商贸流通业存在的问题及建议4篇

商贸流通业存在的问题及建议4篇商贸流通业存在的问题及建议　XX市非公经济统战工作存在的问题及对策建议调研报告　今年以来，XX市连续出台了一系列鼓励和促进非公经济发展的政策措施，我市的非公经济在下面是小编为大家整理的商贸流通业存在的问题及建议4篇,供大家参考。

篇一：商贸流通业存在的问题及建议

　今年以来，XX 市连续出台了一系列鼓励和促进非公经济发展的政策措施，我市的非公经济在党委和政府的正确引导和关心支持下，不断发展，由小到大，由弱到强，活力显现，效益提升，已成为地方经济增长、社会繁荣的重要推动力量。

　一、我市非公经济统战工作现状及新特点 （一）工作现状 今年以来，我市非公经济统战工作有着良好的基础。统战部门各级领导经常深入企业了解情况，走访非公人士交流沟通，积极支持和参加各类商会协会活动，指导开展工作。全体统战系统工作人员以“广泛联系、真诚服务、重在指导、树好形象”为宗旨，主动融入，及时协助解决企业发展和个人

　实际问题，赢得了广大非公人士的 信任，加深了解，增进友谊。全市非公经济人士关心统战，支持统战，共建“同心品牌”的热情不断高涨。

　总体来讲，今年以来，我市民营经济开局平稳，发展潜力有待加快积蓄。一是民营市场主体总量稳步增长。三季度末，全市市场主体总数达到 X 万户，全市新发展企业 X 户;新发展个体工商户 X 户，新发展农民专业合作社 X 户。二是民营经济资本实力显著提升。第三季度，全市民营经济注册资本金新增 X 亿元，总额达 X 亿元.其中，私营企业注册资金新增 X 亿元、总额达 X 亿元。三是民营经济产业结构持续优化。第三季度，全市民营经济增加值完成 X 亿元，占 GDP比重 X%。其中，第一产业民营经济增加值完成 X 亿元；第二产业民营经济增加值完成 X 亿元；第三产业民营经济增加值完成 X 亿元。四是民营企业社会贡献不断增强。第三季度，全市民营经济实现税收收入 X 亿元，占税收总收入的 X%，纳税 100 万及以上户数达 X 户；全市新增城镇就业人数 X人，占全市任务数的 X%。

　（二）新特点 1. 围绕中心，服务大局，非公经济人士鼓励支持统战工作氛围日益浓厚。我市的非公经济和民营企业家，是伴随着改革开放的春风顽强拼搏不断成长起来的，感受到了改革开

　放政策给他们带来的最大利益，倍加珍惜良好的发展政策机遇。他们能够按照有关章程规定，积极参加商会、协会有关活动，遵守制度，认真为统战工作以及商会、协会的建设发展建言履职，发挥作用明显。

　2. 强化学习，坚定信心，非公经济人士政治思想素质得到不断提高。通过积极组织各种培训和学习教育活动，非公人士能自觉遵守国家的法律法规，自觉维护市场经济秩序，注重建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，同时也表现出了很强的敬业吃苦精神。积极主动投身于资源节约型、环境友好型社会建设，注重自主创新，开拓融资渠道，使企业做强做大。同时他们积极参与救弱扶贫、赈灾助学、新农村建设等活动，为社会积极做出贡献。

　3. 加大投资，产业升级，非公经济固定资产投资速度明显加快。非公企业不断加大新企业、新项目投资建设，工业园区建设成为非公经济发展的重要平台。非公经济入驻企业规模、数量不断跃升，企业规模不断壮大，对地方经济的拉动和贡献作用日益增强。

　4. 拓宽领域，壮大实力，第三产业成为非公经济发展的重要领域。一大批个体工商户由过去的小商店、小餐饮发展为中小企业，发展领域已涉及到农业、工业、建筑业、仓储业、商贸流通、交通运输、计算机服务、批发零售、餐饮娱

