在强化党内监督方面对照材料（10篇）在强化党内监督方面对照材料 强化党性修养党员干部生活会个人对照材料 今年以来，在厅里的正确领导，处领导的关心和同事们的帮助下，我深入学习领会系列重要讲话精神，下面是小编为大家整理的在强化党内监督方面对照材料（10篇）,供大家参考。
篇一：在强化党内监督方面对照材料
强化党性修养党员干部生活会个人对照材料
今年以来，在厅里的正确领导，处领导的关心和同事们的帮助下，我深入学习领会系列重要讲话精神，加强理论武装，强化党性修养，不断提升自己的政治素质。近段时间，围绕“两学一做”学习教育要求，对照《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，深入思考、深刻查摆、查找不足。根据要求作如下剖析，不妥之处，请各位领导批评指导帮助。
一、存在的问题(一)在理想信念上。到厅里工作以来，自己十分注重坚定理想信念，深入学习中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神特别是关于党办工作的重要指示精神，深刻领会省委重大部署、省委领导和厅领导讲话精神，不断加深对“绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪，特别认真敬业、特别谦虚谨慎”厅训厅风的认识和理解，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断坚定马克思主义信仰，在反对分裂维护稳定等重大问题上态度鲜明、立场坚定。深入反思，在理想信念方面还存一些问题。如，在加强理论学习上“搞选择”，学习上级和组织规定的内容多一些，对自己感兴趣的学的多，不感兴趣的学的少，还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。同时，在学习上还存在“夹生饭”的问题，对学习的理论思考的不深入，不全面，没有带着思考摘抄学习笔记，只是简单的用数量衡量，没有真正做到把党的理论内化于心、外化于行。
(二)在政治纪律和政治规矩上。参加工作以来，自己就在组织人事部门工作，能够严格按照组工干部的标准要求自己、锻炼自己。到办公厅工作后，坚持用组工干部和党办干部的“双重身份”“双重标准”严格要求自己，不断增强纪律和规矩意识，在思想上政治上行动上自觉同党中央和省委保持高度一致，与省委办公厅在思想上同心、目标上同向、行动上同行，能够做到对党表里如一，言行一致，不搞阳奉阴违。
能够自觉站在大局的角度考虑问题，注意把自己融入集体，维护集体团结，诚恳待人处事。深入反思，在纪律和规矩上还有不足。如，对社会和网络上一些“意见”“网络大V”等群体所发表的负面言论，把自己当作不明觉厉的“吃瓜群众”，没有认识到其危害性，只是简单做到“自扫门前雪”，认为只要是自己不转发、不附和，不随波逐流就可以了，没有站在讲政治、讲纪律、讲规矩角度，及时批判、揭露和驳斥，没能完全做到“在党护党”。同时，自己在严守纪律上做的也不够好，特别是在处理领导交办的一些涉密的工作时，虽然能够管住自己的嘴，不跑风漏气，不到处乱说，但是没能按照要求，及时彻底地把不该保存的文件删除、销毁，在一定程度上存有“泄密”的隐患。
(三)在转变作风上。能够自觉学习马克思主义哲学原理，在工作中，坚持“一切从实际出发”工作原则，实事求是，不弄虚作假、上骗下瞒。能够认真践行党的群众路线，坚持向群众学习，从群众身上汲取智慧和经验。始终用中央八项规定精神和省委省政府21条措施，
要求自己，约束自己，力戒“四风”问题，没有出现违反中央八项规定精神、省委省政府21条措施和办公厅有关作风建设的规定。重视家庭，能够较好地处理工作与家庭的关系，对家人在关心的同时，从严约束，注重良好家风的形成。深入反思，在工作作风上还存不同程度的“空”和“虚”的问题，特别是转文风做的不够好，有时起草文字材料领会和把握领导意图、决策思路不够，材料没有写在“点子”上，没能够客观地，原汁原味地把工作反映出来;有时考虑问题不够全面、细致，对一些语言使用和把握的不到位，让起草的材料“走了样”“变了味”，失去了准星，打偏了“靶子”，给工作带来了一定的被动。
(四)在担当作为上。战国时期思想家、文学家、政治家荀子曾说过，“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市，士君子不为贫穷怠乎道。”自己始终把这句话作为人生格言，在工作中，经常性告诫自己，要始终用党员的标准要求自己，对领导安排的工作和任务，积极服从，不讲条件、不打折扣，保质保量的去完成，对一些难以处理的问题，深入思考、科学分析，拿出切实可行的措施，认真解决。对工作中的失误，大胆承担责任，不随意推卸给别人，同时，注意从失误中总结经验教训，努力改进工作。深入反思，在担当作为上还存一些亟待改进的地方。如：在工作上缺乏“一竿子插到底”“一把尺子量到底”的精神，工作标准的“天平”有时候会倾斜，特别是在任务重、时间紧的情况下，容易放松对工作的要求，只是急于完成工作任务，没有实现质量与实效的统一。同时，主动谋划工作的意识不强，习惯于等
命令、等安排、等请示，远远没有做到“身在兵位，胸为帅谋”，“不在其位、学谋其政”，没能当好参谋助手，没能很好地为领导分忧。
(五)在参加组织生活上。能够认真履行党员的基本义务，积极参加处党支部和厅里组织的各类活动，能够严格遵守组织生活各项规定和有关纪律，真正通过组织生活获得知识、获得成长。在离开单位外出参加活动时，注意维护单位的良好形象，严格按照有关单位的要求，安排计划自己的工作，确保不给单位抹黑。能够自觉主动缴纳党费，从不拖欠或延期缴纳党费。深入反思，在组织生活方面，还有很大的改进空间。如，在开展批评与自我批评时存有“好人主义”，不够直接，不够大胆，“辣味”不足，有时担心批评的重了，言辞激烈了，会伤了同事间的“面子”和情谊，会影响团结，会让领导和同志对自己产生“狂放不羁”“自以为是”“目无尊长”的坏印象。同时，对待领导和同事善意的批评，有时不能很快的消化理解，存有一定的抵触情绪，没有去深入反思自己的不足，总是在一段时间过去后，才能理解“良药苦口利于病”的道理。
二、主要原因分析(一)从政治思想上分析。政治理论学习做的还不够，在思想上有所放松，在行动上没有真正形成加强政治理论的高度自觉，有时候把政治理论学习当成“软任务”。同时，学习效果不佳，学习的形式比较单一，对党的理论学习仅限于读读文件、写写笔记，没有深入去研读、去思考，没有结合工作实际抓学习，导致学用脱节。
(二)从执行纪律上分析。纪律和规矩观念树立的还不够牢，在思想深处，认为自己作为一名普通干部，既不管钱，又不管人，也不是决策者，只是负责具体工作的落实，只要是按照工作安排和领导要求去干工作，就不会存在违纪违规问题。正是这种想法，让自己在工作中，执行纪律和规矩不够彻底、不够严肃。
篇二：在强化党内监督方面对照材料
建立领导干部党风廉政基本情况登记备案制度搭建领导干部廉情信息库全区482名科级干部将包括个人基本情况配偶情况子女和主要社会关系情况房产家庭投资子女和主要社会关系经商办企业家庭从事或参与的经营性活动等情况上报建立利益冲突预警机制做到事前预防避免造成利益冲突规范了从政行为
强化纪委同级监督职能典型经验材料
近年来，XXX区积极顺应形势，强化党内监督，研究出台《XXX区纪检监察组织履行同级监督职责办法》，以推进党委及其班子成员权力公开透明运行为切入点，通过对“权、人、事、岗”四个方面加强监督，努力破解同级监督难题，把权力关进制度的笼子。一、强化对权力行使的监督。一是梳理职权清单。在全区范围内开展“南湖清风・权力阳光行动”，通过界定用权主体，明确用权边界，全区各镇、区级部门共厘清职权4338项，查找出廉政风险点4897个，制定防控措施2967条，编制业务流程图1893份。二是推进权力公开。通过全区党务信息公开和政府信息公开栏、镇权力阳光行动专栏、村级党务村务公开触摸屏三级信息发布平台，对职权清单进行全公开，方便群众查询和监督。三是注重运行监督。加强与人大、政协及审计、司法等监督机关、部门的协调配合，切实发挥党内监督、党外监督、社会监督等“三个监督”的作用，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、普通群众和新闻舆论的监督作用。二、注重对一把手及班子成员的监督。一是建立一把手“五个不直接”分管制度。全区各镇、街道和
区级机关部门明确一把手不直接分管财务、组织人事、工程建设及招标投标、行政审批和物资采购等工作，建立了“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的管理制度。二是实施班子成员“点题听证”制度。各镇、街道和区级机关各部门纪检组织对党委班子成员进行“点题”，组织召开“听证会”，要求领导班子成员汇报自身履职情况并“摊开”分管条线人、财、物管理使用等方面情况，进行当场解答，由“两代表一委员`群众代表组成评议组，对其履职情况开展评议质询。二是健全党委班子成员日常监管制度。建立“廉政档案”制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，党委班子成员个人重大事项在向上级报告的同时，向同级纪检组织备案，同级纪检组织必要时可按程序进行核查。对苗头性、倾向性问题，建立“廉政提醒”制，由纪检组织负责人对班子成员开展廉政“提醒谈话”，提前打招呼、敲警钟。三、加强“三重一大”事项专项监督。一是对决策权的监督。全区各镇、街道和区级机关部门纪检组织负责人参加或列席同级党委、政府组织的涉及“三重一大”等重大事项的会议，加强对同级党委决策的监督，监督在制定决策过程中，是否严格依据有关政策法规、是否严格依照法定程序、是否坚持民主集中
