听取2022年国家土地督察我县情况9篇

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篇一：听取2022年国家土地督察我县情况

　录

　2022 年五月份县政府工作总结和六月份工作安排

　县政府系统作风建设情况汇报

　2022 年五月份县政府工作总结和六月份工作安排

　一、五月份工作回顾

　（一）“*• **”战疫全面胜利。坚持“动态清零”总目标，严格执行“五快联动、四控清零”工作策略，以快制快阻断疫情传播，*天实现“社会面清零”，**天全面解封，取得“*.**”战疫全面胜利。深入开展复盘总结，形成“一轴一图 N 制度”，重塑平战两套工作体系，战平转换顺畅完成。坚持“管的越严、放得越开”总基调，常态化疫情防控有序开展。

　（二）复工复产有力有效。成立“*＋*”工作专班，拟定*个专班实施方案。****年度山区**县高质量发展综合评价指数排名，全省第一。一季度主要经济指标综合得分，全市第二，招商引资综合得分全市第四，**项市对县考核指标，*项全市前三，*项指标较*－*月份实现进位。截至*月，数字经济核心产业增加值*.*亿元，同比增长**.*％，居全市第三。专题召开**县考核分析会，围绕短板指标，精准施策，查漏补短。国有资金优化盘活，小地块、闲置住宅出让工作加快推进。**产业集聚区矿地综合利用二期加快开发，**全面开工，**药业加快主体建设，双箭橡胶完成施工图设计。深化“三服务”，****年度工业经济奖励政策完成修订，企业码特色专区加快推广升级。新一轮科企双倍增培育加速开展，创新中心一期研发中心完成内部装修，***实体研究院完成方案调整。疫后文旅市场提振工作全力推进，景区

　景点全面开放，“爱在**山• 感恩有你”文旅促消费活动有序开展。***项目完成网红书屋初步选址，***景区配套设施项目完成政策处理扫尾，***项目完成使用林地手续办理。*－*月份网络零售额**.*亿元，全市第一；累计出口**.*亿元，同比增长**.*％，全市第四。农业产业有序复工，国家现代产业园项目方案加快完善，**黄茶、**黄精省级农业标准化生产示范项目和**山云雾茶省级精品绿色农产品基地项目有序推进。

　（三）项目双进扎实有效。截至目前，累计引进亿元上产业项目*个，其中*亿元以上项目*个。项目“百日攻坚”擂台赛滚动推进，第二轮***个集中攻坚项目，**个完成节点攻坚任务，完成率**.*％。**个政策处理类项目，*个完成节点攻坚任务，完成率**.*％。**抽水蓄能等**个重大项目开工入库，同比增**.*％。新开工项目、续建项目投资完成率均超***％，累计完成项目投资**亿元，同比增**％。六大区块征迁全力推进，人民路区块完成**户丈量；***区块房屋评估完成率**.*％、土地评估完成率**.*％；***区块房屋评估完成率**.**％；上***区块房屋评估完成率**.**％、土地丈量完成率**.**％；**产业区房屋、土地评估完成率**.**％；**抽水蓄能电站项目**户移民户房屋征迁工作全面完成，提前完成征迁任务。***区块加快方案设计，***区块完成设计招标。***全流域综合治理项目、县城环线供水工程加快推进；水系连通及水美乡村项目完成形象进度投资*.**亿元。**个安置房项目提速推进。生活垃圾工作综合评价

　获评第一档，全市第二。中央生态环保督察整改有序推进，烧结砖整治**镇、**镇完成政策兑现，林地加快报批。砂石整治有序开展，**水库第二期砂石料拍卖加快前期准备工作。分布式光伏加快推进，累计并网*.**万千瓦。能耗“双控”有序推进，高耗能行业企业用能监管进一步加强。疫情期间能源保供任务顺利完成。截至目前，各单位累计对接争取要素**项，已到位**项，争取一般债、专项债*.*亿元，获得上级奖补资金*.*亿元。要素保障加强，土地整治百日攻坚行动加速推进。数字化改革有序推进，“大脑＋应用”数字政府体系建设加快推进，县移动端数字驾驶舱加速建设，驾驶舱核心指标、接口、系统集成等工作加快完善。县人民法院获批省高院*个试点项目。温暖有约老年志愿服务应用登上中国改革报。

　（四）民生、稳定工作持续向好。技师学院、南区小学加快完善方案设计，南洋幼儿园、特教中心、实验小学始丰校区加快建设。医共体公共卫生防控中心项目、县中医院搬迁改造项目加速推进。重视人才工作，*名人才入选****年度***市“***精英计划”第一批创新人才（团队）名单。中心陵园二期、殡仪馆改扩建工程加快推进。深刻吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，自建房安全专项整治全面开展。水库山塘、重要堤防等加强隐患排查整治。

　二、六月份工作安排建议

　（一）全力稳经济，冲刺“半年红”。深入贯彻李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上的讲话精神，扎实推动稳经济各项政策落地见效，确保经济运行在合理区。完善出台产业奖补政策和纾困帮扶政策，全力抓好“二稳一保”工作。深化“三服务”，持续做好“英雄汇”交办事项及龙头企业困难问题督办。抓好企业培育，推进企业股改，加快上市进度。加速推进**产业集聚区、中德科技园基础配套设施建设，加快矿地综合开发利用项目。加大全社会研发投入，开展“科技直通车”系列活动，推进始丰溪绿色科创走廊建设，加快*****智能制造研究院落户。继续开展“****万元电子消费卷”发放等系列活动，拓展疗休养市场，促进文旅复苏；加快***、诗路文化博物馆、文化中心等项目进度。深化国家电子商务进农村示范县建设，加快打通消费品下乡、农产品进城“最后一公里”。做好****年中央和省级扶持壮大村级集体经济项目申报，推进“共富工坊”建设。加大粮食保供力度，稳步推进“非粮化”“非粮化”整治工作。

　（二）推进项目建设。积极谋划专项债项目，做实项目前期，做好申报准备。全力推进六大区块征迁，完成签约目标。加快完善环始丰湖两岸、高铁区块等重点区块城市设计。推进古城更新，提速赭溪历史文化街、老旧小区改造等项目进度，完成沙坑山区块方案设计。加速推进上***、寺前至洋头公路改造、百花路东延、**山东路改造提升等工程。提速东门 D 幢、**产业集聚区、水南区块改造三期等安置房建设。整合优化闲置资源，盘活西演

　茅等零星地块存量资产，实现资产增值。加快始丰溪全流域综合治理、水系连通及水美乡村、县城环线供水等工程进度。扎实推进美丽乡村建设，加快未来乡村和乡村振兴综合试点项目进度。抓好相关行业年度标杆创建，推进无物业小区“撤桶并点、定时定点”工作。抓好能源“双控”，加快全县光伏项目、银吉园区、红石梁创业园等重点项目进度。持续抓好砂石整治，加快清溪水库清淤。加速推进土地综合整治。全力做好第二轮中央生态环境督察交办信访件办理。推进数字化改革，做好县城市大脑数字驾驶舱项目初验和数字**总门户、数字政府门户、数字驾驶舱等保测评工作，加快打造农废 E 站应用项目。加强与省建设厅对接，做好“摊省心”应用全省推广工作。

　（三）做好常态化疫情防控。进一步优化指挥体系，重点加快核酸检测基地和集中隔离点建设，狠抓疫苗接种和常态化核酸检测落实，加强重点人员、重点场所、重点物品管控。加强常态化疫情防控工作督查整改，做好省市督查迎检工作。全面推进无疫社区创建工作。

　（四）抓好民生、稳定工作。推进实验小学**校区、特教中心、**小学等教育项目建设，加快医共体防控中心、中医院搬迁等项目进度。促进就业创业，做好企业用工监测，推进“扩中提低”改革。加强社会保障，开展“安薪护航迎亚运”排查整治欠薪隐患专项检查。深入大综合一体化行政执法改革。提速殡仪馆改扩建工程。抓好安全生产，深入开展隐患清底攻坚年行动，坚

　决防范事故发生。抓好防汛防台，做好病险水库除险整治等防汛准备，确保安全度汛。抓好自建房安全整治，完成县域内所有城乡自建房排查。

　县政府系统作风建设情况汇报

　今年以来，县政府认真贯彻落实省市关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动一系列安排部署，以及县委作风建设年活动方案具体要求，结合政府系统工作实际，积极探索有效做法，以鲜明的态度和坚定的决心革除作风积弊，有力促进了稳增长、促改革、惠民生各项工作，全区发展环境进一步优化，呈现出经济平稳运行、产业转型升级、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

　一、周密安排部署，思想共识高度凝聚 省、市“转变作风改善发展环境建设年”活动启动后，县政府高度重视，及时传达学习有关会议精神和文件要求，迅速把各级各部门的思想和行动统一到省、市和县委决策部署上来。一是高点站位，迅速启动。*月**日，县政府召开了政府系统转变作风改善发展环境建设年活动推进大会，结合省、市政府和县委深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案相关要求，研究制定了《**县人民政府深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案》，明确了政府系统作风建设年活动总体要求和具体内容。在此基础上，县政府党组研究制定了《县政府领导班子改进作风提升效能若干规定》，从规范政府议事决策、提高请示事项办理效率、建立重点工作定期通报制度、严格落实“一线工作法”、全面加强政策理论学习、深入开展调查研究和探索

　推行 AB 岗工作制度等 7 个方面，进一步规范了政府领导班子工作流程，以上率下推动作风转变。全区 20 个乡镇、35 个社区、45 个政府工作部门也对标要求，分别研究制定了符合各自领域的《工作方案》，成立领导小组，确定工作力量，使“作风建设年”活动抓的牢、落得实，更加贴近基层和实际。二是深入研讨，解放思想。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和省市关于作风建设各项决策部署，以**问题为案例开展作风建设警示教育，深入开展解放思想大讨论活动，有力深化了各级干部对转变作风、优化环境重要性的认识，切实破除了消极畏难、安于现状、求稳怕乱“三种思想”，形成了抢抓机遇、走在前列、担当实干“三大共识”。各乡镇、社区、政府工作部门充分采取集中学习、研讨交流、专题辅导、个人自学等学习方法，把思想教育贯穿于“作风建设年”活动全过程，不断激发领导干部开拓创新、创先争优、真抓实干的意识，以思想大解放，推动观念大更新、作风大转变、发展大变化。三是深入宣传，营造氛围。充分利用报纸、网络、电视、微信等媒体平台，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，及时反映政府系统转变作风改善发展环境的成果。活动开展以来，先后在县政府门户网站、县电视台、“**县发布”等媒体平台设立作风建设专栏，及时解读活动精神，宣传典型做法，多种形式营造舆论氛围。坚持开门搞活动，先后在县电视台开设“作风建设我承诺”等专栏，**个单位主要负责人对作风建设、整改落实进行公开承诺，接受社会监督；组织开展“作风建设进行时”活

　动，**个单位谈整改前后变化，晾晒活动成效。同时，加强与新闻单位的沟通联系，全面准确介绍政府系统作风建设年活动成效经验，在市级以上主流媒体上稿 50 余篇，编发简报 55 期，在区电视台和“**县发布”等县级媒体平台发布新闻稿件**余条，为全县作风建设年活动扎实开展营造了浓厚氛围。

　二、突出从严从细，转改活动扎实推进 以“作风建设永远在路上”的韧劲，以“打铁还需自身硬”的鲜明态度，以猛药去疴、壮士断腕的坚强意志，驰而不息改进作风，切实增强作风建设的紧迫感和责任感，推动作风建设年活动向纵深发展。一是以上率下，从严要求。县政府领导班子坚持先行一步、作出表率，班子成员每周抽出 1-2 天的时间，深入基层一线开展调研，及时准确掌握一手资料，督促重点工作落实，形成了较好的“头雁效应”。各部门、各单位根据各自实际和行业特点，靠责任、出实招，严格贯彻省政府“十不准”规定要求，将作风建设与提升工作效能、推动任务落实有机结合，创新工作方式方法，政务效能明显改善。区税务部门积极主动在“四办”改革上创新，突破了部门之间的障碍，实现了“一窗办”、“最多跑一次”的目标，得到了纳税人的一致好评。二是细处着手，实处发力。在认真贯彻落实作风建设年活动总体要求的同时，结合我县实际，进一步丰富活动载体，抓细抓小，做好“自选动作”。扎实开展作风我承诺、纪律大扫除、作风红黑榜、服务大家评、监督全覆盖、换位亲体验、作风大走访、整改进行时、堵点大起

　底、服务再优化等“创新活动载体、助力作风转变”十项具体行动，从一件件小事抓起，从一个个细节改起，用小切口推动大变局。在各为民服务大厅建立服务评价机制，设立“满意度评价器”，把评判权交给广大群众；在“两代表一委员”、离退休老干部、民营企业家中聘请 30 名作风监督员，参与明查暗访和监督评议，组织集中开展窗口服务检查；组织党员干部和作风监督员深入一线模拟办事、换位体验，现场感受审批效率和服务水平及作风转变，查找问题短板。同时，由县政府领导带队，深入企事业单位，开展作风走访调研，了解营商环境痛点、难点，县医院就医排队时间长、供排水公司缴费渠道少等一批群众关心关注的热点难点问题有效解决。三是深挖细找，查摆问题。集中统一对外发布作风问题投诉方式，设立投诉信箱，邀请“两代表一委员”和民营企业家代表召开座谈会议，广泛征求社会各界的意见建议。各单位结合各自实际，通过走访座谈、问卷调查、网络征求、设立意见箱及开通热线电话等方式，多渠道征集意见建议，认真查找和梳理存在的突出问题，力求找准找实影响发展的作风问题“地方病”、“部门病”和“个体病”。至目前，全县共查找作风建设突出问题 3.6 万条，其中各级领导班子**条、领导干部**条、一般干部职工**万条。按照边学边改、即知即改、立行立改、挂牌销号的要求，逐一制定问题台账，明确责任人和具体措施，推动各类突出问题有效整改，现已整改**万条，整改率达到 98%。

　三、加强督查问效，作风顽疾有效整治

　...

