镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话7篇

镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话7篇镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话　镇党委书记在村两委班子换届选举会议上的讲话　在村两委班子换届选举会议上的讲话　同志们：　今年，我☆各行政☆三年届满，将进行换届。这次换下面是小编为大家整理的镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话7篇,供大家参考。

篇一：镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话

　 在村两委班子换届选举会议上的讲话

　 同志们：

　 今年，我☆各行政☆三年届满，将进行换届。这次换届，☆是全省村民委员会换届工作的三个试点之一，时间紧、任务重，☆月底前，要先于全省全面完成。刚才，☆部长和☆☆长分别就☆党组织和村民（居民）委员会换届工作作了部署，希望各镇（区）、☆有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

　 一、凝聚共识，全面增强做好换届选举工作的责任感使命感

　 ☆班子是领导城乡基层各项事业的核心，是落实党和政府各项方针政策的一线指挥部。近三年来，我们依托“五纵五横”基层服务型党组织建设、村级党组织提档升格、“为民务实清廉十佳村书记”评选等活动载体，全面加强基层基础建设，☆班子的凝聚力、战斗力和号召力得到明显增强。但是我们也必须看到，随着工业化、新型城镇化建设的深入，农村土地确权、征地拆迁等任务日益加重，新时期农村宗族、家族意识有所增强，特别是今年洪灾后面临的重建工作，涉及广大群众方方面面的利益，也会诱发许多基层矛盾纠纷问题；同时，随着村干部保障机制和薪酬水平的逐步完善和提升，岗位竞争也日趋激烈。前段时间，☆委组织部、☆民政局对☆逐个进行了排查，列出了☆个重点村和☆个关注村，数量较上届有一定增加，可以说，本次换届工作情况复杂，更具艰巨性和挑战性。对此，大家务必要有清醒认识，必须把换届工作作为关乎全局、影响长远的一项重要政治任务，把“两委”换届摆在全☆一盘棋的角度考虑，切实抓紧抓好。要通过换届，进一步激发广大干部共谋发展、干事创业的斗志和活力，确保未来三年

　乃至更长一段时间，基层的工作推进更有底气，基层的群众更加受益，☆的发展更加美好。

　 二、汇聚众智，全面把准换届选举工作的各项目标要求

　 ☆“两委”换届工作，面广量大，政治性、政策性、程序性强，各镇党委政府一定要突出工作重点，抓住关键环节，保证换届工作每一个步骤、每一个环节都有法可依，有据可循，确保选出党和群众满意的“两委”班子。

　 1．要把牢“尺子”，选准选好书记确保民心所向。选出“组织满意、党员群众认可、干部服气”的☆党组织书记，换届工作就成功了一大半。要突出抓好☆党组织书记配备，确保“双强”型书记全覆盖。要坚持发扬民主、走群众路线，充分尊重选举人的民主权利，选出敢于担当实干、勇于开拓创新的☆书记，提高基层民主的科学性和公信度。要严格选人用人标准，尤其要认真对照“五选七不选”要求，对候选人初步人选进行全面资格审查，真正把“发展经济有办法、维护稳定有实招、清正廉洁有威信、群众认可有口碑”的干部选到书记岗位上来。

　 2．要挑起“担子”，做实前期准备保障总体稳定。一方面，要抓好前期排查。各镇党委要组织专门力量进☆入户开展摸底调查，对班子现状尤其是☆党组织书记队伍进行综合分析研判，对那些难点村、重点村，要重点把握，做到心中有数、有的放矢，有针对性地制定换届方案和工作预案。另一方面，要抓好审计测评。坚持先审计再换届的原则，组织力量做好村级财务清理和“两委”成员离任经济责任审计。普遍开展任期考核，组织党员群众进行民主测评，真正将审计和测评的结果作为干部任用的重要依据。

　 3．要配强“班子”，优化整体结构激发基层活力。要抓住换届有利契机，拓宽用人视野，通过优化班子整体结构，激发基层队伍的整体活力。始终坚持“能者上、平者让、庸者下”选人用人导向，多把精力用在班子配备上，鼓励从致富

　带富能手、大学生村官、复转军人、外出务工经商返乡农民中推荐提名人选，把那些“破除定势大胆想，咬定目标大胆干”的优秀同志选进“两委”班子。要科学把握☆干部的结构比例，既要保留一批想干事、能干事、干成事的骨干，又要加大年轻干部、妇女干部的培养选拔力度，加快干部队伍向年轻化、知识化方向转变。要特别关注大学生村官的选拔使用，鼓励大学生村官作为候选人全面参与换届选举，以“赛场选马”的方式发掘培养人才，激励他们“把论文写在大地上，把青春献给新农村”。

　 4．要搭好“台子”，做好后续工作维护安定团结。换届后，要及时有效地搭建交流“平台”，深入细致地做好思想政治工作，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉悦、“留”者意志不衰。及时组织新老班子工作交接，抓好谈心谈话这一关键环节，加强与落选、离岗村干部的沟通和交流，维护好基层安定团结的良好局面；全力做好新一届“两委”成员特别是“一把手”的履职培训，帮助“两委”班子尽快熟悉业务、进入角色、胜任工作。要结合“两学一做”学习教育，开展新一轮走村入户活动，推进服务型党组织建设。进一步完善激励保障机制，激发☆干部干事创业热情。

　 三、集聚合力，全面压实换届选举依法有序开展的工作责任

　 全☆上下要把“两委”换届作为当前农村工作的头等大事，以“一个声音喊到底”的统筹领导，“一套人马抓到底”的组织落实，“一个步调迈到底”的督查指导，确保换届工作有序推进、顺利完成。

　 1．要精心谋划，做到“有备无患”。要强化时间意识，合理安排换届选举的时间节点，按照☆委统一部署，☆党组织和委员会换届工作分别必须在☆月底和☆月底前全部完成。☆委下发了☆“两委”换届工作文件，明确了实施步骤，各镇党委要严格按照文件要求，切实做到任务到人、时间到天，把一切工作往前做、

　做在前，保证“两委”换届工作有序推进。在这里要特别注意，换届选举阶段往往是问题凸显期、矛盾激发期、上访高峰期，尤其是重点村、难点村非常容易出问题、闹矛盾，各镇党委一定要提前预判，周密安排，对问题村先整治后换届，确保换一个成一个，对选举过程中可能出现的错漏和问题，要及时纠正，妥善解决，全力保障选举程序的合法性和选举结果的有效性。

　 2．要统筹协调，做到“各司其职”。“两委”换届工作是一项系统性、综合性工程，一个环节操作不当，都可能造成被动。全☆上下要以倍加审慎、倍加认真的态度，把这项工作做深、做细、做实。会议结束后，各镇区、各☆都要成立换届工作领导小组和指导小组，派选精干人员驻村指导。☆各有关部门要切实担负起岗位责任，积极主动配合，形成工作合力：组织、民政部门作为指导换届工作的具体业务部门，要充分发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和面上指导；宣传部门要积极引导新闻媒体加强正面宣传，营造健康向上的社会舆论氛围；农工办及审计部门要组织好村级财务的审计工作，纪检、政法、公安、财政和信访等部门要各司其职，密切协作，维护好换届期间的社会秩序。

　 3．要压实责任，做到“责无旁贷”。☆委领导班子要深入到村靠前督导，特别要到党建薄弱村、经济落后村、信访集中村进行检查指导。各镇党委书记要切实担负起“第一责任人”职责，把换届作为当前的第一要务，坚持全程纪实，抓好指导推进，做到精力投放到位、工作部署到位、措施落实到位。问责是一把“利剑”，这次换届选举工作将严格执行责任追究制度，对环节过程中因组织工作不到位、分析预判不准确、处理问题不及时等原因，造成不能按时换届或引发群体性事件的，将严肃追究领导责任。

