铺防水隔离层，再铺设保温材料。全部保温材料必须按设计要求设置，对建筑物的边角部分应加强覆盖保温。4.1.1 质量记录不得外借，内部借阅，需经部门负责人批准，填写《质量记录借阅登记表》，安排借阅。检查铝合金型材的出厂合格证，化学成分和力学性能检测报告。1.1公司的发展取决于理解并满足建设单位及其他相关方当前和未来的需求和期望，并争取超越这些需求和期望，最高管理者应以实现这些需求和目标为工作目标，为此应做到：
a．铝料运到施工工地之前，表面须用保护胶纸与牛皮包装纸进行保护包装，以免运输过程中划伤表面及安装后表面沾染具有腐蚀作用的水泥。公司对每项委托监理合同都采用标准化管理，以诚信公正、顾客至上的管理理念组织高智能人才为建设单位开展高效的监理服务，在业务领域和服务理念方面应不断创新，为建设单位提供超值服务、1.1.1 总监理工程师应组织专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，作技术经济合理性预测分析，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。l 采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，采用本表将相应的施工工艺措施和证明材料报审，经组织专题论证，经审定后予以签认。
）砼的配合比、拌制及运输：冬季砼施工采取锅炉加热的热拌砼结合暖棚蓄热法的保温措施。配合比选用较小的水灰比和较低的塌落度，以求减少拌和用水量l 工地日记，主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作记要；其它有关情况与说明等。l (2) 发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，到使施工不能正常进行；(3) 总监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；1.1.1 负责公司员工的岗位资格和学历培训的管理，负责公司人才资源调配及信息管理；
工程的施工图纸设计和加工零件设计是整个工程的决定性问题，是能否保证施工进度的基础，也是我公司主抓的重点环节。l B）.群体工程中单位工程分期进行施工的，项目经理应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，其具体内容双方在专用条款中约定。装饰结构组合应用:为体现建筑装饰特点，各种不同的装饰结构组合应用与不同的建筑装饰中。选用材料档次高，对于成品与半成品的保护要求高。建筑造型有许多变化，转角较多，分块频繁，各建筑独立部分既有各自特色，又整体呼应。
为了在该工程的施工全过程中按科学规律组织施工，建立正常的施工秩序，有计划地开展各分部分项工程的施工，及时地做好各项施工准备工作，（七）施工单位和建设单位签署了工程质量保修书；l 当工程具备备案制度规定的10项条件中的第（一）、（二）、（五）、（七）、（十）项条件即（一）完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准；负责合同签定后与建设单位沟通，组织对建设单位满意程度进行测量，
其他五金配件订货后均可在正式开工后陆续采购，分期到货，以不误工期为限.1.1.3 根据评审结果寻找与质量目标的差距，制定改进措施并确保持续改进，提高质量管理体系的执行效率。1.1.2 对向建设单位发放的《建设单位征询调查表》其回收率在每年中应达到当年监理项目数的70%以上，以便于统计分析。1.1工程技术部负责对公司技术文件、法规文件和资料的归口管理。
针对本工程的材料选择要求以及风荷载的要求，做好材料采购前的资料整理工作.如玻璃、钢结构、铝型材、石材、结构胶、耐侯胶等主要材料以及主要五金配件装饰结构组合应用:为体现建筑装饰特点，各种不同的装饰结构组合应用与不同的建筑装饰中。选用材料档次高，对于成品与半成品的保护要求高。l 对涉及到高精确度安装的设备和材料，对零部件的定位质量及其连接和装配精度的设计要求、安装要求、成品保护措施和专业工具等信息的收集和协调工作。1.1.5 质量管理体系策划文件应由工程技术部负责归档保存。
1.1.1 配置适用的监理办公室，并根据相关规定和工作需要适当布置，以具备舒适、整洁的办公场所；为保证工程质量我公司对所有幕墙工程均是在工厂加工成半成品，然后运到工地进行组装和安装。本工程拥有现代化加工厂房面积达5000 平方，l 在“说明”栏中总监理工程师应注明同意或不同意工程临时延期的理由和依据。4.在批准前应与建设单位和承包单位进行协商。1.1.1 由总监理工程师参加由建设单位组织的...