制原则、是杏合乎社情民意等。二是对干部选拔任用的监督。推进中层干部队伍“廉政档案”建立工作，对本单位区管干部、中层管理人员选拔任用或转任重要岗位的，由所在单位纪检组织根据“廉政档案”，对拟选拔任用干部的个人廉洁自律情况等党风廉政情况出具“廉政鉴定”，并由纪委书记、纪检组长进行“签字背书”，强化对干部选拔任用前的监督。三是对重大项目和资金使用等的监督。督促职能部门开发重大投资项目全过程监管软件，重点对各单位项目建议书审批、土地审批、概算审核等关键环节进行仑程信息公开，目前已上公开重大投资项目76个。明确纪检组织负责人对所在单位重大工程项目建设、年度投资计划、大额专项资金、大宗政府采购等项项目的设立、安排、使用和进展等情况，可邀请上级纪委、财政、审计等部门，视情组织监督。四、提高岗位廉政风险意识。一是分层分类分岗教育。从“菜单式”教育入手，针对全区5700余名党员十部，分类别、层次和岗位开展反腐倡廉教育，建立一把手廉政教育制度，针对全区历年来腐败典型案件、党风廉政政策解渎、作风建设新规等设定宣讲课程，筑牢一把手思想道德防线。二是岗位廉政风险排查。深化岗位廉政风险防控再排查工作，督促指导各
级纪检组织对所在单位建立和实施廉政风险教育机制、廉政风险预警机制、廉政风险处置机制、风险防控责任落实考核等工作机制建设进行监督，形成有效预防腐败的长效机制。三是建立防止利益冲突仳制。建立领导干部党风廉政基本情况登记备案制度，搭建领导干部“廉情信息库”，全区482名科级干部将包括个人基本情况、配偶情况、子女和主要社会关系情况、房产、家庭投资、子女和主要社会关系经商办企业、家庭从事或参与的经营性活动等情况上报，建立利益冲突预警机制，做到事前预防，避免造成利益冲突，规范了从政行为。
篇三：在强化党内监督方面对照材料
一基本情况党的十六大以来市委市政府和市纪委高度重视党内监督工作各级党组织和纪检监察机关把这项工作作为提高党的执政能力保持共产党员先进性加强党风廉政建设构建和谐社会的重大政治任务从抓学习抓重点抓关键抓制度抓创新入手结合定西实际开展了卓有成效的工作使这项工作朝着健康的方向发展具体表现是
开展党内监督的情况汇报材料
1××××××现将我市开展党内监督的情况汇报如下：××一、基本情况××党的十六大以来，市委、市政府和市纪委高度重视党内监督工作，各级党组织和纪检监察机关把这项工作作为提高党的执政能力、保持共产党员先进性、加强党风廉政建设、构建和谐社会的重大政治任务，从抓学习、抓重点、抓关键、抓制度、抓创新入手，结合定西实际，开展了卓有成效的工作，使这项工作朝着健康的方向发展，具体表现是：××一是抓学习，不断增强领导干部的民主意识和监督意识。首先市、县两级党委中心组把《党章》、《党内监督条例》、《实施纲要》和《党员权利保障条例》列入学习内容，进行专题学习辅导，市委石书记、刘书记和其他领导给全市党员干部进行专题辅导。同时，市纪委协调相关部门开展多种形式的宣传教育活动，使监督主体和客体明确职责和要求，使大家明确了搞好党内监督不仅使党组织、纪检部门的事，也是全体党员和全体公民的事，形成大家关注监督工作，支持监督工作，参与监督的良好社会氛围。××二是抓重点，确保监督工作落到实处。这几年，尤其是两个《条例》颁布后，我们严格按项监督制度开展监督工作，在项制度中我们主要抓住集体领导和分工负责、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和戒勉、情况报告和通报、舆论监督制度等几个重点。同时，有的县（区）和部门还开展了党务公开工作和领导干部经济离任审计，从而把决策权、干部任用权等群众关注的热点问题透明化、公开化，增强党员和人民群众参与监督的热情。××三是抓关键，搞好班子内部的监督。首先是抓好对“一把手”的监督，有的县、区和部门党委（党组）还实行了“班长”末尾发言，避免“班长”先入为主，先定基调；其次实抓好对常委会议的监督，严格按程序规定办事，对需常委会研究讨论的事项提前－天送达各常委，有的事项还必须征求主管部门的意见，有的事项还要进行民意调查和专家论证；再次各级领导干部都能（更多精彩文章来自“秘书不求人”）严格过双重组织生活，大家都能以普通党员的身份虚心接受监督和批评。
××四是抓制度，逐步是监督规范化。《党内监督条例》出台后，我们进一步建立健全、修订完善了有关监督方面的制度。如干部选拔任用方面的《干部考察工作暂行办法》、《考察考核结果反馈办法》、《调整不称职干部办法》、《进一步规范干部任用程序的意见》；决策方面的《常委会议事规则》、《常委会任用领导干部表决办法》。通过上下的努力，不仅是制度更加健全，而且更具操作性。××五是抓创新，使监督工作更具实效性。针对原有的监督制度比较原则，不好操作的问题。市、县都能结合实际创造性的开展工作，比如这几年我们在责任制的考核、财政制度改革、行政审批制度改革、土地招牌挂、行政执法检查、干部人事制度改革方面做了大量的工作，把党内监督贯穿到各项具体工作中去，取得了良好效果，去年的责任制考核被省上列为优秀。由于监督力度进一步加大，举报领导干部违纪问题的信件近三年呈下降趋势，今年月与去年同期相比又下降了％。××二、存在问题××在党内工作方面，我们虽然做了大量工作，但与《党内监督条例》、《实施纲要》和职责要求相比，与目前的形势任务相比，还有许多不足：××一是少数领导干部和个别党组织对党内监督的重要性认识不足，监督意识不强。就监督主体而言，有不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。就监督客体而言，有不让监督、不许监督的问题，尤其是个别单位和部门的主要领导“一支笔、一言堂、一把抓”的现象还比较严重，群众时有议论和反映。××二是监督机制还不够完善。具体表现是“三多三少”，即：⒈对个人监督多，对组织监督少；⒉被动监督多，主动监督少；⒊监督下级多，监督同级上极少。××三是监督渠道不够畅通。具体表现是“四多四少”，即：⒈领导重视得多，群众重视的少；⒉党务公开方面群众不感兴趣的公开多，群众关注的热点问题公开少；⒊个别单位对党内监督说得多，做的少；⒋个别单位监督图形式的多，解决实质问题的少。
××三是监督法规制度还不够完善。虽然在制度建设方面做了大量工作，但由于中央与《党内条例》相配套的制度还未出台，基层的制度建设还在起步阶段，即使是制定的一些规定，还存在操作性不强，实施起来也不是非常管用。××四是专门机关作用还发挥得不够好。目前，由于现行的双重管理体制方面存在的一些问题，基层的党内监督比较难于开展，尤其是市、县（区）的部门纪检组和乡镇纪委，由于纪检干部人数少，纪检干部在班子内部排名末尾，加之一些纪检干部半路出家，对党内监督工作不熟，难以承担重任，有被动应付的现象。××三、下步打算××一是要按照《实施纲要》的要求，持之以恒的抓好《党内监督条例》的落实，以纲为纲，以《条例》为依据，坚定信心，开拓创新，履行神圣职责，树立搞不好监督就是失职的意识，认清形势，明确任务，卓有成效的开展工作。××二是要突出重点。监督内容上要抓住集体领导和分工负责、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和戒勉、情况报告和通报、舆论监督制度等几个重点。对象上，重点是抓好对各级领导机关和领导干部，尤其是对“一把手”的监督，同时还要强化对掌握人权、财权待要害部门和单位的监督。××三是把党内监督贯穿于党的全部工作和各项工作的全过程，作为一项严肃的政治任务与中心工作一起部署、一起检查，一起考评验收。实施严格的责任追究制度，因违反《党内监督条例》，致使监督工作不力，出了问题的要严肃查处。××四是抓好各职能部门的监督，形成监督合力。党内监督要克服靠纪检一家单打独斗的被动局面。作为纪检部门在党内监督中主要是抓好有两个问题。⒈全面掌握监督落实情况，研究解决重大问题，为党委、政府监督当好参谋⒉发挥组织协调作用，聚集各职能部门的监督力量，形成整体合力。××五是抓好群众监督，保护好群众参与的积极性。目前人民群众对党内监督，尤其是事关大局和人民群众切身利益的党务公开、
干部选拔、重大项目，经费的开支给予很大热情，我们要因势利导，使群众真正享有知情权、评议权、检举权、参与权。把权力运行真正置与众目睽睽的监督之下，使我们党永葆先进性。××六是抓好，充分发挥好新闻媒体的监督作用。要注重社会效果，由于基层新闻队伍良莠不齐，舆论监督中更要加以引导，把握动态，使其为我们的帮忙，千万不能给我们的工作添乱。××总之，我们要在省纪委的正确领导下，在党风室的具体指导下，加强领导，强化职责，突出重点，把党内监督工作做得更好。×1
篇四：在强化党内监督方面对照材料
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贯彻落实党内监督条例加强党内监督问题研究
《中国共产党党内监督条例（试行）》已发布施行，如何贯彻落实好党内监督条例，我们认为着重是看党内监督机制的落实程度。党内监督机制，是指在党内监督全过程中，由相互依存，相互制约的监督对象、内容、主体、方式、程序、处置、保障等要素构成的统一体。党内监督机制是一种预防和修正错误的制衡机制，是从严治党的重要手段，是执政党实现其各个时期历史任务的重要保证，对当前人事人才工作具有十分重要的意义。