　 4．要严肃纪律，做到“风清气正”。要加大换届纪律宣传教育力度，运用多种形式广泛宣传贯彻干部选拔任用和换届工作的政策法规，认真组织学习《中国共

　产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和“九个严禁”换届纪律要求，引导党员群众不断强化纪律意识和规矩意识，正确行使个人民主权利、维护自身正当利益。要加大监督力度，进一步明确拉票贿选等违法违纪行为的认定标准、查处程序和责任部门，加大查处和打击力度，对拉票贿选等不正当竞争行为实行零容忍，发现一起、查处一起、通报一起，坚决防止宗族、家族等势力干扰换届选举。要密切关注舆情网情，把握主流舆论导向，积极应对可能发生的重大、敏感问题，防止因我们工作不当引起个别媒体跟风报道甚至恶意炒作，为换届工作营造良好的舆论环境。

　 同志们，☆“两委”换届工作是今年☆委十分重要的工作，是一项严肃的政治任务。希望大家以高度负责的精神，精益求精的态度，不折不扣、敬终如始做好各项工作，确保换届任务如期圆满完成，努力向☆委、☆政府交上一份满意的答卷！

篇二：镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话

　范文稿一

　 同志们：

　 2021 年“十四五”规划开局之年、建党 100 周年。搞好这次农村“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大。刚才，XX 同志分别宣读了《农村党组织换届选举工作方案》和《第 X 届村民委员会换届选举工作方案》，X 部长作了动员报告，本来，X 还要分别宣读《关于深入推进干部下乡住村开展包联指导农村“两委”换届工作的通知》和《农村“两委”换届选举工作纪律》，由于刚接到紧急通知，X 市有个活动，两位同志就不再宣读了，这个都有文件下发到下面，大家要认真学习。上述同志的报告、文件，讲得很到位、也很全面，是市委常委扩大会研究确定的，也是市委、市政府关于这次农村“两委”换届的总体要求和部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我简单地讲三点意见：

　 一、站在政治和全局的高度，充分认识好第九届农村“两委”换届选举工作的重要意义。

　 农村“两委”换届选举是全市农村党员、群众政治生活中的一件大事，做好这项工作，意义十分重大。各级党委、政府一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识做好农村“两委”换届选举工作的

　重要意义，胸怀全局，统一思想，增强政治责任感和历史使命感，全力做好农村“两委”换届选举工作。

　 第一，搞好农村“两委”换届选举，是加快推进我市转型跨越发展的迫切需要。今年是“十四五”开局之年，也是我市加快推进经济社会转型跨越先行发展的关键之年。“三农”工作在全市经济社会发展中始终占有特殊的特别重要的地位。只有 X 个行政村都能又好又快地发展，才能真正实现我市全面建成小康社会的任务。实践证明，班子强则村强，班子强发展就快，班子强群众也就富裕。这就要求我们必须建设过硬的村级领导班子，把那些政治素质高、群众威信高和带富能力强的优秀人才选进村级班子。

　 第二，搞好农村“两委”换届选举，是巩固党在农村政权基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村各类组织的领导核心，也是党在农村执政的根基。村委会作为基层群众性自治组织，同样担负着落实党在农村的方针政策，加快农村发展的任务。一直以来，市委都高度重视抓基层、打基础，扎实推进村级组织活动场所建设，全市村级组织的整体战斗力、凝聚力和创造力进一步增强，在深化农村改革、发展农村经济、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，我们要清醒的看到，个别农村“两委”班子不协调、不团结，甚至极个别的村子内耗严重，因此影响了本村的经济发展，影响了本村的农民致富，还有极个别村子村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后的问题还较为突出。如

　任其发展，必将削弱党在农村的执政根基和政权基础。我们必须紧紧抓住第九届农村“两委”换届的有利契机，选好配强班子，把农村的各类组织和广大党员干部群众团结到“两委”班子周围，凝心聚力，把“乡村振兴”战略落实落地落好。

　 第三，搞好农村“两委”换届选举，是加强农村基层民主政治建设的具体体现。农村“两委”换届选举，广大农民群众按照自己的意愿选举农村“两委”班子，是农村党员和农民群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践，是发展社会主义民主政治的基础工程。通过民主选举的办法选举产生农村“两委”干部，切实尊重和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于调动农村党员和农民群众政治参与的积极性，增强广大农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识，提高发扬民主、依法办事的能力，有利于完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。

　 二、牢牢把握基本原则，切实保证农村“两委”换届选举工作的正确方向

　 搞好农村“两委”换届选举，加强党的领导是关键。各级各部门要切实加强对换届选举工作的领导和指导，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证换届选举不偏离正确的方向。

　 （一）加强党的领导，选好配强班子。XX 书记在全省第 X 届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话明确指出，不能把村民

　自治和党的领导对立起来。农村党组织在村级组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分，要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。各级党组织要加强宣传，使广大群众切实明白该选什么人、不该选什么人，充分相信和紧紧依靠广大群众，真正把政治素质高、“双带”能力强的村干部选出来。按照上级要求，今后我们在全市范围开展干部下乡住村包联帮扶活动，不仅仅局限在为所包村办几件实事，更要着重从积极谋划发展农村经济、增加农民收入上解决问题。原来是专项包，这次四大班子包联工作要全面的包，各项工作都要包，包括村民选举、村民议事、村务公开、集体经济等一系列事关经济社会发展的工作。所以，大家一定要把这次“两委”换届作为下乡住村包联帮工作的重中之重抓紧抓好，真正把德才兼备的人选出来，增强其自主发展、自主创新的能力。各乡办要认真细致地安排好做好换届工作。按照省委、X 市委要求，市（县）委书记是第一责任人，乡办书记是直接责任人，X 市委书记是主要责任人。我们市里派下去指导组帮助工作，各乡办也要切实负起直接责任人的责任，把农村换届工作做好。

　 （二）充分发扬民主，完善选举办法。刚才 XX 的方案、动员报告都讲的很充分了，在这里，我重点解释几个问题：一是大原则问题。先支部后村委，这是顺序，但各乡办党委要密切注意，本着一村一策的办法，结合实际情况，有特殊情况的可以报经市委组织部批准，做出适当地调整，要灵活掌握，但主体上绝大多数要求先支部后村委；二是大学生村干部和妇女干部的问题。大学生村干部包括两类，一类

　是组织派的、俗称的大学生村官，这次要参加村“两委”选举，各乡办要安排好，是党员的要进入支部任专职副书记，同时要进村委任专职副主任，都不占职数，要注意发扬民主，把组织的意图变成选民的意志，另一类是我们在方案中积极鼓励回乡大专以上毕业生参加“两委”的竞选，同时按照国家安排好大专以上毕业生就业问题的有关精神，我们给予一定的政策倾斜，这些人选上“两委”成员以后，第一人事档案放人才交流中心，累积计算工龄；第二按公益性岗位工资标准，市财政予以补贴，不增加村里负担；第三考录事业单位工作人员优先录用；妇女干部要专职专选，这是新组织的法的规定，第一轮选不出来，在相对得票较多的候选人中进行第二轮选举，实在选举不出来的空缺，以后再选，男性绝对不能占用。三是关于“两委”成员的待遇问题。鼓励“两委”委员交叉任职、“两委”主干“一肩挑”。

　 （三）严格依法办事，确保换届秩序。民主必须以法治作保障。严格依法办事，是搞好农村“两委”换届选举的基本要求。各级各部门要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作，保证换届选举在法制轨道上公正有序进行。要严格按照规定的程序组织实施，法定的程序不能变、规定的步骤不能少，既不能怕麻烦、图省事，也不能走过场、搞形式主义。广大党员、干部要自觉增强民主法制意识，带头遵守党章，依法办事，切实提高依法指导选举工作的能力。要克服简单粗暴、强迫命令的作风，善于运用民主的、法律的办法解决问题、推进工作。农村党员、干部要带头学法守法，依法参

