审判质效推进会上的讲话4篇

审判质效推进会上的讲话4篇审判质效推进会上的讲话　2015年1月1日星期四第五版《实务周刊》第236期理论部主办司法鉴定应当注重效率西南政法大学法学院教授李龙加强贷款风险监管保障船舶抵下面是小编为大家整理的审判质效推进会上的讲话4篇,供大家参考。

篇一：审判质效推进会上的讲话

　是适应网络社会的争议解决制度责任编辑 张 娜联系电话 010-67550720电子邮箱 sfdc@rmfyb.cn上海交通大学凯原法学院教师高薇在 《中外法学》 2014年第4期撰文指出，网上争议解决 （Online Disputes Reso-lution ， 简称ODR）

　是适应网络社会的争议解决制度。文章认为， 互联网在经历了门户网站时代、 电子商务时代之后又迎来了社交网站时代， facebook、 twitter等类型网站的崛起使得在线的民事交往变得越来越频繁。当传统的争议解决手段因为法律缺失或制度障碍无法解决在线民事交往产生的争议时， ODR 很有可能担负起解决在线民事争议的功能， 而采取的形态可能区别于任何网下解决民事纠纷的手段。文章指出， 在发展过程中， ODR形成了作为 “机制设计” 产物的外生ODR和作为 “自发秩序” 的内生ODR两种演化路径。外生和内生机制在主导者、 激励、 信息及方法方面存在重要差异， 面临与社会整体制度间的不同嵌入问题。外生ODR是相对于网络社会的外生制度， 在移植过程中遭遇了嵌入困境， 必须处理与传统争议解决机制和内生 ODR 的双重竞争关系。内生ODR与在线交易模式共同演化， 是网络社会的内生制度， 具备与在线商业交往相适应的形态和特点。未来， 互联网时代争议解决的版图将由传统争议解决机制、 外生ODR和内生ODR构成， 互联网争议解决将呈现出两个主要发展趋势， 即 “外生ODR内生化” 和 “内生ODR专业化” 。司法改革语境下， 人民对司法公平、公正提出了更高的期待， 而审判质效的提升， 无疑是对这种期待应有的回应。重庆市第一中级人民法院从工程造价司法鉴定入手， 找准症结， 着力在 “规范” 上下功夫， 在细节上做文章， 缩短了鉴定周期， 工程造价司法鉴定的效率大幅提升。近日， 记者来到重庆一中院了解相关情况。对症下药：

　破解超长期未结案积压难题规范工程造价司法鉴定的动因要追溯到2012年。当时， 在重庆市高级人民法院统筹下， 重庆一中院积极参与清理超长期未结案工作。统计结果令人吃惊， 近乎一半超长期未结民事案件都与司法鉴定有关。其中， 工程造价司法鉴定又占据了大半。2010年以来用时超过180天的17件司法鉴定案件中， 仅工程造价类就占了11件， 占比达64.7%。而在已完成鉴定的全部案件中， 用时最长的也是工程造价鉴定， 达到601天。“这一数据显示， 工程造价司法鉴定推进缓慢是导致重庆一中院超长期未结案的重要原因。由于超长期未结案的周期是按照案件实际审理天数计算的， 未计入审限的工程造价司法鉴定周期如果过长， 必然导致名义上没有超审限的案件成为超长期未结案。

　”重庆一中院院长卢祖新向记者介绍。如何破解这一难题， 提升审判质效，成为摆在重庆一中院面前的一道难题。院党组迎难而上， 迅速由纪检组组长邓芝牵头， 联合研究室、 监察室、 行装处成立课题组， 共同开展调查。经走访重庆高院、 3个基层法院和司法局鉴定管理部门， 并组织该院民事审判法官与鉴定机构进行座谈， 课题组发现， 涉工程超长期未结案的原因虽然比较复杂， 但某种程度上都与工程造价司法鉴定中存在的职能不清、 沟通不畅、过程无序、 缺乏规范等问题有关。找到了结症， 课题组依然有顾虑：

　由法院出台规定对工程造价司法鉴定活动进行规范， 是否合适？毕竟鉴定机构主要是遵循市场规律的主体， 而且有法律明确规定的主管部门和明确的鉴定规章。课题组认为， 工程造价司法鉴定发生在司法诉讼过程中， 应当遵守相应的司法程序和原则。重庆高院也支持重庆一中院在此问题上继续探索。经反复论证和深入分析， 2013年4月 15 日， 以规范工程造价司法鉴定工作， 缩短鉴定周期， 防范廉政风险为指引， 《重庆市第一中级人民法院工程造价司法鉴定对外委托管理办法 （试行）

　》 （以下简称 《办法》 ）

　经该院审委会审议通过，正式出台。翻阅 《办法》 ， 记者发现内容涵盖了工程造价司法鉴定全过程， 从鉴定的提起到鉴定材料的提交与质证、 鉴定机构的选择， 再到鉴定过程的规范、 鉴定费的缴纳等方面， 同时强化了对鉴定机构的监督， 明确了鉴定过程中的行为规范、 时限、 违法后果， 并强调了审判部门、 鉴定委托部门、 鉴定机构三者的衔接配合问题。“具体而言， 《办法》 着重突出两点。

　”卢祖新告诉记者，“从节点安排的细节入手， 加快鉴定资料在各环节流转步伐。由于对鉴定环节各个节点的时限作了明确要求， 从管理部门签字接收、 选择鉴定机构到完成对外委托的时间均有据可循， 无故拖延者将承担相应的责任， 这是其一。第二点是以信用评价的压力倒逼鉴定机构工作动力， 强化司法鉴定机构责任意识。因为 《办法》 明确了对鉴定机构的信用评价制度及退出机制等约束规则， 信用评价过低的司法鉴定机构， 将自动退出。这对鉴定机构提出更高的要求， 可以说压力动力并存。

　”据介绍， 《办法》 实施后， 重庆一中院继续积极关注运行情况， 就 《办法》 出台后依然未结案件情况再次 “寻医问药” 。同年8月12日， 课题组上门征求市司法局、 鉴定机构对该院鉴定管理部门、办案法官在工作配合及司法服务方面的意见建议， 针对收集、 了解到的鉴定机构9个方面的问题与司法局、 鉴定机构进行了意见交换。同年12月13日， 课题组邀请重庆市司法局鉴定管理处处长周修友及有关人员、 鉴定机构代表及审判业务部门法官召开司法鉴定工作联席会议， 就 《办法》的运行情况进行意见交换， 并对鉴定费用、 鉴定期限等问题进行讨论交流。充分的沟通和及时的总结， 为 《办法》 的完善提供了思路。成效显现：