一、当前党内权力监督制约机制存在的薄弱环节一是监督机制疲软。缺乏纵向统一领导和横向监督体系的有机配合，难于对领导机关和领导干部实行全面监督。而党内监督机制应具有的相对独立性与实
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际隶属关系上非独立性的矛盾。在这种情况下作为监督主体之一的专职机关——纪委，如果没有上一级纪检机关过问，就难于进行监督活动，使一部分党员干部在事实上游离于党的监督之外。二是监督机制缺乏横向协同，各部门各自为战，有时几家都要管，有时互相推诿都不愿管，以致造成监督力量之间相互脱节，相互削弱。组织、宣传、纪检等部门虽然都有教育遵章守纪、增强党性的义务，但它们之间有机配合也不够。三是监督功能被处罚功能所替代。现实的监督主要是对党员违纪行为的事后查处上，而没有放在事中和事前的监督上，把党内监督当成单一的处罚功能，这种监督机制实质上是一种消极被动的监督机制，即使制定再多的法规、设置再多的机构、扩充再多的人员，党内监督机制的整体效能也难以发挥。四是党内民主监督还不完善，党员行使民主权利常常流于形式。依照党章，党员有权对党组织的工作提出建议或意见，批评党的任何组织和党员。但在实际生活中，由于缺乏切实的途径和保障，党员的这些权利往往只停留在党章条文上。五是专职监督机关本身存在畏难情绪。由于监督的相对独立性、权威性和强制性功能没有全部实现，监督者顾虑重重，上怕得罪领导，下怕得罪群众，埋怨情绪、畏难情绪在相当一部分专职监督人
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员中流露，削弱了党内监督的作用。二、主要对策及措施（一）加强和完善党内监督机制加强和完善党内监督机制，是搞好党内监督的重
要课题。由于现行党内权力监督制约机制还存在一些薄弱环节，没有能充分发挥出其抑制权力的逆向的应有作用，因此，如何在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，拒腐防变，保持党的先进性和纯洁性，做好人事人才工作，是我们所要着力解决的一个重大问题。而解决这一问题的一个关键所在，就是要完善党内权力制约体制，建立健全党内监督工作。从当前基本国情看，我国社会主义民主政治还有待于进一步发展，国民文化素质也不高，在一定的程度上制约着民众的政治参与和监督的水平，党内监督依然是对各级国家机关党的领导干部的重要监督力量。
（二）遵循党内监督的基本原则遵循党内监督的基本原则，是强化党内监督机制的重要前提。党内监督的实质就是对党内消极因素的抑制和违法违纪行为的强制，其核心则是对权力的运行进行督察和制约，以保证权力的正确行使。完善党内有效的权力约束机制，真正做到以党纪约束权力，必须遵循以下原则：
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1、确保监督主体的相对独立性，实现党内监督权威化。监督应该成为一个相对独立的体系，党组织这个大系统中如果缺乏相对独立的监督制约系统，就不能有效地防止各种不良倾向和腐败现象。在现行党内监督体制之下，地方各级党委应当根据本地具体情况，制订出让党内监督机关独立执行监督任务，不受非法干扰的若干措施，以强化纪检机关的职能，实现党内监督权威化。
2、建立和完善各项制度和法律，依靠法制力量遏制腐败。邓小平同志指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更为重要。这些方面的制度可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”(《邓小平文选》第2卷，第333页)我们要从加强党的建设和政权建设的需要出发，加大建章立制的力度，在机制、制度等方面探讨和制定行之有效的对策，使党内监督做到有章可循。在这方面，目前应该做好的工作主要有：一是要从抓若干个不准，发展到制订党政干部的廉政准则，更全面更严格地提出新时期的行为规范，改变零打碎敲的做法。二是要从抓具体的行为规范转到各方面的制度建设。三是从各级党委每年部署，纪检机关直接抓，
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逐步转到各级党委作为日常工作来抓，明确各级的廉政责任制，人人动手抓廉政。四是从定性的要求转到定量的考核，逐步建立一套科学的廉政管理考核制度和秩序。
3、发扬党内民主，确保党员的民主权利。党内民主，是党内权力约束得以实现的基础，没有广泛的党内民主，便没有健全的党内有效的权力约束机制。发扬党内民主，便可充分发挥广大党员作为主体参与监督的积极性。而发扬党内民主，实现有效监督的原则是：一要坚持党内监督地位人人平等，每个党员和干部既有监督他人的权利，又有被监督的义务。二要切实保障党员的民主监督权利，使党员群众敢讲真话，敢于批评，不怕打击报复。三要保证党员监督渠道畅通，建立上下监督的互补机制，拓宽党员检举、揭发、申诉、控告、上访等监督渠道。
4、处理好党内监督各层次的关系，发挥党内监督的整体效能。党内监督具有广泛的群众性和很强的专业性，对象主要是领导机关和领导干部，这种特点决定了监督机制既是多层次的，也是多方位的，纵横制约，前后制约的机制；同时还应当是自上而下，自下而上相结合，组织群体与党员个体相结合，超前监督与事中事后监督相结合，监督主体与客体相结合，党
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内与党外相结合的机制。处理好这些层次之间的相互关系，是发挥党内监督整体效能的可靠基础。
（三）强化监督主体强化监督主体，是完善党内监督机制的先决条件。党内监督是一个系统工程，监督主体作为党内监督的监督者，是一种处于统治、支配地位的力量，直接影响与制约着党内监督体系的结构和效能。应通过强化党内监督主体，实现权力制约机制的现代化，来保证国家行政权力的廉洁运行。1、通过加强党员的思想修养，使党员做到自我监督。党员自我监督就是通过党内教育活动，使每个党员经常对照《党章》、《准则》检查自己有无“越轨”行为，不断加强党性锻炼和理论、道德、纪律的修养，努力做一名合格的共产党员。加强思想教育，提高党员的素质，发挥党员的自我约束机制，是最积极的监督，也是搞好组织监督、群众监督的基础。2、通过严格的党的组织生活实行组织监督。党组织的监督是党内监督的基本形式，通过党组织实行监督，其方法主要有：严格党的组织生活制度，积极开展批评与自我批评；通过党员鉴定和对党员干部的考核评议实行监督；通过对党员谈话，个别帮助，把问题克服在萌芽状态；通过党风党纪检查和机关思想作
篇五：在强化党内监督方面对照材料
加强党内监督的思考
加强党内监督是加强党的执政能力建设、保持党的纯洁性和战斗力的迫切需要，
是加强党风建设、制度建设、反腐倡廉的需要。
《党内监督条例》是党的
建设理论与实践发展的重要成果，是加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性
和必然性的产物。各级党的组织、领导干部和广大党员要充分认识加强党内监督的重
要性，认真贯彻《党内监督条例》。
一、目前党内监督还存
在的几个问题
1监督意识不强，良好的监督氛围尚未形成。主要表
现在以下几个方面：一是主动监督意识淡化。一些党员对党内监督的未能认真履行监
督职责，既漠不关心又缺乏信心而忽视监督或不愿监督。二是接受监督意识不强。有
的领导干部不能正确处理领导工作与接受监督的关系，
将上级的监督看
作对自己不信任，将同级的监督看作跟自己过不去，将下级的监督看作是吹毛求疵。
三是好人主义盛行。一些党员干部怕监督会出乱子，会得罪人，影响团结，影响工作，
甚至影响自己的前途，从而不敢监督。
2、监督渠道不畅，
“监督难”的问题仍然存在。一是党内民主监督渠道不够通畅，有些党组织在民主
生活中，流于形式，保持一团和气，党内批评难以开展，失去党内民主生活的应有之
义；二是党员监督难到位，领导干部的政务活动公开化程度低，党员对他们的情况
不甚了解，难以监督；三是监督措施不够健全，本位主义、特权思想作崇，对权力的
监督约束不力，使监督的效果大打折扣。
3、监督制度
不刚，监督尺度难于把握。《党内监督条例》实施后，相应配套的具体制度和措施有
待于进一步建立和完善。现有的一些监督制度和规定比较原则、抽象，处理办法也不
明确，使监督机关难于把握尺度。有些部门和单位的监督制度，纸上有，墙上有，嘴
上有，但却缺乏实际落实，使制度成了装璜摆设和应付检查的东西。4、监督权威
不高，职能部门监督权力受制约。作为党内专门监
督机构的各级纪委，受同级党委和上级纪委双重领导，但日常工作以及个人切身利益
都由同级党委决定，实际上只有同级党委对党内监督机构具有真正的领导权，上级纪
委的领导事实上变成了工作指导。这就导致监督主体拥有的权力和权威不足以制约被
监督者，监督机构依附于同级党委及其领导成员并受其意志的制约和左右，必然受到
很大局限，从而缺乏应有的独立性和权威性。
二、加
强党内监督的几点思考
1、强化党员干部的监督意识。一是强化广大
党员主动参与监督意识。党内监督意识是搞好党内监督工作的思想基础和前提条件，
它的强弱直接关系到党内监督是否坚强有力，关系到党内监督机制是否健全
