生物生态安全交流发言6篇

生物生态安全交流发言6篇生物生态安全交流发言　加强生物安全建设心得体会生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重下面是小编为大家整理的生物生态安全交流发言6篇,供大家参考。

篇一：生物生态安全交流发言

　党的十八大以来，党中央把加强生物安全建设摆上更加突出的位置，纳入国家安全战略，颁布施行生物安全法，出台国家生物安全政策和国家生物安全战略，健全国家生物安全工作组织领导体制机制，积极应对生物安全重大风险，加强生物资源保护利用，举全党全国全社会之力打好新冠肺炎疫情防控人民战争，我国生物安全防范意识和防护能力不断增强，维护生物安全基础不断巩固，生物安全建设取得历史性成就。

　现在，传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加，境外生物威胁和内部生物风险交织并存，生物安全风险呈现出许多新特点，我国生物安全风险防控和治理体系还存在短板弱项。必须科学分析我国生物安全形势，把握面临的风险挑战，明确加强生物安全建设的思路和举措。

　要完善国家生物安全治理体系，加强战略性、前瞻性研究谋划，完善国家生物安全战略。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公

　众参与、法治保障的生物安全治理机制，强化各级生物安全工作协调机制。要从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力，健全国家生物安全法律法规体系和制度保障体系，加强生物安全法律法规和生物安全知识宣传教育，提高全社会生物安全风险防范意识。要夯实联防联控、群防群控的基层基础，打好生物安全风险防控人民战争。

　要强化系统治理和全链条防控，坚持系统思维，科学施策，统筹谋划，抓好全链条治理。要织牢织密生物安全风险监测预警网络，健全监测预警体系，重点加强基层监测站点建设，提升末端发现能力。要快速感知识别新发突发传染病、重大动植物疫情、微生物耐药性、生物技术环境安全等风险因素，做到早发现、早预警、早应对。要建立健全重大生物安全突发事件的应急预案，完善快速应急响应机制。要加强应急物资和能力储备，既要储备实物，也要储备产能。要实行积极防御、主动治理，坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人兽共患病的传播路径。要立足更精准更有效地防，理顺基层动植物疫病防控体制机制，明确机构定位，提升专业能力，夯实基层基础。

　要盯牢抓紧生物安全重点风险领域，强化底线思维和风险意识。要强化生物资源安全监管，制定完善生物资源和人类遗传资源目录。要加强入境检疫，强化潜在风险分析和违规违法行为处罚，坚决守牢国门关口。对已经传入并造成严重危害的，要摸清底数，“一种一策”精准治理，有效灭除。要加强对国内病原微生物实验室生物安全的管理，严格执行有关标准规范，严格管理实验样本、实验动物、实验活动废弃物。要加强对抗微生物药物使用和残留的管理。

　要加快推进生物科技创新和产业化应用，推进生物安全领域科技自立自强，打造国家生物安全战略科技力量，健全生物安全科研攻关机制，严格生物技术研发应用监管，加强生物实验室管理，严格科研项目伦理审查和科学家道德教育。要促进生物技术健康发展，在尊重科学、严格监管、依法依规、确保安全的前提下，有序推进生物育种、生物制药等领域产业化应用。要把优秀传统理念同现代生物技术结合起来，中西医结合、中西药并用，集成推广生物防治、绿色防控技术和模式，协同规范抗菌药物使用，促进人与自然和谐共生。

　要积极参与全球生物安全治理，同国际社会携手应对日益严峻的生物安全挑战，加强生物安全政策制定、风险评估、应急响应、信息共享、能力建设等方面的双多边合作交流。要办好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，推动制定“2020 年后全球生物多样性框架”，为世界贡献中国智慧、提供中国方案。要倡导本着科学原则、按科学规则推动新冠病毒溯源工作。

　加强生物安全建设是一项长期而艰巨的任务，需要持续用力、扎实推进。各级党委（党组）和政府要切实把思想认识和行动统一到党中央决策部署上来，把生物安全工作责任落到实处，做到守土有责、守土尽责。要加大投入力度，完善政策措施，强化要素保障，把生物安全建设重点任务抓实抓好抓出成效，提高生物安全风险防控和治理体系现代化水平，牢牢掌握国家生物安全主动权。要持之以恒抓好新冠肺炎疫情防控，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，从严从紧落实各项防控措施，守住来之不易的防控成果。

篇二：生物生态安全交流发言

　同志们：

　今天召开这个会议，把所有市、县林业局长和部分省直单位负责同志请过来，主要基于两种考虑。第一，禁食野生动物后续工作虽然取得阶段性成果，但转产转型帮扶等工作仍需要继续努力。第二，今年省政府工作报告明确省林业局为我省生物多样性保护的牵头单位，标志着我们从野生动植物保护管理迈向生物多样性保护新阶段。为此，召开首次全省生物多样性保护工作会，对这项工作进行全面部署。刚才，会议表彰了全省禁食野生动物先进集体和先进个人，怀化市林业局等 5 家单位作了交流发言，这些先进典型和工作经验，值得大家学习借鉴。明旭同志作了工作报告，我都赞成，请大家抓好贯彻落实。