篇二：听取2022年国家土地督察我县情况

　现将市自然资源执法监察支队上半年工作开展情况及下半年工作谋划汇报如下：

　 一、主要工作开展情况 （一）突出党建引领，推进党建业务深度融合

　紧紧围绕全面从严治党总体要求，强化党的核心建设，创建学习型党组织，不断发挥基层战斗堡垒作用。一是以学为先强思想。认真开展《中国共产党章程》《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》以及习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论学习，组织召开全体党员政治学习会 6 次、党员大会 6 次、组织生活会 6 次、上党课 6 次，同时坚持每周工作例会制度，把党建工作纳入汇报内容，在工作例会上业务学习与政治学习穿插进行，做到业务工作与党建工作同部署、共推进。二是以干为要强执行。围绕“‘一改两为’我做什么”，深入开展“我为群众办实事”活动。2 月 8 日，组织全体党员干部到 66 路铲雪除冰，全力保障道路畅行。3 月 10 日，组织部分党员参加 66社区疫情防控工作。6 月 24 日，组织全体党员到 66 县参观 66纪念馆，并对 66 生产企业走访座谈，宣传自然资源管理方面政策，引导企业依法合规使用土地。同时自 2022 年 5 月份开始，在全局率先实行“工作日志”制度，要求每位同志在当日下午下

　 - 2 - 班之前把当天开展工作情况向支部汇报，支部指定专人汇总并在支部工作群予以公开。

　（二）开展动态清零，加大卫片执法检查工作

　2022 年 1 月 27 日，市国家自然资源督察局督察和卫片执法检查发现问题整改领导小组办公室印发《关于移交土地卫片执法“挂账”问题的函》，开展 2018 年-2021 年未整改违法用地“清零”行动。3 月 10 日，市政府召开警示约谈会，由市长亲自约谈违法用地问题突出的 3 个县（市、区），推动整改工作落实。2月以来，将 2019、2020 年度“挂账”问题纳入到市土地卫片执法检查整改攻坚行动日通报，共计下发 200 期，并向省卫片办 5次上报“挂账”问题整改进展。

　1 1. .8 2018 至 0 2020 年度土地卫片执法省级“挂账”问题 。

　全市2018 至 2020 年度土地卫片执法“挂账”问题共计 66 宗，面积66 亩（耕地 66 亩）。截至目前，已整改到位 66 宗，面积 66 亩（耕地 66 亩）,按面积算整改到位率达 66%。未整改到位 66 宗，面积 66 亩（耕地 66 亩），其中农村宅基地未整改到位 66 宗，面积 66 亩（耕地 66 亩）。

　0 2.2020 年土地例行督察问题。国家自然资源督察意见书指出我市存在重点工程项目未批先建、土地卫片执法问题核查上报不实、查处不到位等问题 66 个、面积 66 亩需限期整改。目前，通过拆除复垦、完善手续、核减耕地指标等方式，已完成问题整改 66 个、面积 66 亩，整改面积到位率为 66%；未整改到位 66

　 - 3 - 个、面积 66 亩，全部为公路用地，其中：1 个占用生态红线，已报请国家自然资源督察局纳入延期整改；2 个独立选址项目，已报请省督察办纳入延期整改，目前已组卷上报待批。

　3 31 .2021 年度卫片执法发现问题。2021 年度土地卫片执法检查发现违法用地 66 宗，面积 66 亩（耕地 66 亩）。截至目前，已整改到位 66 宗，面积 66 亩（耕地 66 亩）,按面积算整改到位率为 66%。未整改到位 66 宗，面积 66 亩（耕地 66 亩），其中农村宅基地未整改到位 66 宗，面积 66 亩（耕地 36 亩）。

　4 4 .2022 2 年度卫片执法发现问题。自然资源部共下发我市2022 年 1-6 月土地卫片执法图斑 66 个，66 亩（耕地 66 亩）,经核查发现违法用地 66 宗，面积 66 亩（耕地 66），尚未完成整改。完成部下发我市 2022 年 1—6 月矿产疑似违法卫片图斑 66个核查工作，其中合法图斑 66 个，伪变化图斑 66 个。

　（三）提升执法质量，抓紧 抓实违法案件查处工作

　一是以省厅行政处罚质量提升活动为契机，结合我市实际，在全省率先开展行政处罚质量提升年活动，抽取 7 县（市）共 8份卷宗参与评查并将评查结果全市通报，此举获得省厅充分肯定，在省自然资源执法监察工作微信群指出我市评查工作标准明，方法措施好，可供各市借鉴参考。二是开展执法巡查督察工作，印发动态巡查月通报 66 期，市城区开展动态巡查 66 次，发现违法用地 66 起、面积 66 亩，有效制止 66 起，立案查处 66 起。上半年来，组织开展自然资源动态巡查工作督查 1 次，召开支队违法

　 - 4 - 案件内审会 66 次，组织召开局违法案件会审会 66 次，审议议题66 项，研究查处违法案件 66 起（巡查发现 66 起、卫片发现 66起），面积 66 亩，已结案 66 起，结案率达 66%；罚没款金额 66万元，已落实 66 万元；没收违法建筑物面积 66 平方米，已落实66 平方米；移送处分建议 66 起；非立案处理 66 起，下达行政处罚决定书 66 份。

　（四）强化宣传引导， 扎实开展乱占耕地建房整治工作

　以“八不准”为抓手，做实做细做好全市农村乱占耕地建房工作，综合运用多种形式和载体，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为，全市共悬挂宣传横幅 8418 条，张贴宣传海报漫画 1931 张，宣传视频、音频 2933 条，发送宣传短信27969 条，自媒体推送宣传报道 783 次，各种宣传资料 80901 份，宣传册 11391 本，设置宣传展板和地点 2565 处，出动宣传车 9450次，相关会议 763 次，省专栏采纳报道 3 篇。结合卫片执法工作到各地开展农村乱占耕地建房问题整治督导 5 次，提取卫片疑似新增乱占耕地建房问题图斑共 66 个，经核实均无新增违法乱占耕地建房行为。

　二、主要存在的问题 （ 一 ）技术 力量十分 薄弱。监察支队工作涉及测绘成果、数据分析、图件套合等方面，在当前“严起来”的自然资源执法监察新形势下，我市卫片执法市级审核存在人少、事多、技术力量薄弱等问题，目前全省只有我市没有引入第三方技术服务。

　 - 5 - （二）整改工作推进缓慢。各地对整改工作重要性认识依然不够，对存量违法用地涉及拆除整改的，有畏难情绪，工作中不敢动真碰硬。而对确需保留的符合“一户一宅”农村宅基地、公共管理与公共服务类问题，已纳入正在编制的国土空间规划，但规划未经审批，短期内难以完成整改。

　（三）执法能力参次不齐。各地承担执法工作的人员明显不足，且普遍存在人员老化、缺岗串岗等问题，对市级部署的急重工作，大都不能按时按质完成。市城区分局对发现的违法用地行为仅仅一报了之，存在履职尽责不够，对需要立案查处的，没有按照“六个一”要求做好前期核查工作。

　三、下半年工作谋划 （一）坚持党建工作统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，改进和加强党建工作，持续强化党员学习力和战斗力，充分发挥支部引领，夯实基层前沿阵地，树立与时俱进、争创一流意识，推动党建工作和中心工作互促并进。

　（二）加强执法技术支撑。根据《省卫片执法工作领导小组关于开展 2022 年卫片执法工作的通知》要求，可以通过购买第三方服务的方式加强卫片执法技术支撑。为确保我市高质量完成卫片执法各项工作，建议将购买第三方服务作为追加事项，纳入2023 年度财政预算执行。

　（三）强化日常执法监管。以构建市、县、乡、村四级执法巡查网格为抓手，做到横向到边、纵向到底，及时发现、制止并

　 - 6 - 依法查处违法违规用地行为，从源头上最大限度降低新增违法违规用地数量，力争将违法用地“发现在初始，解决在萌芽”。

　（四）严格违法用地整改。以卫片执法为支撑，以动态巡查为抓手，突出重点案件和重点地区，通过公开曝光、挂牌督办、警示约谈等措施，严格查处各类违法违规用地行为，及时消除违法用地状态，降低年度卫片占耕数和占耕比，确保实现全市卫片“零约谈、零问责”。

　（五）深入推进专项行动。按照国家、省统一部署，有序推进存量农村乱占耕地建房问题处置工作。加大与检察、公安、农业农村等部门的协调力度，形成联动共管机制，全面遏制新增农村乱占耕地建房行为，坚定“零容忍”，确保“零增长”。

　（六）加强执法队伍建设。根据《市自然资源和规划局关于2022 年培训班计划安排的通知》要求，组织开展 1 期全市自然资源执法业务知识培训，加大对县市区执法工作指导力度和有效管控，全面提升全市自然资源执法队伍整体水平。

篇三：听取2022年国家土地督察我县情况

　同志们：

　 今这次会议的主要任务是深化学习习近平总书记关于耕地爱护的重要指示精神，实行自然资源部集体约谈会议精神，扎实抓好问题整改。为扎实抓好问题整改，下面我讲三点看法。

　一、关于耕地爱护

　首先，从法律的高度看耕地爱护。1999 年 1 月 1 日起施行的《中华人民共和国土地管理法》，总共八章八十六条，对土地的全部权和运用权、土地利用总体规划、耕地爱护、建设用地、监督检查、法律责任等作出了明文规定。其中，总则第三条明确指出，非常珍惜、合理利用和切实爱护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当实行措施，全面规划，严格管理，爱护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为；第四条规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制将农用地转为建设用地，限制建设用地总量，对耕地实行特别爱护。

　第四章特地强调耕地爱护，第三十一条明文规定，国家爱护耕地，严格限制耕地转为非耕地；第三十六条明令禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第五章第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，须要运用土地的，必需依法申请运用国有土地。加强土地管理，依法爱护耕地，是国家法律给予我们的职责和义务。不依法，是要担当法律责任的。各级各部门务必进一步增加法制观念和法治意识，严格依法履职、依法办事，真正做法律的执行者和维护者。

　其次，从贯彻党中心和总书记要求的高度看耕地爱护。党的十八大以来，习近平总书记先后多次对加强耕地爱护作出重要指示。2013 年 12 月 12 日，习近平总书记在中心城镇化工作会议上强调，我国有 13 亿人口，粮食平安是头等大事，假如粮食等主要农产品供应出了问题，谁都不行能救我们，我们 13 亿多人的饭碗，必需牢牢端在自己手里，首要任务就是守住耕地爱护的红线，耕地底线破了，我们的饭碗就砸了。2015 年 5 月 26 日，习近平总书记就做好耕地爱护和农村土地流转工作作出重要指示，耕地是我国最为珍贵的资源。我国人多地少的基本国情，确定了我们必需把关系十几亿人吃饭大事的耕地爱护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地爱护制度，像爱护大熊猫一样爱护耕地。党的十九大以来，党中心把土地例行督察放在与中心巡察、国务院大

　督查、中心环保督察同等重要的位置，在全国各地开展了最为严厉的土地例行督察，发觉并查处了一大批土地违法行为。特殊是今年两会期间，习近平总书记在探望参与政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。加强土地管理，依法爱护耕地，是党中心三令五申的明确要求。不执行，就是对党不忠诚，是要担当政治责任的。各级各部门务必深刻领悟习近平总书记关于耕地爱护的重要论述精神，切实把党中心要求和总书记嘱托变成**的自觉行动，坚决实行好党中心关于耕地爱护的决策部署。

　第三，从生存和永续发展的高度看耕地爱护。常言道，一方水土养一方人。中华民族自古以来就有国以民为本，民以食为天，土为粮之母的古训。我市山多地少、坡多平坝少、土多水田少，耕地面积少、质量差，户籍人口人均只有*亩左右，耕地资源尤为珍贵。我们在座的绝大数人，往前追溯两代，应当都是靠土地为生的农夫。现在到了我们这一代人手里，假如再不加强土地管理，反而恣意破坏、占用耕地，就是对子孙后代的极端不负责任，是要被后人唾骂的。各级各部门要坚固树立爱护耕地就是爱护我们的生命线的思想，要把现有耕地作为留给后人最珍贵的财宝，坚决守住耕地爱护红线。

