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法治建设工作总结完善风险防控机制7篇

时间:2022-09-02 19:30:03 来源:网友投稿

法治建设工作总结完善风险防控机制7篇法治建设工作总结完善风险防控机制 法治建设工作情况的自查报告市委依法治市工作领导小组办公室:根据市委办、市政府办《关于印发<2022年度市管领导班子和领导干部、全面从严下面是小编为大家整理的法治建设工作总结完善风险防控机制7篇,供大家参考。

法治建设工作总结完善风险防控机制7篇

篇一:法治建设工作总结完善风险防控机制

建设工作情况的自查报告市委依法治市工作领导小组办公室:根据市委办、市政府办《关于印发&lt;2022 年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作方案&gt;的通知》(办字〔2022〕2号)精神及要求,我局结合防震减灾工作实际,认真开展了2022 年法治建设工作情况的自查,现将有关情况报告如下:一、主要工作情况一年来,在市委、市政府领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实依法治国基本方略,加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署,进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。(一)加强组织领导,重视依法执政工作根据市委依法治市办《关于印发 &lt;2022 年依法治市工作要点&gt;的通知》(*法治办发〔2022〕5 号)和《**市法治政府建设实施方案(2022-2022年)》精神及要求,我局严格落实《***贯彻落实&lt;党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定&gt;的实施办法》,及时调整充实了我局法治建设工作领导小组,局主要领导作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,具体工作由局震害防御处负责,认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制,健全局法律顾问制度,提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党组重大决策合法

 合规审查机制,解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到 100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。(二)强化法治思维,提高依法行政水平根据市依法办《***2022 年依法行政工作要点》(*依法办〔2022〕7号)和《***2022 年法治政府建设目标考评实施方案》( *依法办〔2022〕12 号)精神及要求,我局强化法治思维,紧紧围绕市委、市政府中心工作,将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合,始终把依法行政工作摆上重要议事日程,制定印发了《**市地震局 2022 年依法行政工作安排意见》(**字〔2022〕*号),定期研究和解决依法行政工作中的问题,强化行政监督,组织落实建设法治政府的各项任务,有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有:一是依法全面履行工作职能。首先,认真履行防震减灾三大体系工作职能。地震监测预报方面做到 24 小时不间断值守,落实地震会商制度,处置有感地震及时,确保社会舆情稳定。地震应急救援方面,完善地震应急预案体系,开展地震应急演练,提升了社会防震避震应急能力。地震灾害预防方面,深化放管服改革,加强全市建设工程抗震设防要求审批管理和重大建设项目地震安全性评价监管,2022 年全市完成建设项目抗震设防要求审批*件,地震安全性评价建设项目*个;指导监督农村抗震房建设,开展区县农村工匠技术培训,逐步提高城乡抗震设防能力。其次,履行其他职责。完成了2022 年以前制定的市政府规范性文件清理,保留 1 件,其余全部清理。认真落实市依法办转发的

 《**省依法办关于印发“一办法、两标准”的通知》(*依法办〔201*〕**号)要求,开展***行政执法案卷评查办法、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准学习,并参加了全市2022 年行政执法案卷评查,并做了问题整改。根据 2022 年度**市行政执法与刑事司法衔接工作推进会议的精神及要求,认真落实“两法衔接”工作;按照市法制办《关于转发**省司法厅(**发〔20**〕**号和**法〔2022〕**号文件的通知》(**法〔2022〕93 号)要求,及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度,上报了有关数据。一年来,我局依法全面履行工作职能,各项工作取得一定进步和成效。二是健全依法决策机制,保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我局按照科学民主决策的规则,依法、科学、合理的界定了本局行政决策的权限;明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准;建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度;完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度;建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。三是强化法治思维,把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后,我局对保留的 2 项行政许可事项积极优化办事程序,变坐等服务为主动服务,积极配合我市重大项目推进工作,上门为项目业主服务。同时,我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则,对行政许可事项的每个环节进行审核和优化,并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图,

 使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率,我们对 2 个行政许可事项多次提速限时办理,大大缩短办件时限,为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维,在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼,提高了法治能力水平。四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施,加强行政决策程序,规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设,继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书(一套)、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20 多项规章制度。这些制度体系的建立健全,为落实依法行政工作提供了制度保障。五是强化对行政权力的制约和监督,构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我局制定了《**市**局岗位责任制》,完善行政执法责任制,明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度,切实做到行政执法活动不越权、不失职;明确领导分工和各处室的职责,细化、量化,层层分解目标任务,注重把握工作重点,将依法行政工作责任落到实处。同时,各岗位履行职责中加强制约和监督,加强社会监督,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,做到权力正常运行,全年无违法违规现象发生。六是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定,我局认真落实政务公开各项制度,全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况,并在**市地震局网站专门开辟了“信息公开”和

 “网上服务”专栏,“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉、防震减灾信息等;(三)开展法治宣传教育,落实普法责任制根据市委办、市政府办《关于印发&lt;**市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见&gt;的通知》(*办发〔2022〕16 号)精神及要求,结合防震减灾工作实际,制定了《**市地震局“七五”普法工作要点》,落实我局普法责任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要时间节点,深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动,丰富形式扩大影响,提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查,及时总结普法宣教工作,向市司法局提交了《关于开展“七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度,坚持党组中心组学法、会前学法,结合我局实际,制定了《兰州市**局 2022 年干部法律法规学习培训计划》(**字〔2022〕10 号),坚持开展“每月一法”集中学习培训,开展“七五”普法学习活动,举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班,做法治讲座 2 期,对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训,学习省内外依法行政工作先进经验,切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。(四)加强法治队伍建设,提高依法治理能力一年来,根据有关公职律师队伍建设要求,我局结合地震部门工作特点,探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制,以加强高素质法治队伍建设,提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度,聘请律师 1 名,充分发挥了法律顾问的职能作用,妥善解决了局下属单位的涉法问题,受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检

 查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度,切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计,我局现有执法证人员 14 人,执法监督证人员 3 人,均为大专以上学历,法律专业 1 人,已建立法治人才库,并加强动态管理,对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训,利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式,不断增强党员干部法治素养和法治意识,提升了依法办事能力。(五)认真落实职责任务根据《2022 年**市依法治市工作要点》要求,我局认真进行了宪法(修正案)的学习,自觉做到在宪法和法律范围内活动,深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法(:法治建设工作情况的自查报告)。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,按照法治宣传教育“一制四化”建设要求,加强普法依法治理精准化,如对防震减灾法的宣教,在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教,对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教,对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教,对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教,对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教,做到对象不同,精准普法,提高全社会公民的法制意识,提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行《防震减灾法》工作情况的调研检查,牵头组织专题汇报工作,提出了相关修改法律意见建议。二、存在的问题和不足一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作取得了一定成效,但在实际工作中还存在一些困难和不

 足,主要有:一是我局法治教育培训形式单一,对外交流学习少,法治思维的创新力不足;二是我局下基层开展调研检查较少,指导区县地震局法治建设力度小;三是放管服改革后,我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少,审批管理有漏洞问题。三、下一步工作打算针对存在的问题和不足,我局将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党对法治建设的领导,坚持改革创新,服务大局,着力从以下几个方面努力解决:一是加强法治教育培训,丰富内容、载体和形式,注重学法用法能力培养,提高法治思维创新力;二是加强全局下基层调研检查工作,梳理基层难点堵点,区分共性、个性问题,建立问题台账,明确责任部门、责任人,设定整改期限,以“先共性后个性,先易后难”为序逐次整改到位,提高区县地震局法治建设工作水平;三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量,树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想,充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用,协调相关审批部门,加大执法检查力度,加大普法宣教力度,督促建设单位依法办理抗震设防要求审批,完善全市建设项目审批管理,提高依法行政水平。**年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实

 施方案(**-2022 年)》(黑发〔**〕31 号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43 号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2 号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:一、依法全面履行政府职能(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力 114 项,省政府要求削减 1/3 的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16 号)相关规定,于 5 月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》,于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力 3346 项;二是编制责任清单,共编制责任事项 22538 余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出10 项中介服务事项,转化

 1 项,取消 1 项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业...