　“十三五”是湖南林业快速发展的五年，也是野生动植物保护硕果累累的五年。总体来看，工作成效体现在四个方面：一是禁食野生动物后续工作敢为人先。在全国率先实施“一封

　 控四严禁”管控措施，率先出台退出补偿政策，率先制定转产转型帮扶“两单四制”制度，禁食野生动物处置率、补偿资金到位率均达 100%，湖南作法得到国家林草局充分肯定并在全国推广，动植物处被省委省政府授予“湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。二是法规制度体系不断完善。省政府发布了《关于禁止猎捕野生动物的通告》，省人大常委会修正了《湖南省野生动植物资源保护条例》，形成了较为完整的法律法规体系。建立了野生动植物资源保护工作联席会议制度，会同相关部门凝聚了强大的保护合力。三是保护监管能力稳步提升。相继开展了一系列专项执法行动，侦破了一批具有全国影响力的特大案件，特别是“4.26”特大非法收购、出售珍贵、濒危野生动物穿山甲及其制品案件，是目前为止全国野生动物刑事案件最大、影响力最广的案件。严厉打击了涉野生动物违法犯罪行为。全面开展野生动植物资源调查，不断完善生物多样性保护监测体系、野生动物疫源疫病监测预警体系，有效提升了生物多样性保护治理能力。四是珍稀濒危物种保护扎实有效。实施了濒危野生动植物保护行动，近年发现的珍稀濒危野生动物和 13 个极小种群野生植物得到全面保护，野生动植物资源保护水平显著提升。旗舰物种的数量稳定增长，洞庭湖越冬候鸟数量达 28.8 万只，野生麋鹿增至 210 余头，江豚数量稳定在 120 余头，湖区生物多样性明显提升，洞庭湖国际观鸟节深受各方关注，产生了较大的国际影响力。

　就如何开展下一步生物多样性保护工作，我讲三点意见。

　 一、充分认识生物多样性保护的意义和形势

　先说意义。生物多样性的概念虽然国际上还有争论，但主流观点认为，生物多样性分为生态系统多样性、物种多样性、遗传多样性。第一，物种多样性。指一个区域或一个生态系统的物种多样化程度，或者说生物多样性指数，它是衡量一个生态系统完整性、丰富性的一个重要的指标。不同的生态系统，生物多样性丰富的程度不一样，代表这个生态系统进化水平、进化高度不一样，功能也是不一样的。一个生态系统的物种越多、越丰富、越复杂，它的生态功能也是越强大的。几十个树种组成的森林群落，和几万种动物、植物、微生物组成的复合系统的功能是不一样的。所以保护物种多样性在保护生物多样性中是一个基础性的工作。我们野生动植物是物种多样性保护的一部分，这也是我们生物多样性保护的主体。所以我们现在强调系统性、完整性，也是保护物种多样性形成的生态系统、生态群落。第二，遗传多样性。核心内容是保护基因多样性，对物种来说，基因越丰富适应性越强。如果基因多样性消失的越快，那么我们生态系统的退化程度也会越高，下一步在基因突变、物种丰富的过程中难度也越大，整个生态系统的功能也在下降。保存一个基因，就是保护一个物种，就是一个产业。中医讲究相生相克，现在很多病都找不到药了，就是因为很多物种消亡了，没有基因了，现在得依靠外来力量如化学合成的药物才能解决问题。因此我们保存好这些物种基因，保存好这些种源，对社会的意义重大。我们现在很多的菜，是找不到菜种了，小时候吃

　 过的品种基本都没了。为什么现在国家在种业下那么大力，就是要保持我们遗传多样性、基因多样性，保持我们基因库的丰富。第三，生态系统多样性。一个物种、不同的基因、在不同的环境下，他会组合形成不同的生态系统，我们现在所有的生态系统都是不一样的。不同的生态系统，是环境和物种相互依存、相互适应、相互影响的结果，这个生态系统在这里形成是最合理的。所有环境形成的生态系统、生物群落之间协同一定是相互适应的。我们过去对生物多样性保护是重视不够的。生态保护的核心就是保护生态系统的原真性、系统性、完整性，而不是单一物种。因为只有达到生态系统的原真性、系统性、完整性后，生态系统的服务功能才有可能提升，我们所需要的生态文明才可能实现。生物多样性可以提供无穷的价值，生物多样性直接价值可以提供这种产品，间接价值可以提高整个生态环境，科研价值可以给你更大的空间，还有本身的保存价值、伦理价值等等。

　再说形势。目前，从全世界、全国层面看，生物多样保护的力度都是前所未有的。简单来说有几个方面：

　第一，生物多样性保护受到党和国家的空前重视。习近平总书记多次就生物多样性保护作出的重要的指示批示，2020 年 9 月，习近平总书记在联合国生物多样性峰会上强调：“生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础。”去年以来，全国人大颁布了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，《中共中央关于制定国民经济和社会发

　 展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》都明确要求推进生物多样性保护重大工程。同时，领导干部自然资源资产离任审计、中央环保督察、平安中国考核均将野生动植物资源保护纳入其中。我们现在也正在研究林长制的生物多样性保护指数设置，所以我们说生物多样性保护已经上升为国家战略，在经济社会发展大局中扮演越来越重要的角色。

　第二，生物多样性保护受到国际和国内社会的高度关注。中国最近连续在生物多样性保护、气候变化、国际峰会、环保等领域在国际上展现负责任的大国形象。中央反复强调，我们在国际上履约、表态的，一定要兑现。习近平总书记提出的“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和”的 3060 目标，都是为了在国际上建立中国是一个负责的大国形象。这两年铁腕治理环境，除了改善我们自己的内在需要，也是为了在全球建立起我们国家的地位和影响。从这个意义上说，生物多样性已经是全球关注的重中之重。这中间有任何的小的问题，都会造成国际性事件，现在世界上很多 NGO 组织、国际组织都在盯着我们。近年来的“穿山甲公子”“别人家的年夜饭”等事件在网上炒得沸沸扬扬，引发舆论轩然大波。在这个“人人都有麦克风”的自媒体时代，我们务必居安思危、未雨绸缪，在做好本职工作的基础上，充分做好应对社会舆情的准备。