　 二、关于问题整改

　去年，国家土地例行督察指出了我市在耕地爱护、土地供应、违法占地等方面，一共存在****个问题。对这些问题，我们根据国家土地督察**局要求，制定了整改方案，明确了整改措施、完成时限和责任单位，大部分都要求在去年 11月 30 日前完成，只有少数几项要求是 12 月 31 日前完成，但至今还有许多问题没有整改到位。尤其是未经审批破坏占用耕地甚至永久基本农田建设湿地公园问题，由于整改不力，我市与全国其他**个城市于 9 月 14 日被自然资源部集体约谈。小病不治，大病难医。各级各部门要醒悟相识到督察发觉问题的严峻性、整改工作的严峻性，坚持以湿地公园专项整治行动为抓手，针对国家土地例行督察反馈问题，全面自查自纠，不整改不停留，不到位不放手，不达目的绝不收兵，确保督察反馈问题全面彻底整改。

　第一，提高站位抓整改。对违法违规乱占、滥用耕地的行为，党中心和习近平总书记的看法非常显明，发觉问题不整改，就是对党不忠诚。实行党中心关于耕地爱护的决策部署，抓好督察反馈问题整改，我们没有任何讨价还价的余地。各级各部门要进一步增加四个意识，坚决做到两个维护，自

　觉站在讲政治、顾大局和确保国家粮食平安的高度，进一步增加政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中心保持高度一样，把问题整改作为当前及今后一个时期最重要的一项政治任务，以更加坚决的看法不折不扣抓好问题整改。

　其次，强化责任抓整改。根据自然资源部集体约谈要求，我们成立了由我任组长，**同志和**同志为副组长、市直有关部门和各县（市、区）政府主要负责人为成员的湿地公园专项整治工作领导小组。各（县、区）政府主要领导要切实履行第一责任人的责任，对属地整改工作负总责；政府分管领导要详细负责，不当二传手，不当甩手掌柜，详细抓，抓详细。国土部门要充分发挥牵头抓总、参谋助手作用，主动查找自身存在的不足，主动主动抓好领导指导、督促检查和追责问责，全力以赴做好违法用地销号工作。各有关部门要主动协作，主动对接，形成职责明确的整改工作合力。市督查局要将土地督察整改任务纳入督查重点和绩效考核，围绕时间节点加强跟踪督查。

　第三，探讨政策抓整改。刚才，**同志就抓好湿地公园建设问题整改，2022 年例行督察整改，依法依规用地，严格爱护耕地和基本农田等工作提出了工作建议，会上还印发了

　《**市湿地公园建设问题专项整治工作方案（征求看法稿）》。市自然资源和规划局要加强与**督察局的沟通联系，主动争取**督察局的支持，使《方案》中提出的整改目标、整改措施更符合政策、更符合标准。各级各部门要仔细探讨政策，主动对标对表，根据一个问题、一个专班、一抓究竟的原则，全力以赴抓好各项整改工作，确保根据中心要求彻底整改。

　国家土地例行督察指出的**个湿地公园问题，主要涉及红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区和南部新区，但不是说其他地方就没有类似问题，也不是说五区就只有这些问题。大家肯定要实事求是，有多少问题就找多少问题，确保数据真实性和客观性，千万不要弄虚作假。假如哪个地方数据造假，将从严从重处理。对已经整改完的问题要进一步核查核实，不断巩固提升，确保问题整改成效经得起中心的检验。问题整改要坚持分类施策和底线思维，凡因相识有偏差、决策不合规、执行不到位等因素引发的问题，要坚决立刻订正。对破坏耕地和永久基本农田，从中获得个人利益，或者由于渎职、失职导致违法用地造成严峻后果的，要肃穆查处、坚决打击。对违法批地征地占地、违法用作抵押融资、闲置土地处置不当、工作存在弄虚作假、不作为乱作为的，一律依法依规肃穆追究相关责任人责任。

　三、关于今后工作

　第一，提高法治意识。我常常讲，**的干部办成事不算本领，能够依法依规办成事不出事才是真本领。各级各部门要自觉学法遵守法律、尊法用法，仔细组织学习《土地管理法》及相关法律法规，仔细学习土地管理各项政策规定，逐条原文通学，真正学懂弄通做实，不断增加依法依规管地用地意识，自觉把最严格的耕地爱护制度和节约用地制度落到实处。要通过电视、广播、报纸、微信等多渠道多形式，全方位多层面开展国土资源法律法规宣扬教化活动，引导全社会深刻相识爱护耕地的重要性，切实增加全社会依法爱护耕地的意识。

　其次，树立新发展理念。在座各位都见证了近年来**的快速发展，但是发展过程中泥沙俱下，许多问题现在已经显现出来。我们现在的整改，就是对过去违法违规行为的赎还，不能一方面赎还，另一方面接着顶风作案、明知故犯、知法犯法，不能再用传统的思维习惯和工作方式，接着穿旧鞋走老路。要正确相识到爱护是为了更好的发展的道理，妥当处理好发展和爱护的关系。要正确相识发展中存在的问题，仔细思索下一步发展方向，不能新官不理旧账，也不能为今后发展埋地雷。坚持以高质量发展为目标，以新发展理念为根

　本遵循，切实增加耕地爱护工作的前瞻性、科学性和创新性。坚固树立大局意识、底线思维，始终把耕地爱护融入经济社会发展大局去思索、去定位，坚决守住土地公有制度性质不变更、耕地红线不突破、农夫利益不受损三条底线。始终坚持实事求是、问题导向，做到中心要求与地方实际紧密结合，一切从实际动身想问题、办事情，不断增加工作的主动性和创建性，提高化解冲突、破解难题的本事。要坚持科学决策，以不唯书、只唯实的观念，以对地方发展、对人民利益高度负责的看法，以战战兢兢、如履薄冰的谨慎之心，深化探讨论证，广泛征求看法，把工作做得更深更实。

　第三，健全长效机制。要牢牢把握土地征收、审批、供应和批后监管等关键环节，建立早发觉、早制止、早处理的长效管控机制，把违法违规用地行为遏制在萌芽状态。主动推动将耕地爱护目标纳入地方经济社会发展和领导干部政绩考核评价指标体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的参考依据，落实领导干部耕地爱护离任审计制度，不断强化地方政府爱护耕地的主体责任。健全国土资源执法监管共同责任机制，加快完善相互通报制度和联合办案制度，协调处理好违法案件查处中涉及的土地退还、建筑物没收处置、没收矿产品处置、拆除复耕、涉嫌犯罪移送、强制执行难等难题，共同化解冲突问题，维护管理秩序。大

　力推动互联网+国土资源服务与监管系统建设，加快建立覆盖全市重点区域的国土资源综合动态监控视频网络系统，切实把地理国情常态化监测与土地执法监控、网络监控与动态巡查结合起来，确保全市土地资源监控无死角。

　同志们，国土督察利剑高悬，整改必需动真碰硬。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，万众一心，攻坚克难，坚决打赢违法用地整改攻坚战，奋力开创全市土地管理工作新局面，为建设黔川渝结合部中心城市供应坚毅的国土资源保障，以优异成果迎接党的二十大成功召开！

篇四：听取2022年国家土地督察我县情况

　在全区 2022 2 年贯彻落实省级环保督察反馈意见整改工作动员会议上的讲话

　同志们：

　我们召开这次全区贯彻落实省级环保督查反馈意见整改工作动员会议，主要任务是传达全市贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改工作动员会议精神，全面安排部署全区整改落实工作，动员全区上下进一统一思想，坚定信心，认真研究谋划，全力以赴推进，确保整改取得实效。

　刚才，书面传达了全市贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改工作动员会议精神，环保局、住建局、农业农村局、文旅局等 4 个部门主要负责同志围绕环境问题整改作了表态发言，XX 书记站在全局和战略的高度，深刻阐述了做好生态环境保护的重大意义和现实需要，深入分析了全区环境保护工作面临的形势，对全力抓好突出环境问题整改工作提出了明确具体的要求，为我们全面加强生态文明建设和环境保护指明了方向、提供了遵循。大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见：

　一要提高政治站位，不断深化思想认识。生态文明建设是中华民族永续发展的根本大计，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将其纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把绿色发展作为新发展理念的重要组成部分，推出了一系列重大战略举措，出台了一系列重大方针和政策，部署了一系列重大工作任务。党的十九大将打好污染防治攻坚战作为新时代“三大攻坚战”之一来进行部署，今年全国生态环境保护大会完整、深刻地阐述了习近平生态文明思想，进一步彰显了党中央加强生态环境保护和生态文明建设的鲜明态度和坚强决心，也为我们加强生态环境保护工作确立了新的更高的目标和方向。党的 xx全会上，在通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中又对未来五年及更长一段时期生态文明建设作了长远规划，为我们加强生态环境保护和生态文明建设提供了根本遵循，明确了方向和要求。整治突出环境问题、加强生态环境保护既是一项重大的民生问题，更是一项严肃的政治问题，是对各级党政领导干部政治责任、大局意识、工作能力的集中检验。各乡镇、各有关部门一定要提高政治站位，及时传达学习这次会议精神特别是刘书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。本着对人民群众负责、对

　组织负责、对自己负责的态度，坚决扛起生态环境保护的政治责任，依照《XX 县贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》，主动对标对表，查找薄弱环节，梳理存在问题，进一步细化整改措施，靠实工作责任，明确整改时限，迅速行动起来，全力抓好省级环保督察反馈意见整改落实工作。

　二要层层压实责任，扎实推进问题整改。各乡镇、各有关部门要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，对省级环保督察反馈意见整改工作亲自上手，全力推进。要认真总结中央环保督察反馈问题整改工作中的好经验、好做法，建立完善责任清单、定期调度、督查预警、验收销号等制度机制，构建责任链条，层层传导压力，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。要坚持分类指导，对症施策，对于一些能立即整改的问题，迅速行动，尽快整改到位；对于一时难以整改到位的问题，要制定专项整治计划，明确年度任务，分步推进落实，确保按期整改到位，问题清仓见底。要坚持部门联动，密切配合，通力协作，合力推进整改任务落实。县整改办要充分发挥牵头作用，做好统筹协调、督促检查和业务指导，确保整改工作顺利进行。要定期开展问题整改工作“回头看”，防止出现反弹和弱化。要切实加大督查指导和执法检查力度，对整改措施落实不力、进展缓慢，整改不到位的乡镇和部门，依法依规进行责任追究。

　三要坚持举一反三，着力补齐短板弱项。从这次省级环保督察反馈意见和追责问题可以看出，咱们县的生态环境突出问题绝大多数仍然是环保基础设施建设薄弱的问题，这既是阻碍和制约生态文明建设和环境保护工作的突出短板，也是咱们县污染防治攻坚战的主战区。各乡镇、各部门要以这次省级环保督察反馈意见整改为契机，对全区生态文明建设和生态环境保护工作来一次大排查、大起底，全面梳理排查，逐个研究解决存在问题，防止类似性、重复性问题发生。要坚持当前与长远、治标与治本相结合，紧盯薄弱环节，聚焦短板弱项，集中攻坚突破，务求突出环境问题整改取得实实在在的成效。要持续加大投入，加快推进城市污水处理厂提标改造、重点乡镇污水处理站、垃圾填埋场、优质煤专营市场建设、加油站油罐防渗漏改造等环保项目建设，不断提升环保基础设施建设水平。要聚焦工作重点，深入开展扬尘污染、工业企业大气污染、煤质管控和散煤治理行动，加快推进“三改一补”工程，打好蓝天保卫战；强力整治胡杨河河等县域主要河流污水直排行为，深入推进养殖废弃物清理整治，不断加强饮用水水源地保护，统筹推进水生态修复，打好碧水保卫战；全面实施土壤污染防治行动计划，加强农业面源污染治理，加快推进生活垃圾、医废及其它危险废物治理，打好净土保卫战。

　四要健全长效机制，夯实绿色发展基础。习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。近年来，县委、县政府高度重视生态环境保护工作，县委常委会、县政府常务会多次专题听取生态环境保护工作汇报，研究出台了一系列制度规定，可以说，咱们生态文明建设和环境保护制度体系相对来说基本健全。各乡镇、各部门要把推进绿色发展作为解决环境问题的根本途径，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持经济发展与生态环境保护并重，不断加快绿色生态产业发展步伐，推动县域经济高质量发展。要坚持从源头抓起，加快划定生态保护红线，明确环境质量底线和资源利用上线，建立分区管理体系，健全环境保护长效机制。要牢固树立产业协调发展理念，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，坚持产业生态化和生态产业化互促共进，构建绿色产业体系。要加快清洁能源推广应用步伐，推进清洁能源供应范围向乡镇、农村延伸，调整优化能源消费结构。要大力实施乡村振兴战略，深入推进农村人居环境整治行动和全域无垃圾专项治理行动，加快建设美丽乡村，努力营造良好的人居环境。

　同志们，抓紧抓实省级环保督察发现问题整改工作，责任重大，刻不容缓。我们务必深化认识，统一思想，以对党和人民事业负责、对全县人民根本利益负责、对灵台永续发展负责的态度，迅速行动，扎实工作，全力推动突出环境问