　加选举，自觉抵制拉票、贿选等违法违纪行为，为群众起到示范带头作用。

　 三、加强领导，确保换届选举工作顺利进行

　 这次全市农村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高，涉及面广、政策性强。各级各部门要切实加强组织领导，确保换届选举工作圆满成功。

　 一要明确工作责任。各级党委、政府要把农村“两委”换届工作摆上重要议事日程，认真落实责任制。市上定下的市四大班子成员任组长、乡（办）主要领导任第一副组长、市下乡住村单位负责人任副组长的指导组。在这里我再强调一下，各乡办要抽出 2 人、局里抽出3 人，各局要切实抽出来，切实安排好他们的工作，在换届工作结束以前，不再给他们安排局里正常工作，让他们集中精力搞好村里的“两委”换届选举工作。

　 二要加强分类指导。换届选举不能“照一个方子吃药”，要摸清情况，分类指导。对经济强村，针对能人多、岗位竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上，切实选出高素质的富民强村带头人；对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上，解决好“无人可选”的问题；对城郊村、城中村，把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上，积极创造良好的换届环境；特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村，要尽早制定预案，细致排查问题，保证按时换届，确保不留“后遗症”。

　三要严肃换届纪律。我在这里强调一下，不是选举委员会成员、不是工作人员的无权动投票箱。这次未经选举委员会同意，私自挪动投票箱或打开投票箱，就要受到行政拘留；情节严重者，要依法严肃处理。

　 四要营造良好氛围。宣传部门要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传农村“两委”换届的方针政策，及时报道换届工作中好的做法和典型，教育引导广大群众正确行使民主权利，积极有序参与选举。特别要加强网络舆情监控，严防恶意炒作，始终掌握宣传舆论的主动权，为村级“两委”换届营造良好的外部环境。

　 五要维护农村稳定。换届选举期间，农村各种矛盾相对集中，处理不好，容易引发不稳定因素。要始终把维护农村和谐稳定放在首位，立足于抓早、抓苗头，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。对群众反映强烈的问题，要及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作，理顺群众情绪。对无理举报、诽谤他人，恶意中伤、查不属实、破坏选举的要追究有关人员责任。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度。对工作不负责，造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的，要坚决追究相关负责同志的责任。

　 六要坚持统筹推进。现在距年底不到两个月，当前各项任务都很繁重，各级各部门要把发展经济、重点工程、安全生产、民生建设等各项工作与农村“两委”换届选举工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，继续开展“争两先创五好当先锋”活动、干部下乡住村联户活动

　和包村增收活动，努力形成真抓实干、共同推进的良好局面，确保我市“十四五”开好局、起好步。

　 同志们，搞好农村“两委”换届选举工作是当前的一项重要任务。我们要认真贯彻上级党委的部署要求，科学谋划、周密安排，精心组织、扎实推进，高质量地做好农村“两委”换届选举工作，为全面推进乡村振兴、建设社会主义现代化新 XX 贡献更多力量！

　范文稿 2 2

　同志们：

　 刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委”换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。XX 同志就村（社区）“两委”换届政策进行了解读，对做好下步准备工作提出了明确具体的要求，希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要求和目标任务，在实际工作中认真抓好贯彻落实。下面，就做好相关工作再强调几点意见。

　一、思想认识要到位到心。这次换届是中央统一安排部署的，目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村（社区）“两委”5 年一换届，一换管 5 年，选优配强村（社区）“两委”班子，对于

　落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。省委书记 XXX 同志高度重视这次换届，牵头担任换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长，是历次换届以来领导规格最高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党委书记是直接责任人。市委提出，把这次换届准备和集中攻坚情况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。

　 二、工作责任要压紧压实。村（社区）“两委”换届准备工作，各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人，要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项准备工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。

　三、统筹协调要有序有力。要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。

　 四、督促指导要精准精细。换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及具体负责的组织、...

篇三：镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话

　全区村“两委”换届动员会召开，标志着轰轰烈烈的农村“两委”换届选举工作正式拉开帷幕。村“两委”换届选举是农村基层民主政治建设工作中的一件大事，我镇将提高政治自觉，树立强势组织意识，强化党委工作领导,进一步严格程序，阳光操作，依法选举，确保全镇的村“两委”换届平稳有序、顺利圆满完成。在具体工作中我镇将重点把握以下三点：

　 首先，以保持稳定为基础，坚决突出一个“稳”字。镇党委将把村“两委”换届作为当前工作重心，动员全镇力量，集中攻坚克难，决心辛苦三个月，确保换来三年稳。领导干部每人联系一个支部，全天候对各村情况进行监测排查，健全完善村情选情和后备人才台账，掌握各村现状及存在的突出问题。因村制宜、分类排队，一村一策、分类指导，进一步细化换届环节、工作程序和操作办法，制定具体工作方案。认真执行换届选情监测制度，尤其要建立应急处置工

　作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。发现问题积极应对、妥善处理，切实做到小事不出村，大事不出乡，将问题解决在萌芽状态，保证换届选举工作的顺利进行和社会的和谐稳定。

　 其次，以圆满完成为根本，顺利实现一个“成”字。镇党委把充分发扬民主、严格依法办事与切实加强领导一致起来，有计划、有步骤、有组织地抓好村“两委”换届选举工作，做到工作细、底子清、情况明、法律熟、程序严、效果好,增强工作预见性。结合换届选举流程图，对每道程序、每个环节对照方案规定时间节点，具体量化到每个村、每一天、每一项规定动作、每一张公告的张贴公布。扩大宣传，引导全体党员和广大选民产生真正的选举意识，充分尊重党员的主体地位，切实保障选民的民主权力。坚持依法依规，严格程序，规范操作，公平透明，公开公正，“阳光选举”，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，确保家喻户晓、人人皆知；对参选人员，镇党委将“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、组织收看警示片，确保入心入脑、依法参选；对工作骨干，要举办培训班、以会代训，确保深刻理解、准确把握。

　 最后，落实工作责任，确保换届圆满完成。

　（一）把工作责任落实到位。镇党委牵头抓总，综合协调，具体抓好村“两委”的换届选举工作。实行镇级领导干部包村的工作责任制，履行换届选举责任，同时严格落实村的直接责任，从严抓实党支部书记的直接责任人职责。对在“两委”换届中对落实“一肩挑”存在抵触，意图制造事端的人员，结合“扫黑除恶”专项斗争，坚决依法处置。

　（二）把督查指导推进到位。镇村“两委”换届工作领导小组及其办公室要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届工作的督查指导，及时了解掌握进度，加强选情分析研判，研究解决突出问题。

　（三）把思想舆论引导到位。坚持正面宣传为主，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。对查处的典型案例，要适时予以通报，强化警示效果。

　同志们，做好村“两委”换届工作，意义重大、影响深远。全镇上下一定要坚决贯彻中央、自治区党委和市委、县委、镇党委的部署要求，以高度的政治责

　任感和强烈的历史使命感，高标准、高质量抓好各项工作，确保换届工作顺利推进、圆满完成，为谱写新时代镇村全面振兴新篇章提供坚强的组织保证。

篇四：镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话

　 同志们：

　村（社区）“两委”换届是全镇基层党员和群众政治生活中的一件大事。省、市、区先后召开电视电话会议，对村（社区）“两委”换届工作作出部署。X 镇党委多次研究村（社区）“两委”换届工作，成立了换届工作领导小组，制定了工作方案。我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于基层组织建设的重要论述和重要指示精神，认真落实市、区部署要求，对全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动，确保真正换出好班子好干部、换出新气象新作为，为奋斗“十四五”、奋进新征程、建设“首善之区”夯实基础支撑。刚才，几位同志作了很好的发言，大家要认真学习借鉴。下面，再讲四点意见：

