换届风气问题风险隐患9篇

换届风气问题风险隐患9篇换届风气问题风险隐患　XX镇换届风气情况报告一、总体情况和特色做法XX镇党委换届换届风清气正，从督查了解情况看，XX镇党委换届特色做法如下：　一是及时召开会下面是小编为大家整理的换届风气问题风险隐患9篇,供大家参考。

篇一：换届风气问题风险隐患

　一是及时召开会议，贯彻落实文件精神。XX 镇于 4 月21 日召开严肃换届纪律专题会议，对换届工作进行安排部署，镇领导班子成员、参与换届工作人员参加会议。会上，镇领导班子成员及参与换届选举工作的机关干部认真学习了由中共中央纪检机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》文件精神及相关要求。镇党委书记 XXX 指出，做好镇党委换届选举工作，是必须不折不扣完成的重大政治任务，是接续推进乡村振兴的现实需要，是充分发扬党内民主，夯实党在农村基层执政基础的现实需要，是提升镇党委组织力、号召力，顺利实现“十四五”目标任务的现实需要。领导干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，真正使换届的过程成为发扬民主、凝心聚力、干事创业、共谋发展的过程。

　二是成立 XX 镇党委换届领导小组，积极制定加强 XX 镇党委换届工作方案，明确工作职责，细化具体措施，扎实推进换届工作高质量开展。

　三是积极组织学习政策法规和纪律要求 2 次，观看警示教育片 110 人次，发放换届纪律提醒卡 110 份，签订承诺书

　62 人次，党委书记开展谈心谈话 11 人次。

　四是通过微信公众号、LED 屏幕等媒体，发布《严肃换届纪律公告》，宣传换届纪律，畅通群众监督渠道，利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律问题。密切关注舆情动态，加强正面引导，建立换届风气舆情应急处置机制，加强网络舆情监控，防止不当炒作，营造良好舆论环境。

　二、发现的问题隐患

　在督查工作中，通过个别谈话、查阅资料等，XX 镇党委换届风气风清气正，不存在突出问题和风险隐患。

　三、整改意见建议 (一)加强党员干部思想政治工作。结合“党史学习”教育活动，加大对党员干部特别是领导干部《党章》、习总书记系列讲话精神的学习教育，加强对《干部任用条例》的学习宣传，增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　(二)加强换届纪律宣传教育。以专题学习会、民主生活会等形式，向党员干部宣传“九个严禁、九个一律”，做到教育在先、警示在先、预防在先，进一步增强遵守换届纪律的自觉性。

　(三)拓宽监督渠道，严格监督检查。从各村党员中聘请换届风气监督员，明确职责，加强对换届选举中非组织活

　动和拉票贿选的监督力度。继续加大换届风气督查力度，实行全程跟踪监督，对发现的问题，及时督促整改。

　(四)严格落实“五个责任主体”。把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，切实突出考核重点，明确考核办法，细化考核步骤，严格兑现奖惩，确保 XX镇风清气正换届环境。

篇二：换届风气问题风险隐患

　换届纪律加强换届风气监督工作的状况报告 自全 X 换届风气监督工作启动以来，我 X 高度重视，切实把严峻 换届纪律、加强换届风气监督工作与换届工作一同谋划、一同部署、一同推动。现将有关状况汇报如下：

　1、 基本状况 全 X....。

　成立 X 个换届风气巡回督查组，对 X 个乡镇开展巡回督查 X 次。规范党风廉政意见回复工作，回复党风廉政意见 X 人次，提出暂缓使用 X 人次，不同意使用 X 人次。严格落实“四必谈〞“四必学〞“四必看〞要求，共开展“四必谈〞X 人次，“四必学〞X 场次 X 人次，“四必看〞X 场次 X 人次。

　2、 主要做法 〔一〕加强组织领导，层层压实责任。坚持把党的领导贯穿严峻 换届纪律、加强换届风气监督全过程和

　 各方面，切实发挥总览全局、协调各方的作用，强化责任担当，狠抓责任落实。

　1.压实党委主体责任。成立以 XX 为组长的换届工作领导小组，专设 X 加强换届风气监督工作领导小组，制发《XX 关于严峻 换届纪律加强换届风气监督的实施方案》。XX 把严峻 换届纪律、加强换届风气监督作为履行管党治党主体责任、考核评价领导班子和领导干部的重要内容，XX 带头与镇党委书记开展谈心谈话，强化领导干部责任意识。进一步明确换届考察责任制，压实换届考察组人选把关责任，坚决防止“带病提名〞“带病提拔〞。

　2.压实 X 纪委监督责任。针对 XX 换届选举纪律监督工作重点，印发《XX 纪检监察机关换届纪律监督工作方案》，制定包括警示教育、信访“绿色通道〞、监督查处等 9 项措施。XX 主要领导深入各 X 开展实地调研督导X 次，具体了解当前换届工作预备状况。实行“监督检查室+派驻纪检监察组+X 纪委〔监察室〕〞一体化监督模式，聚焦重点地区、关键环节、薄弱部位和落实“十个严禁〞状况等开展监督，为进一步深挖彻查换届工作中可能存在的违纪违法行为释放强大震慑信号。

　 3.压实 XX 组织部直接责任。组织部主动领责、担当尽责，认真谋划和组织实施全 X 换届风气监督工作。印发《关于成立 X 换届风气巡回督查组的通知》，明确各组工作责任。对 X 换届风气巡回督查组进行培训，落实定期商量报告制度，定期综合分析研判换届纪律工作状况，部署换届风气监督督查工作，确保巡回督查工作取得实效性。

　4.X 人大、X 政协等部门在 X 委领导下，齐抓共管、形成合力。各部门认真做好提名推举、考察审查、组织选举、风险排查、宣扬报道等有关工作，建立健全人大换届选举工作，加强对换届选举的监督检查力度，提示催促有关人员严守换届纪律。

　〔二〕强化底线思维，切实防范风险隐患。坚持抓早抓小、抓苗头、抓现行。高悬纪律戒尺，对违背换届纪律行为露头就打，提高换届纪律执行力和震慑力。

　1.加强换届风气督查，在风险排查上确保“零遗漏〞。X 换届风气巡回督查组通过听取工作汇报、现场谈话了解、查阅换届材料、实地走访等方式，了解各 X 换届风气监督工作状况。严格落实组织工作重大事项 XX 制度，准时觉察问题矛盾和潜在风险隐患，将风险排查、风险

　 研判和风险防控贯穿换届工作全过程，切实提高监督效能。

　2.严格落实“凡提四必〞“双签字〞等制度，在干部提拔上确保“零失误〞。严把政治关、品德关、能力关、作风关、廉洁关状况，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案“凡提必审〞，个人有关事项报告“凡提必核〞，纪检监察机关意见“凡提必听〞，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查〞。X纪委组建“廉政诊所〞，围绕信访举报、诫勉谈话、初核状况、立案处分状况等方面，对 XX 换届人选进行审核。坚决防止“带病提名〞和“带病提拔〞，截至 X 月X 日，提拔重用的 X 名干部均根据换届政策和制度严格执行监督。

