在深入贯彻新发展理念,对防汛工作认识不足、统一指挥11篇

时间：2022-07-09 17:50:07 来源：网友投稿

在深入贯彻新发展理念,对防汛工作认识不足、统一指挥11篇

在深入贯彻新发展理念,对防汛工作认识不足、统一指挥篇1

　　15日上午，新疆维吾尔自治区党委召开常委（扩大）会议，传达学习习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上和深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神等，研究新疆贯彻落实意见。自治区党委书记陈全国主持会议。

　　会议指出，习近平总书记在中青年干部培训班开班式上的重要讲话，为年轻干部成长成才、更好肩负职责使命指明了方向、提供了遵循。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，教育引导各族干部特别是年轻干部勇于面对复杂形势和艰巨任务，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，更好肩负起新时代的职责使命。要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，坚持不懈强化理想信念教育，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者；持续强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作；不断提高能力素质，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，做到理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强；积极主动担当作为，胸怀两个大局，保持战略定力，弘扬民族精神和时代精神，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

　　会议强调，要紧密结合学习宣传贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好各项工作，努力建设新时代中国特色社会主义新疆。要贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”“六保”任务，深化供给侧结构性改革，推动工业强基增效和转型升级，实现质量变革、效率变革、动力变革，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出积极贡献。要全面深化改革，坚持问题导向、目标导向、结果导向，发挥好改革的突破和先导作用，持续深化重点领域和关键环节改革，加强系统集成、协同高效，提高改革综合效能。要提升开放水平，充分发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，打造内陆开放和沿边开放的高地。要决战脱贫攻坚，紧扣“两不愁三保障”，突出发展产业带动就业增收，深化挂牌督战、问题整改、返贫监测、动态帮扶，持续巩固脱贫成果，着重增强内生发展动力和发展活力，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要保障改善民生，大力实施就业优先政策，创新体制机制，坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合，持续推进各项惠民政策落地见效，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要坚持绿色发展，树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。要维护社会稳定，创新思路推动治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理格局，保持社会大局持续稳定长期稳定。

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　　信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的平台，是“送上门”的群众工作。中共中央、国务院发布的《信访工作条例》，彰显着坚持以人民为中心的发展思想，为推动信访工作高质量发展提供了制度保障。我们要准确理解把握《条例》的主要内容和核心要义，站在了解群众期盼、回应群众关切、维护群众利益和总结执政得失的高度加强和改进信访工作，进一步提升信访工作能力水平。

　　必须始终把强化政治担当贯穿信访工作全过程。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，信访工作面临着许多新情况新问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。我们必须坚持从政治上看、从政治上办，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《条例》，以维护社会安全稳定的实际行动践行“两个维护”。全面加强党对信访工作的领导，健全完善体制机制，着力构建党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。

　　必须始终把保障发展稳定贯穿信访工作全过程。信访工作是社会治理的重要组成部分，信访工作做得好不好直接关系到社会环境的稳定与否，又间接影响着经济发展。这就要求我们必须不断完善共建共治共享的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，努力把信访制度优势转化为社会治理效能。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，凡是实施关系群众切身利益的重大项目和重大事项，都要开展社会稳定风险评估，推动科学决策、民主决策、依法决策，从源头上、根本上预防和减少社会矛盾;不断深化矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强信访与非诉讼纠纷调解方式的联动，探索更多依靠基层、发动群众、就地化解信访矛盾纠纷的途径和办法;健全完善基层社会治理工作机制，以市域社会治理现代化为契机，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，切实把矛盾化解在基层。

　　必须始终把维护群众权益贯穿信访工作全过程。信访是群众对各级党委、政府的“信任之访”。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，厚植党执政的群众基础。首先要善于面对面，信访问题拖不起、绕不开、回避不了，早解决早主动、早解决效果好，越拖情况越复杂。我们要严格落实下访、约访等制度，积极主动接待信访群众，经常性深入到信访群众中，弄清矛盾的来龙去脉，搞准矛盾的症结所在，力所能及地解决群众的实际困难。其次要善于心贴心，群众上访反映的问题很多是疑案积案难案，处理起来比较棘手，而且有时群众情绪比较激动，甚至难免有些过激言行，这时候需要我们做的就是以耐心解烦心、用真心帮忧心，理顺信访群众的情绪，赢得群众信任。再次要善于实打实，向群众说实话、掏心窝子，解开思想疙瘩。要办实事，对群众的合理诉求，依法按政策倾心尽力解决;对不合理诉求，耐心说服，讲清政策，绝不能为了求稳而突破政策规定。