　一、统一思想，深刻把握换届工作新形势新要求 党的十九届五中全会将“十四五”规划与 2035 年远景目标统筹考虑，全会明确提出，要“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。完成这些目标任务，尤其需要坚强的基层班子带着干、广大基层党员干部带头干，这对加强城乡基层组织建设提出了新的更高要求。我们要站在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的政治高度，切实增强做好村（社区）“两委”换届工作的政治责任感和历史使命感，像重

　视区镇党委政府换届一样重视村（社区）“两委”换届工作。

　一要提高政治站位。村（社区）“两委”换届，是完善党领导的城乡村（居）民自治机制、推进基层民主政治建设、加强和完善城乡治理的重要实践。

　从巩固党的执政根基看，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，人民是我们党执政的最大底气。抓好村（社区）“两委”换届工作，既有利于加强党的全面领导，对基层组织建设进行一次整体提升，把村（社区）党组织建设成实现党的领导的坚强战斗堡垒；也有利于在选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人过程中践行好党的群众路线，进一步密切党和人民群众的血肉联系，更好引导广大群众坚定不移听党话跟党走。

　从全面推进乡村振兴看，最繁重的工作在基层，最深厚的力量在群众。无论实施乡村建设行动，还是持续深化村改居改革，都离不开一个个坚强的村“两委”班子。这就要求我们必须抓好村（社区）“两委”换届工作，换出带动有力的好“头雁”、团结务实的好“两委”、干事创业的好氛围。

　从提升基层治理水平看，村（社区）是社会治理的基本单元，是国家治理体系的神经末梢，是联系服务群众的前沿阵地。可以说，抓好村（社区）“两委”换届工作，事关长远、事关全局，必须把村（社区）“两委”换届工作摆在突出位置，作为政治责任牢牢扛起，作为政治任务抓紧抓实抓好。

　。

　二要强化使命担当。这次村（社区）“两委”换届，正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历

　史时刻进行的，是在全面从严治党向纵深推进、扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利、推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要时刻进行的，也是在 X 镇深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、全面落实发展新定位的关键时期进行的。这次换届结果，直接关系到市委、区委决策部署的贯彻落实，关系到今后五年乃至更长时间基层的改革发展稳定。可以说，时机十分特殊，影响尤为深远。必须强化使命担当，坚持高标准谋划、高起点开局、高质量推进，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，为奋斗“十四五”、奋进新征程、建设“首善之区”夯实组织基础、为建设“四个 X”打造“硬核”力量。

　。

　三要突出实干实效。村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。

　从工作量看，我镇换届涵盖 X 个村改居社区，目前镇上重点工程、脱贫攻坚、污染防治等重要工作任务较重，年终岁末检查考核也随之而来，加上村改居社区要全部按照村委会换届形式进行换届的具体工作要求，换届任务重、工作量大，群众关注度、社会影响面大。组织好换届工作，需要付出更多努力。

　从新要求看，这次换届对“两委”班子的素质、能力、性别、年龄结构等提出了新要求，明确年龄、学历要实现“一降一升”；对“一肩挑”提出了新要求，明确积极推行“一肩挑”；对任期提出了新要求，明确村（社区）“两委”任期由原来的 3 年延长为 5 年；对政策提出了新规范，由中央直接规范了村“两委”换届的有关规定，等等。这些新变化，都给工作增加了难度。同时，2021 年市县乡村将首次集中换届，这次换届是集中换

　届年的“第一仗”，要求只会更高，这就使得我们需要考虑的因素更多、抓统筹的任务更重。

　从时间节点看，这次换届的重头任务安排在明年春节前后进行，多项重要工作同步交叉进行，这就需要我们在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更加统筹谋划、协同推进，把工作做得更细致、更扎实。我们要切实增强紧迫感，积极作为、善作善为，加强工作谋划推进，在实干实效中把任务落到实处。

　同时还要看到，做好这次换届工作，我们有基础、有条件、有信心。

　一方面，这些年我们持续深化“党建引领、„三治‟并进、服务进村”，初步探索出一条具有 X 特色的党建引领基层治理的路子，基层基础不断夯实。， 另一方面，这些年，经过主题教育这个大课堂的洗礼、脱贫攻坚这个大战场的历练、疫情防控这个大战役的锤炼，全镇基层党组织和广大党员的能力作风更加过硬，组织动员服务群众更加有力有效。我们要坚定信心决心，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，切实把换届工作紧紧抓在手上，作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，巩固基层基础工作中的好势头，总结运用探索形成的好做法，选好用好大战大考中涌现出来的好干部，确保换届工作取得好成效。

　二、紧盯重点，选优配强班子和带头人 做好村（社区）“两委”换届工作，最关键的是把带头人选好、把班子配强。要紧紧围绕新时代事业发展和人民群众美好生活需要，树立鲜明用人导向，坚持好中选优、优中选强。

　一要严把德才标准。区委明确提出，这次村（社区）“两委”换届，“两委”班子成员的标准是“四好四强”，也就是思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强；带头人的标准是“四有四带”，也就是有政治素质和领导能力、能带好班子，有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气。同时，还列出了“十不能、十不宜”负面清单。要从严把握标准，重品德、重才干，真正把优秀人才发现出来、任用起来。要把好政治关，把政治标准放在首位，选能够树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，能够坚定不移带领群众跟党走，政治上忠诚可靠的人，坚决把政治不合格的人排除在外。要把好能力关，进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，选善于谋事干事成事，能够带领群众勤劳致富和推动乡村振兴、能够做好乡村治理和服务的人，坚决把缺少发展思路、不担当不作为的人排除在外。要把好廉洁关，选遵纪守法、清正廉洁、作风优良、干干净净做事的人，坚决把有贿选、贪腐等违纪违法行为的人排除在外。要坚持把牢底线要求，严格落实村（社区）“两委”人选资格联审机制，坚决杜绝政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村（社区）“两委”班子。要实行村（社区）“两委”班子成员近亲属回避制度，防止形成家族势力、裙带关系。要严格人选资格审查，实行“两委”班子意向人选预审和候选

　人区、镇（街道）、村（社区）三级审查制度，全面落实村（社区）党组织书记组织部门备案管理制度，推动镇党委“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，实现组织意图与群众意愿相统一。

　二要落实结构要求。优化结构是换届换出活力的关键。各村要根据有关法律法规和村（社区）规模大小，合理确定“两委”成员职数；“一肩挑”的村（社区），可设党组织副书记；村“两委”班子成员一般为3至7人，设党委的村可适当增加，最多不超过 9 人；社区“两委”班子成员一般为 5 至 9 人。要推行村（社区）“两委”班子成员交叉任职，交叉任职比例要明显高于上届，村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应当占一定比例。要优化村（社区）干部年龄、学历结构，新提名党组织书记人选一般不超过 55 岁、具有高中（中专）以上学历，继续提名的党组织书记一般不超过 60 岁，对 60 岁以上的优秀党组织书记，经镇（街道）党（工）委研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可继续提名，不简单以年龄划线；新提名的其他“两委”成员，一般不超过50 岁，继续提名的其他“两委”成员一般不超过 60 岁。村、村改居社区“两委”班子成员中，至少有1人年龄在35岁以下，至少有 1 人学历在大专以上。注重选拔大专以上学历或正在接受村干部大专学历教育的人员进“两委”班子，确保通过换届实现年龄、学历“一降一升”。要坚持和完善村（居）民委员会妇女委员专职专选制度，保证每个村（社区）“两委”班子中至少有 1 名妇女成员，“两委”班子中女性正职和委员的