篇二:法治建设工作总结完善风险防控机制

式廉洁风险防控机制建设工作总结

  为深入贯彻落实集团公司党组进一步加强嵌入式廉洁风险防控机制建设的要求,完善**公司党风廉政预警和内控防范制度,持续打造“不能腐”的长效机制。**公司领导班子高度重视嵌入式风险防控机制建设工作,针对分公司业务范围广、风险点难以把控的实际情况,进行了以业务为面、流程为线、岗位为点的廉洁风险防控体系,构建了岗位查找风险、制度预防风险的机制,精准的将分公司制度、监督融为一体,对省分公司各业务线条的环节进行了风险分析、周密部署,稳步扎实推进嵌入式廉洁风险防控机制建设,有效的将公司生产经营中的风险问题消灭在萌芽状态。现将**公司 2017 年嵌入式廉洁风险防控机制建设的相关工作情况汇报如下:

  一、提高思想认识,加强组织领导,提高拒腐防变和抵御风险能力

  嵌入式廉洁风险防控机制建设是落实党风廉政建设两个责任的重要抓手,对于提高公司廉洁风险防控水平,实现管控关口前移具有十分重要的意义。**公司通过不断加强管理层对嵌入式廉洁风险防控机制的思想认识从而提高嵌入防控的有效运行。

  1、统一思想、提高认识,明确工作方向和目标。

  嵌入式推进廉洁风险防控是公司深化科学管理,增强干部职工责任意识,提升管理能力的一个有效途径和载体。为此,**公司党委高

 度重视,党委书记同志多次亲自在公司重要会议上宣贯、传达、提出工作要求。各分管领导高度重视嵌入式廉洁风险防控的相关工作,与生产经营同研究、同落实,按照“一岗双责”,把推动嵌入式廉洁风险防控管理作为一项重大政治任务,列入重要管理议程。

  2、成立组织架构,明确工作责任。

  为加强廉洁风险防控工作的组织领导,分公司专门下发文件成立了推进嵌入式廉洁风险防控机制建设工作领导小组,负责指导全公司嵌入式廉洁风险防控机制建设工作。公司党委书记**任组长,公司副总经理、纪委书记任副组长,成员由***组成。领导小组下设办公室,负责落实领导小组工作部署,协调推进防控机制建设。办公室主任由同志兼任,成员由公司党委办公室、工会、综合部、人力资源部、计划建设部、市场部、网运部、财务部、纪检监察室等部门负责人组成,日常工作由纪检监察室负责,把各岗职责具体到岗,明确到人,形成了积极落实、全员参与的局面。

  3、积极研究,明确工作思路。

  只有清楚工作的任务和目标,才能在实践过程中不走弯路。分公司为落实好廉洁风险防范各项工作任务:一是在公司重要会议上不断宣传、学习集团总部下发的廉洁风险防范相关要求外,同步也下发了《**公司推进嵌入式廉洁风险防控机制建设的贯彻措施》、《关于进一步加强嵌入式廉洁风险防控机制建设的工作安排》等文件,明确了

 各单位、部门廉洁风险防控的目的意义、指导思想、工作任务、方法步骤等,有效促进廉洁风险的高效运行。二是分公司在 2017 年 8 月份组织的党建培训由纪检监察室再次对各单位、各部门党建人员进行了党风廉政建设和嵌入式风险防控的培训。培训通过讲案例摆事实,使大家自觉参与到廉洁风险防控机制建设中来,主动查找风险点。讨论会上大家又认真梳理流程、明确工作责任,保证了廉洁风险防范在分公司的全面扎实推进。

  4、加强廉洁学习宣传、筑牢思想防线。

  嵌入式廉洁风险防范机制建设是公司推行党风廉政建设,构筑风险防控落实在管理工作中的重要措施。一是**公司高度重视党员干部廉洁风险防控教育,经常利用党支部会议、党课契机积极对全体党员干部进行党的法律法规以及基本业务知识技能的学习和培训,通过理论学习廉洁风险防范内容,引导全体员工加深风险防控理解,从思想上做到要防腐必须自己不能先腐,努力营造宣传氛围,使广大干部职工特别是党员干部充分认识开展廉洁风险防范的重要性和紧迫性。二是分公司要求全体党员干部加强自学自警自励,以学习提高自我,以学习增强拒腐防变的能力,2017 年**公司要求全体党员干部学习了《中国共产党党内监督条例》、解读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容,不断用理论知识提升政治素质,增强了员工有所为有所不为兢兢业业为公司办实事的意识,切实增强自我约束能力,做到自重、自警、自

 醒,提高了公司拒腐防变和抵御风险能力。三是分公司通过公司基层班组文化墙、办公室宣传阵地、微信群等方式对廉洁风险防范进行推广宣传,使公司员工全面领会廉洁风险防控的基本内涵和主要精神,让廉洁风险防控管理的基本理念和措施被员工理解和掌握。四是为进一步加强公司“五个五”文化落地,让员工在落实岗位职责的同时自觉做到廉洁自律。**公司于 8 月份紧紧围绕 “我是一名廉洁奉公者”为主题,掀起了廉洁自律、率先垂范的研讨,洗涤了员工灵魂,也为公司廉洁风险的防控做到了“关口前移”,在源头为预防腐败行为的发生敲响了警钟。

  二、完善相关制度,结合各业务线条实际情况精准嵌入,让嵌入式风险防控与日常工作流程环环相扣。

  嵌入式廉洁风险防控机制是公司对各业务线条可能产生以权谋私、损害企业利益的廉洁风险点进行排查、识别、评估,将有效的反腐倡廉措施嵌入到具体的业务制度和工作流程当中,实现管控关口前移、预防腐败发生的目的。因此,只有找准工作中的风险控制点,才能对廉洁风险点进行科学评估,从而制定出行之有效的防范措施,实施风险预警和责任追究。而建立嵌入式防控机制的过程,也是重新对分公司各业务线条原有制度优化和融合的过程,在制定风险点防控时力求做到廉洁风险问题没有条件、没有机会发生,一旦发生公司将严格问责,切实维护公司制度的权威。

 **公司按照现有部门和岗位职责,对可能产生廉洁风险的岗位进行风险梳理排查,围绕权力运行中自由裁量权的大小、腐败问题发生的几率和危害程度等因素,精确找准风险控制点,同步嵌入各业务线条。

  1、积极组织,认真做好《廉洁风险防控分册》的定制。

  嵌入式廉洁风险防控作是一项系统工程,涉及到公司方方面面,为此**公司依据业务线条点中的流程和岗位分门别类确立风险点,查找风险源,对生产经营的重点环节、重点部位进行全程梳理,基本上消除了管理中的“盲点”、“死点”。在查找形式上主要采取个人自查、部门评审、公司领导审核等方式,积极发动各部门通过召开部门会议、评审会议等认真细致的查找生工作中的风险点。风险点确立后专门召开会议结合实际情况分析每个风险点可能发生的岗位和危害程度,制定防控措施和风险等级。分公司《廉洁风险防控分册》基本框架由廉洁风险分布图、廉洁风险目录、廉洁风险描述及控制措施表等三部分组成。

  2017 年分公司共完成财务管理、采购管理、物资管理、工程管理、市场经营、计划建设、网络维护、选人用人、业务支撑等个分册的制定,(其中市场经营又增加制订了互联网产品、互联网出口、营销管理、终端管理、渠道管理、业务管理等 个分册)。实现了分公司各业务领域的全覆盖。本次嵌入式廉洁风险防控机制个分册经各部门梳理后风险点共**个,省公司各部门控制风险点共**个(其中 A 级**

 个、B 级**个,c 级**个点);地市分公司各部门控制风险点共**个(其中 A 级**个、B 级**个,c 级**个点)。

  2、注重实际操作,廉洁风险防控追求实效。

  根据公司业务特点,**公司将廉洁风险防控落实在一个“实”字上。为此分公司各部门在制定风险点时对风险产生的因素进行了细致分析,只有这样防范措施的针对性和操作性才会更强。一是把防控的抓手直接落实到具体的岗位。要求各部门对照岗位职责,认真查找部门或个人在行使职权、执行制度等方面存在或潜在的廉洁风险;二是针对已经确定的风险点展开深度分析,分析风险出现的原因,是公司制度原因还是岗位职责原因。三是对分析出的原因进行讨论,针对不同的情况制定整改措施。四是分公司纪检监察室对风险点的排查和措施制定实行全程进行了督促,确保将风险点防控落到了实处。

  3、结合实际,制定行之有效的防控措施。

  分公司针对确定的廉洁风险点初步建立了相应防控风险的制度和措施,构建有效的风险防范管理体系。一是通过上报公司三重一大监控表,对管理方面出现的风险点进行监督,防止廉洁风险的发生。二是先对各部门关键环节的风险点进行针对性地健全制度、梳理流程、加强检查等措施建立防范措施。三是将每个风险点的防范责任明确到具体岗位,填写了《嵌入式廉洁风险防控责任清单》、《公司嵌入式廉洁风险防控机制建设信息表》,按照职责划分有针对性地完善

 防范措施,构建分公司各项廉洁防控机制,分类制订防范措施和内控制度,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。四是为落实责任,保证嵌入式防控的有效执行,分公司要求各部门加强宣传教育,在后期的运行过程中要及时建立《嵌入式防控机制运行记录台账》,记录风险防控过程及存在问题,实现风险防控过程和防控措施可追溯、有痕迹。

  三、建立监督管理体系,形成嵌入式风险防控的长效机制

  1、建立监督体系约束廉洁风险。

  为深入有效的开展廉洁风险防控机制,根据公司总部《关于开展嵌入式廉洁风险防控机制建设自查及总结工作的通知》要求完善了分公司廉洁风险防范考核评估机制,明确了考核标准和奖惩机制。分公司根据廉洁风险内容和不同等级,采取不同的监督方式和渠道来提升监督效力。如通过分公司党政一体化检查、党群部年底专项工作督察等方式实地检查各部门、各单位的廉洁风险防控机制的执行情况,把查风险、防风险具体到人,为实现责任倒查和责任追究提供重要依据。通过专项检查使分公司每一位员工能够结合自身工作实际提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。对于开展不力的部门及相关人员,依照制度给予相应的处罚,严格兑现了责任追究的初衷,有力的推动了廉洁风险防范体系建设这项工作。

 2、加强对廉洁风险防范机制全程监管,确保各个线条正常开展。

  分公司通过周交班和专题会议定期向公司领导班子汇总嵌入式廉洁风险防控机制阶段性检查和监控工作。分公司嵌入式廉洁风险防控机制建设工作小组定期对各部门和重点岗位开展廉洁风险防范体系建设工作的情况进行不定期的抽查,并对相关部门工作不认真、不扎实等问题,提出督促整改意见,保证了各阶段工作的有效落实,确保了工作的质量。