　3.严峻 执纪监督，在执纪问责上确保“零容忍〞。充分运用“X〞电话、来信、来访、网络、短信“五位一体〞综合举报受理平台，实时监测和了解换届风气状况，对违背换届纪律问题的举报准时受理、优先办理。实行专人值守和每日零报告制度，不定期抽查“X〞举报平台受理状况，确保举报渠道“全天 24 小时畅通〞。建立联查联办和快查快结机制，X 会同纪检监察机关组成违背换届纪律问题联合查核组，对觉察的问题快速行

　 动、快查严办。目前，我 X 暂未收到违背换届纪律的信访举报件，也未查处违背换届纪律问题的案件。

　〔三〕强化教育引导，推动换届纪律入脑入心。坚持教育在先、警示在先、预防在先，将正面教育引导和反面警示教育结合起来，为换届工作顺利开展营造良好言论气氛和社会环境。

　1.深入抓好换届纪律教育。催促各 X 和各有关单位实行中心组学习、专题党课、线上线下培训等方式，组织党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求。依托 X 廉警示教育基地，组织党员干部参观学习X 批 X 人次。指导各 X 和各有关单位认真开展好班子成员、重点岗位干部以及参与换届工作的相关人员的谈心谈话工作。

　2.持续进行换届纪律宣扬。制发《XX 领导班子换届宣扬方案》，印发换届纪律宣扬海报 X 张，印发《“十严禁〞换届纪律》卡片 X 张。通过 XX 微信公众号、X 网、X 网专栏等定期向党员干部发布换届纪律政策规定和纪律要求 X 篇，阅读量 XX 人次。XX 通过悬挂横幅、制作宣扬栏、张贴海报以及走村入户发放宣扬材料等方式开

　 展换届纪律宣扬。各村利用广播，每天分时段定时轮播XX 话的换届宣扬音频。

　3.亲密关注换届舆情动态。强化实时监测，支配 X网络舆情中心负责 XX 领导班子换届舆情监测工作，对涉及换届的敏感信息、重要状况、突发问题做到准时预警、准时研判、准时应对。目前尚未觉察相关负面舆情信息。

　3、 存在问题 我 X 严峻 换届纪律加强换届风气监督工作虽然取得确定进展，但还存在一些问题：一是宣扬力度有待进一步加强；二是督查工作需走深走实，应做好风险点排查工作；三是查处问责力度有待加大。

　4、 下一步工作打算 我 X 将继续发挥好党委领导和把关作用，扎实有序推动严峻 换届纪律加强换届风气监督工作。一是加大宣扬力度，坚持“教育在先、警示在先〞，加大对换届风气监督工作特殊是“十严禁〞换届纪律宣扬力度。二是加强监督检查，加大管控问责。换届风气监督巡回督查组继续深入各 X、各单位开展督查工作，重点检查学习“十严禁〞换届纪律状况和落实“四必学〞“四必谈〞

　 “四必看〞状况。对工作落实不到位、履行职责不力导致本单位换届纪律松弛等问题的将严峻 追责。三是在严峻 查处问责上下功夫。认真执行举报电话专人值守制度、违背换届纪律举报专项查报制度，严格查核责任，做到觉察一起，从快从严查处一起。

篇三：换届风气问题风险隐患

　在上级党委政府的正确领导和严格把关下，20xx 年村“两委”换届规范有序、平静安静，组织意图得到充分贯彻，书记主任“一肩挑”人选顺利当选，村“两委”班子总体上选优配强，换届选举选出了新风气和新气象，但经过一段时间的运行，也暴露出一些新情况新问题，需要引起重视。

　一、部分村干部存在心理落差。一是原村委会主任。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”之后，原村委会主任从村主职干部变为村委等一般干部，部分人存在不平衡甚至失落等情绪。如果原村委会主任与村党组织书记能力相当甚至相比更强，则可能产生不服气等心理。部分原村委会主任如果不能及时调整心态，会影响其工作积极性和村班子的团结。二是极少数被组织处理的原村党组织书记。换届选举前，经过全面深入地巡察整改行动，极少数资历老的村党组织书记因触碰红线而被撤职，不再具备参选资格，一定程度上存在心理落差，如果不能及时有效地做好情绪安抚工作，可能会对新一届村两委干部开展工作造成阻力。

　二、与“一肩挑”相配套的制度有待完善。一是村级财务制度有待调整完善。在村党组织书记、主任“一肩挑”之前，村级财务主要由村主任负责审核，由村监会主任负责监督。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”之后，村级财务由谁负责尚无统一规范，导致各村操作不一，少数村党组织书记安排跟其关系较好的村干部负责审核，存在一定的廉政风险。二是权力运行监督制度有待细化完善。“一肩挑”

　之后，权力和资源集中，能够有效减少“内耗”、推动工作，但在村班子中减少了制约的力量，对权力监督提出了更高的要求。换届之后，村一级权力监督制度尚未进行调整，需要切实加以重视。

　三、部分“一肩挑”人员挑重担面临一定挑战。一是较大村“一肩挑”人员面临较大挑战。部分较大村集体经济薄弱，遗留问题较多，村情民情复杂，工作落实和村级治理难度较大， “一肩挑”人员要“挑”起这副重担殊为不易，对其工作思路、能力、魄力提出了较高要求。二是空降“一肩挑”人员治村经验和威望稍显不足。由于原村主职干部被罢免、村后备干部储备不足等多种原因，少数村并无合适的“一肩挑”人选，因此上级只好选择空降人员到村任职，这样的“一肩挑”人员大多年纪较轻、能力较强，但是缺乏农村工作经验，在村里的威望和人脉不足，与多数资历较老的村干部还需磨合，在短期范围内开展工作难以得心应手，需要上级部门加强指导关怀，增加耐心和信心。

　对村（社区）两委换届工作问题的思考（2）

　摸清新形势下选举中存在的问题，对今后搞好村（社区）“两委”换届选举工作，加强农村基层民主政治建设具有重要意义。当前，村干部岗位缺乏吸引力。村干部工资虽然比以前有了大幅度的提高，但是与其他职业相比仍然还是低收入职业；并且近年来精准扶贫、党建等工作难度越来越大，村干部面临着非常大的工作压力；一些有知识有能力的党员、选民因为待遇低压力大等原因参与选举的积极性不高。党员、村民参与选举的积极性不高，民主法制观念依然薄弱。一方面，

　农民拥有强烈的政治参与意识，但另一方面，相当一部分农民的法制观念还处于较低的水平，导致民主选举流于形式，要么随意投票，要么成为候选人贿选的对象。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。此外，家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。原村“两委”成员间争权夺利。一些村“两委”成员在工作中产生了矛盾，往往会产生一些错误的想法，借助村“两委”换届选举之机，采取一些不正当的手段相互攻击对方，达让对方落选，自己上台的目的，从而影响选举工作。再者，村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。