　比例较上届有所提高。

　三要高质量推行“ 一肩挑” 。村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，是推动党的全面领导在基层落实落地的重要制度设计，也是这次换届的重要任务。目前全区“一肩挑”比例低于全市、全省比例，这次提前摸排的意向人选时，我镇还有 X 个村（社区）没有“一肩挑”人选，需要加大力度，高质量推行“一肩挑”。要主动作为，积极推进 “一肩挑”，杜绝图省事、能兼而不兼。对“一肩挑”人选，要摸清底数、严格把关、优中选优。对暂时确无合适人选的村（社区），经镇党委会议研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可从上级机关选派优秀干部到村（社区）担任党组织书记。下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。“一肩挑”后，村（社区）党组织书记的权力更大、责任更重，要加强教育管理监督，坚决防止“一肩挑”变成“一言堂”。

　四要拓宽选人视野。这次换届一定要突出高质量，避免“矮子里面拔将军”，这就需要进一步拓宽选人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选人，也可从优秀的大学生村官、农村专业合作经济组织负责人、村医村教中选人，还可以从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选人。要注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、抢险救灾等重大任务落实中考察识别干部、发现优秀人才，对看准的要大胆使用，引

　导基层党员、群众增进对他们的了解和认可。

　在选优配强村（社区）“两委”班子的同时，要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。村（居）务监督委员会是村（居）民对村（居）务进行民主监督的机构，对加强村（居）权力运行监督、完善基层群众自治制度具有重要作用，特别是推行“一肩挑”后，从严加强对村（居）务的监督更为重要。要与换届同步推选产生村（居）务监督委员会成员，村（居）务监督委员会主任原则上由村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任。要推动建立基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。

　三、严格程序，做实做细各个环节 抓好村（社区）“两委”换届工作，必须精心谋划设计、抓住关键环节、采取有力措施，提升工作精准化精细化水平。

　。

　一要严格规范操作。村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性强，要严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程、严格执行，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。在整体安排上，总的要按照先村（社区）党组织、后村（居）委会的顺序开展。要根据党章、基层党组织选举工作条例和村（居）民委员会组织法，进一步细化选举办法，明确选举程序和选举方式。要对选举委员会推选、选民登记、候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节，细化操作流程和具体要求，确保在实际操作中有章可循、有规可依。换届工作领导小组成员单位要按照职责分工，

　制定相关配套方案。在换届中，选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定、拉票贿选行为界定等问题，都是容易引发争议的敏感点，大家要依法依规引导和把握。在组织实施上，要不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。要坚持发扬民主、走群众路线，在候选人推荐、考察、公示和选举等各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权。

　二要做实基础工作。坚持把功夫下到换届选举之前，做到情况清楚、研判准确、措施到位，打好有准备之仗、有把握之仗。要抓好调查研究，全面落实乡镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣传政策，分析研判问题，拿出解决办法。要扫清问题障碍，坚决做到整顿不到位不换届、审计不清楚不换届。市区明确要求，12 月中旬要完成选情复杂村（社区）整顿工作、所有村民委员会成员任期和离任经济责任审计等工作。目前，选情复杂村整顿工作基本完成，要巩固整顿成效，确保矛盾问题化解到位、不留后遗症，对个别未完成整顿的重点难点村要挂牌督办，不整顿到位不换届；村民委员会成员任期和离任经济责任审计工作已全面铺开，要从思想上真正重视起来，压实各方责任，确保按既定节点推进，切实消除可能因财务问题引发的不稳定因素。要做好思想工作，与所有村（社区）“两委”成员进行一次谈心谈话，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，做深做

　细思...

篇五：镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话

　 按照省委、 市委、 县委的统一部署， 我镇村两委换届选举工作即将全面展开。

　这是全镇基层民主政治生活中的一件大事。

　镇党委、 政府对村换届选举工作高度重视， 镇党委、 政府联席会议进行了研究。

　今天会议的主要任务是， 认真贯彻落实省、 市、 县村两委换届选举工作会议精神， 对我镇村两委换届选举工作进行动员部署。

　刚才， 周全武同志做好这次换届选举工作做了具体部署， 操作性很强， 讲得很好，充分体现了省、 市、 县有关精神和要求， 我完全赞同， 各村务必认真抓好贯彻落实。

　下面， 我就如何做好全镇村两委换届选举工作， 讲三点意见：

　 一、 统一思想认识， 切实增强做好村两委换届选举工作的责任感和使命感

　村两委换届选举工作， 是农村政治生活中的一件大事， 是今年我镇农村基层组织建设的重要任务， 也是巩固党在农村执政基础、 推进新农村建设、 文明和谐农村建设的重要保证。

　做好新一轮村两委换届选举工作， 对于全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中全会精神，推进依法治国的重大部署、 加强民主法制建设、 加快推进全面建成小

　康社会进程具有十分重要的意义。

　基层党组织特别是各村各单位负责同志， 要充分认识做好这次村两委换届选举工作的重要性， 自觉增强政治责任感和使命感， 确保取得圆满成功。

　 1. 抓好村两委换届， 是推进全面建成小康社会的重要举措。

　党的十八大和十八届三中、 四中全会提出了一系列新目标、 新任务和新要求，特别是党的十八大提出， 到 2020 年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

　从现在算起， 距离 2020 年全面建成小康社会还有 6 年时间， 也就是两届班子的任期。

　但我们必须清醒看到， 我镇农业结构仍不尽合理， 农村生产条件和生态环境仍然比较脆弱， 农业产业化、 规模化程度不高， 农民收入来源渠道比较单一、 收入水平较低， 如期全面建成小康社会的任务还比较艰巨。

　同时， 少数基层党组织软弱涣散， 缺乏凝聚力， 部分村干部不勤、 不廉、 不公， 在群众中缺乏威信。

　村基层组织在实现我镇城乡 同步小康进程中发挥了不可或缺的重要作用， 只有认真做好村两委换届选举工作， 真正把能人选进村级班子， 才能把广大农民群众的积极性、 创造性充分调动起来， 才能把党的各项富民政策落实到农村基层， 带领群众找准脱贫致富的路子， 才能为如期实现全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

　 2. 抓好村两委换届， 是巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要抓手。

　这次换届选举是在党的群众路线教育实践活动基本结束后开展。

　通过教

　 育实践活动， 群众反映强烈的四风突出问题得到明显整治， 基层干部作风有了新转变； 我镇楼下村软弱涣散基层党组织基本整顿到位，党的基层组织建设有了新提升； 大力推进服务型基层党组织建设， 较好解决了联系服务群众最后一公里问题。

　成效来之不易， 我们要通过这次换届， 巩固和发展教育实践活动成果， 打牢推进连心、 强基、 模范三大工程及双万活动的坚实基础， 确保选出的新一届村两委班子有新的作风、 新的形象和新的面貌。

　 3. 抓好村两委换届， 是推进依法治国、 加强基层民主政治建设的重要实践。

　这次换届选举， 是在党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的重大背景下开展的， 是发展基层民主、 健全基层党组织领导的基层群众自治机制的重要环节。

　在村两委换届中， 我们要认真落实法律规定， 切实加强党的领导， 充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用， 最大限度地调动广大党员群众行使民主权利的积极性和主动性， 保障广大党员和群众的合法权益， 增强广大党员、 群众的民主法制意识， 提高他们的民主素质， 使我镇基层民主政治建设得到进一步加强。

　各村和有关单位务必提高认识， 站在巩固党的执政基础的战略高度， 加强组织领导， 树立法制思维， 充分发扬民主， 严格依法办事， 以高度的政治责任感和对党对人民高度负责的精神， 把村两委换届工作做好。

　 二、 把握关键环节， 深入细致地做好村两委换届选举工作

　 村两委换届政治性、 政策性、 程序性很强， 涉及面广、 敏感度高，群众关切、 社会关注， 牵一发而动全身， 要做的工作很多。

　各村要严格依照党的政策和国家的有关法律法规进行， 既要做到坚持党的领导不动摇、 落实党员群众的民主权利不截留、 执行法定程序不变通， 又要切实把工作做扎实、 做细致、 做平稳， 确保我镇村两委换届选举工作平衡有序进行。