篇五：第四次中央民族工作会议
/p>中央民族工作会议精神学习辅导读本
国家民族事务委员会 编 出版社 ：
民族出版社 出版时间 ：
2015- - 04- - 01
内容简介 《中央民族工作会议精神学习辅导读本》收录了我国有关部门领导和专家分别撰写的文章近百篇，深入浅出地解读了历次中央民族工作会议精神，其内容涉及中央民族工作会议精神的方方面面。
《中央民族工作会议精神学习辅导读本》的出版发行，对读者学习、领会和贯彻中央民族工作会议精神具有重要的意义。
目 录 引 言 ..................................................................................................................... 2 一、准确把握我国统一多民族国家的基本国情 ............................................10 二、坚持中国特色解决民族问题的正确道路 ................................................21 三、坚持和完善民族区域自治制度 ................................................................33 四、加强中华民族大团结 ................................................................................42 五、加快民族地区全面建成小康社会进程 ....................................................60 六、构筑各民族共有精神家园 ...................................................................... 114 七、重视做好城市民族工作 ..........................................................................128 八、做好民族工作关键在党、关键在人 ......................................................136 结 语 .................................................................................................................141
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中央民族工作会议精神学习辅导读本
引
言
1 1 、 高度重视民族问题和民族工作是 贯穿我们党 0 90 多年历史的一条红线
我国是统一的多民族国家，民族问题始终是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。
我们党从成立之日起，就高度重视民族问题和民族工作。毛泽东同志指出，国家的统一、人民的团结、国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。党的第一代中央领导集体坚持把马克思主义民族理论的基本原理同中国民族问题的具体实际相结合，团结带领全国各族人民共同实现中华民族的独立和解放、共同建立了新中国；确立了民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣的基本原则和基本政策；废除民族歧视压迫制度，进行民族识别，普遍建立民族自治地方，培养少数民族干部，在民族地区进行民主改革和社会主义改造，引导各民族共同迈进社会主义大门，开创了具有中国特色解决民族问题的正确道路。
改革开放以来，党中央适时对民族工作作出一系列重大决策部署。邓小平同志强调，要加速现代化建设，促进各民族共同繁荣。党的第二代中央领导集体明确提出，我国已经建立起平等、团结、互助的新型民族关系，强调社会主义时期民族问题的性质总体上属于人民内部矛盾，实现了民族工作指导思想上的拨乱反正；指出解决民族问题关键看发展，实现了民族工作重心的转移，改善和发展了社会主义民族关系；领导制定民族区域自治法，奠定了民族法制建设的基础；少数民族和民族地区的社会生产力得到较快发展，经济社会各项事业发生了显著变化，民族团结进步事业焕发出勃勃生机和活力。
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党的十三届四中全会以后，江泽民同志强调，民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家等方面的关系。党的第三代中央领导集体站在历史发展和时代要求的高度，敏锐把握国际国内民族问题的发展变化，进一步科学回答了什么是民族问题、怎样解决我国现阶段的民族问题这个当代中国民族工作最根本、最主要的问题，丰富和发展了民族理论政策；强调各民族要同呼吸、共命运、心连心，不断增强中华民族凝聚力；两次召开中央民族工作会议，两次表彰全国民族团结进步先进集体和先进个人；将民族区域自治制度确立为国家的基本政治制度，适时作出西部大开发等一系列加快民族地区发展的重大战略决策，把我国民族团结进步事业成功推向 21 世纪。