　鉴此，做好村“两委”换届选举工作需从以下几方面着手。

　明确加压，强化党组织对换届工作的领导。树立强势组织意识，

　不管白猫黑猫，一定抓住好猫，不管苦果涩果，一切服从效果。健全目标责任体系，强化党组织的领导，为换届选举工作提供坚强的组织保证。选举工作开始前，做好村财清理审计、干部考察、村情民意调查等准备工作。做到：一是及早抓换届前的调查摸底工作，摸清各村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供依据。同时，通过民主测评方式，掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。

　广泛宣传，提高选民民主法制意识。做好群众思想工作，提高他们参与选举的积极性是保证换届选举成功的前提。做好每一个层面的工作，引导村民把注意力集中到换届选举工作中来，对在家的村民，突出宣传《村民委员会组织法》和《基层组织选举条例》，用群众喜闻乐见的、实在的形式，比如高音喇叭、代表会议、宣传车、报纸、标语等，引导他们认识换届选举的意义和作用。对外出的选民，采取指明其家人发信函、打电话等方式，将换届选举工作的准备和进展情况及时告诉他们，争取他们回村参加选举，对不能回家现场参选的村民，依法制定严格的代票办法；对干预换届选举的宗族、帮派，坚持正面教育，多方疏导，对他们提出的问题进行认真解答，打破他们的利益同盟；对黑恶势力干预换届的，公安部门要坚决给与打击。同时，注意加强对选民的思想教育，教育他们珍惜法律赋于自己的权利，增强

　自主意识、竟争意识和民主法制意识，旗帜鲜明地引导他们既按照上级的要求，又符合自己的意愿，推荐和选拔好村干部，真正把思想政治素质好、真心实意为群众服务的人选进村级领导班子；突出重点，突破难点，对那些问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、多形式地化解各类矛盾，解决各类问题，确保选举工作顺利进行。

　加强监督，解决村务遗留的问题。首先，对村级财务问题进行全面审计。对换届选举前的行政村进行财务审计清理。其次，强化日常村级账务审核管理。经管、审计严查换届前不正常的村级开支。第三，强化村级组织自身监督。做好村民理财小组对村级账务的管理和监督工作，严格规定在换届选举前和选举过程中，除必要开支外的其它支出，必须由村民理财小组预审、村民代表讨论、全体村民公示、并由村级财务理财小组登记公开，做到阳光透明。

　摸清村情，化解信访问题。在选举期间，要强化监督手段，乡镇党委组建选举工作督查组，建立观察员制度，驻村入户，对村委会选举进行实地督查指导，发现问题及时处理，确保村委会选举依法实施。驻村观察员要随时收集整理村“两委”换届中可能存在的信访苗头，上报乡镇党委，成立专题工作组靠上化解，确保不影响选举工作。在成立村民选举委员会、提名和确定候选人、选民登记、投票选举等环节上，要广泛听取群众意见，确保选民的推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权、信访权，并及时严肃地查处各种干涉、压制、阻碍村民行使民主权利的行为。

　对社区两委换届选举监督工作中发现问题的几点思考（3）

　近日，社区两委换届选举工作正式启动。为保障换届风清气正，顺利开展，各级纪检监察部门充分发挥监督执纪问责职能，坚持挺纪在前，为换届选举工作提供了坚强的纪律保证。下面就监督执纪中发现的问题，对严肃基层组织换届纪律作几点思考。

　一、发现的问题 。

　（一）监督责任落实有差距。还存在社区党员干部监督管理不力，对歪风邪气整治不严的现象，极易导致违反换届纪律的问题发生。一是对社区两委主要领导监督管理不到位，很难真正发现问题，督促指导、业绩考核流于形式。二是拉票贿选具有隐蔽性，存在取证难、定性难、处理难的问题，面对法律法规惩戒和道德舆论的压力，拉票贿选人基本不会自己承认，收受贿赂的村民出于乡缘、亲缘、血缘等现实因素考虑，也基本不会指证。由于现实生活中情况比较复杂，对拉票贿选行为有的难以定性，即使定了性，有的也不易作出处理。

　（二）个别社区干部作风不严实。个别工作多年社区两委成员，理想信念和党性原则出现偏差，纪律意识、法治观念淡漠，导致方向迷失、是非不分、行为失范。一是党性意识模糊。有的党员党性观念淡漠，认为人情重于党性，面子大于党性，错误的不敢反对，正确的不敢坚持;有的党性观念浮在面上，有人监督时，装一装，没人监督时，放任自流。有的奉献意识不强，贪图享受，追名逐利，接受任务提条件、讲价钱，碰见好处往前钻、遇到困难向后缩;有的模范作用弱化，先进性意识不强，平时看不出来，关键时刻站不出来，危难时豁不出

　来。二是纪律意识淡薄。“拿一包候选人给的烟不算什么”“都是熟人，吃一顿候选人的饭都是小事”，一些党员干部规矩意识不强，在错误观念的支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。

　（三）监督执纪力量不足。对村组干部的监督存在组织上力量不够，制度上留有空白，措施上办法不多等问题一是监督力量薄弱。基层纪检监察机关普遍存在人少事多、监督乏力，导致对社区干部的监督落实不力，效果不佳。各社区虽然都成立了社区纪委、居务监督委员会，但有的纪委成员文化素质偏低，履行监督管理的能力较弱。二是制度笼子不严密。目前我国的相关法律还不够完善，对破坏选举和换届贿选的处理，主要是取消候选人资格和宣布当选无效，以及党内作纪律处分等，对非党员的居委会成员缺乏有效的监管约束，对拉票贿选的表现形式、构成要件、形成结果等没有具体描述。

　二、对策和建议 （一）严格落实主体责任和监督责任。一是各级党组织要切实担负起主体责任，强化领导核心作用，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党组织负责人要带头严守换届纪律，带头抓好换届纪律，带头签订严肃换届纪律承诺书。把换届纪律与换届工作同部署、同督查、同落实，确保换届风清气正。二是各级纪检检察机构要认真履行监督责任，从严从实加强监督检查，用少数地方破坏选举、拉票贿选等典型案例警示在前，认真梳理排查村组干部党风廉政情况线索，及时处置违反换届纪律的信访反映，严格把好党员领导干部廉政审查关，对违反换届纪律的行为，严肃执纪、严格问责，典型案例及时通报曝光，

　以零容忍态度正风肃纪坚决维护换届纪律的严肃性。

　（二）抓好换届纪律教育。必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导社区两委成员自觉遵守换届纪律，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。一是要抓好思想理论教育、法纪教育和先进典型教育，加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习教育，加强对习近平总书记系列重要讲话的学习，引导社区两委成员把理想信念、纪律意识、法治观念、廉洁观念等牢固树立起来。二是要抓好警示教育，公开通报违反换届纪律的典型案例，引导社区两委成员以案为鉴、汲取教训、举一反三，心存敬畏、严守底线。三是切实做到预防在先。认真开展廉政谈话，基层纪委负责人要同候选人员开展集体谈话，重点人员逐一谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与选举。