　题的根本解决，以环境质量持续改善的实际成效，向省级督察组和全区人民交出一份满意的答卷。

　今天的会议就开到这里，现在散会。

　第二篇

　在 在 2 2022 环保督察整改推进会议上的讲话

　同志们：

　今天我们召开这个推进会，主要是调度省环保督察整改进度，研究解决工作中遇到的实际问题，进一步推动督察整改工作落实。刚才，XX 同志通报了全市督察整改工作情况，总的看，省环保督察反馈以来，全市各级各部门迅速行动，坚持落实市委、市政府要求，紧锣密鼓组织开展反馈问题整改，态度坚决、工作扎实、推进有力，一批问题得到有效解决，取得了重要的阶段性进展，并得到省环保督察办的充分肯定。但也要看到，环保督察整改工作才刚刚开始，更大量、更艰苦的工作还在后边。各地各部门要进下压实责任、加大力度、强化措施，切实把环保督察整改工作不断推向深入。这里提出四点要求：

　 第一，要进一步提高政治站位，切实增强抓好督察整改工作落实的责任感紧迫感。环保督察整改是重大政治任务，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十

　九大精神的客观要求，是践行绿色发展理念、推进高质量发展的客观要求，也为我们解决突出环保问题、打好污染防治攻坚战、倒逼企业加快转型升级提供了难得机遇。中央对于环保督察高度重视，中央办公厅已经将环保督察列入党内规定和工作计划，中央深改委员会正在安排听取第一轮中央环保督察整改的专项汇报。省委、省政府对于这项工作高度重视，要求各地研究制定具体整改方案，并明确要求半年内整改取得实质性进取和阶段性成效。现在又过去了两个月，可以说时间越来越紧迫，我们一定要深刻认识抓好环保督察整改的极端重要性和紧迫性，切实把这项工作摆到更加突出的位置，进一步统一思想、认清形势、争分夺秒、全力以赴，扎实抓好各项整改任务的落实推进。全市整改工作，我和 XX市长是第一责任人，各级党委、政府和有关部门是本地本部门责任主体，主要负责同志是第一责任人，一定要履行好职责，责任要再压实，措施要再完善，力度要再强化，坚决在规定时间内把环保督察反馈问题整改到位，把省环保督察组意见落实到位。

　 第二，迅速行动，强力推动各项整改措施落地。现在看，省环保督察“回头看”在紧锣密鼓筹备，下半年很有可能来我们这里。针对反馈的 3 方面 7 类 12 项具体问题，市里整改方案的任务、分工、时限、要求都已经非常明确。各方面都要立即行动起来，对号入座，分兵把口，全力推进，确保

　各项整改任务迅速全面落实，以整改扎扎实实的成效迎接省环保督察回头看。

　 一是认真完善整改具体工作方案。各地各部门要结合各自实际，按照环保督察整改领导小组办公室要求，对所承担的整改任务进一步细化，逐条、逐项落实整改措施、分工，拿出具体、量化的时间表、路线图。这项工作要抓紧，要加快进度，环保局要做好统筹协调和指导。

　 二是全面加快整改实施进度。特别是对于省环保督察组有明确意见的问题、具体提出的要求，也包括一些有把握、拿得准的具体工作，要立即行动、全面整改、形成进度。确需长期整改的，要集中力量，持续发力，确保在规定时间内取得实质性成果。对整改任务要实施严格的台账销号管理，逐一落实整改责任、整改目标、整改措施，按照五个绝不放过的标准，整改合格一个验收销号一个。

　 三是抓好整改组织推进。各位市领导要认真落实“双包保”工作机制，环保督察整改领导小组及其办公室要切实扛起牵头抓总职责，按照时间节点严格督察，协调解决工作推进中的具体问题，严格考核督导，随时跟踪问效，确保反馈问题条条整改，件件落实，经得起回头看的检验、群众的检验、历史的检验。

　 四是对环保案件涉及到的人和事要认真核实、严肃处理。这项工作这次省里有明确要求，我们要认真落实，该问责的

　问责，该调整的调整，该处理的处理，向社会释放环保督察有责必问的强烈信号。

　 第三，聚焦突出问题，全面推动省环保督察办提出的重点整改任务落实。这次省环保督察办围绕推动反馈问题整改，对我们需要重点抓好的四个方面突出问题提出了明确要求，各方面必须以最鲜明的态度，最有力的措施，坚决抓好落实。

　 一是坚持抓好 XX 别墅问题整改。这个问题媒体报道、社会关注度也很高。抓好这个问题整改，是我们增强“四个意识”，坚决向党中央看齐、向习近平总书记看齐的实际行动，不管有什么困难、有什么理由，都必须不讲条件、不讲代价，全力以赴、坚决落实。对别墅群的拆除，市委、市政府态度非常鲜明，提出了十分明确的要求，现在看需要加快步伐，按时间节点要求，彻底整改到位。XX 县、XX 县要切实负起责任，督促企业按照时间节点，拆除到位、整改到位，不等不拖。要把困难想得更多一些，把工作做得更细一些，妥善处理好可能出现的问题，不要引起不必要的纠纷，确保社会稳定。

　 二是高度重视水环境基础设施薄弱问题。这方面我市问题集中、欠账不少，省环保督察组几次三番强调，对 XX 流域的一些问题讲得非常严厉，并明确表示在回头看中要给予重点关注。各地必须对此给予足够重视，研究制定系统化的整改方案，包括管网建设、雨污分流、污水处理厂新建改造，

　都要制定具体计划，纳入重要日程，优先进行安排，并落实具体的资金渠道，在今年就要启动建设一批具体项目，一年一年向前推进，把历史欠账尽快补上。

　 三是抓紧清理 XX 自然保护区违法违规项目。省环保督察办明确要求，自然保护区的开发建设和利用活动，必须与保护区的政策相衔接一致。要按照这样的原则，研究解决好XX 等自然保护区违法违规项目的清理问题，该调整的调整，该搬迁的搬迁，不能做的事坚决不做。

　 四是切实防范环境风险。重中之重就是要高度重视化工行业的环境风险，从产业布局，规划控制，设施配套，应急处置等环节入手，系统性地落实整改措施，特别是 XX 县要把这个问题作为头等大事，决不能有一丝一毫侥幸。

　 第四，坚持标本兼治，以反馈整改为契机全面推进生态文明建设。几个月来，各地各部门围绕整改工作，都进行了比较深入的研究，制定了不少的计划措施。接下来的关键，就是要在解决好具体问题基础上，以点带面，着眼长远，推动生态文明建设和环境保护工作水平全面提升。

　 一是坚持举一反三。省环保督察组反馈的典型问题，往往不是孤立的个案，很多都在全市普遍存在。各地、各部门要对照市里的问题清单，系统深入地开展好自我排查，进一步找出薄弱环节、制定整改措施，抓好完善提升，及时组织回头看，力争通过督察反馈整改，带动更多环保问题得到有

　效解决。

　 二是完善体制机制。在深入剖析、深挖根源基础上，认真总结我们迎接环保督察、开展反馈问题整改的各种好经验好做法，结合党和国家机构改革，深入谋划生态环境保护体制改革，尽快彻底打破资源和环境生态领域九龙治水的管理体制，建立健全环保督察，执法监管，资金投入，损害赔偿等各项长效机制，从源头和体制机制层面巩固整...

篇五：听取2022年国家土地督察我县情况

　 在国家自然资源督察 XX 局 2020 年督察约谈会上的表态发言 XX 市人民政府

　（ 200 20 年 年 X X 月 X X 日）

　 各位领导：

　今天，作为 XX 局督察区域内土地违法违规严重的地区之一被约谈，十分惭愧。近年来，XX 市虽然发展建设速度不断加快，但是没有很好的处理好保护与保障的关系，导致土地违法违规严重。究其原因：

　一是政治站位不高。在发展建设的同时，保护资源的意识不强，合法合规用地意识不强，节约集约用地意识不强，重使用轻监管，边报边用、未批先用、未供即用，甚至违反规划，都不同程度的存在，这是政治站位不高的典型表现。

　二是工作不细不实。长期以来的惯性思维，对杜绝违法违规用地的意识不强，直接导致对“卫片”执法检查的认识不够，思想上清楚“卫片”执法检查的严肃，也清楚违法违规用地的后果，但是没有真正从行动上、在工作细节上狠抓到位。

　三是整改力度不够。对违法违规用地的底数是清楚的，但是因为发展建设的需要和招商引资的不易，总想着“抓到碗里就是菜”，有时有“舍不得、松一松、放一放”的错误心理，对发现的违法违规用地制止和整改力度十分不够，得

　 2 不偿失。

　四是执法队伍不强。XX 市行政区域总面积 XX 万平方公里，拥有 X 县 X 市 X 区和 X 个国家级开发区、X 个省级开发区，且山区居多、贫困县多，有的县位置十分偏远，巡查和执法力量不足长期掣肘，也是违法违规用地比例超标的重要原因。

　总之：说一千，道一万，违法违规用地比例超标是事实，给 XX 局、省政府、省自然资源厅添麻烦，我们诚恳接受批评，并将举一反三，争取以约谈为警醒、为契机、为动力，强化措施，担当作为，在全力以赴抓好违法违规用地整改的同时，努力健全制度和机制，并狠抓落实，切实提升全市上下的合法合规用地意识和节约集约用地意识，严格控制违法违规用地。

　一是切实提高政治站位。市委市政府主要领导将亲自抓整改，我作为分管副市长责无旁贷，一定带领全市上下，将习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想学深学透，杜绝传统惯性思维，确保发展建设合法合规用地、节约集约用地。

　二是努力健全制度机制。市政府将严格落实“大家用、大家管”制度，确保“谁受益、谁监管”，并在此基础上，从严格执行规划、科学使用计划、提高报批效能、加快供地速度、狠抓供后监管等多个层面，建立健全制度和机制，确保合法合规用地。

　三是扎实工作措施方法。市政府将建立违法用地和违法

　 3 建设联动巡查和查处工作机制，坚决做到“查违法用地必查违法建设、查违法建设必核违法用地”。同时，将建立违法用地“市抽查、县检查、镇巡查”的常态化工作机制，加大巡查频次和密度，力争将新的违法用地消除在萌芽状态，坚决做到“严起来”。

　四是全力以赴抓好整改。对现有的违法违规用地，立即组织开展攻坚行动，按照“属地管理”和“零容忍”原则，由地方党政主要负责人亲自抓，分析原因，找准症结，抓好整改。对符合规划能完善手续的立即完善手续，不符合规划不能完善手续的以最快速度消除违法状态。

　五是建齐配强执法队伍。违法违规用地比例超标，其直接原因也源于自然资源执法队伍力量不足。我们将以案示警，从机构、编制、职数、人员以及巡查执法车辆配备等方面，着手解决自然资源执法队伍建设和执法装备保障方面的突出问题，切实提升巡查和执法的能力和水平，有效避免违法违规用地。

　最后，再一次向 XX 局、省政府和省自然资源厅表示歉意！来年，我们将从头再来，在坚决遏制违法用地的同时，有效提升合法合规用地的意识和水平。

篇六：听取2022年国家土地督察我县情况

　& 开展土地违法问题专项整治的工作方案

　在 在 2 2022 年全市土地违法整改工作会议上的讲话

　 同志们：

　 今这次会议的主要任务是深入学习习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，贯彻落实自然资源部集体约谈会议精神，扎实抓好问题整改。为扎实抓好问题整改，下面我讲三点意见。

　一、关于耕地保护

　首先，从法律的高度看耕地保护。1999 年 1 月 1 日起施行的《中华人民共和国土地管理法》，总共八章八十六条，对土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地保护、建设用地、监督检查、法律责任等作出了明文规定。其中，总则第三条明确指出，十分珍惜、合理利用和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为；第四条规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制将农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。第四章专门强调耕地保护，第三十一条明文规定，国家保护

　耕地，严格控制耕地转为非耕地；第三十六条明令禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第五章第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。加强土地管理，依法保护耕地，是国家法律赋予我们的职责和义务。不依法，是要承担法律责任的。各级各部门务必进一步增强法制观念和法治意识，严格依法履职、依法办事，真正做法律的执行者和维护者。

　 其次，从贯彻党中央和总书记要求的高度看耕地保护。党的十八大以来，习近平总书记先后多次对加强耕地保护作出重要指示。2013 年 12 月 12 日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调，我国有 13 亿人口，粮食安全是头等大事，如果粮食等主要农产品供给出了问题，谁都不可能救我们，……我们 13 亿多人的饭碗，必须牢牢端在自己手里，……首要任务就是守住耕地保护的红线，耕地底线破了，我们的饭碗就砸了。2015 年 5 月 26 日，习近平总书记就做好耕地保护和农村土地流转工作作出重要指示，耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。党的十九大以来，党中央把土地例行督察放在与中央巡视、国务院大督查、中央环保督察同等重要的位置，在全国各地开展了最为严厉的土地例行督察，发现并查处了一大批土地违法