  3、依靠信息平台和电子流程将廉洁风险防控流程化、透明化。

  为加强廉洁风险防控的监督,分公司要求相关部门将部分工作流程和相关审批事项通过办公 oA 进行管理,特别是财务管理和物资采购管理等业务,实现实时监控和痕迹管理,减少和防止人为因素的发生,不断提高有效预防腐败的能力。

  4、严格落实责任追究制度。

  分公司在廉洁风险防范管理体系建设中,结合惩防体系建设的要求和规定,把嵌入式廉洁风险防控机制建设考评结果作为对公司领导班子、中层干部综合考评、年终考核的重要依据和方面。

  四、取得的效果

 经过一段时间的运行,分公司嵌入式廉洁风险防控措施对规范经营,防范廉洁风险,促进廉洁自律,形成了互相监督、互相控制的良性运行机制,廉洁风险防范管理取得了一定效果。

  一是廉洁风险防范意识进一步增强。

  通过分公司不断加强党内廉政建设学习和本次嵌入式廉洁风险防控机制建立过程中对各部门风险点的查找、制定风险防控措施等,在全公司上下形成了制度约束与个人自律相结合,内部监督与外部监督相结合的良好局面。增强了党员干部、员工的风险意识和廉洁意识,切实筑牢思想道德和党纪国法防线,自觉抵制各种诱惑和腐蚀,真正做到恪尽职守、务实清廉。

  二是嵌入式风险防控体系将惩防相结合,明确到个人。

  能否实施好嵌入式廉洁风险防控关键在领导干部的思想观念、精神状态、工作作风等方面是否认真落实,通过系列措施和制度的制定,将惩治和预防腐败、防范风险和强化管理形成有机统一,营造各级管理人员“不想腐、不能腐、不敢腐”的良好氛围,保证各级领导干部和管理人员“想干事、能干事、不出事”,从而促进分公司的健康发展。

  三是嵌入式风险防控体系制度更健全。

  经过一年的努力,分公司嵌入式风险防控多次修改了各业务线条的风险点,各风险点并经过部门和领导的审核,定位比较准确、防控

 措施比较具体、领域比较全面、防控责任比较明确、惩罚考核体系比较清楚,为进一步完善防控机制及建立、健全防控工作考核和评价体系奠定了基础。

  五、运行中存在的问题。

  在总结的同时,我们也清醒地认识到,开展嵌入式廉洁风险防控是一个长期的过程。在实际运用中,仍存在一些问题。

  一是分公司各部门对实施嵌入式廉洁风险防控,理解还有待进一步提高,全公司都在学习中摸索、摸索中进步。如前期相关部门对嵌入式的风险点等级制定不合理。有的应纳入 A 级风险点,各业务部门做了降级处理。有的部门把全部风险都定为 C 级。

  二是虽然设立了防控制度,但在具体量化执行中的细则还不够完备和切合实际,特别是地市分公司由于对嵌入式廉洁风险的理解不到位,在实际运行中的运行效果大打折扣。

  三是重视力度还有待加强。目前存在个别部门、单位重视不够,个别干部在思想认识上有一定的偏差,认为廉洁风险主要是在领导干部中存在,与一般工作人员无关,出现工作不够深入,流于形式现象。

  四是方法比较单一,创新力度不够。因各部门人员对嵌入式廉洁...

篇三:法治建设工作总结完善风险防控机制

法治政府建设工作总结 提纲 一、主要做法及工作完成情况

 (一)党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

 1.是持续深入学习贯彻习近平法治思想

 2.是加强落实党政主要负责人“述法”工作

 3.是统筹推进法治政府建设工作

 (二)政府职能依法全面履行

 1.是稳步推进“相对集中”审批制度改革

 2.是持续优化政务服务

 3.是持续推进优化法治化营商环境

 (三)完善依法行政制度体系

 1.是规范性文件管理不断完善

 2.是分步骤做好规范性文件清理

 (四)实现行政决策科学化、民主化、法治化

 1.是全面执行重大行政决策程序

 2.是充分发挥党政机关法律顾问、公职律师作用

 3.是建立健全重大行政决策责任追究制度

 (五)坚持严格规范公正文明执法

 1.是全面严格落实行政执法“三项制度”

 2.是加强执法队伍监管

 3.是深化行政执法体制改革

 (六)强化对行政权力的制约和监督

 1.是自觉接受人大监督、民主监督

 2.是加强审计监督

 3.是加强政府诚信建设

 4.是加强政务公开工作

 (七)依法有效化解社会矛盾纠纷

 1.是深入推进行政复议体制改革

 2.是健全社会矛盾纠纷多元化解机制

 3.是多途径化解信访问题

 4.是推进社会治理精细化、法治化

 二、存在问题和不足

 三、下一步工作举措

 (一)统筹推进各镇综合行政执法体制改革

 (二)加快推进行政复议体制改革工作

 (三)推进行政执法规范化建设

 (四)加强法治力量建设

 正文:

 2021 年,...县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,严格贯彻落实中省市推进法治政府建设的战略部署,推进法治政府建设各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展,现将有关情况总结如下:

 一 、主要做法及工作完成情况 (一 )党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责 1 1 .是持续深入学习贯彻习近平法治思想

 县政府主要负责人通过县政府常务会、理论中心学习组和专题会议,学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,听取法治建设工作情况汇报,研究解决重大问题,安排部署重点任务,确保法治建设工作有力有序推进。

 2 2 .是加强落实党政主要负责人“述法”工作

 将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系,各镇、县级各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况以书面形式向县政府进行报告,推动述法

  工作常态化。

 3 3 .是统筹推进法治政府建设工 作

 坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩,报请县委同意印发《中共...县委全面依法治县委员会 2021 年工作要点》《法治...建设实施方案(2021-2025 年)》《...县法治社会建设实施细则(2021-2025 年)》《...县 2021 年法治政府建设工作要点》,明确工作责任,分解落实任务,定期组织开展督导检查,推动全面依法治县理念走心走深、工作落地落实。

 (二 )政府职能依法全面履行 1 1 .是稳步推进“相对集中”审批制度改革

 按照省、市、县相对集中行政许可权改革工作要求,积极稳妥推进行政许可事项划转。在已划转第一批 108 项、第二批 72 项行政许可事项的基础上,完成了第三批县交通局实施的 33 项行政许可事项划转。围绕“减环节、减材料、减时限”,对划转事项进行了“颗粒化”梳理和流程再造,建立了审管长效机制(两办法一制度),制定了业务操作规程(三清单一指南),规范操作流程,提升审批效率。

 2 2 .是持续优化政务服务

 全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,1467 项事项实现“最多跑一次”,880 项事项做到即来即办,其中 479 项行政许可类事项网上可办率达 92.10%,全程网办率 72.35%,“网上查、网上问、网上办”能力不断提升。制作并对外公布 33 项“一件事一次办”的“码上晓”,办事群众和企业通过扫描二维码,即可享受“指

  尖上的服务”。进一步拓展政务服务“跨省通办”深度和广度,深化办事一张网,先后与八省十二县(市、区)签订政务服务“跨省通办”战略合作框架协议,让数据跑路代替群跑路。

 3 3 .是持续推进优化法治化营商环境

 严格公平竞争审查制度,清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施,将公平竞争审查作为施行重大政策措施前的必经程序。依法严格市场监管,明确事中事后监管措施,实现“双随机、一公开”全覆盖,2021 年度共实施了学校食堂(含幼托机构)食品安全监督检查、茶叶小作坊产品质量安全专项监督检查、茶叶企业产品质量安全专项监督检查等共 15 次“双随机、一公开”抽查检查。成立...县民营企业法律服务中心、民营企业法律咨询室,指导律师为企业提供免费法律咨询与服务,不断提高企业的获得感和满意度,以法治化营商环境助力经济社会高质量发展。

 (三 )完善依法行政制度体系 1 1 .是规范性文件管理不断完善

 建立规范性文件公平竞争审查制度和联席会议制度,加强对所有规范性文件的合法性审查,对于内容与法律法规相抵触、条文内容不明确、公文用语不准确等问题及时督促修改纠正,力求做到不合法、不适当的规范性文件不予出台。加强规范性文件“三统一”管理工作,严格执行《中共...县委全面依法治县委员会办公室关于进一步推行行政规范性文件三统一制度的通知》,对规范性文件经统一登记、统一编号后,通过政府门户网站统一向社会公布。严格执行规范性文件备案制度,县政府规范性文件及时报送本级人大和市政府备案。

  2 2 .是分步骤做好规范性文件清理

 全县组织了涉及行政处罚内容的规范性文件文件清理、涉及计划生育规范性文件清理、涉及长江流域保护规范性文件清理等 3 次行政规范性文件专项清理活动,通过清理,对不符合法律法规、国家政策以及不适应经济社会发展的规范性文件予以废止或宣布失效。将清理行政规范性文件工作纳入法治建设年度目标责任考核内容,促进行政规范性文件合法有效。