党的十六大之后，胡锦涛同志强调，新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出了“两个共同”“和谐是民族关系本质特征”、增强“四个认同”等一系列新观点新论断，丰富和发展了马克思主义民族观；制定了实施民族区域自治法的行政法规，明确提出“三个不容”的重大论断；召开一次中央民族工作会议和两次全国民族团结进步表彰大会，深入开展民族团结宣传教育和创建活动，及时纠正针对少数民族群众的歧视现象；制定内容丰富、覆盖面宽、含金量高的优惠政策体系，推动少数民族和民族地区进入科学发展、跨越式发展的轨道；妥善处理“3·14”事件、“7·5”事件及其之后的复杂局面，出台了促进藏区、新疆长治久安的政策，确保了社会大局的稳定，推动我国民族团结进步事业破浪前进。
党的十八大以来，习近平同志强调，民族工作关乎大局，做好新形势下民族工作必须牢牢把握坚持中国特色社会主义道路这一正确政治方向，坚定不移地贯彻党的民族政策。新一届中央领导集体为民族团结进步事业倾注了大量心血，系统分析了民族问题存在发展的基本规律和我国民族工作呈现的阶段性特征；深刻阐述了民族工作领域干部群众热切关心、亟待需要回答的一系列重大理论和实践问题；围绕实现全面建成小康社会的目标，明确提出了加快民族地区发展的一系列重大举措、重大部署、重大要求；进一步明确了民族工作的指导思
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想、基本原则、目标任务、主攻方向和政策措施，开创了我国民族团结进步事业的新局面。
回顾民族工作 90 多年的历史，我们可以看到一条清晰的红线，那就是在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党对民族问题和民族工作的高度重视始终如一。90 多年历史也雄辩地证明，这是我们找到并不断拓宽中国特色解决民族问题的正确道路的根本保证，是实现各民族大团结的根本保证。
2 2 、 历次中央民族工作会议都是我们党民族工作的重要里程碑
中央民族工作会议是从战略和全局高度对民族工作作出部署的重要会议。改革开放以来，每当民族工作出现新情况新问题时，中央总会及时召开会议，统一全党思想，对民族工作进行研究部署，迄今为止共召开了四次中央民族工作会议。
1992 年召开了第一次中央民族工作会议。党的十一届三中全会之后，民族工作领域进行了拨乱反正，民族工作回到了正确的发展轨道，少数民族和民族地区的发展出现了可喜的局面。与此同时，国内外的形势也在发生着变化。20世纪 80 年代后期，国际上的反动势力利用一些国家在民族政策上的错误和在民族工作上的失误，极力煽动民族分裂主义，第三次世界民族主义浪潮兴起。在这次浪潮冲击之下，到 20 世纪 80 年代末、90 年代初，苏联解体、东欧剧变，我国的民族关系也面临严峻考验。在此重大历史关头，中央审时度势，研究决定召开专门会议研究部署民族工作，并把会议名称确定为“中央民族工作会议”。这次会议主题是，加强各民族的大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进。会议在肯定成就、总结经验的同时，分析了当时民族工作的形势，确定了20 世纪 90 年代我国民族工作的大政方针和主要任务。这次会议对于正确应对第三次世界民族主义浪潮的影响，特别是因苏联解体、东欧剧变对我国民族关系的影响，进一步加强各民族大团结，动员各族人民为建设中国特色社会主义而携手奋斗，起到了重要作用，并开创了以“中央民族工作会议”的方式来确立各个历史阶段民族工作指导原则与重大决策部署的先例。
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1999 年召开了第二次中央民族工作会议。这次会议召开的背景：一是为了在临近世纪之交、新中国成立 50 周年之际，充分展示中华民族团结一心跨越新世纪的精神风貌；二是为贯彻落实中央关于西部大开发的战略决策。为了更好地团结和动员全国各族人民共同建设中国特色社会主义，推动民族地区以西部大开发为契机加快发展，中央决定把中央民族工作会议与全国民族团结进步表彰大会结合起来，在国庆期间召开。这次会议的主题是：贯彻西部大开发战略，加快民族地区发展，把我国民族团结进步事业全面推向新世纪。这次会议第一次系统、明确地提出了民族地区实施西部大开发战略的五项主要任务，从而吹响了加快少数民族和民族地区经济社会发展的号角。