　　“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”我们作为群众难题的解题人，必须要不断完善工作思路、改进工作方法、提高工作水平，把群众的满意作为最高褒奖。

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　　今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。

　　习近平总书记在十九届中央纪委第五次全体会议上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。

　　2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央在领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进新时代中国特色社会主义事业中发挥了决定性作用。广大人民群众深切感受到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。

　　过去一年全面从严治党取得新的重大成果，主要体现在五个方面。一是让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬。二是紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，深化政治巡视，完善党和国家监督体系，全面加强党的纪律建设，深化运用“四种形态”，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。三是坚决破除形式主义、官僚主义，以作风攻坚促进脱贫攻坚，严肃查处验收达标中弄虚作假的问题，深化拓展基层减负工作，继续整治享乐主义、奢靡之风，坚决纠治餐饮浪费行为。四是深刻把握反腐败斗争新态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人，对政法系统腐败严惩不贷，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。五是增强党组织政治功能和组织功能，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，在斗争一线考察识别干部，在火线发展优秀分子入党。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是满意的。

　　党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。习近平总书记强调：“我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。”各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

　　今年是中国共产党百年华诞。胸怀千秋伟业，恰是百年风华。开局“十四五”、开启新征程，深入贯彻全面从严治党方针，把党的伟大自我革命进行到底，永葆初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，我们就一定能夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

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　　《信访工作条例》总结了我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，对于坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强新时代信访工作具有重要意义，为做好新时代信访工作提供了基本遵循。贯彻落实好《条例》，必须要坚持党的领导这一最高原则，坚持人民至上这一根本要求，聚焦责任落实这一关键环节，运用法治思维和法治方式这一基本方法，抓住源头治理这一治本之策，把《条例》明确的各项任务要求不折不扣落到实处。重点要从以下3个方面着手：

　　要在“为民服务”上聚焦用力。习近平总书记强调：“信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。”作为党员干部特别是领导干部，必须自觉从政治和全局高度谋划推进新形势下的信访工作，深刻认识到信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是接受群众监督、改进工作作风的重要途径，必须坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持把以人民为中心的发展思想贯穿信访工作全过程、体现到每一个信访案件办理中，听民意、解民怨、纾民困、暖民心，始终带着责任和感情解决群众“急难愁盼”问题，切实把信访工作做到群众心坎上，不断夯实党执政的群众基础。

　　要在“事要解决”上聚焦用力。习近平总书记指出：“要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。”处理信访问题，贵在及时，难在就地。及时，问题就不会积累;就地，矛盾就不会上行。要立足“事要解决”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善人民调解、行政调解、司法调解三方联动、社会力量共同参与的信访问题化解工作机制，严格落实“三到位一处理”要求，控增量、减存量、防变量，稳妥有序推动问题解决。要坚持在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务，提升党员干部运用法治思维、法治方式化解矛盾和解决问题的能力，引导群众依法理性表达诉求，牢固树立“维权不能违法”的观念，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要善于运用系统观念，常态化开展信访工作形势分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，准确把握信访矛盾风险转化联动规律，切实提升信访工作的前瞻性、系统性、针对性，推动群众合理诉求依法及时就地解决。

　　要在“落实责任”上聚焦用力。习近平总书记强调：“要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。”对于基层来讲，落实好信访工作责任是做好信访工作的关键环节，是确保党中央关于信访工作决策部署落地落实的重要保障。要坚持党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，压紧压实各地各部门信访工作主体责任，切实提升化解矛盾、服务群众的综合效能。要严格执行领导干部接访、下访、约访制度，严格落实“五包”责任和“三必须”要求，主动进村入户，深入细致了解案件情况，多措并举推动案结事了。要严格落实首接首办责任制，加强对信访工作人员的教育培训，着力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，用心用情用力书写新时代信访工作满意答卷，积极为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

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　　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。5月1日起施行的《信访工作条例》，是以党中央、国务院名义印发，全面规范信访工作的第一部党内法规，明确提出了新时代信访工作原则，创新完善了新时代信访工作格局，具有很强的指导性、针对性和可操作性，对我们做好新时代信访工作具有重要指导意义。