 (四 )实现行政决策科学化、民主化、法治化 1 1 .是全面执行重大行政决策程序

 全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》和《陕西省重大行政决策程序暂行规定》,研究制定了《县政府工作规则》,专章对县政府决策流程做了规定,以合法科学民主为决策要求,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策机制,完善重大行政决策合法性审查体系,切实增强各项政策制定的透明度和参与度。

 2 2 .是充分发挥党政机关法律顾问、公职律师作用

 全面落实法律顾问制度,巩固法律顾问全覆盖工作基础,充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策、法治政府建设等工作中的作用,切实规范决策行为,不断强化决策水平。今年以来,县政府法律顾问对县政府 19 项重大决策和重大合同提供审核意见,提供法律咨询 60 余次,参与现场研判 3 次,全面防控政府法律风险。

  3 3 .是建立健全重大行政决策责任追究制度

 推行重大行政决策后评估制度,跟踪决策执行情况和实施效果。实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

 (五 )坚持严格规范公正文明执法 1 1 .是全面严格落实行政执法“三项制度”

 开展行政执法“三项制度”二次评估工作,并通过实地督查及时查找执法过程中存在的问题和薄弱环节,以书面通报等方式倒逼各行政执法机关切实规范和改进行政执法行为,执法的规范性进一步提高。认真落实“双随机一公开”制度,重大行政执法决定法制审核制度实现执法部门全覆盖。

 2 2 .是加强执法队伍监管

 强化对行政执法人员的管理,组织开展全县范围内的行政执法证件换发、换领和申请工作,印发《关于做好全国统一行政执法证件标准样式工作的通知》,全面梳理核查执法人员,进一步审核完善证件管理系统执法人员信息,切实清理不是正式编制、未在执法岗位人员。建立执法证件注销、回收和挂失机制,对执法人员因退休、调离、辞退、辞职等离开执法岗位的,及时收回并注销,做好行政执法主体、人员动态管理。组织开展行政执法人员培训,强化执法人员专业素养,进一步杜绝执法简单粗暴,严格依法依规执法。

  3 3 .是深化行政执法体制改革

 巩固提升市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业综合执法改革,完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制。建立健全监管、执法有效衔接机制,扩大综合执法范围,规范综合行政执法队伍,按上级要求统一制服和标志样式,推进综合执法规范化建设。进一步规范行政裁量权,实现常见违法行为裁量基准全覆盖,明确裁量依据,避免处罚随意性。以规范行政执法为抓手,紧紧围绕产业项目建设的主旋律,为乡村振兴、产业发展提供良好的法治环境。

 (六 )强化对行政权力的制约和监督 1 1 .是自觉接受人大监督、民主监督

 认真办理人大代表建议、政协提案,全部及时答复,满意和基本满意率达到 100%。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式,及时处理并反馈投诉信息,接受公众监督。

 2 2 .是加强审计监督

 对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,充分发挥审计“免疫系统”功能和“经济卫士”作用,开展对重大投资建设项目、重要民生资金、重点单位领导干部经济责任审计工作,促进被审计单位不断建立和完善内部控制、提高管理水平,增强各单位依法执政、依法行政的能力。

 3 3 .是加强政府诚信建设

  将诚信施政理念和信用管理机制嵌入政府工作各环节,建立健全信用信息互联共享、联合应用、协同监管、奖惩联动的工作机制,不断提升政府管理的规范化、科学化水平,持续加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务等重点领域政务诚信建设。开展政府机构失信问题专项治理,全面排查梳理各级政府对企业的失信事项。

 4 4 .是加强政务公开工作

 拓宽政府信息公开渠道,着力推进重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域、公共资源配置领域等方面的政府信息公开工作,不断加大财政预决算、涉农整合资金等群众关心工作的信息公开力度,积极推动我县基层政务公开标准化、规范化建设。

 (七 )依法有效化解社会矛盾纠纷 1 1 .是深入推进行政复议体制改革

 全面落实行政复议体制改革的决策部署,加强和改进行政复议、行政应诉工作,积极畅通行政复议的渠道,及时接收处理各类行政复议申请,严格依法审理案件,规范使用文书。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,2021 年共接待复议咨询和复议当事人 10 人次,办理行政复议案件 7 件、行政诉讼案件 3 件,按时受理率、办结率均达到 100%。

 2 2 .是健全社会矛盾纠纷多元化解机制

 深化“三调联动”矛盾纠纷多元化解机制,以人民调解为基础,强化公安、法院、司法、信访等部门协调配合,形成多元化解矛盾纠

  纷机制。因地制宜,探索创新,组建“老哈调解室”“老支书调解室”等基层特色调解室。全年排查矛盾纠纷 1500 件,成功化解 1490 件。

 3 3 .是多途径化解信访问题

 常态化落实县级领导包案、接访制度,大力推进领导带案下访、入户接访制度,及时就地解决群众合法合理诉求。2021 年全县接访642 件 837 人次,信访总量较去年下降 1.5%。

 4 4 .是推进社会治理精细化、法治化

 全面推行“321”基层治理模式,按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,建立“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系村民”联系机制,根据群众经济收入、家庭结构、利益诉求等情况分为放心户、关心户和连心户,实施“绿黄红”三色管理,推行精细化差异化服务,实现网格化管理服务全覆盖。

 二 、存在问题和不足 我县法治政府建设虽取得一定成绩,但还存在一些薄弱环节,包括基层执法人员素质参差不齐,行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离;法治队伍力量仍然不足,行政复议专业力量不足、部分单位法制审核人员配备不足、公职律师队伍建设存在短板。

 三 、下一步工作举措 在今后的工作中,将进一步深入贯彻落实习近平法治思想,按照中央、省、市关于法治政府建设的工作部署,以创建省级法治政府建设示范县为目标,固强补弱,积极创新,统筹谋划法治政府建设新规

  划,全面落实重点工作任务,实现我县法治政府建设新突破。

 (一 )统筹推进各镇综合行政执法体制改革 建立健全各镇综合行政执法统筹协调机制,加强对各镇综合行政执法工作的统一安排部署、指导、培训和监督,提升基层执法能力水平,推进规范文明执法。

 (二 )加快推进行政复议体制改革工作 全面深化行政复议体制改革,整合地方行政复议职责,按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则,合理调配编制资源,充实我县行政复议工作力量。强化行政复议保障标准,推进行政复议规范化、信息化、标准化。

 (三 )推进行政执法规范化建设 依托“陕西省行政执法综合管理监督信息系统”,全面落实行政执法“三项制度”。加强行政执法层级监督,提高行政执法案卷评查力度。有效规范涉企监管执法,减少执法对企业正常经营的干涉。强化法律专业知识的培训学习,提高基层行政执法人员法律素养。

 (四 )加强法治力量建设 完善行政执法部门法制机构设置,配齐配强符合资质的法制机构专业人才。加强公职律师队伍建设,完善科学的考评体系与激励机制,为公职律师依法履职提供保障。

篇四:法治建设工作总结完善风险防控机制

3 局 篇区机关事务管理局 1 2021 年法治政府建设工作总结报告

  局 区机关事务管理局 2021 年法治政府建设 工作总结 报告 2021 年,区机关事务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央全面依法治国工作会议精神,在区委区政府的正确领导下,全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署,统筹推进全局法治建设,自觉运用法治思维和法治方式推动机关事务工作高质量发展,圆满完成全年法治建设各项工作任务,取得较好成效。现将工作情况报告如下:

 一、1 2021 年推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)突出政治引领,深入学习宣传习 近平法治思想。

 一是坚持学习、宣传、贯彻一体推进,把学习好宣传好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务。通过局党组会“第一议题”、理论学习中心组、党支部“三会一课”等方式,常抓不懈,常态化深入学习习近平法治思想。2021 年 10 月 18日,局党组会议专题学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,要求全面贯彻落实党中央关于新时代全面依法治国的各项决策部署,结合实际推进机关事务法治建设。全年累计开展全面依法治国、全面从严治党、宪法、民法典和法

 律法规等专题学习 xx 次。

 二是认真履行法治政府建设主体责任,将法治政府建设提上重要议事日程,坚持主要领导亲自部署、亲自领学、亲自抓落实,认真学习、深刻领会、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》《xx 市 xx 区 2021 年“法治 xx 建设”(法治政府建设)重点工作安排》和上级关于法治政府建设的部署要求,不断深化思想认识,持续强化思想武装,提升依法行政意识,形成推动法治政府建设的共识合力。

 (二)完善规章制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。

 一是以法治建设为抓手,指导各科室中心,认真梳理各项工作职责、制度、流程、标准,修订区委区政府大院人员车辆管理规定、公务接待、公车使用管理、财务管理办法、固定资产管理办法、采购管理办法、区府中队建设纲要、大院安保岗位“十不准”及职责规定等规章制度,不断完善《xx 市 xx 区机关事务管理局规章制度汇编》和《xx 市 xx 区机关事务管理局劳务派遣人员工作制度汇编》,提升用制度管人管事管经费的水平。

 二是修订完善局党组会议和局长办公会议《重大问题议事规范》,在组织党组会议和局长办公会议时,班子成员能够认真贯彻民主集中制原则,严格执行议事规则,依法按程序审议“三重一大”事项。