2005 年召开了第三次中央民族工作会议。进入新世纪新阶段，如何推动民族地区实现科学发展，成为民族工作的重中之重。会议重点研究加快少数民族和民族地区经济社会发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。与前两次相比，这次会议除了总书记、总理发表重要讲话之外，还有三个历史性的突破。一是中共中央、国务院出台了《关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》。这是新中国成立以来关于民族工作的第一个“决定”，是指导新世纪新阶段民族工作的纲领性文件。二是国务院出台了《实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》。这是国家实施民族区域自治法的第一个行政法规，是建立健全我国民族法律法规体系的重大成果。三是国务院审议通过了扶持人口较少民族发展规划，制定实施了兴边富民行动“十一五”规划、少数民族事业“十一五”规划。
2014 年召开了第四次中央民族工作会议。这次会议既是对 2005 年中央民族工作会议以来民族工作的总结和检阅，也是对做好新形势下民族工作的部署和动员。会议的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持中国特色处理民族问题的正确道路，以增强中华民族凝聚力、增进各族人民福祉为主旨，以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，以推动民族交往交流交融、实现和睦相处和衷共济和谐发展为主线，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助和
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谐的社会主义民族关系，加快民族地区全面建成小康社会进程，努力实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。会上，习近平总书记、李克强总理、全国政协俞正声主席发表了重要讲话，隆重表彰了近年来为民族团结进步事业作出突出贡献的 1496 个模范集体和模范个人，会后下发了《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。这次会议对当前各族干部群众十分关心、实践迫切需要解决的一系列重大理论和实践问题作出了明确回答，在社会各界引起了强烈反响。
可以看出，适时召开中央民族工作会议，是我们党加强和改进民族工作的一条重要经验。历次中央民族工作会议研究什么问题、作出什么决定、出台什么政策，对此后一段时间的民族工作，对坚持和完善党的民族工作大政方针，对推动民族地区经济社会发展，均具有十分重大的意义。可以说，每一次中央民族工作会议，都在我们党民族工作历史上写下了浓墨重彩的一笔，都是重要的里程碑。
3 3 、
在当前背景下召开中央民族工作会议很有必要
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高度重视民族工作，对民族团结进步事业投入了大量心血。中共中央政治局常委同志深入民族 8 省区以及一些省份的少数民族自治县，对少数民族和民族地区的发展情况进行深入调研；召开 2 次中央政治局会议、5 次中央政治局常委会议深入研究民族工作；召开 4 次国务院常务会议对加快民族地区发展作出具体安排；召开第四次全国对口支援新疆工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、对口支援西藏工作20 周年电视电话会议；中央政治局常委同志就民族工作、民族问题作出重要批示、指示近百次。这些，充分体现了新一届中央领导集体对民族工作的高度重视，对少数民族和民族地区的深切关怀。
中央民族工作会议指出，在我国民族关系出现新情况、民族地区改革发展稳定面临新问题的背景下，专门召开一次民族工作会议很有必要。这主要体现在以下三个方面：
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一是实现中国梦，民族工作要贡献正能量。十八大后，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须凝聚起中国各族人民大团结的中国力量，这赋予民族工作更高的历史使命。同时，在发展社会主义市场经济和实行对外开放的历史条件下，民族工作面临新的阶段性特征。特别是近年来西藏、新疆等民族地区团结稳定面临新挑战，暴恐案件接连发生并向内地延伸，受其影响，我国民族关系也出现了一些新情况新问题。
二是实现全面建成小康社会目标，民族地区不能拖后腿。2005 年中央民族工作会议以来，国家进一步加大了对民族地区的支持力度，各族干部群众团结奋斗，民族地区发展取得显著成就。同时，民族地区发展中还存在着基础设施建设滞后、产业结构不合理、生态环境脆弱、贫困人口集中等一系列困难和问题，整体落后的状况没有得到根本改变，与东部发达地区的差距不断扩大，民族地区内部城乡差距也不断扩大。我国已进入全面深化改革关键时期，全面建成小康社会决胜决战阶段，民族地区成为实现全面小康的短板、重点、难点。如果民族地区与东部发达地区的发展差距持续拉大趋势长期得不到根本扭转，就会造成心理失衡乃至民族关系、地区关系失衡。因此，确保民族地区如期全面...