　工程造价司法鉴定质效大幅提升“规定出台了，底效果如何， 还不得而知， 对此我们也是心里没底。当然， 为了真正督促此项制度落到实处， 我们特别强调了院监察部门、 工程造价管理部门和审判部门的沟通与互动， 要求他们确保廉政的同时， 严格按照办法规定打表。

　” 邓芝说。2013年底， 检验 《办法》 运行情况的时候到了， 看到初步统计数据， 邓芝悬着的心才终于放下。针对 《办法》 施行以来的效果， 该院在 《办法》 运行报告中这样总结：——提速， 工程造价司法鉴定工作‘药方’ 开出了， 但到迈入快车道。从已办结的工程造价司法鉴定案件来看， 在 《办法》 施行后新受理的工程造价司法鉴定案件， 每件平均用时仅有59.5天， 较之办法施行之前两年每件工程造价司法鉴定案件的平均用时286.8天， 减少了227.3天。而收案和鉴定分别在 《办法》 实施前后的案件， 每件平均用时也只有249天。鉴定用时的减少， 使相应民事案件实际用时也大为缩短， 客观上为涉及工程造价类案件审理迈入快车道创造了条件。——提效， 所涉工程造价司法鉴定案件总体质效提升。《办法》 对案件承办部门在鉴定过程中的职能进行了明确的分工并规定了相应时限， 可谓是为承办法官注入了一剂“强心针” ， 增强了承办法官的紧迫感， 改变了过去案件提交鉴定疏于过问、 坐等鉴定报告的被动等待情况， 取而代之的是主动按照 《办法》 要求积极推动鉴定工作的进行。分管民事审判的副院长裘晓音表示， 自 《办法》 实施后， 基本没有收到涉及工程造价司法鉴定方面的信访了。——提能， 法院、 鉴定机构、 相关政府部门发挥合力的能力增强。重庆一中院民事审判法官们普遍认为， 在 《办法》 实施后， 鉴定机构提高了制作鉴定报告的效率， 大多数鉴定机构增强了与法院沟通配合的意识， 在鉴定过程中注重加强与法院办案部门的联系和协作， 效率明显提高。审判人员改进了以前要求当事人直接向鉴定机构提交资料的不当做法， 更加关注鉴定进展， 并尽可能做到及时配合鉴定机构提出的要求。“ 《办法》 的出台一方面增强了我们的责任感， 利于我们掌握鉴定工作进程，另外也使我们与法官、 当事人的衔接更加通畅了， 避免了之前的信息不畅、 互相推诿等阻碍鉴定工作进行的情况。

　” 重庆某鉴定机构负责人赵某对 《办法》 的实施则作出了这样的评价。相关政府部门也有着自己的感悟和体会。周修友告诉记者：常复杂， 由于缺乏顶层制度设计， 导致实践中司法方面相关信访不断， 也导致法院案件积压， 重庆一中院率先在工程造“司法鉴定工作非价领域对司法鉴定工作进行制度规范，走在了前头。鉴定机构对 《办法》 的施行亦持肯定态度， 认为有了这样一个明确规定， 各项工作都有章可依， 做起来更有计划和积极性。

　”诸如此类的话语是鼓励， 更是前进的动力， 增强了课题组不断前行的信心与勇气。不断完善：

　探寻更加规范的司法鉴定管理之路规范工程造价司法鉴定的工作， 也为重庆一中院探寻规范民事审判领域的司法鉴定管理之路打开了局面。针对民事诉讼鉴定领域进行全方位的规范， 毕竟是一次尝试和突破， 有些措施可能还有 “踩线” 的嫌疑， 因此必定有不完善和不周全之处。针对这种情况，课题组认真跟踪制度运行状况， 及时收集存在的问题。经过梳理， 课题组发现存在补充收集资料次数多、 时间长和拖延交费导致鉴定时间延长的两个问题。以该院（2012）

　鉴委字第91号案为例， 2013年3月形成初稿， 6月完成对量， 但申请人迟迟不付清鉴定费， 鉴定机构无法出具鉴定报告。课题组认为， 此问题的出现既有当事人不配合的原因， 也有法官的顾虑， 可能 《办法》 本身的某些规定存在与相关规定不一致、 不够合理的地方， 需要作进一步的修改和完善。通过对 《办法》 运行近一年的状况进行总结， 在反复论证修改的基础上， 重庆一中院推出了两项新举措：一个是严格推行对鉴定机构的信用评价和评分。制定 《工程造价司法鉴定鉴定机构信用评价实施细则》 ， 对鉴定机构信用评价的整个过程进行细致规范，从而保证监督落到实处， 评价不走过场。第二个是建立工程造价司法鉴定委前会议制度。制定 《工程造价司法鉴定委前会议规则》 ， 针对 《办法》 运行中反映的问题， 在确定委托鉴定机构后、 正式委托前的规定时间里， 由该院鉴定管理部门召集案件承办法官、 鉴定人员及当事人共同参加委前会议， 主要围绕鉴定事项的明确、 鉴定材料的收集和补充、 鉴定费的缴纳等与鉴定有关的问题， 由各方充分发表意见， 为正式委托后工程造价司法鉴定的顺利进行奠定基础。“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义是方向， 是目标， 任重而道远， 将公平、 正义以符合人民群众期待的方式及时输送出去， 是法院时时刻刻要面临、 解决的问题。我们规范工程造价司法鉴定的动力正在于此。

　” 卢祖新谦虚地说，“规范司法鉴定还有很多工作要做， 也许还会有一些挫折， 但前进中的问题要在前进中解决， 我们有决心、 有信心通过持续的努力和探索， 不断完善司法鉴定， 让人民群众期待的公正尽量到来得快一些、 再快一些。