 三是充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。聘请有丰富法

 务经验的律师担任局法律顾问,常态化提供法律咨询,对行政决策、制定完善规范性文件、政府采购合同等事项,必须经局法律顾问合法性审查后,才能递交会议讨论研究。

 (三)加强法治教育,营造良好法治环境。

 一是认真贯彻落实上级关于全员普法的要求,精心组织全体工作人员积极参加宪法、民法典在线专题学习,开展公职人员学法考试并且全员合格,关注“法治 xx”和“清廉 xx 湾” 微信公众号,开展党章党规党纪和宪法法律法规在线测试等活动,教育引导全体干部职工遵纪守法。通过法治宣传教育,推动形成法治学习浓厚氛围。

 二是坚持集体学法和个人自学等多种多样的学习方式,提升干部职工的法治思维和法治方式能力。2021 年 10 月 27 日,邀请局法律顾问进行法律宣讲,本年度多次举办《民法典》、交通安全法规等专题讲座,持续开展法治教育,研究解决机关后勤工作中法治建设的难点、疑点问题,提高干部职工法治意识观念和依法履职能力。

 二、存在不足和原因 2021 年,综合全局工作来看,我局法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节,法治政府建设的紧迫感不够强烈,法治政府建设的成效还不够显著,在普法宣传、队伍建设、人员综合素质等方面有待进一步加强和提升。

 三、党政主要责任人推进法治建设第一责任人履职情况

 2021 年,我局党组书记、局长能够认真履行推进法治建设第一责任人职责,每年依法向上级报告年度履职情况,并将其列入年终述职内容。

 一是加强组织领导。调整完善了以党组书记为组长、分管副局长为副组长、各科室、中心负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、各科室、中心直接参与的法治建设工作格局。

 二是发挥党组的核心领导作用。坚决落实管党治党主体责任,局党组研究制定全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设主体责任清单,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全廉政风险防范机制,带领全体工作人员坚决执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律。

 三是强化责任落实。专题部署明确法治政府建设具体任务,落实责任,局党组会、局长办公会、月度扩大会坚持问题导向和积极督查督办,定期研究推进工作落实,确保全年各项工作圆满完成。

 四、下一步工作安排 2022 年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,继续完善机关事务法治政府建设,为“双区”建设提供有力后勤保障。

 (一)坚持以政治建设为统领。进一步提升政治站位,坚持把党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、

 政治执行力。坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实“两个责任”,落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,有力保障党政机关规范高效运行。

 (二)认真履行法治政府建设主体责任。全面落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,制定全年工作计划和目标,确保责任落实到人、工作推进有流程、任务完成有时限。同时,结合各部门职责和工作实际,进一步梳理完善各项规章制度,推进机关事务制度化规范化科学化管理。

 (三)

 加强法治宣传教育。狠抓“关键少数”,党员干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,做尊法学法守法用法的模范;落实全员普法,进一步加强干部职工普法教育,认真学习宪法、民法典等法律法规,不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。

 局 区机关事务管理局 2021 年法治政府建设 工作总结 报告 2021 年,区机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议和庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神,紧紧围绕打造“五型五化、品质机关”这一中心工作,根据市、区法治政府建设工作要求和部署,大力推进机关事务工作高质量发展。现将 2021 年度

 法治政府建设情况报告如下:

 一、1 2021 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

 (一)强化组织领导,全面推进法治建设。局党组持续深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设工作贯穿于机关事务工作始终。严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动全局法治政府建设各项工作有序开展。自成立局法治政府建设领导小组以来,局党组书记、局长坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2021 年 4 月,制定实施《xx 区机关事务管理局 2021 年度普法工作计划》,明确各科室及所属事业单位主要负责人作为第一责任人,对本科室(中心)推进法治政府建设工作负总责,形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系,做到依法行政工作整体有人抓、具体工作有人做、事后监督有人管,保证法治政府建设各项工作落到实处。

 (二)加强法治教育,提高依法行政能力。

 一是加强局党组法治专题学习。2021 年以来,局党组先后学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议和在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神,两次专题学习了十九届六中全会精神;在局党组(扩大)会议上专题学习了新修订的《保密法》《选举法》《安全生产法》《档案法》《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》等法律法规 x 次,不断提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

 二是举办法治专题培训。先后组织开展《安全生产法》《网络信息安全法规》《xx 省公共机构能源资源消耗限额标准》《民法典热点问题解读》等专题培训,提升广大干部职工学法、懂法、守法、用法的法律意识。

 三是为全区普法宣传提供平台。在“4·15”全民国家安全教育日、公共机构节能宣传周、“11·9”消防日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,利用局机关及所属事业单位电子大屏、液晶广告机等滚动播放普法标语,为全区普法活动提供宣传平台,营造了浓厚的法治宣传氛围。

 四是组织党章党规党纪和廉政教育。纪律教育学习月期间,举办局 2021 年党章党规党纪教育培训班,组织党员干部到 xx 市廉政教育基地——接受反腐倡廉警示教育,并集中观看《沉沦之路》《歧路之悔》警示教育片,树立起有权必有责、用权受监督、违法必追究的法治观念。此外,2021 年,组织全局所有公务员完成学法考试,参学率和优秀率均达 100%。

 (三)坚持民主决策,提高依法决策水平。

 一是坚持民主集中制。严格落实《局党组议事规则》和《局长办公会议事规则》,凡涉及本局发展的重大问题、重大项目、人事任免、大额资金开支、区重大会议和活动的后勤保障等问题,一律由局党组会议集体讨论决定。

 二是发挥法制机构把关作用。严格执行《局法律顾问管理制度》有关规定,要求各科室(中心)所有政府合同(协议)、涉

 及法律问题的事项一律由局法律顾问进行合法性审核。2021 年以来,法律顾问对我局 xx 余份合同从合同双方的权利义务、履约形式、付款方式、违约责任等方面提出建设性意见,确保生效合同最大限度维护我局合法权益。

 (四)落实信息公开,自觉接受民主监督。

 一是加大信息公开力度。按照政务公开有关规定,在政务网站上全方位公布局班子成员分工、机构职能、业务工作、规划计划、资金信息、人事信息、工作动态、规章制度、财政预决算等信息,及时主动公开投诉电话、投诉邮箱和通讯地址,进一步推进信息公开透明。

 二是接受人大政协监督。主动加强同人大代表、政协委员联系,及时解决群众反映和期盼高的问题,如关于规范公车使用管理的建议,关于全面倡导“光盘行动”“净瓶行动”的建议等,做到件件有着落、事事有回应。

 二、存在的问题

 2021 年,我局法治政府建设虽取得一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要是普法宣传力度有待进一步提升、普法形式有待进一步拓展、法治人员专业性有待进一步加强等。对于这些问题,亟需采取有力举措切实加以解决。

 (一)普法宣传力度有待提升、形式有待拓展。对于新修订的法律法规,我局主要以党组(扩大)会议的形式集中进行专题学习,需进一步拓展宣传的力度和广度,提升普法针对性和时效

 性,推进普法宣传常态化。我局虽能抓住重要时间节点开展普法宣传,但宣传形式以张贴海报、电子宣传栏展示、发放宣传资料为主,未能充分运用线上、线下的普法平台和载体。

 (二)法治人员专业性不够强。我局从事法治政府建设和法治宣传的人员不是法学专业人才,大多数由办公室(党建办公室)其他工作人员兼任,对法治政府建设的政策解读能力不强,法治政府建设工作的专业化水平有待提升。

 三、下一步工作安排

 2022 年,我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,进一步增强法治政府建设意识,全面提升依法行政能力和水平,为实现区委区政府“创新 xx、东部中心、产业高地、幸福家园”战略目标,奋力建设好现代化国际化创新型 xx 东部中心提供有力法治保障。

 (一)强化习近平法治思想理论武装。坚持以习近平法治思想为指引,持续开展学习宣传习近平法治思想系列活动,将习近平法治思想全方位贯彻到法治政府建设实际,推动习近平法治思想进党组、进支部、进科室、进业务。

 (二)加强疫情防控法治保障。在疫情防控常态化情况下,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控,尤其在物业管理、食品安全、车辆保障等方面依法实施疫情防控和应急管理措施,加强疫情防控法治宣传工作。

 (三)扎实开展普法宣传活动。充分运用全媒体平台,创新

 宣传方式,组织开展面向全体干部职工的《民法典》《机关事务管理条例》等专项普法宣传活动,教育引导广大党员干部遵法、学法、守法、用法,增强普法宣传的针对性和感染力。

 局 区机关事务管理局 2021 年法治政府建设 工作总结 报告 2021 年是“十四五规划”开局之年,xx 区机关事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,全面贯彻落实普法宣传教育工作,根据国家、省、市、区相关法治政府建设工作部署及《xx 区 2021 年法治政府建设重点工作安排》,积极做好系统内学法用法,不断完善内部机制建设,强化权力监督、推进依法决策。

 一、1 2021 年法治政府建设工作情况

 (一)开展 宣传教育,贯彻法治思想

 多次召开党组会议、组织专题会议,传达学习中央全面依法治国工作会议精神。坚持贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、中央全面依法治国委员会会议精神,贯彻学习了《习近平谈治国理政》第三卷“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和基本方略”篇章、习近平总书记在中央全面依法治国工作会上的重要讲话精神等内容,结合我局实际工作,高标准、高质量做好法治建设工作。

 鼓励我局干部...