完善。党的性质决定了党内监督建立在自觉、主动的基础之上。因此，要加强党的性
质教育、党员权利和义务教育，使广大党员充分认识加强党内监督的重要性，提高权
利意识和责任意识，增强自觉性和主动性，摒弃“事不关己高高挂起”思想，以对党
高度负责的态度，履行监督权利，勇于善于对上级党组织和领导干部进行监督。二是
强化党员领导干部主动接受监督意识。任何一级党组织，每个党员和党员领导干部，
既有监督他人的权利和责任，也必须接受他人的监督，党内不允许有不接受监督的特
殊党员存在。各级领导干部要充分认识到任何一种权力，如果不加以有效的监督和制
约，都必然产生〜，给党和人民的事业带来严重的危害。要主动将自己置于党组织和
党员群众的监督之下，
把监督看作是对自己的关
心、爱护和帮助，热情欢迎，真诚接受各方监督，确保正确行使党和人民所赋予的权
力。三是强化监督地位人人平等的意识。监督被监督者没有从属关系或领导与被领
导的关系，“党内称同志”就是对平等监督关系的最好解释。平等监督的关键在于党
员干部尤其是领导干部要克服特权思想，
自觉接受党组织和普通党员
的监督，正确对待和妥善处理监督意见，切实保护广大党员的监督权利，增强他们
参与监督的主动性、自信心和积极性，营造良好的监督环境。
2、
完善党内监督的配套制度。加强党内监督的制度建设，是有效实现党内监督的一个根
本性环节，也是规范监督行为，健全约束机制，实现党内监督制度化、法制化的基础
性工作。《党内监督条例》颁布实施，给党内监督提供了一个法律依据。要实现高水
准的有效的党内监督有赖于党内制度建设的加强，
有赖于在实践中不
断地创新充实和完善。完善党的监督制度应包括建立健全各项监督制度、确定行为规
范，以及建立使监督制度得以实施的保障机制等方面。各级党组织要围绕贯彻实施《党
内监督条例》，建立与各地实际相符合的监督配套制度，逐步实现党内监督工作的制
度化、法律化。制定若干操作性强的实施细则，以形成比较完备、互相配套、互相制
约、互相的党内监督法规体系。包括加强对任用干部、重大决策程序的监督办法，领
导干部个人财产收入申报和个人生活重大事项报告的监督方式，保障党员和人民群众
对各级干部的批评权的实施办法，
以及对领导干部实
行定期的考廉机制，对领导干部职务行为过程进行监督对重大事项决策实行监督，领
导责任追究制度和决策失误追究制度，实行干部离任审计和实行监督组织和个人分离
的制度等，以进一步制约、规范领导干部的言行。
3、畅通党
内监督的民主渠道。党内民主监督渠道是否畅通，是党内监督机制运作是否灵敏的重
要标志，是保证党内监督顺利进行的必要条件。一是要加强党委班子的自身监督。
班子内部监督渠道的畅通，取决于党内权力的分解，民主集中制的贯彻执行和落实双
重组织生活会的情况。要在班子成员中通过民主生活会等正常的组织生活开展批评与
自我批评，实行相互监察和监督，形成自我监督约束机制。二是
要突出加强对“一把手”的监督。党内监督条例中最大的亮点就是对“一把手”进行
有力的监督。必须严格执行党委班子成员参加双重组织生活制度，
领导干部
应以普通党员的身份接受党支部和党员群众的监督。在完善各项监督制度的同时，进
一步提高领导机关活动的开放度和党员干部政务活动的透明度。
“一把手”要
树立只有“一票”的意识，集权而不专权，防止产生“一
把手是绝对真理，二把手是相对真理，三把手没有真理”和“一把手”对大小
事都有绝对否决权的不正常现象。三是拓宽党外民主监督渠道，实行党内外监督有
篇六：在强化党内监督方面对照材料
《中国共产党党内监督条例》心得体会：强化党内监督营造清风正气
《中国共产党党内监督条例》心得体会：强化党内监督营造清风正气党的十八届六中全会指出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。
必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。
党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法以权压法徇私枉法。
对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报拖延不办。
涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。
失去监督的权力必然导致腐败。
党内监督工作是加强党的纪律建设和预防腐败的关键措施，《党内监督条例(试行)》的颁布实施，为我们加强党内监督提供了依据，指明了方向。
在工作中，要抓住工作重点，改进监督方式，力求实际效果。
要紧紧抓住制度建设这一重点环节，在制定和落实有关监督制度上下功夫想办法，走通过制度建设加强规范约束的党内监督之路。
要重申和完善严格控制款外出考察学习严禁款相互宴请和收送现金有价证券以及加强财务管理深化廉政教育等方面的有关规定。
同时要加强对有关制度规定执行情况的监督检查，严肃查处搭车旅游隐瞒不报或少报个人重大生活事项违规报销费用等行为，切实将有关制度规定落到实处。
重视党内监督问题是我们党一贯的思想，各代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。
党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题提高完善党
内监督和制定党内监督条例的决定。
监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。
《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主加强党内监督维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。
因此我们要通过不断的学习，全面准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名忠诚干净担当的党员。
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篇七：在强化党内监督方面对照材料
党内监督存在的主要问题及其对策
党内监督是推动党的建设伟大工程的必然要求。改革开放以来，中国共产党通过制定党内法规，强化了党内监督，党内监督功能得到一定程度的发挥，但党内监督依然存在不足之处，迫切需要采取一系列措施，增强党内监督的实效性。
标签：党内监督；不足；措施
在加强党的建设伟大工程中，党内监督机制建设是其中的一个必不可少的重要环节，加强党内监督是扩大党内民主，保持党的先进性和纯洁性，提高拒腐防变能力和执政能力的必然要求。尽管改革开放以来，中国共产党通过制定党内法规，强化了党内监督，党内监督功能得到一定程度的发挥，但党内监督依然存在一系列问题，党内监督的功能远远没有发挥出来。
一、党内监督存在的不足之处
1.党内监督意识淡薄，党员缺乏监督的主动性和自觉性。第一，党员主体意识不强，缺乏开展党内监督的政治责任感，许多党员只把自己看着监督的对象，没有意识到自己是监督的主体，把党内监督看成是上级和领导的事，作为普通党员在党内监督中的作用是无关紧要的。第二，党员对党组织和领导存在严重的依附心理，认为上级和领导决定着自己的前途和命运，对上级和领导进行监督是极其不利的。由此衍生了领导干部在党内监督中的潜规则：对下级不愿监督，怕丢了选票；对同级不想监督，怕影响了同事关系；对上级不敢监督，怕打击报复。在潜规则的作用下，许多党员对党组织和领导存在严重的依附心理。第三，党内部分领导干部民主意识淡薄，特权思想严重。部分党内领导干部唯我独尊，不愿接受党员群众监督，认为党内监督是普通党员在“找茬”，跟自己过不去，于是堵塞了党内监督的渠道。正因为党内监督意识淡薄，广大党员没有开展党内正常监督的习惯，党组织内部缺少监督的宽松氛围。党内监督趋于形式化，缺乏监督的实效性。
2.党内监督缺乏健全的制度保障，监督运行的制度化水平不高。一是虽然制定了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》等一些规章制度，但这些制度比较宏观，且比较零散，不成体系，缺乏系统性，没有及时制定配套的实施细则，可操作性不强。二是自上而下的监督多，自下而上的监督少，监督功能存在结构性矛盾。由于广大普通党员的党内事务知情权、参与权、决策权和监督权无可操作性的制度保障，再加上党内监督载体的缺乏，直接导致党内自下而上的监督难。而且，党内监督因缺少保障机制，导致普通党员不敢监督党的上级组织和党的领导。三是党内监督体制不尽合理。从领导体制看，存在着权力授受和监督关系的错位现象。按照党章的规定，党的代表大会选举产生党的委员会，党的委员会选举产生常委会，与之相对应的监督关系是：党的代表大会监督党的委员会，党的委员会监督党的常委会，党的代表大会在同级党组织中拥有最高决策权和最高监督权。但现实情况是：由于党的代表大会没有实行常任制，因此在长达五年的闭会期间代表大会的监督制约作用受到很大制
约，或者说其监督功能很难充分发挥出来。由于在代表大会闭会期间党的委员会领导党的全部日常工作，以致人们常常把党委会看作是同级党组织的最高权力机关，拥有最高的决策和监督的权力。党委会与常委会之间也存在着非常类似的情况。这种权力授受关系的模糊以至颠倒，弱化了委托之权对受托之权的监督，导致了决策圈子越小，受到监督制约也越少[1]。四是党内专门监督机构的独立性和权威性不够。党章规定：党的中央纪委在党的中央委员会领导下开展工作；党的地方各级纪委在同级党的委员会和上级纪委双重领导下开展工作。按照如此规定，纪委作为党内监督的专门机构，它的工作要在被监督的同级党委领导下进行，很难独立负责地行使监督权。