　”司法鉴定是指人民法院在诉讼过程中，委托鉴定人员运用专门的知识、经验和技能，对民事案件某些专门性问题进行分析、鉴别的活动。司法鉴定与普通鉴定的最大区别，在于其司法性，其系发生在诉讼过程中且直接服务于诉讼。这种不同使司法鉴定无论在启动、鉴定材料的收集、还是鉴定费用的收取等方面都有其独特性。而在鉴定机构主管部门制定的规范性管理文件以及各地制定的司法鉴定规范性文件中，可能并没有给予充分考虑，由此导致实践中出现这样或那样的问题。此次重庆市第一中级人民法院在清理积案过程中，发现建设工程施工合同纠纷在民事案件积案中所占比重比较大，且主要是因为工程造价司法鉴定周期过长导致，充分说明了这一点。综合现有制度设计来看，司法鉴定机构基本上是按照市场规律从事经营活动的主体，因而遵循着市场规则，以利益追求为行为导向。当事人则主要关注于案件能否胜诉，且不同当事人立场截然相反。另一方面，司法鉴定活动又是发生在诉讼过程中的，具有较强烈的司法色彩，以求真原则和效率原则为指向。这种价值指向和目标追求的差异，决定了司法鉴定过程中司法机关、鉴定机构和当事人之间会存在不协调的地方，故对司法鉴定活动进行规范，理顺法院、鉴定机构和当事人之间的关系具有必要性和现实意义。这种必要性同时也体现在民事诉讼对司法鉴定时间的设计上。根据现有法律规定，虽然司法鉴定时间并不计入审限，因而鉴定周期无论长短，并不会导致案件超审限的压力。不过，由于司法鉴定系发生在诉讼过程中，鉴定周期的长短必然影响着案件审理的实际周期，因而在很大程度上影响着民事案件审判效率的高低。具体地看，司法鉴定对案件审理执行的影响，可以从两个方面去考虑：首先是法律效果，包括公正和效率两个方面。可以看到，公正要求对于司法鉴定来说意味着鉴定过程的公平和鉴定结论的准确可靠；效率要求则表明司法鉴定应当遵循效率原则，在尽可能短的时间内完成鉴定并做出准确可靠的鉴定结论。其次是社会效果。社会效果对司法鉴定的要求似乎缺乏比较容易操作的标准，从取得当事人的信任与认同方面来看，这种标准则可以比较具体。主要应当包括两个方面：一是鉴定机构在整个鉴定过程中的行为，应当尽可能公开透明，取得当事人的信任；二是法院或法官与鉴定机构之间的沟通，应当以不引起当事人合理怀疑的方式进行。根据重庆一中院的调研情况，目前的司法鉴定特别是工程造价司法鉴定，存在着这样或那样的问题，导致鉴定周期过长，严重影响审判效率。这种情况的出现，可能与目前在全国层面缺乏针对司法鉴定的规范...

篇二：审判质效推进会上的讲话

　政法队伍教育整顿开展以来，市委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，严格按照中央、省委、市委决策部署要求，紧紧围绕“五个过硬”，精准聚焦“四项任务”，突出抓好“三个环节”，统筹兼顾、整体谋划，全力推动教育整顿工作扎实有效开展。全国、省、市教育整顿动员部署会召开后，我市迅速召开市委常委会传达学习，研究制定实施方案，细化明确 3 大项 14 类 31 条具体措施，仅用 5 天时间，就密集召开全市教育整顿动员部署会、新闻发布会、座谈会和第一次领导小组会，做到了反应快速、部署及时、落实有力。坚持每周召开一次领导小组会，听取各单位工作汇报，分析解决存在问题，安排部署下周工作。围绕阶段性工作遇到的具体问题，随机召开碰头会，面对面讨论研究、交换意见、协调进度，做到了思想统一、步调一致。政法队伍教育整顿，是推进政法队伍自我革命的新需要。多年来，维护公

　平正义，维护司法公正，是所有政法人员的最高追求。也许，在前行的过程中，有一些瑕疵有一些斑点，但我相信，中国司法的道路，是走向光明与希望的。在这个过程中，有一些污点不容否认，但我们党最大的优点就是在于自我革命，自我更新。因此，社会发展到如今，需要我们政法队伍有刮骨疗伤的勇气和毅力，我相信，政法队伍通过不断的教育整顿，通过不断的自我革命，可以做到让人民放心，让人民满意。政法队伍教育整顿，是人民群众的新期盼。政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼。长期以来，政法队伍为保障社会稳定和人民安全作出了突出贡献，涌现出了前赴后继的大批先进人物。但同时也要看到，一些政法人员因“围猎”与被“猎”，群众对政法队伍信任度下降，严重影响了党和政府的形象。

　因此，我们需要通过教育整顿，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立政法机关执法为民司法为民的良好形象。因此，政法队伍教育整顿，是现实的需要，是人民的期盼和共产党人的自我革命。前些天，从最高人民检察院全国范围内的教育整顿动员会，至省、市，以及我院，都进行了政法队伍教育整顿的动员及部署会议，进一步统一了政法队伍参与教育整顿的思想，以共产党人自我革命的勇气剖习队伍自身存在的问题，从而改进工作，促进发展。

　2021 年县人民法院队伍教育整顿学习教育环节评估报告 政法队伍教育整顿开展以来，***县法院迅速行动，主动作为，紧紧围绕目标任务，聚焦干警思想根源问题，深入开展政治教育、党史教育、警示教育和英模教育，为队伍教育整顿走深走实打牢了思想基础。按照队伍教育整顿学习教育环节“三看”标准，现将我院队伍教育整顿学习教育环节工作评估报告如下：

　一、政法队伍教育整顿工作开展情况我院认真贯彻落实县委和上级法院关于政法队伍教育整顿工作的部署要求，紧扣目标任务，坚持超前谋划部署，精心组织实施，从严从实督导，突出抓好规定动作和自选动作创新，促进教育整顿工作有序有效开展。

　（一）高度重视，超前谋划，确保高点开局。我院把队伍教育整顿工作作为一项重要的政治任务，不等待、不观望，早谋划、早部署，为活动高起点开局、高标准开展、高质量推进，做好了充分地思想准备、组织准备和工作准备。2020年 12 月 14 日制定《***县人民法院队伍教育整顿工作方案》并于 2021 年 3 月 28 日进行了完善，2020 年 12 月 15 日进行动员部署，2021 年 3 月 15 日召开推进会，4 月日召开领导小组调度会。第一时间谋划组建我院教育整顿领导小组、成

　立工作专班，组建成立了由党组书记任组长，副院长和部门负责人为成员的政法队伍教育整顿工作领导小组，下设综合协调组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组和后勤保障组等五个专项组，统筹负责、全面推进全。

　（二）深学细悟，把握重点，营造浓厚氛围。学习教育环节重点是聚焦解决思想根子问题，我院强化舆论宣传，在全社会营造良好思想舆论氛围；同时，坚持以学习教育为先导，突出政治教育、警示教育、英模教育，以政治教育铸“魂”，以警示教育明“纪”，以英模教育提“气”，引领全院干警拧紧理想信念的“总开关”，做到明理、增信、崇德、力行。一是细化实施方案。严格对标上级新部署新要求，反复修订完善了《***县人民法院队伍教育整顿实施方案》《***县人民法院“3+1+N”学习计划》《“我为群众办实事”实施方案》，形成推动教育整顿工作深入开展的强大体系。二是政治教育方面。2 月 18 日，组织全院干警学习了习近平法治思想；3月 23 日上午，***县法院部分干警在***县公安局三楼会议室参加全县政法队伍教育整顿学习培训：县委书记张恒讲党课，纪委书记赵亚东作廉政教育报告；3 月 23 日下午，***县法院部分干警在***县公安局三楼会议室参加政治轮训：中共赤峰市委党校张树峰讲授习近平法治思想；25 日起，组织各支部干警学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平关于政法工作的论述、习近