篇五:法治建设工作总结完善风险防控机制

建设工作总结 法治建设工作总结 2020 年,是全面建成小康生活和“十三五”规划收官之年,我街以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和“三篇光辉文献”精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央全面依法治国委员会第三次会议、省委全面依法治省委员会第三次会议、市委全面依法治市委员会第三次会议和省委、市委、区委经济工作会议安排部署,围绕省委“四为四高两同步”、市委奋力打造省域副中心城市的部署要求,扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,切实将法治政府建设工作纳入我街工作重点,不断提高依法行政水平,为我街高效高质发展提供强有力的保障。

 一、工作目标和任务

 以维护人民利益为根本,以维护社会和谐为目标、以维护社会公平正义为核心,加强新冠肺炎疫情防控法治保障。加强法治宣传,全力化解社会矛盾纠纷,为弱势群体提供最有力的保障,最大限度的减少不和谐因素,努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展。同时成立我街法治政府建设工作领导小组,街道书记任组长,街道主任任副组长,全面部署我街依法行政工作,确保法治政府建设落实到位。

 二、具体工作措施

 (一)加强领导能力,建立健全组织机构。充分发挥法治建设领导小组的职能作用,及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,做到法治建设工作有计划、有措施、有检查、有总结,切实把法治建设纳入工作总体布局,积极探索法治建设的有效途径,推进法治建设计划的深入实施。

 (二)深化普法教育,提升干部的法治意识。党工委书记亲自带头抓法律学习,以上率下,带动领导班子和全体工作人员开展法治学习。法治宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法治建设的重要组成部分,要积极开展普法教育,进一步丰富法治宣传教育内容,认真组织实施、健全法治宣传教育工作机制、激励监督机制,切实加强对法治宣传教育工作的领导检查和督促,在提高学习实效上下功夫,确保我街法治宣传教育计划落到实处,使法治宣传教育逐步走向深入化、规范化、科学化,提高队伍整体素质。

 (三)围绕依法行政,提高工作人员法治意识。做好各项工作的分类整理,进一步健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的制度体系。通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性,增强全工作人员的法治意识。

 (四)强化组织领导、落实各项保障。一是强化组织领导;二是强化制度保障。建立健全法治建设工作领导小组,进一步完善工作例会制度;三是强化经费保障。严格按照创建法治建设的工作要求,落实法治建设各项工作经费,确保法治建设创建活动、法治宣传教育等各项工作的顺利开展。

 (五)加强新冠肺炎疫情防控法治保障工作的二十条措施,完善疫情防控体制机制。严查各类野生动物违法交易行为,严惩扰乱市场秩序、扰乱社会治安行为,做好疫情报告和信息发布,依法规范捐赠、受赠行为。加强疫情防控法治保障,依法及时查处妨害疫情防控案件。加强疫情防控法治宣传,强化疫情防控法律服务,依法防范化解风险隐患。

 (六)全面落实“七五”普法规划,做好“七五”普法总结验收、考核表彰工作,研究制定“八五”普法规划。加强宪法学习宣传,组织开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动。加强领导干部、青少年、基层群众重点人群法治宣传教育。充分发挥报刊、网络、微信、微博等媒体作用,形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

篇六:法治建设工作总结完善风险防控机制

x 市法治政府建设的调研报告 按照市人大常委会办公室开展“十三五”规划实施情况和“十四五”规划编制专题调研工作安排,对法治政府建设进行调研。

 一、“十三五”法治政府建设依法行政工作情况 “十三五”期间,x 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”以及“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神,扎实落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx 年)》和省委、省政府《x 省法治政府建设实施方案(20xx-20xx 年)》部署要求,在推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设上取得明显成效,较为圆满地完成了“十三五”规划确定的预定目标。我市被评为 20xx 年全省法治政府示范市、20xx 中国(区域)最具投资营商价值城市、20xx 年度全省“规范性文件监督管理示范市”、20xx 年“全国社会治理创新示范市”“全省社会治安综合治理工作优秀市”。

 (一)党的领导坚强有力 。“十三五”期间,全市深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和两次来陕考察重要讲话精神,始终把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面。市委坚持将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考

 核、同奖惩。市委常委会、市委全面依法治市委员会、市委深改委多次部署研究法治政府建设工作。出台《x 市法治政府建设实施方案》《关于建设更高水平法治 x 的实施意见》《贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉及省委〈实施意见〉若干措施》《x 市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。连续多年制定印发法治政府建设年度工作要点,对推进法治政府建设进行安排部署。市、区县委常委会定期会议听取法治政府建设情况,对重大问题进行研究部署,主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责。市、区县委分别成立了全面依法治市、区县委员会,设立立法、执法、司法、守法普法四个协调小组,分别负责本领域法治建设工作。

 (二)依法监督扎实推进。市人大常委会从 20xx 年起,连续三年专题听取并审议法治政府建设情况专项报告,分别作出了《关于全面推进法治政府建设的决定》和 x 份审议意见。扎实落实备案审查制度,对市政府出台的 x 件政府规章和 x 件规范性文件进行审查,维护法制统一。对 x 余部法律法规执行情况进行检查,促进依法行政、严格规范公正文明执法。建立并落实宪法宣誓、任前法律考试、任后履职报告、专题法律培训等制度,提高政府工作人员的法治思维和依法行政工作能力。

 (三)政府职能转变明显加快。“十三五”期间,全市各级政府认真贯彻落实党中央的决策部署和省委、市委工作要求,依法全面履行政府职责。纵深推进“放管服”改革落实落地,取消行政审批事项

 x 项;承接行政审批下放事项 x 项,改为后置审批事项 x 项,调整为日常管理事项 x 项;落实相对集中行政许可权改革,实行“一枚印章管审批”,集中了 x 个部门审批事项 x 项;落实“一门一网一次服务”模式改革,x 项审批事项实现“最多跑一次”、x 项事项“一网通办”。工程招标、政府采购实行公共资源交易“一张网”。实施清单制度并动态调整,编制了市、区县部门权责清单、行政许可中介服务项目清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单;公布了行政事业收费、政府性基金、涉企行政事业性收费、考试费目录清单;建立了全面实施市场准入负面清单制度联席会议制度,严格落实“全国一张清单”管理模式。持续改善营商环境,落实减税降费政策,累计为企业减免税费 x 亿元;深入推进“多证合一、一照一码”改革,实现54 证合一;推行“微信办照”“网上办事”“全天候无假日办照”,简化企业开办注销程序,部分事项办理由 9 个工作日压缩到1.5 个工作日、营业执照核发压缩到 4.5 小时。加强市场监管,制定x 项 x 类随机抽查事项清单;将随机抽查、日常检查和专项整治有机结合,深入推进“互联网+监管”,有力维护公平公正的市场秩序;创新食品安全监管方式,开展“你点我检”;持续推进行政许可、行政处罚、红黑名单和“双随机、一公开”结果等信息发布,公示各类信息 x 万条次。创新社会治理,印发《x 市加强和完善城乡社区治理的实施方案》;实施“雪亮工程”,推进立体化、信息化社会治安防控体系建设;持续深入推进扫黑除恶专项斗争,深化“平安 x”建设。优化公共服务,提前三年实现义务教育均衡发展和“双高双普”目标,新建改扩建中小学幼儿园 x 所,全市普惠性幼儿园占比达

 x%;北京中医药大学孙思邈医院、市人民医院二期开诊,北京中医药大学孙思邈研究院挂牌成立,建成村级孙思邈中医堂 x 个;改造提升城市运动公园、市人民公园,x 大剧院投入使用,全民健身馆、工人文化宫、书画公园对外开放。强化生态环境保护,全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战,山水林田湖草生态保护修复试点工作获国家考核优秀格次,入选全国城市黑臭水体治理示范市;实施主要污染物排放实施方案、土壤污染防治工作方案、漆沮两河及赵氏河水环境治理达标方案,固体废物规范化管理全省年度考核三连冠;持续推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”,20xx 年 x 市收获优良天 x 天,优良率为 x%,列关中五市第二位;PM2.5 平均浓度 48 微克/立方米,优于省考指标 4 微克/立方米;空气质量综合指数居关中五市第二位。

 (四)法制建设实化细化。“十三五”期间,市人大常委会、市政府坚持急需先立、突出重点、体现特色、注重质量原则,围绕改善民生、保护环境、促进经济发展以及人民群众关心的热点和难点,扎实推进法制建设。出台了 x 市城市生活饮用水二次供水条例、烟花爆竹燃放管理条例、河道管理条例、大气污染防治条例、文明行为促进条例等 x 部地方性法规。制定了 x 部规范性文件。强化规范性文件管理,实行三统一制度,建立行政规范性文件合法性审核机制、备案审查机制、清理机制,对市政府及其办公室发布的 x 件规范性文件进行了全面清理。

 (五)依法决策水平明显提升。“十三五”期间,全市各级政府贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,进一步规范政府议

 事决策程序,细化了重大行政决策工作流程,完善了决策机制。市政府修订了工作规则、重大行政决策规定等制度,完善了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策工作机制。坚持事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,采用座谈会、听证会、民意调查、公开征求社会公众意见等多种形式,提高公众参与度、增强公众参与实效。建立行政决策合法性审查机制,重大行政决策提请审议前均通过了法治机构的合法性审查,行政规范性文件及签订的协议、合同均经过合法性审核。全面推行政府法律顾问制度,聘请法律顾问 x 名,实现市、区县行政机关法律顾问全覆盖,为有效防范决策法律风险发挥了重要作用。