　第三，生物多样性保护任务十分艰巨。从全球层面看，

　 根据 2019 年联合国发布的《生物多样性和生态系统服务全球评估报告》结果，在全球 800 万个物种中，有 100 万个正因人类活动而遭受灭绝威胁。2010 年在《生物多样性公约》第十次缔约国大会确定的 2020 年生物多样性保护的 20 个“爱知目标”，到 2020 年全球范围没有一个完全实现，仅有 6个部分实现。从全国层面看，生物多样性保护任务繁重，全国有 900 多种脊椎动物、3700 多种高等植物受到威胁，外来物种入侵危害日益严重，一些重要生物遗传资源不断流失。在 2020 年“爱知目标”中，我国虽然有 16 个目标可以实现，是 198 个《生物多样性公约》履约较好的国家之一，但可持续管理海洋生物资源，预防和防控外来入侵物种，减轻脆弱生态系统承受压力和防治物种灭绝 4 个方面有较大差距。从全省层面看，虽然生物多样性保护取得明显成效，一些短板和弱项也普遍存在。比如法律法规体系不完善，管理部门对生物多样性科学内涵知之甚少、理解不深，资源本底不完善，经费投入严重不足，保护管理手段落后等。这些都说明我们要从原来的单一物种保护转到生物多样性保护中间还存在很大的差距。所以，这个方面大家一定要高度重视。

　二、准确把握生物多样性保护的工作重点

　林业部门作为生物多样性保护的牵头部门，必须要清醒的认识到，我们该做什么，该怎么做，要做哪几个主要方面。刚才明旭同志已对基本工作做了部署，我这里不再重复。我强调几个重点：

　一要提高认识，厘清思路。林业部门的转变首先是理念

　 的转变、知识的转变、机制的转变和方法的转变。一定要完成理念思维的转变，要对生物多样性保护形成真正的认识。认知上、思路上出了问题，后面工作就会做不好。我们到底要怎么抓生物多样性保护，思路必须要理清楚。林业第一阶段是提供产品，第二阶段是由产品过渡到经济价值，今天我们林业进入了第三阶段，我们的目标是整个自然生态系统的生态功能整体提升。一些珍稀濒危的野生动植物，是生态系统的旗舰物种或关键物种，所以我们最终是要保护整个生物多样性的。林业部门之后工作的重中之重就是干这个。正是因为生物多样性是由生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性组成的，所以生物多样性交给林业部门来做是科学的、专业的，前期基础、人才、技术都在林业部门，这是我们的优势所在。下一步，全省林业系统一定要从完成转型、强化林业系统功能、做好林业部门履职的角度，做好生物多样性保护。保护好了生物多样性，就为我们之后的经济社会发展、环境、子孙后代留下一个完整的基因库。所以说生物多样性保护，是我们的终极目标和主要工作之一，我们的思路一定要有大的转换。

　二要夯实基础，提升能力。我们在生物多样性保护的基础工作上是非常薄弱的，如资源调查、建数据库、规划和监测体系等，都亟待完善。监测体系是动态的，是对变化状态的跟踪，十年一次调查是不行的。所以，我们要花大力气建监测系统，这很重要。当前，生物多样性当务之急的工作，首先是要搞清资源本底，通过深入开展调查监测，全面了解

　 全省生物多样性现状，为保护管理决策提供科学依据。开展重要生态系统和生物类群的常态化观测，建立生物多样性基础数据库。在武陵源片区开展生物多样性监测示范，完成全省穿山甲、云豹、兰科植物等野生动植物资源专项调查，完成湖南省第二次全国野生动物资源调查收尾工作。适时发布《湖南生物多样性白皮书》，全面介绍全省生物多样性保护成就，扩大国内国际影响力。加强全省野生动物疫源疫病监测体系建设，加大疫源疫病监测专业技术人员培训力度，落实监测防控信息直报制度。这些都是基础性工作，要抓紧完成。

　三要完善立法，建章立制。要在法律上、制度上、机制上要把生物多样性系统地建起来，知道做什么、谁去做、怎么做、怎么考核、怎么监督、怎么执法，一套完整的系统。在现行政策法规的基础上，有针对性地进行修订完善，着力形成完备的生物多样性保护法规制度体系。修改完善《湖南省野生动植物保护条例》，推动调整湖南省地方重点保护野生动物名录、野生植物名录。力争将《湖南省生物多样性保护条例》列入立法计划，明确生物多样性保护目标、相关部门的职责和义务。对野猪等野生动物致害问题开展专题调研，推动出台《湖南省野生动物致害补偿管理办法》。加快出台《湖南省野生动物人工繁育许可证管理办法》等制度，制定湖南省植物、陆生野生动物调查技术规程。探索建立野生动植物资源产权体制，研究制定生物资源和遗传资源获取与共享、传统知识产权保护、生物安全、外来入侵防治等法规制

　 度，健全生物多样性资源有偿使用和生态补偿机制。积极推动重大工程环评中生物多样性影响评价立法研究，制定配套的公众参与制度。

　四要实施一批重大工程。要积极争取国家“十四五”生物多样性保护重大工程，进一步健全保护管理体系、改善基础设施，带动保护事业全面发展。编制实施《湖南省生物多样性保护与监测实施规划（2021-2035 年）》《湖南省生物多样性保护行动计划（2021-2035 年）》等重大工程规划。持续推进洞庭湖、武陵山、南岭、雪峰山、幕府山等片区生物多样性保护优先区域野生动物栖息地和野生植物原生境保护修复，开展麋鹿、云豹、候鸟等重点物种的资源评估、濒危机制研究，提升全省野生动物收容救护能力。深入推进华南虎野化放归工作，突破华南虎繁育、野化训练等关键技术瓶颈，改变华南虎目前笼养、圈养状态，通过锻炼其野外生存能力，逐步在壶瓶山实现野外放归。实施兰科植物保护工程，抓好青羊湖天龙峡兰花谷建设，实现保护、利用的有机结合。

　五要完善保护管理措施。最终，生物多样性保护要落实到保护、管理的具体行动上。要强化部门协作，凝聚工作合力，建立健全长效监管机制，联合市场监管、公安、农业农村、交通运输、网信办、海关等部门组织开展联合执法行动，加大打击非法猎捕、交易、运输、食用、经营利用野生动物及其制品的力度。充分发挥野生动植物资源保护工作联席会议制度作用，着力加强对人工繁育单位、经营利用场所、交易市场平台的检查，强化野生动植物的源头管理和全链条监

　 督。坚决清除线上线下野生动物非法贸易，加强野生动物资源及其栖息地保护，进一步巩固禁食野生动物成果，为维护全省生物安全、生态...