　平总书记关于民族工作重要论述；3 月 26 日下午，王亚昕院长为全院干警讲“常怀敬畏之心，练就公正之身”主题党课;纪委监委派驻政法委纪检监察组组长赵锦芝作廉政教育报告。3 月 17 日，组织干警以视频会的形式参加赤峰市中院召开的全市法院筑牢民族共同体意识专题讲座;3 月 22 日，组织全体干警学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。三是警示教育方面。1 月 20 日下午，***县法院召开“初心不可违、使命不可负”警示教育大会，会上观看了***县纪委监委制作的警示教育片《初心使命不可违》；3 月 22 日上午，院领导及各部门正副职参加赤峰市中院组织召开的《全市法院警示教育大会》；3 月 25 日，***县法院召开党风廉政建设和反腐败工作暨警示教育大会，全院干警参加；3 月 26 日下午，***县法院召开警示教育大会；3 月 28 日上午***县法院组织干警到县检察院廉政教育基地参观。四是英模教育方面。3 月 28 日上午，组织全院干警观看电影《邹碧华》；3 月 30 日上午，邀请“全国优秀法官”赤峰中院民二庭审判员邓宏涛在县公安局三楼会议室为全县政法干警作英模事迹报告。3 月 25 日晚间起，***县法院开展了“政法队伍教育整顿暨党史学习教育·每日一学”活动，全院干警以支部为单位于下班后在院学习一小时，学习内容依照教育整顿和党史学习的规定书目为准，自选内容为辅，增强全院干警的理论思想和政治素养。二、全员参加保

　证达标率我院在编在岗干警 109 人，有 3 人因病不能参加学习，分别为单广福、马德纲、王玉俊；有 3 人借调到其他单位，均在其工作单位进行学习。全院干警知晓率达 100%，参与率达100%，政治、党史、警示和英模教育参学率达100%。

　三、教育整顿成果转化情况学习教育成果转化为思想成果方面：一是充分认识党史学习和教育整顿的重要意义。不断从党的非凡历史中，汲取营养，持续引导全院干警全面领会开展政法队伍教育整顿的时代要求，不断增强使命感和紧迫感，主动克服精神懈怠的危险和学习不足的危险，自我加压，切实提升了深入学习党史、勇于自我革命的自觉性。二是工作学习两不误。引导全院干警主动把入党誓词摆进党史学习教育和队伍教育整顿中来，摆进习近平总书记对政法干警“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”训词中来，把个人职责工作摆进法院审判各项工作中，切实提升了广大法院干警干事创业、顽强拼搏的积极性。三是发挥党建引领作用。将党建工作作为“四项教育”工作的重要切入点，结合“主题党日活动”“三会一课”等党内组织生活等相互融合、相互促进，使思想得到不断升华。学习教育成果转化为工作成果方面：自教育整顿开展以来，我院围绕“服务+业务”工作思路，全院干警在思想上有了升华，作风上有了改进，服务上有了创新。一是开展以“预防电信网络诈骗”为主题的“千名干警送法下乡”活动，48 名干警对接帮扶 15

　个乡镇村对群众讲解什么是电信诈骗、电信诈骗的常用手段有哪些、怎样防范电信诈骗等相关知识，共发放宣传手册和宣传彩页 5000 余份，接待群众咨询百余人次，深受广大农民群众及当地党委欢迎与好评，收到了较好的社会效果。

　二是审判质效有提升，教育整顿开始后与去年同期结案率对比增加 8%;化解信访积案 1 件，签订息诉罢访协议书 3件。立案实行一次性办结制度，不能一次性办结的，一次性告知所缺材料，2 次必须办结；另外对涉及企业的案件开通立案绿色通道，对案件争议不大等类型案件开启速裁程序，审判时限控制在 21 天左右。三是优化法治营商环境，走进***鑫马铸业有限公司和宁玖红火龙果专业合作社，针对企业在经营过程中遇到的劳动纠纷、合同纠纷等问题进行了分析，为企业代表介绍了民法典中涉及企业的部分相关条款和法律知识，帮助企业防范经营中的法律风险。以上为我院自评报告，不妥之处敬请批评指正。

　***县人民法院 2021 年 4 月

篇三：审判质效推进会上的讲话

　法治是最好的营商环境。当前，人才、技术、资金的流淌，均呈现出向法治环境良好区域集中的规律，谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设，制定了外商投资法等一系列重要法律制度，发布了优化营商环境条例等一系列政策，将改善营商环境举措贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，取得显著成效。在疫情防控取得确定性胜利，推动 XX 经济再出发的关键时期，省委、省政府高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境作为 XX 疫后重振、推动高质量进展的重要突破口，相继出台了“优化营商环境 30 条〞等一系列重大举措，要求加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境。在刚刚召开的省委政法委干部会议上，省委 XX 书记强调要“使法治成为XX 进展核心竞争力重要标志〞，对营造法治化营商环境提出明确要求。省人大常委会也即将首次听取省法院关于营造法治化营商环境工作状况的报告，并将进行专题询问。这些都对全省法院发挥职能作用、优化营商环境提出了新的更高要求。今日我们召开专题推动会议，主要目的就是为了深入学习贯彻习近平总书记关于营造法治化营商环境的重要指示精神，全面贯彻落实党中央关于优化营商环境的决策部署和最高人民法院、省委工作要求，协商 支配下一阶段主要工作任务。刚刚，XX 同志通报了省法院关于营造法治化营商环境工作座谈会纪要内容，并就进一步优化法治化营商环境工作进行部署。全省法院务必要高度重视，自觉扛起优化法治化营商环境的政治责任，为夺取疫情防控和经济社会进展“双胜利〞、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供顽强法治保障。借此机会，我讲四点意见，与大家沟通，供大家参考。

　一、进一步更新思想观念，深刻认识优化法治化营商环境的重要意义

　营商环境的好坏，直接确定了一个国家或地区经济进展的质量和速度，从某种意义上看，区域之间的竞争就是营商环境的竞争，营商环境就是生产力。营造法治化的营商环境，不仅需要科学前瞻的顶层设计，更需要社会各方形成共识，特殊是全省法院广大干警要形成理论认知和思想自觉。