 (六)行政执法更加严格规范公正文明。“十三五”期间,全市有序推进重点领域执法体制改革,规范行政执法行为、严格落实行政执法责任制,加强行政执法人员管理。市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业 5 个领域的市、区县综合行政执法体制改革深入推进。于 20xx 年 x 月完成司法所转隶划转工作。全面推进行政执法“三项制度”。各执法单位修订了行政执法目录,规范了行政执法文书格式文本,聚焦行政执法源头、过程、结果,全面规范行政执法行为。开展行政执法示范创建,市公安局、市审计局、市市场监管局、市行政审批服务局被评为行政执法示范单位。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全市现持有执法资格证人员 x 人。建立了警务辅助人员招聘办法,明确了警务辅助人员适用岗位、身份性质、职责职权、权利义务、聘用条件和程序。

 (七)矛盾纠纷预防化解调处成效明显。“十三五”期间,全市坚持以人民为中心,健全依法化解纠纷机制、公共法律服务体系、信访工作制度。受到省委、省委政法委主要领导肯定的“和为贵”调解工作法在全市公安派出所全覆盖,形成了公安机关与人民调解、行政调解、司法调解相结合共同化解矛盾纠纷的工作机制;建立了驻法院、公安、信访等人民调解组织;成立了价格争议、道路交通、医疗、劳动争议等重点行业领域行业性、专业性人民调解组织;乡镇(街道)、村(社区)专职人民调解员实现全覆盖。对人民调解委员会、人民调解员进行星级评定管理。设立法律援助工作站 x 个、联系点 x 个。组建法律服务团 x 个,为全市所有民营企业开展法律服务。强化网上信访,制定信访事项网上办理办法,创新建立“两见面一评价”制度。建立“诉访对接”“访调对接”机制,形成四级矛盾纠纷化解网络。制定信访督查督办实施方案、考评细则、工作责任制实施细则,提升信访工作质效。

 (八)依法行政能力明显增强。“十三五”期间,全市突出普法宣传教育重点,围绕中心工作,利用重点节点,广泛开展普法宣传。在全市深入开展宪法学习宣传教育活动,组织开展“我与宪法微视频征集展播”“新媒体普法宪法知识大赛”等系列活动。创新开展法治进学校,配齐法治副校长、法治辅导员,利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育,实现“一月一主题,月月有活动”。各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法,发挥示范引领作用。充分运用“报网端微屏”等媒体平台,全方位、立体式推进普法宣传,创建

 全国宣传教育基地 x 家、建设法治宣传教育基地 x 个、法治文化公园x 个、法治文化广场 x 个、法治文化长廊 x 个。

 二、法治政府建设依法行政方面存在的短板和不足 “十三五”以来,我市的法治政府建设、依法行政工作虽然取得了可喜的成绩。但与法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设的目标和国家治理体系和治理能力现代化的要求相比,同人民群众对法治政府建设和依法行政的期盼相比,还存在一些差距和不足。

 (一)法治政府年度报告还有不足。个别行政机关主动报告法治政府建设情况意识不强,未在规定时限内公开报告。个别报告总结工作不详实,存在问题分析不深刻,工作安排不具体。

 (二)法规制度体系建设待完善。地方性法规配套制度不健全,《x 市城市二次供水管理条例》和《x 市烟花爆竹燃放管理条例》分别授权政府制定的二次供水设施移交办法和举报奖励办法还没有出台。20xx 年 x 月获准行使地方立法权后仅出台了《x 市人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序规定》,未出台实体性政府规章。

 (三)重大行政决策相关要求落实还不均衡。重大行政决策法定程序总体落实不够,公众参与程度较低、专家论证质量还需进一步提升。部分政府工作部门未建立行政决策目录。法律顾问作用发挥还不够充分。

 (四)行政执法水平亟待加强。个别单位落实行政执法“三项制度”进展缓慢。程序违法、行政执法不严现象时有发生,20xx 年度市政府撤销和责令履行的行政复议案件占案件总数的 x%,检察机关向行政机关发出要求严格规范履职的检察建议 x 件。

 (五)依法行政能力有待提高。个别部门法治建设第一责任人职责未能完全落实到位。行政审批部门图审、检验、检疫等专业技术人员不足。立法专业人才较为短缺。

 (六)政府诚信建设有待加强。存在拖欠工程款、承诺落实不到位等现象。

 (七)权 责清单亟待修订。近年来法律法规的废改释和机构、部门职能调整力度不断加大,但权责清单未能及时进行修订。

 三、编制“十四五”法治政府建设规划的建议 党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。编制好 x 市“十四五”法治政府建设规划,既是深入贯彻落实习近平总书记法治思想的重要举措,也是推进我市全面依法治市发展蓝图的必然要求。“十四五”法治政府建设规划是未来五年 x 法治政府建设与发展的纲领性文件,编制工作要紧跟时代发展,要把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来,既要紧扣国家战略和 x 省的规划、举措,始终与中央、x 省的新政策、新精神保持一致,与 x 法治政府建设“十四五”规划以及指标体系保持一致,又要服务于 x 地方发展实际,体现国家战略、体现 x 布局、体现 x 模式、x 经验和 x 的治理,确保规划具有较好的战略性、前瞻性、科学性、权威性和可行性。编制好“十四五”法治政府建设规划,既要从宏观层面明确指导思想和总体要求,又要从微观层面谋划具体工作。

 (一)坚持党对法治政府建设的全面领导。坚持党的领导是推进全面依法治国、建设法治政府的根本保证。将党的领导落实到法治政

 府建设的全过程和各方面,通过法治保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻和实施。要对表党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神,对表省委工作要求,对表市委关于建设更高水平的法治 x、平安 x 的工作安排,将党中央的决策部署、国家法律法规要求落实落细落到位。

 (二)明确法治政府建设的指导思想和总体要求。x 的法治政府建设工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想、党十九大和十九届二中、三中、四中、...

篇七:法治建设工作总结完善风险防控机制

县公安局法治政府建设工作总结 2021 年以来,我局在县委、县政府和州公安局的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,对标落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,以推动公安工作高质量发展为主题,聚焦打赢风险防控攻坚战、推进公安工作现代化“两条主线”,构建“三项警务”工作新格局,持续深入推进“四个大抓”警务战略,牢牢守住“五个不发生”的工作底线,立足县情警情建设更高水平的“平安 XX”“法治 XX”,为推进我县法治政府建设作出应有的贡献。现将有关情况报告如下:

 一、加强组织建设 (一)加强领导。成立以局党委书记、局长 XX 为组长,各党委成员为副组长,分管副局长 XX 为执行组长,局属各单位“一把手”为成员的全面依法治县工作领导小组,领导小组办公室设在法制大队,负责各项具体工作的落实。

 (二)压实责任。根据《XX 州公安机关“法治公安建设年”实施方案》,明确任务,压实责任。并制定了年度考评实施细则,进一步分解了工作任务,明确了责任单位。

 (三)强化考核。将学法考法纳入重要议事日程,认真开展“法治公安建设年”活动,同时纳入绩效考核和全员考

 核管理,以考核倒逼各项工作落地见效。

 (四)切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局党委书记、局长吴昱杰通过开展党委会、中心组理论学习等带领班子成员深入学习领会习近平法治思想,不断强化法治理论武装,为法治公安建设注入强大精神动力;将“述法”工作纳入年度述职重要内容;进一步深化公安执法司法领域改革,推动全州公安机关法律素养提升。一是深入开展全警常态化学法。利用周五学习日、主题党日等,组织全警开展政治理论和法律法规学习。二是组织开展习近平法治思想专题讲座。今年上半年,组织全体民警听取学习了《习近平法治思想——全面依法治国的根本遵循》专题讲座。三是结合政法队伍教育整顿开展针对性学法。先后组织全警集中学习《习近平论坚持全面依法治国》《中国共产党政法工作条例》等内容。

 二、强化法治品牌

 (一)全力提升规范公正文明执法水平。

 一是加强制度建设。先后制定了《XX 县公安局严格执法如实立案十条规定》、《XX 县公安局执法办案区管理规定》、《XX 县公安局立案突出问题专项治理工作方案》、《XX 县公安局 2021 年执法质量考核奖惩办法》等一系列关于受立案、调查取证、案件审核审批等操作规范,有效规范民警执法活动。二是加强源头管理。在所有一线执法勤务机构和派出所

 配备法制员,作为执法办案的“质检员”,建立起保障规范执法“第一道防线”。三是加强质量监督。坚持日常考评、阶段考评与年度考评相结合的考评模式,注重民意导向、社会评价,及时发现并纠正执法过错。四是加强问题导向。有针对性地组织开展执法办案场所安全隐患、涉案财物管理不规范等突出问题专项治理活动,对发现的执法问题查找原因,通报全局,警示全警。五是加强外部监督。深入推进警务公开、阳光执法,依法向社会公众和特定对象公开执法的依据、流程、进展、结果等信息。组织开展“警营开放日”、“开门评警”等活动,广泛听取社会各界的意见建议,接受人大、检察机关的监督。

 (二)适时开展专项行动,全面提升执法水平。一是开展涉案财物专项整治行动。根据《XX 州公安局涉案财物专项整治工作方案》,对局各各单位的涉案财物进行了全面的清理,做到底数清、情况明。同时进一步加强和规范了涉案财物管理工作,实现涉案财物保管、处置全流程网上流转。二是开展执法顽瘴痼疾专项整治工作。聚焦人情案、关系案、金钱案,结合政法队伍教育整顿,对 2020 年 1 月 1 日以来办理的刑事案件疑似有案不立、压案不查、有罪不究、久扣不处的问题案件 X 件进行自查整改,整改率达 100%。对涉有的问题案件共处理责任民警 X 人。三是与检察机关联手打造刑事侦查控诉“大控方”体系。坚持以审判为中心,着眼刑