篇三：生物生态安全交流发言

　生态环境保护大会发言稿：“四个重大”推动绿色发展

　突出“四个重大”，初步形成全省“一盘棋”绿色发展规划体系。

　x xx 主要从规划、制度体系、新旧动能转换和能源结构四个方面，推动绿色发展。

　重大规划科学引领，不断优化发展布局。在“十三五”规划中明确 0 10 项资源环境约束性指标，颁布实施《x xx 省主体功能区规划》，分类指导编制五大经济区“十三五”发展规划，编制长江经济带发展专项规划等。

　重大政策协同发力，加快构建制度体系生态环境保护大会发言稿 3 3 篇。5 5 年来，累计争取 中央预算内投资和专项建金 设基金 5 115 消 亿元以上，用于生态修复和环境治理。取消 58个重点生态功能区县和生态脆弱国家扶贫开发重点县 GDP 考核，制定出台重点生态功能区产业准入负面清单。将符合环保要求作为省重点项目准入前置条件，停止核准 5 5 万千瓦以下小水电生态环境保护大会发言稿 3 3 篇。全省 3 2/3 以上面积、51% 人口的地区开展生态文明建设先行先试， 95% 的重点保护野生动植物和 55% 的自然湿地划入大熊猫国家公园体制试点保护区。

　重大改革激发活力，加快新旧动能转换。坚持传统产业改造与新兴产业培育并举，连续 3 3 年实施“项目年” 活动，

　累计完成产业投资超 2 2 万亿元分两批在全省范围推广 2 42 条全面创新改革经验成果，科技对经济增长贡献率每年提高 2 2个百分点，节能环保装备产业产值突破 x x 亿元。

　重大工程夯基蓄势，持续改善能源结构生态环境保护大会发言稿 3 3 篇。实施“电能替代、清洁替代”工程，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，全省水电装机达 x x万千瓦，居全国第 1 1 ，全省页岩气年产量超 0 30 亿立方米、居全国第 2 2 。率先实施电能替代电价支持政策，去年电能替代电量达 x x 亿千瓦时，全省清洁能源消费占比达 x% ，比全国高x x 个百分点。

　生态环境保护大会发言 稿：推进长江上游生态保护

　x xx 作为万里长江第一城，首先必须是生态第一城。

　成功创建为中国杰出绿色生态城市、国家森林城市、国家卫生城市、省级园林城市、省级环保模范城市，在全省第一个实现中心城区和所有县城成功创建国家卫生城市， xx已入选全国文明城市提名城市。

　把筑牢“长江上游生态屏障”作为长江大保护的行动自觉。主要思路是，综合实施大规模绿化、长江生态综合治理。“十三五”期间，计划新增绿化造林面积 0 150 万亩，全市森林覆盖率已达

　% % 。4 2014 年底，x xx 开始实施总投资近 0 100 亿

　元、长达 达 0 190 余公里的长江生态综合治理项目，目前已建成2 52 公里生态廊道。明年底前，完成境内长江、金沙江、岷江三江六岸全域生态综合治理。

　把开展“全域污染治理”作为长江大保护的重要抓手。实施河长制，强化污水治理和垃圾处理基础设施配套生态环稿 境保护大会发言稿 3 3 坊 篇。仅去年就关闭土法造纸作坊 1944个，并在全市范围禁止河道采砂和网箱养鱼，主要江河水质达标率 100% 。去年，市级财政投入 0 20 余亿元，新建两个日力 处理能力 0 30 万吨的饮用水厂，对城市污水管网进行全面排查整治，推动城区彻底实成 现雨污分流。建成 x xx 市生活垃圾焚烧发电厂，日处理生活垃圾达 0 1200 余吨，投资 0 50 亿元的x xx 资源循环利用产业园项目落地。

　把实施“双轮驱动”作为推动经济高质量发展的重要路径。加快淘汰落后产能，发展新兴产业和竹产业生态环境保护大会发言稿 3 3 篇。3 2013 年以来，先后投入 0 60 余亿元，对传统工业企业实施退城入园，淘汰高污染高耗能企业 2 72 户。过去两年，0 140 多家智能终端、轨道交通、汽车等高端成长型企业落户 xx 。预计到 0 2020 年，全市竹林面积将达到 350万亩，实现产值 0 300 亿元。

　生态环境保护大会发言稿：推动环 保工作上新台阶

　7 2017 年，全市空气质量优良天数较 3 2013 年增加 3 103 天，PM10 、浓度分别下降% % 、% % 。

　市第十三次党代会把生态文明建设作为城市发展战略谋划重点，制定出台《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》等文件。成立市环保督察办，将生态环境保护纳入目标考核，提高生态环保考核指标权重。

　大力实施“东进、南拓、西控、北改、中优”战略，建以 设以 6 66 个产业新城为核心的产业生态圈，推动产业功能布局与环境容量协调发展生态环境保护大会发言稿 3 3 篇。统筹山水林田湖草开发、保护与治理，科学划定“ 三区三线”，构建“两山、两网、两环、六片”的生态本底。高标准建设龙泉山城市森林公园、龙门山生态涵养区和天府绿道，努力打造全域公园体系。加快构建绿色低碳的制度、产业和碳汇体系，7 2017 年清洁能源消费比重达% %。

　，远高于全国平均水平。

　坚持铁腕治霾，大力实施 xx “治霾十条”和大气污染防治“ 650 ”工程，7 2017 年全面完成国家“大气十条”目标任务。坚持重拳治水，大力实施 xx “治水十条”和水污染防治“ 626 ”工程，全面推行河长制，强力整治黑臭水体，切实加强岷沱江流域水污染治理，7 2017 年全面完成国家、省下达的年度 考核目标要求。