　乐、中介服务等众多行业，有力地推动了非公企业产业结构的调整，完善了市场服务功能，使产业结构不断优化。

　但是，随着 XX 的经济社会发展由改革开放新时期进入中国特色社会主义新时代，非公经济统战工作也由改革开放新时期非公经济统战工作转变为中国特色社会主义新时代非公经济统战工作。从“新时期”到“新时代”，虽是一字之差，但其时代特征和内在意蕴则大有拓展。新时代非公经济统战工作“新”之所在表现在五个方面。一是新时代非公经济统战工作实现了由线下向线上的新拓展。统战人士大都是中高级知识分子，接受新知识新事物能力强，容易受到网络深刻影响。统战人士的网络化和网络的主体化使其成为中国共产党开展统战工作的重要场域。新时代的统战工作需要在网络上建立起以凝聚共识、形成共识价值为核心的统一战线。新时代的统战工作既包括线下的统战工作，也包括线上的统战工作，就形成新时代的全方位统战工作。二是新时代非公经济统战工作实现了从单位制向社会制的新拓展。在中国特色社会主义进入新时代之后，社会经济结构的变化产生了大量新的社会阶层人士，包括新媒体出资人和新媒体从业人员、中介组织和社会组织从业人员、网络意见人士和自由作家、自由撰稿人等自由择业知识分子群体，等等。这些人具有知识层次高、流动性强、思维活跃、影响面广等特点，在互联网时代具有较强的即时影响力。但是他们大都没有单位或没有

　固定单位。做他们的统战工作不能再以单位制为依托，而是要在市场和社会之中通过社会化方式来做他们的工作。因而新时代统一战线实现了从单位制向社会制的拓展。三是新时代非公经济统战工作实现了从“请进来”向“走出去”的新拓展。经过改革开放四十年的发展，我国已有大量企业包括民营企业在海外投资，大量技术和人才进入海外市场，中国的资金技术人才成为全球市场中的一支重要力量。其中就包括大量统战人士或赴海外投资，或作为掌握先进技术的人才进入海外。随着统战人士进入海外，新时代统战工作就不但要把港澳台海外的资金技术人才“请进来”，还要推动中国企业“走出去”，去海外讲好中国故事，传播中国理念和中国文化，为统战人士更好地“走出去”服务。新时代统一战线实现了“请进来”与“走出去”的有机统一。四是新时代非公经济统战工作实现了从传统阶层向新阶层的新拓展。市场化改革以来，我国传统社会结构持续发生变化，在以往的“两阶级一阶层”社会结构之外产生了大量新的社会阶层，包括民营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员等，这些人主体是知识分子，大多是党外人士。知识分子结构的新变化要求新时代统一战线不但要关注传统阶层，更要关注新的社会阶层，统一战线的着力点由传统阶层拓展到新的社会阶层。五是新时代非公经济统战工作实现了向国家治理的新拓展。中国特色社会主义进入

　新时代之后，非公经济统战工作在保持自身政治性的同时，成为调整整个国家政治关系、保持整个国家有机平衡的政治制度和工作机制。成为新时代中国特色社会主义长期坚持的基本方略之一。尤其是随着协商民主广泛多层制度化发展，非公经济统战工作更是融入到国家治理的各个层面，成为中央、地方和基层治理中不可或缺的一个政治要素，嵌入到决策、执行和监督的各个环节之中。

　二、发展带来的新问题 当前，非公经济统战工作面临的主题问题是：一是服务体系建设跟不上整体发展需要。目前非公企业面临的最主要问题是资金不足，导致已建成的一些市场前景很好的项目因缺乏资金不能按时上马和满负荷生产，新上项目因缺建设资金成为“半拉子”工程或不能开工建设。二是非公经济中中小企业结构性矛盾依然突出。非公经济中小企业多，规模骨干企业和龙头企业少，带动作用和辐射力不强。三是非公经济企业中人才较为缺乏。企业人才短缺问题突出，特别是懂技术、会经营、善管理的高层次人才更加短缺，制约了企业经营管理水平的快速提升。

　三、几点思考和建议

　（一）加强组织学习，扎实开展非公经济人士的政治思想工作。一是认真组织学习党的十九大精神和习近平来川视察重要讲话精神，贯彻落实党的同心思想精神，围绕同心品牌三大工程，大力开展“同心”服务发展工程，助推经济跨越发展，充分发挥组织作用，积极为非公有制经济发展和非公经济人士健康成长服务。二是强化对非公人士的“不忘创业初心、接力改革伟业”教育引导，提高他们的思想素质和大局意识；组织非公经济人士外出考察学习、参加各类投资项目洽谈会等经贸活动方式，进一步了解目前国内和国际经济发展趋势，推动产业转移和企业做强。三是坚持统战工作服务经济发展，发挥统一战线人才荟萃的优势，把各界人士的工作重心引导到为实现我市经济社会跨越式发展建言献策上来。为经济建设献计献策，当好党政决策的“智囊团”。

　（二）大力搭建平台，形成合力，积极为非公企业和人士服务。一是按照市场经济发展要求，加快建立产品市场信息网络，拓宽信息的收集和发布渠道，做好宏观调控和协调服务，积极营造项目建设的良好环境，服务引导企业投资创业。二是搞好现代企业制度建立，全面提升非公经济发展水平。帮助建立现代企业管理制度完善组织结构，健全规章制度，宣传诚信典型，培育良好的企业文化，搞好诚信建设。三是积极做好招商引资工作，通过赴外招商、以会招商等形式，吸引省内外、国内外资本投入项目建设; 加强与金融机