　（三）从严监管社区干部。进一步建立健全对社区两委成员严格管理监督的行为规范和纪律约束。一是要结合换届工作，加强社区纪委、社区纪检委员、居务监督委员会等基层组织建设，实现党的基层组织覆盖到哪里，党内监督就跟进到哪里。二是要强化日常监督管理，进一步建立健全对社区干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，健全完善对社区书记和主任加强监督的规定。三是要把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。

　（四）严肃监督执纪问责。保证换届风清气正，查处是有力武器。各级纪检机关要以坚定态度和有力措施，对违反换届纪律的行为坚决

　查处，巩固风清气正的政治生态。一是要加强问题线索处置。建立健全来信、来电、来访和网络“四位一体”举报平台，拓宽群众监督渠道，凡涉及换届纪律的问题线索，纪检机关都要严格按照五类处置标准快速反应、及时办理，做到件件有着落。二是要严肃查处违反换届纪律行为。对违反换届纪律的行为“零容忍”，凡是有违反换届纪律的，坚决查办，问责到底，严肃处理。全面开展“一案双查”，对所在地区违反换届纪律问题严重，压案不查、查处不力的，要严肃追究当地党组织及纪检监察机关、组织部门主要负责人的责任，推动换届工作依纪依法进行。三是要严肃查处诬告陷害行为。严厉惩处诬告陷害行为，对在换届期间不择手段对他人进行诬告诽...

篇四：换届风气问题风险隐患

　一、针对在人大换届工作中，分析研判、民主推荐环节、考察环节、讨论决定环节、任职公示环节、审查审批环节、大会选举环节等环节中，可能出现的问题，本镇机关干部按照《县乡换届风气风险排查防控工作的实施方案》采取多项措施做好风险防控工作，确保换届环境风清气正。

　二、在人大换届工作中，本镇严格执行《X 换届风气风险排查防控工作的实施方案》，加强思想政治教育和换届纪律教育，引导广大党员干部自觉反对和抵制买官卖官、拉票贿选、跑官要官行为；对买官卖官、跑官要官、造假骗官行为，绝不姑息；充分利用“12380”举报受理平台，畅通信访、电话、短信、网络“四位一体”举报受理渠道；在公示期间做好群众来信来访接待工作，对实名举报的问题及时向群众、向党组织进行反馈。

　本镇并未在人大换届选举中发现违反“跑官要官”、说情打招呼、代表选举中拉票贿选、机关干部插手基层换届等违反换届纪律和违反《X 县乡换届风气风险排查防控工作的实施方案》的行为。

篇五：换届风气问题风险隐患

　 换届风气监督工作存在问题

　按照中央、自治区关于换届工作的总体部署，为营造良好的换届环境，阿克苏地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。

　一、工作开展情况

　(一)强化组织领导，切实把握换届监督工作主动权。一是配强工作力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组，下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查 6 个工作小组,抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量，由纪委副书记兼任纪律督查组组长，具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构，全面实行换届纪律县级领导分片包干制度，负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。二是加强业务培训。换届工作动员会议后，对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训，就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议，对换届风气监督工作进行重点安排，提高组织人事干部的思想认识，明确工作要求，

　确保各项监督措施落到实处。三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上，转发《自治区加强换届风气监督工作实施方案》，明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施，为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作，地区成立巡察组，对开展选人用人和换届风气进行专项检查。四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排，明确要求要坚持“三个在先”，加大监督检查力度，对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3 月，地区纪委就对严明换届纪律，严肃查处违反组织人事纪律行为，匡正选人用人风气，坚决惩治拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说清打招呼等行为，做出了安排部署。之后，在县(市)领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调，要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就，并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定，做到应知应会、熟悉掌握，提高换届风气监督小组政策水平。

　(二)强化宣传教育，筑牢严守纪律的思想防线。一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律，地委着力抓好专题学习，把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划，并及时发至与换届相关的单位和领导干部，要

　求与换届有关的单位及时开展专题学习活动，督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正之风典型案例的警示教材，发到与换届相关的单位和领导干部手中，切实起到警示作用。二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训，要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求，同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，引导他们筑牢严守纪律的思想防线，自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面，向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料，切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。三是坚持教育到位、抓出实效。层层签定《换届工作责任书》，由地区纪委、组织部下发《至县委书记、纪委书记、组织部长的信》，确保换届各项工作依法按章办事，促使换届相关人员自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，不搞违法违纪行为，接受党员群众监督。积极发挥媒体作用，在党建网、政府网开辟专栏，公布中央和自治区换届政策法规;张贴换届纪律要求，使干部群众更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。纪检委、组织部督促各级党组织、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，特别是“九

　个严禁、九个一律”的纪律要求，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。四是坚持谈心谈话，抓早抓小。坚持做到“四必谈”，分层次、分阶段开展谈心交心活动。教育他们要带头讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分运用信息简报、横幅标语、广播电视、远程教育网络等有效形式，对严肃换届纪律相关要求进行了广泛宣传,并专门将“九个严禁、九个一律”在党建网和广播电视进行发布，使换届纪律层层知晓,人人明白。

　(三)强化全程监督，确保纪律要求落到实处。一是抓住关键环节，加强全过程监督。严格执行干部选拔任用工作条例和换届纪律的规定，加强对干部和党代表提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。换届选举期间，换届办派出了督查组对换届选举工作进行现场督导，加强对干部选拔任用和执行换届纪律情况的全程监督，畅通群众举报渠道，健全电话、短信、信访和网络“四位一体”的“12380”举报平台。在开展民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握换届纪律要求的情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。

　换届选举时，请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，使整个换届工作置于有效监督之下。在此基础上，由地县两级纪委和组织部主要领导牵头组成换届工作督查组，在民主推荐、大会选举等重要环节，到每个换届点进行巡回检查，对是否遵守换届纪律等情况严格督查。二是畅通监督渠道，加强全方位监督。换届动员会议结束后，通过电视台、党建网、政府网、“12380”监督专线、换届专用微信平台以及相关媒体，及时公开了专项举报电话、电子邮箱、通讯地址。实行专人值班制度，具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控，确保举报渠道畅通。同时，充分发挥换届风气监督小组的作用，通过其与党员群众的直接沟通接触，及时了解党员群众思想动态和换届纪律执行情况。三是落实监督制度，加强多层次监督。认真落实“四个凡提必”要求，对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况做到“凡提必听”，被举报的党员干部“凡提必查”。考察对象确定后，组织部门对被考察对象严格征询纪检监察、法院、检察院、公安局等执纪执法部门意见，深入了解其遵纪守法和生活圈、社交圈情况，尤其是 小时以外的情况，防止干部“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”。沙雅县严把换届人事“入口审核关”，注重在重大突发事件和关键时刻的政治表现，对不如实上报亲属涉案