　强化法治监管，出台《x xx 市饮用水水源保护条例》等2 12 部地方性法规和规章，建立健全环境行政执法与刑事司法联动机制。加强资源交易，全面完成环保税费改革，落实差价 别电价和水价，完成企业环境信用评价 7 1257 家。推行共治

　共建，设立乡镇环保机构，建立四级网格化监管体系，成为全国副省级城市中首个将环保监督网格管理延伸到基层一线的城市。

篇四：生物生态安全交流发言

　一直以来，我们牢记习近平同志在浙江工作期间对象山作出的“以海为伴，力促人与自然和谐相处”的重要指示，坚决贯彻落实党中央和省市委重大决策部署，持续打好“海洋保护、岸线修复、变革重生”组合拳，探索打造海上“两山”实践地，先后获评首批国家级海洋生态文明建设示范区、全国生态文明建设示范县。

　一是突出海洋保护、全民守护，率先打造最具生物多样性的自然栖息地。我们始终认为“善待海洋就是善待人类自己”。24 年前，象山渔民代表率先发出这一倡议，并随着中国开渔节传向世界、深入人心。近年来，我们坚持尊重海洋、敬畏海洋、顺应海洋，扎实推进韭山列岛、渔山列岛、花岙岛三个国家级自然保护地建设，大力打造国家级海洋牧场示范区，全面升级生物多样性保护，海洋生物等物种丰富程度居全省前列。特别是针对世界级濒危的中华凤头燕鸥，我们与省自然博物院紧密合作，升级“数字鸟岛”应用，先后招募 26 名国内外志愿者驻岛守护，累计孵化繁殖 149 只、占世界总量的 80%以上，获国际野生生物保护学会最高奖项

　“野生动植物卫士奖”,让消失半个多世纪的“神话之鸟”在之江大地更好地繁衍生息。

　二是突出岸线修复、整体大美，持续激活北纬 30 度最美海岸线。我们始终认为“碧海银滩也是金山银山”。坚持以生态修复守护美，扎实实施海岸线整治修复三年行动，累计修复海岸线 93.1 公里、海岛 5 个，遭受破坏的海岸线、海岛生态系统逐步得到修复，自然生态系统总体稳定向好。坚持以规划设计提升美，编制全省首个县级海岸带综合发展规划、生态修复专项规划，策划打造“时尚东海岸、潮隐西海岸、风情石浦港、斑斓西沪港”等 4 条标志性岸线，全时空展现“北纬 30 度最美海岸线”的滨海风情、独特韵味。坚持以标志场景营造美，通过艺术点亮海岸线、运动激活海岸线，亚洲一流的帆船运动中心、全国最大的滨海数字影城、华东地区最大的水上乐园等一批标志性项目建成运行，省海洋运动中心花落象山，引领带动沿线群众建成民宿 1200 余家，吸纳就业 3.6 万余人，让美丽共富在最美海岸线上加速生长。

　三是突出变革重生、改革赋能，坚定走好海上“两山”理念转化路。我们坚持认为“经略海洋才能奔赴未来”。一方面，我们将全域国土空间综合整治理念向海洋延伸，推动岸线空间资源重组、产业重整。去年以来，整治提升船舶企业27 家、码头 51 座，与省海港集团开启战略合作，中船海装、国电海上风电、大唐滩涂光伏等一批央企重大海洋经济项目落地建设，海洋经济增加值占比首超 30%，拉动 GDP 全省

　排名连升 3 位,重返全国百强县榜单。另一方面，我们将“大综合一体化”行政执法改革向海洋延伸，推动海上安全流程重构、治理重塑。今年“春雷”行动以来，扎实开展海上联合执法检查，迭代升级数字渔港应用场景，标本兼治提升海上安全管理水平，至今保持人员“零伤亡”，让海上安全成为塑造变革的实战考场。

　海洋是象山最大的资源，生态是象山最大的优势。下一步，象山将聚焦全省“建设国家经略海洋实践先行区”目标，积极探索海上“两山”实践地的实践、制度和理论成果，坚持陆海统筹强治理，系统修复护港湾，向海图强增动能，找准跑道塑变革，在“两个先行”新征程中绘好一幅人与自然和谐共生的新时代万象山海图。

篇五：生物生态安全交流发言

　生态文明论坛会致辞发言稿一

　尊敬的树华副主任委员、安标副主任、临萍副院长、飞跃副主任、安东尼奥• 本杰明主席，各位来宾、女士们、先生们、朋友们：

　 很高兴围绕生物多样性的保护，与来自国内外的立法、司法、高校、行政机关、科研院所、环保组织、律师协会等各界的专业人士分享贵州法院的经验与探索。

　 习近平总书记 2020 年在联合国生物多样性峰会上指出，人与自然是命运共同体，我们要同心协力，抓紧行动，在发展中保护，在保护中发展，共建万物和谐的美丽家园。共建地球生命共同体离不开生物多样性，生物多样性的保护离不开最严格司法。2007 年，全国首家生态环境保护法庭——贵阳市中级人民法院生态环境保护审判庭和贵州省清镇市人民法院环保法庭成立。15 年来，贵州法院认真贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想，认真执行实施“绿色民法典”，按照最高人民法院《关于支持贵州省加快建设国家生态文明试验区重大部署的意见》要求，聚焦生物多样性司法保护的创新发展，以现代司法守护贵州的古老山川和美丽生灵，共创人与自然和谐共生的现代化。2019 年 4 月，在巴西“国际关系中的司法权力”国际研讨会上，受最高人民法

　院委托，我作为贵州高院院长专题介绍了贵州法院推进环境资源审判专门化工作情况。今天在这里，能与各位专业人士交流，非常高兴。

　 一、创新构建专业化司法保护格局。

　 一是优化环保法庭设置。贵州的生物多样性丰富度位居全国前列，贵州法院升级黄果树、百里杜鹃等基层环保法庭19 个，新设织金洞、梵净山等专门环保法庭 14 个，实现生物多样性司法保护专门机构的适度集中和合理布局。将贵州茶的生长环境、酱香型白酒的生产环境、黔金丝猴的生存环境、高原湿地生态和喀斯特地貌等贵州独有的生物多样性要素纳入司法保护范围。