　构合作，充分利用经济发展融资平台,创建政、银、企合作平台，为信用良好的企业开辟融资绿色通道。拓宽融资渠道。

　（三）健全机制，加强联络，充分调动非公人士积极因素。一是建立健全工作制度。充分发挥统战部门在联动协调工作中指导性作用，将各部门非公有经济工作串起来，监督检查非公经济工作各项任务落实的责任。沟通情况，相互配合，形成非公有经济工作的合力。二是完善绩效考核机制。将非公企业工作纳入全市年度效能考核指标体系进行考核。定期对非公人士进行履职考评，特别是对各级领导班子成员和人大代表、政协委员的参政议政、调研考察、提案议案的撰写，出席会议、参加活动、完成商会（协会）交办的工作任务等情况进行考评。三是开展活动，激发热情，增进友情。经常性地组织开展文娱活动、学习考察活动等，有组织地让各行业的非公代表人士共同联谊。同时，通过召开会议、组织考察调研等活动，充分发挥非公经济人士在政治协商、民主监督、参政议政方面的重要作用，通过活动及时引导教育、鼓舞士气，调动他们的积极性，激发他们的热情，更好地投身到统战工作中来。

篇二：商贸流通业存在的问题及建议

　对策建议 调研报告

　电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，也为大众创业、万众创新提供了新空间，日益成为经济发展的新动力。我县电商发展起步较晚，为了集聚和培育电子商务企业，大力建设和发展我县电子商务产业，促进我县传统产业转型升级，6 月下旬，由政协组织委员实地考察了县内外电商发展情况。现将调研情况报告如下：

　一、我县电子商务发展现状 近年来，我县电子商务正处于信息化建设向电子商务过渡的发展阶段。

　（一）基础设施日益完善。我县网络运营商加大了对县域内网络设施铺设力度，数据通信与多媒体通迅技术广泛应用。利用互联网、移动通信、微信、广播电视、电话等多种手段，逐步建立起覆盖县域的信息网络，部分镇无线 WIFI进行覆盖。网上购物、在线支付等网络消费模式已被网民接受，网民结构从 80、90 后一族开始向中老年人群多样化发展。“十二五”期间，xx 县商贸流通业得到了迅速发展，全县商品市场活跃，批发和零售业网点数和从业人员数逐步增长，社会消费品零售总额保持了较高的增速，开放式、多层面的商贸流通格局初见雏形，新兴服务业不断涌现， （二）电商环境逐步优化。县内有的企业建立了自己的专业网站，全县约 60%的企业注册了自己的网站域名，发布各类产品信息，有的企业在网上实现了产品和服务营销，茶叶企业、农产品、工业品等在线采购和在线支付比例不断提高。有的企业通过第三方平台天猫、京东等开展网上贸易，销售和采购成品明显降低，逐步进入了电子商务舞台。我县鹏翔茶叶公司，通过电子商务平台旺季销售 20 万元以上，石材企业、食用菌企业、工业品企业、酒店、超市等有一定规模的企业也开始进入电子商务领域，利用美团、糯米等平台的餐饮美食等商户也占很大比例。金盛源公司的赊账网在10 月上线，午子传媒公司和小九网合作建立全县覆盖 WIFI网络的服务平台。

　（三）电商发展初见成效。我县注重电商人才的培养。邀请陕西秦君教育科技公司电子商务专家对 xx 商贸、工业重点企业负责人及业务骨干 200 人先后开展了电子商务工作座谈和发展前景讲解及培训，积极动员全民参与电子商务活动，据统计，全县在天猫开设网店大约 20 家左右，在淘宝网开设店铺达 1000 家以上，在微信上开微店的也逐渐增多。东裕、鹏翔、陕南等茶叶公司在天猫、淘宝网开设的网店，日销售平均在 50 件以上。还有的网上店铺销售本县的特色农副产品。我县发展网购人员大约在 10 万人左右，按人均销售 2000 元计算，全年网购销量达 2 亿元以上，发展空间潜力巨大。同时，快递、零担物流发展呈“井喷”态势。目前我县已经初步具备电子商务消费的物流运输，快递企业大概有 16 家，从业人员 200 人左右，每月快递的物件达 20 万件。县城区域间物流运输车辆达 850 余辆，零担物流专线遍布全国。