　信息的 2 名干部取消提名资格。

　(四)强化查处考核，确保换届工作风清气正。一是严格换届工作责任制。在换届期间，严格落实“五个主体责任”，明确党委的主体责任;党委书记的第一责任人责任，必须亲自抓、带头抓、全程抓;分管党务工作的党委副书记、纪委书记为具体责任人，具体抓好各项换届纪律要求的落实;组织部门的直接责任，精心组织，周密部署;人大、政府、政协和统战等部门做到齐抓共管、形成合力。同时，严格责任追究制，对换届期间履行职责不力、落实要求不到位的相关单位，及时对党委主要负责人和相关责任人进行提醒谈话。二是强化举报信息核查。在整个换届过程中，凡是涉及换届问题的举报，纪检委、组织部坚持认真受理和及时办理，做到一件不漏。坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。由纪检和组织部门人员成立换届纪律督察组，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，迅速组织专门力量第一时间进行调查核实，保证做到在哪个阶段接到举报就在哪个阶段核查清楚。目前，接到一起关于换届纪律方面的举报，经核查，不属于违反换届程序。三是严加考核，提高用人公信度。根据换届工作的要求，对拟提拔干部履职情况进行检查，发放换届纪律问卷，进行风气测评，并将结果写入考察材料作为评价使用的重要依据。在换届期间，发放

　换届调查问卷 3000 余份，知晓率达 99%以上。

　二、存在问题

　阿克苏地区在换届选举工作，在自治区党委的领导下，在学习贯彻《干部任用条例》、严肃换届工作干部人事纪律方面做了大量工作，确保了各项工作的顺利开展。但工作中也存在一些薄弱环节，主要是宣传渠道还不够广，普通干部群众知晓率较低，参与的积性还不高。

　三、整改措施

　(一)加强党员干部思想政治工作。结合“两学一做”学习教育活动，加大对党员干部特别是领导干部《党章》、习总书记系列讲话精神的学习教育，加强对《干部任用条例》的学习宣传，增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　(二)加强换届纪律宣传教育。以办班培训、发送手机短信、开设新闻专栏、电视访谈、专题讲座等形式，向党员干部特别是群众宣传“九个严禁、九个一律”，使换届纪律家喻户晓，做到教育在先、警示在先、预防在先，进一步增强遵守换届纪律的自觉性。

　(三)拓宽监督渠道，严格监督检查。从“两代表一委员”、离退休干部和乡镇、村、社区党员中聘请换届风气监督员，明确职责，加强对换届选举中非组织活动和拉票贿选的监督力度。继续加大换届风气督查力度，实行全程跟踪监

　督，对发现的问题，及时督促整改。

　(四)严格落实“五个责任主体”。把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，切实突出考核重点，明确考核办法，细化考核步骤，严格兑现奖惩，对换届风气好的予以表扬，不好的予以批评，换届风气不正、局面失控、出现严重问题的坚决按照规定追究相关领导及人员的责任。

　换届风气监督工作存在问题

　当前，我镇换届工作正按照各项安排部署有序开展，为认真贯彻全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，切实加强换届工作风气监督工作，现将工作开展情况汇报如下：

　一、全面部署安排，强化责任落实

　1、明确责任分工。党委书记作为换届工作风气监督第一责任人，把换届风气监督作为履行管党治 党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。镇纪委切实履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予相应组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

　 .加强组织领导，制定监督工作方案。为确保换届工作能够有序顺利开展，特成立了文桥镇领导班子换届工作领导小

　组和文桥镇换届纪律督查工作领导小组，制定了进一步加强换届风气监督工作方案。明确了任务目标和方法步骤，在准备阶段召开了换届选举工作动员会议，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，为换届工作提供了扎实的组织保证。做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行，确保合法有效完成此次换届选举工作。

　二、强化教育引导，自觉克服和抵制违规违纪行为。

　坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。一是抓换届纪律的学习贯彻。把中央换届纪律的“九条禁令”和中央、自治区、市印发加强换届风气监督的工作方案纳入领导班子会议、全镇干部职工大会和中心组理论学习的重要内容，切实做到先学先行，带头遵守。

　二是加强舆论宣传。及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，制订成宣传手册、印发警示案例材料和宣传条幅，通过短信平台向镇各级干部发送换届纪律宣传信息等方式进行学习教育，使党员干部清楚地了解有关纪律要求。三是积极引导群众监督。通过向群众发放宣传手册和调查问卷的方式，积极引导群众参与监督，并在换届考察和大会选举期间，实行 24 小时值班制度，实时监测和了解换届风气

　情况。

　三、强化监督检查，严厉惩治换届违规违纪行为。

　一是安排督查小组负责对换届工作进行专项督查，组织换届纪律知晓度测试，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中 的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。二是在换届中及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。三是畅通群众举报渠道，注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报;建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处，并报县纪检机关、组织部门备案。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对...

篇六：换届风气问题风险隐患

　—2021年与题学习

　前

　言 从2021年开始，地方各级领导班子将陆续进行换届。为贯彻落实党中央关亍严肃换届纪律的要求，保证换届工作顺利开展，营造风清气正的换届环境，2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关亍严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》（以下简称《通知》），要求各地在换届工作中认真贯彻落实。

　章节内容 第一章

　高度重视换届工作、严明换届工作纪律 C ONTENT 第二章

　坚决维护换届工作严肃性“十个”严禁 第三章

　将思想政治工作贯穿换届始终 第四章

　坚持从严监督查处，始终保持严肃纪律的高压态势 第五章

　要压紧压实责仸，加强对换届风气监督工作的组织领导

　P A R T 0 1

　高度重视换届工作、严明换届工作纪律

　01

　贯彻总书记讲话重要论述 党的十八大以来，习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人丌正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述，为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。

　贯彻学习

　02

　进一步严明选丼工作纪律要求 严明纪律

　1 选人用人中的腐败现象呾丌正之风继存 存在现象 存在现象 2 一些地方政治生态尚未完全修复 3 干扰破坏换届的风险隐患尚未完全消除 党中央坚持全面从严治党，持续正风肃纪反腐，广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，选人用人状况呾风气明显好转，为严肃换届风气奠定了坚实基础。

　P A R T 0 2

　坚决维护换届工作严肃性“十个”严禁

　01

　 严禁结党营私 要求一 对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙呾小圈子的，以人划线、仸人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分

　02 严禁拉票贿选 要求二 对通过宴请、安排消费活劢，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐呾选丼中搞拉票、串联、劣选等非组织活劢的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，幵视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理

　03 严禁买官卖官 要求三 对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮劣他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，幵依规依纪依法处理。