　　赤峰市是全区人口大市，同时也是信访量较多的市。在长期的改革发展过程中，伴随社会利益格局调整变化，全市不同层面、多个领域产生并积累了不少矛盾和问题。其成因既有社会原因、个人因素，也有工作不到位的;其诉求既有合理的，也有不合理的，还有合情但是无法律政策依据的;其表现既有单一性，也有综合性;其涉及面既有个体的，也有群体的。通过认真梳理分析发现，这些信访事项主要集中在农业农村、征地拆迁、城市建设、房地产、劳动和社会保障、资源开发、环境保护等领域，其中有大量还是涉法涉诉、重复上访问题。这些信访突出问题的分布格局决定了赤峰市信访工作的基本面。充分认识并把握这一市情民情，是我们做好新时代信访工作的基础和前提。

　　信访工作具有强烈的政治性和鲜明的人民性，处理信访问题涉及面广、政策性强，必须全面落实《条例》精神，把信访工作原则、机制、规定体现到信访工作具体实践中。我们要求党员干部要带着感情做好信访工作，把自己当作群众的一员，把群众的事当成自己的事，将心比心，换位思考，为群众着想，替群众着急，站在群众角度看问题、看困难、看信访事项，真正用心用情用力做好信访工作。要从根源上化解问题，立足于事要解决，深入检查，多方沟通，搞清群众诉求，查清问题根源，捋清演变脉络，力求从根本上解决，尽最大努力避免反弹反复。要维护群众合法权利，深刻认识信访是群众的合法权利，维护群众的合法利益是信访工作的落脚点，合理诉求必须依法依规尽快解决到位，不合理诉求、不支持的，一定要做深入细致的思想工作，不能简单化、一刀切、冀望于一次性解决。要多一些关心暖心之举，对信访问题已解决但是生活确有困难的群众仍要给予持续关注，对解决不了或一时无法化解的，要不厌其烦做工作，多倾听心声诉求，多帮助解决困难，努力争取群众理解支持，不能把群众推到对立面。要动员各方力量解决矛盾问题，充分利用评议会、听证会等化解机制，发挥群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者等社会力量，形成合力，共同做好群众工作。要坚持领导干部带头接访，新官要理旧账，干部交接先交稳定、先交信访，落实领导接访下访制度，面对面听取群众诉求，对待信访事项不推不拖，能马上解决的要当场解决。要定期研究解决突出问题，对信访形势进行动态分析研判，对某一个时期、某一个阶段表现突出的问题，合并同类项，一体研究，一体推进，集中化解。要依法规范信访工作秩序和群众信访行为，对于信访活动中的过激情况，要讲清道理、晓以利害，违反法律规定的，要旗帜鲜明依法处理，不能一味姑息迁就。

　　我们在实践中体会到，信访工作具有长期性、反复性、复杂性的特点，这对各级领导干部做好信访工作，特别是不断转变作风、提高处理复杂问题能力、做实做细群众工作都提出了更高要求。针对长期性，要持之以恒，坚持不懈，久久为功地深入开展矛盾排查化解，坚决打好持久战、攻坚战;针对反复性，要高度重视，找准症结，讲明道理，解开心结，因人施策，对症下药;针对复杂性，要条分缕析，抽丝剥茧，抓住关键，突破难点，是什么问题就解决什么问题，严防炒作放大、被人利用，更不能因方法不当、生硬粗暴，使单一信访问题复杂化。

　　赤峰市信访问题集中的领域也是市域社会治理短板弱项较多的领域。当前，我市正在大力推进市域社会治理现代化，《条例》的施行，为我们提高市域社会治理水平提供了政策依据、工作指导和有力抓手。我们要进一步深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学习好《条例》、宣传好《条例》、运用好《条例》，依法依规处理信访事项，更加有效化解矛盾纠纷，借助《条例》的力量进一步提高市域社会治理现代化水平，不断筑牢赤峰市社会稳定的根基。

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　　惊蛰雷动，中国进入了“两会时间”。回顾既往，面向未来，过去这一年意义非凡。隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事，也开启了向第二个百年奋斗目标进军新征程。站在新的时间方位上，科技体制改革三年攻坚方案成为亮点，作为高校学子、新一代科研力量，我们更要继续奋斗，瞄准实现高水平科技自立自强，立足世界科技前沿，面向国家重大需求，将论文写在祖国大地上。

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　　传承革命薪火，夯实信仰根基。我们青年要回味百年征程，传承革命精神，牢记先辈先烈救亡图强初心，在理论武装中汲取信仰力量。

　　逐梦时代潮流，磨砺出彩青春。我们青年要在革命传统中汲取发展动力，在攻坚一线的大熔炉里面，不断锤炼本领，增强意志，成为烈火真金。

　　永葆赤子之心，擦亮政治底色。我们青年要充分认识到“四风问题”的反复性和顽固性，容不得“歇歇脚”“松口气”，要增强“啃硬骨头”的本领，就要杜绝“半途而废”，树牢正确的政绩观和价值观，警惕“留痕不留心”“表里不如一”的形式主义。