　〔一〕精确把握营商环境内涵和外延的新转变。营商环境包括的内容有很多，有宏观的也有微观的，主要包括社会要素、经济要素、

　政治要素以及法律要素等等，是一个涉及很多领域的系统工程。我反复讲过，过去我们讲一个地方营商环境好不好，讲得比较多的是有没有土地和税收的优惠政策、有没有廉价的劳动力资源、有没有完好的产业链支撑、有没有便捷的物流交通条件。但是随着国家对土地税收政策的收紧，随着信息化时代交通、通讯和现代物流产业的进展，在现阶段的区域经济竞争中，这种传统的因素已经不再是确定一个地方投资环境优劣的主要因素。当前真正在投资环境中不断上升凸显的、最为关键的就是法治因素，这就是为什么我们强调营造法治化的营商环境。

　〔二〕精确把握法治因素对投资环境的重要意义。“栽下梧桐树，引得凤凰来〞。习近平总书记指出，“投资环境就像空气，空气清爽才能吸引更多外资〞，深刻指出了营商环境是重要的进展基础。省委 XX 书记也强调，“一个地区要进展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境〞。而法治正是投资软环境的核心，在区域竞争中，一个地方坚持依法办事的程度如何、疼惜企业权益的水平如何、社会和谐稳定的状况如何，反映的就是当地营商环境中法治化程度的高低，是确定一个企业投资与否的重要因素。对这个问题，全省法院都要有紧迫感。我们都知道拉动经济进展有三驾马车，即外贸、内需和投资。从目前来看，因中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等因素影响，外贸萎缩、内需不振在今年第一季度显得特殊明显，第二季度虽然有所改善，但全面复苏照旧还有一个过程。在此背景下，投资对 XX 经济进展的作用就显得尤为重要，而投资是有限的，竞争必定更趋剧烈。全省法院都要清醒认识到法治环境是最重要的营商环境，特殊是在当前统筹常态化疫情防控和经济社会进展，加快推动灾后重建、疫后重振和高质量进展的紧要关头，更需要法治化营商环境有效对冲外部环境的不确定性，从而吸引更多的人来 XX 投资，推动 XX 经济再出发。

　〔三〕精确把握人民法院在营造法治化营商环境中的重要作用。针对当前的突出矛盾和风险隐患，党中央审时度势，未雨绸缪，实行了一系列直面问题和克服困难的主动举措，先后提出了“六稳〞“六保〞的工作要求。无论“六稳〞还是“六保〞，都直接或者间接地与市场主体、与营商环境有着千丝万缕的关系。人民法院作为唯一能够通过发挥职能作用，既惩治破坏市场规那么、损害市场主体权益的违法犯罪行为，又维护市场交易公平公正，还能纠正不当行政行为，对经济社会活动进行最全面最彻底司法疼惜的司法机关，理所当然的是营造良好法治化营商环境的主力军。实践阅历说明，一个地方投资环

　境好，确定有审判机关的奉献，一个地方投资环境不好，也确定有审判机关的责任。全省法院都要精确把握在营造法治化营商环境中的职责使命，切实把审判执行工作摆进去，全力解决诉讼本钱高、时间长等突出问题，尽最大可能做有利于法治化营商环境的事情，竭尽全力防止出现有损法治化营商环境的现象，从而更好地服务“六稳〞“六保〞大局，更好地增添市场信念、社会信念、企业信念，努力让遭受疫情冲击、重创的市场主体特殊是中小微企业活下去，努力让广大群众有业可就。

　二、进一步提高政治站位，切实发挥各级法院主要负责人的核心作用

　在法治化营商环境形成过程中，全省各级法院主要负责人要提高政治站位，把优化营商环境作为关系全局和长远的大事，作为必需完成的政治任务，全力以赴抓紧抓实抓到位。

　〔一〕不断增添优化营商环境的思想自觉和行动自觉。营造法治化营商环境，最重要的就是要跟中央、省委和最高法院的要求保持一致。要做到保持一致，不外乎两个方面，一是思想认识，二是具体行动。因此，各级法院主要负责人都要高度重视学习的重要性，组织全体干警深入学习习近平总书记关于法治化营商环境的重要指示精神，深入学习中央、省委关于法治化营商环境的一系列政策要求。通过学习，在理论上、思想上真正认清人民法院在法治化营商环境形成中的地位作用和重要责任，通过思想自觉促成行动自觉，真正把营造法治化营商环境作为增添“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞的实际行动。

　〔二〕把优化营商环境作为“一把手〞工程来抓。各级法院党组的“一把手〞在整个法院管理系统中处于核心地位，其一言一行、一举一动都发挥着示范带头作用，都确定着有限司法资源的投入方向，是工作推动关键中的关键。我本人是省法院营造法治化营商环境领导小组的第一负责人，各中、基层法院“一把手〞也要勇于担责，对优化营商环境工作要亲自协商 、亲自部署、亲自催促落实，确保各项工作抓实抓细。

　〔三〕努力形成优化营商环境的合力。营商环境是一项系统工程，我们优化营商环境工作同样也是一项系统工程，需要各个方面、各个部门通力合作。我们讲烧好一锅汤，需要好的水、好的辅料、好的火候等等因素，而破坏它只需要一颗老鼠屎。同样，我们办好一百件案件，也只是为法治化营商环境的形成有关心，而假如哪一个部门

　办砸一个案件，那就会对营商环境造成很大破坏。因此，各级法院“一把手〞都要加强统筹协调，强化“一盘棋〞的意识，把营造法治化营商环境工作贯彻到法院工作的各个领域各个部门，努力形成齐抓共管的良好局面。

　〔四〕擅长运用绩效考评的方式推开工作开展。绩效考评是我们推开工作最重要的手段之一，有助于全方位反映干警在工作中的现实表现，有助于倒逼工作任务优质高效完成。因此，上级法院要加强对下级法院的工作考评，各级法院也要加强对干警个人的工作考评，把优化法治化营商环境工作作为评价单位和干部工作业绩的重要指标，激励全省法院和广大干警担当作为，推动营造法治化营商环境的各项工作任务落实到位。

　三、进一步强化制度落实，不断激发市场主体的创新创业热情

　认真梳理已经出台的各项优化营商环境政策措施，切实增添制度执行力，真正把纸面上的规定有机融入司法办案的全领域全过程。

　〔一〕切实加强产权司法疼惜。审慎处理“打财断血〞与依法疼惜涉案民营企业合法权益的关系，严格区分涉黑涉恶人员和一般企业经营人员，严格区分合法财产和非法财产，并坚决防范和依法甄别纠正涉产权冤错案件。这其中需要特殊强调的就是要落实甄别制度，比方是一般的民事纠纷还是刑事犯罪，在刑事犯罪中是有意还是过失，主观恶意到底有多严重，是“黑财〞还是合法财产，等等。在这方面，除了极个别的案件之外，绝大多数时候法律制度上的供给对于我们做推断应当是足够的，但我们也必需甄别清晰，假如甄别不清，办出糊涂案件，那就是我们自己工作看法和能力水平的问题，就无法对历史和人民进行交代，请大家对此务必高度重视。