　 二是全面实行集中管辖。涉及生物多样性的刑事、民事、行政案件交环保法庭集中审理，根据环境要素细化审判案由，明确案件管辖范围，实现审判人员统一、审判机构统一、审判尺度统一，以“三统一”推动生物多样性司法保护能力提升。

　 三是建立专家咨询制度。加强与环境鉴定机构、科研单位、专家智库等第三方业务合作，设立环境资源审判专家库，现有咨询专家 85 人。制定专家证人、专家陪审员参加诉讼细则，完善专家辅助制度，让专业的人做专业的事，切实解决涉生物多样性案件取证难、认定难、鉴定难问题。

　四是打造专业审判队伍。配备专家型法官，培育专业化团队。邀请最高人民法院资深法官、生态环境专家给审判团队集体授课指导，进一步提升法官解决生物多样性司法保护前沿问题和实务难题的能力和水平。定期召开法律适用疑难问题研讨会，引导一线法官总结司法规律，提炼裁判规则，统一裁判尺度，进一步提升法官生物多样性司法保护的法律政策运用能力。

　 二、创新构建立体化司法保护模式。

　 一是严厉打击各类刑事犯罪。从严惩处破坏野生动物资源犯罪行为，推动改变当地居民“靠山吃山”的传统观念;依法严惩非法捕捞水产品违法犯罪，严格落实长江十年禁渔计划。严厉打击破坏原生林等危害国家重点保护植物违法犯罪，严格保护红豆杉、野生楠树等珍稀珍贵植物资源。

　 二是完善侵权损害赔偿诉讼规程。贵州法院明确了生物要素发生不利改变，应当承担生态环境损害赔偿责任的九种情形，实质性降低了环境损害赔偿案件受理门槛。凡是防止生态环境损害发生和扩大提出的禁令、财产保全和先予执行申请，不会造成重大影响或损失的，无须提供担保。凡是申请司法确认的环境损害赔偿协议，法院必须对其是否足以保障国家利益和社会公共利益进行审查。凡是公告期内对环境损害赔偿协议提出的异议，法院必须作出审查。

　三是探索发展行政审判职能。坚持监督和支持并重，确保行政机关全面、适当、及时履行保护生物多样性行政职责。支持地方政府依法拆除违法建筑，坚决保护高原湿地生态系统的完整性和喀斯特地貌的典型性。督促当地环保部门积极履职，所审理的县环保局怠于管理污染物直排乌江一案，入选最高人民法院发布的长江经济带生态环境司法典型案例。

　 三、创新构建多样化司法责任体系。

　 一是丰富刑事附带民事诉讼责任承担形式。判令犯罪分子清除污染、修复土壤，尽快恢复生物多样性环境，判令犯罪分子补植复绿、增殖放流尽量恢复动植物物种多样性，判令犯罪分子巡山管护、巡河巡湖尽力维护生物多样性。探索在侦查、起诉阶段督促犯罪嫌疑人进行生态修复，并将此作为量刑的重要考量因素。充分运用刑事禁止令，禁止被告人在缓刑考验期和刑罚执行完毕后一定期限内再次从事危害生物多样性的职业，将司法的保护性贯彻到底。

　 二是强化公益诉讼的公益属性保护。判决破坏生物多样性的侵权人支付生态修复费用，创造性建立公益诉讼专项资金账户，彻底解决公益诉讼鉴定经费支出的全国性难题。判决破坏生物多样性的侵权人在社区内承担生态环境保护公益宣传或参加其他相关公益活动，让行为人在“熟人社会”中接受惩戒，让“熟人社会”从违法行为中获取教育，将公益诉讼的公益性贯彻到底。

　三是建立执行回访监督机制。实行判后执行回访、第三方监督执行机制，定期或不定期对生效裁判执行情况进行实地查看，摸清生物多样性修复情况、评价行为人执行效果，不断提高生物多样性判决的实际执行到位率，变“一纸裁判”为“一片山水”，变“秃山黑水”为“青山绿水”，让生物多样性司法修复落到实处。

　 四、创新构建常态化司法宣传方式。

　 一是保障公众参与。让审判走出法庭，成为生物多样性保护的“活教材”。积极开展巡回审判，到生物多样性破坏地、到行为人所在社区开庭，让身边的人认识到破坏生物多样性，就是破坏我们共同的家园。随机挑选人民陪审员全程参与诉讼，邀请人大代表、政协委员、社会公众旁听有重大影响案件的庭审，让周围的人认识到，法律绝不容忍、绝不姑息破坏生物多样性的行为。加大公开审判、庭审直播、裁判文书上网力度，讲好法治故事，讲清楚生物多样性裁判法理、道理和情理，让更多的人认识到，保护生物多样性需要我们共同努力。

　 二是加强司法宣传。让法官走出法院，成为生物多样性保护的“好老师”。组织环保法官进校园“以案说法”，组成“生态文明讲习所”奔赴社区村寨，用老百姓的语言讲法律、讲司法、讲保护，让人与自然和谐共生理念深入人心。开展生物多样性保护记者行活动，定期召开专题新闻发布

　会，发布生物多样性保护典型案例、环境资源审判绿皮书，公布生物多样性保护的重要情况，让维护生物多样性成为社会共识。

　 三是总结司法经验。让经验走出贵州，成为生物多样性保护的“真样本”。建立覆盖全省法院的典型案例报备制度，不断强化案例培育，挖掘具有典型意义的案件，借案例提炼裁判规则，以裁判规则指导司法实践，在司法实践中打造精品案例。积极参加最高人民法院开展的生物多样性司法保护调研，承担全国法院司法调研重大课题，完成长江保护立法论证报告。应邀参加“新时代绿色丝绸之路”环境司法国际研讨会、生态文明贵阳国际论坛等全国性国际性研讨会，以司法经验支撑立法、支持研究。