篇六：第四次中央民族工作会议
教育研究1992 年第2期团 结 奋 斗继 续 前 进实 现 少 数 民 族 教 育 和 全 国 教 育 的 协 调 发 展一在第四次全国民族教育工作会议上的讲话1992年3月15日司马义·艾买提同志们:第四次全国民族教育工作会议,是 一次非常重要的会议。必将对我国民族教育事业的发展,对各民族的 团结进步,产生重大而深远的影响。我谨代表国家民委,向大会表示热烈的祝贺/向出席会议 的全国民族教育先进集体和先进个人的代表们,并通过你们向所有从 事、关心和支持民族教育事业的同志们和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意/刚才,李铁映同志向大会作了重要报告,对民族教育的战略地位作了深刻 的阐述,对民族教育所取得的 成 就 和 经验作了系统的总结,对发展 民族教育和改革民族教育的任务、政策、措施等讲了很好的 意见。我完全赞同。请同志们认真学习领会,并在实际一E作中切实地加 以贯彻落实。同志 们知道,今年一月召开了中央民族工作会议。会上总结了我国民族工作的光辉成就和基本经验,提出了九十年代民族工作的任务和政策措施。这次会议,对于我们坚持有中国特色的解决民族问题的正确道路,对于促进各民族的团结进步和共同繁荣,对于推进我国的现代化事业,都将产生重大而深远的影响。在中央民族工作会议上,江泽民总书记、李鹏总理的重 要讲话中,都专门讲了要积极发展民族教育事业。指 出:民族教育要逐步走出一条适应少数民族和民族地 区实际的路子,民族教育要与民族地区的经济发展相适应,要为民族地区培养更多的 经济、技术、管理等方面的专业人才。关于我国少数民族地 区未来10 年和 ’,又五”期间的经济和社会发展问题,党的十三届七中全会和全国人大七 届四 次会议确定了一个很重要的原则,那就是:逐步改变民族地区的落后面貌,加快发展,使之与全国相适应。我认为,这一原则同样适用于 民族教育。这次会议 的主要内容是贯彻落实中央民族工作会议精神。因此,我 今 天 主 要根据中央民族工作会议精神,就民族教育与整个国家教育的协调发展 问题讲一些意见。历史和 现实都在告诉 我们:教育是国家昌盛、社会进步、民族振兴的基本手段,在现代社会尤 其如此。在我们这个多民族的大国内,由于 民族 自治地方的 面积占全国面积的“.3%,其教 育的发展状况,对整个 国家 的教育有 举足轻重的影响;由于少数民族有。多万,5 个9 1 0少数民族的科 学 文化素 质,与整个中华民族的素质密切相关。民族教育是整个国家教育的重要组成部分,和全国其它地 区的教育互相依存,也互相制约。整个国家教育的发展,离不开民族教育的发展;民族教育的发展,有利 于整个国家教育的发展。使民族教育的发展与全国教育的发展 相适 应、相协调,这是一个必然的选择。这 只是从教育本身来讲的,我们还可 以从民族工作和处理民族问题的角度来认识一下少数民族教育与全国教育协调发展的必要性和 重 要性。民族问题是我国社会主义事业 所要解决的总问题 的一部分。为了中华民族的 振兴,为了我国社会主义事业 的成功,我们必须妥善处理好民族 问题,而发展民族 教育对于 处理好民族问题,意义极为重大。解放初期,毛泽东同志 曾精辟地指出:“要彻底解决民族问题,完全 孤立民族反 动派,没有大批从少数民族出身的共产主义干部是 不 可能的。”本民族 的 干部,对于这 个 民族的发 展进步,对于这个民族与其他民族的团结合作,有其他民族的干部所 不能替代的作用。民族区域 自治,是我国解决民族问题的基本政策,实行民族 区域 自治,由少数民族 当家作主,也必须有一大批少数民族干部。民族 区域 自治法对民族 自治地方 自治机关的少数民族干部的配备作了明确规定。因此,在理论、政策、法律上都提出了一个共同要求,必须大力培养少数民族干部。干部从何而来?当然,可 以从实践 中成长,但主要的还是要从学校培养,即使是从实际工作中锻炼出来的千部,也必须有一定的科学文化知识。少数 民族干部的 培养,离不开学校这座熔炉,离不开教育事业的发展,这就使“最终解决民族问题”和发 展 民族教育事业有着一种 内在的、有机的联系。发 展 民族教育,是执行好民族政策、处理好现阶段民族问题、促进各民族共同繁荣的迫切需要。各 民族共同繁荣包括各民族 经济的发展,也包括教育的发展和 文化的发 展。现阶段我国民族问题比较集 中地表现为:少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展。经济 的发展,需要以教育为基础的智力支持,需要立足于教育之_L的科学技术力量;文化的繁荣,人的科 学文化素质的提高,离开了教育就成 了无源之水。