二、加强党内监督的路径
党内监督存在这些问题的原因是多方面的：既有我国几千年封建专制文化的因素，也有苏共高度集权、党内监督成为专制工具这一外来因素的影响，同时，中共自身探索方面经验不足也是重要的原因。加强党内监督，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，可以起到重要的推动作用，具有紧迫的现实意义。如何克服党内监督存在的这些问题，加强执政党建设是一个重要而紧迫的课题。可从以下几个方面采取措施，增强党内监督的实效性。
1.以批判的眼光和宽广的胸怀积极吸收西方执政党党内监督的有效做法。西方政治社会学中有一个经典的论断，即“寡头铁律”。意大利著名政治社会学家罗伯特·米歇尔斯认为：在现代社会的大型组织中，权力最终必然会集中到少数人的手上，这是任何试图实现集体行动的组织的必然结果，是不以人的意志为转移的“铁律”。政党作为最重要现代社会政治组织将难逃此铁律。他还认为，即使是信奉社会民主原则的社会主义政党也难逃走向寡头统治的趋势。尽管“寡头铁律”的论断不一定与事实完全符合，也受到许多人的批评，但是它确实反映了存在于大型组织当中的一种客观现象。在现代西方政党发展过程中，重视党内民主加强党内监督就是各政党主动抵御寡头铁律的一种积极措施。在中共加强党内监督的过程中要积极主动地吸收西方执政党党内监督的有效做法，为我所用。
2.积极吸收其他执政党党内监督的有益做法。在世界社会主义运动总体处于低潮的形势下，面对经济全球化、科技信息化、文化多元化及政治民主化的世界潮流，国外社会主义国家执政党为积极应对国内外各种机遇和挑战，保持党的旺盛生命力和战斗力，扩大党内民主、强化党内监督、完善民主制度已成为大多数共产党的共同选择，并以各种途径和方式在体制内付诸行动。近年来，越共、古共、朝鲜劳动党、老挝人民革命党等执政党在保证思想和行动高度团结一致的前提下，进一步完善了党内选举制、民主集中制、中央委员会工作制以及权力监督制度，在党内监督建设上做出了有益的探索和尝试，许多做法和经验值得我们借鉴学习。
3.保障党员主体地位和民主权利，扎实推进党内民主。党内民主与党内监督相辅相成，辩证统一，党内民主是党内监督的前提，党内监督是党内民主的有力保障。中共十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设
篇八：在强化党内监督方面对照材料
xx支部加强党内监督工作总结汇报
按照上级党组织要求，xx党小组定期检查党员参加组织生活情况，对支部内的每名党员进行监督。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。同事信息中心支部深入落实党委主体责任，突出两个责任落实，大力加强党员干部作风建设，努力提升工作效能，全面提高干部队伍素质，进一步发挥党组织在教育管理和凝聚感召广大党员中的主导作用切实转变工作作风，健全工作机制、狠抓责任落实、注重教育管理、强化执纪监督问责，不断把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。现就2017年党风廉政建设和反腐败工作提出如下总结：
（一）注重理论知识学习，不断强化监督意识，净化xx党内政治生态。中心支部定期组织召开组织生活日、民主民主评议党员会议,认真落实“三会一课”制度，全面贯彻学习相关理论知识，特别注重廉政教育，先后学习了《省卫生计生工作会议及行风工作会议精神》《中国共产党党内监督条例》《安徽省立医院工作人员行业作风三十条不准》等相关文件，积极订阅共产党员、安徽先锋网、安徽纪检监察网，了解党员职责、强化监督意识。
（二）认真开展党员批评与自我批评。党内不同意见的分歧和矛盾是经常发生的，通过认真有效的批评与自我批评，可以进一步解决党内各种分歧，统一党内思想，提高信息中心党员的战斗力。同时在会议过程中要认真总结积累经验，大胆创新，不断增强贯彻落实党员行使监督权利，履行监督责任的实效。
（三）密切联系群众，召开相关座谈会，听取各个党员以及部分群众行使监督权利，履行监督责任的贯彻落实的做法、经验和意见、建议。6月20日，支部组织召
开中心全体职员“严肃行业纪律、预防职务犯罪”专题研讨会，加强党风廉政教育。9月13日，支部组织召开中心全体职员《警钟长鸣护佑生命》视频学习，并督促共同签署个人承诺书。（四）存在的问题1.在学习中面要更广、内容要更全面，不断提高党员及群众行使监督权利，履
行监督责任的知晓率。2.加强宣传力度，强化党员监督意识，落实监督职责。
xx支部2017.11.10
信息中心支部思想政治工作完成情况通过谈心活动，了解党员同志对党的理论知识学习的认识。通过对党的理论知识的学习，改变了最初的理论无用想法，认为在实际工作中会给我们指引好方向，让我们少走弯路，也会给我们的工作带来很多便利。通过谈心活动，了解跨院区同志的工作、思想动态，工作中同事们都很好相处。很多党员同志都有着共产党员的自觉，经常帮助有需要的同事们，大家能够很好的和其他院区的同事融合在一起，互相帮助，团结友爱。通过谈心活动，我们了解到很多普通群众也是不断以党员同志为榜样，积极向党组织靠拢，对于自己的成长明确了目标，并且在大的目标下面细分了几个可行的阶段性的小目标，同时不断加强学习，在工作中不断取得进步。我们还通过谈心活动，了解了援藏同志在藏期间的工作、生活和学习情况。工作中，已初步了解山南院区信息系统建设基础情况，就2018年5月创三甲
工作做了初步部署和计划。生活中，援藏同志逐渐适应了藏区的气候和饮食。学习上，特别是党的理论知识方面学习从不松懈，严格按照党员支部群中发布的学习和培训任务。
篇九：在强化党内监督方面对照材料
纪检监察机关的约谈函询和组织措施严格按照上级纪委和市纪委有关制度规定组织实规范完善党纪轻处分以及组织调整制度让党纪轻处分组织调整成为违纪处理的大多数在适用情形方面把全面从严治党主体责任落实不力的违反中央八项规定精神问题不收敛不收手的对问题线索压案不查瞒案不报包庇袒护致使腐败问题得不到及时查处的因工作失职造成较大损失不良影响负有领导责任的等情形全部纳入第二种形态来处置
四种形态自我剖析材料
正确运用监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,起到了治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的作用。下面是小编小编分享的四种形态自我剖析材料,欢迎浏览。
四种形态自我剖析材料一监督执纪“四种形态”是全面从严治党的具体举措。新修订的《中国共产党党内监督条例》,把运用监督执纪“四种形态”放在总则里,作为党内监督的总体要求,用党内法规明确起来,体现了中央管党治党“全面从严”的精神,为全面从严治党提供了重要遵循。作为纪检监察机关,运用监督执纪“四种形态”,要在规范完善配套制度上下功夫,优化监督执纪“四种形态”的布局,坚决减少腐败存量、遏制腐败增量,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
规范完善开展批评和自我批评、约谈函询制度,让“红脸出汗”成为常态
要重点抓好六方面工作:一是用制度规范完善党组织对党员干部的日常管理监督。落实日常情况及时向党组织汇报制度,要求党员干部及时向党组织汇报思想、工作、作风、生活状况,特别是汇报个人政治立场,加强党的建设、从严治党,执行党的决议,公道正派选人用人,责任担当、廉洁自律等方面的情况。二是用制度规范完善个人有关事项报告。要求党员干部按规定如实报告个人有关事项,及时报告
个人及家庭重大情况,对党组织主要负责人个人有关事项按规定在党内一定范围公开,主动接受监督。三是用制度规范完善党员干部向巡视、巡察组如实反映情况行为。党组织和领导干部应如实向巡视、巡察组反映尊崇党章、党的领导、党的建设、落实党的路线方针政策、履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、选人用人、开展党风廉政建设和反腐败工作等情况,主动接受巡视、巡察监督。四是用制度规范完善党委民主生活会和年度党委常委会扩大会述廉述责工作。对党员领导干部个人的群众反映强烈的问题线索、巡视巡察反馈的问题、组织约谈函询的问题或班子成员、党员干部出现违纪苗头性、倾向性问题的,要求其本人在民主生活会上说清楚、谈透彻,提出整改措施,接受组织监督。党员干部应把执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况述准述实,接受评议。五是用制度规范完善党组织的提醒谈话、诫勉谈话。谈话的主责是党委而不是纪委,纪委发现了问题应向党委汇报,由党委组织开展谈话。当然,执纪审查发现的重要问题,纪委负责人也要按规定开展谈话。无论由谁来谈,也无论用哪种谈话形式,都应作为一项严肃的党内政治生活来对待。在谈话方式上,坚持既用纪律尺子衡量,又用高标准引领,既敲警钟提醒,又鼓励党员干部放下思想包袱。六是用制度规范约谈函询行为和其他组织