　行为。特别是今年“两会”期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。加强土地管理，依法保护耕地，是党中央三令五申的明确要求。不执行，就是对党不忠诚，是要承担政治责任的。各级各部门务必深刻领会习近平总书记关于耕地保护的重要论述精神，切实把党中央要求和总书记嘱托变成**的自觉行动，坚决贯彻落实好党中央关于耕地保护的决策部署。

　 第三，从生存和永续发展的高度看耕地保护。常言道，“一方水土养一方人。”中华民族自古以来就有“国以民为本，民以食为天，土为粮之母”的古训。我市山多地少、坡多平坝少、土多水田少，耕地面积少、质量差，户籍人口人均只有*亩左右，耕地资源尤为宝贵。我们在座的绝大数人，往前追溯两代，应该都是靠土地为生的农民。现在到了我们这一代人手里，如果再不加强土地管理，反而恣意破坏、占用耕地，就是对子孙后代的极端不负责任，是要被后人唾骂的。各级各部门要牢固树立“保护耕地就是保护我们的生命线”的思想，要把现有耕地作为留给后人最宝贵的财富，坚决守住耕地保护红线。

　二、关于问题整改

　去年，国家土地例行督察指出了我市在耕地保护、土地供应、违法占地等方面，一共存在****个问题。对这些问题，

　我们按照国家土地督察**局要求，制定了整改方案，明确了整改措施、完成时限和责任单位，大部分都要求在去年 11月 30 日前完成，只有少数几项要求是 12 月 31 日前完成，但至今还有很多问题没有整改到位。尤其是“未经审批破坏占用耕地甚至永久基本农田建设湿地公园”问题，由于整改不力，我市与全国其他**个城市于 9 月 14 日被自然资源部集体约谈。“小病不治，大病难医。”各级各部门要清醒认识到督察发现问题的严重性、整改工作的严峻性，坚持以“湿地公园”专项整治行动为抓手，针对国家土地例行督察反馈问题，全面自查自纠，不整改不停歇，不到位不放手，不达目的绝不收兵，确保督察反馈问题全面彻底整改。

　 第一，提高站位抓整改。对违法违规乱占、滥用耕地的行为，党中央和习近平总书记的态度十分鲜明，“发现问题不整改，就是对党不忠诚”。贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署，抓好督察反馈问题整改，我们没有任何讨价还价的余地。各级各部门要进一步增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉站在讲政治、顾大局和确保国家粮食安全的高度，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把问题整改作为当前及今后一个时期最重要的一项政治任务，以更加坚决的态度不折不扣抓好问题整改。

　 第二，强化责任抓整改。按照自然资源部集体约谈要求，

　我们成立了由我任组长，**同志和**同志为副组长、市直有关部门和各县（市、区）政府主要负责人为成员的“湿地公园”专项整治工作领导小组。各（县、区）政府主要领导要切实履行第一责任人的责任，对属地整改工作负总责；政府分管领导要具体负责，不当二传手，不当甩手掌柜，具体抓，抓具体。国土部门要充分发挥牵头抓总、参谋助手作用，主动查找自身存在的不足，积极主动抓好领导指导、督促检查和追责问责，全力以赴做好违法用地“销号”工作。各有关部门要积极配合，主动对接，形成职责明确的整改工作合力。市督查局要将土地督察整改任务纳入督查重点和绩效考核,围绕时间节点加强跟踪督查。

　 第三，研究政策抓整改。刚才，**同志就抓好“湿地公园”建设问题整改，2022 年例行督察整改，依法依规用地，严格保护耕地和基本农田等工作提出了工作建议，会上还印发了《**市湿地公园建设问题专项整治工作方案（征求意见稿）》。市自然资源和规划局要加强与**督察局的沟通联系，积极争取**督察局的支持，使《方案》中提出的整改目标、整改措施更符合政策、更符合标准。各级各部门要认真研究政策，主动对标对表，按照“一个问题、一个专班、一抓到底”的原则，全力以赴抓好各项整改工作，确保按照中央要求彻底整改。

　 国家土地例行督察指出的**个湿地公园问题，主要涉及

　红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区和南部新区，但不是说其他地方就没有类似问题，也不是说五区就只有这些问题。大家一定要实事求是，有多少问题就找多少问题，确保数据真实性和客观性，千万不要弄虚作假。如果哪个地方数据造假，将从严从重处理。对已经整改完的问题要进一步核查核实，不断巩固提升，确保问题整改成效经得起中央的检验。问题整改要坚持分类施策和底线思维，凡因认识有偏差、决策不合规、执行不到位等因素引发的问题，要坚决马上纠正。对破坏耕地和永久基本农田，从中获取个人利益，或者由于渎职、失职导致违法用地造成严重后果的，要严肃查处、坚决打击。对违法批地征地占地、违法用作抵押融资、闲置土地处置不当、工作存在弄虚作假、不作为乱作为的，一律依法依规严肃追究相关责任人责任。

　三、关于今后工作

　第一，提高法治意识。我经常讲，**的干部办成事不算本事，能够依法依规办成事不出事才是真本事。各级各部门要自觉学法守法、尊法用法，认真组织学习《土地管理法》及相关法律法规，认真学习土地管理各项政策规定，逐条原文通学，真正学懂弄通做实，不断增强依法依规管地用地意识，自觉把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。要通过电视、广播、报纸、微信等多渠道多形式，全方位多层面开展国土资源法律法规宣传教育活动，引导全社会

　深刻认识保护耕地的重要性，切实增强全社会依法保护耕地的意识。

　 第二，树立新发展理念。在座各位都见证了近年来**的快速发展，但是发展过程中泥沙俱下，很多问题现在已经显现出来。我们现在的整改，就是对过去违法违规行为的赎还，不能一方面赎还，另一方面继续顶风作案、明知故犯、知法犯法，不能再用传统的思维习惯和工作方式，继续穿旧鞋走老路。要正确认识到“保护是为了更好的发展”的道理，妥善处理好发展和保护的关系。要正确认识发展中存在的问题，认真思考下一步发展方向，不能“新官不理旧账”，也不能为今后发展“埋地雷”。坚持以高质量发展为目标，以新发展理念为根本遵循，切实增强耕地保护工作的前瞻性、科学性和创新性。牢固树立大局意识、底线思维，始终把耕地保护融入经济社会发展大局去思考、去定位，坚决守住“土地公有制度性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线。始终坚持实事求是、问题导向，做到中央要求与地方实际紧密结合，一切从实际出发想问题、办事情，不断增强工作的主动性和创造性，提高化解矛盾、破解难题的本领。要坚持科学决策，以“不唯书、只唯实”的观念，以对地方发展、对人民利益高度负责的态度，以战战兢兢、如履薄冰的谨慎之心，深入研究论证，广泛征求意见，把工作做得更深更实。

　第三，健全长效机制。要牢牢把握土地征收、审批、供应和批后监管等关键环节，建立早发现、早制止、早处理的长效管控机制，把违法违规用地行为遏制在萌芽状态。积极推动将耕地保护目标纳入地方经济社会发展和领导干部政绩考核评价指标体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的参考依据，落实领导干部耕地保护离任审计制度，不断强化地方政府保护耕地的主体责任。健全国土资源执法监管共同责任机制，加快完善相互通报制度和联合办案制度，协调处理好违法案件查处中涉及的土地退还、建筑物没收处置、没收矿产品处置、拆除复耕、涉嫌犯罪移送、强制执行难等难题，共同化解矛盾问题，维护管理秩序。大力推进“互联网+国土资源服务与监管”系统建设，加快建立覆盖全市重点区域的国土资源综合动态监控视频网络系统，切实把地理国情常态化监测与土地执法监控、网络监控与动态巡查结合起来，确保全市土地资源监控无死角。

　同志们，国土督察利剑高悬，整改必须动真碰硬。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，万众一心，攻坚克难，坚决打赢违法用地整改攻坚战，奋力开创全市土地管理工作新局面，为建设黔川渝结合部中心城市提供坚强的国土资源保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　 开展土地违法问题专项整治的工作方案

　为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省、市委关于土地工作相关文件要求，扎实做好土地违法问题专项整治，坚决制止和查处各类土地违法违规行为，规范土地资源管理和利用秩序，防止和纠正土地工作中的形式主义、官僚主义，切实解决不担当、不作为问题。从 2020 年 3 月开始，在全区开展土地违法问题专项整治工作。现制定工作方案如下：

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在辽宁考察时和在推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照中央和省、市委关于土地工作的具体要求，自觉提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面履行党章和监察法赋予的监督职责，紧紧盯住关键环节，严肃查处违法批地，严厉打击违法占地、违法转让土地、破坏农用地、违规低价出让、违规返还出让金等涉地违法违规行为。

　 二、监督执纪问责重点

　1、行政机关及其工作人员非法批准征收占用土地、违

　反国家宏观调控政策供地、严重侵害农民利益、单位和个人非法占地特别式占用基本农田的行为；

　 2、违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农建设的行为；

　 3、在新农村建设中借迁村并点、村镇改造、城中村改造等名义，违反土地利用总体规划，扩大建设用地规模行为；违法农村集体建设用地管理的法律和政策规定，擅自扩大农村集体所有土地使用范围的行为；

　 4、借农业园区建设、规模经营等农业开发名义占用农村集体土地后，违法土地利用总体规划，擅自改变农用地用途并进行非农建设的行为；

　 5、与国家、省市相关文件精神不一致的土地管理方面的规定。

　三、方法步骤

　专项整治分三个阶段进行，时间为 2020 年 3 月至 6 月底：

　 第一阶段：检查抽查（3 月 10 日至 4 月 30 日）

　 区、乡两级纪委监委根据本地区土地方面工作，分别成立检查抽查组，围绕监督执纪问责重点，采取听汇报、查看账目、座谈走访、实地查看等形式，开展土地问题专项检查。工作组在走村入户过程中，区乡两级抽查不得重复，切实把

　存在的问题找准，把责任单位、责任人员搞清。

　 第二阶段：集中整改整治（5 月 1 日至 6 月 15 日）

　 对检查抽查中发现的问题，工作组要列出问题清单，形成书面检查抽查情况报告，及时向被检查抽查地区和有关部门进行反馈，明确整改时限（原则 1 个月）和要求，按时上报整改情况报告。各工作组要采取定期抽查、突击检查、电话查询等方式，跟踪整改落实情况，对整改不力或者不到位的，将视情况进行责任追究。

　 （对检查抽查中发现涉嫌违纪违法的问题线索，各工作组...

篇七：听取2022年国家土地督察我县情况

　全县上半年重点工作完成情况汇报

　县长在上半年经济运行分析会议上的讲话

　全县上半年重点工作完成情况汇报

　今年以来，面对宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情突发的双重影响，全县上下坚决贯彻习近平总书记系列讲话和重要指示批示精神，全面落实中央和省、市委重大决策部署，围绕县委**总要求，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控成效明显、脱贫攻坚稳步推进、产业发展势头向好、项目投资有序推进、民生保障不断加强。全县经济社会呈现出总体回稳、恢复加快、势头向好的良好态势。

　一、以重大项目为支撑，经济指标稳步回升 坚持把项目作为经济高质量发展的主抓手，全力保建设、抓招引、稳投资。上半年，全县地区生产总值完成**亿元，增长**％；固定资产投资完成**亿元，增长**％；规上工业增加值完成***亿元，增长**％；社会消费品零售总额完成***亿元，下降***％；大、小口径财政收入分别完成**亿元和**亿元，分别下降**％和***％；城乡居民人均可支配收入分别完成**元和**元，分别增长**％和**％。

　一是领导带头抓项目。严格落实县级领导“五个带头抓”和责任单位主要负责人“五个一线抓”工作机制，全面推行“两单一表”管理办法，成立项目工作督查组，对实施的**个重点项目实行“月督查、季通报、年考核”工作机制，对进度慢的项目在

　全县范围内进行通报，以严肃的问责倒逼项目建设任务按期完成。*湖、*湖、*湖和**条海绵道路建设项目建设顺利实施；**热源厂改扩建项目按期开工建设，为年内采暖期建成投入运行打好了基础；**制药有限责任公司易地整体搬迁项目采取“轮班制”压茬推进；**铁路**站站前广场及地下停车场主体结构进入收官阶段；**大食品加工厂项目按期交付净地，顺利开工建设；农网改造升级工程、南区排污提升海绵工程、县区环境海绵化改造项目、**敬老院建设等一批基础设施建设项目顺利竣。截至**月底，全县实施的**个重点项目已完成投资***亿元，占年度计划的**％。**个新建项目中开工**个，开工率**％；**个续建项目中复工**个，复工率**％；**个前期、储备项目中完成可研报告的**个，占比**％。

　二是优化服务引项目。坚持大抓项目建设、大抓招商引资的发展思路，县委主要领导带队赴外地开展招商引资考察工作，外出招商洽谈企业共**户，对接项目**个，签定意向合作项目**个。组建招商分队，发挥行业商会、驻地招商等优势，开展专题招商、平台招商、团队招商、以商招商，出台奖励政策激励全员招商。推行签约项目“保姆式、帮办式”全程服务，为落户企业做好后续服务保障，审批服务事项“最多跑一次”实现率达**％。产业园基础设施建设项目、***旅游综合开发项目采取并联审批方式，目前已完成可研编制、评审、批复，正在进行初设；招引的**生态农业有限公司总投资***万元，建设集幼苗培育、销售