　〔二〕推动涉企纠纷多元化解。关于这个方面我要强调的是观念转变的问题。我们过去一讲矛盾纠纷多元化解，大家往往就会跟人民调解委员会、跟行业调解组织联系在一起，与发挥“枫桥阅历〞联系在一起，好像矛盾纠纷多元化解，解决的就是邻里之间、鸡毛蒜皮的小事。事实上，企业间的矛盾根本上都是为了利益，绝大多数不会掺杂情感等方面的因素，所以在涉企纠纷的解决上，要切实转变观念，无论大事小事，都要努力实行多元化的方式来解决矛盾纠纷，主动引导当事人协商和解、共度难关，最大限度削减和避开诉讼对生产经营活动的负面影响。

　〔三〕提供高效便捷诉讼服务。诉讼本钱高、周期长，是市场主体对审判工作反映比较集中和剧烈的问题。一个企业，假如不是在打

　官司，就是在打官司的路上，那这个企业的日子确定很难过；假如这个企业的案件在法院拖上三年五载，那这个企业就有可能经营不下去。举两个直观的例子，一个是我们在处理信访案件的过程中，往往觉察那些长期信访缠访的人，为信访而耗费的时间本钱、经济本钱远远大于其本身的主见；另一个是我们审委会曾经协商 过的一个案件，几个兄弟姐妹为了几百万块钱，反复打了差不多十年的官司，试想一下，假如能够精诚团结，这几百万在这十年中就有可能增值几倍、几十倍，所以一旦诉讼磨人，就得不偿失。企业也一样，假如反复有纠纷、有官司，又不能得到高效便捷的解决，就有可能被拖瘦拖垮。因此，我们必需狠抓审判效率，推行案件繁简分流、轻重分别、快慢分道，实行简案快审，繁案精审；加强审判管理，尽力压缩立案、诉调对接、和解调解、托付司法鉴定的办理时间和各环节周转时间，严格把握重复开庭和多次开庭的时间间隔，降低当事人诉讼时间本钱，避开因司法周期过长影响企业的生存进展。

　〔四〕严格落实涉企案件经济影响评估制度。这项工作，省法院党组已经部署过很多次了，关键在于大家要彻底搞清晰这项制度的目的是什么，应当怎么做？这项制度主要是一个约束性条款，目的就是要让大家在司法办案的过程中，评估思索一下，这个案件在处理方法上会不会让这个企业经营不下去，有没有既能够解决纠纷，又让企业继续生产经营的方式；在处理时间节点上，会不会对企业造成严重的影响，假如换个时间，对企业的生存和进展，会不会更加有利，等等。这里需要提示大家留意的是，在这个过程中，确定要坚持法治思维和法治方式，虽然外表上看起来好像我们在根据经济影响评估制度选择司法方式和时间节点方面自由裁量权很大，但实质上我们确定是要依法办事，我们自由裁量的空间确定是在法律法规范围内的空间。这项制度我们确定要催促落实好，省法院相关部门还要把这项制度再细化，在避开形式主义的基础上，实行固定文书格式等形式，推动这项制度精细落实，在具体案件中可追溯可追踪。

　〔五〕审慎使用司法强制措施。司法强制措施威慑力很大，涉及人身自由和财产损失。因此，人要不要抓，财产要不要扣，是活扣还是死扣，都需要我们根据具体状况，深入协商 。在这方面，一是要尽到足够的谨慎义务。对被告人原那么上只要不是危害性很大的犯罪，尽量不要限制人身自由，假如确需限制，也只需要到达阻挡其继续犯罪的程度就可以。比方我在湖南工作期间，就曾经在全省检察机关推行“除虫护花〞的机制，主要就是在确保罚当其罪的同时，尽量

　让民营企业家能够继续对企业的生产经营活动进行必要的管理，确保企业不因企业家被实行强制措施而无法继续经营。二是尽到足够和善的义务。司法办案的主要目的就是为了让社会能够有序运行，为了促进经济社会进展，假如案子办完，企业也都破产，那意义又何在呢？所以要尽可能设身处地从企业这个角度来考虑问题，尽可能地通过职能作用发挥，保住市场主体，让工人有班上，有工资拿，让他们身后的一家老小有保障。这个问题，大家确定要把它想明白、想透彻。

　〔六〕确保做到善意文明执行。这个问题包含两层意思，一是在具体案件的执行方面，我们既要千方百计把生效裁判付诸实施，保障胜诉主体的合法权益，维护司法权威，也要注重方式方法，对一个企业来说，能救活就救活，留得青山在，不怕没柴烧。二是在具体制度的执行方面，要坚持老实信誉，努力让市场有序运行。大家确定要学会算账，不要眼睛只盯着手中的案子，做到既低头拉车也抬头看路。

　总之，全省法院都要想方法、出实招，确保不因不当的司法裁判和执行活动损害守法企业和企业家的合法权益，坚决杜绝“办一个案件、垮一个企业、跑一批企业家、吓住更多企业家〞现象的发生。

　四、进一步加强学习...

篇四：审判质效推进会上的讲话

　政法队伍教育整顿开展以来，xx 法院闻令而动，全员出战，层层推进，聚力司法为民，聚焦质效提升，在发现问题、解决问题上力求实效。其中，少家庭 xx 团队不断创新思路和方法，在解决当事人难题中回应百姓新期待，在创新合作中着力提高审判质效。

　x 至 x 月份，该团队共报结案件 x 件，其中调解 x 件，撤诉 x件，判决 x 件，案件调撤率为 x%，简易程序适用率为 x%，案件服判率 100%，平均审理天数为 x 天…… 一、聚焦沟通交流，做好庭前工作 良好的沟通交流可以拉近与当事人的距离，获得当事人的信任，为案件调解打下良好的基础。该团队注重与当事人的沟通交流，细致做好庭前准备工作，取得了事半功倍的效果。学会随卷记录。拿到卷宗后按照卷宗装订顺序整理材料，在卷宗附上记录卡片，随时记录双方的沟通意见及思想变化状况，便于案件的风险研判和后期查找资料，缩短案件阅卷时间。及时阐明意见。及时向当事人释明相关法律规定及法院的审理观点，初步预判双方的感情状况，有无调解可能，对当事人争议不大的案件，及时通知双方到法庭签订调解笔录或撤诉笔录，缩短案件审理期限。善于学会倾听。对争议较大的案件当事人，电话沟通时要给当事人一定的倾诉时间，倾听中注意适当加入共情的语句，获以当事人信任，让当事人心理对案件有充分的心理预期，为庭审的调解打下基础，缩短案件庭审时间。做好开庭提醒。在开庭前 1 至 2 天提醒当事人按时到庭参加诉讼，带齐案件相关资料，