　二、电商发展存在的问题 （一）我县电子商务发展相对滞后。与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，由于受区域性条件、人力资源等相关要素制约，电子商务应用企业偏低，难以形

　成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为我县电子商务产业的发展瓶颈。

　（二）电子商务企业网络开发与应用有待提升。以连锁经营为代表的新的商业组织方式虽然形成，但企业的规模化程度普遍偏低，现代物流业对传统企业的支撑程度偏弱，物流成本居高不下，企业信息化应用与信息化产业程度不高。电子商务龙头企业缺乏，电子商务网络贸易规模偏小，对传统企业服务功能欠强，对流通渠道的延伸以及流通效率的提升促进力度十分有限。

　（三）电子商务“三流”比重失调。信息流、物流、资金流构成电子商务企业发展三个重要因素，尤其是资金流开发对电子商务企业自身发展起到至关重要作用，我县电子商务企业仍偏重于信息流开发，物流分散，资金流缺乏，电子商务企业本身生存能力不强，作用于传统企业的功能不全，尤其是资金流对电子商务企业业务促进能力与传统企业开展网络交易方面有待加强，目前，有安全认证第三方支付系统还没有完全建立，基本上是买卖双方通过平台交易达成协议后直接支付，一般通过线上服务、线下交易模式或线上的直接划转。

　（四）电商人才缺乏，专业技术人员较少。目前我县电商人才培训机构和服务体系尚未建立，网店经营策划、品牌

　推广等方面人才短缺。全县通过电子商务经营的企业数量较少，电子商务在我县农业、制造业、服务业等传统行业的应用还未普及，与传统行业的融合程度较浅。实体经济未能与电子商务紧密融合匹配。扶持电商发展的政策措施至今尚未明确和落实，电商发展公共平台建设落后，地方电商品牌多而散，缺少整合、协调与抱团发展的能力，产品质量安全和追溯体系不健全，企业发展电商的意识不强。

　三、外地电商发展模式 （一）杭州园区电商经验

　1、运河（国际）跨境电子商务园。该园区总规划面积2.85 平方公里，建筑总面积 50 万平方米，计划总投资 55 亿元，园区官办民营，对进驻企业前两年实行税收减免等优惠政策，为企业提供了低廉的办公场所，引进了第三方服务商，结合电子商务企业存在的共性需求，量身打造符合产业特性的专业园区，整合资源，集成服务，全面打造电子商务产业链，在为入园企业降低成本，提高效率的同时，推动所在区域电子商务产业的健康发展。

　2、杭州未来科技城-梦想小镇。杭州未来科技城（海创园）整体区域规划面积 113 平方公里，是省、市、区三级专门打造的海外高层次人才创新创业平台，2011 年 4 月经中组

　部，国务院国资委列为全国四个未来科技城之一。其核心区占地面积约 3 平方公里，采取“整体规划，分期实施”的建设模式。在大众创业、万众创新的大趋势下，依托杭州未来科技城蓬勃的产业前景和阿里巴巴总部所在地的产业优势，2014 年 8 月，以大学生互联网创业和天使投资融合发展为特色，通过建设众创空间，O2O 服务体系，“苗圃+孵化器+加速器”孵化链条，打造更富激情的创业生态系统，帮助“有梦想、有激情、有知识、有创意”，但“无资本、无经验、无市场、无支撑”的大学生“无中生有”，使他们创业的梦想变成财富。

　（二）凯里市电商经验

　2015 年以来，凯里市通过一系列快速、有效措施建平台、抓示范，出台了一系列支持电子商务发展的配套政策，成立了“凯里市电子商务服务中心”，落实人员编制 10 人，并全部到岗开展工作，还招募 7 名农村淘宝志愿者，支持阿里巴巴集团共同推进农村淘宝项目。市政府投资 2 亿余元，启动凯里互联网众创产业园建设，园区规划面积 10 平方公里，其中起步区 2.92 万平方米，已于 2016 年 1 月 15 日正式开园。组建了凯里市电子商务协会，共有会员企业 126 家，今年上半年实现网络交易额 8000 余万元。依托第三方平台，助推农特产品上线。联合阿里巴巴打造了淘宝特色中国黔东

　南馆，大力培育本地特色品牌，品牌效益初显。其中，“凯里红酸汤”已获得国家地理标志保护产品称号，入选全国三大特色火锅底料，2015 年度，实现销售额 6000 万元。