实践证明,有些少数民 族和 民族地 区经济文化之所 以相对 落后,一个极为重要的原因就是教育落后。一些调查表明,人均收入与人的文化素质成正比。也就是说,只有发展 民族教育,才能提高民族素质,才能振兴民族经济,才 能更好地脱贫致富,实现各民族的共同繁荣。发 展 民族教育,对维护民族平等 团结和祖国统一具有非常重要的意义。民族团结和祖国统一是各 民族公 民的 法律义务和道德责任。然而维护祖国统一和民族团结,仅有质朴 的感情和良好的愿望是不够的,还必须有理性的思考,有正确的观念,有对祖国历史文化的 了解和挚爱,这样才能更加自觉、更 加 理 智、更 加 坚定地热爱伟大祖国,珍视民族团结。要做到这些,离不开教育。这包括科学文化知识教育,也包括政治思想教育。作为学校教育,对人的思想观念的形 成所具有的影响是非常 深刻和深远的,在人的一生中都发挥着重大作 用J因此,为了更好地维护祖国统一和 民族 平 等 团结,必须通过发展民族教育,努力培养一代新人。二民族教育和全国教育协调 发展主要是指:逐步改变民族教育相对落后的状况,在整个国家教育不断发展 的同时,少数民族的教育也得到相应发展。根据民族地 区 的实际,努力使民醉育在发展规模、发展水平、各项投人·教学条件、教育质量等方面与全 国的水平大体相当。
当然,实现民族教育和令国教育的协调发 展,并不是一嫩可枕的,需要艰辛的努 力,需要一定的时间。就象经济 的 发 展,我 们不能栗取放慢发 达地区发展速度的办法而求消极平衡,但也不能对存在的差距听之任之,必须采取积极的态度,朝“相适应,相协调”这 个方向走。民族教育与全国的教育协调发展不仅是必要的,而 且是可能的:我们有优越 的 社会主义制度,有 党 和国家对民族教育的高 度重视。国家可以通过宏观调控,采取具体的 包括一些特殊政策措施 以加快民族教育的发 展。我国 的民族教育发展成今夭的规模和取得的 重大 成就,充分说明 了这一点。在 民族教育今后的发展中,社会主义制度的优越性将进一步显示出来。我国民族教育已经有了比较好的基础。建国以后,特别是党的十一届三中全会以来,我国的民族教育取得 了 显著的成绩:个国各级各类学校少数民族在校学生大幅度增加。据1 99。年统计,高等学校、中等学校、小学的少数民族学生比1951 年分别增长 了4 6倍、71 倍和 10 倍;我国形成 了比较完整的 民族教育体系,已有了一支庞大的民族教育工作者队伍;在全国形 成了民族教育的科学研究 网络,民族教育的教学和科研取得了累累硕果。民族教育将在坚实的基础上,实现新的腾越。在民族教育方面积累了许多 有 益 的 经验。在学校设置、学校管理、办学形式、招生分配、教学 用语、教材建 设等方面,反映和适 应 了少数民族和民族地区 的实际,展示 了独有的特色和巨大的 活力。还创造了许 多有鲜明特点的办学形式,这些都有助于今后把民族教育办得更好。民族地区 的经 济建设取 得 了巨大 的成就,使民族教育的 发展 具有了良好的物质纂础。建国以来,民族自治地方 的 工农业 总产值增一长了10 倍、财政收人增长了26 倍,人民的生活水平普遍提高,可以拿出更多的财 力和物力来发 展民族教育。这些年来,许多民族地区运用自己的财 力,在民族教育方面办了不少事情。随着现代化事业的 发展和改革开故的深人,整个国家和 民族地区 的经济实力将进一步增强,民族 教育也将会有更 大 的发展 后劲。各族人 民对发 展 民族教育的认识越来越深刻,积极性也越来越高。“要致富,先修路;要发 展,办教育。”成为广大干部群众的共识。人们深切 地 认识到:经 济要发展,民族要振兴,必须兴学重 教、培养各类人才。基于 这种认识,各族人 民对办教育有很高的积极性,献计献策,出钱 出力,积极支援教育事业。这种积极性,是 民族教育发 展 的强大动力。民族 教育可以和全 国教育协调 发展,己有事实作为证明。建国以来,少数民族在校学生以高于全 国 平均水平的速度增长。有业少数 民族 的教育发展水平已经相 当于甚至超过了全国平均发 展水平。比如在吉 林省延边朝鲜族 自治州,朝鲜族每10 万人口中大学、高中、初中文化程度的人口比,都高于全国平均水平。还有象纳西、白、赫哲、基诺等民族教育事业的 发 展水平,也都超过了全国的平均发展水平。我们有足够的理由认为,民族教育和全国教育协调发展,是完全可以做到 的。当然,我们还必须清醒地看到,我国的 民族教育的 发展 还存在着许多问题和 困难,要实现民族 教育与全国教育的协调发 展,必须作坚 韧的努力。三为了实现民族教育和全围教 育的 协调发展,需要各个地 区、各个方面的 共同努力,研究.10.