　04 严禁跑官要官 要求四 对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律丌得提拔或者进一步使用，幵视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　05 严禁个人说了算 要求五 对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关仸用决定，幵严肃追究相关领导呾有关人员责仸。

　06 严禁说情打招呼 要求六 对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原仸职地区呾单位干部选拔仸用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，幵视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　07 严禁违规用人 要求七 对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔仸用干部的，一律宣布无效，幵对相关人员依规依纪进行处理。

　08 严禁跑风漏气 要求八 对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责仸。

　09 严禁弄虚作假 要求九 对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，幵视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。

　10 严禁干扰换届 要求十 对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选丼的，违规接受境外机构、组织、个人提供资劣或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选丼权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责仸。

　P A R T 0 3

　将思想政治工作贯穿换届始终

　 将思想政治工作贯穿换届始终 巩固深化“丌忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育党员干部呾代表、委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确行使民主权利。

　一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 提醒重点岗位干部呾相关人员带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小 二、广泛开展谈心谈话

　 将思想政治工作贯穿换届始终 教育引导他们讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变劢，正确处理个人不组织的关系，经受住名、权、位的考验，自觉接受呾服从组织安排 三、深入细致做好进退留转干部的思想工作 及时将换届纪律规定印送相关领导干部呾有关人员，采取中心组学习、与题党课、集中培训等方式，组织各级领导班子、党员干部呾相关人员深入学习换届政策法规呾纪律要求。

　四、抓好纪律学习教育

　 将思想政治工作贯穿换届始终 通过新闻媒体呾“12380”、“12371”等信息化平台，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓、参不监督。深入开展警示教育，组织观看严肃换届纪律教育警示与题片，注意利用本地查处的违反换届纪律案件开展警示教育，采取召开民主生活会、警示教育会等形式，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。

　五、深入宣传换届纪律要求

　P A R T 0 4

　坚持从严监督查处，始终保持严肃纪律的高压态势

　具体措施 加强分析研判，对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节呾薄弱部位，做到有的放矢、精准监督。严格换届人选推荐提名工作监督，坚决防止“带病提名”。

　（1）紧盯重点地区关键环节开展监督 确保换届政策、选拔仸用工作程序呾制度有效执行。

　（2）严格换届政策呾制度规定执行情况监督

　具体措施 各级组织部门要会同纪检监察机关，对换届风气开展巡回督查呾重点督查。大会选丼期间，上级要派驻督导组，对换届选丼呾会风会纪进行现场督导

　 （3）加强换届风气监督检查 换届考察期间，考察组要注意加强对当地换届风气的监督，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。注重发挥巡视监督作用，把换届风气呾遵守换届纪律情况纳入巡视巡察呾选人用人与项检查。

　 （4）加强对当地换届风气的监督

　具体措施 充分利用信访、“12380”丼报受理平台，实时监测呾了解换届风气状况，对反映违反换届纪律问题的丼报及时受理、优先办理。建立联查联办呾快查快结机制，对发现的问题快查严办；必要时，上级组织部门会同纪检监察机关派员督办或者直接查办。

　（5）从严从快查处违规违纪违法问题 对违反换届纪律规定的，依规依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光。建立失实检丼控告澄清工作机制，对受到丌实丼报的丌影响提名使用，造成丌良影响的及时予以澄清；对恶意丼报呾诬告陷害行为予以严肃处理。

　（6）依规依纪依法严肃处理违反纪律的

　P A R T 0 5

　要压紧压实责仸，加强对换届风气监督工作的组织领导

　具体要求  党委书记履行第一责仸人职责，把严肃换届纪律、加强换届风气监督不换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患 地方各级党委履行主体责仸  要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，坚决维护换届纪律权威。

　纪检监察机关履行监督责仸

　具体要求  要严格执行制度规定，坚持原则丌劢摇、执行标准丌走样、履行程序丌变通，把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。

　组织部门履行直接责仸  要充分发挥职能作用，分工负责、齐抓共管、形成合力。实行换届风气监督责仸制，把换届风气作为考核评价领导班子呾领导干部落实管党治党主体责仸、加强政治建设情况的重要内容，对因履行责仸丌力，导致本地区换届风气丌正、换届纪律松弛涣散、换届选丼出现非组织活劢的，依规依纪依法严肃追究相关党组织呾有关人员责仸。

　人大常委会党组、政府党组、政协党组以及宣传、统战、政法、网信等部门

　文 / 件 / 与 / 题 / 学 / 习 感 谢 大 家 观 看 聆 听

篇七：换届风气问题风险隐患

　风险排查的工作方案

　 为认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强换届问题风险排查有关要求，进一步强化风险意识，将换届风气监督关口前移，深入排查风险隐患，确保换届风气清明清正清新，现制定如下方案。

　一、责任主体

　各党组织履行本地区或本部门换届风气问题风险排查主体责任。区委组织部会同区纪委监委、区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组以及区委宣传部、区委统战部、区委政法委，充分发挥职能作用，开展换届风气问题排查。

　二、排查内容

　1.违反纪律风险。各党组织和区纪委监委、区委组织部要按照干部管理权限，根据中央“十严禁”换届纪律以及组织人事纪律要求，重点排查几大班子成员、重点岗位干部、负责换届工作人员、代表团(讨论组)团长(召集人)等重点对象是否存在买官卖官、跑官要官、跑风漏气、弄虚作假等风险。

　2.干扰破坏风险。各党组织和区委政法委、区委区政府信访局等部门要根据扫黑除恶、家族构成、地区宗教等情况，重点排查本地区或本部门是否存在境内外敌对势力搅扰破坏

　换届,黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等风险。

　3.信访矛盾风险。各党组织和区纪委监委、区委组织部以及区委政法委、区委区政府信访局等部门要根据举报反映、信访存量、历史问题等情况，重点排查本地区或本部门是否存在重大信访问题隐患、重点涉访人员是否存在影响换届秩序等风险。

　4.舆论炒作风险。各党组织和区委宣传部(网信办)等部门要根据宣传教育、舆论监测等情况,重点排查本地区或本部门是否存在宣传前热后冷、舆论反映集中的负面舆情等风险。

　5.其他方面风险。各党组织和相关风险排查责任主体要坚持问题导向，加强分析研判，重点排查本地区或本部门换届风气可能存在的其他方面风险。

　三、工作步骤

　1.集中排查。换届启动阶段，区委组织部结合沈河区实际，制定风险排查工作方案，会同相关风险排查责任主体，重点围绕违反纪律、干扰破坏、信访矛盾、舆论炒作等方面，对换届风气可能存在的问题和风险隐患进行深入排查。

　2.评定等级。区委组织部会同相关风险排查责任主体，认真梳理排查出的各类风险点，综合考虑风险点数量、严重程度、发生概率、社会影响等因素，按照风险所在地，将所辖地区评定为“高、中、低”三级风险等级。