　 一是要拓宽选人视野， 切实选优配强村两委班子。

　能否选优配强村两委班子， 特别是村党组织带头人队伍， 是检验村两委换届选举工作成败的重要标志。

　镇党委、 政府将结合实际和有关法律法规， 对村两委成员候选人应当具备的政治素质、 工作能力、 道德品质等具体标准提出明确要求。

　各村要坚持德才兼备、 以德为先的原则， 拓宽选人用人渠道， 把那些政治素质好、 群众威信高、 带富能力强的优秀人才选进村班子， 尤其要注重从农村致富带头人、 退伍军人、 回乡 大中专毕业生、 外出务工经商返乡 人员、 农民专业合作组织负责人中选拔村两委成员， 鼓励优秀民营企

　业经营管理人员回村任职， 切实壮大农村和城市基层骨干力量。

　 二是要充分发扬民主， 切实保障党员群众民主权利。

　发扬民主是搞好村两委换届选举的重要途径。

　要把发扬民主、 扩大党员和群众参与、尊重党员和群众意愿作为首要原则， 贯穿换届选举工作的全过程。

　无

　论是登记选民、 制定选举办法、 确定候选人资格条件， 还是推选村民选举委员会、 推荐提名候选人、 组织投票选举等各个环节， 都要充分尊重群众、 相信群众、 依靠群众， 认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的民主权利。

　 三是要严格法律程序， 确保选举依法进行。

　换届选举程序严格、 政策性强， 必须依法进行， 来不得半点马虎。

　实践证明， 村两委换届选举只要依法依规操作， 一般很少出问题， 即使有问题也容易解决； 反之， 违规操作， 一旦出问题， 处理起来就非常被动、 十分棘手。

　因此，各村一定要高度重视， 认真按照宪法、 党章和有关法律法规的规定开展工作， 使换届选举每个环节、 每项工作都有法可依、 有章可循， 做到法定程序不变通、 规定步骤不减少， 绝不允许出现违法违纪现象，绝不允许随意简化程序， 坚决杜绝操作上的不规范行为。

　在具体操作时， 要坚持细、 实、 严的标准， 明确换届工作的实施阶段、 重点任务、时间进度、 责任主体及具体要求， 做到时间到天、 任务到人， 程序合法。

　 四是要严肃换届纪律， 营造风清气正换届环境。

　省、 市、 县对这次换届选举工作明确提出了十严禁的换届纪律要求， 各村要采取多种形式进行广泛宣传， 使十严禁做到家喻户晓， 引导广大党员、 干部和群众自觉遵守， 相互监督。

　要严格按章依法办事， 严肃换届选举纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动， 禁止任何人在换届选举期

　间， 从事影响换届选举的活动， 严禁贿选， 严禁拉票。

　对宗族、 宗派、宗教和各种非组织活动干扰、 妨碍换届选举工作的行为， 要理直气壮地及时予以制止和纠正， 对以暴力、 威胁、 欺骗、 贿赂、 伪造选票、砸毁票箱、 冲击选举会场等行为， 要坚决依法打击。

　 五是要妥善化解矛盾， 维护农村基层社会和谐安定。

　镇村两级领导和党员干部及挂点帮扶有关单位负责同志， 要深入村、 组、 农户和群众中间听取意见和建议， 及时协调解决换届选举中的突出问题， 特别是对封建宗族思想重、 历史遗留问题多的难点村、 重点村， 更应找准问题， 择法实施， 在选举时间安排上要遵照先易后难的原则， 集中人力、 精力进行重点突破。

　各村要高度重视选情舆情的监测、 分析和应对工作， 要逐村建立选情台账， 将换届选举工作

　机构的地址和电话向社会公开， 提供咨询服务。

　要制定换届选举突发事件应急预案， 建立信息报告制度， 加强对突发事件的防范和处置。要正确把握舆情， 特别要密切关注网络舆情， 建立监控应对机制， 严防个别媒体和人员恶意炒作， 误导群众， 为换届选举营造良好的舆论环境。

　 三、 加强组织领导， 确保村两委换届选举工作任务圆满完成

　习近平总书记在教育实践活动总结大会上强调， 从严治党， 必须增强管党治党意识、 落实管党治党责任。

　村两委换届是加强农村基层组

　织建设的重要契机， 全镇各级党组织特别是党组织书记要把两委换届作为事关党建工作全局的一项重要大事来抓， 切实加强对村两委换届工作的领导， 确保换届工作圆满成功。

　 1. 要加强党的领导。

　在村两委换届选举中加强党的领导， 这是由我们党的执政地位决定的。

　不论从党章的角度还是从法律的角度看， 都必须贯彻落实党对换届选举工作强有力的领导， 把党管干部原则贯彻落实到换届选举工作始终。

　这次村两委换届选举明确规定， 先进行党组织换届选举， 再进行村委员会换届选举。

　各村党支部要充分发挥基层党支部领导核心作用， 始终把加强党的领导贯穿于换届工作全过程， 落实到选举工作各环节， 牢牢把握换届选举的主导权和主动权。要继续加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度， 村组织软弱涣散、 党务和村务管理混乱、 矛盾问题突出的地方， 党组织要先行整顿。

　我镇村委会换届选举工作指导小组， 要积极引导村民依照法定程序把基层党组织负责人推选为选举委员会主任， 通过基层党组织负责人具体组织实施换届选举工作， 牢牢把握换届选举工作的正确方向和领导权。

　 2. 要落实领导责任。

　各村要把换届选举列入重要议事日程， 作为当前农村工作的重要内容， 精心组织、 周密计划， 统一部署、 规范操作。为保证此项工作的顺利实施， 镇党委、 政府成立了以镇党委书记为第一责任人的村两委换届领导小组和第九届村委会选举工作指导小组，全面负责两委换届选举的组织领导工作， 在县领导、 县直单位挂点帮

　扶的基础上， 镇党委还将抽调干部组成工作小组进行驻村， 加强对换届选举工作的督查指导。

　各村也要成立强有力的选举工作指导小组，党支部书记是第一责任人， 两委其他成员是具体责任人， 挂组人员是牵头责任人， 具体负责抓好本的选举工作落实， 形成有效机制和强大合力。

　严格实行责任追究制度， 对无故不选或延期选举、 组织领导不力、 处置不当引发较大群体性事件的， 要严肃追究相关领导和工作人员的责任。

　 3. 要强化部门

　配合。

　各村各单位、 各业务分管领导及有关人员要在镇党委、 政府的统一领导下， 积极配合， 相互支持， 形成做好换届选举工作的合力。组织部门是村党组织换届选举工作的主管部门， 民政部门是村民委员会换届选举工作的主管部门。

　组织、 民政部门要充分发挥职能作用，主动加强与其他部门的协调， 创造性地开展工作。

　宣传部门要加大宣传力度， 提高基层干部和群众对换届选举工作重要性的认识， 增强他们参加换届选举的积极性。

　司法部门要推动基层广泛深入学习和宣传《村委会组织法》， 引导基层干部和群众依法办事。

　农业、 审计等有关部门要指导做好村委会成员任期和离任经济责任审计， 没有完成审计的， 不能开展换届选举工作。

　财政部门要落实换届选举的工作经费。公安部门要做好治安管理工作， 防止发生突发性事件， 维护基层稳定。综治信访部门要及时受理群众的来信来访， 对典型案例要及时调查、重点督办。

　 同志们， 我镇村两委换届选举工作从今天起正式启动。

　希望各村按照会议的具体部署和要求， 科学谋划， 扎实工作， 有序推进， 高质量地圆满完成村两委换届选举工作， 为全面推进新农村建设、 和谐平安王桥建设、 建设品质大东乡提供坚强的组织保证。