规律,把握特性,并采取 多方面 的措施。首先,要坚 持正确的 教育方针,加强思想政治工作。教育的对象是人,社会主义教育的直 接目的是培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人。坚定地贯彻这一方针,为民族地区 的经济发展和社会稳定、为各民族科学文化素质的提高,培养 出合格的 人才,是民族教育的基本任务。为此,在民族教育战线,一定要毫不动摇地 贯彻党和国家的教育方针,根据具体情况,加强思想政 治工作,卓 有 成 效地对广大学生进行爱国主义、社会主义、共产主义和集体主义的思想教育。还要重视在各族学生 中进行马克思主义民族观的 教育。要使我 们的学生成为社会主义制 度、民族 团结 和 祖 国统一的捍卫者,成为祖国昌盛和 民族进步 的奉献者,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的可靠接班人。第二,坚定地贯彻 以经 济建设为中心的指导思想,使教育更加有效 地为社会主 义现代化建设服务,使民族教育与民族地区的社会经济发展相适应并互相促进。教育与经济是一种相辅相成、互相制约 的关系。没 有发达的 教育,就不可能 有发达的经济;没有发达的经济,也就不可能有发达的教育。只有教育与经济联姻,使教育服务于经 济,并推动着经济的发展,教 育 才 会 有强大的动力和发展后劲。这就要求我们必须努力使民族教育与民族经济的 联系更加紧密、更 加 合理。克服片面追求升学率的倾向,着力于为当地的经济 文化建设培养有用之才。为此,要根据民族地 区社会发展和经济振兴的需要,合理地调整民族教育的内部结构,使各类教育形成最佳的 比例关系。在发展普通教育的 同时,要高度重视职业技术教育和成人教育。一些地区对未能升学的初中、高中毕业生增加一年教育,使之有一技之长,能在当地经 济 建设中发挥积极作用 的做法值得总结、推广。一定要端正思想,采取措施,使民族 教育和民族地 区 的经济和社会 发展更加紧密地联系起来,和当地人民群众的脱贫致富与生活幸福更加紧密地联系起来。第三,坚 持“三个面向”(即面向现代化、面向世界、面向未来),使民族教育在改革中大踏步前进。民族教育要着眼于 当地经济的发展,但并不意味着急功近 利,在低 层次、低水平上排徊,在发展方向上,要有战略眼 光,深谋远虑,使之贴近 日新月异的现代化事业,面向广阔的世界,着眼 于未来。既要培养民族地区经济建设和社会发展急需的实用人才,又要培养高、精、尖人才,既要培养现在需要的人才,也要培养未来需要的人才。任何一个民族,要 生存,要发展,要进步,必须坚 持改革开 放,向夕达的民 族和 地 区学习。民族教育的发展也应如 此,一定要以改革的精神办教育。在民族教育上,也必须思想更解放一些。敢于破除旧的观念,敢于革除那 些不利 于民族教育发展、不利 于民族进步 的 旧框框、旧模式、老办法。要追踪世界文化及科技发展的新趋势、新特点,对国内 国外在教育方面的成功经验 以及教育理论上的新成果,要加以借鉴,加以吸吹,以提高 自己,使民族教育既有民族特色,又有鲜明 的时代特点。第四,从实际出发,完善和发展充满活力的民族教育体制。我国的 民族教育,已经在形成富有特色的体制方面 作了有 益 的探素,取得 了一定的成效。但还应 当继续发展,更臻完善,走出新路 子。要在国家统一的教育方针的指导下,保障民族 自治地方依照法律行使民族教 育方面的自主权,同时民族自治 地 方 自治机关应当切实地负起责任,努力把教育事业办好。招生、分配制度要有 利 于民族 地 区人才的培养和 人才量的增长,继续贯彻执行对少数民族考生适当放宽人学条件的有关政策规定,适当增加定向招生 的数量,在分配方面,要采取有效措施,鼓励大中专毕业生到民族地区工作,使民族地区人才进得来,用得上,留得住。要
不断探索和完善适合 民族地区的办学 形式,以促进 民族教育的 发展。第五,拓宽渠道,增加投入,为...
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