　3.细化措施。实行风险防控包保制，各党组织要根据实际情况细化风险防控具体措施，明确风险防控部门和责任人，对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时处理，做到有的放矢、精准防控，牢牢把握风险防控主动权。

　4.建立台账。明确重点地区、关键环节和薄弱部位，梳理具体问题、防控措施、责任分工等情况，建立风险排查台账，并报区委组织部。区委组织部将汇总建立风险排查台账，做到底数清、情况明。

　5.动态管理。结合换届工作总体安排，在换届启动阶段集中排查的基础上，在人选提名、换届考察、大会选举等关键环节再进行 3 次风险排查，根据可能影响换届风气的新情况、新问题、新线索，按照时间节点更新并上报风险排查台账，及时调整所辖地区风险等级，确保全时监控、不留死角。

　四、有关要求

　1.压实责任。各党组织要把换届风气问题风险排查与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，不断强化主体责任，压紧压实各职能部门风险排查相关责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

　2.形成合力。依托干部监督工作联席会议制度开展风险排查相关工作，充分发挥联席会议成员单位职能作用，树牢“一盘棋”思想，各司其职、齐抓共管，形成换届风气问题风险排查合力。

　3.严肃纪律。各党组织要安排专人负责换届风气问题风险排查相关工作，对排查出的风险点要按规建账、及时上报。对瞒报迟报，造成严重后果的，严肃追究有关人员责任。

篇八：换届风气问题风险隐患

　时间：20XX.XX 学 习 解 读 中 共 中 央 纪 委 机 关 、 中 共 中 央 组 织 部 、 国 家 监 察 委 员 会 联 合 印 发 《 关 于 严 肃 换 届 纪 律 加 强 换 届 风 气 监 督 的 通 知 》 关于严肃换届 纪律 加强 换届风气监督的通知

　2021/2/2 2 2021/2/2 2

　从2021年开始，地方各级领导班子将陆续进行换届。为贯彻落实党中央关于严肃换届纪律的要求，保证换届工作顺利开展，营造风清气正的换届环境，2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》（以下简称《通知》），要求各地在换届工作中认真贯彻落实。

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 ◆ 党的十八大以来， 习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述，为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。党中央坚持全面从严治党，持续正风肃纪反腐，广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，选人用人状况和风气明显好转，为严肃换届风气奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝，一些地方政治生态尚未完全修复，干扰破坏换届的风险隐患尚未完全消除，换届期间往往又是问题易发多发期，对此必须高度重视，进一步严明纪律要求。

　《 通知 》 规定 必须高度重视，进一步严明纪律 要求。

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 《 通知 》 规定 要严明换届纪律，坚决维护换届工作 严肃性 一 是 严 禁 结 党 营 私 二 是 严 禁 拉 票 贿 选 三 是 严 禁 买 官 卖 官 四 是 严 禁 跑 官 要 官 五 是 严 禁 个 人 说 了 算 六是 严禁说情打招呼 七 是 严 禁 违 规 用 人 八 是 严 禁 跑 风 漏 气 九 是 严 禁 弄 虚 作 假 十 是 严 禁 干 扰 换 届 十个严禁

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 严禁结党营私，对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、仸人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分 一 是 严 禁 结 党 营 私 严禁拉票贿选，对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，幵视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。

　二 是 严 禁 拉 票 贿 选 严禁买官卖官，对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，幵依规依纪依法处理。

　三 是 严 禁 买 官 卖 官

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，幵视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　四 是 严 禁 跑 官 要 官 严禁个人说了算，对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关仸用决定，幵严肃追究相关领导和有关人员责仸。

　五是严禁个人说了算 严禁说情打招呼，对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原仸职地区和单位干部选拔仸用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，幵视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　六是严禁说情打招呼

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 严禁违规用人，对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔仸用干部的，一律宣布无效，幵对相关人员依规依纪进行处理。

　七 是 严 禁 违 规 用 人 严禁跑风漏气，对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责仸。

　八 是 严 禁 跑 风 漏 气 严禁弄虚作假，对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，幵视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。

　九 是 严 禁 弄 虚 作 假

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 严禁干扰换届，对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责仸。

　十 是 严 禁 干 扰 换 届

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 《 通知 》 规定 坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终  用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育党员干部和代表、委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确行使民主权利。

　 广泛开展谈心谈话，提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小。

　 深入细致做好进退留转干部的思想工作，教育引导他们讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，正确处理个人与组织的关系，经受住名、权、位的考验，自觉接受和服从组织安排。

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 《 通知 》 规定 坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终  抓好纪律学习教育，及时将换届纪律规定印送相关领导干部和有关人员，采取中心组学习、专题党课、集中培训等方式，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求。

　 通过新闻媒体和“12380”、“12371”等信息化平台，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓、参与监督。

　 深入开展警示教育，组织观看严肃换届纪律教育警示专题片，注意利用本地查处的违反换届纪律案件开展警示教育，采取召开民主生活会、警示教育会等形式，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 《 通知 》 要求 坚持从严监督查处，始终保持严肃纪律的高压态势  紧盯重点地区关键环节开展监督，加强分析研判，对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位，做到有的放矢、精准监督。

　 严格换届人选推荐提名工作监督，坚决防止“带病提名”。

　 严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政策、选拔仸用工作程序和制度有效执行。

　 加强换届风气监督检查，各级组织部门要会同纪检监察机关，对换届风气开展巡回督查和重点督查。大会选举期间，上级要派驻督导组，对换届选举和会风会纪进行现场督导。

　 换届考察期间，考察组要注意加强对当地换届风气的监督，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。注重发挥巡视监督作用，把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡视巡察和选人用人专项检查。

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 《 通知 》 要求 坚持从严监督查处，始终保持严肃纪律的高压态势  从严从快查处违规违纪违法问题，充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和了解换届风气状况，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。

　 建立联查联办和快查快结机制，对发现的问题快查严办；必要时，上级组织部门会同纪检监察机关派员督办或者直接查办。

　 对违反换届纪律规定的，依规依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光。建立失实检举控告澄清工作机制，对受到不实举报的不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清；对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理。

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 《 通知 》 强调 要压紧压实责仸，加强对换届风气监督工作的组织领导  地方各级党委履行主体责仸，党委书记履行第一责仸人职责，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。

　 纪检监察机关履行监督责仸，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，坚决维护换届纪律权威。

　 组织部门履行直接责仸，要严格执行制度规定，坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。

　 人大常委会党组、政府党组、政协党组以及宣传、统战、政法、网信等部门要充分发挥职能作用，分工负责、齐抓共管、形成合力。

　关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知 《 通知 》 强调 ◆ 实行换届风气监督责仸制，把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责仸、加强政治建设情况的重要内容，对因履行责仸不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责仸。

　2021/2/2 15 2021/2/2 15 主讲人：XXX

　时间：20XX.XX 学 习 解 读 中 共 中 央 纪 委 机 关 、 中 共 中 央 组 织 部 国 家 监 察 委 员 会 联 合 印 发 《 关 于 严 肃 换 届 纪 律 加 强 换 届 风 气 监 督 的 通 知 》