措施。党委组织的约谈函询和实施的组织措施,建议由党委制定专门的制度予以明确规范。纪检监察机关的约谈函询和组织措施,严格按照上级纪委和市纪委有关制度规定组织实施。
规范完善党纪轻处分以及组织调整制度,让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数
在适用情形方面,把全面从严治党主体责任落实不力的,违反中央八项规定精神问题不收敛不收手的,对问题线索压案不查、瞒案不报、包庇袒护致使腐败问题得不到及时查处的,因工作失职造成较大损失、不良影响负有领导责任的等情形全部纳入“第二种形态”来处置。在党纪轻处分方面,要明确轻处分不是指不处分,也不是指免予处分,而是对党员干部即使只有一个轻微的违纪事实也盯住马上处理,防止不顾违纪事实情节一味给予纪律轻处分倾向,防止对一个党员干部问题线索习惯于并案处理、全部核查清楚再处理的倾向,防止经初核后立案调查以组织措施代替党纪轻处分。政纪轻处分同样如此。在实施组织措施方面,按照有关规定,调查期间和问题查清后,适宜调整职务的及时向党组织建议予以调整;需要停职的,及时向党组织建议予以停职。衔接好纪检监察机关和党委和组织人事部门提出的组织措施,并按规定程序组织实施。组织措施既可以单独使用,也可以与纪律处分合并使用。
规范完善纪律审查以及相关组织调整制度,让党纪重处分、重大职务调整的成为少数
在强化党内监督方面,重点加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题及时向党委报告,认真负责调查处置,并提出问责建议,督促抓好问题整改。在纪律惩处方面,重点查处党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。在职务调整方面,重点掌握各种组织措施的适用情形、党纪处分与政纪处分的匹配原则、党纪政纪处分与组织处理的对应关系,提出对党员领导干部实施组织措施的意见建议,并督促和对接党委和组织部门执行到位。在廉政谈话方面,按照有轻微问题反映的必谈、落实主体责任不力被问责的必谈、党风廉政建设检查考核排名靠后的必谈、新任职部门单位负责人必谈的要求,对于班子成员发生重大违纪问题,受到党纪重处分或重大职务调整的单位,在处理到位之后,纪委负责同志应对班子成员进行廉政谈话,并要求限期整改。在问责追究方面,认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,严格追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任,区分不同情形对领导干部实施通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等
方式问责追究,并按规定对党组织实施问责。
规范完善审查措施和案件移送司法机关制度,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数
对已经掌握涉嫌严重违纪党员的部分违纪事实及证据,仍有重要问题需要深入调查,按照有关规定,坚决使用审查措施,尽快突破案件。对涉嫌严重违纪违法的问题线索,在党委的统一领导下,整合纪检监察机关、司法机关、审计机关等各种资源和力量优势,集中核查问题,尽快查清问题,分头作出处理。规范案件移送司法机关制度,对涉嫌违法问题线索,纪检监察机关要突出执纪特色,重点审查违纪事实,核实关键证据,严格控制纪律审查时限,尽早移送司法机关。积极推进案件审理工作提前介入,先作出党纪政纪处理,再移送司法机关依法追究刑事责任,避免出现狱中党员。凡领导班子成员发生违纪违法问题的,党委都要在案件作出处理后,及时召开专题会议和党员干部大会进行剖析和开展警示教育,深刻剖析原因,明确整改措施,限期整改到位。
规范完善监督执纪“四种形态”转化制度,让腐败存量减少、腐败增量遏制、腐败变量可控
监督执纪“四种形态”之间并不是一成不变的,各种形态是可以相互转化的。但监督执纪“四种形态”具备一定的前提条件才可以转化,经集体统一研究和严格规范的程序才可以转化。根据违纪事实和情节转化,违纪情节严重的、造
成恶劣影响的、群众反映强烈的,不能由后一种形态向前一种形态转化,防止执纪处理一味转向偏轻偏宽。根据处分轻重程度转化,构成纪律处分条例第19条规定的从重情形的,不能由后一种形态向前一种形态转化。根据审查对象的态度转化,党员干部虽然违纪了,但构成纪律处分条例第16条规定的从轻处分情形的,本人主动讲清事实、配合调查、主动整改的,处理时可以由后一种形态向前一种形态转化。反之,对抗组织审查的,则可以由前一种形态向后一种形态转化。
四种形态自我剖析材料二监督执纪“四种形态”,即让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结,既是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循,也是对各级党组织全面从严治党的必然要求。在全面从严治党的新形势下,各级纪检监察机关把纪律和规矩挺在前面,把握监督执纪的“四种形态”,既是工作任务,也是工作方法。
在监督执纪“四种形态”之中,“咬耳扯袖、红脸出汗”,不仅要求党员干部敢于批评和自我批评,养成自觉接受监督的习惯,同时还要求党组织加大监督力度,严抓严管,小过即问、小错即纠。
然而,在实践中,虽然最能体现防微杜渐的是第一种形态,而往往最容易忽视的也是第一种形态。很多党员自我批评时浅尝辄止、蜻蜓点水,客观原因多、作风问题少,剖析问题不见人见事,批评别人时不痛不痒,敷衍了事。为什么会出现这样的现象呢?有的同志直言,“批评上级怕被为难,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,自我批评怕丢面子”。
应当看到,像这样只摆现象、不查本质、一团和气的监督与自我监督,只会导致党的监督和教育偏离方向,各级纪检监察机关必须切实把纪律和规矩挺在前面,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为监督和教育的常态。
咬耳扯袖,要真红脸、真出汗,防止出现四种不良倾向尽管党的十八大以来强劲的从严治党态势,党内关系逐渐规范,批评和自我批评成为清除党内政治灰尘的有力武器,咬耳扯袖、红脸出汗渐成常态。但一项制度在层层传达执行过程中,有时也难免会出现一些问题。
自由主义,产生党性意识缺乏的现象
部分党员党性观念淡薄,宗旨意识淡化,忘记了党员的权利和义务,让批评与自我批评无法发挥应有的实效。具体表现为,对错误的同志姑息纵容,任其“小洞不补”,最后积重难返;批评别人不是实事求是,而是动机不纯、诋毁同志。
好人主义,产生难以言表的“三怕”思想
开展批评有时会触及某些人的“痛处”和“伤疤”,于是有的党员对党组织或他人存在的问题和缺点,明知不对却视而不见。有的党员抱着批评领导怕被为难、批评同事怕失人缘、批评下级怕丢选票的“三怕”思想,上下不得罪,左右摆摆平,搞无原则的一团和气。
形式主义,造就“英雄所见略同”的尴尬
一些党组织的民主生活会沦为多次彩排的“完美话剧”,参会者遮遮掩掩,发表言论大同小异,问题也多是“加强学习”、“提高意识”等“不痛不痒”之词,这些“问题高频词”甚至还成了党员干部撰写自我剖析材料时的“标准用语”,致使民主生活会失去应有的意义。
偏离主义,产生同流合污的心理
有的党员不善于用正确方法解决矛盾和问题,不能从根上找问题、析原因、论危害,自我批评点不到要害、批不到痛处。个别领导干部和个别党员与被批评对象“同病相怜”,自己也犯有类似的错误,或存在的问题,不愿意多批评,更怕引火烧身将自己的问题暴露,从而让批评和自我批评沦为形式。
完善措施,让咬耳扯袖、红脸出汗发挥应有效应
没有严肃的党内政治生活,就难有党内关系的正常化。监督执纪只有做到抓早抓小、动辄则咎,让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态,用纪律管住大多数的目标才能实现。
学习教育常态化,让党性意识提升
结合当下开展的“两学一做”学习教育,把学习党章党规党纪作为各级党组织理论学习的重要内容;各级党组织和学员干部要深入贯彻《准则》和《条例》,采取专题辅导、座谈交流、知识竞赛等形式务求学深学透;各级纪委加强对各单位学习贯彻党章党规党纪情况的专项检查,助力党员干部厘清党纪边界,明确纪律红线。
主体责任具体化,让咬耳扯袖更富实效
监督执纪“四种形态”,既是对纪委监督责任的要求,也是对党委主体责任的要求,要把“两个责任”的要求,贯穿于党的纪律的方方面面。督促各单位按照党章规定组织召开民主生活会,对照主体责任,认真检查履职尽职情况,对照新《准则》和《条例》查找自身和分管部门、单位、人员存在问题,认真开展批评和自我批评。同时民主生活会该以问题为导向,通过广泛征求党内外意见,倾听群众对党员干部的意见来改变千篇一律的僵硬现状,促进民主生活会真刀真枪地开展批评与自我批评,抓住要害、点中穴位,从而更好地改进党员作风,防“腐”于未然,达到红脸、出汗、排毒的目的。
谈话提醒经常化,让红脸出汗成为常态