　让当事人感受到关心，再次确认当事人是否存在思想变化情况，以便及时调整案件审理思路，缩短案件审理周期。

　二、聚焦司法为民，高效驾驭庭审 将司法为民理念贯穿庭审全过程，心中装着百姓。初判焦点，双管齐下。以审判程序为主线，将调解贯穿于审判的每个环节，充分利用送达期间、举证期限为当事人建议调解方案，节约调解时间。核心庭审，高效驾驭。针对家事案件当事人在举证、辩论等环节易加入个人感情因素的反复陈述的特点，充分发挥法官的主导角色，组织引导当事人紧紧围绕争议焦点举证辩论，提高庭审效率，节约庭审时间。果断裁决，杜绝积案。在正常邮寄送达的基础上，尝试利用微信、短信等方式高效送达；便民诉讼，线上调解，减少当事人诉讼成本；能调则调，当判则判，节约司法资源。年初，xx 法官利用“远程视频”与被告单独连线，在立案后三日内成功调解了三起家事纠纷。这三场特殊的庭审均与以往略有不同，审判庭上只有原告在唱“独角戏”，却获得了双方当事人的一致好评，感谢法官让自己感受到司法的温度和法院的速度。借力调解，力求人和。充分发挥我院多元解纷机制的优势，携手网格员入网进格化解矛盾，借助“三员”了解调查，联合妇联创新社会观护，邀请代表委员共同参与。今年 4 月初，xx 法官第五次来到 xx 区前委社区孙某的家中，和代表委员们见证一起“特殊”的现场交付案件，原告王某交付案款 20 余万元，被告孙某同时现场搬离原住所，历时五年的一件疑难复杂案件，双方分别以离婚、扶养、确权、排除妨害等不同案由多次诉讼，几经一审二审，终于调解成功，顺带化解二人的强制执行案件，矛盾圆满化解！

　三、聚焦质效指标，奋力走在前列 审判工作是法院工作的重心，案件质量和效率是法院和法官的生命线。xx 团队高度重视审判质效工作，将审判质效作为统领团队审判工作的重中之重，发挥质效数据的“风向标”作用，多措并举，扎实推进，不断提升团队成员的责任意识、质量意识和效率意识，力争走在全院前列。

　压实日常办案“狠度”，提高简易程序适用率。强化审判流程节点日常管理，强化审限变更案件严格审批管控，把牢“案件简转普关”，简案快审，做到快办案办好案。把握审判质效“准度”，提高家事案件调撤率。充分发挥和调动当事人及代理律师参与诉讼的积极性和主动性，借助多元解纷机制平台，力促调解，提高家事案件调撤率。加快案件办理“速度”，提高法定审限内结案率。能调则调，当判则判，坚持调判结合、调判息诉，争取实现审理、判决“一堂清”。提升精品办案“力度”，降低上诉案件发改率。繁案精审，强化日常理论学习，强化发改案件评查分析，强化熟练运用关联案件检索的技能和习惯，力争全面查明事实、正确适用法律和裁判尺度统一。

　提升审判质效工作经验材料范文（2）

　为进一步提升审判质效，优化审判资源，统一裁判标准，20xx法院实施了规范管理长期未结案、明确院庭长监督职责、出台审判委员会和专业法官会议工作规则、推进类案专业化审理等 7 项举措。

　一、分级督办预警预防，规范管理长期未结案 出台《关于规范管理长期未结案实施办法》，从分级督办、预警防范等方面加强对长期未结案的管理。对 2 年以上未结案，由院长进行督办。对已满 18 个月未满 2 年未结案，由分管院领导进行督办。对已满 12 个月未满 18 个月的未结案，由庭长进行督办。对于已满11 个月未满 12 个月的民事和执行案件、已满 5 个月未满 6 个月的刑事案件，审管办通过《督办通知》的形式，要求承办人书面报告未结案原因。对已满 5 个月未满 6 个月的未结民事和执行案件、对已满 2个月未满 3 个月的刑事案件的承办法官发送《温馨提示卡》，并通知庭长、分管院领导，督促及时结案。

　“事先预警、事中预防、定期通报”的常态化、动态化管理，实现对长期未结案件的有效的管控。20xx 年，20xx 法院共发送《温馨提示卡》x 次，发送《督办通知》x 次，12 个月以上长期未结案占诉讼案件总数的 x%。

　二、落实司法责任制，强化院庭长审判监督管理职责 出台《院庭长审判监督管理实施细则》，确定了院庭长的监督管理职责、范围、方式等内容。对涉及群体性纠纷可能影响社会稳定的案件，疑难、复杂、敏感且在社会上有重大影响的案件，可能发生类案裁判冲突的案件，长期未结案件，督办案件等“六类案件”28 种情形应当进行个案监督，并制作《“六类案件”监督表》，要求立案庭、承办法官、分管领导、审判管理办公室等不同部门、各个环节对“六类案件”进行甄别。监督管理的方式主要有查阅卷宗、旁听庭审、查看案件流程、调取庭审视频资料等。

　20xx 年，20xx 法院共受理各类案件 x 件，结案率 x%；电子卷宗随案同步生成率 100%，位居全市法院第一；一审判决案件改判率x%，居全市法院第二；院庭长结案率 x%，居全市法院第三；申请再审案件改判率、发回重审率均为 0。

　三、规范审委会工作细则，提高议事效率和质量 出台《审判委员会工作细则》，进一步明确审判委员会的人员组成、职能定位、组织形式、讨论内容、列席人员、会议准备、讨论程序、决定执行以及纪律等内容。拟经审委会讨论决定的案件，需填写《审判委员会讨论案件（研究事项）呈报表》，书面报告应当列明专业法官会议研究讨论的意见、类案与关联案件检索情况。审管办提前将议题资料发送到各审判委员会委员手中，让委员们充分了解情况，确保会议讨论有质量有效率。

　20xx 年，20xx 法院共召开审委会 10 次，研究讨论 17 个案件和15 项工作事宜，就故意伤害类案件重点从犯罪情节、民事部分赔偿、是否取得被害人谅解、社会危害程度等方面综合考量，一般轻伤案件可以从宽处理，重伤、故意伤害致人死亡案件从严把握。通过细化审判委员会讨论案件范围，确保审判委员会更好履行总结审判经验、统一法律适用、研究讨论审判工作重大事项等职能，不断提升审判委员会讨论案件质效。