　（三）武功县电商经验

　武功县积极探索和构建“买西北 卖全国”电子商务发展模式。建立“一二三四五”服务保障机制。成立一套机构：武功县推进电子商务发展工作领导小组，成立了县政府直管的电商办，组建两个协会：武功县特色产品生产经营者协会，武功县电子商务行业协会。把握三个关键：建立县域电商运营中心，完善覆盖城乡的物流体系，建立电商发展扶持机制；搭建四大平台：农产品电子商务孵化中心，检测中心，健康指导实验中心，数据保障中心；落实五免政策：为入住电商企业免费提供办公场所、注册、传递货源信息及上传产品、培训人员、免费 wifi。截止目前，招引陕西美农、淘宝西北商盟等 55 户电商企业落户武功，全县聚集个体网店 400 多个，快递公司 20 余家，建成“智慧乡村”小店 168 个，日均发货量 2 万多单，销售额 200 多万元，带动就业近万人。

　四、工作建议 （一）建立电子商务工作运行机制。县上应成立电商办，落实人员编制和工作经费，协调经济、宣传、监管等职能部

　门，密切配合、协调，建立常规工作联系制度；组建电子商务协会等组织，开展电子商务分析、研究、探讨，完善政府部门与企业之间互动机制，搭建政府部门间、行业组织间、企业间的全方位协调沟通平台，加强电子商务领域跨区域、跨行业合作，为电子商务发展的科学决策提供咨询和服务。

　（二）制订电子商务发展促进政策。在深入贯彻落实国家和省、市有关促进电子商务发展优惠政策的同时，结合县内优势特色产业，出台与之相适应、相配套的 xx 县电子商务发展奖励扶持政策，在电子商务平台建设、园区建设、参展、人才培育等方面给予相应政策扶持。

　（三）搭建电子商务平台和城乡服务体系。积极争取重点电商服务商与我县开展多种形式合作。力争与阿里巴巴、淘宝、京东等大型电商平台企业接洽，有针对性地引进符合我县县情的电商平台。及时与我县大型物流公司合作，主动对接有成熟运作实践并向外推广的电子商务运营商落户 xx。通过以企业投入运营为主体，政府若干年内提供免费场地，对运营给予适当补助的方式建设 xx 县电子商务平台，构建电子商务公共服务体系，促进主体培育和产业发展。依托现有快递、物流渠道，鼓励运营商发展配送网络，成立县、乡两级电子商务服务中心和村级电子商务服务站，建立健全城乡电子商务物流配送体系。逐步形成外来电子商务运营商为

　引领，本地电子商务运营商为主体，电子商务服务平台为依托的电子商务运营格局。

　（四）设立电商发展资金。对电子商务优秀企业给予奖励；对年网络交易额达到规上企业和商贸流通限上企业标准的给与奖励；对网络创业者首次注册，给予资金扶持；对运营跨境电商平台且年网络交易额较大的企业给予奖励。纳入促销保增长专项资金中予以奖扶。

　（五）强化电商人才引进和培训。电子商务是一门新兴产业，也是一门高科技、高人才集聚产业，电子商务发展与人才输入短缺是一项长期性的矛盾，因此，大力培育本地化电子商务人才是一项长期性的任务，强化对电子商务专业人才以及应用企业电子商务工作人员的培训，做到边发展、边培训，并加强电子商务人才引进工作。邀请电商专家对创业大学生、城乡待业青年、网店经营者、企业管理人员、企业家、县镇干部培训。普及电商知识，提高网上操作能力，引导电子商务规范有序发展。把电商进入农村，让农村的产品进入电商销售。

　（六）注重电商市场监管。认真做好电子商务市场监管，随时了解和掌握电子商务领域不断出现的新情况、新问题，要依据有关法律、法规要求做好电子商务市场管理，及时沟通上下之间的信息往来，及时预防和处理好可能发生的电子

　商务纠纷事件，做好电子商务市场秩序规范工作，促进我县电商健康、可持续发展。

篇三：商贸流通业存在的问题及建议

　问题及对策建议探讨

　 在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来，社会大众对安全生产环境的期望越来越高。但安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏、工作重视不够、执行不力等现象依然存在，去年，我省宜春市丰城电厂在建项目冷却塔施工平台坍塌，造成重大人员伤亡和财产损失，影响恶劣，教训惨痛。安全生产方面存在的突出问题亟待解决，按照管行业必须管安全的原则，本文就如何营造良好的商贸流通领域安全生产环境，加强商贸流通领域安全生产工作谈几点浅见。