监督执纪“四种形态”强调批评教育和组织处理,要进一步把纪律防线前移,改变要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况,体现了对党员的严格要求和关心爱护。具体实践中,谈话提醒应分三个层面开展:追求“高标准”谈话,要求党员对照《准则》提出的“四个必须”、“八条规范”要求,通过谈心谈话进行正面倡导,引导鼓励党员领导干部坚定追求思想和道德高标准,坚守政治纪律和政治规矩,自觉发挥先锋模范作用;开展“巡查式”谈话,纪检部门在定期走访、蹲点调研、参加会议、座谈交流等日常监督中,从政治、思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面,随时随地作出提醒;开展“有反应”约谈,对群众有一般性议论的党员干部,或者有举报、虽不能排除违纪可能但线索笼统的党员干部,由纪检部门向其提醒,或通过单位负责同志约谈提醒,有落实主体责任方面问题反映的,向主要负责同志提醒。通过多层面谈话,切实加强党员干部的纪律意识,提升履职尽职能力。针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈,使谈话真正发挥教育功能。
分类约谈,精准防病治病
随着“两个责任”、“抓早抓小”等监督执纪理念深入人心,纪检监察机关要善于将批评教育、诫勉谈话、约谈函询等日常监督手段广泛地运用到监督执纪中,切实让咬耳扯
袖、红脸出汗成为常态。诫勉谈话可根据工作实际分个体谈话和集体谈话,将听取的谈话对象有关问题解释和说明,由纪检部门或委托单位负责人通过告诫、劝勉,向其郑重指出存在问题,促使其在规定的期限内改正错误。要善于运用谈话函询解决一般性问题线索,对谈话对象属于思想、工作、生活作风等方面的一般性问题或轻微违纪行为,要求其实事求是作出情况说明,对于问题属实的,恰当给予轻处分或批评教育;对答复函未说清问题的,采用谈话方式进一步了解,对应当整改的问题,及时跟进督促整改;对拒不改正甚至履谈履犯的,进行严肃处理。
四种形态自我剖析材料三总书记指出,纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》强调:党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”。刚刚闭幕的十八届中央纪委七次全会提出:要全面加强纪律建设,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫。监督执纪“四种形态”是实现标本兼治的有效路径,是我们党对管党治党规律认识的进一步深化。各级党组织和纪检监察机关要把实践监督执纪“四种形态”作为深入推进全面从严治党的重要举措,全面认识、准确把握,创新实践、推动落实。
一、在准确把握监督执纪“四种形态”基本内涵上求深
化
监督执纪“四种形态”是辩证的有机体。“四种形态”就是四道防线,各形态之间环环相扣、层层递进,形成严密的监督执纪体系。“常态”“大多数”“少数”“极少数”是相对比例关系,不是机械的绝对数字概念。依纪监督是纪委作为党内监督专责机关的日常工作,具体违纪行为应该按哪种形态处理,必须依据党规党纪,综合考虑违纪性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度,以及配合组织审查等情况,确保错责相当、宽严相济。
监督执纪“四种形态”既是工作原则,也是应当掌握的政策和具体操作的方法。“四种形态”立足于“常态”“大多数”,而不仅仅是“少数”,更不仅仅是惩治严重违纪违法的“极少数”,实现对全体党员和各级党组织的监督全覆盖,体现全面从严治党的本质要求,是“从严”的具体和深化。“四种形态”对党员干部的违纪违规行为,无论是苗头性问题还是轻微违纪乃至重大违纪违法,都提出相应纪律要求,其核心就是用严明的纪律管住全体党员,助推全面从严治党严到实里、严到细处。
监督执纪“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化。纪律审查要从以往的法律思维转到纪律思维上。转变过程中可能会出现一些不适应,在处理具体情况时会面临如何运用好、把握好、操作好的问题。要加强学习、深入研究、勤于
思考、善于总结。只有事事出以公心,才能确保“四种形态”用好、出效果,避免出现以纪代法的情况,更不能做选择、搞变通,存私心、谋私利。
二、在推动监督执纪“四种形态”具体化上下功夫
监督执纪“四种形态”针对不同类型问题提出相应的治理之策,各有侧重,又相互呼应,既是全面从严治党的战略性安排,也是严格监督执纪问责的具体路径。只有总体把握、区别对待,才能取得好的效果。各级党委、纪委要增强同频共振的思想自觉和行动自觉,进一步深化局部与整体关系的认识,讲政治、顾大局,将实践“四种形态”日常化。
对于第一种形态,要围绕落实主体责任来实践。特别是各级纪检监察部门要全面履行职能,不能把自己定位为一个专司办案的业务部门。要了解掌握所联系地区和单位政治生态,既要对监督对象个体情况有所掌握,也要对该地区和单位的党风廉政建设情况有总体判断;既要盯住“树木”,也要关注整个“森林”。要加强与所联系地区和单位间的沟通,对发现的苗头性和普遍性问题,及时反馈给党委,协助其履行严肃党内关系、净化政治生态的主体责任。2016年以来,宁夏回族自治区纪委约谈区管干部22人,函询132人。对所有函询回复认真分析研判,对未说清楚的进行“二次函询”,存疑问题进行核实;对回复没有问题的按不低于30%的比例抽查。
对于第二种形态,要让纪律成为刚性约束。全面从严治党,要用严明的纪律管住全体党员。坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,是思想认识的一次飞跃,是管党治党的理念创新。凡违反纪律规矩的都要处理,要依纪监督、从严执纪、违纪必究,而不是本来问题已经很严重了,却放松尺度,给予轻处分或组织处理。无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。把纪律和规矩挺在前面,就要从小处入手、从小事抓起。
对于第三种形态,要坚持惩前毖后、治病救人的方针。对问题性质即使比较严重,但能如实向组织讲清楚、认错态度诚恳的,要给政策、给出路。如果犯了错误,组织给机会讲清楚,但依然欺骗组织、我行我素的,要从严查处。
对于第四种形态,要充分发挥惩处的震慑作用。要在纪律审查中彰显坚定不移反对腐败的决心和意志,以“零容忍”态度严查严处腐败行为,不断释放全面从严治党强烈信号。2016年以来,自治区各级纪检监察机关共立案查处1211件严重违纪问题,其中厅级干部14人,县处级干部92人。重点开展整治“群众身边不正之风和腐败问题”专项行动,共查处问题168起,处理201人,给予党纪政纪处分176人,移送司法机关18人,形成了有力震慑。
三、在创新实践监督执纪“四种形态”上见实效
当前,运用监督执纪“四种形态”的一个突出问题,是
一些地方和部门囿于传统、不敢迈步,仍然靠惯性思维开展工作,深化“三转”不到位。实践“四种形态”,纪委的责任不是轻了、而是更重了,执纪的力度不是小了、而是更大了。必须把创新体现在运用监督执纪“四种形态”的方方面面,从创新体制、健全制度、压实责任入手,既彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚定决心,又体现严管厚爱、治病救人的组织关怀,让监督执纪“四种形态”真正成为“惩前毖后、治病救人”的利器。
一要创新体制机制。要建立健全反腐败领导体制和工作机制,结合实际创造性地落实“两个责任”“两个为主”“两个全覆盖”,进一步深化“三转”,严格落实十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,增强纪委行使监督权的相对独立性和权威性,打通监督执纪问责“最后一公里”。
二要加强纪律建设。深入开展纪律教育,不断改进方式方法,充分利用新媒体、新技术、新平台,把教育融入平常的学习工作生活之中,做到喜闻乐见,润物无声。强化纪律养成,教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章要求自己,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则,发挥表率作用。坚持纪严于法、纪在法前,立足抓早抓小、防微杜渐,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,实现惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果。
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三要完善监督机制。在日常监督管理工作中健全制度规范,探索新形势下反腐败协调机制,发挥好各级党委反腐败协调小组的作用,形成覆盖更广、触角更灵、监督更深、协作更畅的网络。把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力。
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篇十：在强化党内监督方面对照材料
要进一步落实党内蜓监督五项制度及其实施办法认真实施党豳内廉政巡视员制度加强上级组织对下级组织的监督和领导班子内部的监督严格执行民主集中制建立健全集体议事制度暗保证重大决策干部任免项目安排和大额资金使用等重要事宜由集体讨论决定
关于加强党内监督的思考和建议