篇六：镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话

　篇一

　同志们：

　根据省委、市委的统一安排，经区党工委研究，决定召开此次动员大会，对全区村（社区）“两委”换届选举工作进行全面安排部署。刚才，换届办的负责同志宣读了工作方案，武书记就加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境强调了三点意见，同志们要对照工作职责，抓好贯彻落实。做好村（社区）换届选举工作是推进全面从严治党向基层延伸、加强基层基础、巩固党的执政根基的重要保证。习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，建立一支素质优良的专业化基层工作者队伍，为改革发展稳定提供有力保障。省委书记 xx 同志强调，要站在巩固党的执政基础的高度认真对待村（社区）“两委”换届，选优配强党组织书记、建好“两委”班子。省委常委、市委书记 xx 同志强调，要以农村、社区“两委”换届为契机，选优配强村级党组织书记，完善村级后备干部队伍，抓好各领域基层党支部书记培训，打造一支党性强、素质高的“带头人”队伍。中央和省市委的要求，为我们抓好村（社区）“两委”换届选举工作指明了方向，提供了遵循。我们要深刻学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

　一、提高认识，深刻把 握换届选举面临的新形势

　这次村（社区）“两委”换届选举，是首次进行村和社区“两委”同步换届选举，与以往相比，有着特殊背景、更高要求和重大意义。我们一定要提高认识、站位全局，扎实做好换届选举的各项工作。

　（一）充分认识重要性，切实增强抓好换届工作的使命感。

　能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全区经济社会大局稳定。村（社区）“两委”换届选举工作，是坚持和完善党领导下的基层群众自治机制，推进基层民主政治建设，打造共建共治共享的社会治理格局的重要实践。做好这次换届选举工作，有利于增强党员群众的民主意识和法制观念，调动党员群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针政策在基层贯彻落实；有利于提高农村（社区）“两委”班子的整体素质，密切党群干群关系，巩固党在城乡的执政基础；有利于维护城乡社会和谐稳定，推进精准扶贫、精准脱贫，为经开区“四重点一稳定一保证”的工作总格局提供有力保障。大家一定要在思想上要提高认识，切实增强做好村（社区）“两委”换届选举工作的主动性和自觉性。

　（二）高度重视复杂性，切实增强抓好换届工作的责任感。

　与以往换届相比，这次面临的形势更加复杂、任务更加艰巨。选举竞争将更为激烈。随着我区经济社会快速发展、新型城镇化的加快推进，村干部报酬待遇大幅提高，村里建设项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高，吸引力进一步增强，从整体上提高了换届选举竞争的激烈程度。在往届打击拉票贿选

　的高压态势下，明显的贿选行为已得到有效遏制，但仍未杜绝，少数农村仍有发生，贿选手段将更趋隐蔽。并且形式翻新、手段隐蔽，给认定查处打击带来了新的困难。部分村存在宗族宗派势力干扰换届选举的隐患，尤其是家族派系斗争严重，给顺利换届带来了较大影响。同时，往届村（社区）“两委”在推进工作过程中，由于工作不细、方法不当、分配不公，积累的一些历史遗留问题还没有得到彻底解决，容易在换届时集中释放出来，诱发新的更大矛盾。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及，一些换届选举负面问题或不实信息容易借助网络快速传播、持续发酵，给舆情把控带来较大挑战。

　（三）准确把握特殊性，切实增强抓好换届工作的紧迫感。

　村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。这次换届，恰逢 3 月份全国“两会”召开，十九大后中央首轮对我省进行巡视，十届省委第三轮对我市进行巡视，同时，我区的“双十工程”重点项目建设、环境污染防治攻坚等重点工作也要稳步实施，在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更需要统筹谋划、协同推进。这次换届，有一个显著变化，就是村和社区要同步进行，涵盖全区 xx 个村、xx 个社区，加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同，社区换届选举还存在居民参与意识薄弱、选民认定登记难等问题，与往届相比，涉及面更广、工作任务更重、组织难度更大、社会关注度更高，要求业务指导更加详细具体到位。

　总之，这次换届既承载着许多新使命新任务，又面临许多新情况新问题。各办事处和相关部门务必高度重视，把换届工作作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。

　二、加强领导，牢牢把握换届工作主导权

　各级党组织要理直气壮地加强对村（社区）换届工作的领导，牢牢把握工作主导权，确保换届始终沿着正确方向发展。

　（一）把党的领导贯穿全程。

　一是办事处领导要靠前指挥。各办事处党工委书记作为第一责任人，要做到大员上阵、靠前指挥。要把换届工作牢牢抓在手上，对每个村（社区）情况都要吃透，做到直接抓、直接管、直接负责。

　二是充分发挥村和社区党组织领导核心作用。落实党组织对村（社区）换届的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各环节和全过程，无论是党组织选举，还是村（居）民委员会选举；无论是选举办法制定，还是组织实施选举；无论是推荐提名，还是资格审查，都必须在党组织领导下进行。

　。

　三是突出抓好选情复杂村（社区）换届工作。从以往的实践来看，选情复杂村（社区）虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，很容易发生问题，是最难啃的“硬骨头”。如果把控不好，极易引发负面事件，影响整个换届成效。因此，这次村

　（社区）换届是否成功，关键看这些选情复杂的村（社区）换届是否顺利。对这些重点村，各办事处党工委要制定针对性强的换届工作预案，做到“一村一策”，派出强有力的工作组驻村指导，列出换届选举工作日程表。要严格按照换届选举文件要求的标准、程序进行，尤其是村（居）委会选举，一个环节都不能减，一个步骤都不能少。要建立工作日报制度，及时报送工作进度、好的经验做法。换届选举时要全程拍照、录像，如实记录现场情况。选举后要归档保存文件资料，确保换届选举程序合法、结果有效。

　四是关口前移 加强风险防控。实行全程风险防控，是加强对换届工作领导的重要方法。要严密掌握思想动态，换届前各办事处党工委要开展全覆盖谈心谈话，及时有效疏导情绪、引导预期；换届中要对预备人选集体谈话，进行纪律教育；换届后要及时派人同落选离职干部谈心谈话，使他们下得顺心、退得安心。要严密防范工作风险，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。要建立健全换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，选情复杂、竞争激烈的村（社区），要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对换届期间突发事件的防范、掌控和处理。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善处理。

　（二）严格依法依规办事。

　村（社区）“两委”换届选举的政策性、程序性都很强，必须依法依规抓好各个环节工作。

　一要先抓整顿提升。坚持先整顿、后换届的原则，在换届前集中开展软弱涣散党组织整顿，对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要先把问题理清楚、把矛盾化解掉；对选情复杂、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动，先行整治、依法严查，严厉打击；对仅靠办事处力量难以解决的问题，管委将派专门工作组进驻帮助解决，为换届成功奠定基础。

　二要坚持同步推进。按照社区“两委”换届与村“两委”换届同步部署开展的要求，统一动员部署、统一组织实施、统一督查指导。要坚持有利于加强对换届选举工作的组织领导，有利于村（社区）“两委”班子成员交叉任职，按照先村（社区）党组织后村（居）民委员会的顺序推进“两委”换届，做到统筹安排、准备充分、衔接紧凑、组织有序。

　三要规范重点环节。要进一步规范选民登记，细化工作措施，将符合条件的村（居）民纳入选民名单，确保不漏登、不错登、不重登。进一步规范竞职行为，明确竞职活动必须在有组织、有规范的条件下进行，严禁私自开展竞选活动，严禁向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。进一步规范投票行为，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票等问题，确保整个换届工作依法有序进行。

　（三）从严狠抓选风选纪。

　换届风气的好坏，直接影响群众对基层政治生态的感受，对全面从严治党的信心。各办事处要时刻绷紧换届纪律这根弦，以铁的纪律护航换届风气，以好的风气选出好的干部，确保换届选举工作风清气