　　“满腔热血鸿鹄志，一片赤诚践初心”，我们青年当以坚定的信仰、攻坚克难的决心、求真务实的作风踏上伟大的征程之路，不负年华。

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　　一分部署，九分落实。全省党办系统必须把狠抓落实主责扛在肩上、抓在手上，全力推动习近平总书记重要讲话精神和中央、省委各项决策部署落地生根、开花结果。

　　聚焦重点抓落实。抓落实不能眉毛胡子一把抓，必须围绕中心、突出重点。贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，就是要坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”主目标，牢牢把握“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”主抓手，落实好“一二三四”工作思路，坚持“闯”字当头、“抢”字为先、“新”字为重、“干”字为本，找准主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，一件一件推动落实，一项一项跟踪问效，引领和推动工作全面提档升级。

　　健全机制抓落实。高效健全的机制是抓落实的重要保障。健全完善责任机制，认真抓好党委决策部署任务分解，明确时间表、路线图、责任人，构建横向到边、纵向到底的“责任网”，形成同心协力、齐抓共管的工作机制和责任体系。健全完善考核机制，贯彻中央、省委综合考核部署要求，发挥考核“指挥棒”作用，推动全省上下对标对表，抓好各项考核任务落实。健全完善应急处突机制，加强党委应急指挥能力建设，强化应急演练和力量准备，下好先手棋、打好主动仗。

　　强化作风抓落实。从包括长征精神、遵义会议精神在内的党的精神谱系中深刻体悟共产党人的初心和使命，传承和弘扬党的优良传统，在新征程上继续团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超。弘扬密切联系群众的优良作风，坚持从群众中来、到群众中去，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，察民情、访民意、解民忧，全力解决群众急难愁盼问题。弘扬极端负责的工作作风，保持抓铁有痕的劲头，做到急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办，确保案无积卷、事不过夜。

　　提高能力抓落实。过硬的本领是狠抓落实的基础。围绕提高“谋”的能力，引导党员干部时刻保持“本领恐慌”和“本领饥渴”，储备“谋”的知识库，练好“谋”的基本功，努力谋深、谋远、谋实。围绕提高“写”的能力，搭建文稿交流、联合起草、实战练兵的平台和机制，锻造更多文稿起草精兵尖兵。围绕提高“说”的能力，鼓励党员干部积极开口说，把握说的尺度，注重说的技巧，提升说的实效，做到敢说、能说、会说、真说。围绕提高“办”的能力，强化制度意识、精品意识、效率意识，下足“绣花”功夫，守好“无差错”底线，把各项工作做到细致精致极致。

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　　新颁布的《信访工作条例》(以下简称《条例》)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，系统总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，对于提高信访工作能力和水平，着力化解信访突出问题具有重大现实意义和深远历史意义，必将推动信访工作更加适应形势和任务需要，更好服务党和国家工作大局。赤峰市要坚决抓好《条例》的贯彻落实，不断提升信访工作质效，以实际行动为筑牢祖国北疆安全稳定屏障作出应有贡献。

　　坚持高点站位，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉、政治自觉和行动自觉。党中央、国务院制定出台的《条例》，是全面规范信访工作的第一部党内法规，是推动信访工作高质量发展的重要制度安排，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。我们一定要立足赤峰地处京畿要地、区位特殊的市情实际，站在守卫边疆安全、拱卫首都安全的政治高度看待信访工作，真正学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《条例》，切实用以武装头脑、指导实践。特别是要准确理解把握《条例》的核心要义和基本要求，把坚持党的领导这一最高原则、人民至上这一根本要求贯穿到信访工作的各方面、全过程，切实担起为民解难、为党分忧的政治责任，下真功夫、苦功夫、实功夫，办理好每一封来信、接待好每一次来访、处理好每一件投诉，推动党中央关于信访工作的决策部署和《条例》在赤峰大地落地生根、开花结果，以实绩实效诠释政治忠诚、践行“两个维护”。