　和技术指导为一体的全省最大规模智能温室大樱桃基地；**村乡村旅游“样板村”建设项目正在筹备开工；**环保实施的垃圾焚烧发电项目已投产，招引的炉渣综合利用项目正在进行设备调试；***现代农业产业园建设项目正在办理前期手续。上半年，全县共实施招商引资项目**个，引进资金**.**亿元，累计到位资金**.**亿元，同比增长**.**％，其中新建项目**个，投资总额**.**亿元，完成投资**.**亿元，续建项目**个，投资总额**.**亿元，完成投资**.**亿元。

　三是精心论证储项目。把握国家、省、县宏观政策和产业发展趋向，以“十四五”规划编制为契机，围绕乡村振兴、基础设施、产业培育、生态治理和民生改善等重点领域和地方政府专项债券，积极向上对接争取，热源厂扩容等**个重大储备项目完成立项审批。启动了城区所有学校建设项目前期工作。**个项目被纳入国省投资盘子，占全年总任务的**％，争取到位资金**亿元。

　二、以乡村振兴为引领，脱贫成果持续巩固。

　一是在脱贫攻坚上。统筹各类专项扶贫资金**.**亿元，全县**个帮扶单位、**名帮扶干部进村入户，扎实开展“**＋**”冲刺清零后续行动和“**＋**”专项提升行动，进一步巩固脱贫成效。基础设施上，紧盯安全饮水、道路、住房等薄弱环节，逐村逐户对标筛选，精准查找短板问题。维修机井**眼、水塔**座，启动了农电网改造工程，修补硬化村组道路**.**公里，改

　造危窑危房**户。公共服务上，**所小规模学校已完工并投入使用，**所寄宿制学校设备采购全部到位。新建、维修村级标准化卫生室**个，新增公益性岗位**人，安置贫困人员**人。开展各类职业技能培训**场（次）。就业扶贫上。培训贫困劳动力**人，先后向江苏、天津等地输送贫困劳动力**批次**人，新增设乡村公益性岗位**个。精神扶贫上，开展“好婆婆”“好媳妇”“五好家庭”“致富明星户”等评选活动，发挥红白理事会等群众自治组织和村规民约的教化约束作用，全力整治“天价彩礼”“厚葬薄养”等陈规陋习，以精神扶贫促进稳定脱贫。

　二是在富民产业上。立足产业布局，因地制宜、因村施策，按照“龙头带动、规模经营、连片开发”的思路，依托招引建设的农业产业化龙头项目，深入推进农村“三变”改革和“**”产业扶贫，形成了以四大产业为主体、“五小产业”为补充的产业扶贫体系。果产业，加快推进林果产业供给侧结构性改革，持续加大对龙头企业、农民专业合作社的引进、扶持和培育力度。借鉴海升模式，全面推广矮化密植，新栽果树**亩，完成老果园提质改造**.**万亩。积极推行冷棚、暖棚、智能温室棚樱桃栽植，通过冻虫害设施化防治提升樱桃品质，以反季节错峰上县提升产品效益，全县樱桃总面积达到**亩。畜牧产业，抢抓国家关于生猪稳产保供的政策机遇，继续推广正大“三定”模式，加快推进**处**个正大“**”标准化生猪养殖场建设。目前，**个单元已建成投产，生猪存栏量达到**万头，贫困户获得分红**万元。招

　引正大集团投资**亿元建设正大食品加工厂，目前已全面开工建设，建成投产后，将进一步延长生猪产业链条，形成集繁育、育肥、屠宰、加工为一体的生猪产业发展格局。瓜菜产业，通过政策倾斜、资金支持、技术指导等措施，积极招引“农”字号企业，培育新型经营主体和种植示范户，把群众聚在瓜菜产业链上，实现稳定增收。目前，全县围绕“一园三川”设施基地，已建成设施瓜菜示范点**个，三川搭建钢架大棚**座，全县各类瓜菜种植面积达**.**万亩。川区甜瓜自**月中下旬上县以来，实现销售收入**万元。旅游产业，立足全域旅游创建，以美丽乡村建设为契机，按照“一乡一特色、一村一品牌”的工作思路，突出资源、文化、生态等特色，以川区为龙头，建设完善民宿、餐饮、娱乐等基础设施。与文旅产业集团开展地企合作，总投资**.**亿元，建设**乡村旅游“样板村”项目，着力打造融现代农业、生态景观、乡土风情、休闲度假、康体养生、科普教育和农事体验于一体的生态旅游产业体系。至**月底，全县接待游客**.**万人次，实现乡村旅游收入**.**万元。

　三是在人居环境上。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以整治农村人居环境突出问题为重点，从解决农村“脏、乱、差”问题为着力点和突破口，结合“三清一改工作”，统筹推进“三大革命”，持续改善农村环境面貌。“垃圾革命”以公路沿线、铁路沿线、河道沟壑为重点，深入开展“清垃圾、拆破墙、除三堆、整树畦”等治理行动，全面清除路边、地边、沟边、渠边积存的

　陈年垃圾。落实公益性岗位**人，压缩式垃圾车配备、行政村垃圾中转站建设、村组垃圾收集电动车配备实现了全覆盖，形成完整的垃圾回收体系。“厕所革命”坚持“必须进院、提倡进屋”的原则和“整村推进、一户一厕”的要求，在全县**个乡镇**个行政村改造三格化粪池式无害化户厕，完成新建的**个整村推进村改厕后续管护服务设施配套，通过改厕提升农村居民生活品质。“风貌革命”重点打造高速公路、省道**线、**公路**条县级风貌示范线和**等**条区级风貌示范线。推进“村庄清洁”行动，集中整治村庄公共空间、农户庭院环境，清理乱搭乱建、乱堆乱放，依法拆除烂墙、烂房、烂圈。以绿树花廊建设为重点，实施道路绿化、花廊景观带建设、花园菜畦修建、花箱花篮设置等工程，创建“清洁村庄”**个。截至目前，全县户厕改造已完成**户，新建公厕**座。累计清理“三堆”**余处，清运生活垃圾**多吨、积存垃圾**吨、农业废弃物**吨，清理村内沟渠**公里，依法拆除乱搭乱建**处，栽植（补植）绿化树木**公里。

　三、以文明城县为目标，城县形象全面提升。

　按照“摆正放顺、补新扫净”的要求、“试点先行、提档升级，由表及里、梯次推进”的思路，充分发挥六级网格化管理作用，推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，下实手解决了一批城县管理突出问题，城县管理精细化、常态化水平进一步提升。

　一是在“摆正放顺”上。坚持盘活闲置车位、新建增设车位、

　规范管理车位、建立收费机制“四管齐下”，对**条路段、**条单行道实行顺向、单排停放。新建静态停车场、人行道临时停车场**处，施划路内公共停车泊位**个，安装车位指示牌**面，禁停牌**面。全面推行城管交警联合执法、商业门店“三包六禁”机制，对车辆乱停乱放、占道经营、流动摊贩等进行专项治理，引导清理零散摊点**处、占道宣传**处、废弃物料占道堆放**处、条幅**余处、商业门店经营乱象**余处，城区主干道“脏乱差”面貌得到持续改善。

　二是在“补新扫净”上。对海绵项目建设过程中损坏设施问题，与海绵办衔接，对**路等**条主次干道路面及人行道、县政照明设施、**处便民座椅缺失、**处公共自行车站点进行维修更新。以南、北高速路口为突破口，以机场至**大道为中轴线，按照“地面抓整洁、墙面抓美化、立面抓规范”的思路，打造“两点一线”示范区，对**条城县主干道的市政设施和**大道门头招牌进行了提质改造，硬化入城土质路口**处，应急维护道路面积**平方米，新增绿化面积**平方米。

　四、以大局稳定为底线，社会治理不断加强。

　一是社会事业均衡发展。把财政投入的重点放在保基本、兜底线、促公平上，不断加大民生投入。以创业带就业，城镇登记失业率为**.**％，城镇新增就业人口**人，完成全年目标**％。办学条件持续改善，全面推行“自愿入学”和“派位入学”，**

　个“全面改薄”项目全面开工建设。认真执行城乡居民医保政策，减轻贫困家庭医疗负担，开展双向转诊，实行“绿色通道”，全县乡镇卫生院和村卫生室建设达标率均达到**％。上半年累计发放低保、困难救助等各类保障补贴资金**.**万元。

　二是社会大局和谐稳定。坚决贯彻落实中央、省委、县委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，累计受理线索**条，办结**条。围绕道路交通、危险化学品、城县管理等重点行业领域，扎实开展十大专项整治行动。全县安全生产形势稳定，安全生产事故数、死亡人数分别下降**％、**.**％。严格落实区级领导信访接待和信访包案工作责任制，受理信访案件**件，化解历年积案**件，排查矛盾纠纷**件，调处率达到**％，实现了进京非访“零登记”。

　三是生态环境日益改善。围绕“全力推动环境质量改善、坚决打赢污染防治攻坚战”这一核心目标，坚定政治意识，坚守生态底线，坚持问题导向，强化日常监管，加快设施建设，严控污染排放，努力改善区域环境质量。扎实推进中省环保督察反馈问题整改，**项中央督察反馈意见、**项省级督察反馈意见和**件中省督察交办信访投诉问题，分别完成整改**项、**项和**件。把水污染治理作为今年生态环境保护工作的重中之重，按照“前端排放控制、中端污染治理、末端生态修复”的思路，严格落实控源、减污、净化措施，启动实施了城区机关单位、学校医院、住宅小区雨污管网分流改造和**处污水排放口在线监控监测

　设备安装工作，东区、南区污水处理厂永久调蓄池建设和**家川**个流域生态修复保护项目正在加快推进，**污水处理站已投入试运行。

　五、以党的建设为根本，从严治党纵深推进。

　坚持把党的建设作为主业来抓，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神。县委理论学习中心组先后开展集中学习交流**次，并督促指导全县各级班子理论学习中心组学深悟透。定期研判、部署政治安全和意识形态安全防范工作，组织理论政策宣讲**场次，处置网络舆情**起。压茬推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，调换不符合条件驻村帮扶工作队员**名，调整职务“倒挂”驻村干部**名。深化拓展“四抓两整治”，选聘专职化村党组织书记**名，调整年龄偏大村党组织书记**名，储备村级后备干部**名，“一肩挑”比例达到**％。深入推进党支部建设标准化分类晋级，创新开展了“双争双评”活动。完成原**个街道的撤销，新设立的**个街道办事处运转顺畅，城县社区党建品牌建设成效明显。出台《七条禁令》，深入整治吃喝风、玩乐风、操办风等歪风邪气。坚持从严正风肃纪，上半年巡察单位**个，发现问题**个，线索**条。开展明察暗访**次，问责领导干部**人，处理干部**名，通报各类典型案例**起**人。“立说立行、快干即办、提质增效”的良好干事创业氛围进一步形成。

　县长在上半年经济运行分析会议上的讲话

　县政府决定召开这次会议，主要是为了盘点上半年经济工作，分析面临的形势和存在的问题，安排下半年重点工作。上面，×同志传达了省、市有关会议精神，县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况，就下半年工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家按照要求，级级传导压力，层层抓好落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我再强调几点意见：

　一、充分肯定成绩，坚...