　 五、创新构建多元化合力保护机制。

　 一是实现执法司法联动。建立健全与检察机关、公安机关、生物多样性保护行政主管机关等部门之间的沟通协调机制，在工作协调、信息共享、证据转换等方面衔接、互动，特别是对执法证据与司法证据的采信标准达成共识，将证据收集、证据固定关口前移，提高破坏生物多样性行为的打击精准度。

　 二是开展跨域司法协作。与重庆、四川、云南、广西等相邻省市共同构建长江上游、珠江上游、赤水河、北盘江、南盘江流域跨行政区域的生物多样性审判联动机制，实现司

　法协作、信息交换、业务交流、专家共享，凝聚重要流域生物多样性保护合力。

　 三是尝试多元纠纷化解。发展新时代“枫桥经验”，落实“两个一站式”建设部署要求，将基层环保法庭职能拓展到生物多样性纠纷的诉前化解、法律指导，将法官工作站点建设成为动员群众参与生物多样性保护的先锋岗哨，加强诉讼和非诉讼纠纷解决机制的衔接配合，最大限度发挥生物多样性保护的机制活力。

　 坚持人与自然和谐共生，共同建设美丽中国、共同建设美丽世界，共同构建人类命运共同体。良好的生态环境，是人类的共同愿望。贵州法院将以此次主题论坛为契机，加大与立法、行政、学者等各方力量的沟通协作和相互学习，积极推动构建生物多样性保护的新格局，为生物多样性保护继续贡献贵州司法智慧!

　 谢谢大家!

　 生态文明论坛会致辞发言稿二

　尊敬的栗战书委员长、戴秉国原国务委员，

　 尊敬的各国政要、前政要，

　 尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：

　 今天，我们齐聚多彩贵州、爽爽贵阳，共同迎来 2021年生态文明贵阳国际论坛隆重开幕。在此，我谨代表中共贵州省委、贵州省人民政府及全省各族人民，向栗战书委员长，

　向戴秉国原国务委员，向主宾省福建省及线上线下各位嘉宾表示热烈欢迎，向长期以来关心贵州、支持论坛的联合国机构、国际组织、中央各部委、兄弟省区市及各国各界朋友表示衷心感谢!

　 习近平主席对生态文明建设高度重视，对生态文明贵阳国际论坛发展十分关心，2013 年亲自批准论坛升格为国家级国际性论坛，2013 年 7 月、2018 年 7 月先后两次向论坛发来贺信;2015 年 6 月、今年 2 月在我省考察期间，都对办好论坛作出重要指示，对我们是极大的鼓舞和激励。习近平主席的贺信及重要指示，站在人类文明发展的战略高度，深刻阐述了生态文明建设的“中国方案”，充分展现了建设生态文明的大国担当，有力彰显了推动构建人与自然生命共同体、人类命运共同体的大国风范，为各方凝聚共识、深化合作，走向生态文明新时代增添了强大信心、注入了强大动力!

　 栗战书委员长一直以来对论坛十分重视，在论坛起步阶段给予大力支持，在论坛升格过程中亲自推动，在论坛发展进程中给予有力指导。论坛能够取得今天的成就，凝聚着栗战书委员长的大量心血。刚才，栗战书委员长的主旨演讲，深刻阐述了习近平生态文明思想的丰富内涵，系统总结了中国生态文明建设的巨大成就，就中国推进人与自然和谐共生的现代化、与国际社会一道应对全球气候环境挑战、维护地球生态安全提出五点主张，充分肯定了贵州生态文明建设成

　就，对办好论坛提出殷切期望，充分展示了中国为保护生态环境、保育生物多样性、应对气候变化作出更大贡献的决心，体现了中国负责任大国形象。

　 习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上庄严宣告，中国全面建成了小康社会。贵州与全国一道，实现了全面小康的千年梦想。这是在党中央坚强领导下，全省上下长期接续奋斗的结果。特别是党的十八大以来，我们始终牢牢守好发展和生态两条底线，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，坚持工业强省、城镇化带动主战略，深入实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，大力构筑精神高地，奋力冲出经济洼地，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，创造了赶超进位的“黄金十年”。经济增速连续 10年位居全国前 3，总量达 1.78 万亿元，在全国的排位从第26 位上升至第 20 位，森林覆盖率达 61.5%，县城以上城市空气质量优良天数比率达 99.4%，主要河流出境断面水质优良率达 100%，经济效益、社会效益、生态效益同步提升。习近平总书记赞誉，“贵州取得的成绩，是党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。展望未来，贵州将以更加自信、更加昂扬的姿态，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来!

　 女士们，先生们，朋友们!

　贵州山川秀丽、气候宜人，这里的人们自古以来崇尚天人合一、道法自然，一些少数民族群众将树木珍视为生命，生种一棵树、死种一棵树，人与自然和谐共生深深扎根于血脉之中，成为这片古老土地的文化基因。现代社会在经历了工业文明脱胎换骨的蜕变后，人们开始追求更高层次的生态文明，这必将是人类生产生活方式的一场根本性变革。在现代化建设新征程上，贵州将深入贯彻新发展理念，把优良生态文化传统与现代生态理念贯通起来，走向生态文明新时代，建设人与自然和谐共生的现代化!

　 ——我们将致力于学习贯彻习近平生态文明思想，坚决践行绿色使命。坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚持绿水青山就是金山银山，牢牢守好发展和生态两条底线，把优良生态环境这个贵州最大的发展优势和竞争优势巩固好，奋力在生态文明建设上出新绩!

　 ——我们将致力于推动经济高质量发展，加快壮大绿色经济。坚持高端化、绿色化、集约化，以生态文明引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，推动产业生态化、生态产业化，建立绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，为高质量发展注入绿色动力!