　　坚持源头治理，牢牢掌握新时代信访工作主动权。实践证明，强化源头预防和前端化解是做好信访稳定工作的核心关键，这也是《条例》明确的一条重要原则。我们要严格贯彻落实《条例》要求，在源头防范、源头治理上下功夫，抓早抓小、防微杜渐，以赤峰一域之稳定为全区全国大局之稳定尽责任、作贡献。一方面，坚持重心下移、关口前移，把矛盾发现在早、化解在小。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以推进市域社会治理现代化为契机，以创建“全国信访工作示范县”活动为抓手，健全常态化、制度化推进矛盾隐患纠纷排查化解制度，把重心放在事前、把功夫下在日常，严密防范信访工作领域的各种“灰犀牛”“黑天鹅”风险隐患，力争把各类信访问题消除在萌芽、化解在基层。另一方面，坚持即接即办、规范办理，做到矛盾不激化、问题不上交。以《条例》为抓手，进一步明晰部门单位源头预防和解决问题的职责，压实属地、领导、部门和个人的首接首办责任，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法化解矛盾，确保各类群众初信初访件在规定期限内问题得以查清、合理诉求得以解决，避免小事拖大、大事拖炸，努力让“最多访一次”成为常态、“重信重访”成为例外。

　　坚持常态长效，全面构建同向发力、齐抓共管的信访工作新格局。信访工作涉及方方面面，是一项系统工程，必须把握主攻方向，抓住关键环节，在健全长效机制上下功夫。进一步建立健全常态宣传贯彻机制。把学习《条例》列入干部教育培训总体规划和年度计划，把宣传《条例》作为“八五”普法的重要内容，组织开展好集中宣传月活动，推动条例进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会营造宣传贯彻《条例》的浓厚氛围。进一步健全完善担责尽责、联动运行的工作机制。按照“党政同责、一岗双责”的要求，着力完善党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作体系，切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，上下联动、沟通顺畅、协调有力的信访工作新局面。进一步健全完善考核评价机制。将信访工作纳入督考一体的重要内容，常态化对信访工作推进和《条例》贯彻落实等情况开展督导问效，既考核信访案件化解成效，也考核各级工作责任落实，在全市树立起信访工作不能不抓、不敢不抓、不抓不行的鲜明导向，以此倒逼各方进一步提高认识、强化举措、落实责任，努力交出新时代赤峰信访工作的满意答卷。

在深入贯彻新发展理念,对防汛工作认识不足、统一指挥篇10

　　党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。《信访工作条例》深入贯彻了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻总结了我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，彰显着坚持以人民为中心的发展思想，是新时代信访制度改革的标志性成果，是全面规范信访工作的第一部党内法规，是以科学理论指导新时代信访工作的顶层设计，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件，对于坚持党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制、进一步加强和改进新时代信访工作具有里程碑意义。

　　深入贯彻落实好《信访工作条例》，必须深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，精准理解把握蕴含其中的丰富内涵、精神实质，切实做到以下四点。

　　时刻牢记政治属性。信访工作是党的群众工作的重要内容，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。做好信访工作是对各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力最直接的检验。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须把旗帜鲜明讲政治放在第一位，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉站在为党守江山守人心、夯基础固根基的政治高度，站在守卫边疆安全、拱卫首都安全的政治高度认识和看待信访工作，切实担起为民解难、为党分忧的政治责任，推动信访工作各项部署落地落实、见行见效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　始终站稳人民立场。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。信访工作是“送上门来的群众工作”，坚持以人民为中心，是信访工作的价值追求，也是信访工作人民性的鲜明体现。在开展信访工作中，接待每一位群众、处理每一封来信、化解每一宗案件，都能从中见立场、见党性。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须切实把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作全过程、体现到每一个信访案件办理中，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，认真落实好领导接访、信访包案等行之有效的工作制度，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众诉求当家事，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，带着责任和感情千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，全力化解疑难复杂信访积案，真正把“送上门来的群众工作”做到群众心坎上，切实增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础。

　　依法解决信访诉求。法治是信访工作的基石，是保障人民群众合法权益的重要路径。坚持依法按政策解决问题，是解决信访问题的基本方法，是习近平法治思想在信访工作中的具体运用。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉用法治思维厘清职责边界、明晰权责清单，在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务，用法治方式解决矛盾和问题，用法治意识引导群众表达诉求，逐步把信访工作引入法治化轨道，在全社会大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，努力让人民群众在每一件信访事项办理过程中感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。