篇八：听取2022年国家土地督察我县情况

　 2021 年 7 月 20 日中央第一生态环境保护督察组向 XX 省反馈了第二轮中央生态环境保护督察意见，反馈意见中既有明确指出我市的具体问题，也有与其他市共存的共性问题，为扎实推进整改工作，促进全市全方位高质量发展，制定本方案。

　一、指导思想

　以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想和总书记视察 XX 重要讲话重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持可持续发展理念，秉承人与自然和谐发展的原则，坚守生态红线，狠抓结构性污染治理，严格能耗双控硬性标准，遏制“两高”项目盲目发展，全面促进资源节约，努力形成全社会齐抓共管的良好局面，切实提高生态环境质量，满足人民群众对美好生活环境的需求。

　二、基本原则

　（一）树牢生态文明理念，高位推动绿色发展。全市各级党委、政府及部门单位要进一步提高思想政治站位，把生态文明思想学深悟透，

　把绿色发展理念贯穿于决策部署和具体实施中，推动绿色发展。

　（二）找准生态问题根源，着力解决沉疴宿疾。认真梳理反馈意见，举一反三，深刻剖析督察指出的问题症结所在。靶向治理，精准施策，切实推动问题解决。

　（三）严格制定整改标准，不断巩固整改成效。从实际出发，坚持问题导向，问题清单化、台账化，明确了具体完成时限和责任人。以问题整改为契机，建立长效工作机制，巩固整改成果，助力我市生态文明建设。

　三、整改目标

　根据省级制定的整改措施清单，第二轮中央生态环境保护督察反馈意见涉及我市共 13 个方面 19 项具体任务，其中由我市与其他市或省直部门共同牵头整改的是 10 项，配合省直部门整改的是 9 项。各级党委、政府和责任部门按照各自的生态环境保护职责，主动作为，不等不靠，不推不拖，高标准完成整改任务。

　四、主要措施

　（一）进一步提高思想认识

　1．提高站位，勇于担当。全市各级党委、政府，各部门及企事业单位要切实提高政治站位，深入学习贯彻落实生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，落实党中央关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体行动，为全方位推进高质量发展提供生态支撑。各县区和各责任部门要守土有责、守土尽责，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢正确的政绩观，下决心攻坚克难，动真碰硬，既打攻坚战，又打持久战，按照我市生态环境保护职责清单，既要做好各自领域的环保工作，也要协调配合打好联防联控攻坚战。企业要充分发挥好环境治理的主体责任，不断提高治污能力和水平，以高度的责任感服务于社会，造福于人民。

　2．凝心聚力，狠抓整改。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“建、管、治、保、控、调”六字方针，切实增强保护生态环境的紧迫感和责任感，多措并举、合力攻坚，坚决将督察反馈问题整改到位。工作中，要加强部署，注重实效，整改内容要实现清单化、台账式管理，责任落实要横向到边、纵向到底，避免任何一个细节问题责任落空。把环保压力有效地传导下去，坚决杜绝推诿扯皮现象，形成沟通顺畅、联动及时、统筹配合的齐抓共管格局。各县区、各责任单位主要负责同志要把督察反馈问题记在心上，抓在手上，落实在行动上，加强综合统筹，严格把握节点，带头落实领办督办机制，推动督察整改取得实效。

　3．治污降碳，推动转型。全市上下要树立新的发展理念，聚焦“六新”突破，加快构建多元支撑的中高端产业体系，严控“两高”项目，从根本上解决结构性污染问题。充分发挥生态环保对高质量发展的正向牵引和反向倒逼作用，加快调整“四个结构”。一是调产业结构，通过提高环保、技术、安全标准等手段，狠抓企业的改造提升、关停并转，清理取缔“散乱污”企业，化解过剩产能，优化调整产业结构，加快全市产业转型升级步伐；二是调能源结构，在煤炭“减、优、绿”上实现重大突破，在光能、风能等绿色能源上下功夫，不断降低煤炭占一次能源消费比例，提升再生能源占全市能源消费总量比重；三是调运输结构，加强非道路移动机械管控，开展重型柴油货车治理，不断提升铁路货运比例；四是调用地结构，继续推进露天矿山综合整治，实施修复绿化，减少裸露地面，增加绿地面积。

　（二）着力巩固大气污染防治成效

　1．合理控制煤炭消费总量增长。把推进能源革命综合改革试点作为重要政治任务来抓，以低碳理念引领转型发展，深化能源供给、消费、技术、体制“四个革命”，全面构建现代能源新体系。加大风能、太阳能等清洁能源替代力度及开发利用力度，有计划逐步替代煤炭能源。能源、工信部门全面摸清煤炭、化工、建材、钢铁、有色行业能耗情况及能效水平，逐行业研究制定能耗双控应急方案，大力削减非电用煤。

　2．完成钢铁企业卫生防护距离内居民搬迁。第一轮中央生态环境

　保护督察“回头看”反馈我省意见提出的钢铁企业卫生防护距离内居民搬迁问题，我市同德兴华特钢有限公司涉及居民搬迁，根据制定搬迁方案时的统计数据，钢厂 1200 米卫生防护距离内大约涉及 1716 户居民需搬迁，新荣区委、区政府要在已完成整体搬迁工作 98％的基础上，继续加大力度，2021 年底完成阶段性销号验收。

　3．推进钢铁企业污染治理。我市钢铁企业共 2 家，分别是位于新荣区的 XX 同德兴华特钢有限公司和灵丘县的 XX 宏伟矿业有限责任公司球团分公司，XX 同德兴华特钢有限公司已完成超低排放改造任务，XX宏伟矿业有限责任公司球团分公司超低排放改造工程已接近收尾，要继续加快后续工程建设并开展验收。

　4．整治燃煤供热小机组。我市供热机组 XX 华岳热电有限责任公司2×5万千瓦机组和XX漳电大唐热电有限公司4×5万千瓦机组供电煤耗未达标。要通过加强运行调整、降低锅炉的各项热损失、降低辅机电耗、合理分配各机组负荷等有效措施，将供电煤耗降至标准范围内。

　5．调整运输结构。确保我市已建成的左云县鹊山高家窑煤炭运销有限责任公司铁路专用线和同煤阳高低热值煤电厂铁路专用线正常运行，加强日常管理。监测分析全市运输情况，加强综合运输协调，不断提高大宗货物铁路运输比例。

　6．保障空气质量。以保障“冬奥会”“冬残奥会”空气质量，推进

　环境空气质量晋位升级为契机，严格落实《XX 市改善环境空气质量在全国 168 个城市中实现晋位升级工作方案》《XX 市 2022 年冬奥会、冬残奥会空气质量保障实施方案》《XX 市环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动实施方案》，按照责任分解，强化调度督办，加快推进环境综合整治专项行动，散煤清洁化替代、工业污染深度治理、臭氧削峰、扬尘及清洁运输整治等大气污染防治工程，力争我市环境空气质量再创新高。

　（三）全面提升水环境质量，提高水资源利用效率

　1．改善桑干河册田水库出口水质。2021 年 3 至 4 月，我市桑干河册田水库出口国考断面氟化物分别超标 13．33％和 4％。针对问题，一方面要加强对园区集中式污水处理设施的运行监管，同时加快推进相关城镇生活污水处理厂建设，强化城镇污水处理厂冬季保温提效，确保出水水质稳定达标；另一方面聘请地质专家和水污染防治专家对导致地表水氟离子含量升高的地质问题进行现场勘查，若经过论证由于自然环境问题造成超标，及时向国家生态环境部报告，争取支持。

　2．加强地下水保护和超载区治理。严格开展节水评价，以定额为重要标尺，从严叫停用水水源不合理、节水评价审查未通过的项目，倒逼用水企业节约用水。大力提高农业节水水平，推进节水灌溉，积极发展规模养殖场节水生态养殖。在火电、钢铁、化工等高耗水行业开展节水型企业创建工作，按照节水型企业评价标准，推动用水企业不断强化

　节水技改升级，提升节水管理水平。全面推进节水型城市建设，降低公共供水管网漏损，持续推进老旧供水管网改造，深入开展公共领域节水。

　3．开展工业园区水资源论证。在我市 5 个省级及省级以上开发区（分别是国家级的 XX 经济技术开发区，省级的云冈区、新荣区、左云县、广灵县开发区），积极开展水资源论证，结合水资源承载力，科学限定用水总量。

　4．提高城市中水综合利用率。充分调研中水需求，编制“十四五”城镇污水处理再生水利用专项规划，加快再生水利用基础设施建设，推进再生水资源化利用设施和管网建设，扩大再生水利用范围。统一配置再生水资源，对具备条件的用水单位，优先配置再生水，指导新建用水单位充分利用再生水，强化最严格水资源考核倒逼作用。严控开发区（园区）新水取用量，将市政再生水作为工业生产用水的重要来源。

　5．提升地表水质。坚持“水资源、水环境、水生态”三水统筹，污染减排与生态扩容两手发力，按照“一断面一方案”，特别是对重点问题断面，要坚持问题导向、目标导向、防治一体、精准施策，确保水环境质量稳定达标。要通过加快完成市县污水处理厂提标扩容改造工程、生活污水配套管网和城镇雨污合流制管网改造工程、加强汛期排水管控、强化城镇污水处理厂保温提效措施、加强各开发区污水处理能力建设、持续开展“清河行动”等措施，使水环境质量持续改善，水生态系统逐步恢复。

　 （四）扎实开展固体废物综合利用和生态环境修复

　1．提高大宗固废综合利用水平。加快推进综合利用基地建设，加大综合利用技术研发与推广。以煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物为重点，推进土地复垦与生态恢复治理，对暂时不利用的大宗工业固废实现可再开发利用、无害化处置。

　2．规范煤矸石堆场占地手续。我市 19 个煤矸石堆场，4 个粉煤灰堆场和 2 个脱硫石膏堆场存在违法占地情况，主要分布在云冈区、左云县和云州区，煤炭企业堆放煤矸石占用耕地及基本农田的，严肃追究法律责任，坚决清理恢复；造成其他类型土地损毁的，限时开展土地复垦，对拒不完成土地复垦的，按照相关规定，依法立案查处。对责任主体不明确的违法占地矸石堆场，由属地政府负责治理。对于占用建设用地、未利用地的，在符合国土空间用途管制的条件下依法办理相关用地手续，规范用地；对于占用林地的，采取恢复植被等措施，达到主管部门的要求。

　3．开展自然保护区整治。对桑干河自然保护区内的晋能清洁能源光伏发电项目、国电阳高下深井一期 48MW 风电场开发项目进行整治，进行社会影响和生态影响评估，依法进行处置，继续开展整治和恢复工作。对十里河国家沙漠公园内的 8 家煤炭开采项目进行核查，梳理设立矿权时间与设立自然保护地时间的关系、矿权手续是否完善等，开展分

　类处置。

　五、保障措施

　（一）加强组织领导。整改工作在市委、市政府领导下组织实施，由 XX 市中央生态环境保护督察整改工作领导小组负责总体推进，领导小组下设办公室负责整改工作的调度汇总、组织销号等。

　（二）强化责任落实。各县（区）和相关责任部门要强化工作部署，严谨制定方案，明确任务分工，对照落实整改。牵头部门要注重协调调动，形成整改合力，有力推进整改工作。各责任单位要主动作为，不等不靠，避免推诿扯皮。

　（三）开展督办考核。XX 市中央生态环境保护督察整改工作领导小组要对整改落实情况进行督察督办，及时纠正整改过程中出现的问题，推动解决整改工作中的重点难点问题。

　（四）注重舆论宣传。向社会公开整改情况，大力宣传党中央和省委、省政府关于加强生态环境保护的重大决策部署，鼓励引导社会各界力量积极参与生态环境保护事业，共建生态 XX，绘制出美丽 XX 新画卷。

　附件：XX 市贯彻落实中央生态环境保护督察报告具体整改措施清单

　附件

　XX 市贯彻落实中央生态环境保护督察报告

　具体整改措施清单

　一、思想认识仍有差距

　★（一）贯彻落实生态文明思想还有差距，一些地方和部门领导干部“绿水青山就是金山银山”的理念树得不牢，推动经济社会发展全面绿色转型态度不够坚决、措施不够有力，生态环境保护责任落实还有差距。对高质量发展、高水平保护的认识不够深刻。强调客观因素多，分析主观原因少；对资源约束趋紧、自然生态脆弱、环境污染较重的严峻形势缺乏清醒认识，盲目上马“两高”项目愿望强烈；对推动能源革命综合改革试点紧迫感不强，对破解转型发展难题还存有畏难情绪；对解决煤矸石等“老大难”问题主动性不够、思路办法不多。

　（省级编号“一”）

　整改目标：切实提高政治站位，全面贯彻落实生态文明思想，落实党中央关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，全面贯彻新发展理念，下决心攻坚克难，既打攻坚战，又打持久战，坚决遏制两高项目盲目发展，加快推进能源革命试点，创新污染防治措施，有力推进经济社会发展全面绿色转型，坚持走好绿色发展之路。

　整改措施：

　1．树牢生态文明理念，高位推动绿色发展。各级党委、政府要坚持以生态文明思想为指导，把生态文明思想作为理论学习中心组重要学习内容，常态化制度化专题学习研讨。将督察报告反馈问题作为民主生活会重要内容，深入查摆，剖析根源，全面整改。党校要把生态文明思想作为必修课，列入教学计划，增加学时比重，进一步增强广大党员干部推进生态文明建设、加强生态环境保护的责任感、紧迫感、使命感。广泛开展宣传教育活动，推动生态文明思想在我市落地生根、开花结果。

　2．找准问题根源，强化源头管控。坚持生态优先、绿色发展，着力解决生态破坏和环境污染问题，坚决遏制“两高”项目盲目发展，谋划实施一批生态保护和污染防治项目、产业转型项目、重大民生项目，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。

　3．推进能...