　 ——我们将致力于推进生态高效能治理，持续完善绿色制度。围绕实现碳达峰、碳中和目标，持续深化生态文明体

　制改革，全力抓好生态立法，不断健全法律制度体系、强化监管执法，用最严格制度、最严密法治守护绿水青山!

　 ——我们将致力于创造人民高品质生活，共同打造绿色家园。持续打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙系统治理，提供更多优质生态产品，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境中。加强生态文明宣传教育，引导群众像保护眼睛一样保护生态环境，将广泛“生态共识”转化为积极“生态行动”，共创绿色低碳美好生活!

　 女士们，先生们，朋友们!

　 走过十多年历程的生态文明贵阳国际论坛，已经成为国际生态文明交流合作的“知名品牌、著名平台”，为推动全球生态文明建设发挥着积极而独特的作用。站在新的起点上，相信通过与会各方共同努力，论坛一定能够越办越好，为保护全球生态环境、应对气候变化、构建人与自然和谐共生的美丽世界作出更大贡献!

　 最后，预祝论坛取得圆满成功!祝各位领导嘉宾身体健康、工作顺利!谢谢大家!

篇六：生物生态安全交流发言

　大家上午好！非常荣幸有机会就“习近平总书记关于生态文明建设的重要论述以及党中央、国务院关于维护生物安全、生态安全的重大决策部署”这一专题做交流发言，经过查阅资料、深入学习，我梳理了十八大以来习近平总书记重要论述，不妥之处，请大家批评指正。

　一、习近平总书记关于生态文明重要论述 党的十八大把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。明确指出,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

　（一）“绿水青山就是金山银山”重要论述 习近平总书记于2014年3月7日在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的讲话中指出，既要绿水青山，也要金山银山；绿水青山就是金山银山。绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。”如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、

　来发展、来工作、来生活、来旅游？从这一意义上说，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。

　习近平总书记在党的十九大会议讲话中再次指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

　习近平总书记提出的“两山”理论，是新时期党和国家生态文明建设的核心要义，科学论述了生态建设和经济发展的逻辑关系，给从事林草工作的我们提供了强大的理论武器和十足的信心。

　（二）关于野生动物保护的重要论述 习近平总书记于 2015 年 12 月 2 日在考察津巴布韦野生动物救助基地时的讲话中强调，中国高度重视野生动物保护事业，加强野生动物栖息地保护和拯救繁育工作，严厉打击野生动物及象牙等动物产品非法贸易，取得显著成效。中国加强宣传教育，民间团体等也积极参与此项工作，中国野生动物保护事业群众基础不断扩大。同时，中国认真履行野生动物保护国际义务，积极参与野生动物保护国际合作。

　原国家林业局报送的《关于全国第四次大熊猫调查结果的报告》上，习近平总书记在批示中指出，大熊猫保护面临的挑战依然严峻，明确要求进一步加强科技攻关和人才培养，促进野生种群复壮，提升大熊猫保护管理水平。

　习近平总书记关于野生动物保护方面的重要论述，进一步表明，野生动物是重要的自然资源，也是重要的生态资源，在维持生态平衡、促进社会经济发展中起着十分重要的作用。

　（三）关于人兽共患病防控重要论述 2013 年 4 月 19 日，我国部分地区发生人感染 h7n9 禽流感疫情以来，习近平总书记强调，各地区各部门务必高度重视，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实加强疫情防控。疫情发生地区要把救治患者作为第一任务，努力减少死亡病例，同时做好流行病学观察、研究，严格控制传染源。要加大传染病防控知识和措施的普及落实，增强人民群众自觉防护意识，加快疫苗研发，发挥科技支撑作用，提高全社会科学防治水平。要准确发布疫情信息，加强舆论引导，维护正常生产生活秩序。

　国家林草局是国务院防控 h7n9 禽流感疫情机制成员单位，在国务院联合督导检查、野鸟 h7n9 禽流感溯源排查等工作中，也做出了应有贡献。

　二、党中央、国务院关于生态安全、生物安全等重大决策部署 （一）“总体国家安全观”重大决策部署 习近平总书记于2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中指出，要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

　习近平总书记于 2015 年 5 月 29 日在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话中指出，对公共安全，我们必须增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。各级党委和政府要充分认识维护公共安全的重要意义，牢记公共安全是最基本的民生的道理，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民利益中来认识，放在贯彻落实总体国家安全观中来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

　（二）“防控非洲猪瘟”重大决策部署

　一是 2018 年 8 月初，非洲猪瘟疫情首次在我国确诊以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示，胡春华副总理多次主持召开国务院专题会议，要求各地各部门高度重视，履职尽责，抓好落实，切实做好非洲猪瘟防控工作。国家林业和草原局是国务院应对非洲猪瘟疫情联防联控机制成员单位，承担着野猪非洲猪瘟监测防控任务。

　二是国务院办公厅印发《国务院办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》（国办发明电〔2018〕10 号）明确要求“林业和草原部门要强化野外巡护，对野猪疑似病例要按规定采样送检”。并在任务分工中明确“国家林业和草原局负责组织做好野外巡护，加强对野猪的巡查，发现野猪疑似病例，要按规定采样送检，会同有关部门快速采取隔离控制等措施；组织开展野猪非洲猪瘟的监测工作。” 三是国务院办公厅印发《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》（国办发明电〔2018〕12 号）明确要求“其他相关部门要按照职责分工主动入位、主动配合、主动作为，形成联防联控的强大合力”、“林业和草原部门要强化边境地区野外巡护，对野猪疑似病例要按规定采样送检”。并在任务分工中明确：“国家林业和草原局要与农业农村部共同负责在继续做好全面监测排查基础上，突出抓好重点区域和关键环节监测排查工作；强化边境地区野外巡护，对野猪疑似病例按规定采样送检”。

　（三）“防灾减灾”重大决策部署 习近平总书记于 2015 年 5 月 29 日在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话中强调，我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，防灾减灾救灾是一项长期任务。要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。要落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，从根本上提高防灾减灾救灾工作制度化、规范化、现代化水平。

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