　　落细落实工作责任。落实信访工作责任，是做好信访工作的关键环节，是确保信访工作各项决策部署落实落地的重要保障。《信访工作条例》明确健全党领导信访工作的体制机制，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，进一步压实了党委、政府、联席会议、信访部门以及各方力量的职责任务，形成了信访工作整体合力。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须坚持党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的基本原则，推动信访工作责任制落实，把工作细分到末端、责任落实到个人，以信访责任压实推动信访工作落实。必须严格落实“三到位一处理”要求，发挥上联下达、横纵相连的作用，善于运用法律、政策、经济、行政等手段，打好教育、调解、疏导等“组合拳”，“法理情并用”解开信访群众心中的“疙瘩”、推动“事心双解”。必须抓住源头治理这一治本之策，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头预防、前端化解，依法及时就地解决群众合理诉求，切实把矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在深入贯彻新发展理念,对防汛工作认识不足、统一指挥篇11

　　《信访工作条例》(以下简称《条例》)围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，就做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等定下了“硬制度”、立起了“铁规矩”。学习好、贯彻好、落实好《条例》应从四个方面领会和把握。

　　一是树牢政治思维，确保正确政治方向。《条例》指出，坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确政治方向，这充分体现了党中央对信访工作的高度重视。党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重大决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。当前，信访工作面临着许多新情况新问题，我们必须从政治高度把握信访工作的重要性，坚持从政治上看、从政治上办，主动适应形势变化和任务需要，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把党的领导作为信访工作的最高原则和最大优势，全面加强党对信访工作的领导，不断提升信访工作的规范化、法治化、制度化水平，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保信访工作方向正确。

　　二是树牢民本思维，践行党的群众路线。《条例》指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。说到底，信访工作是送上门来的群众工作，人民信访为人民，信访工作应当有温度，让信访人有获得感、安全感和幸福感，才是做好新时代信访工作的重要标准。工作中我们深入贯彻落实习近平总书记强调的“以人民为中心”的发展思想，领导干部带头采取了一些行之有效的做法，收到了很好的效果。带头落实接访制度，把信访群众当家人，把信访诉求当家事，采取重点约访、定期接访、现场接访等方式，千方百计为群众排忧解难，把群众合法诉求解决好。带头落实下访制度，变“上访”为“下访”，主动深入信访工作一线，倾听群众呼声，发现问题“症结”，解开矛盾“心结”。带头落实包案制度，对涉及的重点信访案件，实行领导包案，亲自研究研判、亲自推动化解，针对房地产“三难”问题，乌兰察布市实行市县两级领导包联推动落实机制，包问题化解、包思想疏导，推动十多年来的历史积案有效化解。带头推动矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层党支部和基层网格建设，充分发挥新时代文明实践中心和党群服务中心作用，进一步畅通信访渠道，提高初信初访办理质量，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群众心坎上，不断夯实党执政的群众基础。

　　三是树牢法治思维，将信访纳入法治化轨道。《条例》指出，各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。根据信访事项性质的不同，区分建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项，分别明确受理办理程序，保证合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。从制度层面，明确实施诉讼和信访分离制度，有利于更好地把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，更好地推动信访事项、矛盾纠纷的化解。在实际工作中，坚持依法依规，对已经或者依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的投诉请求，在接访环节从严把关审核，耐心教育引导信访群众依法向有关政法机关提出相关诉求，按照法律法规规定的程序处理;对收到的群众涉法涉诉信件，及时转同级政法主管单位依法处理;支持各级政法机关建立完善联合接访、分别设立窗口等接访机制，依法处理涉法涉诉信访事项。

　　四是树牢创新思维，推动新时代信访工作高质量发展。《条例》指出，地方党委和政府应当根据信访工作形势任务，健全信访工作联席会议规章制度，建立健全信访分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制，提升联席会议工作科学化、制度化、规范化水平。好的制度在于执行，推动信访工作适应新形势新任务新要求，就要不断健全完善规章制度，促进信访工作再提升。创新完善信访工作业务流程机制。运用标准化理念和方法重塑业务流程，促进业务工作始终规范开展，制定信访业务工作标准，建立起信访业务标准化管理规则，实时跟踪办理进度，自动催办提醒，切实提高信访基础业务的规范化水平。创新完善基层信访工作机制。着力提升基层及时就地解决问题水平，打造联合平台，把信访部门受理办理与职能部门解决问题整合起来，推动群众合理诉求“最多访一次”。坚持分类施策，采取教育疏导、协商调解、行政裁决等方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段解决和回应群众诉求。创新完善信息支撑保障机制。把信访制度改革、信访基础业务规范等相关要求与大数据、区块链、人工智能等新技术有机结合，持续提升信访工作服务水平。推进矛盾源头化解，开展信访问题日常、专项和集中排查，了解社情民意、分析矛盾风险，真正把问题解决在群众上访前。

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