江泽民总书记在中纪委四次全会上强调，“治国必先治党，治党务必从严”。加强党内监督，在建立社会主义市场经济出现“四个多样化”本文转载自网的新形势下，显得更为紧迫和重要。党内监督是加强党的建设中致力解决的一个重要课题，正越来越被各级党组织和全体党员所重视，并日益发挥其重要作用。但目前在实践党内监督中，应该看到还存在不少急待解决的问题，有的执行软弱低效，有的流于形式，有的对领导干部的监督较为薄弱，以致成为领导干部违法违纪案件频发的重要原因之一，下面笔者就党内监督存在的问题和加强监督作一思考与建议。一、党内监督的主要特征江总书记指出“越是改革开放，越要加强和健全党内监督，越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督”。党内监督就是中国共产党的各级组织，专门机关和全体党员，按照党章和其他党内法规制度要求，对党的各级组织以及党员尤其党员领导干部的行为实施的监督和督促。党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善，主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线、方针政策，是否正确地运用人民赋予的仅力，是否严格地遵守民主集中的各项制度。党内监督的主要内容（）监督党员和党组织是否认真执行党的路线、方针和政策，在政治上同党中央保持一致；（）监督各级领导班子和领导干部是否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，遵守党的纪委；（）监督党员和党的领导干部是否坚持和发扬党的优良作风，全心全意为人民服务，克服和纠正以权谋私的腐败现象和官僚主义作风；（）监督党的组织是否严格依照干部“四化”标准和德才兼备原则使用干部。二、党内监督存在的问题和思考思考之一：监督意识淡薄问题。监督意识淡薄大致可归纳存在着“四论”和五种模糊认识。“四论”：“不利”论，即认为监督程序复杂，影响工作效率，束缚手脚，有碍开拓；认为会造成相互猜疑，影响安定；认为对己不信任，影响威信。“无用”论，认为监督是软招数，解决不了大问题。
“特权”论，认为自己“一贯正确”不需要监督。“抵触”论，认为监督是跟自己过不去，产生抵触心理。五种模糊认识：一是不必动真格，强调一下一般抓抓就行了。二是不必去管，对己又无侵害，何必去没事找事。三是无权去管，一般党员干部，怎么有权去监督领导。四是管了也没用，手中无权，管了有谁听。五是管了吃亏，监督一般党员干部要伤和气，监督领导可能受到打击报复。上述这些监督意识的淡薄，必然会导致党内监督功能的软弱。思考之二：党内监督法规不完备的问题。现行的党内监督法规还有许多不足之处；一是缺乏权威性，全党还没有一个具有权威性的统一的党内监督条例，党内监督工作还缺乏统一的规范。二是缺乏配套性。党章以及一些重要的党规党法，由于缺少相应与之配套的细则难以落到实处。三是缺乏有效性。不少规定“不准”、“禁止”提了许多，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）但没实施有效监督，尤其是对领导干部的监督没有形成有效制度。如人事、经济等重大问题，基本是“一把手”一个人说了算。四是缺乏操作性。一些具体监督制度虽有“严肃处理”“造成严重后果的要追究领导责任”等规定，但何谓“严肃”、“严重”，不知如何操作，结果只能是有名无实。思考之三：组织监督软弱问题。严格的组织生活制度和民主评议制度，是提高组织监督能力的组织保证和必要的途径。但一些党组织并未严格坚持这些有效的制度，使组织监督软弱无力。主要表现在：一是对领导干部的监督基本流于形式，尤其对“一把手”的约束更是形同虚设，名存实亡；有的领导干部基本没有过“双重”组织生活，本人不参加，党小组也不通知。二是民主生活会质量不高，形成总结会、表功会、述职会、牢骚会等，使党性党风方面的问题特别是一些深层次问题长期得不到解决。
三是民主评议走过场。民主评议和推荐的结果不公开和反馈；对群众的意见不予重视，我行我素。四是放任纵容。对有的违纪问题该查的不查，该处理的不处理，甚至纵容包庇，姑息迁就，导致一些消极腐败现象在党内蔓延。思考之四：监督机制不健全问题。近几年来，我们在健全和完善整个党内监督机制方面做了许多积极的工作。但应该看到党内监督机制还存在本文来源自网许多问题，主要表现在：一是组织不健全，有的既没设立纪委，又无职能处室，有的虽然设立了纪委，但仍存在人手紧缺，兼职过多，不配强手等问题。二是制约机制不完备。同级之间的监督不力，防范权力滥用的制约机制不完备，无论在用人方面，还是在用钱方面，权力运行过程缺乏有力的监督机制，基本是少数部门和少数人说了算。三是激励和惩戒机制不健全。缺乏科学、严格的反腐倡廉，党内监督，制约权力的检查、考核和奖励、惩戒的机制，难以调动广大党员干部群众积极参与监督的热情，缺乏有利于监督的良好氛围。三、加强党内监督的建议建议之一：强化党员干部的监督意识。应该看到强化党员干部的监督意识，是加强党内监督的前提条件。我们必须有针对性地抓好三方面的教育。一是对全体党员干部进行党内监督重要性、权力、义务的教育。使他们明确，加强党内监督是防止权力腐败的关键所在，认识到党内监督是所有的党组织和全体党员的共同责任，在党内每个党员既是监督者又是被监督者，从而树立起认真监督的责任感和义务感，勇于进行监督。二是对被监督者特别是领导干部加强法纪教育。使他们认识到党内不存在超越党的纪律和国家法律的权力，不存在不受监督的权力。从而自觉克服特权思想，增强法纪观念，主动将自己置于党组织和党员群众
的监督之下。三是对党内监督职能部门进行职业道德教育。使他们认识到做好党内监督工作，自己责无旁贷，从而增强责任感和使命感，积极研究探索新形势下加强党内监督的有效途径和方法。做到既敢于监督，又善于监督。建议之二：完善党内监督制度。要强化党内监督，关键在于完善相应的监督制度，实现党内监督制度化、规范化。因此，应尽快制定出具有最高权威的《党内监督条例》和使之得以实施的保障制度。这里应该包括（）对权力的制约制度，如对干部的考核任用、重大决策程序、重大工程项目的招标、财务定期审计等作出规定；（）汇报制度，如领导干部个人财产收入申报，个人重大事项报告，发现他人重大错误报告，定期的思想汇报；（）组织生活制度，如民主生活会，民主评议党员，党员领导干部过“双重”组织生活等；（）督查制度，上级党组织、监督部门，党员群众对违法违纪进行督查的职责、权力、程序等制度；（）奖惩制度，对监督中有功和渎职人员进行奖惩，包括对各级干部的批评权。总之，应建立起比较完备、互相配套的党内监督法规体系。建议之三：严格组织生活等多种手段。首先要提高党支部的地位，让党组织负责人列席班子民主生活会和有关行政重要会议，并赋予向上级报告生活会情况的权力，确保对干部的任免、调动和奖惩的建议权。其次要严格组织生活制度。着重抓好坚持并健全民主生活会，上级党组织指导下级党组织民主生活会、党员领导干部过“双重”组织生活、民主评议党员等组织生活制度，要通过严格的组织生活检查党风、党纪情况，切实有效地监督党员干部的言行。第三要形成全方位的监督合力，从加强党员教育管理的角度出发，抓好党内监督。纪检监察机关（部门）对执法执纪、廉政建议、执行监督制度情况定期督查；
组织部门对执行干部任免制度情况进行定期督查；财政、监察和审计部门对经费使用和执行财政制度情况进行定期督查；上级党委对所属党组织的组织生活质量进行定期检查。第四要增强监督透明度。班子民主生活会情况、领导干部廉洁自律情况以及对党员干部违法违纪行为的查处结果，应向本单位党员大会报告，接受全体党员的监督评议。建议之四：深化改革，健全和完善党内监督机制。监督机制不健全，监督的运作就难免梗阻、迟钝，而解决这一问题的出路在于深化改革，应在以下方面有所突破：一是调整纪检监察部门的领导体制和任务，使职责、任务、权力相统一。各级纪检组织应以受上级纪委领导为主，其立案调查、处分、晋升、福利待遇等决定权应在上级纪委，并逐步向垂直领导体制过渡。二是实行设立特派员机制。对没有设立纪委的单位，上级纪委应派出纪检特派员或纪检巡视员，其编制占所派到单位的定额，并进行定期调动，他们的工作、晋升、调动、奖励、福利、管理等权限归属上级纪委，同级党组织只是建议权。三是实行领导和有关人员相互监督机制。建立管人、管物、管钱的人和领导相互监督机制，对职责、权力、义务和履行情况的奖惩作出规定。四是建立党委成员监督制。对班子内部明知有问题不制约者，要制定具体的惩处规定；对过分集中于“一把手”的权力进行必要的分权，领导成员的分工应该科学化、制度化，并相对独立，领导成员的升迁，要听取党委的意见，一把手只能是普通一票。建议之五：强化监督，以制约严廉。“四个多样化”带来了社会的繁荣发展，也大大增加了权力腐败的可能性和现实性，必须以权制权，强化对领导干部尤其是“一把手”的监督制约。要进一步落实党内监督五项制度及其实施办法，认真实施党内廉政巡视员制度，加强上级组织对下级组织的监督和领导班子内部的监督，严格执行民主集中制，建立健全集体议事制度，保证重大决策，干部任免，项目安排和大额资金使
用等重要事宜由集体讨论决定。认真做好干部提拔任用时党风廉政建设方面的“一票否决制”工作，把好选人、用人关，健全领导班干部廉政档案，积极开展廉政谈话，督促领导班子开好指定内容专题民主生活会。严格执行领导干部个人重大事项报告和任期经济责任审计制度，热点岗位轮换等“权力制约”制度。
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