　四、落实专业法官会议，促进法律适用统一 出台《专业法官会议工作规则》，从设立、组成、工作职责等方面进行了详细规定。要求专业法官会议由员额法官组成且不少于三人，会议主持人为分管院长或者团队负责人，并指定专人做好会议记

　录。专业法官会议成员在发言时对认定案件事实是否清楚证据是否确实充分，以及如何适用法律等问题陈述具体意见。

　20xx 年，20xx 法院召开民事专业法官会议 x 次，研究讨论 x案，案件类型主要有合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷、宅基地纠纷等 4 类型案件，其中合同纠纷 x 案，占比 x%。通过专业法官会议，为适用法律提供咨询意见，有助于统一裁判标准。

　五、优化审判资源，推进类案专业化审理 出台《关于民事案件分配办法（试行）》，实行属地管辖与归口归类相结合，随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制。该院对民间借贷纠纷、金融合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷等 3 种类型案件推行类案审理，实现类案审理的专业化、高效化，由民事审判庭归口审理民间借贷纠纷、金融合同纠纷案件，综合审判庭归口审理机动车事故责任纠纷案件。

　六、快立快审快结，提高简易程序适用率 充分利用简易程序在案件审理中高效、便民的特点，在依法维护当事人合法权益的基础上，做到了公正与效率的良好结合，尽量做到快速立案、快速调解、快速审理、快速结案，缩短办案周期。

　20xx 年，20xx 法院简易程序适用率达标，当庭宣判率 x%，居全市法院第二；案件平均审理时间 x 天，居全市法院第三。

　七、加强信息化建设，推进司法公开 按照“信息化应用推进年”实施方案要求，充分运用“数字法院”“人民法院执行案件流程信息管理系统”“互联网庭审视频平台”等信息化办案平台，出台“信息化应用管理”3 期，从科技法庭

　设备操作、文书直报、电子卷宗应用注意事项加强应用操作，组织集中培训 2 次，重点培训电子卷宗、文书直报、智能文书编写等 10 个系统的应用。通过学习培训，强化四大公开平台应用，以司法公开促进规范司法，以规范司法维护司法公正。

　20xx 年，20xx 法院庭审直播 x 案，庭审直播率 x%，居全市法院第三。

　审判质效约束性重点指标的完成情况是评价执法办案规范化程度和审判质效好坏的重要标准，也是衡量执法能力水平和执法公信力高低的重要依据。2020 年，20xx 法院将认真贯彻落实省市法院院长会议精神，继续加强对审判管理的探索和实践，切实把大力提高审判质效摆到突出位置来抓，坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过组织业务培训、开展案件评查、加强信息化应用等方面进一步加大力度、综合施策、破解难题、补齐短板，全面提升审判工作质量和效率，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。

　xx 法院提升审判质效工作经验材料范文（3）

　近年来，xx 省 xx 市中级人民法院聚焦审判执行工作主责主业，持续加快推进审判机制和审判能力建设，审判执行工作呈现高质高效、良性循环的有利态势。xx 中院审判执行质效综合评价连续两年位列全省第一，连续四年获评全省法院执法办案评价优秀单位，连续三年获评全市目标责任考核优秀单位。

　一、强化目标引领，在压实责任上下功夫 开展“纵向有进步、横向有进位”的“双进”专项工作是 xx 法院系统贯彻 xx 省委追赶超越战略的一项重要举措，一经提出，就得到 xx 市中级人民法院党组班子迅速响应。xx 中院党组认真调研分析，定下目标：全市法院综合审判执行质效评价水平要保持全省前列，力争重点评价指标进入全国先进水平；xx 中院审判执行重点评价指标要稳固在全省前三名；各县区法院审判执行重点评价指标必须进入全省各基层法院前 50 位。

　目标一旦确定，重点就在落实。xx 中院建立了中院院领导、业务部门对口包抓县区法院审判执行工作质效责任制，要求包抓主体与包抓对象之间建立相互对应的沟通、指导、督办、促进的工作机制，包抓主体对包抓法院的审判执行工作质效提升负包抓责任。同时，由审管办负责，对每个包抓主体开展包抓指导情况进行督促、跟进、汇总，每季度向“双进”专项工作推进会汇报。去年以来，xx 中院包抓领导带队下沉基层法院、人民法庭对口指导工作百余次，实现了对十个基层法院每季度全覆盖；各基层法院按照此办法，落实了对人民法庭工作季度全覆盖指导。

　近年来，xx 中院把加强院庭长办案作为夯实责任的首要措施，将院庭长全部编入审判团队，既负监督管理责任，又承担案件审理，明确院庭长、审委会专委的办案任务数量，并纳入质效考核评价，将管理与监督融于审判实践工作之中。2020 年，全市法院院庭长审理案件 15578 件，占比 43.25%。

　审判质效是法院工作的生命线，如果法院对案件裁决不公、久拖不决，当事人不会满意，人民群众也不会满意。xx 中院向责任落实要质效，向审判管理要质效，把审判管理作为“一把手”工程，建立延长审限“一把手”审批等系列制度。从院长到分管院领导、庭长，再到员额法官，层层签订审判质效责任状，层层传导压力，构建“主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，审管办和各部门负责人具体抓”的整体格局，将审判管理的要求落实到具体案件和每一个案件承办人员。

　与此同时，出台《目标责任考核实施办法》《基层法院执法办案评价办法》等文件，细化、完善对基层法院、业务部门和法官办案的三级考核评价体系，对员额法官和法官助理严格按办案数量、质量、效率实施有差别的绩效考核，实行差异化奖励，促进和激励审判执行工作良性发展。

　二、疏通办案堵点，在节点管理上下功夫 20xx 年、2020 年，xx 集团公司先后在 xx 中院起诉 x 件侵犯“xx”商标纠纷案件。案件受理后，民三庭立即安排书记员分组集中送达，并在送达时就向各被告宣讲释法；为便于当事人诉讼、节约司法资源，该庭选择合并审理方式开庭审理；审理中，法庭结合各被告的营业区域、经营规模、当地经济发展等实际，一直在向各被告充分释法析理，耐心调解。最终，该系列案件全部调解结案并快速履行到位，取得良好的法律效果和社会效果。

　质量与效率，哪一项都不能缺席。为切实在审判执行中提质增效，xx 中院不断加强对审判流程和关键节点的管理，在全市法院推

　行“全员分流、全程...

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