篇九：听取2022年国家土地督察我县情况

　今天召开全省自然保护地工作电视会议，主要任务是深入学习贯彻全国林业草原工作会议和全省林业工作会议精神，回忆总结 xxxx 年全省自然保护地工作，分析当前面临形势，安排部署 xxxx 年重点工作。刚刚，x 处长通报了 xxxx 年自然保护地管理成效评估考核结果，xx 市、xx 市、xx 市、xx 国家湿地公园 x 个单位交流了先进做法和特色经验，值得大家学习借鉴。下面，我讲三点意见。

　一、回忆 1 2021 年工作 2021 年，在国家林草局的重视支持下，在省委省政府和省局党组的坚强领导下，全省自然保护地战线砥砺奋进，勇毅前行，推进自然保护地体系建设不断向前迈进，为全省林业高质量发展和生态文明建设作出了突出奉献。

　国家公园取得重大进展。认真贯彻落实省委省政府和国家林草局决策部署，积极推进 xx 国家公园试点后续工作取得实质性进展。时任省委书记 xx、省长 xx、时任常务副省长 xx、时任副省长 xx 屡次听取 xx 国家公园试点工作汇报，并作出重要指示批示。一是国家代表性显著提升。xxxx 年 x 月 xx 日，xx 省

　长主持召开省政府专题会议研究通过了xx国家公园范围调整方案，新纳入了 xx 三个国家级自然保护区和 xx 省级风景名胜区以及各保护地之间的链接地带。今年 x 月 x 日，xx 省长、xx 副省长专题听取 xx 国家公园建设范围的情况汇报，同意将 xx 局部世界自然遗产地纳入 xx 国家公园范围，国家代表性在体制试点的根底上得到有力提升。二是管理体制不断理顺。认真落实省政府专题会议有关 xx 国家公园由〞省政府直管，xx 市代管〞调整为〞省政府直管，具体由省林业局管理〞的要求，明确了xx 管理局的主要负责人由省林业局派出，切实加强了对 xx 国家公园管理局的领导，各项工作有了新的改善和提升。三是设立工作加快推进。组织编制了 xx 国家公园科学考察及符合性认定报告、社会影响评价报告、设立方案，并通过了中国工程院张守攻院士任组长的专家评审。编制了《xx 国家公园全民所有自然资源资产委托代理机制试点实施方案》；印发了试点领导小组成员单位工作责任清单，明确了工作任务和完成期限；xx 国家公园试点领导小组明确的 xx 个建设工程清单基本完成。

　整合优化工作稳步推进。始终坚持保护优先、实事求是的原则，依规、高效开展整合优化工作，持续优化保护空间布局，助力经济社会发展。一是认真完成再完善预案。按照 xxxx 年 x月上报国家林草局的预案完善成果，完善预案新增调出面积 x万公顷，调入面积 xx 万公顷，参与整合优化的 xxx 处自然保护地整合为 xxx 处，自然保护地整合优化后面积为 xxx 万公顷，

　占国土面积比例 xx%。整合优化后，参与与未参与整合优化的自然保护地合计面积 xxx 万公顷，去除重叠区域后，保护面积 xxx万公顷，占国土面积比例 xx%。二是率先开展〞回头看〞工作。深入 xx 县、xx 市等县市区开展了存量问题处置方案专题调研，对 xx 等市州进行了现场指导，举办了全省自然保护地整合优化预案〞回头看〞工作视频培训班。整合优化〞回头看〞期间，全省共反应 xxxx 个问题，涉及 xxxxx 个图斑，面积 xxxxx 公顷。经过技术审查把关，全省拟同意对x个市州xx个自然保护地xxx个图斑，涉及 xxxx 公顷的面积进行调整。我省经验获全国自然保护地整合优化预案〞回头看〞工作会议推介。三是有效处置国家公园矛盾冲突。对 xx 国家公园体制试点范围内及新增区域内的永久基本农田 xxxx 公顷，集体人工商品林 xxx 公顷、矿业权 x 处，水电站 xx 座和 x 处风电站等问题逐项研究处置方案，确保矛盾冲突依法依规妥善解决。

　体制机制建设不断完善。始终坚持建章立制、标准管理，按照改革的有关要求，加快推进自然保护地现代化治理体系建设。一是议事协调机构得到加强。认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》的要求，〞建立健全自然保护地领导协调机制〞，积极争取省委编办支持，将原有的省自然保护地整合优化工作联席会议、省湿地保护联席会议两个议事协调机构进行整合，设立了省政府分管领导任组长的〞省自然保护地工作协调小组〞，

　办公室设省局，统一组织协调自然保护地的相关工作，研究解决自然保护地重大政策、重大问题和重点工作。针对基层反映的自然保护地建设工程落地过程中与生态保护红线难以协调的问题，省林业局充分发挥协调小组职能，积极汇报衔接，解决了整合优化过渡期自然保护地与生态保护红线的关系，在全国率先明确了〞生态保护红线属自然保护地的由林业部门管控，自然保护地外的由自然资源部门管控〞的工作原则，做到了守土有责、守土尽责。二是部门工作职能得到优化。省级林业部门事业单位机构改革基本完成，形成了职责清晰、分工明确、合作有力的自然保护地管理工作格局。省林业局自然保护地管理工作具体由三个处室管理。其中，自然保护地管理处牵头负责各类自然保护地行政审批、监督执法等行政事务，具体管理国家公园和自然保护区工作；新成立的自然保护地保护中心，负责管理除湿地公园外的各类自然公园，以及全省生态旅游和森林康养事务，并为自然保护地管理处提供技术支撑；湿地中心负责管理湿地公园。省林业局组织成立了省级自然保护地评审委员会、专家委员会、省自然保护地协会，制定印发了相关工作规则，自然保护地的设立、调整、总体规划编制以及建设活动审批各类工作标准有序开展。三是管理体制改革得到推动。根据自然保护地分级设立、分级管理体制的要求，省林业局积极对接省委编办、省财政厅，争取开展国家级自然保护区省直管试点工作。联合省财政厅等部门开展系列调研，向省政府提

　交了《关于全省国家级自然保护地重点生态功能区转移支付资金落实情况的调研报告》《全省自然保护地体系建设研究》等调研报告，为下一步推进自然保护地生态补偿机制改革提供了工作根底。

　保护监管成效全面凸显。始终坚持问题导向，按照科学规划、严格监管、系统保护的要求，在加强突出生态环境问题整改工作的根底上，首次将规划编制工作、工程监管一道纳入了〞x 林杯〞考核事项，工作成效显著。一是生态环境问题有效整治。积极贯彻落实国家林草局《自然保护地监督工作方法》要求，组织开展了自然保护地违法违规问题自查自纠、〞洞庭清波〞、突出生态环境问题整改〞回头看〞等专项督查行动；积极配合开展污染防治攻坚战，按职责分工做好了〞绿盾 xxxx〞强化督查、小水电清理整治〞回头看〞、违建别墅清理整治〞回头看〞等各类督查工作。自各类督查以来，全省自然保护地共建立问题台账 xxxx 个，目前已经完成整改 xxxx 个，持续整改的 xxx个。一些重点区域、重点工程整改成效显著，如 xx 大鲵国家级自然保护区水电工程退出，被编入全国 xxx 个〞督察整改看成效〞典型案例；xx 区自然保护区累计清理自然保护区杨树 xx万亩，修复杨树清理迹地及洲滩 xx 万亩；省局牵头督导整改第二轮中央环保督察反应的〞x 九公路〞问题，在全省第一批完成了整改销号任务。二是规划编制工作有效推动。有序推进《xx省自然保护地〞十四五〞发展规划和二〇三五年远景目标》和

　《xx 省森林公园〞十四五〞发展规划》《xx 省湿地保护修复〞十四五〞专项规划》编制，启动编制国土空间规划中的《自然保护地专项规划》《风景名胜区专项规划》。催促指导自然保护地总体规划修编，全年共编制和修编自然保护地总体规划 xx个〔其中自然保护区 x 个、风景名胜区 xx 个、森林公园 xx 个，地质公园 x 个，草原公园 x 个〕，已获批 xx 个〔其中自然保护区 x 个、风景名胜区 x 个、森林公园 x 个、地质公园 x 个〕。全省自然保护地的规划体系不断建立健全，为保护和发展提供了有效的规划引领和工程支撑。三是各类建设活动有效监管。切实强化行政审批和审查工作，坚持各类建设工程绕避自然保护地的原则，对无法绕避的严格工程准入。全年共审批自然保护地建设工程 xx 个，其中自然保护区 xx 个、风景名胜区 xx 个、湿地公园 xx 个。针对立法过渡期湿地类型和水生生物类型自然保护区审批政策不明确的问题，屡次向国家林草局和省政府汇报。依规依程序推进涉风景名胜区工程建设。严格工程建设工程征占用湿地公园土地管理，严格落实湿地〞占补平衡〞制度。针对局部自然保护地中央投资建设的根底设施建设长期未建设、未验收的问题，对相关负责人进行了约谈和重点督办。健全自然保护地管理成效评估机制，对省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园分类开展了管理评估，将评估结果作为资金工程安排的重要参考因素，强化评估结果运用。从总

　体上看，全省自然保护地得到了较好地保护，经考核评估的 xxx处自然保护地的优秀率、良好率、合格率分别为为 x%、x%、x%。

　资金保障能力逐步提升。始终坚持把增资引项作为一项重要抓手，切实强化对自然保护地的资金保障，不断提升自然保护地的根底设施建设和管护能力建设水平。一是在资金投入上有增长。全年中央和省级财政、中央预算内、长江经济带等渠道累计直接投入自然保护地工程资金 x 亿元，较上年有了较大幅度增长。国家公园建设省级财政统筹资金 xx 亿元全部到位，有力保障了根底设施建设、科研监测等工作开展。二是在工程储藏上有加强。积极争取国家发改委、财政部、国家林草局和省发改委、省财政厅的支持，xxxx 年共计入库国家公园〞十四五〞文化保护传承工程、中央预算内根底设施建设工程、能力补助工程等工程资金 xx 亿元。其中，向国家林草局申报 xxxx年中央财政入库工程资金 xx 亿元，向国家发改委申报国家级自然保护区根底设施建设工程入库资金 xx 亿元；配合申报了 xx山水林田湖草沙保护修复工程二期建设工程。从目前国家林草局反应的信息来看情况良好。三是在建设实效上有进步。自然保护地工程申报工作逐年标准，工程质量也在不断提高，大局部的工程文本在申报过程中做到了既快又好。自然保护地保护和修复工程在实施过程中，绝大局部质量较高，生态效益明显。一些重点工程如山水林田湖草工程得到了省委省政府的充分肯定。特别是 xxGEF 工程，经联合国粮农组织〔FAO〕第三方工程

　终期评估为〞优秀〞。中央电视台《天下财经栏目》对东 xx 保护区的稻渔共养鸟类友好农业模式进行了报道，FAO 驻华代表对xxGEF 工程给予了高度赞许。

　生态旅游产业加快发展。始终围绕局党组生态保护、生态提质、生态惠民中心工作，坚持保护优先，推进生态旅游和森林康养产业绿色发展，促进人与自然和谐共生。一是产业规模有增长。全省围绕自然保护地共建设了生态旅游目的地xxx个，基于自然保护地设立的 xA 级景区 xx 个，xA 级景区 xx 个，综合旅游收入 xxxx 亿元，占旅游总产值的 xx%。虽受疫情影响我省生态旅游大幅下降，但全年也到达了 xx 亿人次。局部保护地接待量显著提升，如岳麓山风景名胜区通过积极打造经典生态文化旅游线路，升级打造六条 xx 文旅深度体验线路，全年共接待游客 xxxx 万人次，较上年度增长 xxx 万人次。桃花源风景名胜区自然风光〞破亿元〞，成为网红打卡地，全年接待游客 xxx万人次，较上年增长 xx 万人次。二是产业提质有举措。组织专家认真编制了《xx 省生态旅游与森林康养千亿产业发展规划〔xxxx-xxxx 年〕》，对全省生态旅游与森林康养产业进行谋划布局，确立了在〞十四五〞年期间，在全省重点建设 xxx 处森林康养基地，建设森林人家 xxxx 户，打造生态旅游示范基地 xxx处、自然研学基地 xx 处。在南岳衡山主办了以〞文化和自然遗产的保护与传承〞为主题的xx省第三届〞文化和自然遗产日〞主题活动，与 xx 市林业局联合承办了第 xx 届世界遗产大会世

　界自然遗产与自然保护地协同保护边会，在会上就中国丹霞保护管理经验做特邀推介，提升了中国丹霞在全球的影响力和美誉度。在新宁 xx 组织召开了中国丹霞第十一次年会，成立了〞丹霞地貌保护联盟〞。三是产业增效有突破。重点打造并推介世界奇观、森林康养、南岭寻迹、神奇雪峰、环湖揽胜、动植物研学等 x 个生态旅游路线，联合省民政厅、省卫健委、中医药管理局等 x 部门评定第二批省级森林康养基地 xx 家，全省国家级、省级森林康养基地达 xx 家。特别全省风景名胜区充分发挥领头羊的作用，着力加强智能化、信息化建设，已创立智慧景区 xx 处。各市州依托自然保护地打造了 xx 省首届花卉博览会、xx 等一批优质品牌活动。成功举办了自然保护地摄影大赛、自然保护地知识竞赛等系列宣传活动献礼建党 xxx 周年，xx 自然保护地的影响力持续增强。

　二、研究分析当前面临的形势 我们肩负着前所未有的荣耀使命。党的十八届三中全会以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家公园建设，把建立国家公园体制当作共产党人牢记初心使命的〞国之大者〞来推动，作出了系列重要论述和重要指示批示。xxxx 年x 月，全国两会后习近平总书记的地方考察第一站，就来到了xx。xxxx 年 x 月，在中国共产党中央政治局第二十九次集体学习时，习近平总书记强调〞要加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，完善自然保护地、生态保护红线监管制度〞。

　xxxx 年 xx 月 xx 日，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会〔COPxx〕领导人峰会上向世界宣布，〞为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体...

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