 事侦查和刑事检察质量整体提升,与检察机关形成了以“同轨司法、同向交流、同台受训”为总体思路,积极创新刑事侦查控诉“大控方”机制。目前,已联合举办三期“大控方讲堂”培训班,极大地提高了我局民警的办案水平。四是提升行政复议应诉工作能力水平。我局共接受刑事、行政复议案件 6 件 5人。其中刑事复议 3 件 3 人(不予受理 1件 1 人);行政复议 2 件 2 人(维持);行政诉讼 1 件 1 人(撤诉)。无撤销和败诉案件发生。五是做实执法信息公开。充分利用省厅阳光警务公开系统,对涉案财物相关信息和行政处罚决定文书进行公开,便于当事人查询。六是强化执法基础保障。推进执法办案管理中心和派出所执法办案区建设,配备人脸识别、同步摄录等设备,今年来实行了网上电子笔录模式,案件实行网上跨部门流转,执法办案区过程全记录、全监管和网上全流转模式,全面实行了无纸化办公。目前,已建设完成民安派出所执法办案区的改建升级工作,局中心执法办案区的升级改建工作已完成,并投入使用。

 (三)认真落实“谁执法谁普法”制度。一是开展“法治赶场日”活动。为服务基层群众,交警、人境等警种发挥部门优势,在“赶场日”进入各县市墟场为基层群众送理论、送文化、送服务、送法律,受到群众欢迎。二是开展主题宣传日活动。在“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“长江保护法”、“民法典”、“12.4”国家宪法

 日等特殊时期组织开展各种形式的主题宣传活动,向群众发放相关普法资料,并安排专人答疑。三是开展未成年预防性侵专题知识讲座。为助力保护未成年人身心健康及合法权益,利用法制课堂的机会到各中小学为在校师生讲解防范和应对性侵的主要措施及方法。四是加大新媒体宣传力度。利用“XX 公安”抖音公众号,开展防诈反诈、禁毒、农村交通安全等法治宣传工作,反响热烈。五是改进行政管理工作机制。我局已建立了法律顾问制度,并每年在局指挥中心的牵头下,法制、治安、人口、交警等部门对行政审批及简化行政事项事项办理程序进行清理。

 (四)全力依法化解矛盾纠纷。坚持发展“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分运用法治思维,全面加强情报信息、反恐处突、矛盾化解、人员管控等工作。全力化解亿利广场商铺购买户群体、商银公司集资户群体、民办教师群体等 3 类重点矛盾纠纷群体以及重点人员及时上报推动管理区建立健全领导挂帅、部门包案、公安参与、专班化解的“大维稳”工作机制,层层落实维稳责任,有效妥善化解了一批矛盾纠纷。同时突出“示范点”作用,持续推进“枫桥式公安派出所”创建,坚持发展新时代“枫桥经验”,贯彻落实党的群众路线,广泛深入开展创建活动,多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众,着力解决群众实际问题。学习部署了“东莱精神”,全面启动了

 枫桥式公安派出所评选工作。辖区 XX 个派出所全部完成驻所调解室建设,对调解室进行了挂牌,配备了专业调解员,组织机构、调解流程等制度全部规范上墙,并联合人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”全面开展矛盾纠纷多元化解。

 (五)加强社会治安防控体系建设,维护良好治安秩序。根据《XX 州公安机关组织开展全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动实施方案》的要求,我局从十个方面 40 个项目推进社会治安防控体系建设,积极实行一村一辅警招录和巡逻防控工作、城市快警全面落实。加强治安形势分析研判,加大刑事治安案件防控力度,对全局每天的刑事治安案件发破情况进行分析、研判,根据发破案特点,明确防范重点,制定防范措施,做到精准防控。

 一是加强视频监控系统建设。按照“企业建设维护、政府出资租用、公安管理使用”的原则,我局积极规划,在交通要道、治安卡口、要害部门、重点部位、复杂场所和乡镇主要路口、市集安装高清视频监控设备,基本确保全辖区都在“天眼”视力监控范围内县城乡范围内先后建设完成前端摄像头 2620 个,电子治安卡口 24 套,红绿灯 15 套,电子警察 12 套。实现了视频监控城区主要街道全覆盖,乡镇街道路口全覆盖和复杂农村主要路口全覆盖,并建成了高标准的机房和监控指挥中心,基本实现重大警情和重大案事件的

 可视化指挥调度,在治安防控、侦查破案、服务群众等方面发挥了重要作用。

 二是加强治安岗亭实战化运用。我县在城区龙凤广场、新龙超市、时代广场、皇仓中学、湘鄂情大桥、团结桥、汽车站、人民医院等处建立了 9 个治安岗亭,在里耶街区人口密集处设立了 1 个治安岗亭。目前各个治安岗亭已全面进行实战化应用,总人数不少于 150 人的治安巡逻队通过徒步、车巡等方式进行社会面治安防控,进一步提高街面见警率,偷扒盗抢等违法犯罪明显下降。同时严格落实“护学岗”实战机制,公安民警在学生放学、上学期间站岗执勤,确保学生安全出入校园。

 三是加强基层信息数据完善。加强对旅馆实名制、网吧实名制、派出所基层基础工作进行分析研判,督促完成信息录入,确保基础数据真实有效,为治安防控体系建设提供数据支撑。

 三、存在的问题 一是从执法思想建设情况看,“重打击、轻保护”“重处罚、轻教育”“重实体、轻程序”“重管理、轻服务”的思想依然存在。二是从执法主体建设情况看,部分民警存在不愿办案、不会办案,甚至是协(辅)警参与执法办案的现象依然存在。三是从执法制度建设看,依然存在不系统、不完善、不落实的现象。四是从执法行为规范化建设来看,执法不作

 为、不规范、不公正的现象依然存在。五是从执法监督体系建设来看,执法监督体系还存在机制不够健全,工作不够到位,责任未完全落实的现象。六是对执法对象及受害人的合法权益保护重视程序不够,对部分执法对象及受害权利义务告知手续不规范现象存在。七是法律法规知识宣传力度不够,存在对新修改和颁布的法律法规没有通过各种宣传渠道及时向广大人民群众宣传到位现象。

 四、意见和建议 (一)对深化社会主义法治理念教育的建议。引导广大民警全面准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,切实提高对社会主义法治理念教育重大意义的认识,加强“四个能力”建设,做到执法理念进一步端正、执法行为进一步规范。

 (二)对执法主体建设情况的建议。一是破解警力不足瓶颈问题。充实基层所队一线警力。二是加强执法资格考试培训。三是加强法律业务知识培训。重点是《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》《民法典》等可操作性强、具有现实指导意义的法律知识学习。

 (三)对执法制度建设的建议。一是工作职责规范化。按照执法规范化建设的要求,制定完善、明确细化所队领导、法制员、主办民警、协办民警的职责范围。二是工作程序制度化。全面落实“办案民警、专兼职法制员、办案单位负责

 人、法制大队和分管局领导五级案件审核把关制度”、“一案一考制度”等,由法制大队负责督促检查,要求民警在办理案件过程中,必须按照制度要求严格落实。

 (四)对执法监督体系建设的建议。一是建立健全执法制度。以“先试先行”的精神,大胆探索和实践,不断完善各项执法制度,多角度、全方位约束执法行为。二是加大内部执法监督。畅通内部监督渠道,强化对执法行为的事前监督、事中监督,及时查处、纠正违法违纪行为,努力将执法失误和偏差消除在结案前,消除在内部。三是加强执法质量考评。推进执法监督长效机制建设,健全完善严格审批、执法检查和执法考评机制。

 兴隆街道开展落实企业安全生产主体责任年专项行动方案 为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神和省、州、县关于安全生产的决策部署,着力解决企业安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节,促进企业安全生产保障能力不断提升,街道决定从 2021 年 3 月起至 2021 年底,在全街道开展为期一年的“落实企业安全生产主体责任专项行动”。现制定工作方案如下:

 一、专项行动目标 按照省、州、县的相关文件要求,推动生产经营单位(以

 下简称企业)自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任,促进企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道,有效预防和减少生产安全事故,为实现全街安全生产形势根本好转打下坚实基础。

 二、专项行动范围和内容 以烟花爆竹企业以及非煤矿山、加油站、建筑施工、工贸行业等企业为重点,督促全街道所有生产经营单位落实企业安全生产主体责任的各项要求,做到“一必须五到位”:

 (一)必须依法生产经营。企业必须全面树立法治观念,把住法律“底线”,严格依法生产经营。企业从事生产经营活动必须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,有关企业应当依法取得相关安全生产许可并在许可范围内从事生产经营和建设。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为,杜绝超能力、超强度、超定员组织生产的“三超”现象,新建、改建、扩建工程建设项目严格执行“三同时”管理规定,矿山、烟花爆竹批发企业建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,依法经审查批准后方可开工建设。

 (二)安全责任到位。企业应当建立健全符合企业实际的,以主要负责人为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类

 人员的全员岗位安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全...

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