　 一、商贸流通领域主要安全风险点

　 一是涵盖面广，安全管理水平普遍较低。商贸流通领域涉及的行业十分广泛，企业数量及吸纳就业人数巨大，就全

　国商贸流通企业数量而言，中小商贸流通企业占到了 99.8%。截至 xx 年底我市中小商贸流通企业大概在 5 万家左右（含个体工商户），是我市市场经济中最具活力的部分，吸纳了大量社会人员就业。中小商贸流通企业以劳动密集型中小企业、个体摊贩为主，基本处于“放养”状态，自身经营发展和管理能力不足，这使得企业的安全管控处于比较低的发展水平，极易引发安全事故。二是关系民生，安全隐患点多。零售、批发、餐饮、家政服务、美容美发、商贸物流……包罗万象的商贸流通业跟每个人的生活密不可分。正因为与百姓生活密切相关，所以小微商贸流通企业遍布城市各个方位，点多面广，大多毗邻街道，身处闹市，人流集聚，存在着火灾事故，拥挤踩踏事故，危险化学品事故等诸多安全风险。三是重点行业重点企业的安全生产压力大。大型商场、超市、批发市场、餐饮店以及物流仓库、成品油经营企业、二手车流通市场等重点行业和重点企业，有着人流量大、空气流通不佳、车流量大、易燃品多等安全隐患。比如，商场、超市、批发市场、餐饮店等都属于人员密集场所，电线线路、电器、电梯、消防通道和门窗扶梯等都存在一定安全隐患。尤其是，大型零售企业开展促销活动时，容易造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播和人员踩踏等。有些企业未标识安全通道或通道不畅，未配备消防器材或消防器材未放置在易取、醒目位置，未定期检测或及时充装灭火器材等。尤其是成品油经营

　企业，其所经营的汽油、柴油都属易燃易爆物品，消防设施不到位则存在很大安全隐患。

　 二、商贸流通领域安全生产监管工作存在的问题

　 一是安全责任意识不强。一方面，行业监管部门监管责任意识不够强、不够重视，以日常业务工作繁忙为借口，往往只是由 1-2 名人员兼职负责安全生产监管工作。另一方面，有些商贸流通企业安全意识不强，安全管理存在空白，未配备专职安全管理人员、安全制度不完善，抑或从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，或制定了规章制度，并未按制度执行。

　 二是安全生产综合监管难度比较大。商贸流通领域涉及行业广，企业数量多，存在人口密度大、消防设施不健全等诸多安全隐患，加上安全生产涉及监管部门比较多，存在多头管理，在开展联合执法中往往需要花费额外时间、精力、人力，沟通协调等方面也存在难度，且存在推诿扯皮现象，因此执法效率很有限。

　 三是安全生产监管人员专业能力不强。行业监管部门负责企业安全生产监管工作的人员通常没有经过专门的上岗

　培训，自身缺乏安全生产专业知识，指导企业安全生产存在困难。

　 三、对策及建议

　 （一）建立和完善安全生产责任制

　 安全生产在企业中占据着重要的位置，是企业的灵魂，事关广大职工群众的根本利益、企业发展和稳定大局。做好安全生产工作有如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹，安全生产工作必须时时抓、日日抓，真抓真管才能出成效。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全生产的“红线”意识、“底线”思维和安全发展观念，压实行业主管部门的监管责任和企业安全生产主体责任。一方面，严格落实行业监管部门安全生产监管责任制。加强组织领导，落实商务领域安全生产监管责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁发证谁负责”的原则，指导督促商贸流通企业的安全生产工作，加强对商贸流通领域的监督管理，开展多种形式的安全生产督察，形成综合监管和行业监管合力，提高监管效能。另一方面，督促落实企业安全生产主体责任。行业监管部门要督导商贸流通企业建立健全安全生产管理机构，推进商贸领域安全生产标准化建设，指导商贸流通企业建立全过程安

　全生产管理制度，实行全员安全生产责任制度，按规定配齐安全生产管理人员等各项保障安全生产的举措，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。企业还应当重视和加强风险预控管理，要建立生产安全风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制。

　 （二）多部门联动齐抓共管安全生产工作

　 安全生产需要全员参与，需要综合治理、齐抓共管，仅靠商务部门一家做好商贸流通企业的安全监管也是不合实际的。因而，需要进一步加强部门联合监管执法，强化部门联合监督管理工作机制，商务部门应加强与安监、市场监管、消防等部门的联系，密切配合、协调联动，共同推进商贸领域安全生产工作。同时，要充分调动行业协会、群团组织和新闻媒体等社会力量参与、监督安全生产，形成群防群治的工作机制。

　 （三）突出抓好重点领域的安全生产监管

　 重点行业和重点企业的安全经营、生产压力大，安全防控、安全生产监管不到位极易引发重特大事故，抓好重点领域的安全生产监管尤为重要。采取日常检查、节假日重点检查、不定期专项整治相结合的方式，结合每年度“双随机一公开”工作要求，针对商贸领域安全生产薄弱环节、重点部