　正。要加强宣传教育，让纪律“红线”深入人心。各办事处要坚持教育在先、警示在先、预防在先，从一开始就标定红线、划定雷区，把纪律规矩挺在前面。要充分利用微信群、宣传栏等平台，以群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传换届纪律要求，使中纪委、中组部关于换届选举“九严禁”“十不准”家喻户晓、深入人心。重点加强对换届选举工作人员、参选人员和重要环节的监督检查，保证换届选举合法、程序规范、操作公正、竞争有序。要加大打击力度，让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的态度，严厉查处打击换届违纪违法行为，决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道，沉到群众中发现违法违纪线索，让那些抱有侥幸心理想打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬，形成震慑，在案件查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，无论是涉及村（社区）党组织还是其他村级班子，一律从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。对打架闹事、暴力介入等破坏换届选举行为，要以“零容忍”的态度，从严从快处理，决不让任何势力、任何违法违纪行为阻碍换届选举工作。

　三、严格把关，全力打造过硬基层干部队伍

　选好干部、配强班子，是换届的核心任务。看换届的成效，首先就是看这一条。各办事处要突出质量标准，坚持以事业选人，切实把那些想干事、有本事、敢担当、善治理的人，选配到村（社区）干部岗位上来。

　（一）选优配强“两委”班子。

　村（社区）“两委”班子是村（社区）“两委”换届选举工作的首要任务。要突出“有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气”的“三有三带”标准，选好农村（社区）带头人，努力打造一支坚强有力的基层干部队伍。各办事处要注重从农村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、回乡大学生、乡村医生教师、外出务工经商人员、复员退伍军人，以及退休党员干部、群团组织负责人中发现优秀人才。要有打破惯例的勇气，坚持标准，创新思路，扩大视野，广开渠道。对合适的人选，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热情。这里我还要强调一下，广开渠道选贤任能，必须客观全面识人、严格标准选人，既要看人选带领发展致富、为群众办事服务的能力，更要看思想政治素质、奉献精神、个人品行，不能简单笼统地选所谓的“能人”“富人”。一般情况下，优先从本村（社区）产生，不能因为扩大视野了，对那些选举难度大的村，就放松标准。

　（二）从严把握候选人资格条件。

　这次换届，省里对候选人资格条件作出了明确规定，专门提出了不宜确定为村（社区）“两委”成员候选人的十种情形。各办事处要结合实际，细化“负面清单”，并指导和督促村（社区）写进选举办法，严格执行。各办事处既要按照标准严格把握候选人资格条件，同时，又要实事求是，不搞“一刀切”。

　（三）严格审核把关。

　办事处党工委对候选人资格条件进行初步审查之后，报相关部门进行联合复审，其中符合候选人资格条件的，按规定程序提交选举；不符合候选人资格条件的，取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，宣布当选无效，坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩、不符合要求的人员挡在换届大门之外。

　四、强化措施，确保换届依法健康有序开展

　村（社区）“两委”换届选举政策性强、涉及面广、情况千差万别，各办事处、各相关单位要切实加强对换届工作的领导，稳字当头，抓细抓实，依法健康有序推进。

　（一）形成强大工作合力。

　村（社区）“两委”换届选举是一项系统工程，需要各级各部门分工负责、协同发力。要建立党委统一领导、相关部门密切配合的工作协同机制，形成齐抓共管合力。“两委”换届选举工作协调小组要加强统筹协调和政策指导，及时了解掌握工作进展情况，分析研判和协调解决工作中遇到的问题。协调小组办公室要发挥综合协调作用。各办事处党工委要认真履行具体责任，抓好换届工作的具体落实，摸准吃透村（社）情民意，严把人选资格条件，坚持依法依规换届，做到精准施策。人事局要发挥指导协调作用，切实抓好村（社区）党组织换届选举工作；社区局要充分发挥职能作用，统筹协调好换届选举工作，切实加强对村（居）委会和监督委员会换届工作的指导；纪工委要加强换届纪律督促检查，严肃查处拉票贿选等违纪违规行为；政

　法委、公安局要结合扫黑除恶专项行动，对“村霸”及家族、宗教、宗派势力等影响和干扰换届选举的情况，严厉打击、决不手软；综治、信访部门要建立突发性群体事件的应急处置机制，及时化解矛盾隐患；宣传部门要牢牢把握舆论导向，搞好政策法规宣传，抓好应急事件处理。其他部门要各负其责、密切配合、相互支持，认真抓好各项任务落实...

篇七：镇党委书记在村社区两委换届动员大会上讲话

　................ 2 其次，以圆满完成为根本，顺利实现一个“成"字。

　................ 2 最后，以配强班子为目标，努力争取一个“优"字。

　................ 3

　镇党委书记在全区村“两委”换届动员会

　上的表态发言

　全区村“两委”换届动员会召开，标志着轰轰烈烈的农村“两委”换届选举工作正式拉开帷幕。村“两委”换届选举是农村基层民主政治建设工作中的一件大事，我镇将提高政治自觉，树立强势组织意识，强化党委工作领导，进一步严格程序，阳光操作，依法选举，确保全镇的村“两委”换届平稳有序、顺利圆满完成。在具体工作中我镇将重点把握以下三点：

　首先，以保持稳定为基础，坚决突出一个“稳" 字。

　镇党委将把村“两委”换届作为当前工作重心，动员全镇力量，集中攻坚克难，决心辛苦三个月，确保换来三年稳。领导干部每人联系一个支部，全天候对各村情况进行监测排查，健全完善村情选情和后备人才台账，掌握各村现状及存在的突出问题。因村制宜、分类排队，一村一策、分类指导，进一步细化换届环节、工作程序和操作办法，制定具体工作方案。认真执行换届选情监测制度，尤其要建立应急处置工作机制,制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。发现问题积极应对、妥善处理，切实做到小事不出村，大事不出乡，将问题解决在萌芽状态，保证换届选举工作的顺利进行和社会的和谐稳定。

　其次，以圆满完成为根本，顺利实现一个“成" 字。

　镇

　党委把充分发扬民主、严格依法办事与切实加强领导一致起来,有计划、有步骤、有组织地抓好村“两委”换届选举工作，做到工作细、底子清、情况明、法律熟、程序严、效果好，增强工作预见性。结合换届选举流程图，对每道程序、每个环节对照方案规定时间节点，具体量化到每个村、每一天、每一项规定动作、每一张公告的张贴公布。扩大宣传，引导全体党员和广大选民产生真正的选举意识，充分尊重党员的主体地位，切实保障选民的民主权力。坚持依法依规，严格程序，规范操作，公平透明，公开公正，“阳光选举”，抓好每一个环节和步骤，履行程序不走样、规定步骤不减少、执行法规不变通，不偏、不虚、不假，确保换届选举工作质量。对村情复杂、历史遗留问题多、工作难度大的村，要坚持不怕揭盖子、不怕捅篓子，找准症结，因村施策，采取思想、行政、法律手段，认真加以解决，确保换届选举工作扎实稳妥地进行。

　最后，以配强班子为目标，努力争取一个“优" 字。

　镇党委把党的领导贯穿始终，把选优配强支村两委班子、改善干部队伍结构作为主要目标，上真心、用真劲，真换届、换好届，吃透精神，用好政策，认真组织实施，形成推进合力，通过扎实工作，保证选人质量。开阔视野，广开言路、广纳贤才，努力把优秀人才选进班子，打造一批能够带动群众致富、带领农村发展，政治信念坚定、思想品质良好、处事公道正派、为民务实清廉的“明白书记、致富主任”。进一步精简干部，健全组织，改善农村干部年龄和知识结构，加强基层组织凝聚力和战斗力，增强干部干事创业的积极性，提高党在农村的执政能力，促进农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设。

　总之，我镇将在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部和

　民政局等有关部门认真指导下，以村“两委”换届选举作为契机，提高广大党员的党性意识和广大群众的参政意识,在确保稳定的前提下，完成换届选举工作。通过换届选举，换出团结，换出稳定，换出生机和活力，获得新的动力，推动农村经济社会更好更快发展。

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