篇九：换届风气问题风险隐患

　针对今年各级人大、政府和政协换届中可能存在的换届风气不正、出现非组织活动；部分干部思想懈怠、等待观望、个别人冲击底线；党员干部在换届过程中拉帮结派；代表选举中拉票贿选、代表委员身份失真；机关干部利用职权和工作之便插手基层换届；领导干部说情打招呼推荐人选；部分家族、宗教和黑恶势力影响干预换届；以暴力威胁、造谣诬告等方式影响候选人正常行使民主权利；压案不查、查案不力；宣传引导不力、出现不良言论等等风险点和问题隐患，必须从强化换届风气监督工作的政治自觉，强化换届纪律教育，强化换届纪律刚性约束，强化震慑和警示效应，强化责任落实等方面从严要求、严格监督、严厉惩处、严肃问责，从而保证换届达到预期效果，使换届的过程成为严明政治纪律和组织纪律，优化从政环境和政治生态，确保换届风清气正的生动有效实践。

　严格压实风险点防控责任 防控换届风险，需强化责任担当。首先要根据换届风险点和问题隐患，从思想、责任、宣传、纪律、监督等方面针对性制定防控措施，建立风险防控实施预案，成立风险防控领导小组，明确成员责任；建立风险应急预案，以便在风险发生时通过有效处理和应对及时化解风险，维护换届工作稳定环境。建立换届风气舆情监控方案、换届舆情应急处置预案，全面加强社会舆情应急处置，压实防控责任。其次要根据梳理出的风险点建立完善的风险防控台账，细化防控措施，明确责任领导和责任人，有效防控风险；建立信访台账，及时梳理信访问题，有效化解矛盾；建立民情反馈台账、了解民情舆论，及时跟新和完善风险台账，确保全面掌控风险点现况。再有就是纪委牵头压实换届监督责任，严格按照“发现一例，处理一例”进行查处，强化警示教育作用，有效防止风险点问题频发。

　加强教育引导，筑牢干部思想防线 抓实对党员干部正面引导是筑牢干部思想防线的有效举措。督促基层党组织把换届纪律和“两学一做”学习教育结合起来，深入开展“换届纪律大家谈”学

　习讨论和警示教育活动;通过发放换届纪律明白卡和签订承诺书、发送换届纪律短信、建立举报网页等措施，教育引导各级领导干部正确对待个人的进退留转，提高抵制拉票贿选、跑官要官行为的自觉性。同时，对权力比较集中、资金比较密集、廉政风险较大的干部，划定为重点约谈对象，由纪检机关会同组织部门对其进行提醒谈话，增强其严守纪律的思想自觉和行动自觉。举办换届选举工作培训班和干部考察员培训班，要求纪检干部、考察组成员等全员签订严守换届纪律承诺书，提高相关工作人员的组织观和纪律观，确保在换届工作中做到纪律严明、组织严谨、保密严格。

　加大监督检查力度，强化风险隐患防控 强化风险隐患防控，落实换届工作主体责任、监督责任是重中之重。各级党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序、健康、平稳进行。各级纪检监察机关要以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内规定为准绳，切实加强监督执纪问责。

　换届中要派出督导组和巡查组，在及时、积极地督促各地区党委履行好换届风气监督的主体责任，督促党委书记履行好“第一责任人”的责任，抓好本地区换届纪律的教育警示、纪律执行、监督检查、问题查处、责任追究等各项工作的基础上，进一步加大巡回督查力度。

　把各级纪检监察机关巡回督查作为严明换届纪律的有力抓手，着力在发现问题上下功夫。

　对重点区域、重点对象、重点环节进行全面梳理，排查出可能发生拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气等问题的风险隐患，分环节制定预防措施，聚焦问题开展督查。

　对发现的苗头性、倾向性问题要敢于较真、敢于叫板、严肃纠正，做到敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届纪律的严肃性、权威性。

　 畅通举报渠道，加大通报曝光力度 一是要进一步畅通来信、来访、来电、网络、“反‘四风’一键通”以及纪检监察系统“12388”和组织系统“12380”综合举报受理平台等信访举报渠道，加强联系沟通，实现信息互通共享。让社会监督、群众监督成为换届环境“净化器”，过滤掉歪风邪气。

　二是要发挥好督导组和巡查组的工作优势，积极主动地发现问题，实时监测和了解各地区的换届风气情况动态。对涉及换届纪律的信访举报和督查巡查发现的问题线索要实行专项受理、专项督办、专项查处。

　三是要加大通报曝光力度。对查处的违反换届纪律的典型案件，点名道姓通报曝光，释放执纪必严的强烈信号，使违纪者受到应有的惩戒，使想在换届中搞不正之风的人知止收手、望而却步，使与换届相关的党员干部受警示、明底线、守纪律。

　严把廉政关口，关注网络舆情 各级纪检机关要加强对党员领导干部党风廉政情况的了解和管理，全面掌握干部队伍的廉政状况，主动与组织部门沟通协调，按照有关规定，认真做好“党风廉政意见回复”工作，严格把好政治关、廉洁关。确保回复意见的准确性、规范性和时效性。严防干部选拔任用和监督制度执行上的违纪违规。重点督查换届提名人选的干部档案是否做到了“凡提必审”，个人有关事项报告是否做到了“凡提必核”，纪检机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。同时，督促各级纪检机关和组织部门及时掌握网络动态，对媒体特别是互联网披露的涉及换届的问题，要在第一时间做出反应，迅速采取应对措施，果断处置各类突发事件，消除不良影响。

　从严从快查处违纪行为 把纪律和规矩挺在前面，架起换届工作纪律带电的高压线，针对违纪问题的查处要做到既从快、又从严。要配优配强快速核查组，对违纪问题线索迅速处置，及时调查核实，做到早发现、早查处、早制止。特别对拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、违规用人、泄露秘密、跑风漏气、干扰换届等行为，以及那些以请吃吃请、假借组织谈话、让下属出面活动放风等方式变相拉票和借换届之机挟私报复甚至诬告陷害的要严查快处，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸过关，决不让触犯法纪者逃脱惩罚。

　严肃责任追究 动员千遍，不如问责一次。任何地方、部门或单位发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、选人用人失察等问题，都要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。对领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责，造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、

　免职、降职等组织处理，涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。通过严厉问责，确保各级党委及纪委、组织部门和相关领导干部做到守土负责、守土尽责。

　当前，地方各级领导班子自下而上集中换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。换届风气怎么样，直接关系着换届工作的成败，影响着一个地方的政治生态。只有把防控换届风气风险点贯穿于换届工作的各个关键步骤和重要环节，以坚决的态度、果断的措施打出应对和化解风险隐患问题、狠刹换届歪风邪气的“组合拳”，才能确保换届环境风清气正，选出的干部清正廉洁。

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