　位、事故多发领域，检查企业是否建立安全生产工作台账、签订安全生产责任制、消防设施是否正常运行（防火门、防火卷帘、火灾应急照明、火灾应急广播等消防设施是否处于完好状态）、疏散通道或安全出口是否畅通。积极协调联合安监、消防等部门，协助指导各类商贸企业抓好重要时段、重点企业和重点部位的安全生产，建立健全应急预案，严格落实防火、防爆、防泄漏、防踩踏等安全防范措施，严防商场、超市、农贸市场、批发市场、餐饮店、物流仓储、成品油经营、美容美发、二手车市场、报废汽车回收、再生资源回收以及所主办的商贸展会、促销活动等人员密集场所、重点部位和重要活动发生事故，真正做到预防为主、关口前移，坚决遏制重特大事故发生。

　 （四）加强安全生产监管队伍能力建设

　 提高安全生产监管人员素质对提升安全监管水平意义重要。一方面，提高安全监管队伍的专业知识水平，组织学习《安全生产法》、《消防法》等安全生产法律法规，积极开展安全生产知识和执法程序培训，提高队伍识灾、防灾能力，加强各种应急演练，提高应急能力。同时，负责做好商贸领域安全生产宣传工作，加强安全生产法等法律法规普法宣传教育，普及安全知识和技能。定期或不定期开展生产安全事故警示教育，着力培育安全文化。另一方面，提高安全

　生产监管队伍的思想建设、作风建设和业务建设，建立健全监督考核机制。建立现场执法全过程记录制度，执法人员配备使用执法记录仪记录执法过程，切实做到严格执法、科学执法、文明执法。

篇四：商贸流通业存在的问题及建议

　经济发展是富民之源、兴渝之基。永川建设“ 百平方公里、百万人口” 现代化大城市；其中建设区域性金融商贸物流中心是永川经济发展的重要任务之一。这既是永川更好更快发展的机遇，又是给我们的要求，建设区域性商贸物流中心，是促进和推动区域经济发展的重要举措。商贸物流业的发展是关系永川实现目标的重要保证之一。只有商贸繁荣，物流才有发展空间· 只有物流畅通，商贸才能更加繁荣。一、打造商贸物流高地。永川有良好的基础1．内引外联。三大中心” 提速建设( 1) 全力推进“ 三大战略” ，打造商贸物流中心。一是实施城市商圈带动战略，打造100亿元级商圈。渝西广场、人民广场两大商圈加快建设，名豪购物广场、渝西购物广场、新时代购物广场、文曲广场、俊豪商业中心、帝都商业中心“ 四广场、两中心” 基本建成，商品销售额占社会消费品零售总额的比重达36．6％，列全市第六，主城外第一，100亿级商圈正在形成。二是实施市场集群推动战略，打造100亿元级市场集群。重庆农副产品综合批发市场跨人全国“ 双百市场” ( 重庆3家) 、西南禽苗市场跨入重庆市“ 双十市场” 行列，永川商贸城被确定为重庆市“ 100亿市场” 和。2009年度重庆市百强企业( 市场) ” ，100亿元级再生资源市场纳入国家“ 圈区” 管理。三是实施物流发展提升战略，打造200亿元级商贸物流园区。建立综合运输配送体系，发展三方物流，目前，和旺物流园、重庆银兆电子城等重大项目相继建成，100万吨级渝西成品油配送中心、渝西粮食物流园落户园区。( 2) 培育壮大会展经济，打造商务会展中心。以时尚消费、商务会议为特色的环兴龙湖中央商务区启动建设。国际茶文化研讨会、全国职教论坛等国际性、全国性会议、论坛纷纷落户永川，大幅提升了永川的知名度和美誉度。会展经济成为永川商贸物流产业发展新的增长点。( 3) 提档升级城市商圈，打造区域性购物中心。在老城，以提升品位、丰富业态、提高能级、阶梯发展为重点，1．5-" 7方公里渝西广场商圈建设在成渝二级城市中处于领先地位；在新城，1平方公里人民广场商圈加快形成。2．商贸流通业结构优化基本完成商贸流通企业改制任务。民营商业强劲发展，流通主体、流通渠道、流通方式、经营业态、运行机制发生了根本性变化。

　在商贸城的带动下，永川“ 一园一线两圈” 的商贸崛起规划浮出水面，新的一轮集聚效应正在显现。3、构建功能完善的商贸物流体系当前， 永川正大力实施“ 以商促工，以商强农、以商兴城” 战略，构建以专业市场和商圈为核心，以物流仓储、特色街区、商贸会展、社区和镇村服务系统为支撑的商贸物流远，公路运输价格比其它沿江城市高，水路、铁路运输价格基本持平。服务功能不健全，使得我区物流成本偏高。(4)物流基础设施有待完善。这些年，我区基础设施建设突飞猛进，具备了承载现代物流业发展的基础，但仍存在整体承载量不大，水陆空各种运输方式有机衔接不畅、企业的信息化水平明显落后于城市信息化发展水平，导致物流企业运作成本偏高，不利于全区物流产业的发展等问题。三、永川建设区域性商贸物流中心的对策作为渝西中心城市，永川率先在商贸流通中展现出区域中心城市的作用，凸显了强大的集聚力和辐射力。但是，天堂不是一天建成的，永川商贸的发展有赖于长期的坚持和合理的规划。要实现《决定》提出的目标，建设幸福永川，永川必须面对形势快马加鞭加快打造区域性商贸物流高地1．完善现代物流发展规划在物流规划中，要吸收借鉴国外物流发展的成功经验，坚持高标准、高起点，注意与国际物流发展的接轨。在规划上高人一筹，以实现我区现代物流产业的超常规、跨越式、可持续发展。按照我区现代物流业总体发展目标，尽快优化永川物流MODERN BUSINESS现代商业伯

　Fi nanci al Vi ew I金融视线对商业银行个人金融产品的探析董桂红 建行沈阳顺通支行1 1001 4摘要：个人金融产品是伴随我国金融业快速发展以及居民可支配收入不断增长而迅速发展起来的金融产品，在我国起步较晚，发展还不成熟，需要不断的完善。本文从我国商业银行个人金融产品发展的特征研究入手，对完善我国商业银行个人金融产品进行了对策思考。关键词：商业银行；个人金融；金融产品当前，我国银行业正面临着重大变革转型期，从商业银行纷纷上市到外资银行的大量涌入，再到利率市场化改革的逐步推进。我国的金融市场不断放开，既给我国银行业经营发展带来重大机遇和注入了竞争活力，也给我国商业银行发展带来了严峻的挑战。特别是利率市场化改革的不断推进，银行的固化利差越来越小，盈利空间收窄。竞争的加剧也使得我国商业银行发展模式进行了重大转变，将逐渐改变传统单一的利差盈利手段，向中间业务、表外业务收入拓展，这个也为我国商业银行个人金融产品业务发展提供了重大的机遇。基于此，本文对国内商业银行个人金融产品的特征进行了概述，并对如何完善我国商业银行个人金融产品进行了系统的思考，以期共同商榷。一。我国商业银行个人金融产品特征1、多样化。传统的个人金融产品主要是以储蓄以及相关的滋生业务，随着我国商业银行的不断发展，以及金融的逐步开放，在竞争逐步放开的情况下，也使得我国商业银行个人金融产品不断的发展成熟，并呈现了园区规划、规划建设永川港口物流园区、规划建设四大物流中心、规划虚拟空港、保税仓储区、物流信息平台和电子商务平台建设。

　逐步形成“ 物流园区一物流中心、物流园区一港口物流、区域物流结点一工业物流、配送中心一现代物流企业” 为主体的，布局合理、层次多元、规模适当、功能配套、有机衔接的现代物流体系。2、加速物流基础设施建设按照物流运作需要，做好站点布局规划，形成公路、铁路、水路、航空联运网络，发挥整体优势，实现运输服务与物流的融合。

　加大投入，加快物流基础设施建设，形成沟通南北、衔接东西的公、铁、水立体交通骨架网络，推进各种运输方式的联合与合作，发展多式联运的现代化综合立体交通运输平台。3．大力实施区域性商贸物流中心建设人才培养和引进。采取多种形式，积极开展在职培训，充分发挥永川职教城的作用，开展市场营销、国际贸易、企业管理、物流管理等方面的培训；培养一批具有现代商贸理念和经营管理知识的职业经理和专业技术人才。制订引进人才和柔性流动的激励政策，组织骨干商贸企业外出招聘各种人才，特别是既有开拓精神，懂商贸业务知识又有实际操作经验的复合型商贸物流业经营管理人才。4．依托信息技术推动物流产业升级信息平台能整合信息资源，实现各系统之间的数据交换和信息共享，从而极大地降低物流企业的营运成本。目前，全区信息基础设施、公共信息网、各类数据库等已经初具规模，为现代物流产业的发展奠定了坚实的基础。但同时也应看到企业的信息化水平明显落后于城市信息化发展水平，导致物流企业运作成本偏高，不利于全区物流产业的发展。因此，我区必须加快通用物流信息平台的建设，结合现有的资源，以渝西现

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